(Luận văn thạc sĩ) tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn huyện chợ mới tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MINH PHƯƠNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU NỢ ĐỌNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - NĂM 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MINH PHƯƠNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU NỢ ĐỌNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Thị Mỹ THÁI NGUYÊN - NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Tăng cường công tác thu nợ đọng Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp địa bàn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn” công trình nghiên cứu của riêng Các số liệu tài liệu luận văn trung thực có dẫn nguồn cụ thể, các kết luận khoa học luận văn kết quả của quá trình nghiên cứu khoa học một cách nghiêm túc của Bắc Kạn, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Minh Phương ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giảng viên TS Ngô Thị Mỹ dành nhiều thời gian hướng dẫn nhiệt tình cho quá trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Để hoàn thành đề tài luận văn kết thúc khóa học, với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới quý thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện cho có môi trường học tập tốt suốt thời gian học tập, nghiên cứu trường Tôi vô cảm ơn sự chia sẻ kinh nghiệm, đóng góp ý kiến liên quan đến nội dung luận văn của Ban giám đốc, các anh chị đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới Bắc Kạn, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Minh Phương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Những đóng góp của luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THU NỢ ĐỌNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận thu nợ đọng BHXH các doanh nghiệp 1.1.1 Khái quát doanh nghiệp 1.1.2 Khái quát BHXH 1.1.4 Thu nợ đọng Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp 11 1.1.5 Nội dung thu nợ đọng BHXH doanh nghiệp 17 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu nợ đọng BHXH 19 1.2 Kinh nghiệm thu hồi nợ đọng BHXH các doanh nghiệp của một số địa phương nước 21 1.2.1 Kinh nghiệm thu hồi nợ đọng BHXH các doanh nghiệp huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 21 1.2.2 Kinh nghiệm thu hồi nợ đọng BHXH các doanh nghiệp huyện Chi Lăng tỉnh Lạng Sơn 23 1.3 Bài học kinh nghiệm rút cho Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới 24 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 iv 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 25 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 25 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 28 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 28 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 29 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh tình hình thu BHXH 29 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh tình hình thu nợ đọng BHXH của doanh nghiệp 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU NỢ ĐỌNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN 31 3.1 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn 31 3.1.1 Vài nét huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn 31 3.1.2 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới 33 3.2 Thực trạng thu BHXH thu nợ đọng các doanh nghiệp địa bàn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 38 3.2.1.Tình hình tham gia BHXH của các DN 38 3.2.2 Xác định các doanh nghiệp nợ đọng BHXH 41 3.2.3 Thực trạng thu BHXH của các DN 42 3.2.4 Tình hình nợ đọng BHXH các doanh nghiệp 45 3.2.5 Kết quả khảo sát Doanh nghiệp các nội dung liên quan đến thu nợ BHXH 51 3.2.6 Thu nợ đọng BHXH của các DN huyện Chợ Mới 53 3.3 