thành lập bản đồ địa chính tờ số 14 xã xuân phương huyện phú bình thành phố thái nguyên bằng phần mềm microstation và famis

Việc thành lập bản đồ địa chính bằng các bằng các công nghệ số là rất cần thiết trong công tác quản lý đất đai của nhà nước, nó giúp ta biết được vị trí, địa hình khu vực đó và nó cho ph

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -

MẠC THỊ HỒNG NHUNG

Tên đề tài:

THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TỜ SỐ 14 XÃ XUÂN PHƯƠNG, HUYỆN PHÚ BÌNH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI

NGUYÊN BẰNG PHẦN MỀM MICROSTATION VÀ FAMIS

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khoá học : 2019 - 2023

THÁI NGUYÊN - 2023

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -

MẠC THỊ HỒNG NHUNG

Tên đề tài:

THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH TỜ SỐ 14 XÃ XUÂN PHƯƠNG, HUYỆN PHÚ BÌNH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI

NGUYÊN BẰNG PHẦN MỀM MICROSTATION VÀ FAMIS

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K51 - QLĐĐ

Khoá học : 2019 - 2023

Giảng viên hướng dẫn : TS Trần Thị Mai Anh

THÁI NGUYÊN - 2023

Trong thời gian học tập tại Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhờ sự hướng dẫn và sự nhiệt tình giảng dạy của các thầy cô trong trường nói chung cũng như các thầy cô trong Khoa Quản lý tài nguyên nói riêng, em đã được trang bị kiến thức cơ bản về chuyên môn và cách sống, giúp em có một nền tảng vững chắc cho công việc và cuộc sống sau này

Xuất phát từ lòng biết ơn và sự kính trọng, em xin chân thành cảm ơn sự hỗ trợ và chỉ dẫn đắc lực của các thầy cô, đặc biệt là cô giáo TS Trần Thị Mai Anh trong quá trình em hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp này Sự đóng góp và hướng dẫn của cô đã giúp em vượt qua những khó khăn, nắm vững kiến thức, và hoàn thành nhiệm vụ một cách xuất sắc Em rất biết ơn và trân trọng công lao của cô giáo trong quá trình học tập

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám đốc, cán bộ và kỹ thuật viên của Công ty Cổ phần Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên - Môi trường và Xây dựng số 6 vì sự hỗ trợ và đóng góp quý báu giúp em hoàn thành luận văn này Đóng góp của họ đã góp phần quan trọng vào sự thành công của dự án của em

Dù em đã nỗ lực hết mình, nhưng do kiến thức của em có hạn nên luận văn có thể không tránh khỏi những sai sót Em rất mong nhận được sự đóng góp và gợi ý của thầy cô và bạn bè để bài luận văn của em có thể hoàn thiện hơn

Cuối cùng, em xin kính chúc cho toàn thể cán bộ, thầy cô, và bạn bè luôn mạnh khỏe và hạnh phúc, cùng với nhiều thành công trong cả công việc và cuộc sống Chúc cho em may mắn và thành công trong tương lai

Em xin chân thành cảm ơn!

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu khi nghiên cứu của đề tài 2

1.3 Ý nghĩa của đề tài 2

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3

2.1 Tổng quan về bản đồ và bản đồ địa chính 3

2.1.1 Khái niệm về bản đồ và bản đồ địa chính 3

2.1.2 Mục đích thành lập bản đồ địa chính 4

2.1.3 Các yếu tố cơ bản của bản đồ địa chính 4

2.1.4 Phân loại bản đồ địa chính 6

2.1.5 Tỷ lệ bản đồ địa chính 7

2.1.6 Nội dung của bản đồ địa chính 9

2.1.7 Thể hiện nội dung bản đồ địa chính 10

2.1.8 Cơ sở toán học của bản đồ địa chính 14

2.1.9 Các phương pháp thành lập bản đồ 15

2.2 Giới thiệu và lựa chọn công nghệ thành lập bản đồ 18

2.2.1 Giới thiệu phần mềm MICROSTATION 18

2.2.2 Giới thiệu phần mềm FAMIS 19

2.3 Cơ sở pháp lý thành lập bản đồ 24

2.4 Các tài liệu liên quan đến công tác thành lập bản đồ hiện trạng của khu vực 26

2.4.1 Tài liệu trắc địa 26

2.4.2 Tài liệu bản đồ 28

bàn tỉnh Thái Nguyên những năm gần đây 29

PHẦN 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 33

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 33

3.1.2 Phạm vi và địa điểm nghiên cứu 33

3.2 Nội dung 33

3.3 Các phương pháp nghiên cứu 33

3.3.1 Phương pháp thu thập các thông tin thứ cấp 33

3.3.2 Phương pháp thống kê 34

3.3.3 Phương pháp đo vẽ chi tiết 34

3.3.4 Phương pháp xây dựng bản đồ 34

PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35

4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Xuân Phương, huyện Phú Bình 35

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 35

4.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 38

4.2 Tình hình sử dụng và quản lý đất đai của xã Xuân Phương 41

4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 41

4.3 Thành lập lưới khống chế đo vẽ địa chính 43

4.3.1 Khảo sát khu đo 43

4.3.2 Chọn điểm khống chế đo vẽ 44

4.3.3 Nhập số liệu và bình sai lưới 44

4.4 Đo vẽ chi tiết 45

4.5 Ứng dụng phần mềm Microstation và Famis thành lập bản đồ địa chính 46 4.5.1 Nhập số liệu trị đo từ sổ đo chi tiết vào máy tính 46

4.5.2 Xử lý số liệu 47

4.5.3 Nhập số liệu đo 48

4.5.4 Hiển thị số liệu đo 50

4.5.5 Thành lập bản vẽ 51

4.5.7 Sửa lỗi 53

4.5.8 Chia mảnh bản đồ 55

4.5.9 Thực hiện trên một mảnh bản đồ 55

4.5.10 Tạo khung bản đồ địa chính 59

4.6 Công tác sau khi xây dựng bản đồ địa chính bằng phần mềm 60

4.6.1 Kiểm tra kết quả đo 60

4.6.2 Giao nhận phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng thửa đất với chủ sử dụng đất 61

4.6.3 Công khai bản đồ địa chính 62

Bảng 2.1 Hiện trạng các điểm ĐCCS theo từng xã trong huyện Phú Bình 27 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Xuân Phương năm 2021 42 Bảng 4.2 Các yêu cầu cơ bản đối với lưới đường chuyền địa chính 43 Bảng 4.3 Số liệu điểm gốc 45

