Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình dân dụng nhà cao tầng tại tỉnh Long An

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

HUỲNH VĂN BÌNH

NGHIÊN CỨU CÔNG TAC QUAN LY AN TOÀN LAO ĐỘNG

TRONG THI CÔNG XÂY DUNG CONG TRINH DÂN DỤNGNHÀ CAO TANG TAI TỈNH LONG AN

TP.Hà Chí Minh - 2014

LỜI CẢM ON

Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, trước hết xin chân thành cảm ơn sự

hướng dẫn tận tinh của Thầy TS My Duy Thành, Bộ môn Công Nghệ & Quản

Lý Xây dựng trực thuộc Khoa Công tinh trường Đại học Thủy Lợi đã tận tỉnh

hướng din và giúp tôi trong quá trình thực hiện đề tai luận van nay,

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến sự giúp đỡ của quý Thay, Cô trườngDai học Thủy Lợi, đặc biệt là những Thầy Cô đã tận tỉnh dạy bảo cho tôi trongsuốt quá trình học tập ở trường.

Tôi cũng xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu trường đại học

“Thủy Lợi, Lãnh đạo Khoa Công trình trường đại học Thủy Lợi đã tạo điều kiện

để tôi hoàn thành tốt khóa học.

Cụcùng tôi cũng xin chân thành cảm ơn người thân, bạn bè và đồng nghiệpt quá trình học tập và nghiên

đã động viên giúp đỡ, khuyến khích t trong si

cứu viết luận van,

Dù đã cố gắng hết khả năng của mình để hoàn thành luận văn này nhưng sẽ.không tránh khỏi thiếu mong nhận được sự đóng góp quý báu của TC6 và các bạn.

Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Kính chúc q\ C6, bạn bè đồng

nghiệp có nhiều sức khỏe, hạnh phúc và thành đạt

‘Tp HCM, ngày tháng năm 2014“Tác giả

‘Huynh Văn Bình.

‘Toi tên là Huỳnh Văn Bình.

Là học viên cao học khóa 20 ngành Quản Lý Xây Dung tại Cơ Sở 2 ~ Trường"Đại Học Thủy Lợi, niên khóa 2012-2014.

tài “Ajghiên cứu công tác quản lý an toàn lao động trong

"Tôi xin cam đoan,

thi công xây dựng công trình dan dung nhà cao ting tại Tinh Long an” là

công trình nghiên cứu do chính Tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS My

Duy Thành, đề tài này chưa được công bổ trên bắt kỳ tạp chí, bai báo nào.

Nagi sai trái, không đúng với lời cam đoan này, Tôi xin hoàn toàn chịu

trách nhiệm.

Tp.Hồ Chí Minh, ngày thing năm 2014

“Tác giả

Huỳnh Văn Bình

1.1 Khai niệm về an toàn lao động trong xây dựng công trình 91.2 Thực trạng về an toàn lao động ở Việt Nam và Thể giới se 10

13, Đặc điểm vềông tác an toàn và quản lý an toàn lao động trong thì công

Xây dung 161.4 Công tác kiểm tra va thực hiện giám sát an toàn lao động tại các công trình.

15 Tổ chức thi công tại các công trình thi công xây dựng hiện nay tác động,

thi công xây dựng hiện nay

đến An toàn lao động "5 20

16 Kếtluận : : "ả.,

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ NGHIÊN CỨU CÔNG TAC QUAN LÝ AN TOAN

LAO ĐỘNG TRONG THỊ CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 28

2.1 Đặc điểm của công tác thi công công trình : 28

2.2 Quy định pháp luật về công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xây

"` 322.1 Hệ 3

2.2.2 Hệ thống tiêu chuân kỹ thuật 38

2.3 Tổ chức thực hiện, kiếm tra, kiểm soát công tác an toàn lao động trong thi

công xây đựng co 39

2.3.1 Cơ quan quản lý nhà nước ¬

"`" a 2.3.3 Nhà thầu thi công St nh nh HH nước 4

2.4 Nghiên cứu, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý an toàn lao

động trong thi công xây dựng 424.1 Cá yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý an toàn lao động 4

ố khách quan: cơ chế chính sách; môi trường thi công 4

2.4.1.2 Yết ‘hi quan: Con người; trang thiết bị cả nhân; các công cụ đảm

bảo an toàn khác — "Ă 50.

2.4.2 Xác định mức độ ảnh hưởng của các yé „922.5 Kết luận coe OLCHƯƠNG 3: CÔNG TAC AN TOAN LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNGXÂY DỰNG CÔNG TRINH NHÀ CÔNG VỤ TINH LONG AN “

3.1 Giới thiệu về công trình xây dựng “3.2 Công tác quản lý an toàn lao động trong thi công 69

3.2.1 Nhà thu thi công 69

3.2.2 Chủ đầu tư 73.2.3 Cơ quan nhà nước — cece TH

3.3 Đề xuất tăng cường an toàn lao động trong thi công xây dựng công.

DANH MỤC CÁC KÝ HIEU, CÁC CHỮ VIET TAT.

SVD Sân vận động TBXH Thương bình xã hộiATLD — [Antoànlaođộng |UBND — TU Ban NhânđânTNLĐ — |Tainanlao ding | LIA Quốc lộ TA

AT An toàn OHSAS | Occupational Health Safety

18001-2007 | Assessment Series 180012007

LD Lao động NSDLD _ | Người sử dụng lao động

TCVN — [Tiêu chuẩn Việt Nam |OH&S | Occupational Health & Safety

TCXDUN | Tiêu chudn xây dựngViệt Nam

ATVSLD | An toàn vệ sinh lao

DANH MỤC CAC BANG BIEU

‘Bang 1: _ | Bảng biểu các tiêu chuẩn Việt Nam liên quan đến an toàn lao dong

Bảng 2 | Bang câu hỏi Khảo sắt

Bảng 3 | Bảng mã hóa các yêu tổ

Bảng 4 — | Bảng xác định mức độ ảnh hưởng của 20 yêu tôảnh hướng.Bảng 5 | Bảng khối lượng

Bing 6 | Bảng xác định mite độ ảnh hướng của 5 yêu tổ ảnh hướng

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH, HÌNH VE, DO THỊ

Hình | | Can cầu gay trục lâm sdp mái và một phan khán dai SVD ArenaCorinthians.

Tình 2 | Mai che SVB De Grolsch Veste bj sập

Hình 3 | Sap cau vom SVD Jawaharlal Nehru, An Độ

Hình 4Tình 5

áp khán đài SVB Peru

|Sap công trình xây đựng ở số 382 Nguyễn Tri Phương, phường Hoa

Thuận Tây, quân Hải Châu, TP.Đà Nẵng,

Hình 6Gay cẩn cấu công trình xây dung "Khu đất vàng - The One" gan choBén Thành

Hình 7Bệnh Viện Chuyên Khoa Sản Long AnTình 8Nhà Công Vu Tình Long An

Tình 9Sơ đồ tổ chức Bộ LĐTBXH vẻ ATLĐHình 10 Sơ đồ tổ chức Tổng LĐLĐ VN

Tình TT ‘So đỗ tổ chức của Bộ Xây Dựng về ATLD

Hình 12 ‘So đổ tổ chức Tổng Công ty xây dựng sO I về ATLDHình 13

Hình 14 Ì

‘So đỗ tổ chức Công ty Hòa Bình về ATLD

Sơ dé tổ chức Tổng Công ty xảy dựng Sài Gon

Hình 15Thi công ép tink cụcHình 16

Thi công bé tổng dam san bằng phương pháp bơm ngàng

Thi công dao dat hỗ móng bằng máy đào.

Hình 27 BICT dầm sản sau Khi tháo dở cất phaTình 22

Hình 23 Ì

‘Su đồ 16 chúc nhân sự Ban Chi Huy công trình Nhà Công Vu Tinh LA

Biểu dé cột 5 yéu tổ ảnh hướng.

Tình 24Lica đồ giải pháp về nhân sự ATLDHình 25

Hình 26 Ì

Tim đỗ giải pháp về đào tạo ATEĐ

Luu dé giải pháp về bảo dưỡng thiết bị

Tình 27Tim đỗ giải pháp về Kinh phí ATLDTình 28Tam đồ giải pháp ATLD về điện

MO ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

- Hiện nay các dự án xây dựng tại Long An được triển khai thi công, song công

tác an toàn lao động còn nhiều vấn đề bắt cập xảy ra từ đó ảnh hưởng rit lớn để

tính mạng con người, tai sản, tác động tiêu cực đến an sinh xã hội Vi vậy démột dự án thực hiện có hiệu quả về kinh tế, đảm bảo yêu cầu về chất lượng, khốilượng và tiến độ, thì công tác an toàn lao động, vệ sinh môi trường cũng là một

mục tiêu quan trọng của quản lý dự án và là yếu tố quan trọng góp phẩ

thành công của dự án.

