Nghiên cứu đánh giá mô hình quản lý chất lượng xây dựng công trình trạm bơm phú mỹ

LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Trọng Tư, ý kiến chuyên môn quý báu thầy cô giáo Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, khoa Cơng trình - Trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Thủy lợi hướng dẫn khoa học quan cung cấp số liệu cho tác giả q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy để nghiên cứu hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Đỗ Hoàng Linh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố tất cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Đỗ Hoàng Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU T T Tính cấp thiết Đề tài T T Mục đích Đề tài T T 3 Kết dự kiến đạt T T CHƯƠNG TỔNG QUAN CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT T LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG T 1.1 Các khái niệm chung T T 1.1.1 Khái niệm chất lượng sản phẩm T T 1.1.1.1 Đặc điểm chất lượng T T 1.1.1.2 Các thuộc tính chất lượng T T 1.1.2.Khái niệm quản lý chất lượng: T T 1.1.2.1 Vai trò quản lý chất lượng T T 1.1.2.2 Nguyên tắc quản lý chất lượng T T 1.2 Chất lượng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng T T 1.2.1 Khái niệm cơng trình xây dựng, dự án đầu tư xây dựng T T 1.2.2 Khái niệm chất lượng cơng trình xây dựng: 10 T T 1.3 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 T T 1.3.1 Thực chất quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 T T 1.3.2 Vai trị quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 T T 1.3.3 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo T giai đoạn dự án 11 T 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đến quản lý chất lượng cơng T trình xây dựng: 14 T 1.4 Tổ chức quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 16 T T 1.5 Ý nghĩa cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 19 T T 1.6 Kết luận chương 19 T T CHƯƠNG NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI T CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 20 T 2.1.Các mơ hình quản lý chất lượng thi cơng xây dưng cơng trình xây dựng 20 T T 2.1.1.Mơ hình quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình chủ T đầu tư Việt Nam 20 T 2.1.2 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành nông nghiệp T phát triển nông thôn 22 T 2.1.3 Mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành Giao thông vận T tải 27 T 2.1.4.Biện pháp nâng cao chất lượng chủ đầu tư 29 T T 2.2 Mô hình quản lý chất lượng thi cơng nhà thầu xây dựng Việt Nam: 30 T T 2.3 Biện pháp nâng cao chất lượng nhà thầu xây dựng 34 T T 2.3.1 Xây dựng hoàn thiện, thực hệ thống quản lý chất lượng ISO T 9001: 2000 34 T 2.3.2 Tăng cường công tác tuyển dụng đào tạo quản lý chất lượng35 T T 2.3.3 Thực tốt nguyên tắc “ định hướng khách hàng “ 35 T T 2.3.4 Quán triệt nguyên tắc “ làm từ đầu “ 36 T T 2.3.5 Tăng cường hành động khắc phục, phòng ngừa cải tiến 37 T T 2.3.6 Tăng cường cơng tác đầu tư có chiều sâu vào máy móc thiết bị, T công nghệ 38 T 2.4 Quản lý chất lượng công trình trạm bơm Van-Buren, Arkansas, Hoa T Kỳ 38 T 2.5.Kết luận chương 43 T T CHƯƠNG PHÂN TÍCH CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI T CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HIỆN NAY 44 T 3.1 Thành tựu đạt thời gian qua 44 T T 3.2.Những tồn cần khắc phục 55 T T 3.2.1.Những tồn tại: 55 T T 3.2.2.Nguyên nhân: 60 T T 3.3.Biện pháp khắc phục: 62 T T 3.3.1 Cơ chế sách: 62 T T 3.3.2 Tăng cường quản lý chất lượng trình hoạt động xây dựng 64 T T 3.4.Phân tích cơng tác quản lý chất lượng tram bơm Lương Tài 68 T T 3.4.1 Mục tiêu chính: 68 T T 3.4.2 Quy mơ cơng trình: 68 T T 3.4.3 Mơ hình quản lý chất lượng