Hình 2.1 Sơ đồ quy trình đo vẽ trực tiếp ở thực địa 15

Hình 2.2 Sơ đồ quy trình đo vẽ bằng ảnh hàng không 16

Hình 4.1 Trút dữ liệu từ phần mềm Topcon 47

Hình 4.2 File số liệu sau khi được xử lý 48

Hình 4.3 Nhập số liệu bằng Famis 49

Hình 4.4 Phun điểm chi tiết lên bản vẽ 50

Hình 4.5 Tạo mô tả trị đo 51

Hình 4.6 Quá trình nối thửa 52

Hình 4.7 Khu vực đo sau khi nối 52

Hình 4.8 Tự động tìm, sửa lỗi Clean 54

Hình 4.9 Màn hình hiển thị lỗi của các thửa đất 54

Hình 4.10 Thửa đất sau khi được tạo tâm 55

Hình 4.11 Đánh số thửa tự động 56

Hình 4.12 Gán dữ liệu từ nhãn 57

Hình 4.13 Vẽ nhãn thửa 58

Hình 4.1.4 Tạo khung bản đồ địa chính 59

Hình 4.15 Sơ đồ sau khi tạo khung 60

Chữ viết tắt Nguyên nghĩa

VN-2000 Hệ quy chiếu và hệ tọa độ quốc gia VN-2000

PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đây là một sản phẩm của tự nhiên, cũng là một nguồn tài nguyên quý giá không thể thiếu đối với mỗi một quốc gia và nó không hề xa lạ đối với mỗi con người chúng ta đó chính là đất đai Đất đai gắn liền với sự tồn tại và phát triền của con người, mọi loài sinh vật và nó cũng là một trong các nhân tố quan trọng giúp chúng ta phát triển kinh tế - xã hội

Trong thời buổi con người phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước như hiện nay thì đất đai sẽ có sự thay đổi và biến động nên việc quản lý, sử dụng đất đai sẽ ngày càng phức tạp hơn đòi hỏi chúng ta phải đưa ra những giải pháp, công cụ hữu hiệu để quản lý quỹ đất giúp cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai được tốt hơn đó là ứng dụng công nghệ thông tin vào xây dựng bản đồ địa chính

Việc thành lập bản đồ địa chính bằng các bằng các công nghệ số là rất cần thiết trong công tác quản lý đất đai của nhà nước, nó giúp ta biết được vị trí, địa hình khu vực đó và nó cho phép ta cập nhập, sửa chữa các thông tin trên đó một cách nhanh chóng, chính xác Vì có sự tương tác giữa con người và máy tính, công nghệ nên quá trình thành lập bản đồ được đơn giản hoá và tiết kiệm thời gian, và tuỳ thuộc vào nhu cầu của từng trường hợp mà ta có thể in bản đồ ra giấy theo kích thước mà ta mong muốn

Xuất phát từ những thực tế đó, áp dụng công nghệ thông tin và kết hợp với hệ thống các phần mềm trong công tác thành lập bản đồ cùng với sự

hướng dẫn của TS.Trần Thị Mai Anh tôi tiến hành thực hiện đề tài: “ Thành lập bản đồ địa chính tờ số 14 xã Xuân Phương, huyện Phú Bình, thành phố Thái Nguyên bằng phần mềm Microstation và Famis’’

1.2 Mục tiêu khi nghiên cứu của đề tài

Sử dụng phần mềm Microstation và Famis để xây dựng bản đồ địa chính tờ số 14 giúp cho người dùng giảm bớt nhân công, rút ngắn thời gian và độ chính xác cao trong việc thành lập bản đồ địa chính

1.3 Ý nghĩa của đề tài

- Thực tập tốt nghiệp là một cơ hội quan trọng giúp sinh viên kết hợp lý thuyết với thực tiễn, phát triển kỹ năng và hiểu biết về ngành nghề mà họ đang theo đuổi Đây là bước chuẩn bị quan trọng trước khi bước vào thế giới công việc

- Việc nghiên cứu, tìm hiểu và ứng dụng các phần mềm như Microstation và Famis rất quan trọng trong công tác quản lý đất đai của Nhà nước Các phần mềm này giúp tạo ra bản đồ địa chính chính xác và hiện đại, đồng thời hỗ trợ quá trình đo đạc, kiểm tra, và cập nhật thông tin liên quan đến đất đai Chúng cung cấp công cụ mạnh mẽ để theo dõi biến động đất đai, quản lý quy hoạch sử dụng đất, và đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài sản đất đai của quốc gia Nó giúp tăng cường tốc độ, độ chính xác và tính đầy đủ của hồ sơ địa chính

- Việc sử dụng công nghệ số và hiện đại trong đo vẽ chi tiết và thiết lập bản đồ địa chính có lợi ích rất lớn trong quá trình hiện đại hóa hệ thống hồ sơ địa chính Nó giúp tăng cường tính chính xác, tăng cường quản lý và cập nhật thông tin, và đáng kể nâng cao hiệu quả trong quá trình quản lý đất đai của Nhà nước Điều này đồng nghĩa với việc cung cấp cho các cơ quan chức năng và quản lý đất đai một công cụ mạnh mẽ để theo dõi và quản lý tài sản đất đai cũng như tài sản đất đai của quốc gia

 Bản đồ địa chính

Đây chính là loại bản đồ chuyên dụng của chuyên ngành đất đai, trên đó thể hiện các nội dung như vị trí, ranh giới, diện tích và một số thông tin có liên quan tới khu vực đó và các khu vực lân cận

Bản đồ địa chính được thành lập theo ranh giới và đơn vị hành chính cấp cơ sở xã, phường, thị trấn và được thống nhất trong phạm vi cả nước, các nội dung về thửa đất, số hiệu của từng thửa đất thuộc khu vực đó hay các yếu tố địa lý có liên quan của thửa đất đều được thể hiện rõ ràng và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận (hội, 2013)

Để đảm bảo cho công tác quản lý đất đai được thống nhất và chính xác thì việc thành lập bản đồ địa chính rất quan trọng và phải được áp dụng cơ sở kỹ thuật và công nghệ hiện đại,

Bản đồ địa chính được gọi là tài liệu cơ bản của một bộ hồ sơ địa chính, nó có tính pháp lý cao nhằm phục vụ cho công tác quản lý đất đai Giữa bản đồ địa chính và bản đồ chuyên ngành có sự khác biệt đó là bản đồ địa chính

có tỷ lệ lớn hơn, phạm vi đo vẽ trên cả nước và nó được cập nhật thông tin thường xuyên, theo định kỳ

2.1.2 Mục đích thành lập bản đồ địa chính

Việc thành lập bản đồ địa chính nhằm mục đích như sau:

- Cơ sở cho đăng ký đất, giao đất, thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là quá trình quan trọng trong quản lý đất đai của Nhà nước, bao gồm đăng ký đất, giao đất, thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cơ sở dữ liệu địa chính và bản đồ địa chính chơi vai trò quan trọng trong việc theo dõi và quản lý các thay đổi liên quan đến đất đai, đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quá trình thực hiện các quyết định và thủ tục này

- Xác định ranh giới, hiện trạng và địa giới của các cấp hành chính xã, huyện, tỉnh

- Xác nhận hiện trạng đất, cập nhật biến động đất ở phạm vi cấp xã - Bản đồ địa chính là tài liệu cơ sở để thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thiết kế xây dựng tuyến đường giao thông, và hệ thống cấp thoát nước

- Bản đồ địa chính cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình thanh tra tình hình sử dụng đất và giải quyết tranh chấp đất đai

- Bản đồ địa chính đóng vai trò quan trọng trong việc thống kê và kiểm kê đất đai, và nó cung cấp cơ sở cho việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai ở các cấp khác nhau

2.1.3 Các yếu tố cơ bản của bản đồ địa chính

Bản đồ địa chính là bản đồ được sử dụng trong quản lý đất đai và được biên tập riêng cho từng đơn vị hành chính các cấp cơ sở xã, phường, huyện, tỉnh và được ghép lại từ nhiều tờ bản đồ

Để đảm bảo về độ chính xác và tính thống nhất trong quá trình thành lập bản đồ ta cần nắm rõ các yếu tố cơ bản của bản đồ như:

- Yếu tố điểm: đề cập đến vị trí cụ thể trên thực địa và được xác định

bằng các mốc đặc biệt, thường là các điểm trắc địa Các điểm này có thể là những điểm đặc trưng trên đường biên của thửa đất hoặc liên quan đến địa vật và địa hình cụ thể Trong quá trình quản lý địa chính, việc theo dõi và ghi nhận thông tin về các mốc điểm này, bao gồm cả toạ độ của chúng, là rất quan trọng

- Yếu tố đường: bao gồm các đoạn thẳng, đường thẳng và đường cong

nối các điểm trên thực địa lại với nhau Đoạn thẳng được xác định và quản lý hai điểm đầu và cuối của nó bằng toạ độ Dựa vào toạ độ của các điểm đặc trưng, bạn có thể tính chiều dài và hướng của đoạn đường bằng công thức hình học Điều này giúp quản lý và hiểu rõ thông tin về đoạn đường gấp khúc

- Thửa đất: đây là đơn vị cơ bản của đất đai, có diện tích xác định và

được giới hạn bằng đường bao khép kín thuộc một chủ sử dụng hoặc sở hữu nhất định Mỗi thửa đất có thể có một hoặc nhiều loại đất khác nhau, và đường ranh giới giữa chúng có thể là bờ ruộng, con đường, tường rào, hàng cây hoặc bất kỳ biên giới nào khác Thông tin về loại đất và ranh giới giữa các thửa đất là quan trọng trong quản lý đất đai và lập bản đồ địa chính

+ Số hiệu thửa đất, cùng với các yếu tố tham chiếu khác như địa danh, tên riêng của khu đất, xứ đồng, lô đất, địa chỉ, thôn, xã, đường phố và nhiều yếu tố khác đóng vai trò quan trọng trong việc xác định và phân biệt thửa đất Các thông tin này giúp định rõ địa điểm và ranh giới của mỗi thửa đất trong hệ thống quản lý đất đai Khi cần tiến hành các thủ tục liên quan đến đất đai, thông tin này rất quan trọng để xác minh và xác định chính xác thửa đất cụ thể

- Thửa đất phụ: trên một mảnh đất lớn thường có sự hiện diện của các

mảnh đất nhỏ hơn Những mảnh đất này thường có đường ranh giới không ổn định và được sử dụng cho nhiều mục tiêu khác nhau Có thể thấy sự đa dạng trong cách sử dụng từng mảnh đất nhỏ này, từ việc trồng các loại cây khác

nhau cho đến cách áp dụng cách tính thuế khác nhau cho từng mảnh và chủ sở hữu hoặc người quản lý có thể thay đổi thường xuyên

- Lô đất: Lô đất thường là một phạm vi đất địa lý, có thể bao gồm một

hoặc nhiều thửa đất Thường thì, lô đất được xác định dựa trên các yếu tố như sự hiện diện của các con đường, kênh mương, hoặc dòng sông gần đó Việc phân chia đất thành các lô thường tuân theo các điều kiện địa lý, bao gồm độ cao, độ dốc, tiện ích giao thông, hệ thống thuỷ lợi, mục đích sử dụng hoặc loại cây trồng mà lô đó được dùng cho

- Khu đất, xứ đồng: là một phạm vi đất địa lý, bao gồm nhiều thửa đất

và nhiều lô đất Thường thì khu đất và xứ đồng có tên riêng biệt và thường đã được đặt từ rất lâu

- Thôn bản, xóm ấp: Thôn bản, xóm ấp là những tập trung của cộng

đồng dân cư, nơi mọi người cùng sinh sống và làm việc trên một phạm vi đất cụ thể Những khu vực này thường thể hiện sự đoàn kết mạnh mẽ về các yếu tố như văn hóa, tôn giáo và nghề nghiệp

- Xã và phường là những đơn vị hành chính cơ sở, bao gồm nhiều

thôn, bản hoặc các đường phố Đây là các đơn vị hành chính có đầy đủ tổ chức và quyền lực chính quyền để thực hiện chức năng quản lý nhà nước một cách toàn diện đối với các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội trong phạm vi địa lý của họ Thông thường, bản đồ địa chính được tạo và sắp xếp theo các đơn vị hành chính cơ sở là xã và phường, và chúng được sử dụng trong quá trình quản lý đất đai

2.1.4 Phân loại bản đồ địa chính

Để nghiên cứu về một quy trình thành lập bản đồ địa chính ta cần phải hiểu về các khái niệm sau:

- Bản đồ địa chính cơ sở: Là bản đồ gốc thể hiện địa giới hành chính và đất ở cấp xã Đây cũng là một loại tài liệu sơ sở để đo, vẽ, biên tập và bổ sung

cho bản đồ địa chính Trên đó các ranh giới hành chính và mảnh đất được thể hiện khép kín, được lập từ phương pháp đo vẽ trực tiếp tại thực địa hoặc kết hợp ảnh hàng không và đo vẽ bổ sung Mục tiêu của nó là xác định ranh giới đất và loại đất theo từng chủ sử dụng đất, tuân thủ số liệu trong hồ sơ địa chính - Bản đồ địa chính: là loại bản đồ của chuyên ngành đất đai, trên đó thể hiện chính xác vị trí, ranh giới, diện tích và một số thông tin có liên quan tới khu vực đó và các khu vực lân cận Bản đồ địa chính được thành lập theo ranh giới và đơn vị hành chính cấp cơ sở xã, phường, thị trấn và được thống nhất trong phạm vi cả nước, nó thể hiện từng thửa đất, số hiệu của thửa đất đó, và các yêu tố địa lý có liên quan của từng thửa đất trong khu vực đó và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận

- Bản đồ trích đo là loại bản vẽ với tỷ lệ lớn hơn hoặc nhỏ hơn so với bản đồ địa chính cơ sở hoặc bản đồ địa chính Trên bản đồ trích đo, từng thửa đất trong các ô thửa và các vùng đất có tính ổn định lâu dài được thể hiện chi tiết Loại bản đồ này cho phép biểu thị các chi tiết theo yêu cầu quản lý đất đai và thực hiện các mục tiêu cụ thể trong quản lý đất đai

2.1.5 Tỷ lệ bản đồ địa chính

Tỷ lệ bản đồ địa chính cần được lựa chọn một cách cân nhắc, phù hợp với mục tiêu sử dụng và các yếu tố cụ thể như giá trị kinh tế, tính phức tạp của khu vực, mật độ thửa đất, và quy hoạch Các tỷ lệ có thể thay đổi tùy theo nhiệm vụ cụ thể và đơn vị hành chính cấp xã Việc xác định tỷ lệ cần sự tham khảo và hỗ trợ từ các chuyên gia địa lý Hiện nay bản đồ địa chính thường đo vẽ ở tỷ lệ như sau:

- Tỷ lệ bản đồ địa chính thường phụ thuộc vào mục tiêu sử dụng đất và đặc điểm từng khu vực Tỷ lệ 1:2000 và 1:5000 thường được sử dụng cho các khu vực đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác Tuy nhiên, trong trường hợp đất nông nghiệp có tính

chất nhỏ, hẹp hoặc nằm xen kẽ trong khu vực đô thị, tỷ lệ có thể là 1:500 hoặc 1:1000, và điều này cần được quy định rõ trong thiết kế kỹ thuật và dự toán công trình

