Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông kỳ lộ, huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên

chủ đầu tư phải lựa chọn nhà thầu đủ điều kiện năng lực theo quy định; tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng, phương án khảo sát kỹ thuật xây dựng và bổ sung nhiệm vụ khảo si

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG DAI HỌC THUY LỢI

NGUYEN VĂN BÌNH

NGHIÊN CỨU DE XUAT MÔ HÌNH QUAN LY CHAT LƯỢNG

XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TUYẾN THOÁT LŨ CỨU NẠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Ninh Thuận, tháng 3 năm 2016

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO: BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUY LỢI

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: PGS TS NGUYEN TRỌNG TU

Ninh Thuận, tháng 3 năm 2016

LỜI CẢM ONTrong quá tình học tập và làm luận văn tốt ng ép cao học, được sự giúp đỡ của các thay 8 giáo trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt là thấy giáo PGS:TS Nguyễn Trọng

“Tư, sự tham gia góp ý của các nhà khoa học, đồng nghiệp cơ quan đang công tác và cùng

sự nỗ lục của bản thân, Đến may, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tả luận

văn: “Nghiên cứu để xuất mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình tuyến

thoát lũ cứu nạn vượt sông Kỳ Lộ, huy

Quan lý xây dựng.

fn Đồng Xuân, tinh Phú Yên”, chuyên ngành

“Tác giả bủy (6 long biết om sâu sắc tới thiy giáo PGS.TS Nguyễn Trọng Tư đãhướng din, chỉ bảo tận tình và cung cấp các kiến thức khoa học cin thiết rong quả trinhthực hiện luận văn Xin chân thành cảm ơn các thay, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ va

Quin lý xây dụng - khoa công trinh cũng các thiy, cô giáo thuộc các Bộ môn khoa Kinh

tế và Quan lý, phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học trường Đại học Thủy Lợi, Viện

chuyển giao công nghệ và ứng dụng miễn Trung đã tạo mọi điễu kiện thuận lợi cho tácgiả hoàn thành tốt luận văn thạc ĩ của mình

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu

văn khó tránh khỏi những thiểu sót, tác giả rit mong nhận được những ý kiến đóng góp.

của quý độc giả

Xin trân trọng cảm ơn!

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoạn đề tài luận văn này là sản phẩm nghiền cửu của riêng cá nhân

tôi Các số liệu và kết quả trong luận văn à hoàn toàn đúng với hực tế và chưa được ai

công bổ trong tit cả các công trình nào trước dây Tắt cả các trích dẫn đã được ghi rõnguồn gốc

Phú Yên, ngày - tháng 3 năm 2016

“Tác giả luận van

MỤC Luc

PHAN MỠ ĐẦU _ ss crn

1 Tính cp thiết của ĐỀ ti 1

2 Mục dich của Để tai: 2

3 Cách tiếp cân và phương phip nghiên cứu ?

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: ?

4.1 Đỗi tượng nghiên cứu của đề ải

4.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tà

5 Kết qua đạt được:,

CHƯƠNG1

TONG QUAN VE TINH HÌNH QUAN LY CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY

DUNG 4

1.1 Cúc khái niệm chung 4

1.1.1 Khái niệm về chất lượng sản phẩm 4

1.1.2 Khái niệm quản lý chất lượng 5

1.2 Chất lượng công trình xây dựng 8

1.2.1, Khái niệm về công tri xây đựng, dự án đầu tr xây dựng 8

1.2.2 Khái niệm về chất lượng công trình xây dựng 8

1.3 Quan lý chất lượng công trình xây dung 9

1.3.1 Thực chit quản lý chất lượng công trình xây dung 91.3.2, Vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng se 91.3.3 Nội dung hoạt động quản lý chit lượng công tình xây dụng theo các giai đoạn của

BF eo " — " "

1-4 Tổ chức quản ý chất lượng công trình xây dựng, n

1.5 Ý nghĩa của công tác quản lý chit lượng công trình xây dựng 15

1.6, Những tôn ti, nguyên nhân các sự cổ công trình và biện pháp khắc phục Is1.6.1.Nhimg tồn ti 15

1.6.2.Nguyên nhân .„ .„ ¬ 19

1.6.3 Biện pháp khắc phục 3Kết luận chương 1 - "— 26

2.2.2 Nhóm nhân tổ chủ quan sos ss

".-2.3.Cée mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng 1

2.3.1.Mô hình quan lý CLCT xây dựng của chú đầu tư ở Việt Nam hiện nay —

2.3.2 Mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn 40 2.3.3 Mô hình quản ý dự án đầu tư xây dựng của ngành Giao thông vận ti “ 2.4 Biện pháp nâng cao chất lượng chủ đầu tư 4

2.5 Mô hình quản lý chất lượng thi công của nhà thầu xây dựng ở Việt Nam 55

2.6 Bin pháp nâng cao chất lượng đổi với các nhà thầu xây dựng, 39

2.6.1, Nang cao nhận thức, trình độ va phẩm chất của các cán bộ - 592.6.2 Đầu tư cổ chiều sâu cho máy móc thiết bị phục vụ cho công trình sỹ

2.6.3, Xiết chặt công tác quản lý vật liệu xây dựng sỹ

2.64, Ap dung quân lý chất lượng của Công ty theo tiêu chuẩn ISO )2.6.5, Thực hiện tốt nguyên tie“ định hướng khách hàng” “2.6.6, Quán triệt nguy làm đúng ngay từ đầu” — ¬Ô ÔÐÔÖ

2.6.7 Tăng cường các hành động khắc phục, phòng ngừa và ái tin 6

Kết Luận chương 2 - “

CHƯƠNG 3 6

ĐÈ XUẤT MÔ HÌNH QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TUYẾN THOÁT

LŨ COU NAN VƯỢT SÔNG KỲ LỘ, HUYỆN DONG XUAN, TINH PHU YÊN 65

3.1.2.Vj trí công trình: 65

3.1.4, Thành phần và qui mô đầu tư: 66 3.1.5, Hiện trạng khu vực dự án 60

70

3.1.6 Thủy văn tai vị trí CẢ

3.2 Các nhân tổ ảnh hưởng tồi chất lượng công trinh tuyển thoát lũ cửu nạn vượt sông

Kỳ Lộ 70 3.2.1 Nguyên nhân khách quan: 70 3.2.2 Nguyên nhân chủ quan: 71

3.3 Thực trang chúc năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức của Ban QLXDCB huyện Đẳng

Xuân BS 33.1 Vite và chức ng -es.72

333, Cơ cu tổ chúc 1

3.34, Cơ cấu tổ chức và nhân lực 2B

3.3.5, Đánh gi thye trang của Ban Quản lý xây dựng cơ bản huyện Đẳng Xuân 75

3.3.6, Đánh giá năng lực quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Ban QLXDCB huyện Đồng Xuân 1%6

3.3 Để xuất mô hình quân lý chất lượng cho công trình tuyển thoát lũ cứu nạn vượt sông

Kỳ Lộ và các dự án tương tt huyện Đồng Xuân 1%

3.3.1, Đề xuất lại mô hình tổ chức của Ban Quản lý xây dựng cơ bản của huyện 78

3.3.2, Mô hình tổ chức và quản lý chất lượng công trình tuyển thoát lũ cứu nạn vượt sông.

Kỳ Lộ của chủ dầu tr: 2

3.3.3 Mô hình quản ly của Nhà thâu xây dựng công trình 89

3⁄34 Biện pháp tổ chức thi cong: øỊ

3.3.4.Biện pháp đảm bảo chất lượng xây lắp của Nhà thâu mm

Kết luận chương 3 104

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 105

TÀI LIỆU THAM KHẢO 107

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TAT

BQLDA Ban quin ly dv dn

NSNN Nain sich nhà nước

LDA Quan lý dein

DANH MỤC CÁC HÌNH VE

Hình 1.1 Mô hình các yếu tổ của chất lượng tổng hop

Hình 1.2 Sơ đồ héa các yếu tổ cơ bản tạo nên chit lượng công trình xây dựng

Hình L3 Sự cổ sập cầu Bà Hạc, huyện Mỏ Cay tinh Bén Tre

Hình1.4 Sự cổ sập cầu 133 nhịp dẫn cầu Thanh 1

Hình L5 Sự nút mặt đường cao tốc Nội Bai- Lào Cai

Hình 1.6 Sat taluy dương do bạt núi làm đường

Hình 1.7 Sự. ô nước thắm qua nền để, gây hiện tượng nước sii mạnh phía hạ lưu ở

sông tình âu thuyền Tắc Giang

Hình 1.8 Khoan để tìm ra độ sâu vết nút ở thượng lưu hồ Nước Trong Quảng NgãiHình 2.1 Sơ đồ tình tự nghiệm thu ở các giai đoạn của công trình xây dựng

Hình 2.2 Sơ đồ chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Hình 2.3 Sơ đồ chủ đầu tư thuê Tư vẫn quản lý dự án

Hình 2.4 Sơ đồ mô hình chung tổ chức quản lý chất lượng công trình xây dựng của.

chủ đầu te

Hình 2.5 Sơ đồ Mô hình quản lý dự án của NN&PTNT

Hình 2.6 Mô hình hoạt động của Ban QLDA Thủy lợi và PCTT Tính

Hình 2.7 Mô hình cơ cấu tổ chức Ban quan lý Dự án Chuyên ngành Giao thông

Hình 2.8 Mô hình quán lý chất lượng thi công của nhà thầu

Hình 2.9 Cấu trú của bộ tiêu chun ISO 9001:2008

Hình 2.10 Mô hình doanh nghiệp quản lý chất lượng công trình theo ISO 9001:2008

Hình 3,1 Mé hình hoạt động của Ban QLXDCB huyện Đồng Xuân

Hình 3.2 Mô hình hoạt động được đề xuất của Ban QLXDCB huyện Đồng Xuân

Hình 3.3 Sơ đồ quản lý chất lượng xây dựng công trình của chủ đầu tư

Hình 3.4 Mô hình cơ cấu tổ chức của tư vấn giám sát

Hình 3.5 Mô hình cơ cấu tổ chức của tư vấn kiểm định đổi chứng chit lượng CT

Hình 3.6 Mô hình cơ cấu tổ chức của tư vấn giám sắt tác giả

Hình 3.7 Sơ đồ tổ chức quản lý thi công của đơn vị thi công

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

Bang 2.1, Cơ cấu thự hiện của các chủ th tại một số dự án quan trọng ở Việt Nam Bảng 3.1 Trình độ chuyên môn và kinh nghiệm công tác và vị trí làm việc

Bảng 3.2 Các chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ

Bang 3.3 Nhân sự ban điều hành dự án.

