Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nâng cao chất lượng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại Ban quản lý dự án Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNTTRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NÔNG ĐÌNH HÒA

NÂNG CAO CHAT LƯỢNG CÔNG TÁC QUAN LY CHI PHI

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN NÔNG THÔN TINH CAO BANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI, NĂM 2018

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNTTRUONG ĐẠI HỌC THỦY LOL

NONG ĐÌNH HÒA.

NANG CAO CHAT LƯỢNG CONG TÁC QUAN LÝ CHI PHÍ

ĐẦU TU XÂY DỰNG TẠI BAN QUAN LÝ DỰ AN NÔNG NGHIỆP.‘A PHÁT TRIEN NÔNG THON TINH CAO BẰNG

Chuyên ngành: _ Quản lý xây dựng

Mã sé: 60-58-03-02

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: 1 TS.

HA NỘI, NAM 2018

LỜI CAM ĐOAN

“ác giả xin cam đoan diy la công trình nghiên cứu của bản thin tác gid Các kết quáfn cứu và ce kế luận trong Luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ mộtnguồn nào và dưới bất kỹ hình thức nào Việc tham Khảo các nguễn ti iệu đã được

thực hiện tích dẫn và ghỉ nguồn tà liệu tham khảo đúng quy định

“Tác giả Luận văn.

Nông Đình Hòa

LỜI CÁM ON

Họcxin cảm ơn đến cácin bộ giáng viên của trường Đại học Thủy lợi Hà Nội

đã nhiệt tình truyền đạt kiến thúc trong suốt quá trình học tập tại trường Đặc biệt, học

xin sử lồi cảm ơn sâu sắc đến TS Dinh Thể Mạnh, TS Dinh Tuần Anh đã hướng dẫntận tình, chỉ bảo và cung cắp các kiến thức khoa học cin thiết trong quá tinh thực hiệnluận văn Đến nay, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài “Nang cao chatlượng công tác quản I chi phi đầu te xy dụng tại Ban Quản fy de én Nông nghiệp và

Phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng” chuyên ngành Quản lý xây dựng.

Tác giả xin cảm ơn đến Ban Giám đốc Ban QLDA ĐTXD các công trình NN&PTNTtỉnh Cao Bằng, Trưởng phòng và các cán bộ Ban QLDA đã tạo mọi điều kiện thuận lợi

nhất để học viên hoàn thành khóa cao học và luận văn cuối khóa.

Học viên xin cảm ơn gia đình, bạn bề đã ủng hộ, động viên chia sẻ hỗ trợ lúc khó khăn

để học viên hoàn thành chương trình học và luận văn cuối khoá của mình.

Do trinh độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cầu còn hạn chế nên Luận văn

khó tránh khỏi những thiểu sót, tác gid rắt mong nhận được những ý kiến đóng góp của

quý độc giả

Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH ẢNH vi

DANH MỤC BANG BIEU, vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT ViliMG DAU 11 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục dich nghiền cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu, 2

3.1 Đối tượng nghiên cứu 2

3.2 Pham vi nghiên cứu 24 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 2

CHUONG 1 TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ CHI PHI DAU TƯ XÂY.

DUNG 3

1.1 Khái quất chung về công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng 3

1.2 Đánh giá chung về công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng ở Việt Nam 61.2.1 Đối với công tác Quản lý Tông mức đầu tư 61.2.2 Đối với công tác Quản lý Dự toán xây dựng công trình 8

1.2.3 Quản lý định mức xây dựng, 91.2.4 Quan lý chi phí QLDA và tư vin xây dựng 10

1.2.5 Quin Ig công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư "

1.3 Đánh giá về vai trò và trách nhiệm của các tổ chức trong công tác quản lý chỉphí đầu tư xây dựng ở Việt Nam "2

1.3.1 Vai tò và trách nhiệm của người quyết định đầu tự 2

1.3.2 Vai t và trách nhiệm của chủ đầu tư "3

1.3.3 Vai trò và trách nhiệm của nhà thầu tư vấn quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

2.2 Phương pháp xác định các chỉ phi đầu tư xây dựng [2] 182.2.1 Phương pháp xác định tng mức đầu tự 182.2.2 Phương pháp xác định dự toán xây dựng công tinh 22.2.3 Phương pháp xác định dự toán gối thầu xây dựng 332.2.4 Phương pháp xác định mức xây dựng, giá xây dựng va chỉ số giá xây dựng

"Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Bằng 53.2.1 Quân lý tổng mức đầu tr 83.2.2 Quân lý dự toán xây dụng s03.2.3 Quản lý định mức xây dựng 62

3.2.4 Quản lý chi phí QLDA và tư vấn xây dựng 6

3.2.5 Quản lý công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư 6

3.3 Đề xuất một số giải pháp nâng cao chit lượng công tác quản lý chỉ phí đầu tư

xây dung tại Ban quân lý dự án Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cao Bằng 66

3.3.1 Để xuất một số giải pháp nâng cao công tác quản lý chỉ ph tổng mức đầu

tự (giải đoạn chuẩn bị dự ẩn) 66

3.3.2 BE xuất một số gid phải nâng cao công tác Quản ý dự toán 63.3.3 ĐỀ xuất một số giải pháp nâng cao công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu

tw Tủ

3.3.4 Ngoài ra tác giái đề xuất một số giải pháp nâng cao một số công tắc quản lý

chỉ phí giai đoạn thực hiện dự án 74

3435 Giải pháp nâng cao chit lượng nguôn nhân lực3⁄4 Kết luận chương 3

KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

“TÀI LIỆU THAM KHẢO.

77819st

DANH MỤC HÌNH ANH

Hình 2.1 Nội dung quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

Hình 3.1 Sơ đồ bộ máy tổ chức quản lý của Ban QLDA,

Mình 3.2 Các thành phần chỉ phí của TMDT

Hình 3.3 Lưu đỗ quy trình quản lý chi phí TMDT tại Ban Nông nghiệp Cao BằngHình 3⁄ Lưu đỗ quy tình thanh toán XDCB tại Bạn ng nghiệp Cao Bằng

70

DANH MỤC BANG BIEU

Bang 2.1 Tổng hop mức đầu tw xây dựng 22Bảng 2.2 Bảng tổng hợp dựt toán xây dựng công trình 29

Bang 2.3 Tổng hợp thiết bị, 30,

Bảng 2.4 Tổng hop dự toán chi phí hạng mục chung 31Bảng 2.5 Định mức chỉ phí một số công việc thuộc hang mục chung không xác địnhđược khối lượng từ thiết kế 32Bảng 2.6 Tổng hợp dự toán gói thầu thi công xây dựng 36

Bang 2.7 Tổng hợp dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bj lắp đặt vào công trình 37

Bảng 2.8 Tổng hợp dự toán gói thầu tư vẫn xây dựng 38Bảng 2.9 Bảng tính giá vật liệu đến hiện trường công trình 42Bảng 3.1 Các dự án phải điều chinh TMDT giai đoạn 2007 đến 2015 59

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT

BXD BộxâydụngBQLD Ban quan lý dy én.

TMBT Tong mie diu tw

ce “Chính phủ.

9H Quốc hội.QD — Quyếdịnh

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của để tài

Do đặc thù ngành xây dựng nên đa số các công tinh xây dụng hiện nay đều có quy mô

lớn, chỉ phí lớn, thời gian xây dựng và khai thác dài Nguồn vn dành cho xây dựng

thường chiếm tỷ trong lớn trong ngân sich hing năm của nhà nước Chỉ phí xây dựng

là một rong bốn mục tiêu hing đầu của một dự án Vì vây công tée quản lý chỉ phí

trong các dự án xây dựng luôn được Nhà nước và Chủ dầu tr quan tâm,

“rong tiễn tinh đổi mới, hát tiễn nh xã hộ ở Việt nam, bên cạnh việc đắt nướcđã gia nhập WTO, nhu cầu về đầu tư và xây dựng là rit lớn, Khi đó nhiều cơ hội và

thách thức mới sẽ mở ra cho các Chủ đầu tư và doanh nghiệp xây dựng Vì vậy, quản

lý chỉ phí đầu tu xây dựng là một trong những nhân tổ quan trọng quyết định thànhcông tong môi trường ngày càng cạnh tranh và nhiều khó khăn của các nhà đầu tư

cũng như các doanh nghiệp xây dựng.

“Quản lý chỉ phí là một lĩnh vực đặc biệt quan trong trong công tác đầu tư xây dựng,bên cạnh các

trường Chính phủ đã có Nghị định riêng về quản lý chỉ phí; các Bộ chuyên ngành,

vực quản lý về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn và môiUBND các tinh đều có quy định và hướng dẫn về quản lý chỉ phí, ngoài rà côn cónhiều quy định khác cũng liên quan chặt chẽ đến chỉ phí đầu tư, như đấu thầu và lựachọn nhà thầu, hợp đồng và một số quy định khác Trong thời gian qua, công tác quảnlý chỉ phí đầu tư sây dựng công tình tại Ban Quản lý dự án Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn tinh Cao Bằng luôn được coi trọng đặc biệt và không ngừng nâng cao hiệu.

