Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản luận văn này là công trình nghiên cứu của bản thân mình được thực

hiện dựa trên cơ sở lý thuyết kết hợp với thực tiễn thông qua quá trình nghiên cứu khảo sát.Các số liệu và kết quả sử dụng trong luận văn này là trung thực được trích dẫn nguồngốc rõ ràng, các giải pháp đưa ra xuất phát từ thực tế và kinh nghiệm công tác của bảnthân Các kết quả nghiên cứu trong luận văn chưa từng được tác giả công bố dưới bất

LỜI CẢM ƠN

“Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự hướngdẫn, giúp đỡ quý báu của thầy giáo Trin Quốc Hung và các thiy cô trong Khoa Kinhtế và quản lý trường Đại học Thủy Lợi, các anh chị trong tập thể lớp Với lòng kính

trọng và biết ơn sâu sắc tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành ti:

Ban Giám hiệu Trường Đại học Thủy Lợi, và các thầy cô giáo đã tạo mọi điều kiệnthuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này:

Thiy giáo Trin Quốc Hưng, Trường Đại học Thủy Lợi người đã hướng dẫn khoa học

của luận van, giáp tôi bình thành lý tường các nội dung nghiên cứu từ thực tiễn để

hoàn thành để ti này.

Xin gửi lời cảm ơn tới những ý kiến đồng góp và sự động viên của gia định, ban bè,các anh/chị trong lớp cao học 24QI.KT12 trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu;Chối cùng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc ti Ban lãnh đạo BHXH tinh Lang Sơn đã tạo

điều kiện giúp đỡ và cung cắp cho tôi nguồn tài iệu tham khảo quý báu

Hạc viên

Hoàng Thái Tự.

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH viDANH MUC BANG viDANH MỤC CÁC TU VIET TAT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỪ viLỠI MỞ DAU 1

'CHƯƠNG 1 CO SỞ LÝ LUẬN THỰC TIEN VE BẢO HIEM XÃ HỘI VÀ THU NO

ONG BẢO HIẾM XÃ HỘI s1.1 Khải niệm về BHXH và Thu BHXH 5

1.1.1 Khải niệm về BHXH 5

1.1.2 Đối tượng tham gia va trích nhiệm đóng góp BHXH bắt buộc 71.1.3 Khái niệm về thu BHXH 161.1.4 Các chế độ của BHIXH bắt buộc 21.1.5 Cơ sở pháp lý của việc thu BHXH, 4

1.2 Thu nợ đọng Bảo hiểm xã hội 30

1.2.1 Khái niệm về nợ đọng BHXH 30

1.2.2 Các hình thức nợ đọng BHXH 30

1.2.3 Nguyên nhân và hậu quả của nợ đọng BHXH 311.24 Phương thức thu nợ dong BHXH 21.2.5 Các nhân tổ ảnh hướng tối công tác thu nợ đọng BHXH 31.3 Bài học kinh nghiệm thu nợ đọng BHXH 341.3.1 Bai học thu nợ dong BHXH của BEIXH Đà Nẵng 341.3.2 Bài học thu nợ đọng của BHXH tinh Quảng Ninh 35

1.3.3.Các bài học rút ra kinh ngiệm cho BHXH tỉnh Lạng Sơn 36

Kết luận chuong 1 37'CHƯƠNG 2 THỰC TRANG THU NO ĐỌNG BHXH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP.

TI DIA BAN TINH LANG SƠN GIAI DOAN 2014-2016 38

2.1 Giới thiệu tổng quan về BILXH tinh Lang Som 38

2.1.1 So lược lịch sử hình thành BHXH tinh Lang Sơn 38

hức của BHXH tỉnh Lạng Sơn 39

2.1.3 Kết quả tha BILXH của BIIXH tinh Lạng Sơn giai đoạn 2014 -2016 432.2 Thực trang về tỉnh trang nợ đọng BHXH của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnhLạng Sơn số2.2.1 Số nợ đọng BHXH của các doanh nghiệp trên địa bản tinh Lang Sen SI2.2.2 Nguyễn nhân phát sinh tình trạng nợ đọng BHXH của các doanh nghiệptrên địa bản tinh Lạng Sơn 22.3 Thực trang thu nợ đọng BHIXH của các doanh nghiệp trên địa ban tỉnh Lạng

Sơn 32

2.3.1 Quy tinh tổ chức thu ng đọng BHXH 322.3.2 Kết quả thu nợ đọng BHXH qua các năm 562.3.3 Xử lý thu nợ đọng đối với các doanh nghiệp 56

2.4 Những kết quả đạt được, hạn chế va nguyên nhân 37

2.4.1 Két quả đạt được trong công tác quản lý thu BIIXH bắt buộc giai đoạn

2014-2016 37

2.42 Những họn ch tại rong giai đoạn 2014-2016 3924.3 Những nguyên nhân din đến hạn chế đang tồn tg 6i

2.5 Giải pháp tăng cường công tác thu nợ đọng BHXH tại các doanh nghiệp trên

địa bản tinh Lạng Sơn 62.5.1 Tang cường tuyên truyền giáo dục cho các chủ SDLD 622.5.2 Diy mạnh công te thu nợ dong tại các doanh nghiệp 62.5.3 Tang cường xử lý các vi phạm về nợ đọng BHXH 63

Kết luận chương 2 65

CHUONG 3 TANG CƯỜNG CÔNG TÁC THU NO ĐỌNG BHXH TẠI CÁCDOANH NGHIỆP TREN DIA BAN TINH LANG SƠN 663.1, Cam cử đề xuất giải php 663.11 Định hung phát triển của BHXH tinh Lang Sơn đến năm 2020 66

3.1.2 Mục tiêu thu nợ đọng BHXHBB đến năm 2020 T0.

3.2 Một số kiến nghị 102.1, Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước T03.2.2, Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam n3.23 Kiến nghị với co quan bảo hiểm tinh Lạng Son 2B

Kết luận chương 3

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

74757ï

DANH MỤC HÌNH.Hình 1.1: Quy trình thu BHXH.

Hình 2.1: Hệ thống Báo hiểm xã hội Lang Sơn.Hình 22: Quy trình thu nợ BHXH.

18394

DANH MỤC BANG

Bảng 1.1: Ty lệ đồng BHXH qua các năm, "Bảng 2.1: Tình hình thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Lạng Sơn,năm 2014-2016 4

Bảng 2.2: Kết quả thu BHXHBB theo khối ngành BHXH giai đoạn 2014-2016 49

Bảng 2.3: Số nợ đọng BHXHBB theo khối ngành BITXII giai đoạn 2012 :2016 50Bảng 24: Ty lệ nợ dong BHXHBB giai đoạn 2012-2016 si

Bang 2.5: Kết quả thu nợ đọng BHXHBB giai đoạn 2012 -2016 56

Bảng 26: Ty lệ thu nợ đọng BHXHBB giai đoạn 2012 - 2016 56

Bảng 3.1: Dự kiến số thu BHXH bit buộc đến năm 2020 70

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT VÀ GIẢI THÍCH THỊBHXH

Bảo hiểm xã hộiBio hiểm y tếBảo hiểm tự nguyện"Người lao động

"Người sự dụng lao động

Sử dụng lao động,

Hợp đồng lao động

Xã hội chủ nghNgân sách nhà nướcDoanh nghiệp.

Doanh nghiệp nhà nước

‘Uy ban nhân dan

Doanh nghiệp ngoài quốc doanhAn sinh xã hội

Kinh tế-xã hội

Hội đồng nhân dân-Ùy ban nhân dân

Lao động thương bình và xã hội

LỜI MỞ DAU1 Tính cấp thiết cin đề tài

Bio hiểm xi hội (BHXH) là chính sich lớn của Ding và Nhà nước ta g6p phần bảođảm ôn định & sống cho cần bộ, công chức viên chức, công nhân và người lao động,tổn định chính tr, trật tự an toàn xã hội, thúc diy sự nghiệp xây dựng đắt nước, bảo vệTổ quốc Chính vi vay từ khi thành lập đến nay, Nhà nước ta đã quan tâm thường

xuyên đến việc thực hiện các chế độ, chính sách Bảo hiểm xã hội đối với cán bộ công

chức viên chức, quân nhân và người lao động thuộc các thành phần kinh tế,

(Qua thời gian hoạt động, bệ thông Báo hiểm xã hội Việt Nam nói chung, Bảo hiểm xãhội tinh Lạng Sơn nói riêng từng bước được củng cổ, hoàn thịn và không ngừng phát&t chế độ, chính sách BHXH cho cáctriển Công tác thu, chỉ, quản lý quỹ và giải quy

đối tượng theo luật định di vào nÈ nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho những người tham

gia và hưởng các chế độ BITXH Tuy nhiên, trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế quản lýBHXH hiện nay, rit nhiều người lao động còn thiểu hiểu biết hoặc nhận thức chưa đầy44a về ý nghĩa, bản chất và những quy định của pháp luật về chế độ, chính sách bảohiểm xã hội

CCing với sự phát tiễn của nén kinh tế thị trường định hưởng xã bội chủ nghĩa có sựquản lý của Nhà nước, BHXH ngày một phit triển và trưởng thành nhanh chốngBHXH là một trong những bộ phận cấu thành và đóng vai trò quan trọng trong hệthống chính sách xã hội Ở Việt Nam, BHXH là trụ cột của hệ thing ASXH Quanidm này thể hiện tính thống nhất của Đăng và Nhà nước về tính xã hội của BHXH, làmột bộ phận không thé thiếu và có tinh én định trong hệ théng chính sách bảo đảm xãhội.