Chủ đầu tư: 68 T T 3.4.4.Mơ hình quản lý chất lượng nhà thầu xây dựng: 70 T T 3.4.5.Công tác quản lý chất lượng nhà thầu: 71 T T 3.4.6.Cơng tác kiểm sốt chất lượng q trình thi cơng xây lắp T lắp đặt thiết bị 75 T 3.4.7 Cơng tác kiển sốt chất lượng đầu 77 T T 3.5 Kết luận chương 78 T T CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT T LƯỢNG CƠNG TRÌNH PHÚ MỸ 79 T 4.1.Giới thiệu chung cơng trình 79 T T 4.1.1 Tên Dự án: 79 T T 4.1.2 Vị trí cơng trình: 79 T T 4.1.3 Thành phần qui mơ cơng trình: 79 T T 4.1.4 Nhiệm vụ: 82 T T 4.1.5 Đặc điểm địa hình khu cơng trình đầu mối: 82 T T 4.1.6 Đặc điểm địa chất khu vực dự án: 82 T T 4.1.7 Đặc điểm khí tượng thủy văn 83 T T 4.2 Đề xuất mơ hình quản lý chất lượng cho cơng trình Phú Mỹ 85 T T KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 T T TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 T T DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số liệu kiểm tra độ chặt đất 42 Bảng 2.2 Số liệu kiểm tra chất lượng bê tông 43 T T T T DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ mơ hình chung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ đầu tư 21 Hình 2.2 Sơ đồ Mơ hình quản lý dự án 22 Hình 2.3 Sơ đồ Mơ hình quản lý dự án Bộ giao thơng vận tải 28 Hình 2.4 Sơ đồ Mơ hình quản lý chất lượng thi cơng Việt Nam .30 Hình 2.5 Thi cơng bê tơng tường chắn 38 Hình 2.6 Thi Cơng Bê Tơng Bể Chứa 39 Hình 2.7 Thơng tin đề nghị nhà thầu trả lời thông tin đại diện chủ đầu tư 40 Hình 3.1 Đường cao Hà Nội 45 Hình 3.2 Cầu Bãi Cháy Quảng Ninh 46 Hình 3.3 Cầu Rồng Đà Nẵng bắc qua sơng Hàn 47 Hình 3.4 Cơng trình đập Định Binh – tỉnh Bình Định .48 Hình 3.5 Hồ chứa nước Cửa Đạt tỉnh Thanh Hóa 49 Hình 3.6 Hồ chứa nước IAMLa tỉnh Gia Lai 50 Hình 3.7 Cơng trinh Cống Thảo Long – tỉnh Thừa Thiên – Huế 51 Hình 3.8 Cơng trình cống Cái Hóp tỉnh Trà Vinh 52 Hình 3.9 Trung tâm hội nghị Quốc gia 53 Hình 3.10 Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Bình 54 Hình 3.11 Nhà thi đấu đa Đà Nẵng 54 Hình 3.12 Toàn cảnh neo câu Cần Thơ sau sư cố sập đổ ngày 26-9-2007 56 Hình 3.13 Nứt thủy điện Sông Tranh tỉnh Quảng Nam 57 Hình 3.14 Tồn cảnh vỡ đập thủy điện Ia Krel tỉnh Gia Lai 12/6/2013 58 Hình 3.15 Tồn cảnh đập Cửa Đạt cao trình 50 thi công bị phá hoại lũ ngày 4/11/2007 .59 Hình 3.16 Mơ hình quản lý chất lượng Chủ đầu tư 69 Hình 3.17 Nhà thầu tổ chức công trường xây dựng theo mơ hình sau: 71 Hình 4.1 Mặt cắt dọc nhà trạm 81 Hình 4.2 Mặt nhà trạm 81 Hình 4.3 Sơ đồ xây dựng cơng trình Nhà thầu thi cơng 86 Hình 4.4 Sơ đồ quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Chủ đầu tư .87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Đầu tư cho xây dựng năm qua Đảng Chính phủ quan tâm đặc biệt, ưu tiên đầu tư nhiều nguồn vốn như: vốn phát hành trái phiếu Chính phủ, ngân sách tập trung nước nguồn vốn tín dụng tổ chức ngân hàng quốc tế năm 30% GDP nước, phục vụ mục tiêu tổng hợp theo định hướng, chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì hàng loạt cơng trình xây dựng triển khai xây dựng với giải pháp cơng trình cơng nghệ tiên tiến giới hồn tồn đội ngũ cán kỹ sư ngành thiết kế tổ chức thi cơng hồn thành đưa vào sử dụng đạt chất lượng hiệu cao, đáp ứng yêu cầu sản xuất phục vụ đời sống dân cư, góp phần ổn định sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, tăng cường lực cạnh tranh hội nhập quốc tế Tuy nhiên, đặc điểm hình thành chất lượng sản phẩm cơng trình khác biệt rõ rệt với hình thành chất lượng sản phẩm hàng hóa, vị trí sản phẩm cơng trình xây dựng cố định, trải dài địa bàn rộng, loại hình kết cấu phức tạp, yêu cầu chất lượng hệ thống cơng trình khác , phương pháp thao tác khơng giống nhau, hình khối lớn, tính tồn khối mạnh, chơn sâu đất, ngập