Bảng 3.4 Nhiệm vụ các bộ phận của đơn vỉ thi công tại công trường

Bảng 3.5 Yêu cầu năng lực đơn vị thi công

Bảng 3.6 Thành phần hạt của cấp phổi đá dim

Bảng 3.7 Các chỉ tiêu cơ lý yêu cầu của vật liệu cắp phối đá dam

PHAN MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của ĐỀ tài

Sau hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, nén

kinh tế ding như mọi mặt đời sống xã hội của đất nước không ngừng phát triển, Trong

xu thé đó, ngành xây dựng đã có bước phát tr n vượt bộc, công tác xây dựng cơ bản

được triển khai ngảy càng nhiều Hiện nay, bình quân hằng năm cả nước có trên 6.000

cảự án đầu tư xây đựng cơ bản đang triển khai, Chúng ta xây dựng từ cúc công tình

<quy mô nhỏ như nhà ở riêng lẻ ti các công trình quy mô vừa và lớn.

“Có thể đảnh giá một cách tổng quất là chất lượng công trình xây dựng được bảo dim

và ngày cảng nâng cao VỀ năng lực xây dựng, hiện nay chúng ta đã có thể tự thiết kế

và thi sông các nhà cao trên 30 ting, các đập lớn có chiều cao trên 100m, các hỗ chứanước với dung tích trên 1 ti mn, các nhà máy thủy điện, nhiệt điện với công suất

trên 1.000 MW; các cầu có nhịp lớn trên 150 m Về mặt công nghệ, chúng ta đã làm.

chủ được nhiều công nghệ thi công tiên tin trong xây đựng các loại công trình khác

nhau, như công nghệ xây dựng cầu bằng phương pháp đúc hing, dây vãng; công nghệ

xây dựng ip bing bể tông đầm lan, bé tông ban mặt công nghệ xây dựng nhà caoting; công nghệ đo - khoan him đường bộ Các dẫn chứng trên mình chứng rõ nét

sự tiến bộ vượt bậc của ngành xây dựng ở nước ta hiện nay.

Bên cạnh những ưu điểm kể trên vẫn còn một số tồn ta, bit cập về chit lượng công

trình, như các sự cổ, hư hỏng công trình cũng như những khoảng trồng về pháp luật,

tiêu chuẩn, quy chun kỹ thuậc Theo thống ké hing năm, sự cỗ xảy ra nhiễu ở các

công trình quy m6 nhỏ, nhà ở riêng lẻ và trong giai đoạn thi công xây dựng và cũng đã

xây ra một số sự cổ lớn về chất lượng công trình như sự cỗ sip hai nhịp dẫn cầu Cin

“Thơ, sat ở Mo đá DIII Thủy điện Ban Vẽ, nứt b tông các đốt him dim Thủ Thiêm, rồ

rỉ ở thủy điện Sông Tranh 2, vỡ đập ở thủy điện Dakrong3.

Đồng Xuân là một huyện miễn núi ( huyện nghèo) của tỉnh Phú Yên trong những năm

‘qua, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng

sơ bản cia huyện côn nhiều thiểu sót một số công tình đầu tr đưa vào sử dụng không

dam bảo chất lượng, gây lãng phí vén đầu tw của Nhà nước.

1

Do vậy, dé nâng cao hơn nữa đến chit lượng công trình trước khi bin giao đưa vào sử dung, nhằm tăng cao tuổi thọ công trình là vẫn đề cép thiết Xuất phát tr những vẫn đề

nêu trên the giả Luận văn lựa chọn đề tai *Nghiên cứu đề xuất mô hình quản lý chất

lượng xây dựng công trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông Kỳ Lộ, huyện Đồng,

Xuan, tinh Phú Yên”.

2 Mục đích của ĐỀ tài:

Nghiên cứu đề xuất mô hình quan lý chất lượng xây dựng công trinh áp dụng cho côn

trình tuyển thoát lũ cứu nạn vượt sông Kỳ Lộ, huyện Đẳng Xuân, tính Phú Yên, nhằm,

đảm bảo chất lượng

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu :

- Cách tiếp cận

+ Tiếp cận các thành tựu nghiên cứu, công nghệ và mô hình quản lý của các nước

trong khu vực va trên thé giới ;

+ Tiếp cận một cách trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua các tổ chức, cá nhân khoa học

hay các phương tiện thông tin dai ching; qua các kết quá nghiên cứu và áp dụng môi

hình quản lý chất lượng công trình trong nước đã có,

+ Tìm hiểu, thu thập và phân tí

hiện trạng những vị trí đề xuất xây dựng công trình.

đảnh giá cc ti iệu cổ liền quan, khảo sit thực tế

~ Phương pháp nghiên cứu:

+ Phương pháp kế thừa tiếp cận các nguồn tả iệ, số liệu hiện cố:

+ Phân tích tổng hợp mô hình quản lý chất lượng công trình xây dựng trong nước và

nước ngoải

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

441 Đối tượng nghiên cứu của đề tài:

Đối tượng nghiên cứu của để ải là nghiên cứu, đề xuất mô hình quản lý chất lượngxây dung dé áp đụng cho công tình tuyển thoát lũ cứu nạn vượt sông KY Lộ, huyệnĐồng Xuân, tỉnh Phú Yên,

42 Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

"Đề tai tập trung nghiên cứu, đánh giá các mô hình quản lý chất lượng xây dựng công

trình trong điều kiện hiện nay, để đề xuất giải pháp ting cường công tác quản lý chất

lượng xây công trình.

5, Kết quả đạt được:

- Tổng hợp các khái niệm cơ bản về QLCL và các nội dung hoạt động QLCL công trình xây dmg ở Việt Nam hiện nay

- Nghiên cứu những cở sở khoa học, pháp lý: Phin ích các mô hình vé quản lý chit

lượng xây đựng công trình: Đưa ra được các nhân tổ ảnh hưởng n chất lượng công

trình xây dựng các mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình biện phip ningcao chất lượng của chủ đầu tư và biện pháp nâng cao chất lượng đối với các nhà thầu

xây dựng

- ĐỀ xuất được mô hình quản lý chất lượng công trình tuyển thoát là cứu nạn vượt

sông Kỳ Lộ, cụ thé là: Đánh giá thực trang chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức

của Ban QLXDCB huyện Đồng Xuân, sau đó đề xuất lại mô hình tổ chức của Ban

“Quản lý xây dựng cơ bản huyện và đưa ra mô hình tổ chức và quân lý chất lượng công

trình tuyến thoát lũ cứu nạn vượt sông Kỳ Lộ của chủ đầu tr, lựa chọn năng lực đội

6 ngũ cần bộ tại Ban quản lý tham gia quản lý chất lượng công trình, dé xuất cơ

chức của đơn vị tư vấn giám sắt thi công xây dựng; tổ chức của tư vấn kiểm định đốichứng chất lượng công trinh; Cơ cấu tổ chức của giảm sắt tic giả Đưa ra mô hình

‘quan lý chất lượng của nhà thầu và các tiêu chí kỹ thuật và năng lực cao đưa vào hỗ

sơ mời thầu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của dự ân tuyển thoát lồ cứu nạn vượi sông

Kỹ Lộ Dây cũng là mô hình để áp dụng cho các dự án khác triển khai trong thời gian

tới trên địa bàn huyện.

CHƯƠNG I

‘ONG QUAN VE TINH HÌNH QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH

(Theo bài giảng Chất lượng công nh ~ Mục 1.1 — TS My Duy Thành ~ Đại học

Thủy lợi)

“Trên thể giới, khái niệm về chất lượng sản phẩm đã tử lu luôn gây ra những tranh cãiphúc tạp Nguyên nhân chủ yẾu của tỉnh trang này là các khái niệm về chất lượng nổichung và chất lượng sản phẩm nói riêng được nêu ra dưới các góc độ khác nhau củasnd cách tiếp cận, mỗi cách nhìn nhân ring biệt

Theo quan điểm triét học, chất lượng là tính xác định bản chất nào đó của sự vật, hiện

tượng, tinh chất mã nó khẳng định nó chính là cải đó chứ không phải là cái khác hoặc

cũng nhờ nó mà nó tạo ra một sự khác biệt với một khách thể khác, Chit lượng của

khách thể không quy về những tính chất riêng biệt của nó mà gắn chặt với Khách thểnhư một khối thống nhất bao chim toàn bộ khách thé Theo quan điểm nảy thì chấtlượng đã mang trong nd một ¥ nghĩa hết sức trừu tượng, nó không phù hợp với thực tế

đang đội hồi,

Một khái niệm về chất lượng vừa mang tính đơn giản vừa dễ hiểu và có tính chất

cquảng bá rộng rãi đối với td cả mọi người, đặc biết là với ngườ tiêu dũng, với các tổ

chức, hoạt động sản xuất kinh doanh và cung cấp dịch vụ cũng như với các phương

pháp quản trị chất lượng trong các tổ chức các doanh nghiệp

Một quan điểm khác về chất lượng cũng mang một tính chit rw tượng Chit lượng

theo quan điểm nay được định nghĩa như là một sự đạt được một mức độ hoàn hảo

mang tính chất tuyệt đối Chất lượng là một cái gi đô mã làm cho mọi người mỗi khi

-ao nhất Như va nẹhe thấy đều nghĩ ngay đến một sự hoàn mỹ tốt nhất, theo nghĩa

này thi chất lượng vẫn chưa thoát khỏi sự trừu tượng của nó Đây là một khai niệm côn.

mang nặng tinh chit chủ quan, cục bộ và quan trọng hơn, khái niệm này về chất lượng

vẫn chưa cho phép ta có thể định lượng được chất lượng Vì vậy, nó chỉ mang một ý

nghĩa nghiên cứu ý thuyết mà không có khả năng áp dụng trong kinh doanh,

“Theo quan niệm của các nhà quản lý, ác tổ chức, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh

đã đưa ra một khái niệm bao quát, hoàn chỉnh hơn về chất lượng sản phẩm đó là “chatlượng là sự phủ hợp một cách tốt nhất với các yêu cầu và mục đích của người tiều

dùng”

Ngoài khải niệm trên có một số khái niệm khác về chất lượng sin phẩm cũng được

dua ra nhằm bổ sung cho các khái niệm v chất lượng là: sự phù hợp các yêu cầu; sự phù hợp với các công dụng; sự thích hợp khi sử dung; sự phủ hợp với mục đích: sự phủ hợp các tiêu chuẩn; sự thỏa mãn người tiêu dùng.