Công tác thu bảo hiểm xã hội là khâu quan trọng và quyết định đến sự tồn tại và pháttiễn của việc thực hiện chính sách BHXH bởi các lý do sau:

ng tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc là hoạt động thường xuyên và đa dạng của.ngành BHXH nhằm đảm bảo nguồn quỹ tài chính BHXH đạt được tập chung thôngnhất

~ Để chính sách BHXH được diễn ra thuận lợi thì công tác thu bảo hiểm xã hội bắt

Đuộc cổ vai trổ như một điều kiện cần và đủ rong quá trình tochính sách BHXH

cũng như thực hiện

- Công tác thu báo hiểm xã hội bắt buộc vừa dim bảo cho quỹ BHXH được tập trungvề một mỗi vừa đồng vai trò như một công cụ thanh kiểm tra số lượng người tham ra

BHXH biến đổi ở từng khối lao động, cơ quan, đơn vị, ở từng địa phương hoặc trên

phạm vi toàn quốc Hơn nữa, hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc là hoạt động liên

quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của cả một đời người và có tính thừa kế, s thu BHXH

một phẫn dựa tên số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc để to lập guBHXH, cho nền nghiệp vụ công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc có một vai trò hếtsức quan trong và rất cần thiết trong thực hiện chính sách BHXH bởi đây là khâu đầutiên giúp cho chính sách BHXH thực hiện được các chức năng cũng như ban chất của

‘Theo báo cáo của Bảo hiểm xã hội Việt Nam «én hit tháng 6-2017, cả nước có13,17 triệu lao động tham gia BHXH trong đó số đơn vi nợ BHXH lớn, chiếm tỷ lệ

cao Đây là thực trạng gây trở ngại lớn cho cơ quan BHXH thời gian qua, vì nguồn lực.

tài chính để giải quyết quyền li cho NLD bị thấ thu.

Trước thực trạng đó, yêu cầu tăng cường công tác thu hi nợ đọng BHXH tại cácdoanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn là nội dung cấp bách, cần th Kết hợp giữa

hệ thống kiến thức lý luận với nhu cầu công tác thực tiễn, em chon đề tài Tăng cường

công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã các doanh nghiệp trên địa bàn tinhLạng Sơn làm luận văn tốt nghiệp của mình Thực hiện và áp dụng đề tài này, sẽ gópphần quan trọng cho viác giải pháp nhằm thúc diy nghiệp vụ thuBHXH, hoàn thành nhiệm vụ thu hồi nợ đọng BHXH, qua đó giải quyết kịp thời các

chế độ BHXH cho NLD, góp phần đảm bảo ASXH và quyền lợi cho NLD.2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Mục đích của luận văn là nghiên cứu và tim ra các giái pháp tăng cường công tác quản

lý thu, thu hồi nợ BHXH, BHYT, BTNBHXH, BHYT, BHTN trong tương lai

và định hưởng công tác thu hồi nợ dong

3 Cách tiếp

Trên cơ sở các hệ thông văn bản, chế độ chính sách hiện hành về BHXH, BHYT,

in và phương pháp nghiên cứu.

BHTN của nhà nước và tinh hình thực tế về công tác thu hỗi nợ đọng BHXH ti địaphương néi réng và cả nước nói chung.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác thu nợ đọng tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn Tuy nhiên, dolồi tượng iền quan đến công tác thu nợ Bảo hiểm xã hội tinh Lang Sơn khả nhiễu, đadang (bao gm cả BHXH bắt buộc và tự nguyện, BHYT, BHTN) nên trong phạm vỉ đềtài này chỉ tập trung nghiên cứu công tác thu nợ đọng BHXH bắt buộc tại các doanh.nghiệp trên địa bàn tỉnh (không nại

BHXH tự nguyệ

cứu các đối tượng quỹ khám chữa bệnh,

n và Bảo biễm thất nghiệp)

4.2, Phạm vi và không gian nghiên cứu.

.42.1.Phạm vi nghiên cứu

Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản suất, kinh doanh, dich vụ.

4.2.2 Không gian nghiên cứu.Trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

“Trong các loại hình doanh nghiệp sin xuất kinh doanh hoạt động trên địa bin tỉnhLạng Son.

4.3 Thời gian nghiên cứu

“Thực trang công tác thu hồi nợ đọng BHXH tại BHXH Lang Sơn giai đoạn 2014

2016 và đề xuất giải pháp đến năm 2020,

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của công tác thu hồi nợ đọng BHXH5.1 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Dựa tên cơ sở phẩn ch đính giá về thục tang thu BHXH wi BHXHtỉnh Lạng Sơn từ năm 2014 đến năm 2016, phân tích các nguyên nhân chủSDLD muốn trốn tránh việc tham gia BHXH cho NLD, sự thiếu hiểu biết củaNLD về chính sách BHXH hoặc biết nhưng do ấp lực việc làm phải thỏathuận với chủ SDLD trốn tham gia BHXH, vì vậy quyền lợi của NLD bị bốroi, Trách nhiệm này thuộc về NLD, chủ SDLĐ hay cơ quan quản lý nhà

nước về lao động tại địa phương: đưa ra những biện pháp khắc phục Nhờvậy, cácải pháp mà luận văn đưa ra sẽ có tính khả thi mang ý nghĩa ứng

dụng thực tiễn cao nhằm gia tăng số lao động được tham gia BHXH, góp

phần làm tăng số thu, ổn định quỹ BHXH hoàn thiện công tác thu BHXH trên

địa bàn tính Lạng Sơn

6 Kết cầu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và các phin mục lục, phụ lục, danh mục tài liệu tham

khảo, nội dung chính của luận văn được cấu trúc thành 3 chương như sau:

“Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn về Bảomm xã hội và thu nợ đọng Bao hiểm xã hội“Chương 2 : Thực trạng thu nợ đọng BHXH tại các doanh nghiệp trên địa bàn tinkLạng Sơn giải đoạn 2014-2016

“Chương 3 : Tăng cường công tắc thu nợ đọng BHXH của các doanh nghiệp trên địabàn nh Lạng Sơn

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC TIEN VE BẢO HIẾM XÃ HỘI VÀ THUNG ĐỌNG BẢO HIỂM XA HOI

1.1 Khái niệm về BHXH và Thu BHXHLLL Khái nig về BHXHL

Để tổn tại và phat triển con người phải lao động, lao động tạo ra của cải vật chất nhằm.thỏa mãn nhu cầu tối thiểu của tốt con người Lượng sản phẩm được tạo ra ngày càng,nhiều thì đờing con người ngày càng được nâng cao Do đó, việc thỏa mãn nhữngnhu cầu sinh sống và phát tiễn của con người phụ thuộc vào chỉnh khả năng lao động‘cia họ Tuy nhiên trên thực tế, không phải lúc nảo con người cũng chỉ gặp thuận lợi cóđầy đủ thu nhập và các điều kiện sống điều kiện phát sinh khác chẳng hạn như: Omdau, thai sản, tai nạn lao động, mắt việc làm hay khi tuổi gia khi gặp phải những rủiro đó thu nhập của họ bj giảm hoặc mắt, ảnh hưởng rit nhiều đến cuộc sông của chínhbin thin họ vi cả gia đình từ đó gây bất ôn đến xã hội

Vay BHXH là gì? Theo từ điển Bách khoa thì "BHXH là sự đảm bảo, thay thé hoặc bit

đắp một phần thu nhập cho NLB khi họ mắt hoặc giảm thu nhập do bị dm đau, thaisản, tai nạn lao động và bệnh ngh nghiệp, tàn tật, thắt nghiệp, mỗi già, nử mắt, dựatrên cơ sở một qu tài chính do sự đồng gp của các bên tham gia BHXH, có sự bảohộ của Nhà nước theo pháp luật, nhằm dim bảo, an toàn đổi sẵng cho NLD và giađình họ, đẳng thôi góp phần đảm bảo an toàn xã hội"

Con theo luật BHXH 58/2014/QH13 ban hành ngày 20/1 1/2014

Bảo hiểm xã hội là sự bảo dam thay thé hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao.

nhđộng khi họ bị giảm hoặc mắt thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động,nghề nghiệp, ết tuổi lao động hoặc chất, rên cơ sở đông vào quỹ bảo hiểm xã hội

Baio hiểm xã hội bắt buộc là loại hình bảo hiểm xã hội do Nhà nước tổ chức mà người

lao động và người sử dụng lao động phải tham gia

Bảo hiểm xã hội nguyện là loại hình bảo hiểm xã hội do Nhà nước tổ chức mà ngườitham gia được lựa chọn mức đóng, phương thức đồng phủ hợp với thu nhập của mình

và Nhà nước có chính sách hỗ rợ tiền đóng bảo hiểm xã hội để người tham gia hưởng

chế độ hưu trí và tử tuất.