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến thu nợ đọng BHXH các doanh nghiệp địa bàn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn 61 3.3.1 Các nhân tố khách quan 61 3.3.2 Các nhân tố chủ quan 65 v 3.4 Đánh giá chung thu nợ đọng BHXH các doanh nghiệp địa bàn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn 66 3.4.1 Những kết quả đạt 66 3.4.2 Những khó khăn, hạn chế nguyên nhân 68 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU NỢ ĐỌNG BHXH TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ MỚI 71 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu thu nợ đọng BHXH của các DN huyện Chợ Mới đến năm 2025 71 4.1.1 Quan điểm quản lý thu nợ đọng BHXH các doanh nghiệp địa bàn huyện 71 4.1.2 Định hướng mục tiêu thu nợ đọng BHXH các doanh nghiệp huyện Chợ Mới đến năm 2025 72 4.2 Giải pháp tăng cường thu hồi nợ đọng tiền đóng BHXH của các doanh nghiệp huyện Chợ Mới 74 4.2.1 Tuyên truyền nhận thức của người sử dụng lao động người lao động BHXH 74 4.2.2 Các giải pháp quản lý nợ BHXH đối với DN 75 4.2.3 Về cải cách thủ tục hành thực hiện BHXH 77 4.2.4 Sự phới hợp các phịng, ban, ngành với quan BHXH 77 4.2.5.Nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ làm quản lý nợ BHXH 78 4.3 Kiến nghị 81 4.3.1 Kiến nghị đối với quan quản lý Nhà nước 81 4.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 83 4.3.3 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 90 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QĐ Quyết định NĐ Nghị định CP Chính phủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHYT Bảo hiểm y tế BHTNLĐ-BNN Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp QLT Quản lý thu SDLĐ Sử dụng lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động XHCN Xã hội chủ nghĩa NLĐ Người lao động DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp ngồi q́c doanh vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 2.1 Thang đo Likert mức đánh giá của thang đo 27 Bảng 3.1: Tình hình tham gia BHXH của các doanh nghiệp huyện Chợ Mới giai đoạn 2017– 2019 39 Bảng 3.2: Số lượng lao động tham gia BHXH các DN tham gia BHXH huyện Chợ Mới giai đoạn 2017 – 2019 40 Bảng 3.3: Tình hình DN nợ đóng BHXH 41 Bảng 3.4: Quỹ lương của các doanh nghiệp dùng làm cứ thu BHXH giai đoạn 2017-2019 43 Bảng 3.5 Số tiền phải thu BHXH của các DN giai đoạn 2017-2019 44 Bảng 3.6: Tình hình nợ đọng BHXH của các doanh nghiệp huyện Chợ Mới 2017-2019 46 Bảng 3.7: Số DN nợ tiền đóng BHXH giai đoạn2017-2019 .47 Bảng 3.8: Số tiền nợ đọng BHXH của các DN địa bàn huyện Chợ Mới 48 Bảng 3.9 Đánh giá của cán bộ thu nhân tố ảnh hưởng đến tình trạng nợ BHXH của các DN 50 Bảng 3.10 Đánh giá của DN thu nợ BHXH 52 Bảng 3.11: Bảng tổng hợp kết quả của thu nợ đọng BHXH hình thức gọi điện gửi công văn 54 Bảng 3.12: Bảng tổng hợp kết quả của việc thu hồi nợ hình thức xuống trực tiếp đơn vị làm việc của khối DN .56 Bảng 3.13: Kết quả của thu hồi nợ việc xin ý kiến lãnh đạo của chủ tịch UBND hụn phới hợp với các phịng liên quan 58 Bảng 3.14: Kết quả của thu hồi nợ đọng BHXH hình thức tra, kiểm tra 60 Bảng 3.15 Đánh giá của DN mức độ ảnh hưởng của tình hình phát triển KTXH đến tình trạng nợ BHXH 62 viii Bảng 3.16 Đánh giá của DN mức độ ảnh hưởng của tình hình sản xuất kinh doanh của DN đến tình trạng nợ đọng BHXH 63 Sơ đồ Sơ đồ 3.1 Sơ đồ bộ máy tổ chức của bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới 38 81 Người phạm tợi cịn có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm Pháp nhân thương mại phạm tội quy định Điều này, thì bị phạt sau: a) Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều này, thì bị phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng b) Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều này, thì bị phạt tiền từ 500.