Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

KháiniệmvềBHXHvàThuBHXH

Khái niệmvề BHXH

Để tồn tại và phát triển, con người cần lao động, tạo ra của cải vật chất để đáp ứng nhu cầu tối thiểu Sự gia tăng sản phẩm không chỉ nâng cao đời sống mà còn phụ thuộc vào khả năng lao động của mỗi người Tuy nhiên, thực tế cho thấy không phải lúc nào con người cũng gặp thuận lợi; họ có thể đối mặt với những rủi ro như ốm đau, tai nạn lao động, hay mất việc làm Những tình huống này có thể dẫn đến giảm thu nhập, ảnh hưởng tiêu cực đến cuộc sống cá nhân và gia đình, từ đó gây ra bất ổn cho xã hội.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một hệ thống đảm bảo và bù đắp thu nhập cho người lao động (NLĐ) khi họ gặp khó khăn do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già hoặc tử tuất Hệ thống này hoạt động dựa trên quỹ tài chính từ sự đóng góp của các bên tham gia BHXH, được bảo vệ bởi Nhà nước theo quy định của pháp luật Mục tiêu của BHXH là đảm bảo an toàn đời sống cho NLĐ và gia đình họ, đồng thời góp phần vào việc bảo đảm an toàn xã hội.

Bảo hiểm xã hội là hình thức bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp phải tình trạng giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, mất khả năng lao động hoặc qua đời Điều này được thực hiện dựa trên việc đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội.

Bảo hiểm xã hội bắt buộclà loại hình bảo hiểm xã hội do Nhà nước tổ chức mà ngườilaođộngvàngườisử dụnglaođộngphảithamgia.

Bảo hiểm xã hội tự nguyện là hình thức bảo hiểm do Nhà nước tổ chức, cho phép người tham gia tự chọn mức và phương thức đóng phù hợp với thu nhập cá nhân Nhà nước cũng hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội, giúp người tham gia được hưởng chế độ hưu trí và tử tuất.

Quỹ bảo hiểm xã hộilà quỹ tài chính độc lập với ngân sách nhà nước, được hình thànhtừđóng góp củangười lao động, người sửdụng laođộngvà cósựhỗ trợcủaN h à nước.

Thời gian đóng bảo hiểm xã hội được tính từ lúc người lao động bắt đầu tham gia cho đến khi ngừng đóng Nếu người lao động không đóng bảo hiểm xã hội liên tục, thời gian đóng sẽ là tổng thời gian đã tham gia.

Thân nhân trong bảo hiểm xã hội bao gồm con đẻ, con nuôi, vợ hoặc chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, và các mối quan hệ khác như cha vợ, cha chồng, mẹ vợ hoặc mẹ chồng của người tham gia bảo hiểm xã hội Những cá nhân này phải được người tham gia bảo hiểm xã hội nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình.

Bảo hiểm hưu trí bổ sung là một chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện, nhằm mục đích tăng cường chế độ hưu trí từ bảo hiểm xã hội bắt buộc Chính sách này tạo ra quỹ từ sự đóng góp của cả người lao động và người sử dụng lao động, thông qua tài khoản tiết kiệm cá nhân Quỹ này được bảo toàn và tích lũy thông qua các hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật.

Bảo hiểm xã hội (BHXH) là tổ chức đền bù hậu quả cho những rủi ro trong xã hội, thực hiện qua quỹ tiền tệ tập trung từ sự đóng góp của các bên tham gia BHXH không chỉ là một hình thức phân phối lại thu nhập mà còn đáp ứng nhu cầu của những thành viên trong xã hội khi gặp phải ốm đau, sinh đẻ, tai nạn lao động, và bệnh nghề nghiệp Sự phân phối của BHXH diễn ra theo hai chiều: chiều ngang, phân phối thu nhập giữa thời gian làm việc và không làm việc; chiều dọc, phân phối từ người khỏe mạnh sang người ốm đau, từ người trẻ sang người già, và từ người có thu nhập cao sang người có thu nhập thấp BHXH là hình thức bảo hiểm thu nhập cho người lao động, phản ánh sự phát triển của xã hội và là dịch vụ công quản lý rủi ro cộng đồng Mục đích xã hội và kinh tế của BHXH luôn đan xen, không thể tách rời, và lợi ích kinh tế chỉ đạt được khi BHXH thực hiện tốt các mục tiêu xã hội BHXH giúp giảm thiểu tác động của việc mất thu nhập do các rủi ro như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, và thất nghiệp, từ đó đảm bảo điều kiện sống tốt hơn cho người lao động và gia đình họ.

ĐốitượngthamgiavàtráchnhiệmđónggópBHXHbắtbuộc

- Người lao động là công dân Việt Nam thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắtbuộc,baogồm:

Người lao động có thể làm việc theo nhiều loại hợp đồng, bao gồm hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng xác định thời hạn, hợp đồng theo mùa vụ hoặc theo công việc nhất định Các hợp đồng này có thời hạn từ 3 tháng đến dưới 12 tháng và có thể được ký kết giữa người sử dụng lao động và đại diện hợp pháp của người dưới 15 tuổi theo quy định của pháp luật về lao động.

+ Người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng đến dưới 03tháng;

+ Công nhân quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác khác trong tổ chứccơyếu;

Sĩ quan và quân nhân chuyên nghiệp trong Quân đội Nhân dân, cùng với sĩ quan và hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan và hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật trong Công an Nhân dân, đều là những người làm công tác cơ yếu và hưởng lương tương tự như quân nhân.

+Hạsĩquan,chiếnsĩquânđộinhândân;hạsĩquan,chiếnsĩcôngannhândânphụcvụ có thời hạn; học viên quân đội, công an,cơyếu đang theo họcđ ư ợ c h ư ở n g s i n h hoạtphí;

+ Người đi làm việc ởnước ngoài theo hợpđồng quy định tạiL u ậ t n g ư ờ i l a o đ ộ n g ViệtNamđilàmviệcởnướcngoàitheohợpđồng;

+ Người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng tiềnlương;

Người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam phải có giấy phép lao động hoặc chứng chỉ hành nghề do cơ quan có thẩm quyền cấp Họ được tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của Chính phủ Việt Nam.

Người sử dụng lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc bao gồm các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, và tổ chức vũ trang nhân dân Ngoài ra, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, và tổ chức xã hội khác cũng phải tham gia Các cơ quan, tổ chức nước ngoài và tổ chức quốc tế hoạt động tại Việt Nam, cũng như doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác và các cá nhân có thuê, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động đều nằm trong diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

- Mức hưởng bảo hiểm xã hội được tính trên cơ sở mức đóng, thời gian đóng bảo hiểmxãhộivàcóchiasẻgiữanhữngngườithamgiabảohiểmxãhội.

Mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc được xác định dựa trên tiền lương tháng của người lao động, trong khi mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện được tính theo mức thu nhập tháng mà người lao động tự lựa chọn.

Người lao động có thể hưởng chế độ hưu trí và chế độ tử tuất dựa trên tổng thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm xã hội tự nguyện Tuy nhiên, thời gian đã được tính để hưởng bảo hiểm xã hội một lần sẽ không được tính vào thời gian làm cơ sở cho các chế độ bảo hiểm xã hội khác.

Quỹ bảo hiểm xã hội được quản lý một cách tập trung, thống nhất và minh bạch, đảm bảo sử dụng đúng mục đích Quỹ này được hạch toán độc lập theo các quỹ thành phần, phục vụ cho các nhóm đối tượng hưởng chế độ tiền lương do Nhà nước quy định, cũng như chế độ tiền lương theo quyết định của người sử dụng lao động.

- Việc thực hiện bảo hiểm xã hội phải đơn giản, dễ dàng, thuận tiện, bảo đảm kịp thờivàđầyđủquyềnlợicủangườithamgiabảohiểmxãhội.

- Thanhtra,kiểmtraviệcchấphànhphápluậtvềbảohiểmxãhội;giảiquyếtkhiếu nại,tốcáovàxử lýviphạmphápluậtvềbảohiểmxãhội.

Cơquan quản lýnhà nướcvềbảo hiểmxã hội

ThươngbinhvàXãhội,BộTàichính,Ủybannhândântỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungương(sauđây gọichunglàcấptỉnh)thựchiệnquảnlývềthu,chi,bảotoàn,pháttriểnvàcânđốiquỹbảohiểmxãh ội.

- Cản trở,gâykhókhănhoặclàmthiệt hạiđếnquyền,lợiíchhợp pháp,chínhđángcủangườilaođộng,ngườisử dụnglaođộng.

- Báocáosaisựthật;cungcấpthôngtin,sốliệukhôngchínhxácvềbảohiểmxãhội,bảohiể mthấtnghiệp.

+ Đang hưởng trợ cấp ốm đau đối với người lao động mắc bệnh thuộc Danh mục bệnhcầnchữatrịdàingàydoBộYtếbanhành.

Người lao động có quyền chủ động đi khám giám định mức suy giảm khả năng lao động và được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội Nếu đủ điều kiện, họ sẽ được thanh toán phí giám định y khoa để hưởng bảo hiểm xã hội.

Người sử dụng lao động cần cung cấp thông tin về việc đóng bảo hiểm xã hội định kỳ 06 tháng, trong khi cơ quan bảo hiểm xã hội sẽ xác nhận tình hình đóng bảo hiểm hàng năm Người lao động có quyền yêu cầu cả người sử dụng lao động và cơ quan bảo hiểm xã hội cung cấp thông tin chi tiết về việc đóng và hưởng bảo hiểm xã hội.

Phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội để trả sổ bảo hiểm cho người lao động và xác nhận thời gian đóng bảo hiểm khi hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc chấm dứt, theo quy định của pháp luật.

Cung cấp thông tin và tài liệu chính xác, đầy đủ và kịp thời về việc đóng và hưởng bảo hiểm xã hội theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và cơ quan bảo hiểm xã hội.

Mỗi 06 tháng, cần công khai thông tin về việc đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động Ngoài ra, phải cung cấp thông tin liên quan đến việc đóng bảo hiểm xã hội khi có yêu cầu từ người lao động hoặc tổ chức công đoàn.

- Hằng năm, niêm yết công khai thông tin đóng bảo hiểm xã hội của người lao động docơquanbảohiểmxãhộicungcấp.

- Từ chối yêu cầu trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế không đúngquyđịnhcủaphápluật.

- Yêu cầu người sử dụng lao động xuất trình sổ quản lý lao động, bảng lương và thôngtin,t à i l i ệ u k h á c l i ê n q u a n đ ế n v i ệ c đ ó n g , h ư ở n g b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m t h ấ t nghiệp,bảohiểmytế.

- Đượccơquanđăngkýdoanhnghiệp,cơquancấpgiấychứngnhậnhoạtđộnghoặcgiấyphéphoạ tđộnggửibảnsaogiấychứngnhậnđăngkýdoanhnghiệp,giấyphéphoạtđộng,giấychứngnhậnh oạtđộnghoặcquyếtđịnhthànhlậpđểthựchiệnđăngkýlaođộngthamgiabảohiểmxãhội,bảohiể mytếđốivớidoanhnghiệp,tổchứcthànhlậpmới.

- Định kỳ 06 tháng được cơ quan quản lý nhà nước về lao động ở địa phương cung cấpthôngtinvềtìnhhìnhsử dụngvàthayđổilaođộngtrênđịabàn.

- Được cơ quan thuế cung cấp mã số thuế của người sử dụng lao động; định kỳ hằngnămcungcấpthôngtinvềchiphítiềnlươngđểtínhthuếcủangườisử dụnglaođộng.

- Kiểm tra việc thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội; thanh tra chuyên ngành việcđóngbảohiểmxãhội,bảohiểmthấtnghiệp,bảohiểmytế.

Kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần xây dựng, sửa đổi và bổ sung các chính sách, pháp luật liên quan đến bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế Đồng thời, cần tăng cường quản lý quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế để đảm bảo quyền lợi cho người dân và nâng cao hiệu quả của hệ thống bảo hiểm.

- Xử lý vi phạm pháp luật hoặc kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý viphạmphápluậtvềbảohiểmxãhội,bảohiểmthấtnghiệp,bảohiểmytế.

- Tổchứcthựchiệnthu,chibảohiểmxãhội,bảohiểmthấtnghiệp,bảohiểmytếtheoquyđịnhcủ aphápluật.

- Tiếpnhậnhồsơbảohiểmxãhội,bảohiểmytế;giảiquyếtchếđộbảohiểmxãhội, bảohiểmytế;tổchứctrảlươnghưu,trợcấpbảohiểmxãhội,bảohiểmthấtnghiệpđầy đủ,thuậntiệnvàđúngthờihạn.

Hằng năm, cần xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội cho từng người lao động Đồng thời, cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời về việc đóng, quyền lợi được hưởng, cũng như thủ tục thực hiện bảo hiểm xã hội khi có yêu cầu từ người lao động, người sử dụng lao động hoặc tổ chức công đoàn.

- Hằng năm, cung cấp thông tin về việc đóng bảo hiểm xã hội của người lao động đểngườisử dụnglaođộngniêmyếtcôngkhai.

- Quản lý, sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quyđịnhcủaphápluật.

- Thực hiện các biện pháp bảo toàn và tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thấtnghiệp,bảohiểmytếtheoquyếtđịnhcủaHộiđồngquảnlýbảohiểmxãhội.

- Thực hiện công tác thống kê, kế toán tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thấtnghiệp,bảohiểmytế.

- Tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảohiểmytế.

Định kỳ 06 tháng, cần báo cáo Hội đồng quản lý bảo hiểm xã hội về tình hình thực hiện bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Hằng năm, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình thực hiện bảo hiểm xã hội và bảo hiểm thất nghiệp; báo cáo Bộ Y tế về tình hình thực hiện bảo hiểm y tế; và báo cáo Bộ Tài chính về tình hình quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

Hằng năm, cơ quan bảo hiểm xã hội tại địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấpvềt ì n h h ì n h t h ự c h i ệ n b ả o h i ể m x ã h ộ i , b ả o h i ể m t h ấ t n g h i ệ p , b ả o h i ể m y t ế t r o n g phạmviđịaphươngquảnlý.

- Giảiquyếtkhiếunại,tốcáovềviệcthựchiệnbảohiểmxãhội,bảohiểmthấtnghiệp,bảohiểmy tếtheoquyđịnhcủaphápluật.