(Qu bảo hiễn xã hội là quỹ tải chính độc lập với ngân sich nhà nước, được hình thành,

từ đồng góp của người lao động, người sử dụng lao động và có sự hi trợ của Nhà

Thời gian đóng bảo hiểm xã hội là thời gian được tính từ khi người lao động bắt đầu.đông bảo hiểm xã hội cho đến khi dừng đóng Trường hợp người lao động đóng bảohiểm xã hội không liên tục thì thời gian đồng bảo xã hội là tổng thời gian đãđồng bảo hiểm xã hội

Thân nhân là con đẻ, con nuôi, vợ hoặc chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, chavợ hoặc cha chẳng, mẹ vợ hoặc me chồng của người tham gia bảo hiểm xã hội hoặc

thành viên khác trong gia đỉnh mà người tham gia bảo hiểm xã hội đang có nghĩa vụ

nuôi đường theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình.

Bảo hiểm huew trí bố sung là chính sách bảo hiểm xã hội mang tính chất tự nguyệnhội bắt buộc, có cơ chếnhằm mục tê 1 bổ sung cho chế độ hưu trí trong bảo hiểm.

tạo lập quỹ từ sự đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động dưới hìnhthức tài khoản tiết kiệm cá nhân, được bảo toàn và tích lũy thông qua hoạt động đầu tưtheo quy định của pháp luật

“Thực chất BHXH là sự tỏ chức đền bù hậu quả của những rủi ro xảy ra trong xã hội.Sự đền bù này được thực hiện thông qua quá tình tổ chức và sử dụng quỹ tin tệ tậptrung hình thành do có sự đồng góp của các bên tham gia và các nguồn thu hợp pháp.khác của quỹ BHXH Như vậy, BHXH cũng là quá trình phân phối lai thw nhập Xéttrên phạm vì toàn xã hội, BHXH được xã hội phân phối li cho những thành viên khi

và quá tình không làm vige) Phân phối theo chiều dọc là sự phân phối giữa những

người khỏc mạnh cho người ôm đau, bệnh at giữa những ngườ trẻ cho ngườigiữa những người không sinh đẻ và người sinh đẻ; giữa những người có thu nhập caovà người có thu nhập thấp BHXH là hình thức bảo hiểm thu nhập cho NLD, là sản

phẩm tit yêu khách quan của xã hội phát triển, là hình thức dich vụ công để quản lý vàđáp ứng nhu cầu chia sẻ các rủi ro trong công đồng BHXH vừa để thực hiện các mụcđích xã hội, vừa để thực hiện các mục dich kinh tế trong mỗi cộng đồng, quốc gia,trong đó mục đích kinh tế và mục đích xã hội luôn được thực hiện đồng thời, dan xen

của BHXH Khi sập đến các lợi ch kinh tếin nhau, là hai mặt không thể tách

của BHXH đối với NLD và đối với xã hội là đã bao him cả mục đích xã hội của nó.

Ngược lại các mục đích của BHXH cũng chỉ đạt được khi nó đồng thời mang lại các

ất thụ nhập do ôm đau, thailợi ích kinh ế thết thực cho người tham gia giảm hoặc

sản, ti nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết bingcách bù dip cho người tham gia những khoản thu nhập đó Có BHXH thi điều kiệnsống của NLD vi gia đình họ sẽ phần nào được dim bảo và tốt hơn.

1.1.2 Đổi negng tham gia và trách nhiệm đồng góp BHXH bắt buộc

1.1.2.1 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc

~ Người lao động à công din Việt Nam thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắtbuộc, bao gồm

++ Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng lao độngxác định thời han, hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất địnhcó thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng, kể cả hợp đông lao động được ký kếtsiữa người sử dụng lao động với người đại diện theo phip luật của người dưới 15 mi

theo quy định của pháp luật vé lao động:

+ Người lim việc theo hợp đồng lao động có thời han từ đủ 01 thing đến dưới 03tháng:

+ Hạ sĩ quan, chiến sĩđội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩ công an nhân dân phụcvụ có thời hạn; học viên quân đội, công an, cơ yếu đang theo học được hướng sinhhoạt phí;

+ Người di lâm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tai Luật người lao động

‘Vigt Nam di làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

+ Người quản lý doanh ngngười quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng tiềnlương:

+ Người hoạt động không chuyên ch ở xã phường, thị trầm

Người lo động là công dân nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam có giấy phép lao

động hoặc chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép hành nghé do cơ quan có thẩm quyền.của Việt Nam cấp được tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của Chính

-Người sử dung lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc bao gồm cơ quan nhànước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xãhội khác; cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt

Nam; doanh nghiệp, hợp tác x3, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá

nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng ao động

= Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện là công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở

- Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến bảo hiểm xã hội.

- Bảo hiểm xã hội bắt buộc có các chế độ sau đây:

+ Ôm đau;+ Thai sin;

+ Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

~ Mức đóng bảo hiểm xã hội bất buộc được tinh trên cơ sở tiền lương tháng của người

lao động Mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện được tính trên cơ sở mức thu nhập.

thing do người lao động lựa chọn.

- Người lao động vừa có thời gian đồng bio hiểm xã hội bit buộc vừa có thời gian

dong bảo hiểm xã hội tự nguyện được hưởng chế độ hưu trí và chế độ tử tuất trên corsở thờidan đã đồng bảo hiểm xã hội Thời gian đồng bảo hiểm xã hội đã được tinhhưởng bảo hiểm xã hội một lần th không tinh vào thoi gian làm cơ sở tinh hưởng cácchế độ bảo hiểm xã hội

~ Quỹ bảo hiểm xã hội được quản I tập trung, thống nhất, công khai, mình bạch: đượcsử dụng đúng mục đích và được hạch toán độc lập theo các quỹ thành phân, các nhóm.đối tượng thực hiện chế độ tiễn lương do Nhà nước quy định và chế độ tiền lương dongười sử dung lao động quyết định,

~ Việc thực hiện bảo hiểm xã hội phải đơn giản, đễ dàng, thuận tiện, bảo đảm kịp thời

va diy đủ quyén lợi của người tham gia bảo hiểm xã hội“Chính sách của Nhà nước đối với bảo hiểm xã hội

- Khuyển khích, tạo điều kiện để cơ quan, ổ chúc, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội

- Hỗ tợ người tham gia bảo hiểm xã hội tr nguyện

~ Bảo hộ quỹ bảo hiểm xã hội và có biện pháp bảo toàn, tăng trường quỹ.

~ Khuyến khích người sử dụng lao động và người lao động tham gia bảo hiểm hưu trbổ sung

~ Uu tiên đầu tư phát triển công nghệ thông tin trong quan lý bảo hiểm xã hội.

Nội dung quân lý nhà nước về bảo hiểm xã hội

- Ban hành, tổ chức thực hiện văn bản pháp luật, chiến lược, chính sách bảo hiểm xã

+ Tuyên truyền, phổ biển chính sách, pháp luật v bảo hiểm xã hội

+ Thực hiện công tác thống kể, thông tn về bảo hiểm xã hội.

- Tổ chức bộ máy thực hiện bảo hiểm xã hội: dio tạo, tập huắn nguồn nhân lực làmcông tác bảo hiểm xã hội.

= Quản lý về thu, chỉ, bảo toàn, phát triển va cân đổi quỹ bảo hiểm xã hội.

- Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội; giải quyết khiếu

nại, 16 cáo và xứ lý vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội.8 bảo hiểm xã hội.

- Hop tác qué:

Cor quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội

~ Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước vỀ bảo hiểm xã hội

= Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện

quản lý nhà nước về bảo hiểm sã hội

~ Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vỉ nhiệm vụ, quyền hạn của minh thực hiện quânlý nhà nước về bảo hiểm xã hội

- Bảo hiểm xa hội Việt Nam tham gi, phốt hợp với Bộ Lao động ~ Thương bình vàXã hội, Bộ Tài chính, Uy ban nhân dân tinh, thành phố trực thuộc trung ương (sau day

10

sợi chung là cấp tỉnh) thực hiện quản lý về thu, chỉ, bảo toàn, phát triển v nồi quỹbáo hiểm xã hội

~ Uy ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội trong phạmvi địa phương theo phân cấp của Chính phú

Các hành j nghiêm cắm

~ Trin đồng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiễm thất nghiệp

~ Châm đóng tiễn bảo hiểm xã hội, ảo hiểm thất nghiệp

~ Chiếm dụng tiền đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,

+ Gian lận, giả mạo hồ sơ trong việc thự hiện bảo hiểm xã hội, bảo hiểm tắt nghiệp+ Sử dung quỹ bảo hiễm xã hội, quỹ bảo hiểm thất nghiệp không đúng pháp luật~ Cân tớ, gây khó khăn hoc làm thigt hại đến quyễn, och hợp pháp,

người lao động, người sử dụng lao động.

khai thác trái pháp luật cơ sở dữ liệu về bảo hid

~ Bio cáo sai sự thật cung cấp thông tin, số liệu không chính xác về bảo hiểm xã hội,"bảo hiểm thất nghiệp.