«qua công tác quan lý chỉ phí, xem đây là thước do v8 mức độ hợp lý, hiệu quả đầu tư

và sự phi hợp với quy định pháp luật trong dầu tw xây dựng Với mong muốn đóngsốp những kiến thức học tp và nghiền cứu của mình trong việc giúp của Ban Quản lý

cđự án Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng đạt được hiệu qua hơn trong

tác quản lý chỉ phi trong đầu tư xây dựng công trình, tác gid đã lựa chọn dé tài“Nâng cao chất lượng công tác quản lý chỉ phi đâu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án

“Mông nghiệp và Phát triển nông thôn sinh Cao Being” làm đề tài luận văn tốt nghiệp

khóa học của mình.

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cửu, dé xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chit lượng công tácquản lý chỉ phí đầu t xây đụng các công trình do Ban Quản ý dự án Nông nghiệp và

Phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng làm chủ đầu tu.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

3.1 Đối tượng nghiên cứu.

Đổi tượng nghiên cứu của dé tài là công tác quản lý chi phí đ u từ xây dựng công trìnhtại Ban Quan lý dự án Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tinh Cao Bing,

3.2 Phạm vi nghiên cứu.

Dé tài tập trung Nghiên cứu dé xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác quan

ý chỉ phí đầu tu xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện dự án tại Ban Quản lý

dự án Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cao Bằng.

4 Cáchiếp cận và phương pháp nghiên cứu

- Tiếp cận cơ sở lý thuyết quản lý chỉ phí đầu tư xây dung:

~ Tiếp cận các thể chế, pháp quy trong xây dựng:

= Phương pháp điều tra thu thập thôi

~ Phương pháp thông kê số liệu;

- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh;

~ Phương pháp chuyên gia: Qua tham khảo xin ý kiến của các thầy cô trong Trường và

một số chuyên gia

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LY CHI PHÍ ĐẦU TƯXÂY DỰNG

1.1 Khái quát chung về công tác quân lý chỉ phi đầu tw xây dựng.

Do tinh chit và đặc thù của sin phim xây dụng, chỉ phí xây dụng được hình thành và

chính xác hoá dẫn đến theo từng bước thiết kế: tương ứng với thiết kế cơ sở là sơ bộ

tổng mức đầu tr, với thị

‘Theo nguyên lý đó tì giá trì TMĐT, TMDT phải lớn hơn tổng dự

ton và giá quyễt lon công tình

kỹ thuật là tổng dự toán, với bản về thi công làdy toán công trì

"Để đạt được các mục tiêu, Nhà nước dang ban hành các văn bản quy phạm pháp luật

trong đó quy định trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn của các cơ quan Nhà nước có

thắm quyền kể cả các chủ đầu tư, tổ chức tr vẫn và nhà thằu Mặc dù các quy định cia

pháp luật hết sức chặt chế và cụ thể, song hiệu quả của công vige dat được không cao

Tình rạng xin cho nhằm điều chỉnh lại

ở hầu hét các dự án sử dụng vốn Nhà nước Nguyên nhân thì có nhiều

nguyên nhân do yếu tố khách quan như chưa tính đúng, tinh đủ, chưa lường trước.được sự biến động của giá cả thị trường về vật liệu, nhân công hoặc Nhà nước thường

xuyên bổ sung các cơ chế chính sách còn có một nguyên nhân chính rắt quan tong

là năng lực quan lý của chủ đầu tư.

Trong cơ chế thị trường, thay vì việc phải quản lý chỉ phí theo mệnh lệnh của các cơ

“chức tư vấn quản lý chi phí, các kỹ sư.‘quan hành chính Nhà nước là một đội ngũ c

định giá có đã điều kiện năng lực để kiểm soát giúp chủ đầu tư.

6 các nước khác nhau, việc thực hiện cơ chế quản lý chi phí ở các cấp độ khác nhau.

đưới hình thức quản lý gin Ếp thông qua quy chuẩn, tiêu chuẩn, chính sách Nhà

nước là chủ yếu Nhà nước lấy hiệu quả của dự án là mục tiêu quản lý Ne

Không có nghĩa là Nhà nư‘qua cơ chế thị trười

như vay‘khong can dự” mi Nhà nước thực hiện quản lý thông

C6 thể nêu ra dưới đây một số ví dụ mang tính chất điển hình của phương thức quan lý

này Ở Mỹ, các định mức, iêu chuẩn do các Công ty tư vấn có danh tiếng biên soạn,

cung cấp cho thị trường tham khảo Việc tính giá xây dựng công trình do công ty địnhsiá chuyên nghiệp đâm nhận.

Ở Anh lĩnh vực tư vẫn quản lý chỉ phí rất phát triển, trong đỏ phải kể đến tập đoàn

DAVIS LANGDON & SEAH lớn nhất thể giới về quản lý chỉ phitién lượng dự toánvới hơn 3000nhân viên, hoạt động trên 85 quốc gia Ở Việt Nam DAVIS LANGDON

& SEAH Việt Nam đã có 10 năm hoạt động lĩnh vực kiểm soát chỉ phí ở Việt Nam.Những dự án lớn như: VTV Centre, khách sạn Horison - Hà Nội, International

Financial Tower - Hỗ Chi Minh cao 300m đều do DAVIS LANGDON & SEAH,

"Việt Nam thực hiện.

Trung Quốc thì đặc biệt coi trọng quản lý chỉ phí ngay từ khâu dự án Nguyên tắc xácdịnh và khống chế chỉ phi trong suốt quá tình xây dựng theo phương chim: "Lượng

thống nhất - Giá chỉ đạo - Phí canh tranh” Hiện Trung Quốc vẫn dang thực hiện cơ

chế kết hợp giám sát nhà nước giai đoạn lập dự án và giám sắt xã hội giai đoạn thực

hiện đầu tư,

Kiém soát chỉ phí một dự án đầu tư xây dựng công trình là một quá tình liên tụ tử khi hìnhthành ý tưởng dự án thực hiện dự án đến khi kết thúc đưa dự án vào khai thác sử dung.

Do đó tác giả đưa ra khái niệm về chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình: Là toànbộ chỉ phí cin thiết để xây dựng môi hoặc cãi tạo, sữa chữa, mổ rộng công tinh xây

dựng Do đặc.

sông trình có chỉ phí khác nhau được xắc định theo đặc điểm, tính chit kỹ thuật và yêu

của sản xuất xây dựng và đặc thù của công trình xây dựng nên mỗi

cầu công nghệ trong quá tình xây dựng Nó được biễu thị qua chỉ tiêu tổng mức đầu

tư của dự án ở gi đoạn lập dự dn đầu tư xây đựng công trình, dự toán xây dựng côngtình ở giai đoạn thực hiện dự án đầu tơ xây dựng công tinh, giá trì thanh toán quyếttoán vốn đầu tư khi kết thúc xây dựng đưa công tình vài khi thác sử dụng

Chỉ phí dầu tr xây đựng công tinh được lập cho tùng công tình cụ th, phù hợp với

giả đoạn đầu tu xây dựng công trình, các bước thiết kế và các quy định của nhà nước.

(Quin lý chỉ phí đầu tự xây dụng là công việc kiểm soát các chỉ phí pt sinh trong quátrình thực hiện việc đầu tr dự án từ khí chuẩn bị dy dn cho đến khi bản giao đưa vào

sử dụng của các đối tượng quản lý Chủ diu tư, thông qua phương pháp kiểm soát chỉphí thực hiện giám sắt sự hình thành chỉ phí, ch tiêu chỉ phí trong suốt quá trình đầu

tư xây dựng công trinh và đưa ra các giải pháp cẩn thực hiện nhằm bảo đảm chỉ phídầu tư xây dựng công trình nằm trong ngân sách đã được chip thuận (bing việc bio

‘dam ngân sách công trình đạt được các mục tiêu hiệu quả như dự tính)

“Chỉ phí đầu tr xây đựng khác với chỉ phí sản xuất của sản phẩm công nghiệp ở chỗ chỉ

phí đầu tư xây dựng được bình thành qua các giai đoạn đầu tư, các bước thiết kế, th

ng trình, được biểu thị qua chỉ

công xây dựng tổng mức đầu tư, dự toán công,

trình xây dựng, giá gói thi, giá dự toán, giá ting thi, giá hợp đồng, giá thanh toánvà gi tị quyết toán vn đầu tự của dự án Mỗi chỉ tiêu chỉ phí cổ vai td, vị trí và

phương pháp hình thinh khác nhau; Tuy nhiền, về góc độ quản ý chỉ phí ni chung

phải đảm bảo nguyên tắc: Tổng mức đầu tư được hình thành trong giai đoạn lập dự án.và đơn vào thiết kể cơ sở của dự án mà xác định, vì vậy tổng mức đầu gi vai rồ Tà

dự án đầugiới hạn tối đa mà dự án được phép chỉ Tuy nhiên, do tính phức tạp của

oF thuật hoặc bước thiết kế bản vẽ thitự xây dựng nên khi iển khai các bước thi

sông Ini hình thành các chi iêu chỉ phí chi tiết và cơ sở dữ liệu (khối lượng và đơn giá)sát với thực tế hon các chi phí được xác định từ bước thiết kế cơ sở của dự án Vì vậy,đồi hỏi chủ đầu tư các dự án phải thông qua các tư vẫn chuyên môn vé tiên lượng, dự

toán để khống chế, điều chỉnh sao cho không vượt chỉ tiêu chỉ phí của bước trước, việc

làm này gọi là kiểm soát chi pl cquản lý chỉ phí bao hàm nội dung bao quất

hơn khái niệm kiểm soát chỉ phí nó bao gồm cả các biện pháp quản lý nhà nước về chỉ

phí các dự án đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước và cả định hướng cho thị trường.

xây dụng đối với các nguồn vẫn khác thông qua việc nhà nước ban hành các cơ chếchính sách liên quan đến quản lý chi phí xây dựng như nguyên tắc, phương pháp hình.thành các chỉ tiêu chỉ phí và biện pháp quản lý chúng mang tinh chất nhà nước nhưcông bổ hệ thống chi tiêu định mức - đơn giá đ các chủ đẫu tr ~ các nhà tư vấn cũngnhư các nhà thầu tham khảo vận dung để xác định giá gối thẫu hoặc giá hợp đồng để

thỏa thuận giữa các bên; hoặc nhà nước công bổ các chỉ số giá xây dựng để giáp các

chủ đầu tu, các nhà tư vấn và các nhà thị vận dụng trong qué trình điều chỉnh Tổng.mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, dự toán chỉ phí xây dung, làm căn cứ tham.

khảo để điều chỉnh giá hHợp đồng và thanh toán hợp đồng.