Khái niệmvềthu BHXH

Theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội (BHXH), khi tham gia BHXH bắt buộc, các bên đều có trách nhiệm đóng góp vào quỹ BHXH Điều này là cần thiết để các đối tượng có thể hưởng chế độ BHXH, với điều kiện đã thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH Tổ chức BHXH có nhiệm vụ thu và quản lý tiền đóng BHXH bắt buộc của người tham gia theo quy định Việc thu BHXH luôn gắn liền với quyền lực của Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật Do đó, khái niệm thu BHXH bắt buộc có thể hiểu là sự đảm bảo quyền lợi cho người lao động thông qua các quy định pháp lý.

Thu BHXH bắt buộc là việc Nhà nước yêu cầu các đối tượng tham gia đóng bảo hiểm xã hội theo mức quy định Điều này tạo ra một quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội và duy trì hoạt động của tổ chức sự nghiệp bảo hiểm xã hội.

Công tác thu BHXH gắn liền với công tác chi BHXH, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự ổn định và tăng trưởng quỹ BHXH Việc thu BHXH hiệu quả không chỉ tạo lập nguồn quỹ để chi trả các chế độ cho người lao động mà còn là cơ sở quyết định cho mọi hoạt động của cơ quan BHXH Do đó, công tác thu BHXH cần được ưu tiên hàng đầu, định hướng chiến lược dài hạn, trung hạn và ngắn hạn cho toàn bộ hệ thống Qua đó, công tác này cũng góp phần khắc phục sự sai lệch trong hệ thống thông qua thanh tra, kiểm tra và giám sát, nhằm đưa kết quả thực hiện gần với mục tiêu đề ra.

Năm Ngườisửdụnglaođộng(%) Ngườilao động(%) Tổng cộng(

BHXH BHYT BHTN BHXH BHYT BHTN

Ngân hàng, Kho bạc nhà nước; chứng từ nộp tiền

Mẫu 9, 10, 11-TBH Báo cáo TH thu BHXH

Mẫu 13-TBH Kế hoạch thu BHXH

Mẫu 12-TBH Biên bản thẩm định số liệu thu

Mẫu 07-TBH sổ chi tiết theo dõithu BHXH

Mẫu C12-TS; C13-TS thôngbáo kếtquảđóngBHXH

Dựa vào hồ sơ gốc, cần kê khai 03 bản “Tờ khai tham gia BHXH bắt buộc” (Mẫu số TK1-TS) gửi cho người sử dụng lao động Nếu đã được cấp số BHXH, chỉ cần kê khai quá trình tham gia theo sổ BHXH.

Kiểm tra, đối chiếu tờ khai tham gia BHXH với hồ sơ gốc của từng người lao động; kýxácnhậnvàphảichịutráchnhiệmvềnhữngnộidungtrênTờkhaicủangườilaođộng.

Lập 02 bản “Danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc” (Mẫu số D02-TS hoặcD02a-TS) và bản sao quyết định thành lập hoặc chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặcgiấy phép hoạt động; trường hợp người sử dụng lao động là cá nhân thì nộp bản hợpđồnglaođộng.

Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng lao động hoặc quyết địnhtuyểndụng,ngườisửdụnglaođộngphảinộptoànbộhồsơtheoquyđịnhđãnêutrên vàsổBHXHcủangườilaođộng(nếucó)chocơquanBHXH.

Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ bao gồm số lượng và tính hợp pháp của các loại giấy tờ, sau đó hoàn thiện các thủ tục trước khi chuyển trả cho người lao động Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, cơ quan BHXH cần hướng dẫn cụ thể để đơn vị có thể hoàn thiện.

Trong tháng, việc tăng, giảm lao động hoặc thay đổi căn cứ đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) cần được thực hiện Cơ quan BHXH sẽ tiếp nhận, kiểm tra và thẩm định hồ sơ, bao gồm Mẫu D02-TS hoặc D02a-TS, cùng với quyết định tuyển dụng và quyết định chấm dứt hợp đồng lao động Đồng thời, cơ quan này cũng sẽ ký và đóng dấu vào danh sách lao động tham gia BHXH, kèm theo các tờ khai (nếu có), và thông báo cho đơn vị đóng BHXH cho người lao động.

+ Bảo hiểm xã hội Việt Nam (Ban Thu BHXH) chịu trách nhiệm tổng hợp, phân loạiđốitượngthamgiaBHXH;Hướngdẫn,chỉđạo,tổchức,quảnlýthuBHXH;K iểmtra,đốichiếutìnhhìnhthunộpBHXH,cấpsổBHXHvàthẩmđịnhsốthuBHXH.

+Bảohiểm xãhộitỉnh(phòng ThuBHXH)t r ự c t i ế p t h u : C á c đ ơ n v ị d o T r u n g ươngq u ả n l ý đ ó n g t r ụ s ở t r ê n đ ị a b à n t ỉ n h , t h à n h p h ố ; C á c đ ơ n v ị t r ê n đ ị a b à n d o tỉnhq u ả n l ý ; C á c d o a n h n g h i ệ p c ó v ố n đ ầ u t ư n ư ớ c n g o à i , t ổ c h ứ c q u ố c t ế ; L a o độngh ợ p đ ồ n g t h u ộ c d o a n h n g h i ệ p l ự c l ư ợ n g v ũ t r a n g ; C á c đ ơ n v ị đ ư a l a o đ ộ n g ViệtNamđilàmviệccóthờihạnởnướcn g o à i ; N h ữ n g đ ơ n v ị , B H X H h u y ệ n khôngđủđiềukiệnthuthìBHXHtỉnhtrựctiếptổchứct hu.

Phòng Thu BHXH có nhiệm vụ tổ chức và hướng dẫn công tác thu BHXH, thẩm định số thu BHXH theo định kỳ quý và năm tại huyện Đồng thời, phòng cũng phối hợp với phòng Kế hoạch Tài chính để lập và giao kế hoạch, quản lý tiền thu BHXH và BHYT trên địa bàn tỉnh.

Bảo hiểm xã hội tại quận, huyện, thị xã và thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là BHXH huyện) thực hiện nhiệm vụ thu, quản lý và tổ chức nộp BHXH Các đơn vị này hoạt động trực tiếp trên địa bàn huyện và được giao nhiệm vụ thu từ BHXH tỉnh.

BHXHhuyện:CăncứtìnhhìnhthựchiệnnămtrướcvàkhảnăngmởrộngngườilaođộngthamgiaB HXHtrênđịabàn,lập02bản“KếhoạchthuBHXHbắtbuộcnămsau”(Mẫusố13-

TBH),gửi01bảnđếnBHXHtỉnhtrướcngày05/11hàngnăm.BHXHtỉnh:lập02bản dự toán thu BHXH bắt buộc đối với NLĐ do tỉnh quản lý, đồng thời tổng hợp toàntỉnh;lập02bản“KếhoạchthuBHXHbắtbuộcnăm”(Mẫusố13-

Căn cứ dự toán thu của BHXH Việt Nam, tiến hành phân bổ dự toán thu BHXH bắtbuộcchocácđơnvịtrựcthuộcBHXHtỉnhtrướcngày20/01hàngnăm.

BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban cơ yếu Chính phủ: Lập kế hoạch thu BHXHgửiBHXHViệtNamtrướcngày15/11hàngnăm.

BHXH Việt Nam căn cứ vào tình hình thực hiện kế hoạch năm trước và khả năng phát triển lao động của các địa phương trong năm sau để tổng hợp, lập và giao dự toán thu BHXH cho BHXH tỉnh, BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ trước ngày 10/01 hàng năm.

+ Thu BHXH bắt buộc bằng hình thức chuyển khoản, trường hợp cá biệt phải thu bằngtiềnmặtthìcơquanBHXHphảinộptiềnvàongânhàngngaytrongngày.

Tiền thu bảo hiểm xã hội (BHXH) không được phép sử dụng cho bất kỳ mục đích nào khác Các đơn vị không được áp dụng hình thức gán thu bù chi tiền BHXH Mọi trường hợp thoái thu hoặc truy thu BHXH để cộng nối thời gian công tác chỉ được thực hiện sau khi có sự chấp thuận bằng văn bản từ BHXH Việt Nam.

+Chậmnhấtvàongàycuốitháng,cơquan,đ ơ n vịquảnlýđốitượngphảinộpđủsốtiềnđã được xác định vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH nơi đăng ký tham giaBHXH.Nếuchậmnộptừ30ngàytrởlênsovớikỳhạnphải nộpthìngoàiviệc bịxử lý theoquyđịnhcủaphápluậtxửphạthànhchínhvềBHXH,cơquan,đơnvịcònphảinộptiềnlãitheomứcl ãisuấttiềnvayquáhạndongânhàngNhànướcViệtNamquyđịnhtạithờiđiểmtruynộp.

Bảo hiểm xã hội cấp huyện thực hiện chuyển tiền thu BHXH về tài khoản chuyên thu của BHXH tỉnh vào ngày 10 và ngày 25 hàng tháng Đặc biệt, trong tháng cuối năm, toàn bộ số tiền thu BHXH của huyện phải được chuyển về BHXH tỉnh trước 24 giờ ngày 31/12.

Hàng tháng, BHXH tỉnh thực hiện chuyển tiền thu BHXH vào tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam vào các ngày 10, 20 và cuối tháng Nếu số dư trên tài khoản chuyển thu của BHXH tỉnh vượt quá 5 tỷ, BHXH tỉnh cần chuyển bổ sung ngay về BHXH Việt Nam Đặc biệt, trong tháng cuối năm, toàn bộ số tiền thu BHXH phải được chuyển về BHXH Việt Nam trước 24 giờ ngày 31/12.

+BHXHtỉnh,huyệnmởSổchitiếtthuBHXHbắtbuộc(Mẫusố07,TBH);thựchiệnghisổtheoh ướngdẫnsử dụngmẫubiểu.

+BHXHtỉnh,huyệnthựchiệnchếđộbáocáotìnhhìnhthuBHXHbắtbuộc(mẫusố09,10,11 -TBH)địnhkỳtháng,quý,năm;BHXHnhư sau:

+BHXHhuyện:Báocáothángtrước22hàngtháng;báocáoquýtrướcngày20tháng đầuquýsau:báocáonămnămtrướcngày25/01nămsau.

+BHXHtỉnh:Báocáothángtrước25hàngtháng:Báocáoquýtrướcngàycuốitháng đầuquýsau:báocáonămtrướcngày15/02nămsau.

CácchếđộcủaBHXHbắtbuộc

Khi bị ốm đau hoặc gặp tai nạn không phải do lao động, người lao động cần nghỉ việc và có xác nhận từ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền theo quy định của Bộ Y tế Tuy nhiên, nếu trường hợp ốm đau hoặc tai nạn xảy ra do tự hủy hoại sức khỏe, như say rượu hoặc sử dụng chất ma túy theo danh mục của Chính phủ, thì người lao động sẽ không được hưởng chế độ ốm đau.

- Phảinghỉviệcđểchămsóccondưới07tuổibịốmđauvà cóxácnhậncủacơsở khámbệnh,chữabệnhcóthẩmquyền.

Thời gian tối đa mà người lao động có thể hưởng chế độ ốm đau trong một năm được tính theo số ngày làm việc, không bao gồm ngày nghỉ lễ, Tết và ngày nghỉ hàng tuần.

+L à m v i ệ c t r o n g đ i ề u k i ệ n b ì n h t h ư ờ n g t h ì đ ư ợ c h ư ở n g 3 0 n g à y n ế u đ ã đ ó n g b ả o hiểmxãhộidưới 15năm;40ngàynếuđãđóngtừđủ 15nămđếndưới 30năm;60 ngàynếuđãđóngtừđủ30nămtrởlên;

Làm việc trong các ngành nghề nặng nhọc, độc hại và nguy hiểm là một vấn đề quan trọng được quy định bởi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Những công việc này không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe mà còn đe dọa đến sự an toàn của người lao động Việc nhận diện và quản lý các yếu tố nguy hiểm trong môi trường làm việc là cần thiết để bảo vệ quyền lợi và sức khỏe của người lao động.

Theo quy định của Bộ Y tế, những người làm việc tại khu vực có phụ cấp hệ số từ 0,7 trở lên sẽ được hưởng số ngày nghỉ phép theo thời gian đóng bảo hiểm xã hội: 40 ngày cho dưới 15 năm, 50 ngày cho từ 15 đến dưới 30 năm, và 70 ngày cho từ 30 năm trở lên.

+ Tối đa180 ngàytínhcảngàynghỉlễ, nghỉTết, ngàynghỉ hằngtuần;

+ Hết thời hạn hưởng chế độ ốm đau quy định tại điểm a khoản này mà vẫn tiếp tụcđiềutrịthìđượchưởngtiếpchếđộốmđauvớimứcthấphơnnhưngthờigianhưởngtố iđabằngthờigianđãđóngbảohiểmxãhội.

- Thờigianhưởngchếđộkhiconốmđautrongmộtnămchomỗiconđượctínhtheosốngà ychămsóccontốiđalà20ngàylàmviệcnếucondưới03tuổi; tốiđalà15ngàylàmvi ệcnếucontừ đủ03tuổiđếndưới07tuổi.

- Trường hợp cả cha và mẹ cùng tham gia bảo hiểm xã hội thì thời gian hưởng chế độkhic o n ố m đ a u c ủ a m ỗ i n g ư ờ i c h a h o ặ c n g ư ờ i m ẹ t h e o q u y đ ị n h Thờigiannghỉviệchưởngchếđộkhiconốmđauquyđịnhtínhtheongàylàmvi ệc khôngkểngàynghỉlễ,nghỉTết,ngàynghỉ hằngtuần.

+Bằng65%mứctiềnlương đóngbảohiểmxãhộicủathángliềnkềtrướckhinghỉviệ cnếuđãđóngbảohiểmxãhộitừđủ30nămtrởlên;

+Bằng55%mứctiềnlương đóngbảohiểmxãhộicủathángliềnkềtrướckhinghỉviệ cnếuđãđóngbảohiểmxãhộitừđủ15nămđếndưới30năm;

+Bằng50%mứctiềnlương đóngbảohiểmxãhộicủathángliềnkềtrướckhinghỉviệ cnếuđãđóngbảohiểmxãhộidưới15năm.

Lao động nữ có quyền nghỉ việc hưởng chế độ thai sản tổng cộng 06 tháng trước và sau khi sinh con Đối với trường hợp sinh đôi trở lên, từ con thứ hai trở đi, mỗi con sẽ được tính thêm 01 tháng nghỉ cho người mẹ.