~ Theo tin từ Bộ lao động thương binh xã hội cho biết năm 2013 cả nước có

6.695 vụ tai nạn lao động làm cho 6.887 người bị nạn trong đó có 562 ngườichí 1g thiệt hai ước tính là 78.12 tỷ đồng, trong đó Tinh vực xây dựng chiếm

nhiều nhất là 28,6%, nguyên nhân do tai nạn lao động chủ yếu do người sử dụng,lao động chiếm tỉ lệ 59%]

~ Thủ tướng chính phủ đã ban hảnh quyết định phê duyệt về chương trình Quốc.gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011-2015 nhằm cải thiện

điều kiện làm việc, giảm ô nhiễm môi trường lao động; ngăn ngừa tai nạn lao

động và bệnh nghé nghiệp; chăm sóc sức khỏe người lao động; nâng cao nhận

thức, bảo đảm sự tuân thủ pháp luật về an toàn - vệ sinh lao động, bảo đảm antoàn than thể và tính mạng cho người lao động, tai sản của Nhà nước, tai sản củadoanh nghiệp của tổ chức, góp phần vào sự phát triển bền vững của quốc gia [2].~ Do vậy việc quản lý an toàn lao động không phải chi là vin đề của quốc gia,của từng địa phương ma là vấn đề cấp thiết hiện nay cho từng công trình xây

“Nghién cứu công tác quản lý an toàn lao động trong thi công xay

dựng công trình dân dụng nhà cao tang tại tinh Long An” nhằm nghiên cứu.các yếu tổ tác động đến an toàn lao động, từ đó đánh giá mức độ ảnh hưởng đếncông tác an toàn lao động để đưa ra các giải pháp thiết thực nhằm hạn chế,

phòng ngừa tối da rủi ro, đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng làvấn dé cấp thiết hiện nay.

II Mục đích của đề tài

~ Xác định các yếu tổ ảnh hưởng, đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yêu tố

an công tác quản lý an toàn lao động, tim ra nguyên nhân, giải pháp khắc phụcđể công tác quản lý an toàn lao động được tốt hơn.

ILL Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

~ Qua tìm hiểu các công trình xây dựng trên địa ban tinh Long An, tham khảo,các báo cáo¡toàn lao động, các bai báo trong nước và nước ngoài về an

toàn lao động, các tai liệu, đề tài, luận văn liên quan về an toàn lao động để

tiếp cận dé tài cần nghiên cứu,

Phương pháp nghiên cứu

+ Phương pháp khảo sat, thu thập tổng hợp tài liệu;+ Phương pháp nghiên cứu lý thuyết;

+ Phương pháp điều tra khảo sát thực tế,

+ Phương pháp phân tích thống kê va sử dụng phần mềm Excel nhằm đưa ra

nhận định chính xác và phù hợp với thực tế tại công trình hiện nay.

IV Kết quả dự kiến đạt được

+ Đưa ra được danh sách yếu tố và mức độ tác động đến công tác quản lý an

toàn lao động trong thi công xây dựng các công trình tại tỉnh Long an;

+ Dua ra các các giải pháp cải thiện về an toàn lao động trong thi công xây dung

các dự án tại tỉnh Long an.

CHƯƠNG 1

TONG QUAN VE AN TOAN LAO DONG TRONGTHI CONG XÂY DỰNG CONG TRINH NHÀ DAN DỤNG1,1 Khái niệm về an toàn lao động trong xây dựng công trình

~ An toàn lao động(ATLĐ): là tinh trạng nơi làm việc đảm bảo cho người lao

động được làm việc trong điều kiện an toàn, không gây nguy hiểm đến tínhmạng, không bị tác động xấu đến sức khỏe,

~ ATLĐ là việc ngăn ngừa sự cổ tai nạn xảy ra trong quá trình lao động, gây

thương tích đối với cơ thể hoặc iy tử vong cho người lao động.

~ ATLD trong thi công xây dựng công trình: 1a hệ thống các biện pháp về tổ

chức và quản lý, diéu hành trên công trường nhằm cải thiện điều kiện lao độngvà ngăn chặn tai nạn lao động trong thi công xây dựng công trình3]

~ Tai nạn lao động: Theo điều 142 Bộ Luật Lao Động, tai nạn lao động là tai nạn

sây tôn thương cho bắt kỳ bộ phận, chức năng nào của cơ thể hoặc gây tử vong

cho người lao động, xây ra trong quá trình lao động, gắn liễn với việc thực hiện

công việc, nhiệm vụ lao động[4].

~ Bảo hộ lao động: là hệ thống các quy phạm pháp luật, các biện pháp vẻ tổ chức

kinh tế-xã hội, khoa học công nghệ để cải tiến điều kiện lao động nhằm bảo vệ

sức khỏe, tính mạng con người trong lao động, nâng cao năng suất, chất lượngsản phẩm.

- Điều kiện lao động: Trong quá trình lao động để tạo ra sin phẩm vật chất và

tỉnh thin, con người phải làm việc trong những điều kiện nhất định gọi là

kiện lao động.

= Các yếu tố của lao động bao gồm: Máy, thiết bị công cụ; nhà xưởng; nang

lượng; nguyên vật liệu; đtượng lao động; người lao động,

quan đến lao động bao gồm:

ố tự nhiên liên quan nơi làm việc;

+ Các yếu tố kinh tế, xã hội, các mối quan hệ đời sống, hoản cảnh gia đình

người lao động.

1.2 Thực trạng về an toàn lao động ở Việt Nam và Thế giới

* Trên Thế giới

1.200 người chết vì phục vụ World Cup tại Qatar

“Trên thể giới từ năm 2012 tới nay, đã có ít nhất 400 lao động Nepal và 500

lao động Án Độ tử vong tại Qatar Trung bình, cứ mỗi tuần lại có 12 công nhânphải ngã xuống dé các công trình chuẩn bị cho World Cup được dựng lên "Sẽcó hơn 4.000 công nhân phải nằm xuống trước khi trận bóng đầu tiên trongkhuôn khổ World Cup 2022 được điễn ra", Tổng thư ký ITUC Sharan Burrowlên tiếng cảnh báo Hiện tai, có khoảng 1.4 triệu công nhân nhập cư dang làm.

ge tai Qatar Rất nhiều trong số họ đang tham gia xây dựng các công trình

công cộng để phục vụ World Cup Tuy nhiên, điều kiện và môi trường lao động

tại đây đang ở tình trạng báo động và công nhân xây dựng được ví như những"nô lệ thời hiện đại"(5].

Sập SVD Brazil trước thềm World Cup 2014

Corinthians.

SVD Arena Corinthians, nơi sẽ diễn ra khai mạc World Cup 2014 vừa bắt

ngờ đỗ sập trong quá trình thi công Một chiếc cần cầu khổng lỗ bị gãy trục 46xuống khiến một phần lớn mái vòm và khán đài bị phá hủy nghiêm trọng Ít nhất

2 công nhân làm việc tại công trường bị cướp đi mạng sống bởi tai nạn đángtiếc}

Sập mái SVD Hà Lan, 15 người thương vong

Hình 2: Mái che SVB De Grolsch Veste bị sập.

Mùa hè 2011 sân vận động SVD De Grolsch Veste của FC Twente, thành

phố Enschede, Hà Lan cũng gặp một sự có vô cùng đáng tit Trong quá trình

coi nới chỗ ngôi trên khán dai từ 24.000 lên 32.000 ghế ngồi, một edn trục danghoạt động vô tình va vào mái che khiến toàn bộ phần mái bị đổ Ít nhất 1 người

tử vong, 14 người bị thương vả mắc kẹt Sân vận động đang được nâng cấp cũng

bị phá hủy nghiêm trọng[S]

Hình 3: Chiếc cầu dẫn vào SVD bị gãy ngang.

Sân vận động Jawaharlal Nehru, An Độ là địa điểm chính tổ chức sự kiệnĐại hội thé thao khối Liên hiệp Anh 2010 (Commonwealth Games) Tuy nhiên,An Độ gặp không ít rắc rối khi hàng loạt vụ tai nạn xảy ra tại SVD nảy ngay

trước thềm Commonwealth Games didi ra 10 ngày trước khi khai mạc‘Commonwealth Games, SVB Jawaharlal Nehru bất ngờ bị sập một phi

vom trần giả Lúc này có rất nhiều công nhân đang thi công công trình nhưng

may mắn không ai bị thương.

Ding nói, mới chỉ 1 ngảy trước đó, 26 công nhân xây dựng đã bị thương,

trong đó 5 người bị thương nặng, Khi một chiếc cầu đảnh cho người đi bộ dangxây bên ngoài sân vận động trên bị sập Đây là chiếc cầu nối giữa khu vực đỗ xetới sân vận động Toàn bộ kết cấu thép vòm cao khoảng 50m của cây cầu bi gãy.

khiến lớp,

“Nguyên nhân của những sự có trên được cho là do clông vỡ vụn xuống phần đường nhựa bên dưới.

lượng công trình kémvi nguyên vat xén quá nhiễu[S],

Hinh 4:Sap khán đài SVD Peru,

Hồi năm 2011, đất nước Peru bàng hoàng trước tin 117 người phải nhập vi

vì khán đài Nam của Sân vận động Estadio Monumental ở Lima bắt ngờ sụp đổ.