1.1.2.2 Quyên và trách nhiệm dong góp BHXH bắt buộc của người lao động và ngườisử đụng lao động

Quyền của người lao động

~ Được tham gia và hướng các chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định

~ Được cắp và quân lý số bảo hiểm xã hội

~ Nhận lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội diy đủ, kịp thời, theo một trong các hìnhthức chỉ trả sau:

+ Trực tiếp từ cơ quan bảo hiểm xã hội hoặc tỏ chức dich vụ được cơ quan bảo hiểmxãhội ủy quyền

+ Thông qua ti khoản tiền gửi của người lao động mỡ ti ngân hằng;+ Thông qua người sử dụng lao động.

~ Hưởng bảo hiểm y tẾ trong các trường hợp sau đầy:+ Bang hướng lương hưu;

+ Trong thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp thai sản khi sinh con hoặc nhận nuôi con

+ Nghỉ việc hưởng trợ fp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng;

+ Đang hưởng tro cấp ôm đau đối với người ao động mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh:cần chữa tr di ngày do Bộ Y tế ban hành.

~ Được chủ động di khám giám định mức suy giảm khả năng lao động và đang bảolưu hôi gian đóng bảo hiểm xã hội: được thanh toán phí giám định y khoa nếu đủ điều

kiện để hưởng bảo hiểm xã hội.

- Ủy quyển cho người khác nhận lương bưu, trợ cắp bảo hiểm xã hội

~ Định ky 06 thing được người sử dụng ao động cung cắp thông tin v8 đóng bảo hiểm

xã hội: định ky hing năm được cơ quan bảo hiểm xã hội xác nhận về việc đồng biohiểm xã hội được yêu cầu người sử dụng lao động và cơ quan bảo hiểm xã hội cungcắp thông tin về việc đóng, hưởng bao hiểm xã hội.

~ Khiếu nại, tổ cáo và khởi kiện về bảo hiểm sã hội theo quy định của pháp luật

"Trách nhiệm cia người Ho động= Đồng bio hiểm sã hội theo quy định

= Thực hiện quy định v việc lập hỗ sơ bảo biễm xã hội.

= Bảo quản số bioxã hội

'Quyền của người sử dụng lao động.

~ Từ chỗi thực hiện những yêu cầu không đúng quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

12

~ Khiểu mại, tổ cáo và khởi iện về bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật

“Trách nhiệm của người sử dụng lao động

+ Lập hỗ sơ để người lo động được cấp số bảo hiểm xã hội, đông, hưởng bảo hiểm xã hội

= Đông bảo hiểm sã hội theo quy dinh và bằng thing tích ừ tiễn lương của người laođộng theo quy định để đóng cùng một lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội

- Giới thiệu người lao động đi khám giám định mức suy giảm khả năng lao động tại

Hội đồng giám định y khoa

- Phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội trả trợ cắp bảo hiểm xã hội cho người lao động;

- Phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội trả số bảo hiểm xã hội cho người lao động, xác

nhận thời gian đồng bảo hiểm xã hội khi người lao động chim dứt hợp đồng lao động,hợp đồng làm việc hoặc thôi việc theo quy định của pháp luật

ung cấp chính xác, đầy đủ, kịp thời thông tin, tải liệu liên quan đổ việc đồng,

hưởng bảo hiểm sử hội theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thim quyền, cơquan bảo hiểm xã hội,

~ Định kỹ 06 thắng, ni đồng bảo hiểm xã hội chongười lao động; cung cấp thông tin về việc đồng bảo hiểm xã hội của người lao động,

n yết công khai thông tin về vi"hi người lao động hoặc tổ chức công đoàn yêu cầu.

1g năm, niêm yết công khai thông tin đóng bảo hiểm xã hội của người lao động do

sơ quan bảo hiểm xã hội cung ef.

“Quyền của cơ quan bảo hiểm xã hội

~ Tổ chức quan lý nhân sự, tài chính va tài sản theo quy định của pháp luật,

- Tử chỗi yêu cầu trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm tit nghiệp, bảo hiểm y tẾ không đúng“quy định của pháp luật

~ Yêu cầu người sử dung lao động xuất trình số quản lý lao động, bảng lương và thôngtin, tả liệu khá liên quan đến việc đóng, hưởng bio hiểm xã hội, bảo hiểm thất

1

nghiệp, bảo hiểm y tế

~ Được cơ quan đăng ky doanh nghiệp, cơ quan cấp giấy chứng nhận hoạt động hoặc giấy

phép hoạt động gửi bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép hoạt động,

giấy chứng nhận hoạt động hoặc quyết định thành lặp để thực hiện đăng ký lao động tham

aia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với doanh nghiệp, tổ chức thành lặp mới.

Định kỳ 06 thing được cơ quan quan lý nhà nước về ao động ở địa phương cung cắpthông tin về tỉnh hình sử dụng và thay đổi lao động trên địa bản.

= Được cơ quan thuế cung cắp mã sé thué cia người sử đụng lao động: định kỳ hằngnăm cung cấp thông tin về chỉ phí tiền lương để tính thuế của người sử dụng lao động,- Kiếm tra thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội: thanh tra chuyên ngành việcđồng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nạibảo hiểm y tế

= Kiến nghị với cơ quan nhà nước có thảm quyển xây dựng, sửa đổi, bỗ sung chính.sich, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế và quản lý quỹ

bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

- Xứ lý vi phạm pháp luật hoặc kién nghĩ với cơ quan nha nước có thẳm quyền xử lý vỉphạm pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y

'Trách nhiệm của cơ quan bảo hiểm xã hội

- Tuyên truyền, phổ biển chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất

nghiệp, bảo hiểm y tế.

- Bạn hành mẫu „ mẫu hồsơ bào hiểm xã hội, bảo hiễm thất nghiệp sau kh có ÿ kiểmthống nhất của Bộ Lao động - Thương binh va Xã hội.

+ Tổ chức thực hiện thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thit nghiệp, bảo hiểm y t theoquy định của pháp luật

- Cấp số bảo hiểm xã hội cho người lao động; quản lý số bảo hiểm xã hội khi ngườilao động đã được giải quyết chế độ hưu trí hoặc tử tuất

- Tiếp nhận hồ sơ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội,

4

bảo hiễm y tế ổ chức trả lương hươ, try ấp bảo hiểm xã hội, bào hiểm thất nghiệpđầy đủ, thuận tiện và đúng thời han,

+ Hing năm, xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội cho từng người lao động: cungsắp diy đủ và kịp thời thông tin về việc đóng, quyền được hưởng chế độ, thủ tục thực

hiện bảo hiểm xã hội khi ngưởi lao động, người sử dụng lao động hoặc tổ chức công.

đoàn yêu

~ Hing năm, cung cấp thông tin về việc đóng bảo hiểm xã hội của người lao động để

người sử dung lao động niêm yết công khai

= Ứng dung công nghệ thông tin trong quản lý bảo hiểm xã hội; lưu trữ hd sơ của

người tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.

~ Quản ý, sử đụng quỹ bảo hin xã hội, ảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tẾ theo quy

định của pháp luật

- Thực hiện các biện pháp bảo toàn và tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội, bao hiểm thất

nghiệp, bảo hiểm y tế theo quyết định của Hội đồng quan lý bảo hiểm xã hội.

- Thực hiện công tác thông kể, kế toin tải chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thấtnghiệp, bảo hiểm y tế.

- Tập hun và hướng dẫn nghiệp vụ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảohiểm y 8

~ Dinh kỳ 06 tháng, báo cáo Hội đồng quan lý bảo hiểm xã hội và hằng năm, báo cáo

hình thực hiện bảo hiểm xã hội, bảoBộ Lao động - Thương binh và Xã hội

hiểm thất nghiệp: báo cáo Bộ Y tế vềtnh hình thực hiện bảo hiểm y tế báo cáo Bộtình hình quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệ

Hing năm, cơ quan bảo hiểm xã hội tại địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp,bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo trongphạm vi địa phương quản lý.

= Công khai trên phương tiện truyén thông về người sử dụng lao động vi phạm nghĩa

15

ụ đồng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thắt nghiệp, bảo hiểm tế

~ Cùng cắp tà liêu, thông tí iên quan theo yêu cầu của cơ quan nhà nước 6 thẳm quyền

= Giải quyết khiếu nại, tổ cáo về việc thực hiện bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật

- Thực hiện hợp tác quốc té về bảo hiểm xã hội, bảo biễm thất nghiệp, bảo hiém y tế.