+ Trường hợp vợ sinhđôi thì được nghỉ 10 ngày làm việc, từ sinhb a t r ở l ê n t h ì c ứ thêmmỗiconđượcnghỉthêm03ngàylàmviệc;

Trong trường hợp vợ sinh đôi trở lên và cần phải phẫu thuật, người chồng sẽ được nghỉ 14 ngày làm việc Thời gian nghỉ này sẽ được tính trong khoảng thời gian 30 ngày đầu kể từ ngày vợ sinh con.

- Bịbệnhthuộcdanh m ụ c bệnhnghềnghiệp doBộYtếvàBộLaođộng-Thương binhvàXãhộibanhànhkhilàmviệctrongmôitrườnghoặcnghềcóyếutốđộchại;

- Ngườilaođ ộ n g bị tainạnlao đ ộ n g, bệ nh n g h ề nghiệp đượcg i á m địnhh oặc giá m địnhlạimứcsuygiảmkhảnănglaođộngkhithuộcmộttrongcáctrườnghợpsauđây:

- Người lao động được giám định tổng hợp mức suy giảm khả năng lao động khi thuộcmộttrongcáctrườnghợpsauđây:

- Người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 5% đến 30% thì được hưởng trợcấpmộtlần.

+Suygiảm5%khảnănglaođộngthìđượchưởng05lầnmứclươngcơsở,sauđócứ suygiảmthêm1%thìđượchưởngthêm0,5lầnmứclươngcơ sở;

Ngoài mức trợ cấp quy định, người lao động còn được hưởng thêm khoản trợ cấp tính theo số năm đã đóng bảo hiểm xã hội Cụ thể, từ một năm đóng bảo hiểm trở xuống sẽ được tính bằng 0,5 tháng, và sau đó mỗi năm tiếp theo sẽ được cộng thêm 0,3 tháng tiền lương của tháng liền kề trước khi nghỉ việc để điều trị.

- Người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 31% trở lên thì được hưởng trợ cấphằngtháng.

+Suygiảm31%khảnănglaođộngthìđượchưởngbằng30%mứclươngcơsở,sauđó cứs u y g i ả m t h ê m 1 % t h ì đ ư ợ c h ư ở n g t h ê m 2 % m ứ c l ư ơ n g c ơ s ở ;

+ Ngoài mức trợ cấp quy định tại điểm a khoản này, hằng tháng còn được hưởng thêmmộtkhoảntrợcấptínhtheosốnămđãđóngbảohiểmxãhội,từmộtnămtrởxuốngđượctínhbằng0,5%,sauđócứthêmmỗinămđóngbảohiểmxãhộiđượctínhthêm0,3%mứctiềnlươngđóngbảoh iểmxãhộicủathángliềnkềtrướckhinghỉviệcđểđiềutrị.

- Người lao động khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên thì đượchưởnglươnghưunếuthuộcmộttrongcáctrườnghợpsauđây:

Nam từ 55 đến 60 tuổi, nữ từ 50 đến 55 tuổi, và có đủ 15 năm làm việc trong các ngành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo danh mục của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế sẽ được hưởng chế độ phúc lợi với hệ số 0,7 trở lên.

+ Người lao động từ đủ 50 tuổi đến đủ 55 tuổi và có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hộitrởl ê n m à t r o n g đ ó c ó đ ủ 1 5 n ă m l à m c ô n g v i ệ c k h a i t h á c t h a n t r o n g h ầ m l ò ;

+NgườibịnhiễmHIV/AIDSdotainạnrủironghềnghiệp. Điềukiệnhưởng lươnghưukhisuy giảmkhảnănglaođộng

- Người lao động khi nghỉ việc có đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội trở lên được hưởnglươnghưuvớimức thấphơnsovớingườiđủđiềukiệnhưởnglươnghưunếu th uộcmộttrongcáctrườnghợpsauđây:

Từ ngày 01 tháng 01 năm 2016, nam giới đủ 51 tuổi và nữ giới đủ 46 tuổi, cùng với mức suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên, sẽ đủ điều kiện hưởng lương hưu Mỗi năm, độ tuổi này sẽ tăng thêm một năm, cho đến năm 2020, khi nam giới cần đủ 55 tuổi và nữ giới cần đủ 50 tuổi để đủ điều kiện nhận lương hưu trong trường hợp suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên.

+Namđủ50tuổi,nữđủ45tuổivàbịsuygiảmkhảnănglaođộngtừ81%trởlên;+Bịsuygiảmkhảnănglaođộngtừ61%trở lênvàcóđủ15nămtrởlênlàmnghềhoặc công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Laođộng-ThươngbinhvàXãhội,BộYtếbanhành.

Theo quy định của Luật BHXH, mức lương hưu hàng tháng của người lao động đủ điều kiện sẽ được tính từ 45% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội sau 15 năm tham gia Từ năm thứ 16 trở đi, mỗi năm đóng bảo hiểm xã hội sẽ được tính thêm 2% cho nam và 3% cho nữ, với mức tối đa là 75% Luật này có hiệu lực đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2018.

Từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, mức lương hưu hàng tháng của người lao động đủ điều kiện theo Điều 54 của Luật BHXH được tính bằng 45% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội, tương ứng với số năm tham gia đóng bảo hiểm.

+ Lao động nam nghỉ hưu vào năm 2018 là 16 năm, năm 2019 là 17 năm, năm 2020 là18năm,năm2021là19năm,từ năm2022trởđilà20năm;

- Những người sau đây khi chết thì người lo mai táng được nhận một lần trợ cấp maitáng:

+ Người lao độngđang đóng bảo hiểm xã hội hoặc người lao động đang bảo lưu thờigianđóngbảohiểmxãhộimàđãcóthờigianđóngtừđủ12thángtrởlên;

+ Người đang hưởng lương hưu; hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệphằngthángđãnghỉviệc.

+ Đang hưởng trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hằng tháng với mức suygiảmkhảnănglaođộngtừ 61%trởlên.

- Con chưa đủ 18 tuổi; con từ đủ 18 tuổi trở lên nếu bị suy giảm khả năng lao động từ81%trởlên;conđượcsinhkhingườibốchếtmàngườimẹđangmangthai;

- Vợ từ đủ 55 tuổi trở lên hoặc chồng từ đủ 60 tuổi trở lên; vợ dưới 55 tuổi, chồng dưới60tuổinếubịsuygiảmkhảnănglaođộngtừ 81%trởlên;

Cha đẻ, mẹ đẻ, cha mẹ của vợ hoặc chồng, cùng với các thành viên khác trong gia đình mà người tham gia bảo hiểm xã hội có nghĩa vụ nuôi dưỡng theo quy định pháp luật về hôn nhân và gia đình, sẽ được hưởng quyền lợi nếu đủ 60 tuổi trở lên đối với nam và từ 55 tuổi trở lên đối với nữ.

Cha đẻ, mẹ đẻ, cha mẹ của vợ hoặc chồng, cùng với các thành viên khác trong gia đình mà người tham gia bảo hiểm xã hội có nghĩa vụ nuôi dưỡng theo quy định pháp luật về hôn nhân và gia đình, sẽ được hỗ trợ nếu dưới 60 tuổi đối với nam, dưới 55 tuổi đối với nữ, và có mức suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.

Mức trợ cấp tuất hàng tháng cho mỗi thân nhân là 50% mức lương cơ sở Nếu thân nhân không có người trực tiếp nuôi dưỡng, mức trợ cấp sẽ tăng lên 70% mức lương cơ sở.

Thân nhân thuộc diện hưởng trợ cấp tuất hằng tháng theo quy định có thể chuyển sang nhận trợ cấp tuất một lần, ngoại trừ trường hợp con dưới 06 tuổi hoặc con, vợ, chồng bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.

Cơ sởpháplýcủaviệcthuBHXH

2 Mức trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân của người đang hưởng lương hưu chếtđược tính theo thời gian đã hưởng lương hưu, nếu chết trong 02t h á n g đ ầ u h ư ở n g lươnghưuthìtínhbằng48tháng lươnghưuđanghưởng;nếuchếtvàonh ữngthángsau đó, cứ hưởng thêm 01 tháng lương hưu thì mức trợ cấp giảm đi 0,5 tháng lươnghưu,mứcthấpnhấtbằng03thánglươnghưuđanghưởng.

ThunợđọngBảohiểmxãhội

Khái niệmvềnợđọngBHXH

Nợ đọng BHXH là các khoản thu bảo hiểm xã hội chưa được nộp đúng hạn Mặc dù cơ quan BHXH đã thực hiện các biện pháp như đối chiếu xác nhận và đôn đốc thanh toán, nhưng vẫn chưa thu hồi được số nợ này.

Cáchìnhthứcnợ đọngBHXH

3 Nợ kéo dài: thời gian nợ từ 3 tháng trở lên và không bao gồm các trường hợp tạiĐiểm1.4Khoảnnày.

Đơn vị đang trong quá trình giải thể hoặc phá sản, có chủ là người nước ngoài đã bỏ trốn khỏi Việt Nam Hiện tại, đơn vị không hoạt động và không có người quản lý hoặc điều hành.

- Nợ khác; đơn vị nợ đang trong thời gian được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tửtuất;đơnvịđượccấpcóthẩmquyềnchokhoanhnợ.

NguyênnhânvàhậuquảcủanợđọngBHXH

Nhiều doanh nghiệp đang đối mặt với khó khăn trong sản xuất và kinh doanh, dẫn đến tình trạng hoạt động cầm chừng Việc làm và thu nhập của người lao động không ổn định khiến họ không có khả năng đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) đúng hạn Tình hình này là nguyên nhân chính dẫn đến nợ BHXH vẫn còn ở mức cao.

Nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh đang gặp khó khăn trong việc nộp tiền Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo hiểm y tế (BHYT), và Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) do tình hình kinh tế - xã hội khó khăn và tốc độ tăng trưởng chậm Tuy nhiên, thực tế cho thấy một số doanh nghiệp vẫn trả lương cho người lao động nhưng lại khấu trừ phần trách nhiệm nộp BHXH, BHYT, BHTN Nguyên nhân chính của việc nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN ở một số doanh nghiệp là do cố tình chậm trễ, lợi dụng vốn để phục vụ mục đích khác, bởi lãi suất nợ BHXH thấp hơn so với lãi suất ngân hàng mà không cần làm thủ tục vay.

Về phíangười laođộng chưa quantâm hoặcthiếu hiểu biếtvề luật BHXHdẫnđ ế n việc doanh nghiệp không trích nộp hoặc không đóng BHXH cho người lao động hoặcthuBHXHcủangườilaođộngsử dụngvàomụcđíchkhác.

Việc chủ sử dụng không đóng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) đã gây ra nhiều khó khăn cho người lao động Họ thường rơi vào tình trạng không được hưởng các quyền lợi khi gặp tai nạn, nghỉ thai sản hoặc khi nghỉ việc Nhiều người lao động không chỉ không được chốt sổ BHXH mà còn không nhận được BHTN Thậm chí, có những trường hợp người lao động nghỉ hưu hoặc đã qua đời mà vẫn chưa được giải quyết các chế độ liên quan.

PhươngthứcthunợđọngBHXH

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày lập biên bản đòi chiếu thu nộp BHXH, BHYT, BHTN (Mẫu C05-TS), nếu đơn vị không thực hiện nghĩa vụ nộp tiền, cần phối hợp với Phòng/Tổ Kiểm tra để báo cáo Giám đốc ra quyết định thanh tra đóng BHXH, BHYT, BHTN và xử lý vi phạm theo quy định.

Sau khi kết thúc thanh tra, nếu đơn vị không thực hiện nghĩa vụ nộp tiền, cần lập văn bản báo cáo gửi UBND cùng cấp và cơ quan có thẩm quyền để tiến hành áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

Sau khi hoàn thiện hồ sơ xác định nợ, Phòng/Tổ khai thác và thu nợ sẽ lập danh sách các đơn vị mất tích, không còn hoạt động, không có người quản lý, đơn vị chấm dứt hoạt động, giải thể hoặc phá sản Danh sách này sẽ được chuyển cho Phòng/Tổ Quản lý thu để thực hiện chốt số tiền phải đóng và lãi chậm đóng đến thời điểm đơn vị ngừng hoạt động Đồng thời, cần mở sổ theo dõi và xử lý nợ theo hướng dẫn riêng.

CácnhântốảnhhưởngtớicôngtácthunợđọngBHXH

Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương có ảnh hưởng lớn đến các doanh nghiệp sử dụng lao động và tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) Khi mức độ tăng trưởng cao và hoạt động kinh doanh thuận lợi, doanh thu của doanh nghiệp tăng, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nghĩa vụ về BHXH Ngược lại, nếu doanh nghiệp gặp khó khăn, thua lỗ, tình hình kinh tế - xã hội sẽ bị ảnh hưởng tiêu cực, dẫn đến những vấn đề an sinh xã hội, trong đó có BHXH.

Các doanh nghiệp trên địa bàn có đặc điểm hoạt động đa dạng, phản ánh sự khác biệt trong ngành nghề kinh tế của từng vùng Mỗi loại hình hoạt động của doanh nghiệp dẫn đến kết quả khác nhau về doanh thu và mức độ phát triển bền vững.

Nhận thức đúng đắn và đầy đủ của người lao động về quyền lợi khi tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) là rất quan trọng Khi người lao động hiểu rõ quyền và lợi ích của mình, họ sẽ tích cực tham gia và góp phần ngăn chặn tình trạng chậm đóng BHXH từ phía người sử dụng lao động.

Cơ chế và chính sách thu BHXH của Nhà nước có thể tạo điều kiện cho doanh nghiệp chậm nộp BHXH, dẫn đến việc thu lợi bất chính Việc quy định mức lãi suất chậm đóng BHXH thấp hơn lãi suất vay ngân hàng khuyến khích doanh nghiệp cố tình trì hoãn việc đóng BHXH để chiếm dụng vốn.

Để thực hiện tốt công tác thu nợ BHXH, ngành BHXH cần có đội ngũ cán bộ đủ về số lượng và vững về chuyên môn nghiệp vụ Các viên chức phải có bản lĩnh chính trị kiên định, ý thức trách nhiệm cao và tinh thần phục vụ tận tâm Vì vậy, việc xây dựng và phát triển nguồn nhân lực cũng như công tác cán bộ cần được đặc biệt coi trọng.