Từ đó có thể hình thành khái niệm chất lượng tổng hợp là sự thỏa mãn yêu cd trên tắt

cả các phương điện sau:

~ Tính năng của sản phẩm và dich vụ đi kèm.

~ Tinh an toàn và độ tin cậy

C6 thể mô hình hóa các yếu tổ của chất lượng tổng hợp như sau:

THình 1.1: Mô hình các yếu tổ của chất lượng tổng hợp

1.12 Khái niệm quản lý chất lượng

(Theo bài giảng Chất lượng công trình ~ TS My Duy Thành ~ Đại học Thủy lợi)

“Quản lý chất lượng là một hoạt động có chúc năng quản lý chung nhằm mục đính đề ra

iện chúng bằng các biện pháp

chính sách chất lượng, mục dich chất lượng và thực

như hoạch định chất lượng, kiễm soát chất lượng, dim bảo chất lượng vc tiến chất

lượng trong khuôn khổ một hệ thống chất lượng

1.12.1 Vai rồ của quản lý chỗ lượng

Nước ta hiện đã là thành viên của nhiễu tổ như: APEC, ASEAN, WTO chính vì thé

vấn để cạnh tranh cảng điễn ra khốc ligt Do đủ, vai trd quản lý chất lượng là vấnsắp tht đặt ra hiện nay đồ là

~ Quản lý chất lượng có vai trò quan trọng bởi một mặt làm cho chất lượng sản phẩm.

hoặc dich vụ thoả mãn tốt hơn nhu cầu khách hàng và mặt khác ning cao hiệu quả cia hoạt động quan lý Đó là cơ sở để chiếm lĩnh, mở rộng thị trường, ting cường vi thé,

ty tin trên thị trường

= Cho phép doanh nghiệp xác định đúng hướng sản phẩm cin ải tiến, thích hợp với

những mong đợi của khách hàng cả v tính hữu ich và giá cả

- San xuất la khâu quan trong tạo thêm gi tị gia tang của sin phẩm hoặc dich vụ do

đó nếu như việc quản lý chat lượng sản phẩm tốt sẽ tạo ra những sản phẩm có lợi cho

người dùng và giúp doanh nghiệp thu được lợi nhuận co.

= Về phia Nhà Nước: Việc quản lý chất lượng là nhằm đảm bảo chất lượng hàng hóa,

hiệu quả sản xuất kinh doanh, bảo về quyển và li ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân

sin xuất kinh doanh và người tiêu dùng, sử dụng hợp lý nguồn tải nguyên thiên nhiên

và lao động.

- VỀ phia doanh nghiệp: Do tinh chất cia doanh nghiệp và cơ quan Nhà Nước khác

nhau cho nên việc quản trị chất lượng sản phẩm cũng nhằm mục tiêu khác nhau Với

mục tiêu sing lọc các sin phẩm không phủ hợp, không dip ứng được yêu cầu, chit

lượng kém ra khỏi các sản phẩm phù hợp, đáp ứng yêu cầu có chất lượng tốt Mục.

đinh là chỉ e6 sản phẩm đảm bảo yêu cầu đến tay khách hàng,

~ Tăng cường quản lý chất lượng sẽ giáp cho việc xác định đầu tư đúng hướng, khai

thác quản lý sử dụng công nghệ, con người có hiệu quả hơn Đây là lý do vi sao quản:

lý chất lượng được đề cao trong những năm gần đây Như vậy, về mặt chất hay lượng,

việc bỏ ra những chi phí ban đầu để đảm bảo chất lượng sản phẩm sẽ giúp tổ chức,

doanh nghiệp giảm thiểu rũ ro về sau và hoạt động có higu quả hơn

1.1.2.2 Các chite năng cơ bản của quản lý chất lượng.

1 Chức nang hoach định: Hoạch định chit lượng là một hoạt động xắc định mục tiêu

và các phương tiện, nguồn lực và biện pháp nhằm thực hiện mục tiều chất lượng sản

phẩm Nhiệm vụ của hoạch định chất lượng là:

~ Nghiên cứu thị trường để xác định yêu cầu của khách hàng về sản phẩm hàng hoá.địch vụ tr đồ xác định yêu cầu về chất lượng, các thông số kỹ thuật của sản phim

dịch vụ thiết kế sản phẩm dịch vụ.

- Xác đình mục tiêu chất lượng sin phẩm cần đạt được và chỉnh sich chất lượng cña

doanh nghiệp

= Chuyển giao kết quả hoạch định cho các bộ phận tác nghiệp

Hoạch định chất lượng có tác dung: Định hướng phát triển chất lượng cho toàn công

ty, Tạo điều kiện nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, giúp các doanh nghiệp.

chủ động thâm nhập và mở rộng thị trường Khai thác sử dụng có hiệu quả hơn các

nguồn lực vàtiềm năng trong dài han góp phần tam giảm chỉ phí cho chất lượng.

2 Chức năng tổ chức: Tiễn hành các biện pháp kinh , tổ chức kỹ thuật, chỉnh tri, tơ tưởng, hành chính nhằm thực hiện kế hoạch đã xác định, nhiệm vụ nảy bao gdm:

= Lâm cho người thực và nội dung mình hải làm.

~ Tổ chức chương trình đảo tạo và giáo dục cẳn thiết đối với những người thực hiện kế

hoạch.

~ Cung cắp nguồn lực edn thiết ở mọi nơi và mọi lúc

4 Chức năng kiểm tra, kiẫm soát: Kiềm tra kiểm soát chất lượng là quả trình điều

kiến, đánh giá các hoạt động tác nghiệp thông qua những kỳ thuật, phương

phương pháp và hoạt động nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm theo đúng yêu cả

ra, Những nhiệm vụ chủ yếu của kiểm tra, kiểm soát chất lượng là

~ Tổ chức các hoạt động nhằm tạo ra sản phẩm có chất lượng như yêu

~ Đánh giá việc thực hiện chất lượng trong thực tế của doanh nghiệp,

~ So sánh chất lượng thực tế với kế hoạch để phát triển những sai lệch.

4.Chite năng kích thích: Kích thích xi

hiện thông qua áp dụng chế độ thưởng phạt vẻ chat lượng đối với người lao động và Ap

dim bảo và ning cao chất lượng được thực

dụng giải thường quốc gia về dim bảo và nâng cao chất lượng,

5 Chức nang diều chỉnh, điễu hod, phối hap: Đỗ là toàn bộ các hoạt động nhằm tạo ra

sự phối hợp đồng bộ, khắc phục các tin tại và đưa chất lượng sản phẩm lên mức cao.hơn trước nhằm giảm dẫn khoảng cách giữa mong muốn của khách hàng và thực tẾ

chất lượng đạt được, thoả mãn khách hàng 6 mức độ cao hơn.

12 Chất lượng công trình xây dựng

1.2.1 Khái niệm vỀ công trình xây dựng, án đầu tr xây đựng

(Theo luật xây dựng Việt Nam số 50/2014/QH13)

= "Công trình xây dựng" là sản phẩm được tạo ra thành bởi sức lao động của con

người, vật liệu xây dựng, thiết bj lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất,

có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đắt, phần dưới mặt nước và phần trên

mặt nước, được xây dựng theo thiết kế, Công trình xây đựng bao gồm công trình dâng

‘dung, công trình công nghiệp, giao thông, Nông nghiệp & PTNT, công trình hạ ting

Kỹ thuật và công trình quốc phòng, an nin.

= Dự án đầu tư xây đựng là một tập hop các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn

bảnh hoạt động xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát

trí „ duy tì, ning cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong và chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dy ân đầu tư xây đựng, dự án được thể hiện thông qua

Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đu tư

xây dựng hoặc Báo cáo kinh t kỹ thuật đầu tư xây dựng

1.2.2 Khái niệm vé chất lượng công trình xây dựng

‘Chat lượng công trình xây dựng là những yêu cầu về an toản, bền ving, kỹ thuật và

mỹ thuật của công trinh nhưng phải phi hợp với qui chuẩn và tiêu chudn xây dựng, các qui định trong văn bản qui phạm pháp lut có iên quan và hợp đồng kinh tế.

“Chất lượng công trình xây đựng không chỉ đảm bảo sự an toàn về mặt kỹ thuật mã còn

phải thỏa man các yêu cầu về an toàn sử dụng có chứa đựng yêu tổ xã hội và kinh tế.

hoạch, kiến trúc, gây những ảnh hưởng bat lợi cho cộng đồng (an ninh, an toàn môi

trường ) không kinh t thì cũng không thoả mãn yêu edu về chất lượng công trình

Dam bio "Phủ hop

-An toàn -Quy chuẩn

CLCTXD = -Bén vững + -Tiêu chuẩn

-Kỹ thuật -Quy phạm PL -Mỹ thuật Hợp đồng

Hinh1.2, Sơ đồ hóa các yếu tổ cơ bản tạo nên chất lượng công trình xây dựng

1.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

1.3.1 Thực chất quản lý chất lượng công trình xây dựng

Quan lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp những hoạt động của cơ quan có

chức năng quản lý thông qua các biện pháp như lập kế hoạch chất lượng kiểm tra chất

lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng công trình.Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác giám sát và tự giám sát của chủ đầu tư

và các chủ thể khác.

