Nghiên cứu thực trạng và giải pháp tăng cường hiệu quả công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại tỉnh Lạng Sơn

CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC TIEN VE BẢO HIẾM XÃ HỘI VÀ THU NG ĐỌNG BẢO HIỂM XA HOI

Thân nhân là con đẻ, con nuôi, vợ hoặc chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, cha vợ hoặc cha chẳng, mẹ vợ hoặc me chồng của người tham gia bảo hiểm xã hội hoặc thành viên khác trong gia đỉnh mà người tham gia bảo hiểm xã hội đang có nghĩa vụ nuôi đường theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình. - Người lao động vừa có thời gian đồng bio hiểm xã hội bit buộc vừa có thời gian dong bảo hiểm xã hội tự nguyện được hưởng chế độ hưu trí và chế độ tử tuất trên cor sở thời dan đã đồng bảo hiểm xã hội. - Bảo hiểm xa hội Việt Nam tham gi, phốt hợp với Bộ Lao động ~ Thương bình và Xã hội, Bộ Tài chính, Uy ban nhân dân tinh, thành phố trực thuộc trung ương (sau day. sợi chung là cấp tỉnh) thực hiện quản lý về thu, chỉ, bảo toàn, phát triển v nồi quỹ.

= Được cơ quan thuế cung cắp mã sé thué cia người sử đụng lao động: định kỳ hằng năm cung cấp thông tin về chỉ phí tiền lương để tính thuế của người sử dụng lao động, - Kiếm tra thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội: thanh tra chuyên ngành việc đồng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nại bảo hiểm y tế.

THỰC TRẠNG THU NỢ ĐỌNG BHXH TẠI CÁC DOANH

Cùng với đó, hệ thống bộ máy của BHXH tỉnh cũng có sự thay đổi gồm BHXH 11 huyện, thành phố và 08 phòng chức năng (Thu, CĐCS, Bảo hiểm tự. nguyện, Giám định y tế, Kiểm tra, Công nghệ thông tin, KHTC và TCHC),. Bao hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn là cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có chức năng giúp Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực hiện chế độ chính sách BHXH, BHYT, công tác thu, chi bảo hiểm xã hội. + Chủ trì, phối hợp với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương, các tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội, bào hiểm y 8, để gái quyết các vấn đề có liên quan đến việc thực biện các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.

+ Cung cấp đẩy đủ và kịp thời thông tin về việc đóng, quyền được hưởng các chế độ, thủ tục thực ign chính sich bào hiém xã hội, bảo hiểm y té khi người lao động, người sir dụng lo động hoặc tổ chức công đoàn yêu cầu; cung cắp đầy đủ và kịp thời tải liệu,. Sở đĩ có sự thay đổi này là do mức đóng BHXH bắt buộc ting lên theo quy định của Luật BHXH ( tăng lương tối thiểu, tăng lệ đóng BHXH bất bude), do công tác tuyên truyền ngày cũng được nang cao về chất lượng nờn người tham gia BHXH đó hiễu rừ hơn về quyền và lợi ích của mình. Phòng Thanh tra-Kiém ta có chức năng giúp Giảm đốc Bảo hiểm xã hộ tính tổ chúc thực hiện công tác kiểm tra, ip công dân, giải quyết khiếu mại, 6 cáo của các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện chế độ, chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và quản lý tà chính trong hệ thống Bảo hiểm xã hội tinh theo quy.

- Chủ tử, phối hợp với Phòng Quản lý thu, thực hiện công tie bản giao danh sách đối tượng tham gia mới tiếp nhận các khoản nợ bảo biểm xã hội, bào hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; danh sách các đơn vĩ chưa tham gia đủ số lao động thuộc diện tham gi bảo hiểm xa hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp bắt buộc theo quy định. Các quy định, quy trình nghiệp vụ ngành cành phù hợp với thực tiễn, dễ hiểu, dễ thực hiện hơn, các thú tục NSDLĐ và NLD phải làm ngày càng giảm; thời gian giải quyết được rút ngẫn hơn, khiếu nại, tổ cáo về những sai xót, phiền hà, chậm giải quyết chế độ, chính sách cho NLD đã giảm bớt đáng kể. Đồng thời kiến nghĩ các cơ quan có thẳm quyền thực hiện xử phạt những đơn vị cổ tình vi phạm luật BHXH và cũng đề xuất khen thường những đơn vị, DN din hình trong vige thực hiện tốt công tác BHXH bắt buộc.