Việc thực hiện các phương thức thu nợ BHXH có ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thu nợ Nếu công tác đôn đốc được thực hiện hiệu quả, tình trạng nợ BHXH sẽ được ngăn chặn sớm, tránh phải tiến hành thanh tra, xử lý vi phạm hoặc cưỡng chế nợ Công tác thanh tra chỉ dừng lại ở hình thức sẽ không mang lại hiệu quả tích cực trong việc thu nợ.

Để ngăn ngừa tình trạng nợ bảo hiểm xã hội (BHXH) hiệu quả, việc áp dụng các chế tài xử lý vi phạm một cách nghiêm minh và triệt để là rất cần thiết Điều này không chỉ giúp thu hồi nợ BHXH ngay từ những khâu đầu tiên mà còn đảm bảo hiệu quả công tác thu nợ Ngược lại, nếu các chế tài không được thực hiện nghiêm túc, kết quả thu nợ BHXH sẽ không đạt như mong muốn.

Bàihọckinhnghiệmthunợ đọngBHXH

BàihọcthunợđọngBHXHcủaBHXHĐàNẵng

Để giải quyết vấn đề nợ đọng của doanh nghiệp, Bảo hiểm xã hội TP Đà Nẵng đã công bố danh sách 41 doanh nghiệp có số nợ BHXH, BHYT, BHTN lớn và kéo dài tính đến ngày 30.6.2017 trên các phương tiện thông tin đại chúng và báo chí.

Tại TP Đà Nẵng, có 626 đơn vị nợ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trên 6 tháng, với tổng số tiền nợ lên đến hơn 105 tỷ đồng, bao gồm cả lãi chậm đóng Để giải quyết tình trạng này, BHXH TP Đà Nẵng đã công bố danh sách 41 doanh nghiệp có số nợ lớn.

Theo thông tin từ BHXH TP Đà Nẵng, tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2017, nhiều doanh nghiệp trong ngành xây dựng vẫn còn nợ lớn và kéo dài tiền BHXH, BHYT, BHTN Nguyên nhân chủ yếu là do sau khi hoàn thành hoặc một phần dự án, chủ đầu tư vẫn chưa thanh toán đầy đủ, dẫn đến tình trạng nợ đọng này.

BHXH TP Đà Nẵng đã triển khai nhiều biện pháp để thu hồi nợ BHXH, BHYT, BHTN, bao gồm việc thường xuyên đến các doanh nghiệp để nhắc nhở và đôn đốc chuyển tiền theo quy định Lãnh đạo BHXH thành phố đã làm việc trực tiếp với một số doanh nghiệp nợ để nắm bắt tình hình và chỉ đạo kịp thời Đối với những doanh nghiệp đang thi hành án về nợ, BHXH tiếp tục phối hợp với cơ quan Thi hành án dân sự để thu hồi nợ Đối với các đơn vị không chấp hành quyết định thi hành án, BHXH đề nghị tạm hoãn xuất cảnh đối với người đại diện pháp luật của doanh nghiệp Đồng thời, tổ chức thanh tra chuyên ngành về việc đóng BHXH, BHYT, BHTN tại nhiều doanh nghiệp.

Năm 2017, BHXH TP Đà Nẵng đã tăng cường kiểm tra và thanh tra các doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN kéo dài Đặc biệt, BHXH TP Đà Nẵng đã mở chuyên mục hàng tháng để công bố danh sách các doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN trên trang thông tin điện tử của mình.

BàihọcthunợđọngcủaBHXHtỉnhQuảngNinh

Tính đến hết tháng 6 năm 2017, tổng nợ đọng bảo hiểm xã hội (BHXH) trên toàn tỉnh đạt 155 tỷ đồng, tương đương 3,33% so với tổng số phải thu.

Vào đầu năm 2017, BHXH tỉnh đã triển khai kế hoạch đồng bộ các giải pháp về công tác thu nợ và giảm thiểu nợ đọng BHXH địa phương đã chỉ đạo phối hợp với các cơ quan, ban, ngành tỉnh để tuyên truyền chính sách BHXH đến tất cả các doanh nghiệp Đặc biệt, trong tháng 6-2017, BHXH tỉnh đã hợp tác với Công an tỉnh, LĐLĐ tỉnh, Báo Quảng Ninh và Đài PTTH tỉnh thành lập đoàn liên ngành nhằm tuyên truyền và đôn đốc thu hồi nợ đọng từ 38 doanh nghiệp với tổng số nợ lên đến hơn 70 tỷ đồng, trong đó có những doanh nghiệp lớn như Công ty TNHH Âu Lạc Quảng Ninh với số nợ trên 10,3 tỷ đồng.

Sơn (TX Đông Triều) nợhơn8,5tỷđồng;CôngtyCPMayQuảngNinh(TPHạLong)nợhơn5,3tỷđồng.

Trong quá trình làm việc với doanh nghiệp nợ đọng BHXH, đoàn liên ngành đã truyền đạt các chính sách mới và yêu cầu chủ doanh nghiệp ký cam kết về lộ trình trả nợ Để thu hồi nợ hiệu quả, BHXH tỉnh đã lập danh sách 42 doanh nghiệp chây ỳ và công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng Sau khi công bố, 19 đơn vị đã nộp một phần nợ với tổng số tiền 4 tỷ đồng Đồng thời, BHXH tỉnh đã chuyển 12 doanh nghiệp nợ đọng sang cơ quan LĐLĐ tỉnh để khởi kiện, dẫn đến việc một số doanh nghiệp phải nộp phạt số tiền còn nợ BHXH.

Năm 2017, BHXH tỉnh đã thu hồi được 18 tỷ đồng tiền nợ đọng từ các doanh nghiệp, trong đó có 15 doanh nghiệp nợ kéo dài nhiều năm đã hoàn thành nghĩa vụ Các đơn vị còn lại đã ký cam kết sẽ thanh toán hết nợ trong năm 2017 và 2018, bao gồm Công ty TNHH Âu Lạc Quảng Ninh và Công ty CP May Quảng Ninh, với cam kết trả hết nợ trước ngày 30-9-2017.

Hiện nay, BHXH tỉnh yêu cầu các cơ quan BHXH địa phương tăng cường vận động và tuyên truyền cho doanh nghiệp để theo dõi tình hình nợ đọng mới Đối với những doanh nghiệp có nợ đọng kéo dài và đã ký cam kết không trả nợ theo lộ trình, BHXH tỉnh sẽ chuyển hồ sơ đến LĐLĐ tỉnh để khởi kiện ra tòa, đồng thời thông báo cho các cơ quan chức năng tỉnh có biện pháp xử lý.

CácbàihọcrútrakinhngiệmchoBHXHtỉnhLạngSơn

Năm 2017, ngành bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Lạng Sơn gặp nhiều khó khăn do suy giảm kinh tế, khiến nhiều doanh nghiệp không ổn định trong sản xuất và kinh doanh, dẫn đến việc không thể đóng BHXH đúng hạn Tình trạng nợ BHXH của toàn tỉnh vẫn cao, với 238 doanh nghiệp nợ trên 3 tháng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người lao động Một số doanh nghiệp như Công ty Sản xuất Thương mại tranh Thái Bình nợ 38 tháng, Công ty Cổ phần 389 nợ 27 tháng, và Công ty TNHH Long Hoa nợ 6 tháng với số tiền lớn Nguyên nhân được đưa ra là do khó khăn kinh tế và tốc độ tăng trưởng chậm, nhưng thực tế nhiều doanh nghiệp vẫn khấu trừ tiền BHXH từ lương của người lao động mà không nộp, cho thấy tình trạng nợ BHXH chủ yếu là do cố tình chậm nộp để sử dụng vốn cho mục đích khác.

Trước thực trạng nợ đọng BHXH thì BHXH tỉnh đã đề ra nhiều biện pháp tăng cườngchặtc h ẽ c ô n g t á c q u ả n l ý t h u , x ử l ý t h u h ồ i n ợ đ ọ n g B H X H , B H Y T , B H T

Cán bộ chuyên quản thu cần thường xuyên kiểm tra và đối chiếu, đôn đốc các đơn vị và doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp BHXH đầy đủ và kịp thời theo quy định của luật Đồng thời, cần thành lập các tổ thu trực tiếp để làm việc với các doanh nghiệp nợ từ 3 tháng trở lên, tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH và BHYT tại các đơn vị sử dụng lao động cũng như các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh.

Tính đến hết tháng 6/2017, BHXH tỉnh đã tiến hành kiểm tra tại 81 đơn vị sử dụng laođộngvàcơsở khámchữabệnhtrênđịabàn,kếtquảsaukiểmtrathuhồiđượctrê n

1.368 triệu đồng tiền nợ BHXH, BHYT Bên cạnh đó, BHXH tỉnh phối hợp với ThanhtraSởLaođộng,Thương binh&Xãhội, LiênđoànLaođộng tỉnhvàCônga ntỉnhtăng cường thanh tra,k i ể m t r a l i ê n n g à n h đ ố i v ớ i c á c đ ơ n v ị , d o a n h n g h i ệ p t r ê n đ ị a bàn,xử lýnghiêmcácđơnvịtrốnđóng,chậmđóngBHXHtrênđịabàntỉnh.

Kếtluậnchương1 Ở Việt Nam, BHXH là một chính sách lớn trong hệ thống an sinh xã hội, vừa mangtínhk i n h t ế n h ư n g c ũ n g m a n g t í n h n h â n đ ạ o đ ư ợ c N h à n u ớ c t a h ế t s ứ c c h ú t r ọ n g quant â m n h ằ m đ ả m b ả o c u ộ c s ố n g c h o n g ư ờ i l a o đ ộ n g t r ư ớ c n h ữ n g b i ế n c ố l à m giảmhoặcmấtthunhập

Bài viết này sẽ tập trung vào BHXH, các căn cứ pháp luật liên quan đến việc thu BHXH và quy trình thực hiện thu BHXH Những nội dung này sẽ được sử dụng làm cơ sở để phân tích và đánh giá thực trạng công tác thu nợ đọng BHXH tại BHXH tỉnh Lạng Sơn trong chương sau.

GiớithiệutổngquanvềBHXHtỉnhLạngSơn

SơlượclịchsửhìnhthànhBHXHtỉnhLạngSơn

Để thực hiện hiệu quả chính sách bảo hiểm xã hội theo cơ chế mới, vào ngày 16/02/1995, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 19/CP, thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam, là cơ quan thuộc Chính phủ Bảo hiểm xã hội Việt Nam được hình thành trên cơ sở thống nhất các tổ chức bảo hiểm xã hội ở Trung ương và địa phương, có nhiệm vụ giải quyết chế độ chính sách, tổ chức thu chi bảo hiểm xã hội, và bảo toàn, đầu tư quỹ Ngay sau khi thành lập, vào ngày 04/08/1995, Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã ban hành Quyết định số 101/QĐ-BHXH-TCCB để thành lập Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn.

Vào ngày 24/01/2002, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg, chuyển Bảo hiểm y tế Việt Nam thuộc Bộ Y tế sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam Kể từ thời điểm này, Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm quản lý quỹ bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT), đồng thời tổ chức thực hiện các chính sách liên quan đến BHXH và BHYT.

Kinh-ThànhphốLạngSơn,tỉnhLạngSơn,cócondấu,tàikhoảnriêng.

Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn là cơ quan trực thuộc BHXH Việt Nam, có chức năng hỗ trợ Tổng Giám đốc thực hiện các chính sách và chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cũng như quản lý Quỹ BHXH và BHYT trên địa bàn tỉnh Tại thời điểm thành lập, BHXH tỉnh có 15 đơn vị trực thuộc, bao gồm 11 huyện, thị xã và 04 phòng chức năng, với tổng số 63 cán bộ, công chức, viên chức, trong đó chỉ có 03 cán bộ có trình độ đại học Điều kiện cơ sở vật chất tại thời điểm đó gặp nhiều khó khăn.

ChứcPhố Cao Chi Hữu Văn Bình Bắc VănTràngLộc Đình

Năng Lộc LăngLũngQuanGia SơnLãngĐịnhBình Lập phảim ư ợ n t ạ m d ã y n hà c ấ p 4 c ủ a S ở L a o đ ộ n g T h ư ơ n g b i n h v à X ã h ộ i Đ ế n n ă m 1999, tách phòng Kiểm tra ra khỏi phòng TCHC; Năm 2003, thành lập mới phòngCôngnghệthôngtin.

Từ tháng 01/2003, BHYT đã được chuyển giao sang BHXH, khiến BHXH Lạng Sơn và BHYT Lạng Sơn trở thành một tổ chức thống nhất trong hệ thống BHXH Việt Nam Sự thay đổi này cũng kéo theo sự điều chỉnh trong bộ máy của BHXH tỉnh, bao gồm 11 huyện, thành phố và 08 phòng chức năng như Thu, CĐCS, Bảo hiểm tự nguyện, Giám định y tế, Kiểm tra, Công nghệ thông tin, KHTC và TCHC.

Vào tháng 7 năm 2007, thực hiện Đề án cơ chế “một cửa” được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam phê duyệt, tổ chức BHXH tỉnh Lạng Sơn đã được sắp xếp lại, bao gồm 11 huyện, thành phố và 09 phòng chức năng Trong quá trình này, phòng Thu và phòng BHTN đã được sáp nhập, đồng thời thành lập 02 phòng mới là Sổ, thẻ và Tiếp nhận & Quản lý hồ sơ.

Từ tháng 01/2016, cơ cấu tổ chức của BHXH tỉnh Lạng Sơn đã được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam sắp xếp lại, hiện bao gồm 11 huyện, thành phố và 11 phòng chức năng Trong đó, Phòng Thu được chia thành hai phòng riêng biệt là Phòng Quản lý thu và Phòng Khai thác và thu nợ; Phòng Tổ chức-Hành chính cũng được tách thành Phòng TCCB và Văn phòng.

Cơ cấutổchứccủaBHXHtỉnhLạngSơn

Baogồm11phòngchứcnăngvà 11BHXH huyện,thành phố

BHXH Các huyện, thành phố1.BHXH thành phố Lạng

Lãng9.BHXH huyện Tràng Định10.BHXHhuyệnLộcBình

Theoquy địnhsố4857/QĐ-BHXH6/11/2015quy địnhvềchứcnăng,nhiệmv ụ , quyềnhạnvàcơcấutổchứccủaBHXHđịaphươngquyđịnh: -Chứcnăng

Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn là đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có nhiệm vụ hỗ trợ Tổng Giám đốc trong việc tổ chức thực hiện các chế độ chính sách về bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT) Cơ quan này cũng đảm nhận công tác thu, chi liên quan đến BHXH và BHYT trên địa bàn tỉnh, tuân thủ theo phân cấp của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các quy định pháp luật hiện hành.

Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn được quản lý trực tiếp và toàn diện bởi Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, đồng thời chịu sự quản lý hành chính từ Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn.

Xây dựng và trình Tổng Giám đốc kế hoạch ngắn hạn và dài hạn về phát triển bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, và bảo hiểm thất nghiệp trên địa bàn Tổ chức thực hiện kế hoạch và chương trình sau khi được phê duyệt.

+ Tổ chức thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách,phápluậtvềbảohiểmxãhội,bảohiểmytế.

+ Tổ chức cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cho những người tham gia bảohiểmxãhội,bảohiểmytếđúngquyđịnh.

Tổ chức khai thác, đăng ký và quản lý các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định Đồng thời, tổ chức thu các khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp của các tổ chức và cá nhân tham gia.

Thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế tại các cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh và huyện, nhằm tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thủ tục hành chính Bảo hiểm xã hội tỉnh sẽ chỉ đạo và hướng dẫn Bảo hiểm xã hội huyện thực hiện theo quy định, đảm bảo quy trình giải quyết hiệu quả và đồng bộ.

+ Thực hiện giải quyết hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và chỉ đạo,hướngdẫnBảohiểmxãhộihuyệntriểnkhaithựchiệntheoquyđịnh.

Tổ chức có trách nhiệm chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp, đồng thời phải từ chối việc đóng hoặc chi trả các chế độ này nếu không đúng quy định.

Tổ chức ký hợp đồng và giám sát thực hiện hợp đồng với các cơ sở khám, chữa bệnh đạt tiêu chuẩn chuyên môn và kỹ thuật Đồng thời, giám sát việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh nhằm bảo vệ quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế và ngăn chặn lạm dụng quỹ bảo hiểm y tế.

+ Tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc của các cơ sở khám, chữabệnhbảohiểmytếtrênđịabàntheophâncấpcủaTổngGiámđốc.

+ Chỉ đạo, hướng dẫn Bảo hiểm xã hội huyện tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm xãhội,bảohiểmthấtnghiệptheođúngquyđịnhcủaphápluậtvàcủaNgành.

Tổ chức kiểm tra và giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thực hiện chế độ và chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho các đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng thời, tiếp nhận ý kiến từ tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cũng như các cơ sở khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật Ngoài ra, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật.

+ Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính theo chỉ đạo, hướngdẫncủaBảohiểmxãhộiViệtNam.

+Tổchứcquản lý, lưutrữ hồsơ tàiliệuhànhchính, nghiệpvụvà hồsơđốitượng t hamgia,hưởngcácchếđộbảohiểmxãhội,bảohiểmytế,bảohiểmthấtnghiệp.

+Tổchứcnghiêncứu,ứngdụngkhoahọc;ứngdụngcôngnghệthôngtintrongquản lý,điềuhànhBảohiểmxãhộitỉnh.

Tổ chức đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn về bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế cho công chức, viên chức của Bảo hiểm xã hội tỉnh, cũng như các tổ chức và cá nhân tham gia thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế.

Chủ trì và phối hợp với các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, cùng các tổ chức và cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế để giải quyết các vấn đề liên quan đến việc thực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật.

Có quyền khởi kiện các đơn vị nợ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế để yêu cầu tòa án bảo vệ lợi ích công cộng và lợi ích nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế trên địa bàn.

Đề xuất với bảo hiểm xã hội Việt Nam nhằm kiến nghị xây dựng, sửa đổi và bổ sung các chế độ, chính sách liên quan đến bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế Đồng thời, kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành thanh tra, điều tra và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế.

+ Tổ chức triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc giaTCVN ISO

9001:2008 vào hoạt động của Bảo hiểm xã hội tỉnh và chỉ đạo, hướng dẫn Bảo hiểm xãhộihuyệntriểnkhaithựchiệntheoquyđịnh.

Cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời về việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quyền lợi và thủ tục thực hiện chính sách cho người lao động, người sử dụng lao động và tổ chức công đoàn khi có yêu cầu; đồng thời, cung cấp tài liệu và thông tin liên quan theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Theo Nghị quyết đại hội VII và Hiến pháp năm 1992, ngày 23/6/1994, Bộ Luật Lao động đã được Quốc hội thông qua, trong đó dành chương XII quy định về bảo hiểm xã hội (BHXH) Luật quy định rằng doanh nghiệp sử dụng từ 10 lao động trở lên phải đóng BHXH, bao gồm cả người sử dụng lao động và người lao động Đối với những nơi có dưới 10 lao động hoặc công việc có thời hạn dưới 3 tháng, BHXH sẽ được tính vào tiền lương để người lao động có thể tham gia BHXH theo hình thức tự nguyện hoặc tự lo liệu về bảo hiểm.

Ngày 26/1/1995, Chính phủ đã ban hành điều lệ BHXH theo Nghị định số 12CP, quy định về đối tượng tham gia và tỷ lệ thu BHXH Cụ thể, người lao động làm việc tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có từ 10 lao động trở lên phải áp dụng các chế độ BHXH Tỷ lệ thu BHXH là 20%, trong đó người sử dụng lao động đóng 15% tổng quỹ tiền lương và người lao động đóng 5% tiền lương tháng Bộ Tài chính cũng đã phát hành Thông tư số 58/TT-BTC hướng dẫn quy định tạm thời về tài chính BHXH, xác định rõ đối tượng và quy trình quản lý thu BHXH.

Kết quảthuBHXHcủaBHXHtỉnhLạngSơngiaiđoạn 2014-2016

Khối doanh nghiệp nhà nước (DNNQN) đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ, đứng thứ ba trong tổng số khối ngành Năm 2014, doanh thu của khối đạt 39.545 triệu đồng, chiếm 7,3% tổng thu Đến năm 2016, nhờ vào sự gia tăng đáng kể về số lượng lao động, doanh thu bảo hiểm xã hội (BHXH) của khối đã tăng lên 53.336 triệu đồng, chiếm 8,9% tổng thu BHXH trên địa bàn tỉnh.

Khối ngoài công lập có tỷ trọng thu BHXH thấp nhất tại tỉnh, với số thu năm 2014 đạt 485 triệu đồng, chiếm 0,09% tổng số Đến năm 2016, số thu này tăng lên 668 triệu đồng, nhưng vẫn chỉ chiếm 0,12%.

ThựctrạngvềtìnhtrạngnợđọngBHXHcủacácdoanhnghiệptrênđịabàntỉnhLạngSơ n 50

SốnợđọngBHXHcủacácdoanhnghiệptrênđịabàntỉnhLạngSơn

Năm2012 Năm2013 Năm2014 Năm2015 Năm2016

Năm Tổngnợ Lượngtăng(giảm)tu yệtđối Tốc độ tăng

Tình hình nợ đọng tiền đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc tại tỉnh Lạng Sơn đang gia tăng qua các năm, từ 4,656,520,895 triệu đồng năm 2012 lên 13,317,598,293 triệu đồng vào năm 2016 Sự gia tăng này chủ yếu do mức đóng và tỉ lệ đóng BHXH tăng, cùng với những khó khăn trong kinh doanh mà nhiều đơn vị gặp phải, dẫn đến việc một số đơn vị phải tuyên bố giải thể Do đó, cần thiết phải có giải pháp hiệu quả để giảm thiểu số tiền nợ đọng BHXH bắt buộc.

Chủ yếu số nợ đọng nằm ở khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, Nhà nước và DN cóvốnĐTNN.

Các khối như Hành chính, Đảng, Đoàn thể, ngoài công lập, phường, xã, thị trấn, hộ kinh doanh cá thể và tổ hợp tác đều nhận thức rõ quyền lợi và trách nhiệm khi tham gia bảo hiểm xã hội, vì vậy họ không để xảy ra tình trạng nợ đọng.

Khốid o a n h n g h i ệ p n g o à i q u ố c d o a n h l à k h ố i c h i ế m t ỷ t r ọ n g n ợ đ ọ n g c a o n h ấ t v ì nhiềun g u y ê n n h â n , n h ư n g n g u y ê n n h â n c ơ b ả n l à d o t ì n h h ì n h l à m ă n g ặ p k h ó khăn,dosuy thoái chung của nềnkinh tếvàcũng cóm ộ t v à i d o a n h n g h i ệ p c ố t ì n h dâydưat r ố n đ ó n g dotỷlệl ã i x u ấ t của BH X H t h ấ p h ơ n ngâ nh à n g n ê n xả y ra t ì n h trạngchiếm dụngtiềnBHXHđể làm vốn hoạtđ ộ n g k i n h d o a n h ; k h ố i c ò n l ạ i l à khốih ợ p t á c x ã t u y sốt i ề n n ợ đ ọ n g k h ô n g cao, n h ư n g c ũ n g l à k h ố i c ó s ố n ợ đ ọ n g dàingày.

Kế Hoạch Quản lý thu Thanh Tra Khai Thác và

Tài chính BHXH Kiểm Tra Thu Nợ

Nguyênn h â n p h á t s i n h t ì n h t r ạ n g n ợ đ ọ n g BH X H củ acác d o a n h n g h i ệ p trênđịabàntỉnhLạngSơn

Nợ đọng BHXH tại tỉnh Lạng Sơn xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó chủ yếu là do người sử dụng lao động cố tình chây ỳ và trốn đóng BHXH Quản lý lao động chưa chặt chẽ cùng với việc khai báo tăng giảm lao động không nghiêm túc từ các doanh nghiệp cũng góp phần vào tình trạng này Hơn nữa, lực lượng thanh tra còn mỏng và chế tài xử phạt đối với doanh nghiệp vi phạm chưa đủ sức răn đe Tình hình kinh tế khó khăn và doanh nghiệp phá sản cũng là những yếu tố ảnh hưởng, trong khi các chế tài xử lý vi phạm hiện tại còn nhẹ và chỉ giải quyết ở mức dân sự.

ThựctrạngthunợđọngBHXHcủacácdoanhnghiệptrênđịabàntỉnhL ạ n g Sơn

QuytrìnhtổchứcthunợđọngBHXH

Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn là cơ quan chủ trì trong việc xây dựng và thực hiện đề án Giám đốc đã ban hành quyết định thành lập Ban điều hành thực hiện đề án, do một phó Giám đốc làm Trưởng ban Các trưởng phòng như Phòng Khai thác và Thu nợ, Phòng Quản lý Thu BHXH, Phòng Kế hoạch - Tài chính, và Phòng Thanh tra-Kiểm tra sẽ được phân công nhiệm vụ cụ thể trong quá trình thực hiện.

Theosựp h â n cô ng, ch ỉđạ oc ủa G i á m đốcX â y dựngkế h o ạ c h phâ nbổv à sử d ụ n g kinhphíchocáchoạtđộngcủađềángiaiđoạn2016-2020.

Phòng Kế hoạch - Tài chính hỗ trợ Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh trong việc thực hiện kế hoạch và quản lý tài chính Đồng thời, phòng cũng tổ chức hạch toán và kế toán cho Bảo hiểm xã hội tỉnh theo quy định của pháp luật và hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Phòng Kế hoạch - Tài chính chịu trách nhiệm quản lý tài chính của đề án và thực hiện thống kê số tiền bảo hiểm xã hội (BHXH) phải thu từ các doanh nghiệp.

Phòng Quản lý thu có nhiệm vụ hỗ trợ Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh trong việc quản lý và tổ chức thực hiện công tác thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp Đồng thời, phòng cũng đảm nhận việc quản lý các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, và bảo hiểm thất nghiệp của các tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật và Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Chủ trì và phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ liên quan để xây dựng và phân bổ chỉ tiêu kế hoạch thu bảo hiểm xã hội hàng năm cho Bảo hiểm xã hội huyện và Phòng Quản lý thu, dựa trên kế hoạch được giao bởi Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Tổ chức thực hiện thu bảo hiểm xã hội theo kế hoạch đã được phê duyệt, đồng thời quản lý các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp Ngoài ra, cần quản lý hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội theo phạm vi được giao.

- Quảnlý,kiểmtra,đốichiếudanhsáchcácđốitượngthamgiabảohiểmxãhội;thẩm địnhvàtổnghợpsốthubảohiểmxãhội.

- Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thu bảo hiểm xã hội đối vớiBảohiểmxãhộihuyệnvàcácdoanhnghiệptheoquyđịnh.

Phòng Thanh tra-Kiểm tra có nhiệm vụ hỗ trợ Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh trong việc thực hiện kiểm tra, tiếp công dân, và giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Đồng thời, phòng cũng đảm bảo quản lý tài chính trong hệ thống Bảo hiểm xã hội tỉnh theo quy định của pháp luật và Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Xây dựng chương trình và kế hoạch phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền địa phương, cùng các phòng nghiệp vụ để kiểm tra việc thực hiện chế độ và chính sách bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội.

Xây dựng kế hoạch kiểm tra trình Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra theo kế hoạch đã được phê duyệt nhằm đánh giá việc thực hiện các chế độ, chính sách và thu bảo hiểm xã hội của các đơn vị thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng thời, quản lý tài chính theo quy định, kiến nghị xử lý vi phạm và theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận sau kiểm tra đã được Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh phê chuẩn.

Ban Điều hành thực hiện đề án thành lập tổ tuyên truyền về BHXH tại BHXH tỉnh vàBHXHcáchuyện,thành,thị.Thànhphầntổtuyêntruyềngồmcácthànhviên:

+ 11 chuyên viện tại các phòng: Thu, Chế độ BHXH, Cấp sổ, thẻ, Kiểm tra, Giám địnhBHYTlàmtổviên;

+ 11 chuyên viên làm công tác tuyên truyền tại 11 BHXH các huyện, thành, thị:mỗihuyện01ngườilàmtổviên.

Tổ thu nợ của BHXH tỉnh được thành lập nhằm quản lý và thu hồi nợ đọng BHXH, bao gồm 01 lãnh đạo BHXH tỉnh làm tổ trưởng và các thành viên là lãnh đạo cùng chuyên viên từ các phòng Kiểm tra, Thu, Chế độ BHXH và Kế hoạch.