1.3.2 Vai trò của quản lý chất lượng công tr-nh xây dựng

- Đối với Nhà nước: Công tác QLCL tại các CTXD được đảm bảo sẽ to được sự ổn

định trong xã hội, tạo được niềm tin đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham.gia vào lĩnh vực xây dưng, hạn chế được những rủ ro, thệt hại cho những người sử

dạng CTXD nói riêng và cộng đồng nói chung,

div thoa mãn được các yêu cầu của CDT,CDT: Đảm bảo và ning cao CLCT tiết kiệm được vốn cho Nhà_ nước hay nhà đầu tư và gớp phần nắng cao chất lượng

cuộc sống xã hội Ngoài ra, dim bảo và nâng cao chất lượng tạo lòng tin, sự ủng hộ

của các tổ chức xã hội và người hưởng lợi đối với CDT, góp phần phát triển mối quan

hệ hợp tác lâu đài

- Đối với nhà thầu: Việc dim bảo và nâng cao CLCT xây dựng sẽ tiết kiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động Nâng cao CLCT xây

dạng có ý nghĩa quan trong tới năng cao đồi sống người lao động, thuận lợi cho vi

4p dung tiến bộ khoa học công nghệ đổi với nhà thầu CLCT xây dựng gắn với an toàn

‘cha thiết bị và nhân công nha thầu trong quá tình xây dựng Ngoài ra, CLCT dam bảo

cho việc duy t và ning cao thương hiệu cũng như phát triển bén vũng của nhà thẫu1.3.3 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng theo các giai

đoạn của dự án

Theo nghị định 46/2015/NĐ- CP ngày 12/5/2015 về quản ly chất lượng và bảo tr ng

trình xây dựng, nhiệm vụ quản lý chất lượng phải thự hiện từ các giai đoạn Khảo sit,thiết kế đến thi công và khai thác, bảo tỉ công trình theo nguyễn ắc

~ Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định và

pháp luật cổ liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dụng

công trinh nhằm dim bảo an toàn cho người, tài sin, thiết bị, công trinh và các công

trình lần cận.

~ Hạng mye công trình, công trinh xây dung hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thác, sử đọng sau kh được nghiệm thụ bảo đảm yêu cầu của tí cây dựng, tiêu chun áp dung, quy chun kỹ thật cho công tỉnh, ác yêu cu của hợp đồng xây dụng

vag

- Nhà

.định của pháp luật có liên quan.

khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy

định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực.

hiện, Nha thầu chính hoặc tổng thẫu có trích nhiệm quản lý chất lượng công việc do

nhà thầu phụ thực hiện.

~ Chủ đầu tư có trách nhiệm t6 chức quản lý chất lượng công trình phủ hợp với hình

thức đầu tơ hình thức quản lý dự án, ình thức giao thiu, quy mô và nguồn vốn đầu tư

trong quá trình thục hiện đầu tư xây dựng công tình theo quy định của Nghị định này

“Chủ đầu tư được quyển tự thực hiện các hoạt động xây dựng néu đủ điều kiện năng lực

theo quy định của pháp luật,

= Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiễm tr công tác quản lý chất lượng

sông tic nghiệm thu công trinh xây dựng, tổ tắt lượng công

trình xây dựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm v8 chất lượng công trình xây dựng theo

‘quy định của pháp luật,

'Š hoạt động quân lý chit lượng công tình xây dựng của các chủ th giám sắt và tựgiám sắt trong các giai đoạn của dy án xây dựng như sau:

- Trong công tắc quản lý khảo sit chất lượng xây dựng chủ đầu tư phải lựa chọn nhà

thầu đủ điều kiện năng lực theo quy định; tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát

xây dựng, phương án khảo sát kỹ thuật xây dựng và bổ sung nhiệm vụ khảo sit xây, dmg; kiểm tra việc tuân thủ các quy định trong hợp đồng xây đựng của nha thẫu khảo sit xây đựng trong qué trình thực hiện khảo sit; tự thục hiện hoặc thuê tổ chúc, cá nhân có chuyên môn phi hợp với loại hình khảo sit để thực hiện giám sit công tác

khảo sắt xây dựng; nghiệm thu, phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

~_ Đối với công tác quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công ình, chủ đầu tư cổ

trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình trên cơ sở báo cáo xây

dmg công trình hoặc chủ trương đầu tư được cử lựa chọn

tổ chức, cá nhân đủ điều kiện năng lực để lập thiết ké và thẳm tra thiết kế xây đựng

tiên thĩ các quy định trong hợp đẳng xây dựngcủa nhà thấu thiết kế, nhà thầu thẳm tra thiết kế trong quá trình thực hiện hợp đồng;kiếm tra và trình thiết kế cơ sở cho người quyết định đầu tư thẩm định, phê duyệt theo

“quy định của pháp luật đối với công trình sử dụng nguồn vốn của nhà nước; tổ chức

thẩm định, phê duyệt thiết ké-dy toán; thực hiện thay đổi thiết kế theo quy định tổ

chức nghiệm thu hỗ sơ thiết kế xây dựng công trình

~ Trong công tác quản lý chất lượng thi công xây dung công trình, chủ đầu tr có trách

nhiệm 16 chức lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định để

thực hiện thi công xây dung công trình, giám sát thi công xây dựng công trình và các

công việc tư vấn xây dựng khác; thông báo về nhiệm vụ quyền hạn của các cá nhântrong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tu, nha thầu giám sát thi công xây dựng

công trình cho các nhà thầu có liên quan biết dé phối hợp thực hiện; kiểm tra sự phù

hợp năng lực của nhà thi thi công so với hỗ sơ dự thẫu và hop đồng xây đựng:tra việc huy động và bổ í nhân lực của nhà thầu giám sắt thi công xây dụng côngtrình so với yêu cầu của hợp đồng xây dựng; kiểm tra và giám sát trong quá trình thi

11

công xây đựng công tình; thực hiện các quy định về bảo vệ mỗi trường đối với cá

sông trình xây dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ mỗi trường; tổ chức kiểm

đinh nghiệm thu, lập hỗ sơ hoàn thành, lưu trữ hỗ sơ của công trình và bàn giao côngtrình xây dựng: tam dimg hoặc đình chi thi công đối với nhà thầu thi công khi xét thấy

chất lượng thi công không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảm.

bao an toin

- Biên cạnh sự giảm sắt, tự giám sit của các chủ thể, quá tình triém khai xây dụng sông trình côn o6 sự tham gia giám sắt của nhân din, của các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng;

1.4 Tổ chức quản lý chất lượng công trình xây dựng

“Từ nguyên tắc chung ở trên ta thấy rằng trong hoạt động xây dựng công trình có sửdụng vốn Nhà nước có hai chủ thể chính tham gia trực tiếp quản lý chất lượng trongsuốt quá trình đầu tư xây dựng đồ là

- Người quyết định đầu tu: La cá nhân hoặc đại diện cho cơ quan, tổ chức, doanh

nghiệp cổ thẳm quyển quyết định phê duyệt dự én đầu te, Cụ thể

+ Thủ tưởng Chính phủ đối với những công trình quan trọng quốc gia do Quốc hội phê

duyệt chủ trương đầu tr; Bộ trưởng, cơ quan ngang bộ Chủ tịch tính, thành phổ rực

thuộc Trung wong: Chủ tịch Quân huyền xã, thị trắn theo phân cấp là người quyết

tư phân cắp theo luật quản lý công, Người quyết định phê duyệt chủ trương

tur đồng thời chỉ định chủ đầu tr rong quá trình phê duyệt dự án

++ Mặt khác người quyết định đầu tư thành lập cơ quan chuyên môn thực hiện chúcnăng quản lý nhà nước chuyên ngành giúp việc cho mình kiểm tra, đôn đốc chitlượng, iễn độ trong qua trình thục hiện đầu tr xây đựng công trình Cụ thể như

Bộ Xây dụng thống nhất quản lý nhà nước về chất lượng công tinh xây dựng trong

phạm vi cả nước và quản lý chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành, bao

zim: Công trinh din dung: công tinh công nghiệp vật liêu xây đựng; công tình công nghiệp nhẹ; công tinh ha ting kỹ thuật công trinh giao thông trong đồ th trừ công trình đường sắt, công trình cầu vượt sông và đường quốc lộ Cục giám định nhà nước

nước giúp cho Thủ tướng Chính phủ quản lý chit lượng các công trinh quan trong

quốc gia

Bộ Nông nghiệp và Phát tiễn nông thôn quản lý chất lượng công tinh nông nghiệp

và phat triển nông thôn, đồng thời giao cho Cục Quản lý Xây dựng công trinh là cơ

quan chuyên môn giúp việc cho Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về

chit lượng các công tình xây dựng chuyên ngành: Vụ xây dựng cơ bản trực thuộc Tông cục Thủy lợi thực hiện chức năng quản lý nhà nước các công trình xây dụng sửa

chữa, nâng cấp chuyên ngành

Bộ Giao thông vận ti quản lý chất lượng công tinh giao thông trừ các công tình giao

thông do Bộ Xây dựng quản lý Cục Quản lý xây đựng và chất lượng công trinh giao

thông là cơ quan chuyên môn giúp việc cho Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý

nhà nước về chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành

Bộ Công Thương quản lý chất lượng các công trinh công nghiệp trừ các công trnnh

công nghiệp do Bộ Xây dựng quản lý.

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý chất lượng các công trình quốc phỏng, an ninh

Ủy ban nhân dan cấp tinh quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây đựng trên địabin, Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trinh xây dựng chuyên ngành giúp Ủy ban

nhân dân cắp tỉnh quản lý chất lượng công trình chuyên ngành trên địa bản.