- Tỷ lệ bản đồ địa chính trong khu vực đất phi nông nghiệp cũng phụ thuộc vào mục tiêu sử dụng đất và đặc điểm từng khu vực:

+ Các thành phố lớn và khu vực có giá trị kinh tế cao thường sử dụng tỷ lệ 1:200 hoặc 1:500

+ Các thành phố, thị xã lớn, và các khu dân cư quan trọng về mặt kinh tế và văn hoá thường sử dụng tỷ lệ 1:500 hoặc 1:1000

+ Các khu dân cư nông thôn thường sử dụng tỷ lệ 1:1000 hoặc 1:2000 Tỷ lệ cụ thể nên được xác định dựa trên kế hoạch quy hoạch và yêu cầu công trình cụ thể ở từng đơn vị hành chính cấp xã, đảm bảo rằng nó phù hợp với mục tiêu sử dụng đất và đặc điểm khu vực

- Trong khu vực đất lâm nghiệp và đất trồng cây công nghiệp, tỷ lệ bản đồ địa chính thường là 1:5000 hoặc 1:10000 Điều này phù hợp với tính chất của khu vực nông nghiệp, trong đó các thửa đất thường lớn và rộng, cần phải thể hiện một diện tích lớn trên bản đồ để quản lý hiệu quả

- Trong khu vực đất chưa sử dụng, đặc biệt là ở các vùng đất đồi, núi, và khu duyên hải, tỷ lệ bản đồ địa chính thường là 1:10000 Đây là một tỷ lệ phù hợp để thể hiện môi trường đất đai với các địa hình đa dạng và diện tích đất chưa sử dụng lớn

- Trong các khu vực đất chuyên dùng, đất tôn giáo, đất nghĩa trang, đất sông suối, đất có mặt nước chuyên dùng và đất phi nông nghiệp, tỷ lệ bản đồ địa chính thường được giữ nguyên và duy trì cùng một tỷ lệ cho toàn bộ khu vực Điều này giúp thể hiện và theo dõi tình trạng, quản lý đất đai và các loại đất chuyên dùng một cách hiệu quả và đồng nhất

Ngoài ra trong những trường hợp đặc biệt tỷ lệ bản đồ được trình bày trong luận chứng kinh tế kỹ thuật

2.1.6 Nội dung của bản đồ địa chính

Theo quy định mới nhất của hiện nay các yếu tố nội dung của bản đồ địa chính được quy định rõ nhất tại Điều 8 Thông tư 55/2013/TT-BTNMT của Bộ tài nguyên Môi trường

Bản đồ địa chính thường thể hiện các nội dung chính, bao gồm các nội dung sau đây:

- Khung bản đồ

- Các điểm khống chế toạ độ và độ cao là các điểm địa lý quan trọng để xác định vị trí các đối tượng trên bản đồ địa chính Các điểm này bao gồm điểm khống chế toạ độ quốc gia, điểm địa chính, điểm khống chế ảnh ngoại nghiệp và điểm khống chế đo vẽ với mốc ổn định Chúng đảm bảo tính chính xác của bản đồ và hỗ trợ trong quản lý đất đai và xây dựng cơ sở hạ tầng

- Một số yếu tố không kém phần quan trọng trên bản đồ địa chính đó là các điểm mốc và đường địa giới hành chính các cấp Mốc địa giới thường đánh dấu ranh giới giữa các khu vực hành chính, như tỉnh, huyện, xã, và thị trấn Các đường địa giới hành chính là các đoạn đường hoặc ranh giới giữa các khu vực này Các ranh giới hành chính của từng đơn vị được xác định thông qua chúng và giúp ta dễ dàng quản lý đất đai theo quy định của pháp luật

- Các mốc giới quy hoạch và hành lang an toàn giao thông, thủy lợi, điện cũng quan trọng để đảm bảo tuân thủ các quy định quy hoạch và bảo đảm an toàn cho các công trình và mạng lưới giao thông

- Ranh giới thửa đất, loại đất, số thứ tự thửa đất, và diện tích thửa đất là các thông tin quan trọng cần được xác định và biểu thị chính xác trên bản đồ địa chính để đảm bảo tính chính xác và toàn vẹn của thông tin đất đai

- Bản đồ địa chính thể hiện đa số công trình như nhà ở, xưởng, kho và các khu đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê đất Công trình tạm không xuất hiện trên bản đồ này

- Những đối tượng thường không được xem xét là thửa đất đối với mục đích quản lý đất đai và bản đồ địa chính, nhưng chúng chiếm đất và có tác động đến quy hoạch và sử dụng đất trong khu vực cụ thể

- Thông tin về các địa vật, công trình có giá trị về lịch sử, văn hóa, xã hội và ý nghĩa định hướng cao cũng cần được thể hiện và ghi chép trên bản đồ địa chính để bảo vệ và bảo tồn những tài nguyên này và đảm bảo tính cố định của thông tin trên bản đồ

- Hình dáng đất hoặc điểm ghi chú độ cao (nếu cần)

Khi thể hiện các yếu tố này trên bản đồ địa chính, chúng ta phải tuân theo các quy định về ký hiệu bản đồ địa chính, như đã quy định tại Phụ lục số 1 đi kèm với Thông tư này

2.1.7 Thể hiện nội dung bản đồ địa chính

 Mốc và đường địa giới hành chính các cấp

- Khi thể hiện mốc địa giới hành chính và đường địa giới hành chính của các cấp trên bản đồ địa chính, chúng ta cần tuân theo các quy định và hướng dẫn trong Hiệp ước và Hiệp định đã được ký kết giữa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các nước láng giềng Ở các khu vực chưa có Hiệp ước hoặc Hiệp định cụ thể, chúng ta phải tuân theo quy định và hướng dẫn của Bộ Ngoại giao để đảm bảo tính chính xác và tuân thủ quy định về biên giới và địa giới hành chính

- Để biểu thị địa giới hành chính của các cấp trên bản đồ địa chính, chúng ta cần đảm bảo rằng nó phù hợp với hồ sơ địa giới hành chính và các văn bản pháp lý liên quan đến việc điều chỉnh địa giới hành chính của các cấp Điều này đảm bảo tính chính xác và tuân thủ quy định về biên giới và địa

giới hành chính, đồng thời đảm bảo rằng bản đồ địa chính là một tài liệu cơ sở phục vụ cho công tác quản lý đất đai và phát triển kế hoạch sử dụng đất

- Các đơn vị hành chính nằm ven biển cần thực hiện đo đạc và biểu diễn ranh giới địa chính trên bản đồ địa chính đến đường mép nước biển triều kiệt trung bình trong khoảng thời gian ít nhất 05 năm Trong trường hợp không thể xác định được đường mép nước biển triều kiệt, thì ranh giới sử dụng đất trên bản đồ địa chính phải thể hiện đến tiếp giáp với biển vào thời điểm thực hiện đo vẽ bản đồ địa chính

- Khi xảy ra mâu thuẫn về địa giới hành chính giữa hồ sơ và thực tế, đơn vị thi công cần lập báo cáo văn bản và gửi cơ quan tài nguyên và môi trường cấp huyện và tỉnh để giải quyết Trên bản đồ, cần biểu diễn cả đường địa giới hành chính trong hồ sơ (màu đen) và đường địa giới thực tế (màu đỏ), cũng như đất tranh chấp Trong trường hợp trùng lặp giữa địa giới hành chính các cấp, cần thể hiện địa giới của cấp cao nhất