1.1.3 Khái niệm về thu BHXH

Theo quy định của pháp luật vé BHXH, khi tham gia BHXH bắt buộc, các bên tham

gia đều có trách nh m đồng góp vào quỹ BHXH bắt buộc, Đây là điều kiện để các đối

lộ BHXH, đảm bảo nguyên tắc có đóng BHXH, thi đượclộ BHXH Tổ chức BHXH có trách nhiệm tổ chức thu và quản lý tin đồngtượng được hưởng c|

hưởng chế

BIIXH bắt buộc của người tham giatheo quy định của pháp luật Thu BHXH luôn gắnvới quyền lực của Nha nước bằng hệ thống pháp luật Do vậy có thể hiểu khái niệm

thu BHXH bắt buộc như sau:

“Thu BHXH bắt buộc là việc Nhà nước ding quyền lực cũa mình bit buộc cáctượng tham gia phải đóng BHXH theo mức quy định Trên cơ sở đó hình thành mộtquỹ tiễn tệ tập trung nhằm mục đích đảm bảo cho việc chỉ tr các chế độ BHXH vàhoạt động của tổ chức sự nghiệp BHXH”.

Công tác thu BHXH gắn chặt với công tác chỉ BHXH Làm tốt công tác thu sẽ gớp,phần dim bảo sự ôn định ting trưởng quỹ BHXH đồng thi tạo lập nguồn quỹ để chỉ

trả các chế độ BHXH cho NLD Nguồn quỹ BHXH được coi là xương sống của hệ

thống BHXH, quỹ BHXH là cơ sở quan trọng và quyết định mọi hoại động của cơquan BHXH Vì vậy, công tác thu BHXH phải được đặt lên hàng đầu Thu BHXH cóvai trò định hướng dé ra chiến lược dài bạn, trung hạn, ngắn hạn đối với toàn bộ hệthống nhằm đạt được mục tiêu để ra trong công tắc thu BHXH và góp phần khắc phục

Sự si lệch của hệ thống thông qua công tá thanh tra, kiểm ta, giám st Vì quá tình

thực hiện giữa kết quả với mục tiêu đề ra luôn có sự s ch để kết quả này gin vớimục tiêu thì công tác thu mới dat hiệu quả.

“Các nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội

16

- Người sử dụng lao động đồng= Người lao động đồng theo

~ Tiền sinh lời của hoại động đầu tư từ quỹ- Hỗ trợ của Nhà nước,

Các nguồn thu hợp pháp khác

Mức đóng và phương thức đóng củbắt buộc.

người lao động tham gia bảo hiểm xã hội

- Người lao động hing thing đồng bằng 8% mức tién lương thing vào quỹ hưu trí vàtử tude

Mức đóng và phương thức đóng của người sử dụng lao động

Người sử dụng lao động hing thing đóng trên quỹ tiên lương đồng bảo hiểm xã hội

của người lao động quy định như sau:- 3% vio quỹ ôm dau và thai sin;

~ 1% vào quỹ tai nan lao động, bệnh nghé nghiệp;

= 14% vào quỹ hưu tr và từ tất

“Theo quy định của luật BHXH số 58/2014/QH13 tỷ lệ đồng BHXH bắt buộc như sauBảng 1.1: Tỷ lệ đóng BHXH qua các năm

New sử dụng lao động (%) Niet ao động ỨC) T

Năm ig cme

BHXH | BHYT | BHTN | BHXH | BHYT | BHTN Là

02007 Jmn 5 ' „o1a009 ws | 2 ' 5 ' 1 zTừ 01/2010 đến : oss

32011 "Ặ ' 6 ' i

Tir 01/2012 đến sos

a0 " 3 ' 7 '

0M80l4mudi | 1S 3 ñ 5 1S i 25

~ Quy tình thu nộp BHXH bắt buộc

Ngân hàng, Kho bạc nhà"nước; chứng tr nộp tiên

@ @

Đơn vi sử dụng lào độngMẫu 07-TBH sổ chỉ it theo dõi Mẫu D02-TS,

thủ BHXH

© a @

© MẫuC0IsS0U/ Mẫu C12-TS, C13-TS thông

SI5.TSTBH "báu kế qua đồng BHXH.

Báo co TH che hiện tú

BHXH trong thing

Miu 9,10, LI-TRH Báo cáo

® Mẫu 12-TBH Biên bản thâm,

® Mẫu L3/TBH Kế hoạch thu

Hình 1.1: Quy tình thu BHXH

(Nguồn: BHXH Tinh Lạng Son)

Giải thích sơ đồ:

(0) Chứng từ tăng giảm đơn vị SDL lập gửi cơ quan BHIXH

(2) Cơ quản BHXH thông báo cho đơn vị SDLD nộp tiên BHXH(3) Đơn vị SDLĐ ra ngân hàng, kho bạc nhà nước nộp tiền

(4) Cơ quan BHXH lấy chứng từ nộp BHXH của đơn vị về ghi sổ chỉ tiết thuBHXH

(5) Báo cáo nhanh tình hình thực hiện tho BHXH gửi cắp trên(6) Báo cáo Tổng hợp thực hiện thu gi BHXH tỉnh

(7) Biên bản thim định số liệu thu BHXH

(8) Lập ké hoạch thu BHXH cho năm sau

- Người sử dụng lao động tham gia BHXH bit buộc lẫn đều

+ Người lao động:

ê khai 03 bản “Tờ khai tham gia BHXH bắt buộc” (Mẫu số TKI

-‘TS) nộp cho người sử dụng lao động; Trường hợp đã được cắp số BHXH thi chỉ phải

BHXHCăn cử hồ sơ g

kế khai quá trình đã tham gia nơi khác theo+ Người sử dụng lao động:

Kiểm tra, đối chiếu tờ khai tham gia BHXH với hồ sơ gốc của từng người lao động; kýxác nhận và phải chịu trách nhiệm.thững nội dung trên Tờ khai của người lao động.

Lập 02 bản "Danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc” (Mẫu số DO2-TS hoặc

1D02a-TS) và bản sáo quyết định thành lập hoặc chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặcgiấy phép hoạt động; trường hợp người sử dụng lao động là cá nhân thì nộp bản hopđồng lao động

"Trong thời hạn không quá 30 ngày ké từ ngày ký hợp đồng lao động hoặc quyết định

tuyển dụng, người sử dụng lao động phải nộp toàn bộ.so theo quy định đã nêu trên

19

và số BHXH của người lao động (nếu có) cho cơ quan BHIXIL

- Cơ quan BHXH

Tiếp nhận hd sơ, kiểm tra số lượng, tính hợp pháp của các loi giấy từ và hoàn thiệnsắc thủ tục rồi chuyển trả người lao động Trường hợp hd sơ chưa đủ, cơ quan BHXH

phải hướng dẫn cụ thé dé đơn vị hoàn thiện.

- Người sử dụng lao động dang tham gia BHXH bit buộc

Tăng, giảm lao động hoặc thay đối căn cứ đồng BHXH trong thing, Cơ quan BHXH:

Tiếp nhận kiểm tra, thẳm định hỗ sơ gồm Mẫu D02-TS hoặc D02a-TS; quyết địnhtuyển dung; quyết định chim dứt HĐLĐ; ký, đồng dấu vào danh sách lao động tham,

gia BHXH: các Tờ khai (nếu có), thông báo cho đơn vị đóng BHXH cho người lao

= Phân cấp thu BHXH.