"Nhiệm vụ quản lý chỉ phí xây dựng được hiểu là điều khiển việc hình thành chỉ phísiá xây dựng công trình sao cho không phá vỡ hạn mức đã được xác định trong từng

giai đoạn, nó là việc làm thường xuyên, liền tục điều chỉnh những phát sinh trong suốtquá tinh quản lý dự ấn nhắm bảo đảm cho dự án đạt được hiệu quả kinh tế đầu tự, lợi

ích xã hội được xác định.

(Quan lý chỉ phí là quá tình kiểm soát chỉ tiêu trong giới han ngân sách bằng việc giámsắt và đánh giá việc thực hiện chỉ phí

Quan lý chỉ phí là việc giúp dự án được thực hiện trong phạm vi ngân sách đã có và

lu ý đúng lúc vào các vẫn đề về mặt chỉ ph có thể xay ra nhằm có các biện pháp giảiquyết hay giảm thiểu chỉ phí.

(Quan lý chi phí đầu tr xây dựng công tình gồm quan lý về: Tổng mức đầu tu xây dựng,

dy toán xây dựng, dự toán gói hẳu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dụng, chỉ sốgiá xây dựng, chỉ phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây đựng, thanh toán và quyết toán

hợp đồng xây dựng; thanh toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng công tình.

1.2 Đánh giá chung vé công tác quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng ở Việt Nam1.2.1 Đổi với công tác Quản lý Tang mức đầu ne

Tổng mức đầu tự xây dựng là toàn bộ chi phí xây đụng của dự án được xác định phù,

hợp với dl cơ sở và nội dung khác của Báo cáo nghiên cúu khả thi đầu tư xây,

tự xây dựng gdm: Chỉ phi bồi thường, hỗ trợ và ti

thiết bị, chỉ phí QLDA, chí phí tư vấn, chỉ

ác và chỉ phí dự phòng khối lượng phát sinh do trượt giádựng Nội dung Tổng mite

định cư ( nếu có), chi phí xây đựng, chỉ pI

phí ki

Ở Việt Nam TMĐT xây dựng được xác định theo 4 phương pháp chính:

- Thứ nhắc: Được xác định từ khối lượng xây dựng tính theo thiết kế cơ sở và các yêu

cầu cin thiết khác của dự an;

- Thử haisDuge xác định theo suit vốn đầu tư xây dựng công trình: TMĐT xây dưngđược xác định trên cơ sở khối lượng, diện ích, công suất hoặc năng lực phục vụ theothiết kế cơ sở và suất vốn đầu tư tương ứng được công bố phù hợp với loại cắp công.

tình, thời điểm lập TMĐT, khu vực diu tư xây dựng công tinh và các chỉ ph khácphù hợp với yêu cầu cụ thể của dự án;

~ Thứ bạ: Xác định từ dữ liệu về chi phi các công trình tương tự đã hoặc đang thực hiện;

~ Thứ tư: Kết hợp các phương pháp,

Khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình hay lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chủ đầu tư.

phải xác định tổng mức đầu tư để tính toán hiệu quả đầu tư xây dựng Tổng mức đầu.

‘ur đã được phê duyệt là chỉ phí tối da mà chủ đầu từ được phép sử dụng để đầu tư xâydựng công trình và là cơ sở để chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn để thực hiện

đầu tây đụng công tình

Mặc dù có các cơ chế để kiểm soát TMĐT, tuy nhiên trong những năm gin đây ở Việt

Nam vẫn thường xuyên các dự án trọng điểm quốc gia vẫn phải điều chỉnh tổng mức

đầu tư nhiều Lin điển hình như:

Theo Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm 2015 của Kiểm toin Nhà nước

Đáng chú ý, bàng loạt dự án phải đ chỉnh tăng tổng mức đầu tư hàng nghìn ty đồng.

“rong đó, dự án năng cắp Quốc lộ 18 đoạn TX Uông Bí ~ TP Hạ Long điều chỉnh 2lần, từ 1318 tỷ đồng lên 2.838,8 tỷ đồng tăng 115.3% dự ấn nâng cấp Quốc lộ 10đoạn Ninh Phúc - cầu Điễn Hộ (Ninh Bình) điều chính 2 lần, từ 5257 tý đồng lên16808 tỷ đồng, tăng 103,5%; dự án cao tốc TP.Hồ Chí Minh - Long Thành - DầuGiây điều chỉnh lần 1 tăng 6.001 tỷ đồng, lần 2 tăng thêm 4738 tỷ đồng; dự án thoát

nước cải tạo môi trường Hà Nội - Dự án II điều chính 3 lẫn, từ 5.063,7 tỷ đồng lên

9,693.8 tỷ đồng, tăng 91.4%; dự án trung tâm hành chính TP Đà Nẵng điều chỉnh từ

880 tỷ đồng lên 2.131.3 tỷ đồng, ting 142%: dự án Thủy điện Hủa Na

từ 4.255,3 ty đồng lên 7.092.9 tỷ đồng, ting 67%; dự án Hỗ Tả Trạch (Thừa Thiên

-Hid) điều chỉnh 3 lẫn, ừ 1 081,6 tỷ đồng lê 3.848,1 tý đồng, tăng 256%: dự ấn Trung

tâm hành chính tinh Lâm Đông điều chín 2 lẫn, từ 495.4 tỷ đồng lên 1.014,6 tỷ đồng.

duyệt dự án không thuộc danh mục kế hoạch đầu tư giai đoạn 2013 - 2015 (trong đótinh Tiên Giang có tới 57 dự án với tổng mức đầu tr 3.2472 tỷ đồng).

Hầu hết dự toán của các dự án được kiểm toán đều tính sai khối lượng, định mức, đơn

giá, trong đó một số dự án sai sót lớn như: Dự án đường day 500KV Vĩnh Tân - Sông

Mây 37,1 ty đồng; dự án Thủy điện Hua Na 46,5 tỷ đồng; dự án xây dựng đường nỗi

từ sả

đoạn TX Uông Bí~ TP.Hạ Long 39,3 tỷ đồng.

bay Nội Bai đến cầu Nhật Tân 31,7 tỷ đồng; dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18

1.3.2 Déi với công tác Quản lý Dự toán xây dựng công trình:

Dự toán xây dựng công trình là toàn bộ chi phí cin thiết để xây dựng công trình đượcxác định ở giai đoạn thực hiện dự án phù hop với thiết kế kỹ thuật thiết kế bản vẽ thicông và các yêu cầu công việc phái thực hiện của công trình.

Dự toán xây dựng công trình được xác định trên cơ sở khối lượng tính toán từ thiết kếkỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, chỉ dẫn kỹ thuật, các yêu cầu công việc phải thực.

hiện của công trình và định mức xây dựng,Xây dựng của công trình,

Công tác lập dy toán công tình: Phải được tính đúng, nh đủ các khoản chỉ phí theo

luật định, được chủ đầu tr chim định và phê duyệt dự toán hoặc thuê ede tổ chức, cá

nhân có đã năng lục, kính nghiệm chuyên môn để thm tra dự toán thi kết quả thắm tra

như nội dung thẳm định của chủ đầu tư.

6 Việt Nam, để đảm bảo cho công téc lập dy toán được tinh đúng, tinh đủ thì ngườilập dự toán, kiểm ta dự toán, thắm tra dự toán và phê duyệt dự toán phải áp dụngđăng định mức nhà nước, phi căn cử vào thực t tị trường và nguồn vật liệu cungcấp của từng địa phương, ving miễn Phải biết vận dụng sáng tạo để áp dụng các

nguồn vật liệu sẵn có, chi phí hợp lý mà có hiệu quả, tránh áp dụng các định mứckhông phù hợp hoặc các nguồn vật liệu phải im kiếm ở một điều kiện khó khan trong

khi vật liệu địa phương có thể áp dụng được.

Các dự án ở Việt Nam da phần vẫn phải thực hiện điều chỉnh cơ edu các chỉ phí trong

tổng dự toán nhiều lẫn và các dự án vẫn thường xuyên có chỉ phí xây đựng trong dự

oán công trình thay đổi lớn so với chỉ phí xây dựng trong TMDT.