nước, chịu ràng buộc ảnh hưởng điều kiện tự nhiên mưa, gió, bão lũ, kiến tạo vỏ trái đất, dịng chảy, nước ngầm, mơi trường nước chua, mặn thời gian thi công kéo dài Tất đặc điểm dẫn đến mức độ khó khăn tương đối lớn chất lượng cơng trình xây dựng là: - Nhân tố ràng buộc chất lượng cơng trình nhiều; - Tính dao động chất lượng lớn; - Tính biến dị chất lượng cơng trình mạnh; - Kiểm tra phán đốn chất lượng cơng trình có mức độ khó khăn lớn; - Sản phẩm kiểm tra tháo rời, tách Do vậy, suốt trình khảo sát, thiết kế, thi cơng xây dựng cơng trình phải khống chế, quản lý chất lượng tất công đoạn để hạn chế sai sót xảy ảnh hưởng đến cơng sử dụng, an tồn tuổi thọ cơng trình hồn thành đưa vào vận hành khai thác Nghiên cứu mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng đề xuất giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng đề tài lớn cấp, ngành quan tâm Chính chờ đợi sửa đổi Luật Xây dựng sau gần 10 năm thực hiện, số điểm khơng cịn phù hợp với thực tế sản xuất hội nhập quốc tế Ngày 6-2-2013 Chính phủ ban hành Nghị định 15/2013/NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng minh chứng cho cấp thiết cần phải tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng thời gian tới Mục đích Đề tài Mục tiêu nghiên cứu mơ hình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình nước nước Đánh giá đưa đề xuất để quản lý chất lượng cơng trình hiệu hợp lý Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu: • Cách tiếp cận: + Tiếp cận thành tựu nghiên cứu, cơng nghệ mơ hình quản lý nước khu vực giới + Tiếp cận cách trực tiếp gián tiếp thông qua tổ chức, cá nhân khoa học hay phương tiện thông tin đại chúng; qua kết nghiên cứu áp dụng mơ hình quản lý chất lượng cơng trình giới nước có + Tìm hiểu, thu thập phân tích đánh giá tài liệu có liên quan, khảo sát thực tế trạng vị trí đề xuất xây dựng cơng trình • Phương pháp nghiên cứu: + Điều tra khảo sát, thu thập tổng hợp tài liệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng + Phân tích tổng hợp mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nước nước Kết dự kiến đạt Để đạt mục đích nghiên cứu đặt ra, luận văn cần phải giải kết sau đây: - Hệ thống sở lý luận quản lý chất lượng xây dựng cơng trình điều kiện Những kinh nghiệm đạt quản lý chất lượng xây dựng cơng trình nước ngồi cơng trình nước ta thời gian vừa qua; - Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình trạm bơm Phú Mỹ CHƯƠNG TỔNG QUAN CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Các khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm chất lượng sản phẩm Chất lượng sản phẩm khái niệm xuất từ lâu sử dụng phổ biến lĩnh vực hoạt động người Tuy nhiên, để hiểu rõ đầy dủ khái niệm chất lượng sản phẩm thật khơng đơn giản Bởi phạm trù phức tạp phản ánh tổng hợp nội dung kỹ thuật, kinh tế xã hội Đứng góc độ khác tùy theo mục tiêu, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đưa quan niệm chất lượng sản phẩm khác nhau: Chất lượng sản phẩm, hiểu cách khái quát nhất, toàn tính sản phẩm tạo nên hữu dụng đặc trưng thơng số kỹ thuật; tiêu kinh tế đo lường tính tốn được, nhằm thỏa mãn nhu cầu định phù hợp với công dụng sản phẩm Quan niệm tổ chức tiêu chuẩn chất lượng Quốc tế ISO: “Chất lượng tổng thể tiêu, đặc trưng thể thỏa mãn nhu cầu điều kiện tiêu dùng xác định, phù hợp với công dụng sản phẩm mà người tiêu dùng mong muốn.” 1.1.1.1 Đặc điểm chất lượng - Chất lượng phạm trù kinh tế kỹ thuật xã hội - Chất lượng có tính tương đối thay đổi theo thời gian, không gian - Chất lượng sản phẩm tùy thuộc vào loại thị trường cụ thể Nó đánh giá cao thị trường này, không đánh giá cao thị trường khác, phù hợp với đối tượng này, không phù hợp với đối tượng khác - Chất lượng đo lường