Diy là sân vận động lớn nhất Peru và lớn thứ 2 khu vực Nam Mỹ, từng tổ chức

nhiều trận đầu vòng loại World Cup,

Sự cố xây ra ngay trước thầm một trận bóng đá trẻ Copa Crema, Có khoảng

500 người có mặt trên khán đài phía Nam khi vụ sập xảy ra 117 người bị

thương và mắc kẹt nhưng may mắn không có ai bị tử vong Hơn 80 cảnh sát vànhân viên cứu hộ ngay lập tức được điều động để kịp thời đưa nạn nhân tới bệnh

Đây được xem là thâm kịch lớn nhất đối với bóng đá Peru trong hing chục

năm qua Nguyên nhân của vụ sập có thé là do khán dai bị quá tail}.*Ở Việt Nam

‘Theo báo cáo của 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, năm 2013

đã xảy ra 6695 vụ TNLD làm 6887 người bị nạn trong đó:trên toàn qui

- Số vụ TNLD chết người: 562 vu:

~ Số vụ TNLD có hai người bị nạn trở lên: 113 vụ;- Số người chết: 627 người;

6 người bị thương nặng: 1506 người;

~ Nan nhân là lao động nữ: 2308 người|6].

‘Theo báo cáo của 63/63 tinh, thành phổ trực thuộc Trung ương, trong năm2012 trên toàn quốc đã xảy ra 6777 vụ tai nạn lao động (TNLĐ) lam 6967 người

bị nạn, trong đồ:

~ Số vụ tai nạn lao động chết người: $52 vụ:

người chết: 606 người;

vụ TNLD có 02 người bị nạn trở lên: 95 vụ;

~ Số người bị thương nặng: 1470 người:

Nan nhân là lao động nữ: 1842 ngườï[7].

ign hình năm 201 tin từ Văn phòng UBND huyện Tĩnh Gia

sing 17.3: Vào đêm 13.3, tại công trường thi công cầu Ghép trên QLIA - đoạn

theo ng

giáp ranh giữa huyện Quảng Xương và huyện Tĩnh Gia đã xảy ra vụ tai nạn laođộng nghiêm trọng làm một công nhân mắt tích Đến sing ngày 17.3, xác nạn

nhân đã được tìm thấy[8].

Một vụ tai nạn lao động thương tâm đã xảy ra tại công trình xây dựng chung

cư Khang Gia (đường Quang Trung, phường 14, quận Gò Vấp TP.HCM) khiến

một nữ công nhân tử vong[9].

“Trong lúc đang làm việc tại khu vực máy đỏ bê tông, nam công nhân bị dâyđiện rò rỉ gây giật khiến nạn tử vong ngay sau d6[10}

Hình 5: Sập công trình xây dựng ở số 382 Nguyễn Tri Phương, phường HòaThuận Tây, quân Hải Châu, TP.Đài

‘Trua 5.3 tại công trình xây dựng ở số 382 Nguyễn Tri Phương, phường Hòa

Thuận Tây, quận Hải Châu, TP.Đả Nẵng xảy ra vụ tai nạn lao động khiến một

công nhân nguy kịch[H].

Vu sập giàn giáo lim 3 người chết ngày 11/1/2013 ở thị trấn Ninh Giang, Hải

Vu ngã vào hỗ xử lý chat thải ngày 24/4/2013 làm 3 người chết tai xã Long.

"Thới, huyện Nhà Bè, TP HCM;

Vụ sat lở mỏ đá ngày 7/6/2013 làm 3 người chết tại xã Đông Quang, Đông,

Sơn, Thanh Hóa;

Vu tai nạn ngạt khí làm 6 người chết tại Đồng Tháp ngày 4/9/2013{12]

Gay cần cẫu, hàng chục tấn sắt rơi xuống trung tâm TP.HCM.

Sự việc xây ra vào khoảng 4 giờ sáng nay, ngày 04.1 tại công trình xây dựng.

"khu đất vàng - The One" gần chợ Bến Thanh làm rơi hàng chục tắn sắt, gây đổ.

hàng rào Bao tàng Mỹ thuật TP.HCM (P.Bén Thành, Q.1, TP.HCM)[13].

Hinh 6: Gay cần cẩu công trình xây dựng “khu đất vàng - The One" gần cho

Bến Thành

Nhu vậy qua các bai báo, các báo cáo vẻ tai nạn lao động đã được công bồ,cho thấy tình hình tai nạn lao động ở Việt Nam và trên thé giới là vấn để hết sứcnóng bỏng đồi hỏi cần thiết phải có những biện pháp hữu hiệu từ các ngành, cáccơ quan hữu quan nhằm hạn chế tình hình tai nạn lao động hiện nay Ở Việt

Nam tình hình tai nạn lao động cả nước năm 2013 tăng hơn so với năm 2012.

tăng 1,8%, cho nên cin phải thực hiện nghiêm túc công tác an toàn lao động hon

trong trong thời gian tới cụ thé là năm 2014

1.3 Đặc điểm về công tác an toàn và quản lý an toàn lao động trong thi

công xây dung

~ Ngành xây dựng có nhiều nghề và công việc nặng nhọc, khối lượng vé thi công.

cơ giới và lao động thủ công lớn.

- Công nhân xây dựng phần lớn phải thực hiện công việc ngoài trời, chịu ảnh

thưởng xấu của thời tiết Lao động ban đêm trong nhiều trường hợp thiếu sáng vì

kiện hiện trường rộng.

"Nhiều công việc phải làm trong môi trường 6 nhiễm của các yếu tổ độc hại như.

bui, tiếng ồn, rung động lớn, hơi khí độc.

- Công nhân phải làm việc trong điều kiện di chuyển ngay trong một công

trường, môi trường và điều kiện lao động thay đồi.

điều kiện lao động trong ngành xây dựng có nhiều khó khăn, phức tap,

, độc hại Như vậy phải hết sức quan tâm đến cải thiện lao động, dam

"bảo an toàn và vệ sinh lao động.

~ Điều kiện lao động là tổng thé các ố kỹ thuật, tổ chức lao động, kinh tế,hội, tự nhiên, thể hiện qua quá trình công nghệ, công cụ lao động, đối tượng lao

động, năng lực của người lao động và sự tác động qua lại giữa các yếu tổ đó tạo.

nên điều kiện làm vicủa con người trong quá trình sản xuất.

- Để thực hiện tốt an toàn lao động thì phải đánh giá điều kiện lao động, pháthiện xử lý các yéu tổ liên quan không thuận lợi bao gồm

143.1.Yếu của lao động

của máy móc, thiết bị, công cụ.

~ Yếu tố của nhà xưởng.

của năng lượng, nguyên, nhiên liệu.

tổ của đối tượng lao động.

tổ của người lao động

143.2.) liên quan đến lao động

~ Các yếu tố tự nhiên liên quan đến nơi làm việc.

tổ kinh tế, xã hội, quan hệ, đời sống hoàn cảnh gia đình liên quan đến tâm.

lý người lao động,

- Điều kiện lao động không thuận lợi gồm:

+ Yếu tổ gây chấn thương, tai nạn lao động;

+ Yếu tố có hại cho sức khỏe, gây bệnh nghé nghiệp.

"Nhìn chung công tác an toàn lao động và quản lý an toàn lao động trong thi

công xây dựng hiện nay có nơi thực hiện tốt, có nơi chưa thực hiện nghiêm túc,

chưa chặt chẽ theo qui định của pháp luật, công tác an toàn lao động còn bị coi

nhẹ, trong các doanh nghiệp thi công xây dựng, người sử dụng lao động đôi khi

có tư tưởng chỉ thực hiện qui định một cách bị bit buộc, qua loa, chiếu lệ mangtính đối phó với các cơ quan quản lý của nhà nước, Mặt khác công tác an toàn

lao động ngay chính người lao động, người sử dụng lao động và ngay cả những

cơ quan chức năng cũng còn xem nhẹ Một số công trình tại các khu đô thị, công.

tác an toản lao động và quản lý an toàn lao động có được sự quan tâm hơn,

nhưng ở các vùng nông thôn hẻo lánh thì thiếu kiểm tra, thiểu quản lý, hầu như:

công tác an toàn lao động bị bỏ ngõ.

1.3.3 Quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng,

- Nhà thầu thi công xây dựng lập các biện pháp an toàn cho người và công trìnhtrên công trường xây dựng Nếu biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên thì

phải được các bên thỏa thuận.

~ Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn can được thé hiện công khai trên.công trường xây dựng để mọi người biết và chấp hành; những vị trí nguy hiểmtrên công trường phải bé trí người hướng dẫn, cảnh báo dé phòng tai nạn.

~ Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư cũng như các bên có liên quan

phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an toàn lao động trong phạm vicông trường Khi phát hiện có vi phạm về công tác an toàn lao động thì phải

đình chỉ thi công xây dựng ngay Người để xảy ra vi phạm về an toàn lao động

trong phạm vi thuộc sự quán lý củah phải chịu trách nhiệm trước pháp luật

~ Nhà thầu xây dựng phải có trách nhiệm đảo tạo, hướng dẫn, phỏ biến các quyđịnh về an toàn lao động Một số công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toànlao động thì bắt buộc người lao động phải có giấy chứng nhận đảo tạo an toàn.

sm cắm sử dụng ngườlao động chưa được đào tạo và

chưa được hướng dẫn về an toàn lao động.

~ Nhà thau thi công xây dựng phải có trách nhiệm cung cấp day đủ các trang bị

ảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động đúng theo quy định củanhà nước khi sử dung lao động trên công trường

~ Khi có sự cố về an toàn lao động xảy ra, nhà thầu thi công xây dựng cũng nhưcác bên có liên quan phải có trách nhiệm tổ chức xử lý ngay và báo cáo cơ quan

cquản lý nhà nước về an toàn lao động theo quy định của pháp luật đồng thời phải

chịu trách nhiệm khắc phục cũng như bồi thưởng những thiệt hại do nha

không tuân thủ qui định về an toàn lao động gây ra.

1.3.4 Quan lý môi trường xây dựng.

~ Nhà thầu thi công xây dựng phải có trách nhiệm thực hiện các biện pháp bảo

đảm về môi trường cho người lao động trên công trường, bảo vệ môi trườngxung quanh Dua ra và thực hiện các biện pháp như chống bụi, chống ồn, biện.

pháp xử lý phế thải và thu dọn hiện trường Các công trình xây dựng trong khuvực đô thịiu phải thực hiện các biện pháp bao che, thu dọn phế thái để đưa

đúng nơi quy định

~ Quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng cũng như pl in phải có biện

pháp che chắn, đậy bat để ngăn vật liệu rơi rớt nhằm đảm bảo an toàn, vệ sinh

môi trường

~ Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm thường xuyên

kiểm tra giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường trong xây dựng, đồng thờichấp hành chịu sự kiểm tra và giảm sát của cơ quan quản lý nhà nước về môi

trường trong khu vực công trình Nếu nha thầu thi công xây dựng không chấphành các quy định về bảo vệ môi trường thì chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhanước về môi trường được phép đình chi thi công xây dựng đồng thời yêu cầunhà thầu thí công phải thực hiện ngay các biện pháp bảo vệ môi trường theo qui

- Những người để xảy ra tình trang ô nhiễm hay tổn hại đến môi trường trongquá trình thi công xây dựng, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thườngthiệt hai tay theo mức độ thiệt hại hay ảnh hưởng do mình gây ra,

1.4 Công tác kiểm tra và thực hiện giám sát an toàn lao động tại các công

trình thi công xây dựng hiện nay

Trong các công trình xây dựng hiện nay thành phần công nhân lao động dasố có xuất thân là Lim nông, tuy nhiên một số vùng đang đẩy mạnh chương trìnhcông nghiệp hóa hiện đại hóa, tốc độ phát triển đô thị ngày một phát triển, các

khu công nghiệp, khu tái định cu đã và đang hình thành Địa bàn rộng, nên congtác quản lý an toàn trong lao động còn nhiều khó khăn và bắt cập, chưa theođúng qui trình và không được quan tâm đúng mức, các bộ phận chức năng kiểmtra giám sát còn lỏng lẽo, làm chiếu lệ, người lao động tham gia thi công đa số lànhững người kim nông, khi nghề nông nhàn rỗi, hết thời vụ thì chuyển sang làmxây dựng, vì vậy người công nhân không được đào tạo bài bản, không chuyênnghiệp, không có chứng chỉ hành nghé, không được kiểm tra tay nghề thườngxuyên Một số làm việc lâu năm có kinh nghiệm thường lại có tính chủ quan,xem nhẹ công tác an toàn lao động, thường xuyên vi phạm về qui định an toàn

Jao động Các nhà thầu thi công xây dựng hiện nay chưa có liên kết đảo tạo công,

nhân kỹ thuật lành nghề, nên độ ngũ công nhân rất yếu kém về chuyên môn kỹ

thuật, cũng nhưng công tác an toàn lao động Do vậy người lao động không có

kiến thức day đủ vẻ xây dựng, không được kiểm tra tay nghề thường xuyên.

Trong tất cả các công trình của nha nước đầu tư thì đều có bộ phận giám sát

công tác an toàn lao động tuy nhiên đa số là kiêm nhiệm, chưa có cán bộ chuyêntrách vé an toàn lao động được đảo tạo bài bản và hoạt động chuyên nghiệp,

Trong các công trình xây dựng nhà dan thì chỉ mang tính tự quản, các nhà

thầu thi công tự đưa ra biện pháp nhằm đảm bảo an toàn lao động, tuy nhiên

công tác kiểm tra của các cơ quan quan lý nhà nước chưa được chặc chẽ, một

nơi còn làm qua loa, cả né, th

1.5 Tổ chức t i công xây dựng hiệ: nay tác động

đến An toàn lao động,

Qua tham quan tại các công trình thi công xây dựng hiện nay trên địa bàntinh Long An tác giả có nhận xét các công trình thi công có nhiều biện pháp tổ

chức thi công khác nhau gây tác động đến an toàn lao động như sau.

p dung,

~ Bat buộc phải thực hiện các quy chuan, tiêu chuan xây dựng.

1.5.1 Những yêu cầu chung bắt buộc ph:

n quan đến an

toàn lao động và bảo vệ môi trường xây dựng.

- Bắt buộc phải tổ chức bộ phận quản lý an toàn lao động va bảo vệ môi trưởng

xây dựng trong bộ máy quản lý dự án của chủ đầu tư vả của nha thầu.

~ Bắt buộc phải tổ chức đào tạo, hướng dẫn, phổ biến các quy định về an toàn.

lao động cho người lao động Giáo dục người lao động có ý thức coi trọng công,tác an toàn lao động và bảo vệ môi trường.

- Nhà thầu thi công phải trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động và kiểm tra

sức khoẻ định kỷ cho người lao động theo đúng quy định khi sử dụng lao độngtrên công trường.

~ Bit buộc phải lập và thực hiện các biện pháp an toàn cho người và công trình

trên công trường, để bảo đảm môi trường cho người lao động và bảo vệ môitrường xung quanh:

+ Biện pháp kỹ tht, biện pháp kiểm tra chat lượng và biện pháp an toàn laođộng phải được gắn liền thành một thể thống nhất;

+ Sắp xếp khoa học trình tự thi công các hạng mục công việc trong tiến độ để

đảm bảo an toàn, có không gian lao động đủ an toàn cho người lao dong;

ng tắc an toàn lao động;

+ Phải có cảnh báo cần thiết nếu xuất hiện sự mắt an toàn và ô nhiễm môi

trường trên công trường:

+ Phải lập các biện pháp phòng ngừa tai nạn trong quá trình khảo sát xây dựng.

C6 các biện pháp chống va đập cơ học, chống rơi từ trên cao xuống thấp, chong

sat lở hay sụt, trượt đất đá Có biện pháp đảm bảo an toàn thi công khi sử dụng,

giàn giáo và thang, an toàn thi công trong công tic lắp ghép kết cấu công trình.

1.5.2 Biện pháp cho một số lĩnh vực cụ thé đang được áp dụng cho công.

trình hiện nay

dưới sâu

1.5.2.1 An toàn công tác đất và làm vi

- Có biện pháp chống sat lở hỗ đào như thi công bằng vách cit Larsen hoặc vat

liệu khác nhằm tránh gây ra tai nạn.

~ Có biện pháp chẳng lật đỗ máy móc và người rơi xuống hồ đảo Cần phải xácđịnh nền dat khu vực thi công phải đảm bảo ôn định, vị tri từ máy móc đến mép.

§ dao phải có khoảng cách đảm bảo qui định, khi thi công hỗ đào phải

được được rào chắn, lắp đặt biển báo, đèn tín hiệu.

- Có biện pháp chống sập, lở trong khi thi công hồ sâu bằng các biện pháp chồng

khí độc khi thi công dưới s wu, Khi môi trường

cảng sâu thì khả năng tích tụ cũng như xuất hiện các chất khí độc hại cho conngười càng nhiễu Biện pháp phòng chống hiệu quả là phải đặt các quạt thônggió thường xuyên, phải có thiết bị xác định độc tổ trong không khí ở khu vực thi

công, đồng thời phải trang bị đầy đủ các dụng cụ phòng độc cho công nhân.

giải pháp thoát hiểm, cứu hộ khi sự cổ xảy ra dưới hé sâu cần phải được.

dự tính trước, phải đưa ra được nhiều phương án cứu hộ hiệu quả nhất.

~ Trong thi công công tác dat hay khi làm việc dưới s wt những biệnngọi

pháp nêu trên cần phải có bước kiểm tra tuyển chọn những công nhân có kinh.nghiệm, có đầy đủ sức khoẻ, đã được tham gia vào các lớp tập huấn và phải có.chứng chỉ hành nghề phù hợp.