~ Chủ đầu tư: Là người sở hữu vốn hoặc được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tưxây dựng công tình Chủ đầu tư là người trực tiếp tổ chức quản lý chất lượng và thực

hiện quá trình xây dung công tình thông qua quá trình tổ chức đầu thầu và quản lý

bằng hợp đồng với các chủ thể tham gia quả tình du tư, xây dựng công tình

Chủ đầu tr có thé trực tip thực hiện công tác quản lý chất lượng thông qua bộ máy

‘eta mình hoặc thuê tư vẫn giám sát thực hiện công tác quản lý chất lượng thông qua

ấu thầu lựa chọn hoặc chỉ định thầu đơn vi tw vẫn giám sát quản lý chất lượng công

trình Các chủ thể tham gia quá trình xây dựng như đơn vị khảo sát, thiết kế, xây lắp và

chế tạo thiết bị đỀu phải thỏa mãn các điều kiện của nguyên tắc chung đó là năng lực

phi hợp với công việc thực hiện, có hệ thông quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm.

hit lượng các công việc xây dựng do minh thực hiện trước chủ đầu tư và trước

pháp luật,

13

của các nhà thầu khảo sát, thiế

“Tự giám sát là công việ giảm kể và thi công công trình với ác sản phẩm của mình tạo ra trong quá trình hoạt động xây dựng Tit cả các

hoạt động giám sát nêu trên đều gép phần đảm bảo chit lượng của công trình xâydưng, Kết quả của hoạt động giảm sát được thể hiện thông qua hỗ sơ quản lý chất

lượng, bao gồm các văn bản phê đuyệt, biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoan công, nhật

ký giảm sit của chủ đầu tư, nhật ký thi công cia nhã thần, cúc thông báo công văn

trao đổi, văn bản thống nhất, Việc thực hiện các hoạt động giám sát chất lượng, lập

ất lượng được gọi chung là công tác quan lý chất lượng,

và lưu trữ hỗ sơ quản lý cl

* Phương pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng,

Can cử vào hệ thống quy chun, tiêu chun kỹ thuật và văn bản quy phạm pháp luật ởViệt Nam công tác quản lý chất lượng công trinh xây dựng bằng hai phương pháp:

~ Phương pháp do lường (định lượng): Hiện nay trên các công trình xây dựng đều có

doanh với nhà

các phòng thí nghiệm hợp chuẩn của nhà hầu xây dựng hoặc li

xây dựng thực hiện công tá thí nghiệm kiểm tra đánh giá chất lượng

+ Đối với vật tư, vật liệu: Dùng phương pháp đo lường và thực hiện các thí nghiệm.

anh giá các chỉ tiêu của vật tự, vật liệu xử dụng để đưa vào xây dựng công trình nếu

theo đạt yêu cầu nhà thầu thi xử dụng nếu không dat các chỉ ông mới được phí

‘dang yêu cầu của thiết kế phải mang ra khôi công trường

+ Quá trình lắp dựng: Đo, đếm kiểm tra các kích thước công trình tương lai sẽ đạt

được đánh giá các sai số so với thiết kế theo quy chuẩn, tiêu chuẩn đạt hay không đạt

Nếu đạt thí được phép chuyển bước thi công, nếu không đạt phải thực hiện lại

+ Qua trình triển khai xây dựng: Trước khi tiến hành đảnh giá bộ phận công trình hay

nh giá thông qua việc My mẫu và sử dụng phương

cđự án cần xác định phương pháp,

pháp thông kẻ, Những mẫu được lấy đảm bảo tính khách quan trong suốt quá trình

thực hiện dự án hay trong các giai đoạn xây dựng khác nhau Tắt cả các vị trí kiểm tra

phải thuận tiện cho việc đánh giá và các mẫu được lựa chon phải bảo đảm mang tính

đại diện cho toàn bộ công trinh và phải được phân tích đánh giá theo các tiêu chuẩn

cquy định hiện hành;

= Phương php quan sit (định tỉnh): Dũng kinh nghiệm theo dõi quan sit rực quan để

đánh giá chất lượng công tỉnh xây đựng trong suất quá tình tổ chức thi công từ khâu

, thông số nhưng nó đánh đụng tuy nó không dinh lượng được các chỉ ti lược toàn bộ quả trình tạo nên chất lượng sản phẩm công trình xây dựng; phát hiện được

sắc khuyết tật và các nguy cơ ảnh hướng đến chất lượng công trinh để kịp thi khắc

phục, xử lý.

1.5 Ý ngl a công the quản lý chất lượng công trình xây dựng

“Công tác quản lý chất lượng công tình xây dựng ở các nước trên thé giới nổi chung

rở thành yếu tổ nước ta ni riêng đã trở thành phần oo bản trong cuộc sống xã hội,

«quan trọng quyết định tạo ra các sản phẩm xây dựng công tinh có tuổi thọ co, dip

ứng với yêu cầu sử dụng, mang lại lợi ích cho cộng đồng, phát huy hiệu quả của dự án

di tư Công trình sây ng nghĩa với ự an toàn inh mạngdựng đảm bảo chất lượng, của người dân trong quá trình sử dụng nó Nhà nước ta thực hiện tốt công tác quản lý

chất lượng công trình xây dựng cũng là một trong những nhiệm vụ Nhà nước tạo lòng

tin ở nhân dân ta và bạn bé các nước để tha hit vốn đầu tr vào Việt Nam nhằm tiếp

tục xây dựng hoàn thiện hạ ting kỹ thuật ở nước ta

1L6 Những tồn ti, nguyên nhân cúc sự cỗ công trình và biện pháp khắc phục

1.6.1.9 lững tồn tại

1 Bi với công trình gio thông vộn ti

“Theo đảnh giá của Tổng cục Đường bộ Việt Nam, thi gan qua, hiện tượng hin lớn

vệt bánh xe xảy ra khá phổ biến trên nhiều tuyến quốc lộ như 1, 3, 5, 7, Đại lộ Đông

Tây, không chỉ ở các dự án đã khu thie, sử dụng nhiều năm ma côn ở cả các dự án

mới đưa vào khai thắc như quốc lộ 1 đoạn qua Hà Nam, Thanh Hóa, tuyển trắnh Phan

lệ 1, đoạn Thanh Hóa - Thừa Thiên - Hi Rang trên qu vét lún bánh xe, gỗ sống

„ đoạn Đà Nẵng - Khánh Hòa hơn 90 km (15%) - Tháp

tại TP Hồ Chí Minh, các mái ta luy

trâu hơn 70 km (chiếm 13%

‘Cham, cầu Thanh Trì, mặt cầu vượt bằng thị

dường bị st giải nguyên nhân do chênh lch nhiệt độ môi trường: nh tang xe

quá tải hoạt động thường xuyên, chất lượng thi công, giám sát không đảm bảo Matkhác đường mới đưa vào khu thác đã xuống cấp, cho thấy cin phải đặt câu hỏi với

đơn vị tự vẫn giảm sắt đã kiểm soát chat chẽ việc tuân thủ quy trình, quy phạm của

nhà thầu thi công hay chưa? Theo Bộ Giao thông vận tải khâu thiết

H

hiện quá yếu

cura gắn với làm ban vẽ thi công Công tie kiểm tra, đối chiếu thực tế thịF

sông còn lông lo Không chỉ hiện tượng lún vệt bánh xe mà vấn để lún đầu cầu, đầu

sống xuyên với cường độ cao cảng làm gia ting độ hin của mặt đường, Hiện tượng lúnhẳn vật bánh xe còn do chất lượng các lớp bê-lông mặt đường (yêu tổ vật liệu nhựa,cốt liệu diễn ra khá phổ biến)

Hình1.4 Sự có sập cầu 133 nhịp dẫn cầu Thanh Trì, nguyên nhân: Liên

dầm không đảm bảo yêu câu

Hình.1.5 Sự cổ vết nứt mặt đường cao tốc Nội Bải- Lào Cai

Bộ Giao thông vận ti phải công khai dư luận vé nguyên nhân sự cổ vết nứt mặt đường

cao tốc Nội Bai ~ Lào Cai Báo cáo nêu rõ, vết nứt xuất biện bên trái tuyển (hướng Nội

Bài ~ Lào Cai) với chiễu đầi 73m (Km82t997-Kmä3¿070 thuộc gói thầu A4), Nguyênnhân chủ yếu do diễu kiện địa chất biến đổi bắt thường trong phạm vi giữa hai lỗ

khoan khảo sát địa chất đã thực hiện trong bước thiết kế bản vẽ thi công Kết quả.

khoan khảo sát địa chất bd sung cho thấy, ti vị tí im của vết nút có lớp đất yêu dây

từ 6-7m nằm trực tiếp trên nén đá phong hóa có độ nghiêng khoảng 30°, nền đường

p cao từ 7~ 9m kết hợp với điều kiện bit lợi do hai bên nén đường bị tích nước nên

43 gây ra trượt và nứt,

1?

2 Công trình Thủy lợi

Cling như các công trình xây dựng khác, công trình thuỷ lợi thường vẫn xảy ra những

sử cổ ở những thời gian, mức độ và tính chất khác nhau Nhưng những sự cổ thườnggặp nhất, gây nên những tôn tht vé người và của cải vật chất, huỷ hoại mỗi trường lớnnhất thì có thể nói là những sự cổ xảy ra đối với hồ chứa Đa số xảy ra ở những hồ.chứa vừa và nhỏ và với đập dng nước là đập đất

Nguyên nhân tách khe và nit tường thượng lưu của

(lve kết dính) chưa tốt giữa khối bê tông dim lăn đỗ sau và bê tông tường thượng lưu

đổ trước đã cứng Khối bể tong đỗ sau cổ sự co ngót, co về hạ lưu làm phát sinh ra ng

suất kéo giữa mặt tiếp xúc của bai khối, sinh ra tách nứt ở khe tiếp xúc, Trong quả

trình đỗ bê tông ở hạ lưu của từng đợt đồ (do bê tông chưa cứng hóa) đã tạo ra áp lực.

ngang tác động lên tường thượng lưu làm suy yếu lực dinh kết giữa khối b tông đã đổtrước đó với tường thượng lưu Do sự tích tụ nhiệt của khối bê tông trong quá trìnhđồng rin và sau đồ giảm xuống lim co tích ở khe tiếp xúc

3 Đối với công trình năng lượng:

“Trong thời gian vừa qua trên cả nước đã xây ra một số sự cổ công tình thủy điện quy

mô nhỏ Cụ th là: Trin nước qua định đập ph hing nhà may công trình thủy điện Hồ

Hồ -Hà Tinh; 46 tường chắn bê tông công trình thủy điện Dak Rông 3 - Quảng Trị; vỡ.đường Ống áp lực công trình thủy điện Dam Bol - Da Te - Lâm Đẳng: đỗ tường chin

thủy điện Bak Mek 3 - Kon Tum và gần diy là sự cổ vỡ đập thủy điện la Krel 2 - Gia

le công trình Thủy điện Ea Súp 3 - Bak Lắk Đặc biệt là Công trình

1 Giai đoạn khảo sắt xây đựng:

~ Không phát hiện được hoặc phát hiện không đầy đủ quy luật phân bổ không gian(theo chiều rộng va theo chiều siu) các phân vị địa ting, đặc biệt các đất yêu hoặc cácđới yếu trong khu vực xây dựng và khu vực liên quan khác

- Dinh giá không chính xác các đặc trưng tính chit xây dựng của các phân vi địa ting

có mặt trong khu vực xây đựng; thiểu sự hiễu biết về nén đắt hay do công tác khảo sát

địa kỹ thuật sơ sii Đánh giả sa về các chỉ iêu cơ ý của nén dit

Không phát hiện được sự phát sinh và chiều hướng phát triển của các quá trình địa kỳ

thuật có thể din ti sự mắt én định của công trình xây đựng,

~ Không di

2 Giai đoạn thiẫt

tra, khảo sắt công trình lân cận và các tác động ăn mòn của môi trường,

dy dựng:

~ Thiết kế nền móng những sai sót thường gặp: Không tính hoặc tính không đúng độ

ái đắt nền là trường hợp đối ví

lún công trình; Giải pháp.

hạn thứ nhất (về độ bền) đã không dat Thường xảy ra đổi với các lớp

mồng sai: Quá tải

tiêu chuẩn gi

đất yếu hoặc thấu kính bùn xen kep, vi một số trường hợp dit đắp tôn nền không được

xem Li một loại tải trong, củng với tải trọng của công trình truyén lên đắt nén bên dưới

và gây cho công trình những độ lún đáng kể; Độ lún của các móng khác nhau dẫn đến.

sông tình bị lún lệch: Móng đặt trên nền không đồng nhất: Móng công trinh xây dựngtrên sườn dốc

- Thiết kế kết sấu công trinh

+ Sai sót về kích thước; Nguyên nhân của sai sót này là do sự phối hợp giữa các nhóm.

thiết kế không chặt che, khẩu kiểm bản về không được gây nên nhằm lẫn đăng xây

ra trong vie tinh toán thiết kế kết clu công trình, Công với sai sốt đó là thiểu sự quan

sắt tổng thé của người thiết kế trong việc kiểm soát chất lượng công trình.

+ Sai sót sơ đồ tính toán: Trong tính toán kết cu, do khả năng ứng dụng mạnh mẽ của

các phần mém phân tích kết edu, về cơ bản, sơ đồ tính toán kết cầu thường được người

thiết kế lập giống công trình thực cả về hình dáng, kích thước và vật liệu sử dụng cho

kết cấu, Tuy nhiên, việc quá phụ thuộc vào phần mém kết edu cũng có thể gây ra

những si im đáng iếc trong tính toán

+ Bỏ qua kiểm tra điều kiện bn định của kết cấu: Khi tinh toán thiết kế, đối với những

cấu theo trạngthiết k thông thường, các kỹ sư thiết kế thường tính toán kiểm tra kế

thấi giới hạn thứ nhắc Tuy nhiễn, trong trang thai iới hạn thứ nhất, chỉ inh toán kiểmtra đối với điều kiện đảm bảo khả năng chịu lực, bỏ qua kiểm tra điều kiện ồn định củakết cấu với những công trình có quy mô nhỏ, kích thước cấu kiện kết cấu không,

lớn, th việc kiểm tra theo điều kiện ôn định có thể bỏ qua Tuy nhiên, đối với các các

công trình có quy mô không nhỏ, kích thước cấu kiện lớn thì

kiện dn định là rit cần thiết

+ Sai sot về ải trong: Việc tinh toán tải trọng tác dụng lên kết cầu cũng thưởng gây ra

những sai sót, trong đó sai sot tập trung chủ yêu ở việc lựa chọn giá tr tải trọng, lấy hệ

tổ hop của ải trọng

¬+ Bố tri cổtthép không hợp lý: Trong kết cấu BTCT, cốt thép được bổ trí để khắc phục

thép không đúng sẽ dẫn đến

nhược điểm của bê tông là chịu kéo kém Việc bổ trí 6

"bê tông không chịu được ứng suất và kết cầu bị nit.

+ Giảm kích thước của cấu kiện BTCT: Trong cấu kiện BTCT, bê tông chị lực cắt là

chủ yếu, vi lý do nào đó tiết diện bê tông tại những vùng có lực cắt lớn phải giảm bớt

tiế điện, sẽ âm giảm khả năng chịu lực cắt của cấu kiện Khi giảm bớt tiết điện của bê

tông, nhà thiết kế không kiểm tra đã din đến cấu kiện bị nứt và xây ra sự cỗ công

trình

~ Những nguyên nhân vẻ thiết kế liên quan đến môi trường là một trong những vấn đẻ

nóng cần bin tới trong mốt quan hệ giữa chit lượng công tỉnh và an toàn môi trường

là những can thiệp "thô bạo” của các đồ án thiết kế gây ra những bắt dn cho sự làm

vie an toàn của công tình trong suốt tuổi thọ của nó Vốn đĩ vỏ trái đắt này đã tên ti

6 định hàng triệu triệu năm Người thiết kế đã võ tinh và phần lớn là cổ ý vì nhữngmục đích hẹp hồi đã ạo cho một phin của võ ái đất bị biển dang gây mắt én định cục

bộ Sự mắt ôn định này sẽ làm xuất hiện một xu thé i tim sự cân bằng mới Quả tình

nay đôi khi thực s

mới không được ti

"khốc ligt” và sẽ không có điểm dừng một khi trang thái cân bằng,

fp Vì vậy trong các dự ấn xây dựng có ảnh hưởng tới môi

trường thường được xem xết ắt chỉ tiết vin để an toàn môi trường Song, do những

nhận thức còn hạn hẹp về vai trỏ của an toin mỗi trường trong sự bên vững của công

trình xây dựng và thực trạng chỉ coi trọng lợi ích trước mắt, công trình xây dựng đã,

đang và sẽ bị thiên nhiên tác động phá hoại và làm hao tồn tuổi thọ.

= Những sai sót của người thiết kể dn đến công trình xây dựng bị sự cổ do tác động ăn

mòn của môi trường như: Quy định sai về chiều dày lớp bảo vệ; Sử dụng mác bê tông.

thấp không đảm bảo him lượng xi ming tối thiểu; Không sử đụng các biện pháp cần

thiết để tang khả năng chống ăn mòn cho kết cầu.

3 Giai đoạn thi công xây dựng:

“Trong thi công, nhà thầu không thực hiện đúng các quy trình quy phạm kỹ thuật đã

tông trình xây dựng: Không kiểm tra chit lượng, quy cách vật liệu rước.

21dẫn đến sự

Khi thi công: Không thực hiện đúng trinh tự các bước thi công: Vi phạm các quy định

về tổ chức, quản lý kỹ thuật thi công,

Cụ thế

- Khối lượng và chất lượng vật liệu.

‘Vi phạm phổ biển của các nhà thầu là hạ cấp chất lượng vật liệu Đặc biệt, việc hạ cấp.

chất lượng vật liệu thực sự là khó kiểm soát khi không có các mô hình giám sắt quản

lý chất lượng hiệu quả

“Trong cuộc đầu thầu gin đây có nhiễu công trinh có ciá trống thầu rất thấp so với giá

cdự oán được duyệt Thâm chí có những nhà hầu bỏ thầu thấp hơn rất nhiều so với chỉ

phí cin thế Do không cổ giảm định về giá cả vật liêu nên các nhà thu có thể đưa rà sắc chỉ tiêu chất lượng cao và giá thấp dé tring thằu Song khỉ thực hiện thi công xây

lắp các nhà thầu đã giảm mức chất lượng, chủng loại, xuất xứ, đưa các thiết bị, vậtliệu chất lượng kém vào trong công trinh và tìm cách bớt xén các nguyễn vật liệu để

bù chỉ phí và có một phần lợi nhuận

~ Chat lượng biện pháp thi công:

“rong hồ sơ đâu thiu xây lấp, hẳu hết các nhà thầu đều đưa ra được phan thuyết minh

én pháp thi

vy Lực lượng công nhân phổ biến ở các công trường hiện nay bầu hết là thợ "nồng

bị ông hoàn hao với một lực lượng lao động hùng hậu, thực Ini không như.

nhàn” Việc sử dụng lực lượng lao động nay lả một điều rit đáng lo ngại, không nhữngẢnh hưởng tới chất lượng công tỉnh mà côn có nguy cơ đễ xây ra tri nạn lao động

nhiễu Bên cạnh đó, đội ngũ cần bộ quản ý kỹ thuật cũng được sử dung không đúng với

chuyên môn Nhiều các kỹ sư vậ liệu trẻ mới ra trường không có việc làm lại được thuê làm kỹ thuật giám sát kiểm tr th công cọc khoan nhỏi mã khi hỏi các kỹ su này không

hiểu cọc khoan nhỏi là gì? Chính vì sử dụng những lực lượng lao động như vậy đã làmcho công trình không đảm bảo chit lượng

Biện pháp th công không phù hợp luôn chứa đựng yêu tổ rủi ro về chất lượng; có khi

cồn gây ra những sự cổ lớn không lường Vi phạm khá phổ biến trong giai đoạn thi

công là sự tủy tiện trong việc lập biện pháp và qui trình thi công Những sai phạm này phần lớn gây đổ vỡ ngay trong quá trình thi công và nl ‘ey thương vong cho

con người cũng như sự tiệt hai lớn về vat chất

Hội khóa XIII nước Cộng hỏa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã

inh vực hoạt động đầu tư xây dựng với những đổi mới căn bản,

có tính đột phá nhằm phân định quản lý các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn

vốn khác nhau thì có phương thức, nội dung và phạm vi quản lý khác nhau, Phạm vi

điều chỉnh của Luật cây dựng năm 2014 đã điều chỉnh toàn diện các hoạt động đầu tư xây dựng từ khâu quy hoạch xây dựng, lập báo cáo tiên khả thi, báo cáo khả thi, lập,

thắm định, phê duyệt dự án đầu tr xây đựng cho đến khảo sát, thiết kế, tỉ công xây