đánh giá thông qua tiêu chuẩn cụ thể 79 CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH PHÚ MỸ 4.1.Giới thiệu chung cơng trình Dự án Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cấp định đầu tư Dư án phê duyệt Quyết định số: 1937QĐ/BNN-TCTL ngày 15-82012 với kinh phí 78,8 tỷ đồng Hiện giai đoạn chuẩn bị đấu thầu xây dựng Sau thông tin dự án: 4.1.1 Tên Dự án: Trạm bơm tưới Phú Mỹ huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 4.1.2 Vị trí cơng trình: Dự kiến xây dựng bãi chân đê hữu sơng Đuống (K25+520) địa phận xã Đình Tổ, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh 4.1.3 Thành phần qui mơ cơng trình: a Cơng trình đầu mối: - Diện tích tưới: 5600ha - Hệ số tưới đầu mối: q =2,25(l/s/ha) - Hệ số lợi dụng kênh mương hệ thống (η κΗΤ ) = 0,70 - Lưu lượng, mực nước để thiết kế cơng trình dẫn dịng: p = 10% - Lưu lượng: Q = 13,2m3/s - Mực nước: + Mực nước thiết kế đê: +10,58 + Mực nước thiết kế bể hút : +0,65 + Mực nước buồng hút min: + 0,55 + Mực nước thiết kế bể xả: +5,95 + Mực nước bể xả max: +6,06 + Mực nước bể xả min: +4,85 + Cột nước bơm: 6,60m - Thiết bị: Máy bơm chìm trục đứng loại tương đương có thơng số kỹ thuật: + Q = 2,64m3/s, + H = 6,7 n = 590v/ph R P P R 80 + D = 1130 (đường kính cửa vào) + P = 250KW goc-20 , η = 82,3% + Số tổ máy: 05 tổ máy + Nhà máy: Kiểu cố định, tách rời bể xả + Chiều dài tầng bơm: 23,3m + Chiều rộng tầng bơm: 13,9m + Cao trình đáy bể hút : -1,25 + Cao trình sàn đỡ máy: +3,05 + Cao trình sàn sửa chữa: +8,5 + Cao trình sàn nhà điều hành: +11,5 + Cao trình trần nhà máy: +16,5 - Phần bể xả: + Cao trình thành bể: + 7,0 + Cao trình đáy bể: + 2,85 + Chiều rộng bể: b = 19,20m + Chiều dài bể: 18,50m - Kênh dẫn: + Chiều rộng: 20,3m + Chiều dài: 60m + Cao trình đáy kênh thiết kế: - 1,25m + Cao trình đỉnh bờ kênh thiết kế: Biến đổi từ + 7,0 ÷ +5,50m - Kênh xả: + Bề rộng: B = 5,0m + Cao trình bờ kênh: + 7,0 + Cao trình đáy kênh: + 3,35 ÷ 3,00m P P 81 Hình 4.1 Mặt cắt dọc nhà trạm Hình 4.2 Mặt nhà trạm 82 4.1.4 Nhiệm vụ: + Lấy nước trực tiếp từ sơng Đuống tưới cho 5600ha diện tích canh tác huyện Thuận Thành + Tận dụng thời gian lũ sông Đuống tranh thủ lấy sa cải tạo đồng ruộng 4.1.5 Đặc điểm địa hình khu cơng trình đầu mối: Địa hình phía đồng: Khu vưc sát chân đê địa hình chật chội có hộ dân vườn tược, ao nằm sát chân đê có cao độ tương đối thấp so với khu vực lân cận Kênh lấy sa Phú Mỹ: Kênh đất vị trí cống qua đê Phú Mỹ gấn cải tạo lát mái đá xây bờ đáy kênh Đê hữu Đuống đê cấp I kết hợp giao thông đường Hiện trạng mặt đê rộng từ 5,0 ÷ 8,4m, cao độ mặt đê từ +11,78 ÷ + 12,3 Mái đê phía sơng m=3 Mái đê phía đồng m=2,5 Tại vị trí xây dựng cơng trình đê khơng có có đường xuống dốc chữ Y xuống khu dân cư thôn Phú Mỹ Chiều rộng mặt dốc 3m Chiều dài dốc 70 ÷ 80m Khu vực ngồi đê: khu vự bãi bồi, có cao trình từ +6,2 ÷ +7,6 dân khu vực tận dụng trồng màu: Ngơ, đậu, lạc… Phía sát bờ sông Đuống khu vực tập kết vật liệu xây dựng (cát, dăm…) tư nhân hoạt động có cao trình khoảng +4,2 Bên cạnh bãi lấy đất cùa lị gạch tư nhân có cao trình +3,0 ÷ +3,8 Sát chân đê phía sơng ao dân thả cá 4.1.6 Đặc điểm địa chất khu vực dự án: Đặc điểm địa chất Bắc Ninh mang nét đặc trưng cấu trúc địa chất thuộc vùng trũng sơng Hồng, bề dày trầm tích đệ tứ chịu ảnh hưởng rõ rệt cấu trúc mỏng Tuy nhiên nằm miền kiến tạo Đông Bắc, Bắc nên cấu trúc địa chất lãnh thổ Bắc Ninh có nét cịn mang tính chất vịng cung Đơng Triều vùng Đơng Bắc Tồn tỉnh có mặt loại đất đá có tuổi từ Cambri đến đệ tứ song nhìn chung có thành tạo Kainozoi phủ thành tạo cổ Đây thành tạo chiếm ưu địa tầng lãnh thổ Các thành 83 tạo Triat phân bố hầu hết dãy núi, thành phần thạch học chủ yếu cát kết, sạn kết Bề dày thành tạo đệ tứ biến