+ Bảo hiểm xã hội Việt Nam (Ban Thu BHXH) chịu trách nhiệm tổng hợp, phân loại

đổi tượng tham gia BHXH; Hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức, quan lý thu BHXH; Kiểm

tra, đối chiếu inh hình thu nộp BHXH cắp số BHXH và thim định số thụ BHXH.Bảo hiểm xa hội nh, thành phổ trực thuộc Trung ương (gol chung là BHXH tinh)+ Bảo hiểm xã hội tính (phòng Thu BHXH) trực tiếp thu: Cúc đơn vị do Trungtương quản lý đồng trụ sở trên địa bàn tỉnh, thành phố; Các đơn vị trên dia bàn do

tỉnh quản lý; Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức quốc tế, Lao

động hợp đồng thuộc doanh nghiệp lực lượng vũ trang: Các đơn vị đưa lao độngngoài: Những đơn vi, BHXH huyện

tổ chức thuViệt Nam đi làm việc có thời hạn ở nu

kiện thu thì BHXH tỉnh trực ti

+ Phòng Thu BHXH có trách nhiệm: Tổ chức, hướng dẫn thu BHXH; Định kỳ quý,

năm thẩm định số thu BHXH đối với BHXH huyện; Phối hợp với phòng Kế hoạch Tàichính lập va giao ké hoạch, quan lý tiền thu BHXH, BHYT trên địa bản tinh quản lý.+ Bảo hiểm xã hội quận, huyện, tị xã, thành phổ thuộc tỉnh (gọi chung là BHXHhuyện) trực tiếp thu BHXH: Các đơn vị trên địa bàn do huyện quản lý: Các đơn vi

20

khác do BHXH tinh giao nhiệm vụ thu; Hướng dẫn tổ chức thực hiện quản lý thu, nộp

~ Lập và giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc

BHXH huyện: Căn cứ tình hình thực hiện năm trước và khả năng mở rộng người lao độngtham gia BHIXH trên dja bàn, lập 02 bản "KẾ hoạch thu BHXH bắt buộc năm sau” (MEsổ 13 TBH, gửi 01 bin đến BHXH tính trước ngày 05/11 hàng năm, BHXH tính lập 02

‘ban dự toán thu BHXH bắt buộc đối với NLD do tinh quản lý, đồng thời tổng hợp toàn

tình, lập 02 bản “Kế hoạch thu BHXH bắt buộc năm” (Mẫu số 13- TBED, gửi BHXH ViNam một bản tước ngày 15/11 hàng năm,

Can cứ dự toán thu của BHXH Việt Nam, tiến hành phân bổ dự toán thu BHXH bắtbuộc cho các đơn vị trực thuộc BHXH tinh trước ngày 20/01 hàng năm,

'BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban cơ yếu Chính phủ: Lập kế hoạch thu BHXHgửi BHXH Việt Nam trước ngây 15/11 hang năm

BHXH Việt Nam: Căn cứ tình hình thực hiện kế hoạch năm trước và khả năng pháttiến lo động năm sau của các địa phương, tng hợp, lập và giao dự toán thu BHXHcho BHXH tinh và BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yéu Chính phủ

trước ngày 10/01 hing năm.

- Quan lý tiễn thu BHXH bắt buộc

+ Thu BHIXH bit buộc bằng hin thức chuyỂn khoản, trường hợp cá bit phải thu bing

mặt thì co quan BHXH phi nộp tên vào ngân hing ngay tong ney.

+ Không được sử dụng tiền thu BHXH để chỉ cho bắt cứ việc gì: Không được áp dụng"hình thức gần thu bù chỉ

thu BHXH để cộng nổi thời

bằng văn bản của BHXH Việt Nam.

ma BHXH đối với các đơn vị Mọi trường hợp thoái thu, truyjan công tác chỉ được thực hiện sau khi có sự chấp thuận

tiền++ Châm nhất vào ngày cubi thẳng, cơ quan, đơn vị quản lý di tượng phải nộp đủ

42 được xác định vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH nơi đăng ký thơm giaBHXH Nếu chim nộp tử 30 ngày trở lên so với ky hạn phải nộp thi ngoài việc bì xử lý

21

theo quy định của pháp luật xử phạt hành chính vé BHXH, cơ quan, đơn vị còn phi nộp

tiễn li theo mức lãi suất iễn vay quá han do ngân hing Nhà nước Việt Nam quy định ta

thời điểm tny nộp,

+ Bảo hiểm xã hội cấp huyện chuyển tiền thu BHXH về tài khoản chuyên thu củaBHXH tinh vào ngày 10 và ngày 25 hang tháng Riêng tháng cuối năm chuyển toàn bộ.số tiễn thu BHXH của huyện về BHXH tỉnh trước 24 giờ ngày 31/12.

+ Hàng tháng, BITXH tinh chuyển tiền tha BHXH về ti khoản chuyên thu của BHXH:

Việt Nam vào các ngày 10, 20 và ngày cuỗi tháng Nếu số dư rên tải khoản chuyênthu của BHXH tinh quá 5 tỷ, thi BHXH tinh phải chuyển bổ sung ngay về BHXH Việtitn thu BHXH về BHXH Việt Nam trước

"Nam Riêng tháng cuối năm chuyển hết s

24 giờ ngày 31/12.

~ Chế độ thông tin báo cáo thu BHXH bắt buộc.

+ BHXH tinh, huyện mỡ Số chỉ tết thu BHXH bất buộc (Mẫu số 01, TBH) thục hiện

hi sổ theo hướng dẫn sử dụng mẫu biểu.

+ BHXH tỉnh, huyện thực hiện chế độ báo cáo tình bình thu BHXH bắt buộc (mẫu số.09, 10, 11-TBH) định ky tháng, quý, năm; BHXH như sau:

+ BHXH huyện: Báo cáo tháng trước

đầu quý sau: báo cáo năm năm trước ngày 25/01 năm sau,

12 hàng tháng; báo cáo quý trước ngày 20 tháng

+ BHXH tỉnh: Báo cáo tháng trước 25 hàng tháng: Báo cáo quý trước ngày cuối tháng.

đầu quý sau: báo cáo năm trước ngày 15/02 năm sau,1-1-4 Các ché độ của BHXH bắt buộc

1.1.4.1 Chế độ 6m đau

Điều kiện hướng chế độ 6m đau

~ Bị ốm dau, tai nạn mà không phải là tai nạn lao động phải nghỉ việc và có xác nhận

của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền theo quy định của Bộ Y tẾTrường hợp ôm đau, tai nạn phải nghỉ việc do tự huy hoại sức khoẻ, do say rượu hoặcsir dung chất ma túy, tiễn chất ma túy theo danh mục do Chính phủ quy định thi khôngđược hưởng chế độ ốm đau.

- Phải nghỉ việc để chăm sóc con dưới 07 tuổi bị ốm đau và có xác nhận của cơ sởkhám bệnh, chữa bệnh có thẳm quyền

Thời gian hưởng chế độ 6m đau

- Thời gian tối đa hưởng chế độ ốm dau trong một năm đổi với người lao động tính

theo ngày làm việc không kế ngày nghi lễ, nghỉ Tốc, ngày nghỉ hàng tuẫn và được quyđịnh như sau

+ Lam việc trong điều kiên bình thường thi được hướng 30 ngày nêu đã đồng biohiểm xã hội dưới 15 năm; 40 ngày nếu đã đông từ đù 15 năm đỗn dưới 30 năm; 60ngày nếu đã đồng từ đủ 30 năm trở lên,

++ Lam nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hai, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhộc,độc hại nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội, Bộ Y tế

ban hành hoặc làm việc ở nơi có phụ cấp khu vục bg số ừ 0,7 trở lên thì được hưởng

40 ngày nếu đã đồng bảo hiểm xã hội dưới 15 năm; 50 ngày nễu đã đóng từ đủ 15 năm

đến dưới 30 năm; 70 ngày nêu đã đông từ đủ 30 năm trở lên

- Người lao động nghỉ việc do mắc bệnh (huộc Danh mục bệnh cần chữa bị dài ngàydo Bộ Y tế ban hành thì được hưởng chế độ ốm đau như sau

+ Tối đa 180 ngày tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hằng tuần;

+ Hết thời han hướng chế độ ôm đau quy định tai điểm a khoản này mà vẫn tiếp tục

điều tr thì được hưởng tiếp chế độ ốm đau với mức thấp hơn nhưng thời gian hưởngtối đa bằng thời gian đã đóng bảo hiểm xã hội

Thời gian hưởng chế độ khi con ốm đau.

~ Thời gian hưởng chế độ khi con ém đau trong một năm cho mỗi con được tinh theo

số ngày chim sóc con tối đa là 20 ngày làm việc nếu con dưới 03 uỗi, tố đa là 15ngày làm việc nếu contr đù 03 tuôi dn dưới O7 tổi

- Trường hợp cả cha và mẹ cùng tham gia bảo hiểm xã hội tì thời gian hướng chế độ

khi con ốm đau của mỗi người cha hoặc người mẹ theo quy định

Thời gian nghỉ việc hưởng chế độ khử con ốm đau quy định tính theo ngày làm việc

không kể ngày nghĩ lễ, nghi Tt, ngày nghỉ hằng tuầnhưởng chế độ ốm đau.

{gud lao động hướng chế độ ôm đau tì mức hưởng tính theo thing bằng 75% mứctiền lương đồng bảo hiểm xã hội của tháng liền kể trước khi nghỉ việc.

~ Người lao động hưởng tiếp chế độ ốm đau thì mức hưởng được quy định như sau;+ Bằng 65%% mức tin lương đóng bảo hiểm xã hội của tháng liền kể trước khỉ nghĩviệc nếu đã đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 30 năm trở lên,

+ Bằng 55% mức của tháng liễn kể trước Khi nghỉlương đóng bảo hiểm xã hiviệc nếu đã đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 15 năm đến dưới 30 năm;

+ Bằng 50% mức tiền lương đóng bảo hiểm xã hội của tháng liễn kề trước khi nghỉviệc nếu đã đóng bảo hiểm xã hội đưới 15 năm,

1.1.4.2 Chế độ thai sản

kiện hưởng chế độ thai sản

= Người lao động được hưởng chế độ thai sản khi thuộc một trong các trường hop sauđây:

+ Lao động nữ mang thai;

+ Lao động nữ sinh con;

+ Lao động nữ mang thai hộ và người mẹ nhờ mang thai hộ;++ Người lao động nhận nuôi con nuôi dưới 06 tháng tuổi;

+ Lao động nữ đặt vòng tránh thai, người lao động thực hiện biện pháp triệt sản;+ Lao động nam dang đồng bảo hiểm xã hội có vợ sinh con.