- Sau khi hoàn thành việc đo vẽ bản đồ địa chính, cần lập biên bản xác nhận về địa giới hành chính giữa các đơn vị liên quan, theo mẫu quy định Nếu phát hiện sự khác biệt giữa hồ sơ địa giới hành chính và thực tế quản lý, cần lập biên bản xác nhận chính thức giữa các đơn vị hành chính liên quan để ghi nhận và đối chiếu thông tin

 Các mốc giới được sử dụng để đánh dấu và chỉ giới hành lang an toàn cho giao thông, thủy lợi, điện và các công trình khác

- Đây là những điểm tham chiếu quan trọng trong việc quản lý và bảo đảm an toàn cho các loại công trình và hoạt động

- Mốc giới có thể là các biểu tượng, cột mốc, hoặc điểm đặc biệt trên địa hình hoặc trong không gian Chúng thường được đặt tại các vị trí chiến lược, như các biên giới của khu vực an toàn giao thông, đường cao tốc, đường

sắt, kênh thủy lợi, đường dẫn dây điện, vùng an toàn xung quanh các nhà máy hoặc cơ sở công nghiệp

- Các mốc giới này có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ việc thiết kế, xây dựng, và quản lý các hành lang an toàn, cũng như đảm bảo tính an toàn và tuân thủ các quy định liên quan đối với các công trình và hoạt động có liên quan

 Đối tượng thửa đất

- Để có thể xác định được đỉnh thửa đất trên đường ranh giới thửa đất có đoạn cong thì yêu cầu đối với khoảng cách được tính từ cạnh nối của hai điểm liên tiếp đến đỉnh cong tương ứng không được lớn hơn 0,2 mm theo tỷ lệ bản đồ

- Các cạnh thửa đất trên bản đồ được xác định bởi đoạn thẳng nối hai đỉnh liên tiếp của các thửa đất

- Ranh giới thửa đất là đường gấp khúc được tạo ra bằng cách nối các cạnh thửa đất liên tiếp, bao bọc phần diện tích thuộc thửa đất đó

- Trong trường hợp đất nông nghiệp hoặc đất chưa sử dụng, bao gồm bờ thửa và đường rãnh nước có độ rộng dưới 0,5m, ranh giới thửa đất sẽ được xác định theo đường tâm của đường bờ thửa hoặc đường rãnh nước Tuy nhiên, nếu độ rộng của đường bờ thửa hoặc đường rãnh nước lớn hơn hoặc bằng 0,5m, ranh giới thửa đất sẽ được xác định theo mép của đường bờ thửa hoặc đường rãnh nước

 Loại đất

- Loại đất thể hiện trên bản đồ địa chính phải phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm đo vẽ thành lập bản đồ địa chính Đồng thời, loại đất này cần được điều chỉnh lại dựa trên kết quả đăng ký quyền sử dụng đất và chỉnh lý hồ sơ địa chính Đơn vị đo đạc chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền để cấp Giấy chứng

nhận trong trường hợp thửa đất có loại đất khác so với loại đất trên Giấy chứng nhận đã được cấp trước khi thực hiện đo đạc

- Trường hợp đất có vườn, ao liên quan đến nhà ở hoặc đất có nhiều khu vực sử dụng cho các mục đích khác nhau, nhưng không thể xác định rõ ranh giới từng khu vực sử dụng, thì ranh giới thửa đất được xác định như đường bao của toàn bộ diện tích đất bao gồm vườn và ao liên quan đến nhà ở, cũng như đất có nhiều khu vực sử dụng cho các mục đích khác nhau Trên bản đồ địa chính, cần ghi rõ ký hiệu cho mục đích đất ở và các mục đích nông nghiệp đang được sử dụng

 Các đối tượng có trên đất

- Ranh giới chiếm đất của nhà ở các công trình xây dựng trên mặt đất + Ranh giới chiếm đất của nhà ở và các công trình xây dựng trên mặt đất thường được xác định bằng cách xác định mép ngoài cùng của các kết cấu xây dựng tại các điểm tiếp giáp với mặt đất Các kết cấu xây dựng này bao gồm các bức tường bao ngoài, mái che, và bất kỳ công trình nào khác tiếp giáp với mặt đất

+ Xác định chính xác ranh giới chiếm đất rất quan trọng để đảm bảo tính chính xác và tuân thủ các quy định về sử dụng đất và xây dựng

- Hệ thống giao thông bao gồm đường sắt, đường bộ, đường nội bộ trong khu dân cư, đường giao thông nội đồng trong khu vực đất nông nghiệp, đường lâm nghiệp, đường phân lô trong khu vực đất lâm nghiệp, cũng như các công trình có liên quan đến đường giao thông như cầu, cống, hè phố, lề đường, chỉ giới đường, phần đắp cao và xẻ sâu Tất cả những yếu tố này phải được thể hiện đúng và chính xác trên bản đồ địa chính để đảm bảo tính chính xác và tuân thủ quy định về sử dụng đất và xây dựng, đồng thời đảm bảo an toàn giao thông và quản lý hiệu quả hệ thống giao thông

- Hệ thống thủy văn: Hệ thống sông, ngòi, suối, kênh, mương, máng và rãnh nước cần được biểu thị đầy đủ trên bản đồ địa chính Nếu đó là hệ thống thủy văn tự nhiên, bạn cần thể hiện cả đường bờ ổn định và đường mép nước tại thời điểm đo vẽ hoặc thời điểm điều vẽ ảnh Trong trường hợp đó là hệ thống thủy văn nhân tạo, thì bạn cần biểu thị ranh giới dựa trên phạm vi chiếm đất của các công trình thủy văn nhân tạo đó

2.1.8 Cơ sở toán học của bản đồ địa chính

Theo Điều 5 Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 đã đặt ra một số quy định và yêu cầu cụ thể đối với cơ sở toán học của bản đồ địa chính, cụ thể như sau:

- Bản đồ địa chính các tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000 thành lập bằng công nghệ bản đồ số, hệ tọa độ Quốc gia VN-2000, kinh tuyến trục 1060 30’, múi chiếu 3o, hệ độ cao Quốc gia hiện hành

- Khung trong mở rộng của mảnh bản đồ địa chính là khung trong bản đồ được mở rộng thêm khi cần thiết để hiện thị thêm các yếu tố nội dung vượt ra khỏi phạm vi tiêu chuẩn Mỗi chiều của phạm vi mở rộng là 10 cm hoặc 20cm so với khung trong tiêu chuẩn, giúp bảo đảm rằng mọi thông tin cần thiết đều được bao gồm trong phạm vi của bản đồ địa chính

- Bản đồ địa chính sử dụng lưới tọa độ vuông góc, với khoảng cách 10cm, giao điểm được thể hiện bằng dấu chữ thập (+) Điều này giúp xác định vị trí và tọa độ một cách dễ dàng trên bản đồ

- Thông số đơn vị đo (Working Units)

+ Đơn vị làm việc chính (Master Units): mét (m) + Đơn vị làm việc phụ (Sub Units): milimét (mm) + Độ phân giải (Resolution): 1000

+ Tọa độ điểm trung tâm làm việc (Storage Center Point/Global Origin): X: 500000 m, Y: 1000000 m