đổi theo quy luật trầm tích từ Bắc xuống Nam vùng núi bị bóc mịn nên bề dày chúng cịn mỏng, xuống phía Nam bề dày đạt tới 100 m, vùng phía Bắc ( Đáp Cầu ) bề dày đạt 30 - 50m 4.1.7 Đặc điểm khí tượng thủy văn Dự án sử dụng tài liệu trạm khí tượng Bắc Giang, trạm thuỷ văn Thượng Cát, trạm thủy văn Bến Hồ trạm có tài liệu quan trắc dài, đầy đủ chất lượng tương đối đảm bảo có vị trí gần khu vực Dự án a/ Khí tượng: - Nhiệt độ khơng khí: Khí hậu: Thuộc vùng khí hậu nhiệt đới ẩm, có mùa đơng lạnh + Nhiệt độ trung bình năm: 24,3oC P P + Nhiệt độ tháng cao năm: 30,1oC P P + Nhiệt độ tháng thấp năm: 16,3oC P P - Độ ẩm tương đối: Độ ẩm tương đối trung bình tháng: 79% - Gió: + Tốc độ gió trung bình: 20m/s + Tốc độ gió mạnh nhất: 34m/s + Tốc độ gió lớn theo tần suất thiết kế P(%) 2% 4% 50% V(m/s) 29,2 26,9 16,8 - Nắng: Số nắng hàng năm dao động khoảng 1600 ÷ 1700giờ Các tháng mùa hè từ tháng V đến tháng X tháng nắng năm khoảng từ 180 đến 210 tháng, tháng II, tháng III tháng nắng đạt 50 tháng 84 - Mưa: Mùa mưa xuất từ tháng V đến tháng X chiếm 85% lượng mưa năm, mưa lớn thường tập trung vào tháng VII, VIII, IX Mùa khô từ tháng XI đến tháng IV năm sau chiếm 15% lượng mưa bình quân nhiều năm Lượng mưa trung bình hàng năm dao động khoảng 1400-1600 mm phân bố không năm b/Thủy văn: Bắc Ninh có mạng lưới sơng ngịi dày đặc, mật độ lưới sơng cao, trung bình 1,0 - 1,2 km/km², có hệ thống sông lớn chảy qua tỉnh gồm: Sông Đuống, sông Cầu sơng Thái Bình - Sơng Đuống: Có chiều dài 42 km nằm đất Bắc Ninh, tổng lượng nước bình quân 31,6 tỷ m³ Mực nước cao Bến Hồ tháng 8/1945 9,64m cao so với mặt ruộng - 4m, Sơng Đuống có hàm lượng phù sa cao, vào mùa mưa trung bình m³ nước có 2,8 kg phù sa - Ngồi địa bàn tỉnh cịn có hệ thống sơng ngịi nội địa sơng Ngũ huyện Khê, sơng Dân, sơng Đơng Coi, sơng Bùi, ngịi Tào Khê, sơng Đồng Khởi, sơng Đại Quảng Bình… Cũng đặc điểm chung miền Bắc Việt Nam, chế độ dòng chảy hàng năm sông Đuống phân thành mùa rõ rệt mùa mưa lũ mùa nước cạn Mùa lũ thường tháng VI đến hết tháng XI mùa nước cạn tháng lại Mùa lũ thời gian ngắn tổng lượng dòng chảy chiếm khoảng 85% tổng lượng dòng chảy năm sơng Đặc biệt dịng chảy lũ tập trung vào tháng VIII có lượng dịng chảy chủ yếu năm c/ Các đặc trưng thuỷ văn Mực nước thiết kế đê: Theo Quyết định 614/QĐ-PCLB ngày 9/8/2006 định mực nước thiết kế đê cho tuyến đê tỉnh Bắc Ninh: Trạm thủy văn Thượng Cát (K2+00) hữu Đuống: +12,90 85 Trạm thủy văn Bến Hồ (K32+500) tả Đuống tương đương K31+00 hữu Đuống: +10,0 Chủ đầu tư: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh Ban Quản lý dự án chuyên ngành thực chức quản lý dự án Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Chủ đầu tư) thành lập trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý dự án 4.2 Đề xuất mơ hình quản lý chất lượng cho cơng trình Phú Mỹ Dự án xây dựng trạm bơm Phú Mỹ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh (Sở) quan quản lý Nhà nước Nông nghiệp phát triển nông thôn địa phương làm chủ đầu tư Với chức làm chủ đầu tư theo định nghĩa Sở quan giao quản lý vốn để xây dựng trạm bơm sau hoàn thành bàn giao cho Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khai thác cơng trình thủy lợi tỉnh Bắc Ninh đơn vị trực tiếp quản lý khai thác cơng trình Trên sở thực tiễn phân tích ưu điểm công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng trạm bơm Lương Tài, Công ty khai thác cơng trình thủy lợi tỉnh Hải Hưng làm chủ đầu tư tác giả kiến nghị: - Đây cơng trình có kỹ thuật khơng q phức tạp nên giao cho Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Bắc Ninh làm chủ đầu tư Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bắc Ninh làm nhiệm vụ quản lý nhà nước, chịu trách nhiệm thẩm định