1.5.2.2 An toàn khi thi công trên cao

- Bố trí lưới bảo vệ, hệ thống din déo và sin công tác phải đảm bảo én

định,vững chắc, din giáo phải được neo giữ vào các bộ phận chịu lực công trình,phải kê kích và có biện pháp chống lún, nghiêng, sập dàn giáo.

~ Các thiết bị bảo hộ lao động phục vụ cho từng cá nhân phải được kiểm tra đảmbảo yêu cầu, khi sử dụng phải thực hiện đúng qui định.

~ Công cụ phục vụ thi công và quy trình tác nghiệp của người lao động phải phùhợp khi làm việc trên cao.

-Nggbiện plnêu trên thì khi người công nhân tham gia thi công xâydựng phải dam bảo các yêu cầu về sức khoẻ, không bị bệnh tim mạch, không sợ

độ cao, không sử dụng chất kích thích như bia, rượu, ma tuý và phải đượctrang bj day đủ dụng cụ bảo hộ lao động.

1.5.2.3 An toàn khi sử dụng máy và thiết bị thi công.

- Tinh trang kĩ thuật của máy móc và thiết bị phục vụ thi công phải được các bên

liên quan kiểm tra đảm bảo trước khi đưa vào sử dung trên công trường.

- Trước khi máy móc thiết bị hoạt động phải kiểm tra sự cân bằng va tính én

định, đảm bảo cho máy móc không bị nghiêng,

„ biển báo, đèn tín hiệu ở khu vực thi công có đủ khôngđặt rào chỉ

gian an toàn cho máy móc vận hành.

~ Phải cung cấp đầy đủ ánh sáng cho người và máy móc, đảm bảo khi làm việcphải tuyệt đối an toàn ;

- Thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở công nhân tuân thủ nghiêm quy trình vận

hành và quy chế ATLĐ khi tác nghiệp cho máy móc, thiết bị thi công.

- Bảo đưỡng máy thường xuyên định kỳ và kiểm tra tinh trạng kỹ thuật của máy

móc, thiết bị thi công trước khi bat đầu hoạt động.

~ Máy móc là công cụ hỗ trợ thi công, để các máy móc thiết bị hoạt động tốt thìđòi hỏi người công nhân phải có kinh nghiệm, có chứng chỉ hành nghề phù hopvà yêu nghề.

5.2.4, An toàn thi công lắp ghép, lắp đặt thiết bị

Đảm bảo thiết bị khi vận hành câu lắp phan toàn.

- Đảm bảo cho các thiết bị phụ trợ, phục vụ công tác lắp ghép phải AT.~ Đảm bảo quy trình công nghệ tập kết cấu kiện và lắp ghép phải AT.~ Đảm bảo cho người LD khi tác nghiệp lắp ghép phải AT.

- Khi thing Lip đặt đòi hỏi phải tuân thủ đúng qui trình thi công và nghiệm

1.5.2.5 Công tác an toàn xếp dỡ tại kho

~ Khi vận chuyển trong khu vực kho bãi thì phải đảm bảo an toàn cho người và

phương tiện Phải có bảng chỉ dẫn về hướng, tốc độ lưu thông, có qui tắc vận

chuyển tại kho bãi và được niêm yết đầy đủ tại công trường để mọi người thựchiện,

- Khi bốc xếp hing hóa phải an toàn, phải tuân theo qui định về tải trong nâng

cho phép của may móc thiết bi

~ Khi van chuyên bốc xếp hàng hoá phải có phương án xếp dỡ, có kế hoạch phù.

1.5.2.6 An toàn trong tổ chức giao thông và vận chuyển trên công trường.

~ An toàn giao thông:

+ Có quy hoạch các loại đường thuận lợi, tiết kiệm và an toàn Khu vực thi công

phải có phân luồng giao thông, lắp đặt biển báo đầy đủ, đúng qui định;

+ Thiết kế các loại đường đúng quy định phải có khả năng chịu tải, có độ doc

thích hợp, có bán kính đảm bảo tầm nhìn hai chiều khi lưu thông,

- Phải đảm bao an toàn khi thiết bị vận chuyển trên công trường theo phương

ngang và theo phương đứng:

+ Các thiết bị vận chuyển, phải được kiểm định đảm bảo yêu cầu vé an toàn;

+ Các thao tác để tác nghiệp vận chuyên phải đúng, chính xác, an toàn;

+ Phải che chắn, neo buộc hàng hóa an toàn ding qui định.

- Người tham gia vận hành thiết bị, lưu thông phương tiện trong công trình phải

thức chấp hành nghiêm túc nội qui, qui định tại công trường.

1.5.2.7 An toàn trong sử dụng điện trên công trường

~ Sử dụng điện trong thi công là nhu cầu thiết thực tuy nhiên nếu:

+ Lượng điện tiêu thụ nhiều rat dé gây ra quá tai, dé xảy ra chập điện cháy nỗ;+ Nhiều loại điện thế được sử dụng xen lẫn nhau ở nhiều vị trí trên công trường,rất dễ gây mắt an toàn trong SX.

~ Trong quá tình tổ chức thi công xây đựng công tình phải dim bảo tuyệt đổi

an toàn về điện:

+ Trong quá trình thi công xây lắp đảm bảo an toàn cho cho điện động lực, điện

sản xuất, điện chiếu sáng phục vụ sản xuất;

+ Tại xưởng gia công sản xuất, tại kho bãi phải đảm bảo an toàn về điệt

+ Các đường dẫn phải đủ khả năng tải điện, đảm bảo an toàn cho điện chiếu

sáng, điện sinh hoạt

- Đưa ra các biện pháp đám bảo an toàn về điện như:

+ Bảo vệ chống điện giật, chạm mach bằng cách lắp dat các CB chống giật;

+ Bảo vệ chống các tác động nhiệt lên đường dây như đốt lửa làm phát sinh

chảy ni

+ Bảo vệ đường dây, chống quá dòng:

+ Bảo vệ chống rò điện cho đường đây và các thiết bị sử dụng điện;

+ Bảo vị lồng nhiễu loạn điện áp, sụt ấp bằng cách lắp đặt các én áp.

- Người công nhân sử dụ! n phải có kiến thức về điện, có chứng chỉ hành

trọng như kho xăng dau; các noi vị trí cao; các t

cấu; cần phải lắp đặt thiết bị chồng sét dé đảm bao an toàn.

~ Khu vực láng trai, thi công là những nơi đất trồng có nhiều khả năng bị sét caphải lắp đặt cột thu lôi.

1.5.2.9 Phòng chống cháy nỗ trên công trường.

- Thiết bị dụng cụ phòng cháy, chữa cháy trên toàn công trường phải được bổ trí

đầy đủ như bình CO2, bao bố, vòi nước áp lực, xéng, cát.

- Nước và thiết bị chữa cháy phải đảm bao được cung cấp đầy đủ thường xuyên ,

luôn hoạ ốt để phục vụ công ác phòng cháy, chữa chy.

~ Bảo quản và sử dụng nhiên liệu trên công trường phải đúng qui định và antoàn.

- Vị trí dự trữ nhiênéu, quy trình bảo quản nhiên liệu, phương án vận chuyển.

nhỉ liệu phải đảm bảo tuyệt đổi an toàn đúng qui định

~ Phải bố nhân lực có kién thức phòng cháy chữa cháy tốt với phương châm

phòng cháy và chữa cháy ngay tại chỗ.

1.5.2.10 Thiết kế tiến độ thi công phải gắn liền an toàn.

~ Phân chia khu vực thi công và an toàn sản xuất khi triển khai thi công:

+ Hướng thi công được đưa ra phải khoa học, hợp lý để tránh xung đột trên mặt

ig gây mắt an toàn;

+ Khi thi công trên các ting đợt khác nhau theo phương đứng phải có phương ánan toàn thi công,

~ Phân tang thi công để thi công theo phương đứng: Phải an toàn tuyệt đối khi

triển khai thi công ở các ting dot khác nhau theo phương đứng.

~ Cần có sự phí trên công trường và ở từng noihợp thi công của các nhà tÌthí công.

- Tiến độ thì công phải phù hợp với yêu cầu kỹ thuật thi công để đảm bảo an

toàn khi thi công.

1.5.2.11 Thiết kế mặt bằng thi công an toàn.

- Mat

toàn trong quá

đảm bảo sao cho anig thi công trên toàn công trường phải có

ih thí công:

+ Phải có bổ trí biên báo an toàn đặt trên công trường và ở những địa điểm nguy

.+ C6 hệ thống phòng cháy, chữa cháy chung đầy đủ

Phương án an toàn thi công cho từng hạng mục phải được đưa ra

~ Khi thi công lắp đặt và vận hành máy móc phải đảm bảo tuyệt đối an toàn

~ Đầm bảo an toàn cho các xưởng gia công,

~ Đảm bảo an toàn cho các kho bãi trên công trường

~ Mặt bằng thi công phải được xắp xếp, tổ chức một cách khoa học, hợp lý.