Phòng Khai thác và thu nợ có nhiệm vụ hỗ trợ Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh trong việc quản lý và tổ chức thực hiện công tác phát triển đối tượng tham gia Đồng thời, phòng cũng chịu trách nhiệm quản lý nợ, đôn đốc thu hồi nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp từ các tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật và Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Chủ trì và phối hợp với Phòng Quản lý thu để bàn giao danh sách đối tượng tham gia mới, tiếp nhận các khoản nợ liên quan đến bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp Đồng thời, cần lập danh sách các đơn vị chưa đủ số lao động tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp theo quy định bắt buộc.

Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh cần xây dựng kế hoạch thu nợ đối với các tổ chức và cá nhân nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, và bảo hiểm thất nghiệp Sau khi kế hoạch được phê duyệt, tổ chức sẽ thực hiện kế hoạch này để đảm bảo thu hồi nợ hiệu quả.

Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh đã nhận được sự tham mưu để khởi kiện các đơn vị nợ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế Mục tiêu của vụ kiện là yêu cầu tòa án bảo vệ lợi ích công cộng và lợi ích của nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế tại địa bàn.

KếtquảthunợđọngBHXHquacácnăm

Bảng2.5:Kếtquảthu nợđọng BHXHBBgiai đoạn2012 -2016

Năm2012 Năm2013 Năm2014 Năm2015 Năm2016

Qua kết quả thu nợ đọng ở trên có thể thấy BHXH tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện khá tốtcôngtácthunợđọngBHXHBBcụthể:

Xửlýthunợđọngđốivớicácdoanhnghiệp

Cơ quan BHXH đã xây dựng quy chế phối hợp và kiểm tra liên ngành nhằm giải quyết tình trạng nợ BHXH Danh sách các đơn vị nợ đã được chuyển đến Kho bạc Nhà nước để can thiệp Hiện tại, các tổ chức cơ sở đảng và chính quyền đã đưa tiêu chí thực hiện chính sách đóng BHXH, BHYT vào công tác đánh giá, xếp loại thi đua cuối năm Ban Thi đua khen thưởng cũng đang xem xét việc khen thưởng cho các đơn vị có nợ BHXH hay không để đảm bảo công bằng trong đánh giá.

Cơ quan BHXH tỉnh đã phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cùng Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước để ký quy chế phối hợp, yêu cầu các doanh nghiệp phải trích tiền từ tài khoản gửi để nộp tiền BHXH chưa đóng và tiền lãi phát sinh Đoàn kiểm tra liên ngành đã làm việc chặt chẽ để kiểm tra và xử phạt, đồng thời kiến nghị UBND tỉnh giải pháp hợp lý Các cơ quan cũng tăng cường phối hợp với cơ quan cấp giấy phép doanh nghiệp và quản lý thuế để nắm bắt thông tin về lao động và tiền lương, phục vụ cho việc thực thi pháp luật về BHXH Đối với những doanh nghiệp gặp khó khăn, yêu cầu lập phương án nộp cụ thể, bảo đảm quyền lợi cho người lao động Ngân hàng đã cung cấp thông tin về tình hình thực hiện thu nộp BHXH, BHYT, BHTN của doanh nghiệp mở tài khoản tại ngân hàng, tạo điều kiện cho họ vay vốn nộp tiền BHXH cho người lao động Gần đây, BHXH tỉnh cũng đã công khai danh sách các đơn vị nợ đọng.

BHXH trên các phương tiện thông tin đạichúng,làđộngtháitíchcựcđượcngườilaođộngquantâm.

Nhữngkếtquảđạtđược,hạnchế vànguyênnhân

Kếtq u ả đ ạ t đ ư ợ c t r o n g c ô n g t á c q u ả n l ý t h u B H X H b ắ t b u ộ c g i a i đ o ạ n 2014-2016

BHXH tỉnh Lạng Sơn luôn chú trọng công tác thu BHXH bắt buộc, góp phần đảm bảo sự tồn tại và phát triển bền vững của quỹ Số lượng đơn vị, lao động tham gia và số thu BHXH bắt buộc đang ngày càng gia tăng Công tác tuyên truyền về chính sách BHXH bắt buộc và các văn bản quy định liên quan được thực hiện đồng bộ với các chế tài xử lý vi phạm, giúp nâng cao ý thức của người dân Nhờ đó, số người tham gia BHXH bắt buộc đã có sự tăng trưởng đáng kể.

Cán bộ BHXH Tỉnh Lạng Sơn, đặc biệt là cán bộ thu BHXH bắt buộc, luôn nỗ lực nâng cao chất lượng và trình độ chuyên môn để phục vụ người tham gia và thụ hưởng Họ dành nhiều thời gian cho việc tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn và xử lý kịp thời các vướng mắc trong việc thực hiện chính sách BHXH bắt buộc cho người lao động.

BHXH tỉnh Lạng Sơn đã tích cực cải cách thủ tục hành chính trong quản lý thu BHXH bắt buộc, đồng thời giải quyết chế độ chính sách cho người lao động theo bộ luật BHXH 58/2014/QH13 và các sửa đổi, bổ sung.

2014 có hiệu lực kể từ

Việc áp dụng công nghệ thông tin và cơ chế “Một cửa liên thông” từ ngày 1/1/2016 đã mang lại nhiều hiệu quả tích cực Các quy định và quy trình nghiệp vụ trong ngành đã trở nên phù hợp với thực tiễn, dễ hiểu và dễ thực hiện hơn Thủ tục mà người sử dụng lao động và người lao động phải thực hiện ngày càng giảm, thời gian giải quyết được rút ngắn, đồng thời khiếu nại và tố cáo về sai sót, phiền hà, cũng như chậm trễ trong việc thực hiện chế độ, chính sách cho người lao động đã giảm đáng kể.

BHXH tỉnh Lạng Sơn đã phối hợp với các cơ quan liên ngành tổ chức đoàn kiểm tra về an toàn lao động và thực hiện chính sách xã hội cho người lao động trong các doanh nghiệp Qua các cuộc kiểm tra, cán bộ BHXH đã tuyên truyền cho chủ sử dụng lao động và người lao động về quyền lợi và nghĩa vụ khi tham gia BHXH bắt buộc, theo luật BHXH sửa đổi năm 2014, nhấn mạnh sự quan tâm đến quyền lợi của người lao động Đồng thời, BHXH cũng kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử phạt những đơn vị vi phạm luật BHXH và đề xuất khen thưởng các doanh nghiệp tiêu biểu trong việc thực hiện tốt công tác BHXH bắt buộc.

BHXH tỉnh Lạng Sơn đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác thu BHXH bắt buộc, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Điều này đảm bảo quyền lợi cho hàng nghìn người lao động tham gia BHXH trên toàn tỉnh.

ThựchiệntốtchínhsáchBHXHnóichungvàcôngtácthuBHXHđãnângcaonhậnthứcvà trách nhiệm của các ngành, các cấp, các đơn vị sử dụng lao động và người lao độngtrongviệcthựchiệnchínhsáchBHXH.

Quy trình quản lý thu và kết quả thu BHXH trên địa bàn tỉnh đã đạt kết quả cao, với công tác thu BHXH dần ổn định Kết quả thực hiện kế hoạch thu BHXH từ 2014-2016 luôn hoàn thành và vượt chỉ tiêu Để có được kết quả tích cực, ngoài sự quan tâm của BHXH Việt Nam, sự hỗ trợ của cấp ủy, chính quyền và việc thực hiện các giải pháp thu phù hợp với tình hình địa phương là rất quan trọng BHXH tỉnh đã lập kế hoạch thu hàng tháng, hàng quý, đặc biệt với các doanh nghiệp nợ đọng BHXH Tăng cường phối hợp với các ban ngành, đoàn thể và các đơn vị sử dụng lao động, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức về chính sách BHXH Cán bộ BHXH cũng đã xuống từng địa phương để đôn đốc thu và hiểu rõ những vướng mắc của doanh nghiệp, từ đó tìm ra cách tháo gỡ hiệu quả.

Kết quả thu BHXH bắt buộc của BHXH tỉnh Lạng Sơn trong thời gian qua liên tục tăng, cho thấy số người tham gia BHXH ngày càng gia tăng Điều này đồng nghĩa với việc ngày càng nhiều người lao động được hệ thống BHXH bảo vệ trước các rủi ro xã hội Mức độ "bao phủ" của hệ thống BHXH đối với người dân ngày càng mở rộng, là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống BHXH.

Nhữnghạnchếcòntồntạitronggiaiđoạn2014-2016

Hiệnnay,mộtsốđơnvịsửdụnglaođộngthuộcdiệnbắtbuộcthamgiaBHXH(nhấtlà khối doanh nghiệp ngoài quốc doạnh) còn chưa thực hiện đăng ký đóng BHXH theođúngquyđịnh.

Số lao động tham gia BHXH trong các đơn vị đã đăng ký tham gia đóng BHXH cũngcònchưađầyđủ,chưađúngquyđịnh.

Nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là khu vực ngoài quốc doanh, vẫn còn nợ tiền bảo hiểm xã hội (BHXH) cho người lao động (NLĐ) với số tiền lớn Điều này không chỉ ảnh hưởng đến nguồn thu của BHXH mà còn tác động nghiêm trọng đến quyền lợi của NLĐ.

Vấn đề lớn nhất trong công tác thu BHXH hiện nay là số nợ đọng BHXH của các cơ quan, đơn vị, với tình trạng này vẫn đang gia tăng qua các năm Nguyên nhân chủ yếu là do các doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh, dẫn đến việc nợ tiền đóng BHXH kéo dài Nếu không có biện pháp giải quyết, truy thu và đốc thu kịp thời, số nợ này sẽ tiếp tục tăng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến kết quả thu và quyền lợi của người lao động Mặc dù đội ngũ cán bộ đã được đào tạo, nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu hiện tại, đặc biệt là số lượng cán bộ tại BHXH tỉnh Lạng Sơn còn hạn chế Hơn nữa, số cán bộ chuyên môn cao vẫn ít, năng lực còn hạn chế trong quá trình công tác, khiến cho việc phối hợp và sáng tạo trong công việc chưa đạt hiệu quả mong muốn.

Mặc dù đã có nhiều biện pháp tuyên truyền đến từng đơn vị, tình trạng nợ đọng BHXH vẫn còn cao do nhiều doanh nghiệp chưa tự giác tham gia BHXH bắt buộc cho người lao động và không bị xử lý theo pháp luật Thực tế tại tỉnh Lạng Sơn cho thấy vẫn còn nhiều doanh nghiệp hoạt động có sử dụng lao động nhưng chưa tham gia BHXH bắt buộc, dẫn đến tình trạng nợ đọng kéo dài.

Một trong những thách thức lớn nhất trong việc thực hiện quy định về bảo hiểm xã hội hiện nay là công tác quản lý chưa đồng bộ Cơ quan bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn và các phòng ban chức năng chưa nắm rõ hoạt động sản xuất kinh doanh, cũng như tình hình sử dụng lao động của các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

Nhiều doanh nghiệp (DN) đã đăng ký thành lập tại huyện nhưng không có trụ sở giao dịch và không hoạt động theo nội dung đăng ký Sau khi thành lập và hoạt động trong thời gian ngắn, nhiều DN không thực hiện đăng ký sử dụng lao động (SDLĐ), dẫn đến việc không có cơ quan nào quản lý, theo dõi thông tin về những DN này Họ có mã số thuế nhưng không rõ ràng về tình trạng hoạt động, có thể đã ngừng hoặc thay đổi phạm vi hoạt động Thêm vào đó, khu vực ngoài công lập còn tồn tại nhiều nhà trẻ mầm non tự phát không ký hợp đồng với người lao động Do đó, việc quản lý, theo dõi và yêu cầu nhà sử dụng lao động thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội cho người lao động theo luật định tại các đơn vị này thực sự gặp nhiều khó khăn.

Nhiều doanh nghiệp hiện nay đang thực hiện các hình thức đăng ký BHXH không chính xác, như ký hợp đồng lao động dưới 3 tháng, không ký hợp đồng lao động, hoặc khai báo số lao động thấp hơn thực tế Ngoài ra, họ cũng tham gia BHXH bắt buộc với mức lương thấp và không thực hiện việc nâng bậc lương thường xuyên, thay vào đó là tăng các khoản chi trả ngoài lương nhằm giảm bớt nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động.

Nhữngnguyênnhândẫnđếnhạnchếđangtồntại

Sở dĩ còn những tồn tại như trên, có rất nhiều nguyên nhân, song tập trung lại, cómộtsốnguyênnhânchủyếusau:

Lao động trong các doanh nghiệp thường có trình độ văn hóa thấp và chủ yếu là lao động phổ thông chưa qua đào tạo, dẫn đến việc họ hạn chế hiểu biết về quyền lợi khi tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) Do đó, nhiều người không chủ động yêu cầu chủ sử dụng lao động đóng BHXH bắt buộc khi ký hợp đồng Hơn nữa, thu nhập hàng tháng thấp khiến họ chỉ tập trung vào lương để đảm bảo cuộc sống hiện tại, trong khi áp lực công việc làm cho một bộ phận lao động không dám đấu tranh cho quyền lợi của mình, dẫn đến tình trạng nhiều người không tham gia BHXH bắt buộc.

Nhiều doanh nghiệp nhỏ tại tỉnh Lạng Sơn chỉ chú trọng vào việc tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc mà chưa nhận thức đầy đủ về trách nhiệm đối với người lao động, dẫn đến tình trạng trốn đóng và nợ đọng BHXH Một số doanh nghiệp vì lợi nhuận đã vi phạm quy định pháp luật, chiếm dụng tiền BHXH để phục vụ cho kinh doanh hoặc mục đích khác, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thực hiện chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước.

Cán bộ thu BHXH bắt buộc hiện tại còn quá ít, dẫn đến tình trạng thiếu nhân lực để theo dõi, quản lý và đôn đốc việc thu BHXH tại các đơn vị lớn Hơn nữa, cán bộ thu cũng chưa có quyết định rõ ràng trong các trường hợp chậm nộp, gây khó khăn trong quá trình thu phí.

BHXH bắt buộc gặp khó khăn trong việc đôn đốc nộp BHXH do cán bộ thu chưa thường xuyên xuống các đơn vị để nắm bắt tình hình hoạt động và quỹ lương Điều này dẫn đến chậm trễ trong việc thu thập thông tin, ảnh hưởng đến kết quả thu BHXH bắt buộc tại tỉnh Lạng Sơn Công tác thông tin tuyên truyền về chính sách BHXH cũng chưa sâu rộng, thiếu đầu tư và mang tính hành chính, khiến NLĐ và NSDLĐ chưa hiểu rõ về tính cần thiết và nhân văn của chính sách này.