trình Tổng Cục Thủy lợi phê duyệt dự án đầu tư; thẩm tra thiết kế kỹ thuật dự toán theo Nghị định số:15/2013/NĐ- CP ngày 06/2/2013 quản lý chất lượng công trình xây dựng Chính phủ - Đề xuất mơ hình quản lý chất lượng cho cơng trình Phú Mỹ theo lưu đồ sau: + Quy trình quản lý chất lượng cho đơn vị: 86 * Tư vấn thiết kế: T Tổ chức tư vấn lập thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công phải thực giám sát tác giả trình thi công xây lắp theo quy định * Nhà thầu thi cơng: Hình 4.3 Sơ đồ xây dựng cơng trình Nhà thầu thi cơng Định vị cơng trình Thi cơng phần móng Cơng trình Thi cơng phần nhà trạm Thi cơng lắp đặt hồn thiện Lắp đặt thiết bị Hồn thiện cơng trình 87 * Chủ đầu tư: An tồn lao động Chủ đầu tư Vệ sinh môi trường Thi cơng cơng trình Định vị mặt Phần móng Gia cố móng Phần BT cốt thép Nghiệm thu giai đoạn thi cơng phần móng Lấy mẫu thí nghiệm vật liệu Phần Nhà trạm Nghiệm thu hạng mục thi công Nghiệm thu giai đoạn thi công nhà trạm Lắp đặt thiết bị Nghiệm thu thông số kỹ thuật Nghiệm thu hạng mục thi cơng Phần Hồn thiện Nghiệm thu giai đoạn hoàn thiện Nghiệm thu kỹ thuật thi cơng cơng trình Nghiệm thu cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng Hình 4.4 Sơ đồ quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Chủ đầu tư 88 -Thường xuyên kiểm tra đôn đốc công tác tiến độ, chất lượng, an tồn vệ sinh mơi trường, giải vấn đề phát sinh theo thẩm quyền - Kiểm tra chứng hành nghề chức danh chủ thể tham gia thiết kế, thi cơng, giám sát quản lý xây dựng cơng trình - Kiểm tra trình thực hợp đồng sở tài liệu hồ sơ dự thầu điều khoản hai bên cam kết như: nhân nhà thầu có bố trí người hay khơng? chủng loại vật liệu, vật tư, thiết bị có kiểm tra, kiểm định trước đưa vào sử dụng có tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn hướng dẫn kỹ thuật…Kiểm tra hợp chuẩn phịng thí nghiệm quy trình lấy mẫu, kết thí nghiệm ghi chép suốt q trình thi cơng - Tổ chức tập huấn chế độ sách, phổ biến quy chuẩn, tiêu chuẩn Khắc phục nhược điểm: - Yêu cầu chủ đầu tư phải thuê đơn vị tư vấn có đủ lực, kinh nghiệm giám sát thi cơng xây dựng cơng trình Khơng dùng lực lượng tham gia trực tiếp giám sát q trình xây dựng cơng trình mà thực chức năng, nhiệm vụ giám sát chủ đầu tư -Thuê đơn vị có đủ kinh nghiệm chuyên môn lập hồ sơ mời thầu mua sắm thiết bị máy bơm Đối với cơng trình trạm bơm máy bơm quan trọng nhất, thông thường đơn vị khơng có kinh nghiệm việc tổ chức chào thầu mua sắm thiết bị mà quen việc mời thầu xây dựng Đối với việc lựa chọn nhà thầu: - Không nên chọn yếu tố giá nhỏ mà phải chọn nhà thầu có hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO từ tổng công ty đến đội, tổ sản xuất Đã có kinh nghiệm thi cơng nhiều cơng trình đạt chất lượng cao Ưu tiên lựa chọn nhà thầu thi cơng cơng trình xây dựng tương tự đạt giải thường vàng chất lượng quốc gia trước tới nhà thầu có cơng trình xây dựng đạt chứng nhận chất lượng cao ngành Sau xét đến yếu tố giá thành xây dựng 89 - Do đặc điểm địa chất vùng cơng trình đầu mối mang nét đặc trưng cấu trúc địa chất thuộc vùng trũng sông Hồng, bề dày trầm tích đệ tứ chịu ảnh hưởng rõ rệt cấu trúc mỏng Địa hình lại chật hẹp việc xử lý móng định tiến độ chất lượng cơng trình Do vậy, lập hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà thầu cần tập trung cho biện pháp xử lý móng - Trong q trình lựa chọn nhà thầu phải cơng khai, minh bạch trọng thực tế lý thuyết Mặt khác, yếu tố tài nhà thầu phải quan tâm mức đặc biệt giai đoạn kinh tế giai đoạn tái cấu trúc Thực Nghị 11/ NQ-CP ngày 24-2-2011 Chính phủ ”Về giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn T định kinh tế vĩ mơ, bảo đảm an sinh xã hội” có cắt giảm đầu tư cơng dẫn đến hàng loạt nhà thầu xây