= Người lao động phải đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 06 tháng tr lên trong thời gian 12thắng trước khi sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi

~ Lao động nữ sinh con được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản trước và sau khi sinh conlà 06 tháng, Trường hợp lao động nữ sinh đôi trở lên thì tính từ con thứ hai trở đi, cứ.mỗi con, người mẹ được nghỉ thêm DI tháng

2

Thời gian nghỉ hưởng chế độ thả sin trước khi sinh tối đa không quá 02 thing.

~ Lao động nam dang đồng bảo hiểm xã hội khi vg sinh con được nghỉ việc hưởng chế46 thai sản như sau:

+ 05 ngày làm việc:

+07 ngày lam việc khi vợ sinh con phải phẫu thuật, sinh cơn dưới 32 tuần ti,

+ Trưởng hợp vợ sinh đôi thi được nghĩ 10 ngày làm vig, từ sinh ba tở lên thì cứ

thêm mỗi con được nghĩ tiêm 03 ngày làm việc;

+ Trường hợp vợ sinh đôi trở lên mà phải phẫu thuật thi được nghi 14 ngày lim việc

Tr i gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản quy định tại khoản này được tính trongkhoảng thời gian 30 ngày đầu kế từ ngày vợ sinh con

1.14.3 Chế độ ti nạn lao động, bệnh nghề nghiệpDiéu kiện hưởng chế độ tai nạn lao động.

Người lao động được hưởng chế độ tai nạn lao động khi có đủ các điều kiện sau đây:- Bị tai nạn thuộc một trong các trường hợp sau đây:

+ Tại nơi làm việc và trong giờ làm việc;

+ Ngoài nơi làm việc hoặc ngoài gilàm việc khi thực hiện công việc theo yêu cầu của

Người ao động được hưởng chế độ bệnh nghề nghiệp khi có đủ các điều kiện su đầy:

- Bị bệnh thuộc danh mục bệnh nghề nghiệp do Bộ Y tế và Bộ Lao động - Thương

bình và Xã hội ban hành khi làm việc trong môi trường hoặc nghề có yếu tổ độc hại;- Suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên.

Giám định mức suy giảm khả năng lao động,

~ Người lao động bị tại nạn lao động, bệnh nghề nghiệp được giám định hoặc giám

25

định lại mức suy giảm khả năng lao động khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:++ Sau khi thương tật, bệnh tật đã được điều trị én định;

+ Sau khi thương tật, bệnh tật tái phát đã được điều trị ôn định.

Người lao động được giám định tổng hợp mức suy giảm khả năng lao động khi thuộcmột trong các trường hợp sau day:

+ Vira bị tai nạn lao động vừa bị bệnh nghề nghiệp:

+ Bị ti nạn lao động nhiều lần;

+ Bị nhiều bệnh nghề nghiệp.Trợ cắp một lần

(sười lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 5% đến 30% thì được hưởng trợcấp một

~ Mức trợ cắp một lần được quy định như sau:

+ Suy giảm 5% khả năng ao động thi được hưởng 05 lẫn mức lương cơ sở, sau đồ cứsuy giảm thêm 1% thì được hưởng thêm 0,5 lần mức lương cơ sở;

+ Ngoài mức trợ cấp quy định tại điểm a Khoản này, còn được hưởng thêm khoản trợ

cấp tính theo số năm đã đồng bảo hiểm xã hội, từ một năm trở xuống thì được tínhbằng 0.5 thắng, sau 46 cứ thêm mỗi năm đồng bảo hiểm xã hội được tinh thêm 03

đitháng tên lương đồng bảo hiểm xi hội của tháng l

‘Trg cap hằng tháng.

trước khi nghỉ việc đtị

qgười lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 31% trở lê thì được hưởng trợ cắphằng tháng

~ Mức trợ cấp hằng tháng được quy định như sau

+ Suy giảm 31% khả năng lao động thì được hưởng bằng 30% mức lương cơ sở, sau đôsử suy giảm thêm 1% thì được hưởng thêm 2% mức lương sơ sit+ Ngoài mức trợ cắp quy định tại điểm a khoản này, hằng tháng còn được hưởng thêm.một khoản trợ cắp tính theo số năm đã đóng bảo hiểm xã hội, từ một năm trở xuống đượctính bằng 0.5%, sau đó cũ thêm mỗi năm đồng bảo hiểm xã hội được tính thêm 0.3% mứctiền lương đóng bảo hiểm xã hội của tháng liền kề trước khi nghỉ việc đẻ điều trị

1.1.4.4 Ché độ huew tri

Điều kiện hưởng lương hưu.

~ Người lao động khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên thi đượchưởng lương hưu nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

+ Nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tu

+ Nam từ đủ 55 tuổi đến đủ 60 tuổi, nữ từ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi và có đủ 15 nămlàm nghé hoặc công việc nặng nhọc, độc hai, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độchại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội, Bộ Y tế banhành hoặc có đủ 15 năm làm việc ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0.7 trở lên:+ Người lao động từ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi và có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hộiở lên mà trong đỏ có dit 15 năm làm công việc khá thác than trong hầm lò:

+ Người bị nhiễm HIV/AIDS do tai nạn rủi rõ nghề nghiệpĐiều kiện hưởng lương hưu khi suy giảm khả năng lao động

= Người lao động khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên được hưởnglương hưu với mức thấp hơn so với người đủ điều kiện hưởng lương hưu nếu thuộcmột trong, tác trường hợp sau đây:

+ Tử ngày 01 thing 01 năm 2016, nam đủ 51 tuổi, nữ đủ 46 tuổi và bị suy giám khả

từ 61% tở lên thì đủ

năng lao độsu kiện hưởng lương hưu khi suy giảm khả năng

lao động, Sau đó mỗi năm tăng thêm một tuổi cho đến năm 2020 trở đi, nam đủ 55 tuổi

và nữ đủ 50 tuổi thì mới đã điều kiện hưởng lương hưu khỉ sy giảm Khả năng laođộng từ 61% trở lên,

+ Nam đủ 50 4nữ đủ 45 uổi và bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên,+ Bị suy giảm khả năng lao động từ 61% tở lên và có đủ 18 năm trở lên làm nghề

hoặc công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao.

động - Thương bình và Xã hội, Bộ Y tế ban hành,

Mức lương hưu hing tháng

- Từ ngày Luật này ổ hiệu lực thi hành cho đến trước ngày 0 thắng 01 năm 2018,

7

mức lương hưu hing thing của người ao động đủ điều kiện quy định tại Điều 54 củaLuật BHXH được tính bằng 45% mức bình quân tin lương tháng đóng bảo hiểm xãhội quy định tại Điều 62 của Luật này tương ứng với 15 năm đóng bảo hiểm xã hội,sau đó cử thêm mỗi năm thi tinh thêm 2% đối với nam và 3% đối với nữ: mức tôi đabing 75%

- Từ ngày 01 thing 01 năm 2018, mức lương hưu hằng tháng của người lao động đủ

điều kiện quy định tại Điều 54 của Luật BHXH tính bằng 45% mức bình quân tiễn

lương thing đông bảo hiểm xã hội tương ứng với sé năm đồng bảo hiểm xã hội như.

+ Lao động nam nghỉ hưu vào năm 2018 là 16 năm, năm 2019 là 17 năm, năm 2020 là.

18 năm, năm 2021 là 19 năm, từ năm 2022 trở di là 20 năm:

+ Lao động nữ nghỉ hưu từ năm 2018 trở đi là 15 năm.

Sau đó cứ thêm mỗi năm, người lao động được tinh thêm 2%: mức tối đa bằng 75%.