1.23 Quản lý định mức xây đựng

6 Việt Nam gồm có các hệ thống định mức xây dựng:

Thử nhất là định mức kinh té «ky thuật bao gồm: Định mức kinh t - kỹ thuật gồm

định mức cơ sở và định mức dự toán xây dựng công tình.

Định mức dự toán xây dựng công tinh là mức hao phí cần thiết về vật liệu, nhânsông máy và thiết bị thi công được xác định phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiệnthi công và biện pháp thi công cy thé để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác

xây dựng công trình.

“Thứ hai là Dinh mức chỉ phí: Gồm định mức tính bằng ty lệ phần trăm (%) và địnhme tính bằng giá tị Định mức chỉ phí là cơ sở đễ xác định giá xây đụng, dự toán chỉphí của một số loại công việc, chỉ phí trong đầu tư xây đựng gồm chỉ phí quân lý dự

ấn, chỉ phí tư vẫn đầu tr xây dưng, chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tỉnh trước, chỉphí hạng mục chung và một số công việc, chỉ phí khác.

chi phí tư vẫn đầu tư xây dựng và các định mức xây dựng khác.

= Các Bộ, UBND các tinh căn cứ vào phương pháp xây dụng định mức để tổ chức xây

dựng, công bé định mức cho các công tác xây dựng đặc thù của bộ, địa phương chưacó trong hệ thống định mức do Bộ Xây Dụng công bổ

de công tác xây dựng đã có trong hệ thống định mức xây dựng được côngnhưng chưa phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công hoặc yêu cầu kỹ thật của

công tình thì chủ đầu tư, nhà th chỉnh những định mức &6 cho

phù hợp để áp dụng cho công trình.

= Đối với những công tác xây dựng mới chưa ó trong hệ théng định mức xây dựng đã

được công bố tì chủ đầu tư, nhà thầu, tổ chức tư vẫn căn cứ theo yêu cầu kỹ thuật,điều kiện thi công vả phương pháp xây dựng định mức do Bộ xây dựng hướng dẫn dé

xây dựng.

“hủ đầu tư được thuê các tổ chức tư vin có đủ điều kiện, năng lực, kinh nghiệm để

hướng dẫn lập hay điều chỉnh các định mức xây dụng Tổ chức tư vẫn chịu trách

nhiệm về tính hợp ý, chính xác của các định mức này.1.2.4 Quản lý chỉ phí QLDA và te vin xây dung

Chi phí quản lý dự án, chỉ phí tư vẫn xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ

phần trim (%) do Bộ Xây dựng công bổ hoặc có thể xác định bằng dự toin, cơ sở dữ

liệu các dự án tương tự đã thực hiện

Quan lý đối với chỉ phí QLDA với vốn ngân sách nhà nước: Chi phí dự án được quan

lý trên cơ sỡ dự toán được xác định hàng năm phù hợp với nhiệm vy, công việc quản

lý dự án thực hiện và các chế độ chính sich có iền quan Trường hợp thực hiện trước

một số công việc ở giai đoạn chuẩn bị dự án thì chỉ phí quản lý các công việc này xác

định bi ig dự toán và được bổ sung vào chỉ phí quản lý dự án Chi phí quản lý dự án

được điều chỉnh trong các trường hợp được phép điều chỉnh dự án theo quy định tạiKhoản 1 Điều 61 Luật Xây dựng.

Quan lý chỉ phí tư vin xây dựng: Dự toán chỉ phí tư vấn đầu tr xây dụng đã phê duyệtlà chỉ phi tối da để thực hiện công tác tư vẫn đầu tr xây dưng và chỉ được điều chỉnh

khi thay đổi về phạm vi công việc và tiễn độ thực hiện công tác tr vấn đầu tr xây

dưng, Chỉ phí tư vẫn đầu tư xây đựng được quản lý thông qua hợp đồng tư vẫn xây

dụng Trường hợp chủ đầu tư, các Ban quản lý dự án đầu tr xây dựng có đồ điều kiệnnăng lực theo quy định thực hiện một số công việc tư van đầu tư xây dựng thì được bo

sung chỉ phí thực hiện các công việc tư vấn vào chỉ phí quả lý dự án

10

1.25 Quản lý công tác thanh toán, quyết toán vẫn đầu ue

“Quản lý công tác thanh toán: Trong thời hạn 7 ngày làm việc kẺ từ ngày nhận đủ hỗ sơ

thanh toán theo quy định, cơ quan thanh toán vốn đầu tư cổ trách nhiệm thanh toán

vốn đầu tư theo d& nghị thanh toán của chủ đầu tự hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầutự trên cơ sở kế hoạch vốn được giao.

“Chủ đầu tr hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tr chịu trích nhiệm về đơn gi, khối

lượng và giá trị đề nghị thanh toán trong hỗ sơ dé nghị thanh toán; cơ quan thanh toán

vốn đầu tư không chịu trích nhiệm về đơn giá, khổi lượng và giá tỉ đề nghị thanh toán

trong hồ sơ đề nghị thanh toán của chủ đầu tw hoặc dai điện hợp pháp của chủ đầu tr“Trong qué trình thanh toán, trường hợp phát hiện những sai sót trong hỗ sơ đề nghị

thanh toán, cơ quan thanh toán vốn đầu tư thông báo bằng văn bản để chủ đầu tư hoặc.

dai diện hợp pháp của chủ đầu tư bổ sung, hoàn chính hồ sơ.

Nghiêm cắm các cơ quan thanh toán vin đầu tư và chủ đầu tư tự đặt ra các quy định

trái pháp luật trong việc thanh toán vốn đầu tư xây dựng.

Quin lý trong công tác quyết toán: Các công tình xây dựng sử dụng vốn ngân sáchnhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách sau khi hoàn thành déu phải thực hiện

quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.

“Chỉ phi đầu tư được quyết toán là toàn bộ chỉ phí hợp pháp thực hiện trong quá trinhđầu tư xây đựng để đưa công trình của dự án vào khai thác, sử dụng Chỉ phí hợp pháp

là toàn bộ các khoản chi phí thực hiện trong phạm vi dự án, thiết kế, dự toán được phê

đuyệc, hop đồng đã ký kết; ké cả phần điều chỉnh, bd sung được duyệt theo quy địnhvà đúng thẳm quyền Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, chỉ phí đầu

tur được quyết toán phải nằm trong giới han tổng mức đầu tư được duyệt hoặc được

điều chỉnh.

“Chủ đầu tư có trách nhiệm lập Hồ sơ quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình vàquy đối vốn đầu tư công trình xây dụng sau khi boàn thành được nghiệm thu bàn giao

dura vào sử dụng để tinh người quyết định đầu tơ phê đuyệt châm nhất là 9 thắng đối

với các dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A, 6 tháng đổi với dự án nhóm B và

3 thing đối với dự án nhóm C kể tử ngày công trình hoàn thành, đưa vào khai thắc, sửdụng Sau 6 tháng ké từ khi có quyết định phê duyệt quyết toán vin đầu tư dự án hoàn

thành chủ đầu tr có trích nhiệm giải quyết công ng tt toán tài khoản dự ấn tại cơ

quan thanh toán vốn đầu tư

Đổi với công trình, hạng mục công trình độc lập hoàn thành đưa vào sử dụng thuộc dự

án âu tư báo cáolu tự xây dựng trường hợp cần thiết phải quyết toán ngay thi chủ

người quyết định đầu tư xem xét, quyết định

Đối với các dự án đầu tư xây đựng sử dụng vốn ngân sich nhà nước, sau khi kết thúc

nign độ ngân sách chủ đầu tư thực hiện việc quyết toín, sử dụng vốn đầu tư theo niên

độ theo quy định của Bộ Tài chính

Chủ đầu tư châm thực hiện quyết toin theo quy dịnh tại khoản 3 Điễu này bị xử lý

theo quy định tại Nghị định về xử phạt quy định hành chính trong hoạt đ

kinh doanh ft động sản: khai khác, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình

hạ tng kỹ thuật; quan lý phát tiển nhà ở và công sử

1.3 Đánh giá vé vai trd và trách nhiệm của các tổ chức trong công tác quản lý chỉphí đầu tr xây dựng ở Việt Nam

Các tổ chúc có trách nhiệm trong công tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công tinh ở

'Việt Nam là người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu tevin và nhà thầu thi công.

Các tổ chức này có vai trò và trách nhiệm khác nhau trong từng gai đoạn của dự án

1.3.1 Vai trd và trách nhiệm của người quyết định đầu te

Người quyết định đầu tr La cá nhân hoặc người đại điện theo pháp luật của cơ quan,

tổ chức, doanh nyip có thậm quyển phê duyệt dự án và quyết định đầu tư xây dựng

Ra quyết định đầu tư khi đã có kết quả thắm định dự án Riêng dự án sit dụng vốn tíndụng, tổ chức cho vay vốn thẳm định phương dn ti chính và phương án trả nợ để chấp

thuận cho vay hoặc không cho vay trước khi người có thẳm quyên quyết định đầu tera

quyết định đầu tr

Người quyết định đầu tư có vai trồ tổ chức thực hiện phê duyệt, hoặc ủy quyền phe

duyệt TMDT, dự toán xây dựng công trình; TMIDT, dự toán xây dụng công trình điều

chỉnh: quyết định giá gói thẫu trong kế hoạch lựa chọn nhà thiu, loại hình thúc hợp

đẳng: chấp thuận thực hiện lựa chon tổ chức tư vẫn quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng đủ

điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tr xây dựng đểthực hiện thim tra tổng mức đầu tư, dự toán xây đựng công trình làm cơ sở cho việc

thấm định, phê duyệt,

Người quyết định đầu tr có trích nhiệm sau diy: Dim bảo đủ nguồn vốn đầu tr để

thanh toán cho dự án, công trình theo thời gian, tiễn độ đã được phê duyệt; Phê duyệt“quyết toán vốn đầu tư theo đúng thời hạn quy định;Các trích nhiệm khác liên quan đi‘quan lý chỉ phí theo quy định khác của pháp luật có liên quan Chịu trách nhiệm trước

pháp luật về quyết định của mình.