Các văn bản chính sách pháp luật liên quan đến chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc thường xuyên được cập nhật và điều chỉnh để phù hợp với tình hình kinh tế thực tế.

Chính sách tiền lương hiện nay có quá nhiều văn bản và sửa đổi, khiến cho cả cơ quan quản lý lẫn người sử dụng lao động và người lao động gặp khó khăn trong việc nắm vững chế độ Điều này dẫn đến việc triển khai chính sách BHXH bắt buộc không đúng quy định, khó khăn trong việc theo dõi và đánh giá tình hình thu BHXH Hơn nữa, một số quy định pháp luật tạo ra kẽ hở cho doanh nghiệp tìm cách lách luật, trốn đóng hoặc chậm nộp tiền BHXH Cơ chế xử lý vi phạm hiện tại không kịp thời, khiến cơ quan BHXH mặc dù nắm rõ tình hình nhưng không có quyền xử phạt, dẫn đến những khó khăn lớn trong công tác thu và xử lý vi phạm pháp luật về BHXH Do đó, cần có những chế tài nghiêm khắc để hạn chế tình trạng này.

Nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh vẫn còn hạn chế trong nhận thức về bảo hiểm xã hội (BHXH), dẫn đến việc một số chủ sử dụng lao động và người lao động (NLĐ) có quan điểm sai lệch, cố tình lách luật và trốn tránh nghĩa vụ tham gia BHXH Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý và các ban ngành trong công tác chỉ đạo còn thiếu đồng bộ và chặt chẽ, không đáp ứng được yêu cầu quản lý thực tiễn Thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh thiếu tổ chức công đoàn, hoặc nếu có thì cũng chỉ mang tính hình thức, không thực sự bảo vệ quyền lợi của NLĐ.

Ngành bảo hiểm xã hội đang đối mặt với khó khăn lớn do tình hình kinh doanh không khả quan của các doanh nghiệp trong tỉnh, đặc biệt là khối doanh nghiệp nhà nước, nhiều đơn vị thua lỗ và nợ nần, bao gồm cả việc không đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế bắt buộc Thêm vào đó, nguồn ngân sách chi trả cho các đối tượng thuộc diện 3%, như người nghèo và người có công, cũng gặp khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện của ngành bảo hiểm xã hội.

GiảipháptăngcườngcôngtácthunợđọngBHXHtạicácdoanhnghiệptrênđị abàntỉnhLạngSơn

Tăngcườngtuyêntruyền,giáodụcchocácchủSDLĐ

Để thực hiện hiệu quả việc mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc tại tỉnh Lạng Sơn, công tác dân vận và thông tin tuyên truyền đóng vai trò vô cùng quan trọng BHXH bắt buộc là lĩnh vực xã hội liên quan đến nhiều người, do đó, việc phổ biến thông tin về BHXH bắt buộc là cần thiết Hoạt động tuyên truyền hiệu quả sẽ giúp người lao động (NLĐ) và người sử dụng lao động (NSDLĐ) nhận thức rõ tầm quan trọng của BHXH bắt buộc, từ đó tự giác tham gia và mở rộng đối tượng tham gia, góp phần tăng nguồn thu cho quỹ BHXH bắt buộc.

Chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông, ban ngành và tổ chức xã hội trong tỉnh để mở chiến dịch truyền thông về chính sách BHXH bắt buộc Mục tiêu là nâng cao nhận thức của các cấp, ngành và người dân, đặc biệt là về các chính sách mới Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tượng giúp người dân nhận thấy lợi ích của BHXH bắt buộc, từ đó khuyến khích họ tham gia và tự giác đóng góp theo quy định.

Đẩymạnhcôngtácthunợđọngtạicácdoanhnghiệp

BHXH Lạng Sơn đã chủ động phối hợp với các đơn vị như Thanh tra tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Tòa án, và Thi hành án để thực thi pháp luật liên quan đến nợ đóng BHXH Tuy nhiên, việc triển khai gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là do nhiều doanh nghiệp thua lỗ, bỏ trốn hoặc mất tích, gây khó khăn trong việc khởi kiện Dù các đơn vị nợ BHXH cam kết trả nợ, nhưng thường chỉ thực hiện theo hình thức nhỏ giọt, làm tăng thêm thách thức trong quá trình khởi kiện Công tác khởi kiện cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đòi hỏi trao đổi thông tin và phương thức thực hiện để đảm bảo thành công khi khởi kiện Ngay cả khi thắng kiện, việc thi hành án và thu hồi tiền nợ BHXH vẫn cần được đảm bảo để thực hiện chính sách, chế độ cho người lao động.

Tăngcườngxử lýcácviphạmvềnợđọngBHXH

Các cơ quan BHXH các tỉnh, thành phố cần định kỳ báo cáo cho cấp ủy và chính quyền địa phương về tình hình thu nộp BHXH, BHYT Đồng thời, cần tham mưu cho Tỉnh ủy, Thành ủy và UBND các cấp ban hành văn bản chỉ đạo để tăng cường sự phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị sử dụng lao động.

Thứ hai,hàng quý gửi thông báo danh sách các DN nợ tiền lớn, thời gian kéo dài từ

Vào thứ ba, chúng tôi sẽ phối hợp với các cơ quan thông tấn và báo chí để tổ chức thực hiện các phóng sự và chuyên đề về nợ bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT) Mục tiêu là tuyên truyền, vận động và nâng cao ý thức cũng như trách nhiệm của người tham gia BHXH và BHYT.

Thứ tư,giao chỉ tiêu phấn đấu giảm nợ cho các tỉnh, thành phố; coi đây là chỉ tiêu xemxétthiđuahàngquý,nămđốivớiBHXHcáctỉnh,thànhphố.

Thứ năm,cử cán bộ chuyên quản xuống địa phương để đôn đốc, tháo gỡ những khókhăn,vướngmắc.

Thứ sáu,BHXH Việt Nam ký quy chế phối hợp với các bộ ngành trong công tác tuyêntruyền,đônđốcthuhồinợđọngBHXH,BHYT,BHTN.

Vào thứ Bảy, phối hợp với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Thanh tra Chính phủ, và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sẽ tiến hành giám sát việc thực hiện pháp luật tại một số tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội kéo dài.

Chương 2 của luận văn tập trung phân tích công tác thu nợ đọng BHXH tại BHXH tỉnh Lạng Sơn, nghiên cứu các khía cạnh như đánh giá kết quả thu BHXH, số lượng đơn vị và người lao động tham gia, cùng với việc phân tích các vấn đề tồn tại như nợ đọng và chây ì trong việc đóng BHXH Từ đó, luận văn xác định nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác thu nợ đọng, làm cơ sở cho việc đề xuất giải pháp cải thiện công tác thu BHXH tại tỉnh Lạng Sơn trong Chương 3.

CHƯƠNG 3TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU NỢ ĐỌNG BHXH TẠICÁCDOANHNGHIỆPTRÊNĐỊABÀNTỈNHLẠNGSƠN.

Căncứđềxuấtgiảipháp

ĐịnhhướngpháttriểncủaBHXHtỉnhLạngSơnđếnnăm2020

Thực hiện nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 24/04/2012 của Chính phủ, BHXH Việt Nam đã ban hành chương trình hành động vào ngày 29/05/2012 Chương trình này nhằm triển khai thực hiện chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2020, đồng thời xác định phương hướng và nhiệm vụ phát triển Ngành trong 5 năm từ 2011 đến 2015.

Chương trình hành động có mục tiêu tổng quát là tổ chức thực hiện tốt các chính sách, chế độ BHXH, BHYT theo quy định của luật nhằm đảm bảo an sinh xã hội, góp phần vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Mục tiêu là đạt BHYT toàn dân và thực hiện chế độ BHXH cho mọi người lao động, với sự tham gia và giám sát của toàn dân trong quá trình triển khai Chương trình cũng đề ra các mục tiêu cụ thể để thực hiện tốt nhiệm vụ an sinh xã hội trong 5 năm tới.

- Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH, 30%lựclượnglaođộngthamgiaBHTNvàtrên90%dânsốthamgiaBHYT,

Chúng tôi cam kết thực hiện tốt các chính sách và chế độ dành cho người tham gia và thụ hưởng bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) Chúng tôi không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ để đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT.

- Quỹ BHXH, BHYT được quản lý tập trung, thống nhất , dân chủ, minh bạch, côngkhai,sử dụngđúngmụcđích,hiệuquả.

- Phục vụ chi trả chế độ cho mọi người tham gia BHXH, BHYT chính xác, thuận tiệnvà kịpthời.Đặcbiệtđốivới đốitượngtrẻem,ngườinghèo,hưutrívàngườivùngsâu, biêngiới,hảiđảo.

Để thực hiện có hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, BHXH tỉnh Lạng Sơn tập trung vào việc đơn giản hóa các thủ tục theo hướng rút gọn và nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức, viên chức toàn ngành Mục tiêu hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc được xác định rõ ràng nhằm đảm bảo nhiệm vụ chung của toàn ngành BHXH.

Nâng cao nhận thức của các cấp, ngành, tổ chức đoàn thể, người sử dụng lao động, người lao động và toàn xã hội về vai trò quan trọng của bảo hiểm xã hội bắt buộc trong hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội.

- Phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đặc biệt quan tâm tuyên truyền nhằmtăngnhanhđốitượngthamgiaBHXHbắtbuộc.Phấnđấuđếnnăm2020cótrên50%lựclượnglao độngthamgiaBHXH,30%lựclượnglaođộngthamgiabảohiểmthấtnghiệp.

- XâydựngBHXHtỉnhLạngSơnhiệnđại,chuyênnghiệp,hiệuquảcao,đápứngyêucầucôngnghi ệphóa,hiệnđạihóavàhộinhậpquốctế.

Xây dựng và thực hiện các đề án lớn là tiền đề quan trọng cho toàn ngành, bao gồm bốn nội dung chính: Đầu tiên, xây dựng chiến lược phát triển ngành đến năm 2020 với tầm nhìn đến năm 2030, dựa trên đánh giá kết quả thực hiện chính sách BHXH, BHYT trong giai đoạn trước, xác định mục tiêu chiến lược và định hướng phát triển cho giai đoạn 2011-2020 cùng các giải pháp để hoàn thành mục tiêu và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào năm 2013 Thứ hai, quy hoạch cơ sở vật chất của ngành đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Thứ ba, thực hiện quy hoạch phát triển nhân lực ngành BHXH giai đoạn 2011-2020 Cuối cùng, xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong ngành BHXH giai đoạn 2012-2020.

Tham gia nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHXH và các vănbảnhướngdẫntrêncơsởtổngkếtđánhgiáviệcthựchiệnLuậtBHXH

Tổ chức chỉ đạo hoàn thành nhiệm vụ thu - chi BHXH theo kế hoạch được Chính phủ giao hàng năm trong toàn hệ thống Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức trong xã hội về Luật BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động và đối tượng tham gia BHXH, BHYT Đổi mới phương thức tuyên truyền để chính sách BHXH, BHYT đến gần hơn với người lao động và nhân dân trong cả nước Tăng cường đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, từng bước hiện đại hóa hệ thống quản lý.

BHXH,BHYT. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu nợ đọng BHXH tại BHXHtỉnhLạngSơn

Dựa trên phân tích thực trạng thu bảo hiểm xã hội (BHXH) tại BHXH tỉnh Lạng Sơn, tác giả đã nắm bắt được định hướng và mục tiêu phát triển của đơn vị Với vai trò là viên chức trong cơ quan, tác giả mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu nợ đọng BHXH tại BHXH tỉnh Lạng Sơn.

Giải pháp thu BHXH cần được điều chỉnh cho phù hợp với từng loại hình quản lý, do sự đa dạng trong đối tượng tham gia và những thách thức trong việc thực hiện thu BHXH hiệu quả Hiện nay, nhiều đơn vị sử dụng lao động vẫn tìm cách trốn tránh nghĩa vụ nộp BHXH cho người lao động, cho thấy sự tồn tại của những lỗ hổng trong quy định Do đó, cần có những quy định cụ thể hơn để đáp ứng nhu cầu của từng loại hình, nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH và đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

Đối tượng tham gia BHXH trong khu vực hành chính sự nghiệp nhận lương từ ngân sách Nhà nước, nên việc trích nộp BHXH cần được thực hiện kịp thời hàng tháng ngay sau khi người lao động nhận lương Tuy nhiên, một số đơn vị sử dụng lao động vẫn còn nợ BHXH do không tuân thủ quy định trích nộp theo tháng mà chỉ thực hiện theo quý, dẫn đến việc chuyển tiền không kịp thời Do đó, cần kết hợp chặt chẽ với hệ thống kho bạc để theo dõi thời điểm thanh toán và có thể áp dụng hình thức ủy nhiệm thu trực tiếp từ kho bạc nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác thu BHXH.

Công tác thu BHXH tại khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đang gặp nhiều bất cập, ảnh hưởng lớn đến kế hoạch thu của ngành Để đảm bảo tiến độ và đúng đối tượng thu BHXH tại tỉnh Lạng Sơn, cần có những biện pháp cải thiện và tăng cường hiệu quả trong công tác thu.

Đề nghị cơ quan quản lý Nhà nước xác định mức tiền lương làm căn cứ thu BHXH dựa trên mức tiền lương thực nhận của người lao động từ đơn vị sử dụng lao động Đồng thời, cần xây dựng quy trình thu BHXH dựa trên mức tiền lương thực nhận này để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc đóng góp bảo hiểm xã hội.

UBND xã, phường cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH để quản lý hiệu quả đối tượng thu BHXH trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh Việc này giúp xác định rõ doanh nghiệp thuộc đối tượng thực hiện BHXH tại từng địa bàn, từ đó triển khai công tác thu BHXH một cách kịp thời và đầy đủ UBND xã, phường sẽ là đầu mối quan trọng hỗ trợ BHXH trong việc quản lý doanh nghiệp, đồng thời cần thống nhất kế hoạch cụ thể để thường xuyên phối hợp trong công tác điều tra tình hình hoạt động, thành lập và giải thể doanh nghiệp Để nâng cao hiệu quả, cần có nguồn kinh phí hỗ trợ hợp lý, giúp UBND xã, phường thực hiện tốt công tác cập nhật và nắm bắt tình hình thu BHXH tại các đơn vị khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.