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng; c) Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều này, thì bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng 4.3 Kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị quan quản lý Nhà nước Cơ quan quản lý nhà nước BHXH cấp địa phương bao gồm: Sở Lao động- thương binh xã hợi, sở tài chính, UBND tỉnh Các quan quản lý nhà nước BHXH cấp trung ương địa phương cần xem xét nghiên cứu ban hành hoàn thiện các văn bản pháp luật có liên quan đến BHXH bắt buộc một cách đồng bộ kịp thời Chính sách BHXH bắt ḅc hồn thiện thì việc triển khai thực hiện nói riêng hoạt động hệ thống Bảo hiểm nói chung thống có hiệu quả Bên cạnh việc áp dụng luật BHXH bắt buộc cần phải có văn bản hướng dẫn thực hiện cho phù hợp với tình hình thực tế hiện Việt Nam Mở rộng điều kiện hình thức tham gia BHXH bắt buộc cho các đối tượng để thu hút tất cả mọi người lao động tham gia bảo hiểm chủ trương lớn với mục tiêu tất cả mọi người tham gia bảo hiểm Mở rộng đối tượng lao đợng đảm bảo tính cơng bằng, đờng thời tăng quỹ BHXH bắt buộc làm gia tăng quyền lợi của người tham gia Cụ thể: 82 Nhà nước có văn bản pháp luật quy định cụ thể mức thu BHXH bắt buộc đối với đối tượng lao động mức lương mà người lao động hưởng (dựa mức lương thực tế của người lao động) Phối hợp các quan, ban ngành quan việc hướng dẫn, kiểm tra thực hiện các biện pháp xử phạt hành đới với đơn vị sử dụng lao động, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cần có sự ràng buộc của việc thành lập DN, việc thực hiện nghĩa vụ thu BHXH bắt ḅc để hạn chế tình trạng nợ đọng tiền BHXH bắt buộc Sở Lao Động Thương Binh Xã Hội cần tăng cường việc kiểm tra tra, tổ chức đôn đốc, giám sát tình hình tham gia thực hiện chế độ BHXH bắt buộc của NSDLĐ địa bàn tỉnh Đối với các đơn vị nợ đọng lớn, kéo dài cần kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm hành lĩnh vực BHXH bắt buộc Cần đưa các chế tài xử phạt áp dụng Luật BHXH bắt buộc một cách nghiêm túc vào việc thu BHXH bắt buộc quản lý các đối tượng tham gia BHXH bắt buộc để NLĐ chủ SDLĐ có thể thấy rõ hơn, để từ đó thực hiện tham gia tốt tránh tình trạng trốn đóng BHXH bắt buộc Cần xem xét lại mức xử phạt chế xử phạt: Các hành vi vi phạm pháp Luật BHXH bắt buộc diễn ngày phổ biến, tình hình nợ đọng ngày tăng mức xử phạt chế xử lí vi phạm pháp luật BHXH bắt ḅc hiện cịn quá nhẹ, chưa đủ sức răn đe đới với hành vi trốn đóng, nợ đọng BHXH bắt buộc Các vi phạm lại chủ yếu diễn các đơn vị lớn mức xử phạt tối đa lại khơng quá 20 triệu đờng quá ít, chế xử lý vi phạm hiện không kịp thời Cơ quan BHXH nắm tình hình thu nộp BHXH bắt buộc của các đơn vị không có thẩm quyền xử phạt mà có thể kiến nghị, các quan chức nghiên cứu xử phạt thì có thể đơn vị đó không tồn Đây khó khăn lớn thu, xử lý vi phạm pháp luật BHXH bắt buộc, vì cần phải xem xét đưa chế tài nghiêm khắc để hạn chế tình trạng 83 Thanh tra lao động cần thường xuyên tổ chức các đợt tra đột xuất các DN thực hiện sách BHXH cịn ́u để phát hiện sai phạm kịp thời xử lý các vấn đề kiểm tra bảng lương, tình hình sử dụng lao động biến động tiền lương của NLĐ các đơn vị có SDLĐ để đối chiếu với danh sách nộp cho BHXH bắt buộc đơn vị lập chuyển cho quan BHXH bắt buộc để nắm bắt tình hình thực thế, nếu có vi phạm thì lập biên bản xử lý kịp thời nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Cần xem lại chế xử phạt mức xử phạt 4.