1.3.2 Vai trò và trách nhiệm của chủ dau tư

‘Theo các quy định và văn bản hiện hành, Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sởhữu vốn hoặc là người thay mặt chủ sử hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý và sử

dụng vốn để đầu tư xây dựng công tình Chủ đầu tư là người chịu trách nhiệm toàn

điện trong quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng Trong mô hình quản lý trực ip, chủ đầu

tự thành lập ban QLDA để trực tiếp quản lý và kiểm soát chỉ phí, các cán bộ đượcCDT chọn là các cán bộ có kinh nghiệm trong kiểm soát chỉ phí đầu tư xây dựng công.

trình Để thấy rõ vai trồ của Chủ dầu tư trong quản lý chỉ phí [1]: Quyết định phương

pháp xác định tổng mức đầu tư Điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chỉ phí trong tổng

mức đầu tư nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt Điễu chỉnh và

phê duyệt dự toán xây dựng công tình điều chỉnh không làm vượt dự toán xây dựng

công trình đã phê duyệt; Tổ chức thẩm định hoặc thẩm tra, phê duyệt dự toán gói thầuxây dựng lim cơ sở lập Hỗ sơ mỗi thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu để lựa chọn nhà thầu:'Quyết định việc áp dụng, sử dụng định mức xây dựng, giá xây dựng công trình khi xácđịnh dự toán xây dựng, chỉ số giá xây dung cho công trinh, gói thầu xây dựng; Thuê

fe tổ chức tư vin quân lý chỉ phí đầu tư xây dựng đủ kiện năng lực theo quy định ti

u tư xa

Nghĩ định về quán lý dự án dơng để thực hiện lập, thẳm tra, kiểm soát

quản lý chỉ phí đầu tư xây dụng: Được quyền đồi bồi hường hoặc khổi kiện ra toà ántheo quy định của pháp luật đòi bồi thường các thiệt hại do việc chậm trễ của cơ quan

thanh toán vốn đầu tư; Chấp thuận các thay đổi biện pháp thi công, yêu cầu kỹ thuật

B

do nhà thầu dé xuất nhưng phải đảm bảo chất lượng tiễn độ an toàn bảo vệ mỗi

trường và không kim thay đổi giá tị hợp đồng đã ky kết Kiểm soát các thay đổi trong

quá tình thi công xây đựng công tỉnh có liên quan đến thay đổi chỉ phí đầu tr xâydựng công tinh hoặc đẩy nhanh tiễn độ xây dung công tình; Chip thuận các đề xuất

về thay đổi vật tự, vật liệu xây dựng theo đề xuất của tr vấn thiết kế hoặc nhà thầu thí

công xây dựng nhưng phải đảm báo về mặt kỹ thuật, mỹ thuật, chất lượng, sgn độ xây

dựng trên co sở giá trị trong hợp đồng đã ký kết, Được thực hiện một số công việc tưvấn đà tu sây đựng khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định: Các quyển khác liên

quan đến quản lý chi phí theo quy định khác của pháp luật có liên quan,

Chủ đầu tư có trách nhiệm: Tổ chức lập dự án đầu tư xây dưng công tình; tình cấp có

thấm quyển thấm định phê duyệt tổng mức dầu tư, tong mức đầu tr điều chỉnh: Tổ

chức lập dự toán xây dựng công trinh, dự toán xây dựng công trình điều chỉnh trình

cấp có thẳm quyển thấm định, phê duyệt; Tổ chức xác định các định mức dự toán xâyching mới hoặc điều chính của công tình lâm cơ sở quán Lý chỉ phí đầu tr xây đựng:

iy dựng cho công trình, gói thầu

Té chức xác định giá xây dựng công trình; chỉ số giá

xây dựng: Tam ứng, thanh toán và quyết toán hợp đồng theo các quy định trong bop

đồng đã kỷ kết với nhà thầu; Tổ chức kiểm soát chỉ phí đầu tư xây dựng công trình.theo quy định: Quyết định và chịu trích nhiệm về tính chính xác, hợp lý của giá tị để

nghị cơ quan thanh toán vốn đầu tư thanh toán vốn cho nhà thầu; Tổ chúc lập Báo cáo

"Nghị định 32/2015/NĐ-CP, Mua bảo hiểm công trình.

định phải mua bảo hiểm; Các nghĩa vụ khác liên quan đến quản lý chỉ phí theo quytoán vốn đầu tư xây dựng công trình hoàn thành theo đúng quy định tại Điều 29

với các công trình có quy

định khác của pháp luật cóquan

1.3.3 Vai trồ và trách nhiện cia nhà thầu tevin quản lý chỉ phí đầu txây dựngấn là nhà tham gia đấu thầu cung cấp các sản phẩm đáp ứng

vé kiến thức và kinh nghiệm chuyên môn Có vai trò trong việc: Thực hiện tư vấn các

công việc quản lý chỉ phí phù hợp với điều kiện năng lực và phạm vi hoạt động theoquy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tr xây dựng công trình; Yêu cầu chủ đầu

tư và các bên liên quan cung cấp các thông tin, tài liệu phục vụ cho công việc tư vấn

quán lý chỉ phí; Tử chối thực hiện các yêu cầu ngoài nhiệm vụ tư vẫn quản lý chỉ phí

4

theo hợp đồng đã kỷ kếu Yêu cầu chủ đầu tư thanh toán các khoản chỉ phí theo hợp

đồng đã ký kết; được thanh toán các khoản lãi vay do chậm thanh toán; Các quyén

khác theo quy định hợp đồng tư vấn quản lý chỉ phí và quy định khác của pháp luật có

lên quan.

Nhà thầu tư vin quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng có các trách nhiệm: Thực hiện các

công việc tư vin quản lý chỉ phí theo hợp đồng đã kỹ kế Chịu trách nhiệm trước pháp

luật và chủ đầu tư về kết quả thực hiện tư vẫn quản lý chỉ phí và bồi thường thiệt haigây ra cho chủ đầu tư (néu có) theo quy định của pháp luật về hợp đồng và pháp luật

cf lin quan; Không được it lộ các thông tn, tả liệu có iên quan ến hoạt động quân

lý chỉ phí do mình thực hiện khí chưa được phép của chủ dầu tư hoặc cấp có thấmquyền; Các nghĩa vụ khác theo quy định hợp đồng và quy định khác của pháp luật cóliên quan

1.3.4 Vai rò và trách nhiệm của nhà thầu th công xây đựng

Nhà thầu thi công xây dựng có các vai tò.

- Quyết định định mức xây dựng, giá xây dựng và các chỉ phí khác có liên quan khi

xác định giá dự thần để tham gia đầu thầu;

én pháp thi công nhưng vẫn bảo

~ Trong giai đoạn thi công xây đựng được thay đổi

đảm chit lượng, tiễn độ, an toàn, bảo vệ môi trường sau khi được chủ đầu tr hoặc đại

diện hợp pháp của chủ đầu tư chấp thuận và không thay đổi giá trị hợp đồng đã ký kết:

~ Chủ động sử dụng các khoản tạm ứng, thanh toán khỗi lượng xây dựng phục vụ hi

công xây dựng công trình;

= Dược để xuất và thôa thuận với chủ đầu tư về định mức xây đựng, đơn giá xây dựng

cho các công việc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng:

~ Yêu cầu thanh toán các khoản lãi vay do chậm thanh toán; được bồi thường về những

c thiệt hại khác không do lỗi của nhà ththiệt hại do việc chậm bàn giao mặt

~ Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định khác của pháp luật có liên quan.