Đối tượng thuộc khu vực Hợp tác xã, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác có số lao động ít, do đó cần áp dụng phương pháp thu BHXH phù hợp với đặc điểm của khu vực này Mức lương sẽ là căn cứ để trích nộp theo đăng ký của người lao động với cơ quan BHXH Ngoài ra, có thể quy định phương thức nộp BHXH theo kỳ hạn 3 tháng hoặc 6 tháng, và cho phép nộp tiền BHXH bằng tiền mặt trực tiếp cho cơ quan BHXH để đảm bảo tiền được chuyển vào tài khoản chuyên thu của BHXH ngay trong ngày.

Giảipháp đốivớivấn đềnợ,trốnđóng BHXH

Tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH đang trở thành vấn đề nghiêm trọng tại các cơ quan BHXH trên toàn quốc, với nhiều hình thức tinh vi như khai giảm số lao động và khai lương thấp hơn thực tế Việc nợ đọng kéo dài đã ảnh hưởng lớn đến nguồn thu quỹ BHXH, dẫn đến mất cân đối trong công tác thu - chi Để giải quyết hiệu quả tình trạng này, BHXH tỉnh Lạng Sơn cần tập trung vào một số biện pháp cụ thể.

Mục tiêuthunợ đọngBHXHBBđ ế n năm2020

Năm Số đơnvịthamgia Sốlaođộng SốthuBHXH BB

Mộtsốkiếnnghị

Kiến nghịvớicơ quanquảnlýNhànước

Cơ quan quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội (BHXH) tại địa phương bao gồm Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, và UBND tỉnh Cần thiết phải có sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về BHXH cấp trung ương và địa phương để nghiên cứu, ban hành và hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến BHXH một cách đồng bộ và kịp thời.

Chính sách BHXH bắt buộc càng hoàn thiện thì việc triển khai và thực hiện công tácnóiriêngvàhoạtđộnghệthốngBảohiểmnóichungsẽđượcthốngnhấtvàcóhi ệuquảh ơ n B ê n c ạ n h v i ệ c á p d ụ n g l u ậ t B H X H b ắ t b u ộ c c ầ n p h ả i c ó n h ữ n g v ă n b ả n hướngdẫnthựchiệnchophùhợpvớitìnhhìnhthựctếhiệnnayởViệtNam.

Mở rộng điều kiện tham gia BHXH bắt buộc nhằm thu hút tất cả mọi người lao động tham gia bảo hiểm là một chủ trương lớn, với mục tiêu đảm bảo rằng mọi người đều có cơ hội tham gia Việc mở rộng đối tượng lao động không chỉ đảm bảo tính công bằng mà còn gia tăng quỹ BHXH bắt buộc, từ đó nâng cao quyền lợi cho người tham gia.

Nhà nước quy định rõ ràng về mức thu BHXH bắt buộc cho từng đối tượng lao động, dựa trên mức lương thực tế mà người lao động nhận được.

Để giải quyết tình trạng nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội bắt buộc, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, ban ngành trong việc hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện các biện pháp xử phạt hành chính đối với các đơn vị sử dụng lao động trốn đóng bảo hiểm Việc thành lập doanh nghiệp cũng cần được ràng buộc với nghĩa vụ thực hiện đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động và ngăn chặn tình trạng vi phạm.

Sở Lao Động Thương Binh và Xã Hội cần tăng cường kiểm tra, thanh tra và giám sát việc thực hiện chế độ BHXH bắt buộc của NSDLĐ trên địa bàn tỉnh Đối với các đơn vị nợ đọng lớn, cần kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH bắt buộc.

Cần áp dụng chế tài xử phạt nghiêm khắc và thực hiện Luật BHXH bắt buộc để nâng cao ý thức của người lao động và chủ sử dụng lao động, nhằm giảm thiểu tình trạng trốn đóng BHXH Mức xử phạt hiện tại còn quá nhẹ và không đủ sức răn đe, đặc biệt là đối với các đơn vị lớn, khi mà mức phạt tối đa chỉ 20 triệu đồng Cơ chế xử lý vi phạm cũng cần được cải thiện để kịp thời và hiệu quả hơn, vì hiện nay, các cơ quan BHXH chỉ có thể kiến nghị mà không có thẩm quyền xử phạt Việc này gây khó khăn trong công tác thu nộp và xử lý vi phạm pháp luật về BHXH bắt buộc, do đó cần xem xét và đưa ra các chế tài nghiêm khắc hơn để ngăn chặn tình trạng nợ đọng và trốn đóng.

Thanh tra lao động cần tổ chức thường xuyên các đợt thanh tra đột xuất tại các doanh nghiệp để thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc, nhằm phát hiện ra sai phạm và xử lý kịp thời các vấn đề liên quan đến bảng lương, tình hình sử dụng lao động và biến động tiền lương của người lao động Việc đối chiếu danh sách nộp cho bảo hiểm xã hội bắt buộc với thực tế tại các đơn vị sẽ giúp nắm bắt tình hình thực tế Nếu phát hiện vi phạm, cần lập biên bản xử lý kịp thời để đảm bảo quyền lợi cho người lao động Cũng cần xem xét lại cơ chế xử phạt và mức xử phạt để nâng cao hiệu quả quản lý.

KiếnnghịvớiBảohiểmxãhộiViệtNam

Để thực hiện hiệu quả công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc, cần chú trọng vào việc quản lý đối tượng tham gia Điều này bao gồm việc nắm vững thông tin về các đơn vị trên địa bàn, số lao động cần điều tra, quỹ tiền lương của từng đơn vị, cũng như các biến động trong tháng, quý và năm như tăng lương, giảm lương, giảm lao động và di chuyển lao động.

Xây dựng quả trình thu BHXH bắt buộc ngày càng hoàn thiện và phù hợp hơn.Theoquyđịnhởphápluật,quátrìnhthuBHXHbắtbuộcgồm3khâu:

Khâukiểmtraxácnhận Ở mỗi khâu cần phải phân công nhiệm vụ cụ thể rõ ràng đối với từng bên để tránh tìnhtrạngchừaviệcchonhau.

Khâu thực hiện BHXH bắt buộc yêu cầu các đơn vị sử dụng lao động phối hợp với cán bộ thu để đối chiếu công nợ và bổ sung các yếu tố thay đổi về tiền lương, thời gian làm việc Việc này nhằm đảm bảo bổ sung kịp thời BHXH cho người lao động và thu đủ tiền, tránh tình trạng nợ đọng và thất thu trong kỳ sau Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc hiện nay được áp dụng cho tất cả đối tượng tham gia, tuy nhiên, đối với lao động trong khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh vẫn còn nhiều hạn chế Nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh mới thành lập có số lượng lao động lớn nhưng cơ quan BHXH chưa nắm bắt kịp tình hình để thực hiện BHXH bắt buộc cho họ, do đó cần có biện pháp khai thác thông tin từ các đơn vị mới.

73 tham gia BHXH bắt buộc Có như vậy sẽ làm tăng thêm số đơn vị, số lao động mớithamgiaBHXHbắtbuộctăngnguồnthuchoquỹBHXHbắtbuộc.

Cơ quan BHXH cần hỗ trợ UBND các tỉnh, phường, thị trấn và các phòng chức năng quận huyện trong việc thu BHXH bắt buộc Họ phải cung cấp phương tiện và kinh phí để cán bộ làm công tác BHXH cấp dưới nắm bắt tình hình thu BHXH tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, đảm bảo thu đúng, thu đủ và không bỏ sót đối tượng Đồng thời, cần linh hoạt trong công tác thu để đạt hiệu quả cao nhất.

Để đảm bảo hiệu quả trong công tác thu BHXH bắt buộc, cần kết hợp chặt chẽ với việc chi trả các chế độ BHXH cho người lao động Việc quản lý và theo dõi hồ sơ của người lao động là rất quan trọng Đồng thời, các đơn vị cần chú ý đến số tiền bảo hiểm đã nộp trước khi thực hiện chi trả, chỉ tiến hành chi trả khi đã nộp đủ tiền bảo hiểm Điều này giúp đảm bảo sự cân đối giữa thu và chi cho quỹ BHXH bắt buộc, tránh tình trạng nợ đọng BHXH từ kỳ này sang kỳ khác.

Kiếnnghịvớicơ quanbảohiểmtỉnhLạngSơn

BHXH tỉnh Lạng Sơn có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát việc thực hiện chính sách BHXH bắt buộc Để đảm bảo hiệu quả, BHXH tỉnh cần tích cực ban hành các văn bản hướng dẫn về chế độ, chính sách đối với người lao động (NLĐ) Điều này không chỉ tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thu BHXH bắt buộc mà còn tăng cường sự tin tưởng của NLĐ vào chính sách BHXH bắt buộc.

BHXH Tỉnh Lạng Sơn cần xây dựng kế hoạch phân bổ hợp lý cán bộ ngành BHXH bắt buộc tại các cơ quan cấp huyện thị Hàng năm, cần có ngân sách riêng để khen thưởng cán bộ công nhân viên, đặc biệt là những người có thành tích xuất sắc và sáng kiến trong công việc Đồng thời, cần áp dụng biện pháp khiển trách, nhắc nhở và xử phạt thích đáng đối với những cá nhân vi phạm hoặc mắc khuyết điểm trong công việc.

BHXH tỉnh Lạng Sơn cần tăng cường công tác tuyên truyền về chính sách BHXH bắt buộc đến người lao động và người sử dụng lao động Điều này nhằm nâng cao nhận thức và hiểu biết của toàn thể nhân dân về pháp luật BHXH bắt buộc.

Phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh, phòng Thanh tra lao động thuộc Sở LĐTB

&XH đã thành lập các đoàn thanh tra và kiểm tra để giám sát chặt chẽ việc tham gia BHXH bắt buộc theo quy định của Luật Đặc biệt, cần quản lý kỹ lưỡng đối tượng tham gia và tình hình thu nộp từ khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, vì khối này hiện đang chiếm tỷ trọng lớn trong thu và tình trạng nợ đọng BHXH bắt buộc vẫn còn phổ biến.

Chương 3 của luận văn đã đề xuất được các giải pháp mang tính định hướng cơ bảnnhằm hoàn thiện công tác thu BHXH tại tỉnh Lạng Sơn Các giải pháp đều xuất pháttừ thực tế phân tích hoạt động của công tác quản lý thu BHXH tỉnh Lạng Sơn trongchương 2 Để đảm bảo cho các giải pháp này thực sự mang tính khả thi và hiệu quảkhi áp dụng BHXH tỉnh Lạng Sơn cần có những tính toán cụ thể hơn cũng như cónhữngkiểmđịnhthựctếsâuhơn.

Bảo hiểm xã hội là một chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước, góp phần ổn định đời sống cho cán bộ, công chức, quân nhân và người lao động Chính sách này không chỉ đảm bảo an sinh xã hội mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Kể từ khi thành lập nước, Nhà nước luôn quan tâm đến việc thực hiện các chế độ chính sách BHXH cho các thành phần kinh tế khác nhau.

Qua 22 năm hoạt động, hệ thống BHXH Việt Nam nói chung và BHXH tỉnh Lạng Sơnnói riêng đã từng bước được củng cố, hoàn thiện và không ngừng phát triển lớn mạnhcông tác thu, chi, quản lý thu quỹ BHXH, giải quyết các chế độ chính sách BHXH chocác đối tượng theo luật định dần đi vào nền nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho nhữngngười tham gia và hưởng các chế độ BHXH Tuy nhiên phát triển BHXH phải phù hợpvới sự phát triển kinh tế và xã hội của đất nước. Điều đó có nghĩa là quan điểm pháttriển của BHXH phải xuất phát từ mục tiêu phù hợp với chiến lược phát triển nền kinhtếthịtrườngcóđịnhhướngXHCNcủaĐảngvàNhànước.

Trong những năm qua, BHXH tỉnh Lạng Sơn đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, với việc thu BHXH bắt buộc ngày càng cao, góp phần vào sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn trong quản lý thu BHXH, như tình trạng trốn tránh nộp BHXH từ các doanh nghiệp nhà nước và ngoài quốc doanh Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của quỹ BHXH Do đó, BHXH tỉnh Lạng Sơn cần báo cáo kịp thời với Thường trực tỉnh ủy và UBND tỉnh để thực hiện các chính sách của Đảng, Nhà nước nhằm nâng cao kết quả thu, quản lý thu BHXH Cần mở rộng đối tượng thu BHXH và cải cách thủ tục hành chính, đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trong việc giải quyết chế độ BHXH cho người lao động theo đúng quy định pháp luật.

Năm 2020, Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện nhiều giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH Trong thời gian tới, BHXH tỉnh cần chú trọng vào việc cải thiện công tác thông tin và tuyên truyền chính sách BHXH, quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, và tăng cường quản lý thu BHXH Đồng thời, cần củng cố và hoàn thiện các mô hình thu BHXH bắt buộc, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thu, cũng như tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm Cuối cùng, việc đào tạo nâng cao trách nhiệm và trình độ chuyên môn cho cán bộ thu BHXH cũng là một giải pháp cần thiết để đảm bảo thực hiện các quy định của Nhà nước.

6Nghị định số19/CP ngày 16/2/1995 củathủ tướngChínhphủthành lậpB H X H ViệtNam.

C P c ủ a C h í n h p h ủ n g à y 1 5 / 7 / 1 9 9 5 v ề v i ệ c b a n h à n h đ i ề u l ệ BHXH đối với sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sĩ quân đội nhândânvàcôngannhândân

8Nghị định số: 58/1998/NĐ-CP Hà Nội ngày 13 tháng 8 năm 1998 Nghị định ChínhphủvềquảnlýthuBHXH.

CPHàNộingày6tháng12năm2002củaChínhphủquyđịnhchứcnăng,nhiệmvụ,quyềnhạnvàcơcấ utổchứccủaBHXHViệtNam.

11Nghị định số 152/2000/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chínhphủ hướng dẫnm ộ t sốđiềucủaLuậtBHXH

BHXHngày25/11/2011của BHXHViệtNamvềviệc banhànhQuyđịnhquảnlýthuBHXH,BHYTbắtbuộc,quảnlýsổBHXH,thẻBHYT.

13Quyếtđịnhsố959/QĐ-BHXHngày09/09/2015củaBHXHViệtNamvềviệcban hànhQuyđịnhquảnlýthuBHXH,BHYTbắtbuộc,quảnlýsổBHXH,thẻBHYT

TTgHàNộingày27tháng11năm2015củathủtướngChínhphủvềbanhànhquychếquảnlýtàichínhđố ivớiBHXHViệtNam.