Với những kết quả thu được vẻ công tác thu BHXH bắt buộc trong thời gian qua, BHXH tỉnh Lạng Son đã hoàn thành khả tốt nhiệm vụ được giao, dim bảo quyền lợi cho hàng nghìn người lao động tham gia BHXH trên địa bàn toàn tỉnh. -Lao động làm việc trong các doanh nghiệp phần lớn có trình độ văn hóa thấp, chủ yeu là lao động phổ thông chưa qua đảo tạo, vì vậy họ tham gia BHXH bắt buộc thì sự hiểu biết của họ về quyển lợi của mình còn nhiều hạn chế, nộn họ không chủ động yêu clu các chủ SDLD đồng BHXH bắt buộc cho mình ngay khi ký kết hop đồng. ~Các DN host động trên địa bàn tinh Lạng Sơn gồm nhiễu các DN nhỏ, nên chỉ chứ trọng vào hoạt động tham gia BHXH bit buộc, cỏc DN này chưa thấy rừ tỏch nhiệm của minh đối với NLD nến xây ra tình trạng trén đồng, nợ đọng BHXH bắt buộc.

BHXH nên cố tình Lich luật và tim cách trốn tránh nghĩa vụ tham gia BHXH cho NLD, Sự phối kết hợp trong các hoạt động của các cơ quan quản lý, các ban ngành về công ác chỉ đạo còn thiếu đồng bộ, chưa chất chế, chưa đáp ứng được yê c quản lý.

TANG CƯỜNG CÔNG TÁC THU NỢ ĐỌNG BHXH TẠI CÁC

‘Diy mạnh công tác thông tin tuyên truyền: Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong xã hội về Luật BHXH tong các đơn vị SDLD và đối tượng tham gia BIIXI, BITYT, Đôi mới phương thức tuyên truyền để chính sách BHXH, BHYT. Điều vướng mắc lớn nhất trong công tác thụ BHXH hiện nay là đổi tượng tham gia rất lớn, các biện pháp thực hiện thu BHXH đạt hiệu quả chưa cao, còn có những lỗ hổng để đơn vị SDLĐ tìm cách trồn trình trich nhiệm nộp BHXH cho NLB. Do vậy, trong quá trình thu BHXH phải kết hợp chặt chẽ với hệ thống kho bạc để nắm bit kip thời thời điểm cấp phát lương để đốc thu BHXH, hoặc xây cưng thêm hình thực ủy nhiệm tha thông qua kho bạc (trừ trực tiếp từ hệ thẳng kho. bạc nhà nước ) để năng cao hiệu quả trong công tác thu BUXH,.

~ Để chống thất thu BIIXH, BHXH tinh Lang Sơn cin phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan như Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh, Cục thuế tinhté chức điều tra, khảo sát lại thông tin các doanh nghiệp trên địa bản, tr đó làm cơ sở tiếp cận. Chủ động phối hợp với cơ quan thông tin, bảo chí, các ban, ngành, đoàn thé, hội quần chúng tong tỉnh thường xuyên mở chiến dich trayén thông, tuyên truyền về chính sách BHXH bắt buộc nhằm làm chuyển biến nhận thức của các cấp, các ngành, của người dân về chính sách này, nhất là đối với những chính sách mới triển khai. Nha nưới “có những văn bản pháp luật quy định cụ thể về mức thu BHXH bắt buộc đối vối từng đối tượng lao động mức lương mà người lao động được hưởng ( đựa trên mức. lương thực tế của người lao động ).

Phối hợp các cơ quan, ban ngành cơ quan trong việc hướng dẫn, kiểm tra và thục hiện các biện pháp sử phạt vé hành chính đổi với đơn vị sử dụng lao động, tiến đồng bảo hiểm xã hội bắt buộc cần có sự ràng buộc của việc thành lập DN, việc thực hiện nghĩa vụ thu BHXH bắt buộc để han ch tình rạng nợ đọng tin BHXH bắt buộc. ‘Thanh tra lao động cần thường xuyên tổ chức các đợt thanh tra đột xuất tại các DN thực hiện chính sich BHXH bất buộc cồn yếu kém để phát hiện ra sai phạm và kịp thời xử lý về các vấn đề như kiểm tra bảng lương, tinh hình sử dụng lao động và biến động tin lương của ND trong các đơn vị cỏ SDLĐ để đổi chiếu với danh sich nộp, cho BHXH bắt buộc do đơn vị lập chuyển cho cơ quan BHXH bắt buộc để nắm bắt. Khâu thực hiện: Hàng ky đơn vĩ sử dụng lao động cùng với cần bộ thu BHXH bắt buộc đối chiếu công nợ, bổ sung các yêu tổ phát sinh thay đổ về tiền lương tham gia bảo hiểm nơi làm việc thời gian làm việc từ đó bổ sung BHXH bắt buộc kịp thời cho BHXH bắt buộc tránh tình trang nợ đọng truy thu hoặc.

Đặc biệt quản lý chặt chế đối tượng tham gia, tình hình thu nộp của khối DN ngoài quốc doanh vì hiện nay khối này chiếm một tỷ trọng lớn trong thu và ình trang nợ đọng BHXH bắt buộc còn phổ biến Kết luận chương 3. Để thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2017-2020 tại BHXH tỉnh Lang Sơn thảnh hiện thực, trong thời gian tới BHXH tỉnh Lạng Sơn cần làm tốt một ii pháp chủ như: Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền chính sich BHXH; quản lý chặt.