dựng có nguy phá sản, nợ đọng nhiều vốn pháp định ít, triển khai thi cơng cơng trình nhà thầu phải vay vốn ngân hàng, chủ đầu tư có cơng trình diện cắt giảm, nên chưa có vốn để trả cho nhà thầu Do vậy, để giải việc làm có tiền quay vịng trả nợ ngân hàng nhà thầu thi hạ giá để trúng thầu, triển khai thi công nghĩ cách cắt giảm chất lượng để bù vào giá thành, tránh thua lỗ, dẫn đến chất lượng cơng trình không đảm bảo Kết luận chương 4: Việc lựa chọn nhà thầu định sản phẩm T cơng trình xây dựng lựa chọn nhà thầu tốt có sản phẩm cơng trình xây dựng tốt ngược lại Cùng với việc lựa chọn nhà thầu vai trị chủ đầu tư yếu tố thiếu việc quản lý sản phẩm chất lượng cơng trình xây dựng Có thể có nhiều mơ hình quản lý khác tùy thuộc vào trình độ, lực cán địa phương Tuy vậy, nước ta trình đổi chế quản lý đặc biệt đổi chế quản lý tài cơng để đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế đất nước, theo kịp nước khu vực giới dần hồn thiện hịa nhập Để góp phần vào q trình hồn thiện chế, sách mơ hình quản lý đầu tư xây tác giả mạnh dạn có số kiến nghị đề xuất 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: - Từ Tổng quan chung công tác quản lý chất lượng tác giả đưa khái niệm chung chất lượng sản phẩm, chất lượng sản phẩm cơng trình xây dựng chủ thể tham gia q trình quản lý, thiết kế, thi cơng giám sát thi cơng q trình hình thành sản phẩm cơng trình xây dựng Để có sản phẩm xây dựng đạt chất lượng tốt chất lượng khâu từ trình khảo sát, thiết đưa cơng trình vào vận hành khai thác Do để quản lý tốt chất lượng cơng trình xây dựng khơng cịn cách khác phải giám sát công đoạn từ khảo sát, thiết kế, thi công đến nghiệm thu cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng Trong khuôn khổ luận văn tác giả sâu vào nghiên mơ hình quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi cơng cơng trình Trong giai đoạn việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng có hai chủ thể Chủ đầu tư nhà thầu xây dựng - Đối với chủ đầu tư có nhiều mơ hình quản lý khác tuỳ thuộc vào bộ, ngành, địa phương đơn vị có đặc thù cơng trình xây dựng khác nhau, từ nguồn vốn ngân sách nhà nước - Đối với nhà thầu xây dựng tùy loại hình thành lập doanh nghiệp Công ty nhà nước thành lập, công ty cổ phần, công ty tư nhân…với chế độ quản lý khác quản lý tập trung, giao cho xí nghiệp trực thuộc hay giao khốn đội… Xong có điều chung phải kiểm sốt chất lượng đầu vào, kiểm sốt q trình cơng nghệ lắp đặt thi cơng, kiểm sốt chất lượng đầu - Qua phân tích thực trạng chất lượng cơng trình xây dựng nước ta thời gian vừa qua cho thấy nhiều cơng trình lớn tầm cỡ giới xây dựng hoàn thành, phát huy hiệu với chất lượng mỹ thuật; hoàn toàn đội ngũ cán khoa học kỹ thuật nước quản lý tổ chức 91 chức thực Đó tiến vượt bậc ngành xây dựng cơng trình Việt Nam Tuy vậy, q trình quản lý thi cơng xây dựng cơng trình cịn có cơng trình chất lượng khơng đạt yêu cầu kỹ thuật, trí dẫn đến cố gây tổn thất thất tài sản tính mạng nhân dân Để tăng cường công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nói chung, chất lượng cơng trình xây dựng ngành thủy lợi nói riêng tác giả sâu vào nghiên cứu mơ hình hình thức quản lý chất lượng Trạm bơm Lương Tài Công ty khai thác cơng trình Thủy lợi Hưng n làm chủ đầu tư từ kiến nghị cho mơ hình quản lý trạm bơm Phú Mỹ Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thông cấp định đầu tư, giao Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh làm chủ đầu tư Do trình độ hiểu biết q trình đầu tư xây dựng cơng trình cịn hạn chế, tác giả có tham khảo số tài liệu học giả trình bày hội thảo tài liệu nước ngồi để trình bày quan điểm chương nêu Kiến nghị: - Sau gần 60 năm xây dựng đất nước ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ban