- Trợ cấp mai ting bằng 10 lần mức lương cơ sở

“Các trường hợp hưởng trợ cấp tuất hing thing

= Các trường hợp sau đây khi chết thì thân nhân được hưởng tiền twit hằng tháng+ Đã đồng bảo hiểm xã hội đã 15 năm trở lên nhưng chưa hưởng bảo hiểm xã hội một lẫn:+ Dang hưởng lường hưu;

+ Chết do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;

28

+ Đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng với mức suygiảm khả năng lao động từ 61% trở lên

= Thân nhân của những người được hưởng trợ cấp trất hing thing, bao gồm

~ Con chưa đủ 18 tuỗi, con từ đủ 18 tuổi ở lên nếu bị suylâm khả năng lao động tir81% trở lên; con được sinh khi người bố chốt mi người mẹ đang mang thải,- Vợ từ đủ 55 tuổi trở lên hoặc chồng từ đủ 60 tuổi trở lên; vợ dưới 55 tuổi, chồng dưới.60 tuổi nếu bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên;

~ Cha dé, mẹ dé, cha đẻ của vợ hoặc cha dé của chỗng, me dé của vợ hoặc mẹ đẻ củathành viên khác trong gia đình mà người tham gia bảo hiểm xã hội đang cónghĩa vụ nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình nếu từ đủ 60tuổi trở lên đối với nam, từ đủ 55 tuổi trở lên đối với nữ;

~ Cha dé, me đẻ, cha dé của vợ hoặc cha dé của chẳng, mẹ đẻ của vợ hoặc mẹ đẻ của

Mức trợ cấp tuất hằng tháng đối với mỗi thân nhân bằng 50% mức lương cơ sốc

trường hợp thân nhân không có người trực tiếp nuôi dưỡng thì mức trợ cấp tude hằng

tháng bằng 70% mite lương cơ sử.

Các trường hợp hướng trợ cấp tuất một lần

~ Người lao động chết không thuộc các trường hợp quy định trên

- Người lo động chết nhưng không có thân nhân hưởng tên rất hằng tháng

~ Thân nhân thuộc điện hưởng trợ cấp tuất hằng tháng theo quy định mà có nguyệnvong hưởng trợ ấp tất một lần, trừ trường hop con dưới 06 tỗi, con hoặc vợ hoặc

chẳng mà bị suy giảm khả năng lao động từ 81%: tở lên;Mức trợ cấp twit một lần

~ Mức trợ cắp twit một lần đối với thân nhân của người lao động đang tham gia bảo

29

hiểm xã hội hoặc người lao động đang bảo lưu thời gian đồng bảo hiểm xã hội được

tính theo số năm đã đóng bảo hiểm xã hội, cứ mỗi năm tinh bằng 1,5 tháng mức bình

quân tiên lương thắng đóng bảo hiểm xã hội cho những năm đóng bảo hiểm xã hộitrước năm 2014; bằng 02 tháng mức bình quân tiên lương tháng đồng bảo hiểm xã hộicho các năm đồng bảo hiểm xã hội từ năm 2014 trở đi; mức thấp nhất bằng 03 thángmức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội.

2 Mức trợ cấp tuắt một lần đối với thân nhân của người đang hưởng lương hưu chết

được tính theo thời gian đã hướng lương hưu, nếu chết rong 02 thẳng đầu hưởnglương hưu thi tính bằng 48 tháng lương hưu dang hưởng: nếu chvào những tháng

sau đó, cứ hưởng thêm 01 tháng lương hưu thì mức trợ cấp giảm di 0,5 thing lương

"hưu, mức thắp nhất bằng 03 thắng lương hưu dang hưởng,1-2 Thu nợ đọng Bao hiểm xã hội

1.2.1 Khái niệm về nợ đọng BHXH

No đọng BHXH là các khoản thu BHXH đã quá thời hạn phải nộp và đã được cơ quanBHXH áp dụng các biện pháp như như đối chiều xác nhận, đôn đốc thanh toán nhưngchưa thu hồi được

1.2.2 Các hình thức nợ đọng BHXH

1 Nợ chậm đóng: các trường hợp nợ có thời gian nợ duéi I tháng.

2 Nợ đọng: các trường hợp có thời gian ng từ tháng đến dưới 3 thẳng

3 Nợ kéo dải: thời gian nợ từ 3 tháng trở lên và không bao gdm các trường hợp tại

Điểm 1.4 Khoản nay.

4 Nợ khó thu, gồm các trường hợp:

~ Đơn vị không còn tại địa điểm dang ký kinh doanh (đơn vị mắt tích).

= Đơn vị dang trong thời gian làm thủ tục giải thể, phá sản; đơn vị có chủ là ngườinước ngoài bỏ trấn khỏi Việt Nam; đơn vị không hoạt động, không có người quản lý,điều hành,

- Đơn vị chim dứt hoạt động, giải thể, phá sản theo quy định của pháp luật,

30

- Nợ khác; đơn vị nợ đang trong thời gian được tạm dừng đồng vào quỹ hưu trítuất đơn vị được cắp có thẳm quyễn cho khoanh ng

1.2.3 Nguyên nhân và hậu quả của nợ dong BHXH- Nguyên nhân

Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xut kính doanh, một số doanh nghiệpphải hoạt động cầm chimg, việc làm và thu nhập của người lao động không ổn

6 khả năng đóng BHXH đúng hạn Có thể nói,

dẫn đến không yy là nguyên nhân

chủ yếu dẫn đến số nợ BHXH vẫn còn tương đối cao.

Các đơn vị sản xuất kinh doanh đều đưa ra nguyên nhân chim nộp tiễn BHXH,BHYT, BHTN do tình hình kinh té - xã hội gặp nhiễu khó khăn, the độ tăng trưởngchậm Tuy nhiên, trên thực tế một số doanh nghiệp trả lương cho người lao động đến.thắng đã khẩu trừ phần tách nhiệm phải nộp BHXH BHYT, BHTN của người laođộng Thực chit việc nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN của một số doanh nghiệp chủyếu là cổ tinh đây đưa lợi dụng vốn để phục vụ cho mục địch khác bởi lãi suất chậmnộp BHXH thấp hơn so với lãi suất của ngân hang mà không phải làm thủ tục vay.VỀ phía người lao động chưa quan tim hoặc thiếu hiểu biết về luật BHXH dẫn đếnviệc doanh nghiệp không tích nộp hoặc không đóng BHXH cho người lao động hoặc

khác.thu BHXH của người lao động sử dụng vào mục di

CCác ch ti và mức xử phạt vi phạm còn quá nhẹ~ Hậu quả.

“Chủ sử dụng không đóng BHXH, BHYT, BHTN đã khiến không it người lao động khiốm đau, tai nạn, nghỉ thai sản không được hưởng quyền lợi Nhiều người lao độngnghi việc không được chốt số BHXH không được hưởng BHTN Có người thậm chí.nghĩ hưu, đã chết còn chưa được giải quyết các chế độ tên.

1.24 Phương thức thu ng đọng BHXH

~ Đôi với đơn vị nợ kéo dài:

+ Lập Biên bản đi chiếu thu nộp BHXH, BHYT, BHTN (Mẫu C05-TS); trong thời

31

hạn 30 ngày,

Phỏng/Tổ Kiểm tra báo cáo Giám đốc ra quyết định thanh tra đóng BHXH, BHYT,từ ngày lập biên bản, nếu đơn vị không nộp tiền thi phối hợp với

BHTN, xử lý vi phạm theo quy định.

Kết thúc thanh tra, néu đơn vi không nộp tiễn, lập văn bản báo cáo UBND cũng cấp

‘va cơ quan có thẩm quyển để áp dụng các biện pháp cường chế theo quy định của pháp.

+i với chủ đơn vị là người nước ngoài vi phạm pháp luật có dấu hiệu bỏ én thì

phối hợp với cơ quan có thẳm quyền dé có biện pháp ngăn chặn bỏ rốn.

-Thông báo dan sich đơn vob tinh không trả nợ trên các phương tiện thông tn đại chúng,~ Đối với nhóm nợ khó thu:

Sau khi hoàn thiện hồ sơ xác định nợ theo quy định ; Phòng Tổ khai thác và thu nợ lậpdanh sách đơn vi mắt tích, đơn vị không còn hoạt động và đơn vị không có người quảnlý, điều hành; đơn vị chim ditt hoạt động; dom vị giải thể, phá sản, chuyển cho

Phòng/Tổ Quan lý thu để thực hiện chốt số tiền phải đóng và tiền lai chậm đóng đếnthời điểm đơn vị ngùng hoạt động: mở sổ theo dõi và xử lý nợ theo hướng dã

1.2.5 Các nhân tổ ảnh hưởng tới công tác thu nợ đọng BHXH.Nhóm nhân tổ khách quan

~ Tình hình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn: Kinh tế - xã hội địa phương có ảnh.hưởng trực tiếp đến các doanh nghiệp có sử dụng lao động và tham gia BHXH Khimức độ tăng trưởng cao và kinh doanh thuận lợi, doanh thu của các doanh nghiệp caothì các nghĩa vụ về BHXH sẽ

nghiệp lâm ăn thua lỗ, kéo theo tình hình kinh tế - xã hội chậm phát triển tì ảnhcác doanh,điều kiện để thục hiện Ngược li,

hưởng rất lớn đến các vấn đề an sinh xã hội, trong đó có BHXH.

~ Đặc dim hoạt động các doanh nghiệp trên dia bàn: Các doanh nghiệp và các loi

Hình hoạt động của nó chính là đặc thù của ngành nghề kinh tế của từng vùng địa lýkhác nhau Từng đặc diém hoại động cho thấy mỗi kết quả khác nhau về doanh thu vàức độ phát tiễn bén vững của doanh nghiệp

3