2.1.9 Các phương pháp thành lập bản đồ

Căn cứ vào yêu cầu, điều kiện vật chất, trang thiết bị khác nhau, khu vực đo vẽ ở các tỷ lệ khác nhau, mức độ chi tiết khác nhau mà bản đồ địa chính cũng được tiến hành thành lập theo các phương pháp kỹ thuật khác nhau, chủ yếu có ba phương pháp sau:

- Đo vẽ trực tiếp ở thực địa

- Đo ảnh hàng không kết hợp đo vẽ ở thực địa

- Đo vẽ và biên tập trên nền bản đồ địa hình có cùng tỷ lệ

 Quy trình phương pháp đo vẽ trực tiếp ở thực địa

Hình 2.1 Sơ đồ quy trình đo vẽ trực tiếp ở thực địa

a) Một số ưu điểm của phương pháp

- Đáp ứng các tiêu chuẩn cho việc tạo bản đồ địa chính với tỷ lệ lớn, đặc biệt trong các khu vực có mật độ dân cư cao và nhiều yếu tố che khuất

- Cung cấp thông tin mới hoàn toàn trên bản đồ, có tính thời sự và độ tin cậy cao

b) Nhược điểm của phương pháp

- Chi phí để tạo bản đồ lớn là, và yêu cầu nhiều lao động có trình độ và kinh nghiệm đặc biệt

- Công tác đo đạc chủ yếu được diễn ra ngoài thực địa nên sẽ chịu nhiều ảnh hưởng của những yếu tố ngoại vi như điều kiện thời tiết và điều kiện làm việc nên sẽ ảnh hưởng tới tiến độ và năng suất công việc

* Phương pháp thành lập bản đồ địa chính bằng ảnh hàng không

Hình 2.2 Sơ đồ quy trình đo vẽ bằng ảnh hàng không

a) Một số ưu điểm của phương pháp

- Ảnh hàng không có khả năng bao phủ một diện tích rộng lớn, khi được thực hiện theo các dải cho một khu vực Vì vậy, phương pháp này thích hợp để đo vẽ và tạo bản đồ cho các vùng mở rộng với hiệu suất, chi phí và thời gian tốt

- Nó giúp giải quyết các khó khăn liên quan đến việc sản xuất và đo vẽ ngoại nghiệp

- Hiện nay tỷ lệ chụp ảnh phù hợp với các công nghệ xây dựng bản đồ địa chính và nó đáp ứng độ chính xác ở mức trung bình

b) Nhược điểm của phương pháp

- Tỷ lệ lớn trong việc thành lập bản đồ địa chính (1:200, 1:500, 1:1000) có nhược điểm về độ chính xác, đặc biệt trong các khu vực phức tạp hoặc có nhiều địa vật che khuất Nó cũng đòi hỏi thời gian và nguồn lực lớn hơn, không thích hợp cho các khu vực nhỏ hoặc không liền nhau

 Phương pháp biên vẽ, biên tập trên nền bản đồ địa hình cùng tỷ lệ và đo vẽ bổ sung

- Phương pháp này sử dụng bản đồ địa hình có tỷ lệ 1:10000 hoặc 1:25000 làm nền để thực hiện bản đồ địa chính Các thông tin về thửa đất được tìm kiếm và nhận biết từ nhiều nguồn, bao gồm bản đồ tài liệu, ảnh hàng không, ảnh vệ tinh, và bản đồ chuyên ngành Sau đó, thông tin này được kiểm tra, bổ sung và hoàn thiện thông qua điều tra và đo đạc thực tế Điều này giúp đảm bảo chất lượng và độ chính xác của bản đồ địa chính, đồng thời giảm thiểu khó khăn trong việc tạo ra bản đồ cho các khu vực đất đai đa dạng như đất lâm nghiệp và đất đồi núi

2.2 Giới thiệu và lựa chọn công nghệ thành lập bản đồ

2.2.1 Giới thiệu phần mềm MICROSTATION

MicroStation là một phần mềm đồ họa thiết kế và quản lý dữ liệu không gian Nó cho phép xây dựng, quản lý, và biểu đồ các yếu tố bản đồ và dữ liệu không gian MicroStation có khả năng làm việc với dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau và cung cấp môi trường thuận tiện để tạo và chỉnh sửa các loại bản đồ, bao gồm bản đồ địa chính và bản đồ địa hình MicroStation cũng hỗ trợ quản lý dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính một cách hiệu quả, với khả năng tương tác dễ dàng và tốc độ cập nhật nhanh chóng

Phần mềm này cho phép người dùng lưu trữ các bản vẽ, thiết kế và các bản đồ theo nhiều các hệ thống toạ độ khác nhau và tổ chức dữ liệu không gian đa lớp từ đó tạo điều kiện thuận lợi trong việc biên tập và bổ sung

MicroStation là một nền tảng đồ họa dùng để số hóa, chỉnh sửa, và biểu đồ các đối tượng trên nền ảnh quét (raster) Nó cũng hỗ trợ các mô-đun phần mềm ứng dụng khác nhau như GEOVEC, IRASB, IRASC, MSFC, v.v MicroStation cung cấp cho người sử dụng các công cụ để số hóa đối tượng trên nền ảnh raster, thực hiện sửa chữa, chỉnh sửa dữ liệu và tạo bản đồ

MicroStation cung cấp nhiều chức năng mở cho phép người sử dụng thiết kế và tạo ra các ký hiệu đồ họa dạng đường, điểm, hoặc tô màu, mà các phần mềm trình bày bản đồ khác thường không hỗ trợ Các file dữ liệu bản đồ trong MicroStation chứa đầy đủ thông số toán học và hệ đơn vị đo được tính theo giá trị thực tế, đảm bảo tính chính xác và thống nhất giữa các bản đồ Các bản vẽ trong MicroStation thường được lưu dưới dạng các file có định dạng *.dgn

MicroStation cũng hỗ trợ công cụ nhập và xuất dữ liệu đồ họa sang các phần mềm khác thông qua các định dạng file như (.dxf) hoặc (.dwg), giúp người dùng chia sẻ và làm việc với dữ liệu từ các ứng dụng khác nhau

2.2.2 Giới thiệu phần mềm FAMIS

Phần mềm Famis là một phần mềm tích hợp với khả năng đo vẽ và thiết lập bản đồ địa chính trên nền Microstation Nó đảm nhiệm nhiều công việc, bao gồm xử lý số liệu, xây dựng, và quản lý bản đồ địa chính Để tạo cơ sở dữ liệu đồng nhất cho bản đồ địa và hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính cần được tích hợp với cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính

Làm việc với cơ sơ dữ liệu trị đo và làm việc với cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính là hai chức năng chính của Famis

2.2.2.1 Làm việc với cơ sở dữ liệu trị đo

- Quản lý khu đo

Ta có thể chia một đơn vị hành chính thành nhiều khu đo và số liệu của từng khu đo đó có thể lưu trông một hoặc nhiều file dữ liệu, việc chia thành khu đo như vậy giúp cho người dùng có thể quản lý các file dữ liệu một cách đơn giản và tránh nhầm lẫn

+ Dữ liệu đo thủ công được ghi trong sổ đo

+ Dữ liệu đo từ phần mềm xử lý trị đo SDR của DATACOM

- Xử lý đối tượng

Phần này cho phép người dùng hiển thị thông tin của trị đo trên màn hình và tạo bộ mã chuẩn Bộ mã chuẩn bao gồm mã định nghĩa đối tượng và mã điều khiển Phần mềm có khả năng tự động tạo bản đồ từ dữ liệu trị đo thông qua việc xử lý mã