hành Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Đây Bộ luật Xây dựng Việt Nam đời luật góp phần lớn cho việc quản lý đầu tư, xây dựng cơng trình Tuy vậy, tính đến 10 năm sử dụng số điểm không phù hợp cần phải điều chỉnh Trước xúc cơng tác quản lý chất lượng Chính phủ ban hành Nghị định số: 15/2013/NĐ-CP thay cho Nghị định 209/2004/NĐ-CP hướng dẫn công tác quản lý chất lượng ban hành kèm theo Luật Xây dựng; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình ban hành kèm theo Luật Xây dựng chưa thay đổi thay đổi trái với Luật Xây dựng 92 - Cũng Luật Xây dựng Luật Đấu thầu Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ban hành số 61/2004/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật giao toàn cho chủ đầu tư từ chuẩn bị hồ sơ mời thầu-tổ chức đấu thầu-quyết định kết trúng thầu sử lý tình đấu thầu Như khép kín dễ phát sinh tiêu cực q trình lựa chọn nhà thầu - Theo Luật Tiêu chuẩn phải thay tiêu chuẩn ngành TCN, quy chuẩn tiêu chuẩn (TCVN), quy chuẩn Việt Nam chuyển đổi thực chất TCN Do tiêu chuẩn, quy chuẩn lạc hậu không phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần phải đầu tư xây dựng ban hành với tổng kết thực tiễn sở khoa học biện chứng phù hợp với thực tế vận hành quản lý đất nước với hòa nhập quốc tế - Lập lại trật tự siết chặt việc cấp phép thành lập doanh nghiệp Xây dựng; đồng thời cấp phép phải có ý kiến thẩm định, đánh giá quan chuyên môn quản lý nhà nước chuyên ngành Trong quy định rõ doanh nghiệp muốn thành lập phải đăng ký thành lập hệ thống quản lý chất lượng doanh nghiệp trước phép tổ chức kinh doanh - Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quan quản lý nhà nước chuyên ngành theo dạng thư không phản công việc xử lý phát sinh q trình thi cơng kết trúng thầu theo mơ hình quản lý Ngân hàng giới (WB) ngân hàng Châu Á (ADB) - Chuẩn hóa mơ hình quản lý dự án chủ đầu tư chuyển Ban quan lý dự án thành doanh nghiệp quản lý dự án độc lập với chủ đầu tư Do hạn chế thời gian trình độ hiểu biết lĩnh vực đầu tư xây dựng cơng trình cịn yếu Nên q trình nghiên cứu để trình bày luận văn tác giả mong đóng góp thầy, Hội đồng đồng nghiệp, bạn bè để luận văn hoàn chỉnh 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1-Bài giảng Giáo sư Trần Chủng: Sự cố cơng trình học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát thi cơng 2- Các viết tạp chí Xây dựng, Giao thông, Hội đập lớn Việt Nam số tài liệu tham khảo khác 3- Các tiêu chuẩn như: TCVN 8637 : 2011 “Cơng trình thủy lợi - Máy bơm nước - Yêu cầu kỹ thuật lắp đặt nghiệm thu”; TCVN 1770-86 “Cát xây dựng – yêu cầu kỹ thuật”; TCVN 1771-86 “ Đá dăm, sỏi, sỏi dăm dùng xây dựng - Yêu cầu kỹ thuật”; TCVN 2682-1992 " Xi măng Portland "… 4- Hồ sơ dự án đầu tư trạm bơm Van-Buren, bang Arkansas, Hoa Kỳ 5- Hồ sơ dự án đầu tư trạm bơm Phú Mỹ 6- Hồ sơ quản lý kỹ thuật, nhật ký thi công biên nghiệm thu trạm bơm lương tài 7- Luật Đấu thầu số 61/2004/QH11, ngày 29 tháng 11 năm 2005 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 8- Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH1, ngày 29/06/2006 T T9 T T T T T Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 9- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11, ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10- Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11- Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản T T4 T4 T4 T4 T4 lý chất lượng cơng trình xây dựng T 12- Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý T T9 T4 T4 T4 T4 T4 chất lượng công trình xây dựng 13- Nghi định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng T T dẫn luật đấu thầu 14- Tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2000;