[ha thầu th công xây đựng có các rách nhiệm: Mua bảo hiểm đối với người lao động

thi công trên công trường; Bồi thường cho chủ đầu tư và các bên có liền quan những

thiệt hại gây ra đo lỗi cia nhà thẫu (nếu có) theo quy định của pháp luật vé hợp đồngvà pháp Mật cổ liên quan; Các nghĩa vụ khốc theo quy định của hợp đồng và quy định

Khác của phấp luật có liên quan,

14 Kết luận chương 1

Cong tác quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình sao cho hiệu quả, tránh lãng phí

ồn lực đầu tư, đồng thời phải tuân theo quy định của nhà nước và phù hợp với

tổ luôn là một vẫn đề nóng bỏng đối với lĩnh vực xây dựng Trongnhững năm vừa qua, cùng với sự vào cuộc quyết liệt của các cắp, các ngành từ Trung

ương đến địa phương với sự đổi mới sơ chế quản ý đầu tư xây dựng, công tác quản lý

các dự án đầu tư xây dựng tại các Ban quản lý dự án đã có những đổi mới, bước đầu

phát huy tác dụng trong công quản lý các hoạt động xây dựng theo định hướng nền

kinh t tị trường có sự quản lý ca nhà nước

Tuy nhiên, trên thực tế, do trình độ, kiến thức về quản lý dự án, do kinh nghiệm, do

tính thídng bộ của hệ thống văn bản pháp quy và do phẩm chất cán bộ làm công

tắc quản ý dự ấn, nên vẫ cồn nhiễu yéu kém, bit cập vàtiều cực trong công tác quảnsng Đã đến lúclý các dự án đầu tư xây dựng nói chung, quản lý chỉ phí dự án nói

cần có những nhận thức diy đủ, đánh giá một cách khách quan thực trạng và đưa rà

những giải pháp hữu hiệu, khả thi để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quản lý chỉ

phí các dự ân đầu tr xây dựng công tinh

'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VE CONG TÁC QUAN LY CHI PHIĐẦU TƯ XÂY DỰNG

2.1 Quy định vỀ công tác quản lý chí phí đầu tư xây dựng

Quin lý chỉ phí đầu tư xây dựng phải bảo đâm mục tiêu đầu tr, hiệu quả dự án đãcược phê duyệt, phù hop với tình tự đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản | Điều50 Luật Xây dựng và nguồn vốn sử dụng Chi phí đầu tư xây dựng phải được tính

đúng, tính đủ cho từng dự án, công trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu cầu thiết

ế, chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện xây đựng, mặt tảng giá thị trường tại thời điểm xácđịnh chi phí và khu vực xây dựng công trình.

Nha nước thực hiện quản lý chi phí đầu tư xây đựng thông qua việc ban hành, hướng.

dẫn, kiểm tra việc (hực hiện các quy định pháp luật hướng din phương pháp lập và

«quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

“Chủ đầu tư chịu trích nhiệm quản lý chỉ phí đầu tr xây dụng từ giai đoạn chuẩn bị dựán đến kải kết thúc xây dựng đưa công tình của dự án vào khai thée sử đụng trongphạm vi tổng mức đầu tư của dự án được phê duyệt gdm ca trường hợp tổng mức đầutur được điều chỉnh theo quy định tại Digu 7 Nghị định này Chủ dẫu tư được thuê tổchức, cả nhân tư vẫn quản ý chỉ phí đủ điều kiện năng lự theo quy định tai Nghỉ địnhxề quan lý dự ân đầu tư xây dựng thấm tra, kiểm soát và quản lý chi phí đầu tư

xây dựng.

Việc thanh tra, kiếm tra, kiểm toán chi phí đầu tư xây dựng phải được thực hiện theo

các căn cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng, dự toánxây dựng, dự toán sói thầu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, chỉ số giá xâydựng của công trình đã được người quyết định đầu tư, chủ đầu tư thống nhất sử dụng

phù hợp với các giai đoạn của quá trình hình thành chỉ phí theo quy định về quản lýchi phí đầu tư xây dựng tại Nghị định này,

Quan lý chỉ phí ĐTXDCT gồm các nội dung như sau (Hình 2.1),

QUAN LY CHI PHI DAU TƯ.

XAY DUNG CONG TRINH

LAP, THAM XÂY DỰNG, THANHĐINH, PHE x IN

buyer, ĐIỂU | DUYETĐIỂU [VAQUANEY | QUYẾT

CHÍNH TONG CHÍNH DỰ ì ÑVÀ GIÁ XÂY, | TOÁNDỰNG CÔNG VỐN DAU

TRÌNH TƯ XDCT

MỨC ĐẦU TƯ | | TOÁN XÂY

XÂY DỰNG | DUNG CONG

CONG TRINH TRINH

Hình 2.1 Nội dung quan lý chi phí đầu tư xây đựng công trình

2.2 Phương pháp xác định các chỉ phí đầu tư xây dựng [2]2.2.1 Phương pháp xác định tổng mức đầu te

Tổng mức đầu tr xây dựng của dự án được ước tinh trên cơ sử quy mộ, công suất hoặc

năng lực phục vụ theo phương án thiết kế sơ bộ của dự ấn và suất vốn đầu tư hoặc dữ

liệu chỉ phí của các dự ân tơng tự vé loại quy mô, tính chất dự án đã hoặc dang thực

hiện có điều chỉnh, bổ sung những chi phí cần thiết khác

Tổng mức đầu tư xây dựng được xác định theo các phương pháp sau:

2.2.1 Phương pháp xác định từ khối lượng tinh theo thất ké cơ sở và các yêu cầu

cần thiết khác của dự án

Tổng mức đầu tư của dự án đầu tr xây dựng được tính theo công thức sau

VTM = GBT.TĐC + GXD + GTB + GQLDA + GTV + GK + GDPTrong đó:

~ VTM: tổng mức đầu tư xây dựng của dự ấn;

= GBT, TDC: chỉ phí bồi thường, hỗ tro và ti định cư

- GXD: chỉ phí xây dựng

- GTB: chi phí thiết

= GQLDA: chỉ phí quản lý dự ẩn:= GTV: chỉ phí tư vẫn đầu tư xây đựng;

- GK: chỉ phí khác

~ GDP: chỉ phí dự phòng.

2.2.1.2 Xác định theo suất Ấn đầu tư xây dựng công trình:

Trường hợp xác định tổng mức đầu tư xây dựng theo quy mô, công suất hoặc năng lựcphục vụ tho thiết kế cơ sở thì có thể sử dụng chi ti suất chỉ phí xây dựng (SXD) và

suất chỉ phí thiết bị (STB) hoặc giá xây dựng tổng hợp để tinh chỉ phí đầu tư xây dựng

cho từng công tinh thuộc dự án và tong mức đầu tư xây dựng được xác định theo côngthức rên

Chỉ phí xây đựng của dự án (GXD) bằng tổng chỉ phí xây dụng của các công tình,hang Mục công tình hoặc nhóm loại công tác xây dụng, đơn vị kế hoặc bộ phận

công tình thuộc dự án được xá định theo công thức (22) tại Mục 1.2 phn I cia Phụ

lục này Chỉ phí xây dựng của công tinh, hạng Mục công tình hoặc nhóm loại công

tác xây dựng, đơn vị kết cấu hoặc bộ phận công trình (GXDCT) được xác định theo

công thức sau

GXDCT = SXD x P+ CCT-SXD 28)Trong đó:

~ SXD: suất chi phí xây dựng tính cho một đơn vị công suất hoặc năng lực phục vụ doBộ Xây dựng công bổ hoặc đã được thống nhất để công bổ hoặc tham khảo từ dữ liệusuất chi phí xây đựng của các dự án tương tự vé loại, quy mô, tính chất dự án

~ P công suất sin xuất hoặc năng lực phục vụ của công tỉnh, hạng Mục công tình hoặcnhóm loại công tác xây dụng, đơn v kết cấu hoặ bộ phận công tình thuộc dự án

- CCT-SXD; các Khoản Mục chỉ phí chưa được.

chưa tính trong đơn giá xây dựng tổng hợp tính cho một đơn vị công suất, năng lựctrong suất chỉ phí xây dựng hoặc,

phục vụ của công trình, hạng Mục công trình thuộc dự án

Chỉ phí thiết bị công trình, 1bị công nghệ của dự án (GTB) bằng tổng chỉ phí tbị công trình, thiết bị công nghệ của các công trình thuộc dự án Chỉ phí thiết bị củacông trình (GTBCT) được xác định theo công thức sau

GTB = STB x P+ CCT-STB 29)Trong đó:

~ STB: suất chỉ phí thiết bị công tình thiết bị công nghệ tính cho một đơn vi công

suất, năng lực phục vụ của công trình do Bộ Xây dựng công bố hoặc đã được thống

nhất để công bổ hoặc tham khảo từ dữ iệu suất chỉ phi thiết bị của các dự ấn tương tựvề lai, quy mô, tính chất dự ấn:

~ P: công suất sản xuất hoặc năng lực phục vụ của công trình, hạng Mục công trìnhhoặc nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cầu hoặc bộ phận công trình thuộc dự ánxác định

= CCT-STB: các Khoản Mục chỉ phí chưa được tính trong suit chỉ phí hết bị côngnghệ, thiết bị công trình của công trình, thuộc dự án.

Chỉ phí bồi thường, hỗ trợ và

xây dưng; chỉ phí khác và chỉ phí dự phòng được xác định như hướng din ti [2]

định cư; chỉ phí quan lý dự án; chỉ ph tư vẫn đầu tr

2.2.1.3 Phương pháp xác định từ dữ liệu về chỉ phí các công trình tương tự đã hoặc

đang thực hiện

Các dự án tương tự là những dự án có công trình xây dựng cùng loại, cấp công trình,quy mô, tính chất dự án, công suất của đây chuyển công nghệ (đổi với công trình sinxuẾÐ tương tự nhau

Tay theo tính chit, đặc thi của cúc dự án tương tơ đã thực hiện và mức độ nguồn

thông tin, dữ liệu của dự án có thể sử dụng một trong các phương pháp sau đây để xácđịnh tổng mức đầu tư:

"Trường hợp thứ nhất có đầy đủ thông tin, số liu về chỉ phí đầu tr xây dựng của công

trình, hạng Mục công tinh xây dựng tương tự đã hoặc đang thực hiện thì tổng mức.đầu tư được xác định theo công thức sau:

20

“Trong đó;

~n: số lượng công trình tương tự đã hoặc dang thực hiện;

~j: số thứ tự của công trình tương tự đã hoặc đang thực hiện;

~ Gry: chi phí đầu tư xây đựng công tình, hang Mục công trình tương tự đã thực hiệnthứ ï của dự án đầu tư (i= len);

Hs hệ số qui đội chí phí về thời Điểm lập dự án đầu tư xây dựng Hệ số Hy được xácảnh bằng chỉ sb giá xây dựng Năm gốc chỉ số giá phải thông nhất để sử dụng hệ số này.