- Giao diện hiển thị, sửa chữa rất thuận tiện, mềm dẻo

FAMIS cung cấp hai phương pháp để hiển thị, tra cứu và sửa chữa trị đo: + Phương pháp 1: Sử dụng giao diện tương tác đồ họa màn hình Người dùng có thể chọn trực tiếp đối tượng cần sửa chữa bằng cách hiển thị nó trên màn hình và tương tác với nó

+ Phương pháp 2: Sử dụng bảng danh sách các trị đo Mỗi trị đo tương ứng với một bản ghi trong bảng này Người dùng có thể tìm kiếm và tra cứu các trị đo thông qua bảng danh sách này

- Công cụ tính toán

FAMIS cung cấp một loạt công cụ tính toán đầy đủ và phong phú, bao gồm giao hội (thuận nghịch), vẽ theo hướng vuông góc, điểm giao, đo đạc hướng, cắt cạnh thửa đất, và nhiều công cụ khác Những công cụ này được thiết kế để đáp ứng các yêu cầu đo vẽ và tính toán phức tạp trong lĩnh vực địa chính tại Việt Nam Chúng dễ sử dụng và mang lại kết quả chính xác, giúp cải thiện hiệu suất và độ tin cậy trong quá trình xây dựng bản đồ địa chính

- Xuất số liệu

Có thể sử dụng các thiết bị như máy in, máy vẽ, … để in số liệu trị đo và cũng có thể xuất số liệu này dưới dạng các file để dễ dàng trao đổi với các

hệ thống phân mềm khác nhau

- Quản lý và xử lý các đối tượng bản đồ

FAMIS cho phép tạo và chỉnh sửa các đối tượng bản đồ dễ dàng, bất kể là thông qua mã hoặc vẽ thủ công Phần mềm này cung cấp công cụ linh hoạt và đa dạng để thực hiện các tác vụ chỉnh sửa trên bản đồ

2.2.2.2 Các chức năng làm việc với cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính

- Nhập dữ liệu bản đồ từ nhiều nguồn khác nhau

FAMIS cho phép nhập dữ liệu bản đồ từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm: + Từ cơ sở dữ liệu trị đo, trong đó các đối tượng bản đồ trực tiếp từ trị đo được tích hợp vào bản đồ địa chính

+ Từ các hệ thống GIS khác thông qua giao tiếp với các định dạng file dữ liệu như ARC (ESRI - USA), MIF (MAPINFO - USA), DXF, DWG (AutoCAD - AutoDesk, USA), DGN (GIS OFFICE - INTERGRAPH, USA)

+ Từ các công nghệ xây dựng bản đồ số, bao gồm ảnh số (IMAGE STATION), ảnh đơn (IRASC, MGE-PC), và vector hóa bản đồ (GEOVEC, MGE-PC)

- Quản lý các đối tượng bản đồ theo lớp chuẩn

FAMIS cung cấp chức năng quản lý các đối tượng bản đồ theo các lớp chuẩn Bảng phân loại các lớp thông tin của bản đồ địa chính được cung cấp để giúp người dùng dễ dàng phân loại và quản lý đối tượng bản đồ theo các lớp thông tin cụ thể Việc phân lớp và cách hiển thị các lớp thông tin tuân thủ theo qui phạm của Tổng cục Địa chính, đảm bảo tính chính xác và thống nhất trong quản lý bản đồ địa chính

- Tạo vùng topology và tự động tính diện tích

FAMIS cung cấp chức năng tự động sửa lỗi trong quá trình xử lý bản đồ, giúp phát hiện và sửa lỗi một cách hiệu quả Ngoài ra, nó cũng cho phép người dùng tự sửa các lỗi còn lại, đảm bảo tính chính xác của bản đồ

Hiển thị các đối tượng và sửa chữa

FAMIS cho phép hiển thị, chọn và sửa chữa các đối tượng trên bản đồ dựa trên sự tích hợp với khả năng đồ họa mạnh mẽ của phần mềm MicroStation Điều này giúp người dùng thực hiện các chức năng này một cách dễ dàng, phong phú và hiệu quả FAMIS sử dụng giao diện của MicroStation để đảm bảo tính nhất quán và tiện lợi cho người dùng trong việc hiển thị và chỉnh sửa bản đồ

- Hiển thị các đối tượng và sửa chữa

FAMIS cho phép hiển thị, chọn và sửa chữa các đối tượng trên bản đồ dựa trên sự tích hợp với khả năng đồ họa mạnh mẽ của phần mềm

MicroStation Điều này giúp người dùng thực hiện các chức năng này một cách dễ dàng, phong phú và hiệu quả FAMIS sử dụng giao diện của MicroStation để đảm bảo tính nhất quán và tiện lợi cho người dùng trong việc hiển thị và chỉnh sửa bản đồ

- Đăng ký sơ bộ

Các chức năng gán, hiển thị và sửa chữa thông tin thuộc tính của thửa đất trong FAMIS phục vụ công tác qui chế tạm thời Người dùng có khả năng gán các thông tin thuộc tính cho từng thửa đất, hiển thị thông tin này trên bản đồ, và thực hiện sửa chữa hoặc cập nhật các thông tin thuộc tính này một cách dễ dàng Điều này giúp trong việc quản lý, tra cứu và báo cáo về các thông tin liên quan đến đất đai theo qui chế tạm thời

- Các chức năng tạo bản đồ địa chính trong FAMIS bao gồm:

+ Từ những bản đồ gốc người dùng có thể tạo bản đồ địa chính dựa trên những dữ liệu của bản đồ gốc hoặc các bản đồ có sẵn

+ Tự động vẽ khung bản đồ địa chính: Hệ thống có khả năng tự động vẽ khung bản đồ địa chính xung quanh các thửa đất để tạo ra bản đồ địa chính tự động

+ Đánh số thửa tự động: FAMIS tự động đánh số các thửa đất trên bản đồ địa chính, giúp người dùng dễ dàng xác định và tra cứu thông tin của từng thửa đất

Tất cả những chức năng này đều giúp tiết kiệm thời gian và giảm công sức trong quá trình tạo bản đồ địa chính và quản lý thông tin liên quan đến đất đai

- Tạo hồ sơ kỹ thuật thửa đất

Hồ sơ kỹ thuật thửa đất đóng vai trò quan trọng trong việc xác định và quản lý thửa đất, đồng thời hỗ trợ cho quá trình công nghiệp xây dựng và phát triển đô thị Tạo hồ sơ kỹ thuật thửa đất là quá trình thu thập, tổ chức, và lưu trữ các thông tin và tài liệu liên quan đến một thửa đất cụ thể Hồ sơ kỹ thuật

thửa đất bao gồm thông tin về biên bản, bản vẽ, tài liệu chứng từ và các thông tin khác liên quan đến việc xác định và quản lý thửa đất

Điều này giúp quá trình quản lý và tạo hồ sơ liên quan đến đất đai trở nên hiệu quả và tiết kiệm thời gian

- FAMIS cung cấp nhiều công cụ xử lý bản đồ, cho phép thực hiện các thao tác quan trọng sau