1.5.2.12 An toàn cho thiết bj và công việc có tính chất đặt biệt về ATLD

- Sử dụng thiết bị như bình chứa khí nén; thiết bị chứa khí hóa lỏng; thiết bị

nâng, hạ phải đảm bảo đúng qui định.

dụng máy khoan, máy phá cảm tay; thiết bj sản xuất VLXD như máy cưa,máy cắt, máy gia công cốt thép phải đảm bảo an toàn.

~ Có qui trình sử dụng cho từng loại thiết bị, công nhân phải được huấn luyện

nữa, khâu tổ chức thi công tốt, hợp lý đúng qui trình kỹ thuật thi công thi sẽ giúp

hạn chế tai nạn lao động Đặc biệt cần phải quan tâm đến việc thực hiện tốt các.

yêu cầu, các qui định về an toàn lao động do nhà nước ban hành hướng dẫn và

thực hiện Bên cạnh đó phải thường xuyên kín tra, theo dồi và có biện pháp

chế tài nếu vi phạm Bộ phận kỹ thuật thi công phải có kiến thức tốt và có nhiều

kinh nghiệm dé kiểm tra và (hực hiện công việc nhằm mục đích vạch ra phươngán tô chức thi công cho từng hang mục công việc, từng bộ phận và cho toàn bộ.công trình Có phương án tổ chức thi công tốt, có bộ phận tổ chức thi công tốttất yếu sẽ tác động tích cực đến công tác an toàn lao động trên các công trường.Như vậy công tác quản lý an toàn lao động và những yếu tố ảnh hưởng đến an

toàn lao động trong thỉ công xây dựng là những in được nghiên cứu

đánh giá một cách khoa học, để từ đó đưa ra nhận định khách quan và có đề xuất

hữu hiệu nhất trong công tác quản lý an toàn lao động.

CHUONG 2

CO SỞ NGHIÊN CỨU CÔNG TAC QUAN LY

AN TOAN LAO ĐỘNG TRONG THI CONG XÂY DUNG CONG TRÌNH

2.1 Đặc điểm của công tác thi công công trình

"Trong thi công xây dựng có nhiều dạng công trình xây dựng khác nhau nhưcông trình dân dụng công nghiệp, công trình giao thông, công trình thuỷ lợi,

công trình hạ ting kỹ thuật Mỗi dạng công trình có những đặc điểm riêng, tuỳtheo từng dạng công tình mà dé biện pháp thi công khác nhau và công tác

ATLD cũng khác nhau dé phù hợp với từng đặc điểm của nó.

Cong trình dan dụng là bao gồm các công trình như nhà ở chung cư hay nhàriêng lệ: nhà công cộng, công tình vé văn hoá, giáo dục, y t, thương nghiệp,

thông tin, truyi in xe, nhà làm việc, nhà khách, , các công trình

nhằm mục đích đảm bảo phục vụ nơi ăn ở, làm việc của con người, có đặc điểm:~ Công trình mà các công việc xây dựng có tính chất nặng nhọc như thi côngcoe, đào đất, ván khuôn, cốt thép, bê tông, xây trắt Nên lao động trong xâydựng dân dụng là lao động rất nặng nhọc, đỏi hỏi người lao động cần phải có

sức khoẻ t 1, đồi hỏi cần phải cơ giới hoá dé giảm sức lao động, giảm sử dụng

~ Công trình khi thi công chịu ảnh hưởng tác động của thời tiết, khí hậu Các

t gây ra, khi thời

công v thay

xây dựng chịu ảnh hưởng rất lớn do thời t

im ảnh hưởng tiền độ thi công, chất lượng công trình;

~ Công trình thi công xây dựng tang ham, nha cao tang gặp van dé phức tạp như.

phải có giải pháp cho thi công hồ sâu trong điều kiện chật hẹp, giải pháp

chống đỡ thành vách hồ đào, giải pháp cho thi công xây dựng trên cao;

~ Công trình có đặc điểm phù hợp vệ sinh môi trường, chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật,yêu cầu thẩm mỹ, kiến trúc.

- Công trình có khả năng chịu được tác động của động đất, của tải trọng tỉnh,động:

Công tình công nghiệp gồm các công tình như công tình Khai thác than,| khí; hoá cha

khai thác quặng; khai thác hóa đầu; luyện kim; cơ khí, chế‘ao; điện ttn bọc; năng lượng; kho xăng, kho dẫu, kho khí hoá long và tuyểnống phân phối khí,các công trình công nghiệp nhẹ: công nghiệp thực

phẩm; vật liệu xây dựng; sản xuất, , các công trình này nhằm mục đích phục.

vụ sản xuất, có đặc điểm:

- Công trình phải phù hợp dây chuyển sản xuất, thiết bị, tổ chức giao thông trong

~ Công trình phải có khả năng chịu được tải trọng tỉnh, động lâu dải và tam thời;

~ Công trình phải có khả năng chống ăn mòn, xâm thực, chịu được lửa;

~ Khi thiết kế, ch tạo, xây lắp, sửa chữa phải đơn giản dé hiệu quả về kinh

h dân dụng có đặc điểm khác biệt với công trình công,Như vậy công

nghiệp hay các công trình khác Vì vậy công tác an toàn lao động trong thi công,

nhà din dụng edn chú ý vào từng đặc điểm riêng để áp dụng thực hiện Công tác

an toàn lao động trong xây dựng dân dụng cần quan tâm đến an toàn trong đào.

an toàn trong ngã cao, an toàn trong thi công điện, an toàn trong khi sử dung

thiết bị nâng, an toàn trong thiết bị máy thi công.

“Trong quá trình thi công xây dung đủ áp dung kỹ thuật công nghệ tiên tiền,

ấn những yếu tố nguy

đơn gihay phức tạp, đều phát sinh và

(Qua tim hiểu thực tế tại các dự án xây dựng, tác giả tham quan

trong đó đặc biệt là tìm hiểu và quan tâm nhiều đến công tác ATLD

*Công trình: Bệnh Viện Chuyên Khoa Sản Long An

Mức độ qui mô xây dựng: Diện tích sàn: 67.000m2; chiều cao công trình:32m; số tầng: Itằng him, | trệt và 7 lau, 1 lầu thang.

~ Phin móng: cọc 30x30cm, dai 28m, BTCT M300.

~ Phần thân: sản dày 12em, cột tiết diện 40x60em BTCT M300, dim chính tiếtdiện 40x60em BTCT M300, dim phụ 30x40cm.

- Phần hoàn thiện: tường xây gạch M75, tường bao che 220, tường ngăn 110,

điện, nước đi âm, bả matit, sơn 2 lớp, khu vực vệ sinh tường ốp gạch, nền láng

và lat gạch 40x40.

Hình 7: Bệnh Viện Chuyên Khoa Sản Long An

*Công trình: Trụ Sở Làm Việc Cục Thuế Long An

tích sin: 6.500m2, chiều cao: 29.4m ; sMức độ qui mô xây dựng: Di

tầng: 8 ting

~ Phần móng: cọc 30x30em, BTCT M300, dai 28m.

~ Phan thân: sản dày 10cm cột tiết diện 40x60cm, dầm chính tiết diện 40x60em,

dim phụ 30x40em, BTCT M300.

- Phan hoàn thiện: tường xây gạch M75, tường 220, điện, nước đi âm, bả matit,

son nước 2 lớp, ốp gach tường bên trong cao I,6m, gạch lát nén 40x40cm.*Công trình: Khối KTX Day D, E Trường Đại học KTCN Long An

Mức độ qui mô xây dựng: Diện tích sin:7.500m2, chiều cao: 32m, số tang: 8

~ Phin móng: cọc 30x30em BTCT M300, dải 28m.

- Phần thân: sản diy 10em, cột tiết điện 40x60em, dầm chính tiết diện 35x60em,

dim phụ 30x40em, BTCT M300.

~ Phần hoàn thiện: tường xây gạch M75, tường bao che 220, điện, nước di am,bả matit, sơn nước 2 lớp, ốp gạch tường vệ sinh cao 1,6m, gach lát nền

*Công trình: Nhà Công Vụ Tinh Long An

Mức độ qui mô xây dựng: Diện tích sản: 8.900m2, chiều cao:tầng:1 trệt, 7 lầu, 1 lầu thang.

-Phin móng: cọc 30x30em, BTCT M300, dài 28m,

~ Phin thân: sản day 12cm cột tiết diện 40x60cm, dim chính.dim phụ 30x40em, BTCT M250.

- Phần hoàn thiện: tường xây gạch M75, tường 220, 110, điện, nước di am, bả

ết diện 40x60cm,

mat, sơn nước 2 lớp, ốp gạch tường cao 1,6m, gạch lát nền 40x40em,

*Công trình: Trụ Sở Văn Phong Petrolimex

Mức độ qui mô xây dựng: Diện tích sản: 3.300m2, chiều cao: 32.4m, sốtầng: tang ban ham, | trệt, 8 lầu

~ Phần mồng: cọc 25x25cm, BTCT M300, dài 28m.