= Hy: số qui đổi chi phí khu vục xây dụng Hệ số Hụ, xác định bằng phương phápchuyên giatrên cơ sở so sánh mật bằng giá khu vực nơi thực hiện đầu t dự án và mật"bằng giá khu vực của dự án tương tự sử dụng dé tính toán:

- Czy những chi phí chưa tính hoặc đã tính trong chi phí đầu tư xây dựng công trình,hạng Mục công trình tương tự đã thực hiện thứ ¡

“Trưởng hợp tính bổ sung thêm những chi phí cin thiết của dự án đang tính toán nhưngchưa tính đến trong chi phí đầu tư xây dựng công trình, hạng Mục công trình của dự ántương tự thì Cr, >0 Trường hợp giảm tnt những chỉ phí đã tinh trong chi phí đầu tưxây dựng công trình, hạng Mục công trình của dự án tương tự nhưng không phù hop

hoặc không cần thiết cho dự án đang tinh toán thi Cry <0, trường hợp giảm trừ thì CTH

nhân với các hệ 96H, và Hạ,

Trường hợp thứ hai với nguồn dữ liệu vẻ chỉ phí đầu tư xây dựng của các công trình,

hạng Mục công trình tương tự đã và đang thực hiện chỉ có thể xác định được chỉ phí

xây dựng và chỉ phí thiết bị của các công trình thì cin quy đổi các chỉ phí này về thời

Điểm lập dự án, địa Diễm xây dụng dự án, đồng thời bổ sung chỉ phí cần thiết khác(au có) Trên cơ sử chỉ phí xây dựng và chỉ phí hit bị công nghệ, thiết bị công trình

đã quy đội, các chỉ phí bồi thường, hỗ trợ và tá định cư, chỉ phí quản lý dự án, chỉ phí

từ vấn đầu tự xây dung, chỉ phí khác và chỉ phí dự phòng được xác định tương tự như

hướng dẫn tại [2]

21

2.2.14 Phương phip kết hợp để súc định tng mức đầu te xây dug

Đổi với các dự án có nhiều công tình, tùy theo Điễu kiện, yêu cầu ey thể của dự án và

nguén dữ liệu, có thể vận dụng kết hợp các phương pháp nêu trên dé xác định tổngmức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình.

Bảng 2.1 Tổng hợp mức đầu tư xây dựng

R GIÁ TRỊ GIÁ TRI SAU)

Tr NỘI DŨNG CHÍ PHÍ Tước rive) TRUEGror (ATS

m BỊ BỊ 4] BỊ

|, [Chi phi bat thường hỗ trợ và ti định mm

Chỉ phí xây dựng Gxn.1_ [Chi phí xây dựng công trình chính

2 [Mi ph xây đụng công tình phy(trừ lần trại).

[Chi phí u on[Chi phi quan ly ay an Gaim

[chi phí cr vẫn đầu tư xây dựng Gw

1 ki phi lập báo cáo nghiên cứu khả thị

âu tự xây dựng

2_ [Chi phí thiết kế xây dựng công trình.

3 [Chi phi giám sit thi công xây dụng

6 |Chiphíkhác G61 [Chi phir phá bom min, vat nb

2 [Chi phi hạng Mục chang

7_|Chi phi dy phòng (Gori + Gora) Gov1 oni phí dr phòng cho yêu tô khối lượng Gon

sông việc phát sinh.

Ti phí dự phòng cho yêu tô trượt giá Gon

[ONG CONG (1+2t3+4t5+6+7) Vo

“Trưởng hợp tổng mức đầu tw xây dựng không bao gồm toàn bộ các Khoản Mục chỉ phí

nêu tại Bảng 2.1 thi xác định theo các Khoản Mục chỉ phi thực tế của dự án.2.2.2 Phương pháp xác định dự toán xây đựng công trình:

Dự toán xây dựng công trình được xác định trên cơ sở khối lượng tinh toán tử thiết kế kỹ

thuật, thiết kế bản vẽ thi công, chỉ dẫn kỹ thuật, các yêu cầu công việc phải thực hiện của

sông tỉnh và định mức xây dụng, giá xây dựng của công tình,Dự toán xây dựng công tình được xác định theo công thức sau:

Gauer = Gxp + Gre + Gains + Gry + Ge + Gor ay

Dự toán xây dựng công tình được tổng hợp theo Bảng 2.2 của Phụ lục này.

Xác định chỉ phi xây dựng (Gxp): Chi phí xây dựng của công trình là toàn bộ chi phíxây dựng của các hạng Mục công trình chính, công trình phụ tr (tir công trình tạm để

ở và Điều hành thi công), công trình tạm phục vụ thi công cổ thể xée định theo từng

nội dung chỉ phi hoặc tổng hợp các nội dung chỉ phí theo một trong các phương pháp

hướng din tại Phụ lục số 3 của Thông tơ này.

“Xie định chỉ phí thiết bị (Grp): Chi phi thiết bị xác định theo công trình, hạng Mụcsông trình gầm chỉ phi mua sắm thiết bị công trinh và thiết bị công nghệ: chỉ phí diotạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chỉ phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị;

chi phí liên quan khác được xác định theo công thức sau

2B

Gra = Gus + Gor + Gin 22)

Trong đó:

~ Gys: chỉ phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ;

- Gor: chi phí đảo tạo và chuyển giao công nghệ

- Gxp: chỉ phi lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị;

Chỉ phí mua sim thiết bị công trinh và thiết bị công nghệ được xác định theo công

thức sau

a 23)

“Trong đó:

= Q¿ khối lượng hoặc số lượng thiết bị (nhóm thiết bị) thứ ï (

~ Mj: giá tính cho một đơn vị khối lượng hoặc một đơn vị số lượng thiết bị (nhóm tÌ

bi) thứ ï i= 1zn), được xác định theo công thức:

Gy + Cut Cụ + Cụ + T @4)Trong đó:

3g: giá thiết bị ở nơi mua (nơi sản xuất, chế tạo hoc nơi cong ứng thi bị tại

Nam) hay giá tính, đến cảng Việt Nam (đổi với thiết bj nhập khẩu) đã gồm chỉ phi

thiết kế và giám sắt chế tạo thiết bị

= Cyc: chi phí vận chuyển một đơn vị khối lượng hoặc một đơn vị số lượng thiết bị(nhôm thiết bị tờ nơi mua hay từ cũng Việt Nam đến hiện trường công nh;

ix: chỉ phí lưu kho, lưu bai, lưu container một đơn vị khối lượng hoặc một đơn vị sốlượng hit bị (nhóm thiết b ti cảng Việt Nam đối với thiết bị nhập khẩu:

= Cyy chỉ phí bảo quản, bảo dưỡng một đơn vị kh6i lượng hoặc một dom vị số lượng

thiết bị (nhóm thiết bị) tại hiện trường;

= ee loại thế và phí cổ ign quan

Đối với những thiết bị chưa đủ Điều kiện xác định được giá theo công thức (24) nêu

trên thì cổ thể dự tính trên cơ sở lựa chọn mức giá thấp nhất giữa các báo giá của nhàsản xuất hoặc nhà cung ứng thiết bị (rir những loại thiết bi lần đầu xuất hiện trên thịtrường và chỉ có duy nhất trên thị trường) đảm bảo đáp ứng yêu cầu cung cắp thiết bịcho công trình hoặc giá những thiết bị tương tự công suất, công nghệ và xuất xử trên thị

trường tại thời Điểm tinh toán hoặc của công trình có thiết bị tương tự đã và đang thực

hiện Trong qué tình xác định chỉ phi đầu tr xây dựng, nhà thầu tư vấn có trách nhĩ:xem x, đảnh giá mức độ phù hợp của gi thit bị khi sử dụng các báo giá nêu trênĐối với các loại thiết bị công tình, thiết bị công nghệ cin sin xuất, gia công thi chỉ phi

này được xác định trên cơ sở khối lượng thiết bi can sản xuất, gia công va giá sản xuất,bị theosia công một tấn (hoặc một đơn vi tin) phù hợp với tính chất, chủng loại

hợp đồng sản xuất, gia công đã dược ký kết hoặc căn cứ vào báo gi gia công sin

thiết bị

phẩm của nhà sin xuất được chủ đầu tr lựa chọn hoặc gid sản xuất, gia cí

tương tự của công trình đã và đang thực hiện.

Chi phí ảo tạo và chuyển giao công nghệ được sắc định bằng cách lập dự toán hoặc

cdự tính tùy theo đặc Điểm cụ thể của từng dự án

CChi phí lắp đặ thất bị và chi phí thí nghiệm, higu chính tiết bị được xác định bằngcách lập dự toán như đối với chỉ phí xây dựng.