+ Nắn bản đồ: Bạn có khả năng điều chỉnh và chuyển đổi hệ thống toạ độ bản đồ từ một hệ thống sang hệ thống khác sử dụng các phương pháp nắn affine hoặc porjective Điều này giúp đảm bảo tính chính xác và khả năng sử dụng bản đồ trong các hệ thống khác nhau

+ Tạo bản đồ chủ đề: FAMIS cho phép bạn xây dựng các bản đồ chủ đề dựa trên trường dữ liệu Bạn có thể tạo các bản đồ chủ đề theo phân bậc số liệu và kết hợp phương pháp phân bậc trong bản đồ học với khả năng biểu diễn (tô màu) của phần mềm Microstation Điều này giúp tạo ra các bản đồ chuyên đề khác nhau một cách hiệu quả

+ Vẽ nhãn bản đồ: Dữ liệu thuộc tính gắn với các đối tượng bản đồ có thể được sử dụng để tạo các nhãn bản đồ Điều này giúp trình bày và phân tích bản đồ một cách tiện lợi và trực quan bằng cách hiển thị thông tin trong dạng đồ họa

Tất cả những chức năng này giúp bạn xử lý bản đồ hiệu quả và tạo ra các sản phẩm bản đồ chất lượng

Liên kết với các cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính

Chức năng liên kết với cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính giữa FAMIS và CADDB đảm bảo tính thống nhất và trao đổi dữ liệu giữa hai hệ thống, quản lý thông tin đất đai và bản đồ một cách hiệu quả

2.3 Cơ sở pháp lý thành lập bản đồ

- Luật đất đai số 45/2013/QH13 (gọi tắt là Luật đất đai 2013)

- Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chính;

- Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về bản đồ địa chính;

- Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính

- Thông tư số 49/2016/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về công tác giám sát, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm trong lĩnh vực quản lý đất đai

- Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25 tháng 04 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai

- Nghị định số 123/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước

- Luật Đo đạc và Bản đồ số 27/2018/QH14 ngày 14/6/2018;

- Thông tư số 27/2018/TT-BTNM ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Nghị định số 27/2019/NĐ-CP ngày 13/3/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đo đạc và Bản đồ;

- Nghị số 06/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Điều 17 của Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất

- Văn bản hợp nhất số 06/VBHN-BTNMT ngày 07 tháng 08 năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai

- Nghị định số 136/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 27/2019/NĐ-CP ;

- Thông tư số 16/2021/TT-BTNMT ngày 27 tháng 09 năm 2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ tài nguyên và Môi trường

- Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BTNMT ngày 28 tháng 01 năm 2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

- Văn bản hợp nhất số 04/VBHN-BTNMT ngày 28 tháng 02 năm 2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

- Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03/04/2023 của Chính phủ sửa đổi nghị định hướng dẫn luật đất đai

- Thông tư số 02/2023/TT-BTNMT ngày 15 tháng 05 năm 2023 của Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính

2.4 Các tài liệu liên quan đến công tác thành lập bản đồ hiện trạng của khu vực

2.4.1 Tài liệu trắc địa

 Lưới địa chính cơ sở

Đến nay toàn tỉnh Thái Nguyên đã có lưới địa chính cơ sở tương đương lưới tam giác hạng III nhà nước đủ phục vụ cho công tác đo đạc lập bản đồ địa chính và các ngành kinh tế khác Hệ thống lưới toạ độ này được thành lập năm 1995 bằng công nghệ định vị vệ tinh GPS, đã được xử lý, bình sai tính chuyển về hệ toạ độ VN-2000

Kết quả khảo sát, tìm điểm tại thực địa như sau:

Trên địa bàn huyện Phú Bình tìm thấy 16 điểm trong phạm vi 20 xã, thị trấn thuộc khu đo gồm các điểm: 092548, 092536, 092511, 092547, 092571, 092565, 092557, 092558 093418, 092526, 092540, 093415, 093417, 093416, 092559, 092559 Trong đó, các điểm 092548 (thị trấn Hương Sơn), 092536 (xã Bàn Đạt), 092558 (xã Nhã Lộng), 092552 (xã Xuân Phương) bị vướng cây, vướng tường; các điểm còn lại vị trí thông thoáng, có thể đảm bảo sử dụng tốt cho công tác đo nối GPS

Bảng 2.1 Hiện trạng các điểm ĐCCS theo từng xã trong huyện Phú Bình

Số lượng

 Lưới địa chính cấp I, II

Lưới địa chính cấp I, II trên địa bàn huyện Phú Bình được thành lập từ những năm 1985-1987 ở hệ tọa độ HN-72 để phục vụ công tác đo đạc bản đồ địa chính trên địa bàn Do thời gian thành lập đã quá lâu lại không có tường vây bảo vệ nên hầu như toàn bộ các điểm địa chính trên đã bị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được

Các loại bản đồ địa hình tỷ lệ 1:10.000, 1:25.000, 1:50.000 được sử dụng tham khảo trong khảo sát, tìm điểm địa chính cơ sở

 Bản đồ địa giới hành chính

- Các xã, thị trấn thuộc huyện Phú Bình đều có bộ hồ sơ ĐGHC, kèm theo bản đồ ĐGHC thực hiện theo Chỉ thị số 364/CT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) thành lập trên nền bản đồ địa hình tỷ lệ 1:25.000, hệ toạ độ HN-72

- Các xã, thị trấn thuộc huyện Phú Bình đều có bản đồ ĐGHC, Bản đồ có đường địa giới hành chính được vạch định theo hồ sơ địa giới hành chính 364/CT trên bản đồ địa chính đo vẽ năm 1993-1995 được Trung tâm Công

nghệ Thông tin Tài nguyên và Môi trường thực hiện năm 2009

- Bộ bản đồ ĐGHC thành lập theo kết quả hiệp thương, thống nhất giữa

các đơn vị hành chính có liên quan, thuộc Dự án hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính, được phê duyệt theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02 tháng 5 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ Bản đồ được thành lập trên nền bản đồ địa hình tỷ lệ 1:10.000 hệ toạ độ VN-2000, kinh tuyến trục 105o, múi chiếu 3o

Bản đồ, hồ sơ ĐGHC là căn cứ pháp lý để tiến hành đo đạc chỉnh lý, bổ sung bản đồ địa chính của các thị trấn, xã đảm bảo thống nhất, phù hợp với hồ sơ pháp lý trong công tác quản lý nhà nước về địa giới hành chính các cấp theo quy định hiện hành

 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Tất cả các xã, thị trấn thuộc huyện Phú Bình đều có bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 được thành lập năm 2015 và bản đồ quy hoach sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 Bản đồ được thành lập ở tỷ lệ 1:5000, hệ toạ độ Quốc gia VN-2000, kinh tuyến trục địa phương 106o 30’

- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 được thành lập theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2014, được sử dụng để xác định các khoanh đất được thành lập ở tỷ lệ 1:1000, 1:2000, 1:5000

2.5 Một số kết quả nổi bật trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên những năm gần đây

Trong giai đoạn từ năm 2014 đến nay, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã đạt được một số kết quả đáng chú ý và nó góp phần quan trọng trong sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh

Về việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, để thực hiện Luật đất đai 2013 các cơ quan có thẩm quyền đã ban hành 27 văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến việc cấp phép sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất đai, giải quyết tranh chấp đất đai và các vấn đề khác có liên quan đến đất đai Điều này giúp điều chỉnh và quản lý các hoạt động liên