~ Phan thân: sản diy 10cm cột tiết điện 40x60cm, dam chính tiết diện 40x60cm,dầm phụ 30x40cm, BTCT M300.

~ Phin hoàn thiện: tường xây gạch M75, tường 220, 110, điện, nước đi âm, bảmatit, sơn nước 2 lớp, ốp gạch tường cao 1,6m, gạch lát nền 40x40cm.

Như vậy các công trình trên có đặc điểm tương đối giống nhau do đó công.

nghệ thi công cũng tương đối giống nhau:

+ Pha móng là móng cọc BTCT đúc tại chỗ, cốt thép được gia công bằng máysử dụng động cơ điện và bằng thủ công, cọc BTCT được hạ bằng

ết bị nâng 30T bánh lốiép thuỷ lực 50T, cử Larsen dùng đóng gia cố

phương pháp ép tỉnh có t dùng để cau cọc đưa vào dànố móng để chống sat lở sử dụng.cấu 30T và búa rung ép để hạ cir Larsen, sau khi hạ cọc và cit Larsen tiến hành.

đàomóng bằng máy đảo Kobeco 07m3, chuyển đắt đào ra khỏi công trìnhxe tải vận chuyển 10m3, máy bơm nước bằng điện và deesel được dùng đểbơm nước thường xuyên hồ móng Như vậy khi tổ chức thi công phan móng thìbị nâng, ATLĐ,

\g đảo đất hồ móng, an toàn về điện; AT về con người:cần quan tâm nhiều đến công tác ATLĐ như ATLĐ vẻ thi

trong thí c

+ Phần kết cấu chịu lực cột dim san được thi công 2 đợt, đợt 1 thi công cộttrước đợt 2 thi công dim san sau, cốt pha cột dim sản sử dụng cốt pha thép có

khung xương chịu lực, sử dụng cây chống thép và din giáo thép định hình được.

gia công sin, có sử dựng máy đầm đùi, đầm bàn, máy xoa đăng điện và động cơ

xăng dé bê tông, máy buộc kẻm dùng để buộc cốt thép, máy han điện dùng.hàn nồi cốt thép Bê tông được sử dụng là bê tông thương phẩm, mua từ các

trạm trộn của công ty Mecofood, Nguyên Thịnh, Bê tông 620 Long An, và

vận chuyển đến công trình bằng xe trộn tự hành 5m3 Bêtông đến công trìnhđược bơm lên sản bằng thiết bị bơm ngang Như vậy khi tổ chức thi công phần

kết cầu chịu lực nhà quản lý cần quan nhiền đến ATLĐ về ngã cao, ATLĐ vềthiết bị, về con người, về điện;

+ Phần hoàn thiện xây gạch tường 220, hoặc 110 tuỳ vj trí Công tác xây, trát,ấp, lát gạch, bả matic, lăn sơn được thi công bằng thủ công, sử dụng bồn trộn350 lít điện dùng trộn vữa xây, sử dụng máy cắt ban, máy cao tốc bằng điện để

cất gạch ốp lát Ngoài ra các công trình còn sử dụng cấu tháp, vận thăng déchuyển vật tư đưa lên cao, máy phát điện chạy bằng dầu diesel công suất

25KVA phục vụ thi công khi điện lưới bị cúp điện Trong tổ chức thi công xây

đựng phần hoàn hiện cin quan tâm đến ATLD về điện, ngã cao, về thiết bị, về

con người;

Như vậy ATLĐ trong thi công xây dựng công trình dân dụng có đặc thà

riêng, nó gắn liền với biện pháp tổ chức thi công, kỹ thuật thi công cho từnghang mục công việc cụ thé.

2.2 Quy định pháp luật vé công tác quản lý an toàn lao động trong thi công

xây dựng dân dụng

2.2.1 Hệ thống văn bản pháp quy.

Hệ thống văn bản pháp quy của quốc hội, của nhà nước, các bộ ngành trung

ương được áp dụng trên toàn quốc, ngoài ra trên địa bàn của các tỉnh/thành phố

còn có những văn bản

2.2.1.1 Hệ thống văn bản pháp quy của Quốc hội

~ Hiến pháp năm 1958, Hiến pháp năm 1992, Hi

áp dụng riêng cho từng địa bàn

pháp năm 2013: cóông tác an toàn lao động như sau{14]

+ Điều 56 qui định: “Nha nước ban hành chế độ chính sách về bảo hộ lao động.

"Nhà nước qui định thời gian lao động chế độ nghỉ ngơi, chế độ bảo hiểm xã

hi ” cho người lao động;

+ Các điều 29, 39, 61 qui định các nội dung khác về bảo hộ lao động.

~ Luật Lao Động ban hành năm 1994 và Bộ Luật Lao động sửa đổi bổ sung năm2003[14]

+ Chương VI: Qui định về thời giờ làm vi„ thời giờ nghĩ ngi;

+ Chương IX: Qui định về an toàn lao động — vệ sinh lao động;

+ Chương XVI: Những qui định thanh tra Nhà nước về lao động, xử phạt vi

phạm pháp luật lao động và một số~ Luật Xây Dung 2003 quy định tại[15]:

có liên quan ở các chương khác.

+ Điều 73, khoản 1, điểm d quy định về điều kiện thi công xây dựng công trìnhcủa nhà thầu: "Có thiết bị thi công đáp ứng yêu cầu về an toàn và chất lượng

công trình”

+ Điều 76, khoản 2, điểm b quy định về nghĩa vụ của nhà thầu thi công xây

dựng công trình: “Thi công xây dựng theo đúng thiết

1 Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho người,

sản, công trình đang xây dựng, công trình ngằm và các công trình li

với những máy móc, thiết bị phục vụ thi công phải được kiểm định an toàn trước.

khi đưa vào sử dụng;

2 Thực hiện biện pháp kỹ thuật an toàn riêng đối với những hạng mục công

trình hoặc công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn;

3 Thực hiện các biện pháp can thiết nhằm hạn chế thiệt hại về người và tai sản

khi xảy ra mắt an toàn trong thi công xây dựng”.

+ Điều 87, khoản 2 quy định về giám sat thi công xây dựng công trình: “Việc

giám sát thi công xây dựng công trình phải được thực hiện đẻ theo dõi, kiểm trait lượng, khối lượng, độ, ATLĐ và vệ sinh môi trường trong thi côngxây dựng công tr

-Luật Lao Động 2012 quy định tại[14]:

+ Điều 136, khoản 2 quy định: “Người sử dụng lao động căn cứ tiêu chuẩn, quy.

chỉ nh lao.kỹ thuật quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật địa phương về ATLĐ, vị

động để xây dựng nội quy, quy trình làm việc bảo đảm ATLD, vệ sinh lao động

phủ hợp với từng loại máy, thiết bi, nơi làm việc”.

+ Điều 138, khoản 1, điểm b quy định về nghĩa vụ của người sử dụng lao động“Bao đảm các điều kiện ATLD, vệ sinh lao động đối với máy, thiết bị, nha

xưởng đạt các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ATLĐ, vệ sinh lao động hoặc đạtcác tiêu chuẩn về ATLĐ, vệ sinh lao động tại nơi làm việc đã được công bố, ap

+ Điều 148 quy định : "Hằng năm, khi xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh,

người sử dụng lao động phải lập kế hoạch, biện pháp ATLĐ, vệ sinh lao động và

cải thiện điều kiện lao động”.

~ Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam‘ban hành 1989 [14]:

+ Phải căn cứ vào quyết định của hội đồng Giám định y khoa vẻ tình trạng sức

khỏe của người lao động để thực hiện chính sách đổi với họ;

+ Phải đảm bảo an toàn lao động, thực hiện đúng các tiêu chuẩn về vệ sinh laođộng và tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động.

~ Luật Đầu tư nước ngoài tại Vi

‘Nam ban hành 1987[14]

+ Điều 34 qui định những nội dung

Nam nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt

an toàn và vệ sinh lao động khi nướcngoài đầu tư vào Việt Nam.

Như vậy hệ thống lập pháp của Việt Nam từ Hiển pháp là nền tảng của pháp

luật đến các bộ luật như luật Lao động 2012, luật Xây dựng 2003, luật Bảo vệsức khoẻ nhân dân 1989, luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987 đãthể hiện rất rỏ quan điểm và ý chí của toàn hệ thống thống chính trị, ct

thường phạt về ATLĐ, qui định về An toàn trong xây dựng công tinh, qui định

về giám sát kiểm tra thi công xây dựng đảm bảo ATLĐ, qui định về lệc bảo vệlạ pháp

luật Việt Nam trong lĩnh vực xây dựng, trong đó có lĩnh vực ATLĐ Hệ thông

sức khoẻ nhân dan, tắt cả các qui định trên thể hiện sự tién bộ của hệ U

pháp luật cho thấy quan điểm coi con người là tài sản quí giá của xã hội, là

nguồn lực đổi dào dé giúp phát triển đắt nước, thúc đây sự phát triển xã hội Nếu.thực thi tốt công tác bảo hộ lao động theo đúng yêu cầu của hệ thống lập pháp sẽcó ý nghĩa to lớn không những về kinh tế, chính trị, mà còn giúp ổn định về mặt

xã hội

2.2.1.2 Hệ thống văn bản pháp quy cũa Chính phủ[14]

~ Nghị định 169/2008/NĐ-CP ngày 24/12/2003 của Chính phủ về an toàn diện.~ Nghị định 54/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 của Chính phủ về bảo vệ an toàn

lưới điện cao áp.

~ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP, tại điều 30, quy định về quản lý ATLD trên

công trưởng.

- Nghị định số 15/2013/NĐ-CP, tại điều 29, quy định về quán lý an toàn trong,

thi công xây dựng

~ Nghị định 45/2013/NĐ-CP Quy định chỉ tiết một số điều của Bộ Luật LaoĐộng về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và ATLĐ, vệ sinh lao động.

~ Chỉ thị số 10/2008/CT-TTg của Thủ Tướng Chính Phủ ngày 14 tháng 03 năm2008 về việc tăng cường thực hiện công tác bảo hộ lao động, ATLĐ,

~ Quyết định số 2281/QĐ-TTg, ngày 10-12-2010, do Thủ tướng Chính Phủ phê

duyệt thuộc Chương trình quốc gia về ATVSLĐ giai đoạn 2011-2015,

Các nghị định, quyết định của Chính phủ nhằm hướng dẫn các bộ ngànhtrung ương, địa phương trong việc thực thi pháp luật về công tác bảo hộ laođộng Trong đó có các qui định về quản lý ATLĐ, về thời giờ nghĩ ngơi và

ATLD, vệ sinh lao động,

chương trình quốc gia

một số công tác tăng cường thực hiện ATLĐ,

ATVS LD Như vậy cơ quan hành pháp Việt Nam có.

sự quan tâm rat lớn về bảo hộ lao động Trong đó Chính phủ xác định đây là mộtchính sách lớn, một nhiệm vụ trọng yếu dé thức day phát triển xã hội Việc ban

hành các văn bản pháp qui nhằm đưa pháp luật về bảo hộ lao động đi vào cuộcsống, nhằm thể chế hoá pháp luật về bảo hộ lao động, với mục đích thực hiện

những biện pháp ngăn ngừa tai nạn lao động, bảo vệ sức khoẻ của người lao

động trước qui mô xây dựng và sản xuất ngày một phát triển hiện nay

2.2.1.3 Hệ thống văn bản pháp quy của Bộ ngành Trung ương,

~ Thông tư liên tịch số 14/1998/TTLT-BLDTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 31

thág 10 năm 1998 hướng dẫn việc tổ chức thực hiện công tác bảo hộ lao độngtrong doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh.

~ Thông tư 22/2010/TT-BXD do Bộ Xây Dựng ban hành ngày 03 tháng 12 nam2010 quy định về ATLĐ trong thi công xây dựng công trình.

~ Thông tư 27/2013/TT-BLDTBXH do Bộ Lao Động Thương Binh và Xã Hội

ban hành ngày 18 tháng 10 năm 2013 Quy định về công tác huấn luyện an toàn

vệ sinh lao động,

~ Thông tư 04/2014/TT-BLĐTBXH do Bộ Lao Động Thương Binh và Xã Hội

ban hành ngảy 12 thing 02 năm 2014 hướng dẫn thực hiện chế độ trang bị

phương tiện bảo vệ cá nhân.

Việc các bộ ngành Trung Ương ban hành nhiều thông tư hướng dẫn nhằm cụ

thể hoá các Nghị định của chính phủ Trong đó có các thông tư liên tịch thể hiện

sự phối hợp giữa các bộ ngành liên quan đối với công tác bảo hộ lao động Sự

phối hợp đó nhằm tránh việc chang chéo trong việc thực thi pháp luật về bảo hộinh về anlao động, giúp cụ thé cho từng ngành nghề sản xuất, trong đó có qui

toàn lao động trong thi công xây dựng công trình, hướng dẫn thực hiện công tác

luyện công tác ATVSLĐ, hướng dẫn thựcbảo hộ lao động, qui định về hud

hiện trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân Như vậy pháp luật về bảo hộ lao

động được các bộ ngành Trung Ương từng bước cụ thé hoá, đưa vào thực tiễn

của cuộc sống, cho thấy có sự quản lý của nhà nước về mặt pháp lý trong việc

thực thi pháp luật về bao hộ lao động.

2.2.1.4 Văn bản pháp quy của UBND tinh Long An|l6]

- Quyết định số 44/2010/QĐ-UBND của UBND Tinh Long An về việc ban hành

Quy định trách nhiệm quan lý nhà nước về chat lượng xây dựng và đảm bảo an

toàn lao động, vệ sinh lao động đối với các công trình xây dựng trên địa bản tinh

Long An

+ Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trách nhiệm quản lý nha

nước về chất lượng xây dựng và đảm bảo an toản lao động, vệ sinh lao động các

công trình xây dựng trên địa ban tinh Long An.

UBND Tinh Long an ngoài việc hướng dẫn các ngành các cấp ở địa phương

thực hiện các văn bản pháp luật, còn ban hành các quyết định trong đó có quyết

định về việc thực hiện đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động áp dụng trên

địa bàn tỉnh Long An Do mỗi địa phương có tình hình khác nhau, có đặc điểm

khác nhau, nên việc ban hành các văn bản dưới luật nhưng không trái với luật làviệc đảm bao cho công tác thực thi pháp luật phù hợp với địa phương Như vậytrong hệ thống hành pháp của Việt Nam đã triển khai pháp luật về bảo hộ laođộng từ Trung ương đến địa phương một cách cụ thể, thể hiện sự quản lý chặc

chẽ của các cơ quan quản lý nhà nước về bảo hộ lao động.2.2.2 Hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật

Số hiệ Nội dung tiêu chuẩn Ghi chú

TCVN 5308-1991 Quy phạm kỹ thuật an toàn trong xây dựng

TCXDVN 296-2004 Giàn giáo — Các yêu cầu vẻ an toàn

TTCVN 4086-1985 An toàn điện trong xây dựng - Yêu cầu chung

TCVN 4163-1985 Máy điện cảm tay - Yêu cầu an toàn

TCVN 5180-1990 Paling điện - Yêu cầu chung về an toàn

TCVN 2572-1978 Biển báo an toàn về điện

Quy phạm an toàn trong công tác xếp dỡ - Yêu

TCVN 3147-1990 |

cầu chung

Máy cắt kim loại — Yêu cầu chung về an toàn

TCVN 4725-1989 ran

đối với kết cấu may

TCVN 2293-1978 Gia công gỗ - Yêu cau chung vẻ an toàn

Thiết bị nâng — Yêu cầu an toàn trong lắp đặt

và sử dụngTCVN 5863-1995

Thang máy ~ Cabin, đối trọng, ray dẫn hướ

TCVN 5867-1995 VN ĐỸ LÔ h my ng

Tăng ]: Bằng bidu các âu chuẩn Vidi Nam Tiên quan dln an toàn lo động

Ngoài hệ thống văn bản pháp qui trên, nhà nước còn ban hành một số TCVNtrong nhiều lĩnh vực như An toàn điện trong xây dựng, các yêu cầu an toàn máy.

thiết bị

điện cằm tay, dàn giáo, palăng đi máy cắt kim loại, thiết bị nang,

thang máy- ca bin, biển báo an toàn điện Trong đó các TCVN là những tài

liệu hướng dẫn về mặt kỹ thuật, là cơ sở làm căn cứ để các cơ quan ban ngành.

địa phương áp dụng trong tùng trường hợp cụ thể.

2.3 TỔ chức thực hiện, kiểm tra, kiểm soát công tắc an toàn lao động trong

thi công xây dựng

2.3.1 Cơ quan quản lý nhà nước

Bộ Lao Động Thương Binh và Xã Hội: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nha nước về các lĩnh

lương, tiền công, bio hiểm xã hội (bảohiểm xã hội bắt buộc, bảo hiềm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), an toàn

đẳnglao động, người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em,

giới, phòng chống tệ nạn xã hội (sau đây gọi chung là lĩnh vực lao động, người

có công và xã hội) trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dich vụ côngtrong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ[17]

+ Cục ATLD là don vị thuộc Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội, có trách

ih vực ATLĐ,nhiệm giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nha nước.

trong phạm vi cả nước theo quy định của pháp luật [18].

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tinh’ thành có chức năng tham mưu,

giúp Ủy ban nhân dân tỉnh / thành phổ thực hiện chức năng quản lý nhà nước vềcác lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã

bảo hiểm thất nghiệp; ATLĐ; ngườ ông; bảo trợ xã hội; bảo vệ và

chăm sóc trẻ em: phòng, chống tệ nạn xã hội: bình đẳng giới: thực hiện một ínhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tinh/thanh phố va

theo quy định của pháp luật.