(Chi phí thit bị được tổng hợp theo Bảng 2.2 của Phụ lục nàyXác định chỉ phi quan lý dự án (Gạxpa)

(Chi phí quản ý dự én được xác định theo công thức sau

Gạo, =N x (Gam + Grn) 65)Trong đó:

- N: định mức tỷ lệ phẫn trăm (%) chi phi quản lý dự án tương ứng với quy mô xây lắp

và thiết bị của dự án (theo hướng dẫn của Bộ Xây dụng);

25

= Gxp: chỉ phí xây dựng trước thuế giá trị gia tăng:- Gran: chỉ phí thiết bị trước thuế giá tr gia tăng

Trường hợp chi phi quản lý dự án được xác định theo hướng dẫn tại trên không phùhop th được xác định bằng cách lập dự toán Phương pháp ập dự toán theo hướng dẫn

của Bộ Xây dựng

Xie định chỉ phi wr vấn du tư xây dựng (Gry)

Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định theo công thức sau

Gm“ Ee Fp,

„mm (2.6)Trang đó

~ Cự chỉ phí vẫn đầu tr xây dựng thứ ¡ (i=l) được xác định theo định mức tỷ lễphin trim (%) theo hướng din của Bộ Xây dựng;

= Dj chỉ phi tư vấn đầu tr xây dựng thứ j G=1+m) được xác định bằng cách lập dự

toán theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng

“Trường hợp một số công việc tư vẫn đầu tr xây dựng thực hiện trước khi xác định dự

toán xây dựng công tình thi chỉ phí tư vẫn đầu tơ xây dựng được xác định bằng giá tỉhợp đồng tư vin đó ký kết

Xác định chỉ phí khác (Gx) Chỉ phí khác được xác định the công thức sau

6 = Bee Š Do +

“Trong dé:

= Cứ chi phí khác thứ i

hướng dẫn của cơ quan có thắm quyền;

=n) được xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo

mm) được sắc định bằng

- Dị chỉ phí khác thứ j dự toán;

- By: chi phi khác thứ k (k=1):~ Cục: Chi phí hạng Mục chung

“Chỉ phí hạng Mục chung được xác định như sau:

(Crp + Cụ) x (14T) + Cực Ø8)

Trong đó:

(Cyr chỉ phí nhà tạm tại hiện trường để ở và Điều hành thi công,

“Chí phí nhà tạm tại hiện trường để ở và Điều han thi công là chỉ phí đ xây dựng nhàtạm tại hiện trường hoặc thuê nhả hoặc chỉ phí di lại phục vụ cho việc ở và Điều hành.

thi công của nha thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình.

Chi phí nhà tạm tại hiện trường để ở và Điều hanh thi công được tính bằng tỷ lệ 2%trên chỉ phí xây dựng và chỉ phí lắp đặt, thí nghiệm hiệu chỉnh tiất bị trước thuế giátrị gia ting đối với các công trình đi theo tuyển như đường dây tai điện, đường day

thông tin bưu điện, đường giao thông, kênh mương, đường ống, các công trình thi

công dang tuyến khác và bằng tỷ lệ 1% đối với các công trình còn lại

Đối với các trường hợp đặc biệt khác (như công trình có quy mô lớn, phức tạp, các

sông trình trên biển, ngoài hải do, các công trình sử dung vốn ODA lựa chọn nhà thầu

theo hình thức đấu thầu quốc tế) néu Khoản Mục chỉ phí nh tạm tại hiện trường để ở

và Điễu hành thi công tỉnh theo tỷ lệ (%) trên không ph hợp thi chủ đầu tr căn cứ

Điều kiện thực tế tổ chức lập và phê đuyệt dự toán chỉ phí này

Phương pháp lập dự toán cho Khoản Mục chỉ phi nảy như phương pháp xác định chi

phí xây dụng theo hướng in ti Phụ lục số 3 của Thông tr này Định mức chỉ phí

chung, thu nhập chịu thuế tính trước được tính theo công trình đân dụng.

Đối với trường hợp du thầu thi Khoản Mục chỉ phí này phải tinh trong giá gói thi

‘Ck: chỉ phí một số công việc thuộc hạng Mục chung nhưng không xác định được.

hổi lượng từ thiết kể gồm: Chỉ phí an toàn lao động và bão vệ môi trường cho người

lao động trên công trường vi mỗi trưởng xung quanh; chỉ phí thí nghiệm vật liệu của

1

thầu; chỉ phi di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ công trường; chỉ phí bomnước, vết bùn khôithường xuyên, được tính bing tỷ lệ phần tram (%) trên chỉ phíxây dựng và chỉ phí lắp đặt, thí nghiệm hiệu chỉnh thiết bị trước thuế a tăngquy định tại bang 2.4 của Phụ lục nay.

Cx: chỉ phí hang Mụe chung còn lại gồm: Chi phí di chuyển máy, thiết bị thi công đặc

chủng và lực lượng lao động (cỏ tay nghề thuộc biên chế quản lý của doanh nghiệp)đến và ra khỏi công trường; chi phí bảo đảm an toàn giao thông phục vụ thi công (nếu

phí hoàn trả hạ ting kỹ thuật do bị ảnh hướng khi thi công xây dựng.

(nếu cổ); chỉ phí kho bãi chứa vật liệu (nễu có): chỉ phí xây dựng nhà bao che cho

máy, nền móng máy, hệ thống cấp điện, khí nén, hệ thống cấp thoát nước tại hiệntrường, kip đặt, tháo đỡ một số loại máy (như tram trộn bê tông xi măng, tram trộn bêtông nhựa, cần trục di chuyển trên ray, cần trục tháp, một s loại máy, thiết bị thi công,

xây dng khác có tinh chất tương tự) và được xác định bằng phương phip lập dự toán

hoặc dự tính chỉ phí

Trường hợp xác định bằng dự toán thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục số 3 của

“Thông tư này.

T: mức thuế suất thuế giá trị gia ting theo quy định.

Dy toán chi phi hạng Mục chung được tổng hợp theo bảng 2.3 của Phụ lục này.Xác định chi phí dự phòng (Gop)

Chỉ phi đự phòng được xác định theo 2 yếu tổ: dự phòng chỉ phí cho yêu ổ khối lượngcông việc phát sinh và dy phòng chi phí cho yếu tổ trượ giá

Chỉ phi dự phòng được xác định theo công thức sau:

Gop = Gop: + Gia (2.9)

Trong dé:

- Gopi: chi phi dự phòng cho yếu tổ khối lượng công việc phát sinh được xác định theo

công thức sau:

Góp = (Gap + Grn + Garon + Gry + Gx) X ky G10)

~ ky, là hệ số dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh, mức tỷ lệ này phụ thuộc

vào mức độ phức tạp của công trình thuộc dự án và Điều kiện địa chất công trinh nơi

xây dung công tình vả mức tỷ lệ là ky, < 5%.

~ Gpg;: chỉ phí dự phòng cho yêu tổ trượt giá (Gpps) được xác định theo công thức sau:Goa = 3 Go xIBiocnm #AhoexÌ'~ N

a G10)“Trong đó;

- T: thời gian xây đựng công trình xác định theo (quý, năm);

~t số thứ tự thời gian phân bổ vốn theo kế hoạch xây dựng công trình (t= T);

'xper: giá tri dự toán xây dựng công trình trước chi phi dự phòng thực hiện trongKhoảng thời gian thứ t;

đây dựng sử dung tính dự phòng cho yếu tổ trượt giá được xác

~ xpcn: chi số gi

định theo công thức 1.7 tại Phụ lục số 1 của Thông tư này,

+ Alyncr: mức biến động bình quân của chỉ số giá xây dựng theo thời gian dựng công

trình so với mức độ trượt giá bình quân của đơn vị thời gian (quý, năm) đã tính và

được xác định trên cơ sở dự báo xu hướng biến động của các yếu tố chỉ phí giá cả

trong khu vực và quốc tế bằng kinh nghiệm chuyên gia,

Bảng 2.2 Bảng tổng hợp dựt toán xây dựng công trình

Bam v tính: đồng

R GIÁ TRỊ GIÁTRỊ TýING ATRE TTHUEGTG J

str] NỘIDUNGCHIPHÍ | 2, 0uy|THUÊGTGI| 2u | KY HIỆU" BỊ Bì ti BI l6]

albu GIÁ TRI GIATRI | pw

uy (21 (31 14] I5] I6]

2_ [Chi phi ehige by Gr

3 [Chi phí quản lý dự án Gowns

4 |Ch tư vẫn đầu tư xây dựng Gy41 chi phi thiết kế xây dum

tông tình

12 [CMIphígim st hr công xã

5_ [Chi phí khác Gxsi [im aA lon nh và

32 |Chi phí bào hiệm công tinh

5.3 |Chỉ phí hạng Mục chung dự toán.6 [mm ty man Gon Go

Ichi phí dự phòng cho yêu tổ

6.1 |khéi lượng công việc phái Gor

a2 |Ch phí de phòng cho yếu Sạn

kượ i

TONG CỘNG (I+2+3+4 °+546)

Bảng 2.3 Tổng hợp thiết bị

Don vị tính: đồng

oct GIÁTRỊ | THUẾ | GIÁTRỊ

NỘI DUNGCHI PHÍ |, GI TRỤ, | THUẾ | GIAEEL ký ngu

a BI BỊ (4) BỊ 16]

1_ |Chỉphí mua sắm thiết bị GusLl

30