‘yng, nghiệm thu, bin giao, bảo hành, bảo trĩ công trình xây đựng, ấp dụng đổi với các

dự án đầu tư xây dựng thuộc mọi nguồn vốn Luật này thay thế luật xây dựng: Năm

2003, Để thực hiện luật nảy Chính phủ đã ban hành Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày

18/6/2015 về quản lý dự án đầu tw xây dựng và Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý

chit lượng và bảo tì công trình xây dựng Với nhiều điểm mới, Nghị định

“46/2015/NĐ-CP sẽ khắc phục được một số tồn tai, hạn chế như việc phan loại, phân

sắp công tình xây dựng chưa phù hop: quy định về nghiệm thu công việc vẫn chưatạo bước đột phá nhằm giảm lượng hỒ sơ không cần tht; quy định bảo hành công

trình xây dựng còn cứng nhắc, gây khó khăn cho một số nhà thầu thi công xây dựng.

sông tình: chưa rỡ các quy định, chế tải v8 xử lý c

công trình hết niên hạn sử dụng thiếu các quy định về đảnh giá an toàn đối với các

sông trinh quan trong quốc gia

Nghĩ định đã làm rõ thêm một số nguyên tic lign quan dn trích nhiệm của cúc chủ thể

trong công tác quan lý chất lượng công trình xây dựng như trách nhiệm của chú đầu

tư, nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng trich nhiệm của các cơ quan chuyên môn

về xây dựng; phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng giữa chủđầu tư và các chủ thể tham gia hoạt động đầu tw xây đơng Đẳng thời Chính phủ đã

giao cho Bộ Xây dựng với chức năng là Bộ quản lý chuyên ngành ban hành các Thông

tư hướng dẫn cụ thé nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng công trinh xây

‘img, gắn chức năng quản lý Nhà nước của các bộ, ngành với chất lượng các công

23

trình do các bộ ngành được Chính phủ giao quản lý Đây là chia khóa quan trong nhất

trong việc quản lý chất lượng công trinh xây dựng

~ Luật đầu thi: Nhằm hoàn thiện chính sách đâu thầu sử dụng nguồn vốn nhà nước

phù hợp với chủ trương tái edu trúc nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tang

trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả của các hoạt động dau tu có sử dụng

„ thống nhất chính sách dẫu thầu sử

Nhà nước; Tạo cơ sở pháp lý áp dụng đồng bị

‘dung nguồn vốn Nhà nước; Ua tiên phát triển nguồn lực, tạo cơ hội cho nhà thầu trong

nước trúng thầu va tạo công ăn việc làm cho lao động trong nước: BS sung, hoàn thiện

hệ thống pháp luật về đầu thầu phủ hợp với thông lệ quốc tế cũng như các cam kết của

Việt Nam trong khuôn khổ các Hiệp định song phương, khu vục và đa phương; Khắcphúc tinh trạng đầu thiu giá rẻ và đội giá công trình; Tạo khung Khổ pháp lý cho hình,thức đầu thầu qua mạng; Tăng cường cạnh tranh, công bing, minh bạch và hiệu quảkinh tẾ trong đầu thầu; Đáp ứng yêu cầu đơn giản héa thủ tục hành chính trong đấu

thầu Chính vì vậy, ngày 26/11/2013 Quốc hội đã ban hành Luật đấu thầu số

-43/2013/QH13, để thực hiện luật đầu thầu Thủ tung Chính Phủ Ban hành Nghị định

số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chỉ tết thi thành một số điều của LuậtDiu thầu về lựa chọn nhà thầu; Bộ Kế hoạch và Diu tư ban hình văn bản số.4054/BKHĐT-QLĐT ngày 27/6/2014 hướng dẫn thực hiện Luật đấu thầu Căn cứ vàoluật và Nghị định, Thông tư các chủ đầu tư tổ chức đấu thầu và chọn lựa nhà thầu đủ.năng lục thục hiện gói thầu đảm bão tiến độ, chất lượng

~ Tiêu chuẩn và quy chuẫn ky thuật: Về vẫn đề Tiêu chuẩn và quy chuẳn kỹ thuật giao

‘cho Bộ khoa học va công nghệ là cơ quan quản lý Nhà nước vẻ việc ban hành các tiêu

chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Cúc bộ, ngành đều tổ chức rà soát ạ các quy

“chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn ngành, quy phạm để bổ sung, thay thé bằng tiêu chuẩn, quy

chuẩn quốc gia thống nhất trong toàn quốc để thực hiện.

2 Tăng cường quản lý chất lượng trong qué trình hoạt động xây dưng:

~_ Viện khoa học, trường Đại học chuyên ngành với đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật

18 các giáo sư, tiến sĩ giúp tích cực tham gia đồng góp các tri thức của mình cho việc.

Khảo sit, thiết kế các công tình đặc b các công trình cô kỹ thuật phức tap hoặc công nghệ mới, nhằm đáp ứng kịp thời trong quá trình hội nhập.

- Hội đồng khoa học của các Bộ với các nhà khoa học, các hội nghề nghiệp như Tổng

hội Xây din 1g, Việt Nam, Hội Đập lớn, Hội Thủy lợi tiếp tục góp phần nghiên cứu tích cực các giải pháp quản lý chất lượng tiên tiến, khoa học vào công trình xây dựng cia nước la trong giai đoạn hiện nay.

~ Các cơ quan thắm định hỗ sơ thiết kể, cơ quan cấp phép xây dựng: Kiểm tra hồ sơ

thi kế việc áp dung các quy chuẩn, tiêu chuẩn về xây dựng: lưu ý thiết kể v8 các giải

pháp kỹ thuật, công nghệ xây đựng nhằm khuyén cáo, hướng dẫn chủ đầu tư kiểm soát

cược chất lượng trong quả tình thỉ công: kiểm tra các điều kiện năng lực của các tổ

chức, cá nhân tham gia khảo sit, thiết kể, thẩm tra, thẳm định đảm bảo phù hợp với

sắc loại, cấp công tình

- Chủ đầu tw dự án xây đựng công trinh chịu trích nhiệm toàn điện về quản lý chit lượng công trình Thường xuyên kiểm tra, ra soát, nâng cao năng lực tổ chức quản lý

thực hiện dự án đặc biệt trong công tác quản lý chất lượng công trình Ban quân lý dự

án phải có đủ điều kiện năng lực đẻ quản lý thực hiện dự án, trường hợp không đủ điều

kiện thi phải thuê tổ chức tư vẫn quản lý thực hiện dự án Tang cường công tác quản lý

chất lượng công tình từ khâu khảo sắt, thiết Ể, giám sắt, thi công, chứng nhận chất

lượng theo quy định Lựa chọn các nhà thầu có đủ điều kiện năng lực để thực hiện phù

hợp quy mô, phân cắp, phân loại của dự án đầu tư xây đựng công tình Trước khi tiển

khai thi công xây dựng chủ dau tư phải kiểm tra biện pháp thi công, nhân lực và thiết

bị thi công và các biện pháp nhằm đảm bảo chất lượng trong qué tình thi công của

nhà thầu; Tổ chức bệ thống quản lý chất lượng trong quá trình thi công công trình,

kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt cho công trình đảm biotheo yêu cầu thiết kế tng cường kiểm soát công te giám sát và nghiệm thu công việc

xây dựng trong quá trình thi công tuân thú theo quy định hiện hành.

+ Các nhà thầu tư vẫn:

+ Tự vấn khảo sit; Ting cường hệ thing quan lý chất lượng trong công tie khảo sắt, từ

khâu khảo sát rên thực địa khâu xử lý các kết quả khảo sắt, báo cáo kết quả khảo

sit phải được nghiệm thu theo quy định và chịu rách nhiệm về tính trung thực và

chính xác của kế quả khảo sắt

+ Tư vấn thiết kế: Tang cường hệ thông quản lý chất lượng trong quá trình thiết kế;

“Thiết kế xây dựng phải có các wii pháp kỹ thuật, công nghệ xây dựng nhằm kiểm soát

25

được chit lượng trong quá tinh thi công; Thiết kể xây dụng phải được nghiệm tha

theo quy định, nhà thầu tư vẫn thiết kế phải tăng cường công tác giám sắt tắc giả trong,

‘qué trình thi công theo quy định pháp luật Các phòng thí nghiệm chuyên ngành xây

đựng: ting cường hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động thí nghiệm, kiểm travật liệu, cầu kiện, vat tư, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ, đảm bảo tính chính xác

cia các phép thir do phòng thí nghiệm của mình thực biện

+ Tư vấn giám sắt: tăng cường hệ thống quan lý, giám sắt chất lượng công trình, đề

cương nhiệm vụ giám sắt phãi chỉ it, cụ th từ khâu kiểm tra hiện trường, phòng thí

nghiệm, kiểm tra vật tự, thiết bị trước khi thi công lắp đặt đến khâu nghiệm thu; Các

cần bộ giám sit phãi có đủ năng lực hành nghề giám sát thi công xây dựng phủ hop với công việc giám sit; Tổ chức nghiệm thu công việc, giai đoạn theo đúng quy định

hiện hành của pháp luật.

- Nhà thầu thi công, nhà thầu cung ứng và lắp đạt thiết i: Tăng cường hệ thống quản

lý về chất lượng thi công tại công trình, quy đỉnh rõ trách nhiệm của bộ phận, cá nhân

quản lý thi công trong công tác quản lý kỹ thuật, chất lượng công trình xây dựng

“Trước khi thi công công trình, nhà thầu thi công phải lập biện pháp thi công, biện pháp

dim bảo an toàn cho người, tiết bị, các công trình liền k lân cận và các giải pháp,

sắc quy tình kỹ thuật thi công nhằm kiểm sot được chất lượng công tinh xây đựng;

Khi thi công những công việc, hạng mục công trình xây dựng có yêu cầu đặc biệt, yêu.

cầu chỉ huy trưởng ng rnb, người phụ rách kỹ thuật, sn bộ kỹ thuật công nhân ky thuật phải có đủ điều kiện năng lực, tay nghề phủ hợp với công việc thực hiện

Kết luận chương 1:

Nội dung chương 1 đã nê rõ những khi niệm cơ bản về chất lượng và quản lý chất lượng sản phẩm nói chung và san phẩm xây dựng nói riêng, lim rõ được mức độ quan

trọng cũng như vai trò công tác quản lý chất lượng hiện nay Đã có

công trình đã xảy ra có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý chất lượng công trình

xây dựng và thường để lại các hậu quả nghiêm trọng về người, sản cho xã hội Do

đó, chất lượng các công trình xây dựng ngày cảng được ting cường quản ý thật chật

đảm bảo mọi dự án khi hình thành luôn đạt được hiệu quả về kinh ế, xã hội cao

CHƯƠNG 2:

NGHIÊN CỨU, PHAN TÍCH MÔ HÌNH QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THI

CONG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

2.1, Các quy định về quân lý chất lượng công trình dựng xây

(Quam lý chất lượng công tinh xây đựng là hoạt động quản lý của các chủ thể tham gia

sắc hoạt động xây dưng theo quy định của Nghị định 46/2015/NĐ-CP và pháp luật khác có liện quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và

Khai thie, sử dụng công trình nhằm đảm bảo cc yêu cầu vé chất lượng và an toản của

sông tình

‘Chat lượng thi công xây dựng công trình phải được kiểm soát từ công đoạn mua sắm,sin xuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng vit iệu xây dựng cầu kiện và thế bị được

sử dụng vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thir và nghiệm thu

đưa hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào sử dụng Trình tự và trách nhiệm thực hiện của các chủ thể được quy định như sau:

'š quản lý chất lượng đối với ật liệu, sản phẩm, cầu kiện, thiết bị sử dung cho công

trình xây dựng: Đã là hàng hóa trên thị trường thì phải tổ chức thực hiện thí nghiệm và

ccung cấp cho bên thiu các chứng chỉ, chứng nhận, các thông tin, tả liệu; chế tạo, sản

kiếm soát

xuất theo yêu cầu riêng của thiết kể, trinh bên giao thẫu quy tinh sản xu

chất lượng trong quá trình sản xuất, chế tạo và quy trình thí ng ệm, thử nghiệm theo

êu cầu của thiết kế; Nhà sin xuất phối hợp với bên giao thẫ trong quả trình chế tạo,

sản xuất, vận chuyển và lưu tet cung cắp cho bên giao thầu các chứng nhận, chứng

chỉ thông tin, tài liên quan,

là quan lý chất lượng của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình:

“Thông báo cho chủ đầu tư hệ thống quản lý chất lượng; trình chủ đâu tư chấp thuận

các nội dung sau: KẾ hoạch thí nghiệm, kiểm định, quan tắc, quan đạc; quy trình kiểm

soát vật liêu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dụng cho công trình; thiết kế biện

thu.

pháp thi công: kế hoạch kiểm tra, nghĩ

* Tổ chức giám sit thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư, kiểm tra và nghiệm thu công việc xây đựng trong quá trình thi công xây dựng công trình:

21

- Công trình xây dựng phải được n sit trong quá trình thí công xây dựng theo quy.

định tai Khoản 1 Điều 120 Luật Xây dựng

= Chủ đầu tư được quyền tự thực hiệ giám sát th công xây dụng công tinh hoặc thuế

tổ chức tư vấn đủ điều kiện năng lực theo quy ịnh thực hiện giám sé

~ Tổ chức xây dựng hệ thông quản lý chất lượng và có đủ nhân sự thực hiện giám sát

tại công trường phủ hợp với quy mô, yêu của công việc thực hiện giám sit, Tây

theo quy mộ, tính chất, kỹ thuật của công trình, cơ cấu nhân sự của tổ chức giám sát

thi công xây dụng công trinh bao gồm giảm sit trưởng và các giám sit viền Người

thực hiện việc giám sát thi công xây dựng của tổ chức nêu trên phải có chứng chỉ hành nghệ giám sit thi công XD phù hợp với chuyên ngành được dio tạo và cắp công trình.

* Giám sát tá giả của nhà thầu thiết kế trong thi công xây dựng công trình

~ Nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật đối với trường hợp thiết kế ba bước, nhà thầu lập thiết

kế bản vẽ thi công đối với trường hợp thiết kế một bước hoặc hai bước có trich nhiệm

thực hiện giám sắt tác giá theo quy định của hợp đồng xây dựng,

~ Đối với các công trình đầu tr bằng nguồn vỗn NSNN và vn NN ngoài NS: Tổ chứcgiám sắt phải độc lập với các nhà thiu thi công và các nhà thiu chế tao, sản xuất, cung

ứng vật iu, sản phẩm, cấu kiện, tiết bị sử dụng cho công tình: tổ chúc giảm sắt không được tham gia kiếm định chất lượng công tình xây dựng do mình giám sit;

Nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho

công trình không được tham gia kiểm định chất lượng sản phẩm 6 liên quan đến vật

‘tu, thiết bi do mình cung cấp.

~ Tủy theo quy mô, tính chất, kỹ thuật của ng trình, cơ cầu nhân sự của tổ chức giám sát thi công xây dựng công trinh bao gồm: Giám s it tưởng và các giám sắt viên:

người thực hiện giám sát phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phùhợp với chuyên ngành được đảo ạo và cấp công tình

é thí nghiệm đổi chứng, kiếm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu lực của

kết cầu công trình trong quả tình thỉcông xây dựng:

-T im đổi chứng được thực hiện trong các trường hợp sau:

+ Được quy định trong hợp đồng xây dựng hoặc chỉ ẫn kỹ thuật đổi với công trình

quan trọng quốc gia, công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phúc tạp, công trình có ảnh

+ Khi vit iệu, sin phẩm xây đựng, thiết bị và chất lượng thi công xây dung có dẫu

hiệu không đảm bảo chat lượng theo yêu cầu của chỉ dln kỹ thuật hoặc thiết kế;

+ Theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng.

~ Kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu he của kết cầu công nh được thực

"hiện trong các trường hợp sau:

+ Được quy định trong hợp đồng xây dựng hoặc chỉ din kỹ thuật theo yêu cầu cia

thiế kế,

+ Khi công trình, hạng mục công tỉnh, bộ phận công trinh xây dựng có biểu hiện

không đảm bảo chat lượng theo yêu cầu của thiết kế;

+ Theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thim quyén kỹ hợp đồng đầu tr theo hình

thức đối ác công tư;

+ Trưng cầu của cơ quan tiến hành tổ tụng, người tiền hành tố tụng theo quy định củapháp luật vỀ giảm định tư pháp hoặc theo yêu cầu của cơ quan chủ tì tổ chức giảm

định nguyên nhân sự có khi xảy ra sự cố công trình xây dựng;

+ Theo yêu cầu của Hội đồng nghiệm tha Nhà nước các công trình xây đựng hoặc yêu

sầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng khi cin thiết

*Trình tự công tác nghiệm thu công trình xây dựng:

Hình 2.1 Sơ dé trình tự nghiệm thu ở các giai đoạn của công trình xây dựng.

29

Khi bản giao công trinh xây đựng, nhà thầu thi công xây dựng phải giao cho chủ đầu

tư các tài liệu: Bản vẽ hoàn công; quy trình hướng dẫn vận hành; quy trình bảo trì công,

trình: danh mục các thiết bị, phụ ting, vật tư dự trữ thay thể và các ti liệu cần th

khác có lên quan,

~ Công trình xây dựng phải được cơ quan Nhà nước có thẳm quyền kiểm tra công tác

nghiệm thu công trình xây dựng.

2.2 Các yếu 6 ảnh hưởng đến chất lượng công trình xây dựng

2.2.1 Nhóm nhân tổ khách quan

- Trình độ tiễn bộ Khoa học công nghệ: Trình độ chat lượng của sản phẩm xây dựng.

Không thể vượt qué giới han khả năng của nh độ tiến bộ khoa bọc - công nghệ của một giai đoạn lich sử nhất định Chit lượng sản phẩm xây dựng trước hết phụ thuộc

vào trình độ kỹ thuật và công nghệ để tạo ra nó Đây là giới hạn cao nhất mà chấtlượng sản phẩm xây dựng có thé đạt được Tién bộ khoa học - công nghệ cao tạo ra

khái niệm không ngừng nâng cao chất lượng xây dựng Tác động của tiến bộ khoa học.

sông nghệ là không c gi han, nhờ đó mà sản phẩm xây dựng ngày cảng hoàn thiện

và nâng cao hơn Tiến bộ khoa học - công nghệ tạo phương tiện điều tra, nghiên cứu.

khoa học chính xác hơn, trang bị những phương tiện đo lường, dự báo, thí nghiệm,

thiết kế tốt hơn, hiện đại hơn Công nghệ, thiết bị mới ứng dụng trong thết kế vả thịcông giúp nâng cao các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của công trình xây dựng Nhờ tiến

bộ khoa học - công nghệ làm xuất hiện các nguồn nguyên liệu mới tốt hơn, rẻ hơn

nguồn nguyên liệu sẵn có Khoa học quản lý phát triển hình thành những phương pháp.

“quản lý tiên tiến hiện đại góp phần nắm bắt nhanh hơn, chính xác hơn các rồi ro vechit lượng công trình, giảm chỉ phí sản xuất, từ đó nâng cao chit CLSP xây dựng

- Cơ chế chink sách quản lý của Nhà mước: Cơ chế chính sách của Nhà nước có ý

nghĩa rất quan trong trong quả trình thúc day cải tiến, nâng cao chất lượng của công

trình xây dựng Bắt kỳ một đoanh nghiệp nào cũng hoạt động trong một môi trường

kinh doanh nhất định, trong đó môi trường pháp lý với những chính sich và cơ chế

quan lý có tác động trực tiếp và to lớn đến việc tạo ra và nâng cao chất lượng công trình xây dựng, pháp chế hóa quyển và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia đầu tư xây,