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Thực hiện tốt quản lý thu BHXH từ việc quản lý đối tượng tham gia phải nắm vững một số đơn vị địa bàn, số lao động thuộc diện điều tra, quỹ tiền lương của đơn vị, biến động tháng, quý, năm của đơn vị tăng lương, giảm lương, giảm lao động, di chuyển lao động,… Xây dựng q trình thu BHXH ngày hồn thiện phù hợp Theo quy định pháp luật, quá trình thu BHXH gồm khâu: Khâu đăng ký Khâu thực hiện Khâu kiểm tra xác nhận Ở khâu cần phải phân công nhiệm vụ cụ thể rõ ràng đối với bên để tránh tình trạng chừa việc cho Khâu đăng ký: Do đơn vị sử dụng lao động đảm nhận sau đó chuyển lên để cán bộ các quan kiểm tra đối chiếu danh sách đăng ký của đơn vị Khâu thực hiện: Hàng kỳ đơn vị sử dụng lao động với cán bộ thu BHXH đối chiếu công nợ, bổ sung các yếu tố phát sinh thay đổi tiền lương tham gia bảo hiểm nơi làm việc thời gian làm việc từ đó bổ sung BHXH kịp thời cho người lao động thu đủ tiền BHXH tránh tình trạng nợ đọng truy thu thất thu vào kì sau Theo quy định thực hiện quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc áp dụng cho tất cả các loại đối tượng tham 84 gia BHXH Tuy nhiên đối với người lao động thuộc khu vực doanh nghiệp ngồi q́c doanh thì nhiều vấn đề hạn chế Có nhiều doanh nghiệp ngồi q́c doanh thành lập với số lượng lao động phổ thông lớn song quan BHXH vẫn chưa nắm bắt tình hình, chưa theo dõi tình hình của doanh nghiệp ngồi q́c doanh đó để triển khai tiến hành thực hiện BHXH cho người lao động Do đó, quan BHXH cần đưa thêm khâu khai thác các đơn vị tham gia BHXH Có làm tăng thêm số đơn vị, số lao động tham gia BHXH tăng nguồn thu cho quỹ BHXH Không vậy, quan BHXH nên hỗ trợ cho UBND các huyện phường, thị trấn, các phòng chức quận huyện, các cán bộ làm BHXH cấp phương tiện, kinh phí hỗ trợ thu, phới hợp với các quan BHXH cấp nắm tình hình thu BHXH các doanh nghiệp ngồi q́c doanh cho thu đúng, thu đủ, không bỏ sót đối tượng; linh hoạt thu nhằm đạt hiệu quả cao Cùng với việc làm tốt thu BHXH thì cần phải kết hợp với việc thực hiện tốt chi trả các chế độ BHXH cho người lao động các đơn vị, cần quản lý theo dõi chặt chẽ hồ sơ của người lao động Tuy nhiên, phải chú ý đến số tiền bảo hiểm mà các đơn vị nộp trước thực hiện chi trả: nộp đủ tiền bảo hiểm thực hiện chi trả; đảm bảo thu – chi cho quỹ BHXH, tránh tình trạng nợ đọng BHXH từ kỳ sang kỳ khác Thường xuyên mở các lớp huấn luyện, bồi duỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thu từ trung ương đến địa phương, từ cấp tỉnh tới cấp địa phương Bên cạnh việc bồi dưỡng nghiệp vụ thì cần phải chú trọng đến cả công tác bồi dưỡng tư tưởng đạo đức, lấy mục tiêu phục vụ lợi ích người lao đơng nịng cớt Trong thời đại cơng nghệ thơng tin bùng nổ thì việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình quản lý thu cần phải chú trọng đến Việc 85 ứng dụng các phần mềm quản lý vào việc thực hiện quản lý đối tượng tham gia,đối tượng hưởng, quản lý thu – chi, tài giúp cho ngành BHXH giảm bớt chi phí, việc quản lý dễ dàng hiệu quả hơn, tạo phong làm việc khoa học, động 4.3.3 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới - Sắp xếp tổ chức nhân sự quan cho hợp lý thể hiện việc bổ sung thêm một cán bộ làm công tác thu đồng thời chú trọng việc bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho các cán bộ ngành các cán bộ làm chuyên môn thu, mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho các cán bộ làm công tác BHXH các doanh nghiệp - Tiến hành rà soát khắc phục sớm vướng mắc tồn công tác thu BHXH - Kiến nghị với Huyện ủy, UBND HĐND huyện Chợ Mới đưa mục tiêu phát triển tham gia BHXH khu vực vào Nghị quyết của huyện Đề nghị UBND huyện thành lập Tổ thu nợ BHXH, ban hành quy chế phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện pháp luật công tác BHXH địa bàn huyện BHXH huyện Chợ Mới cần đẩy mạnh tổ chức tun tryền sâu rợng sách BHXH tới cả NLĐ NSDLĐ nhằm nâng cao sự hiểu biết pháp luật BHXH cho tồn thể nhân dân Phới hợp với Liên đồn lao đợng hụn, phịng Thanh tra lao động thuộc Sở LĐTB & XH tổ chức thành lập các đoàn tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ tình hình tham gia BHXH cho các đối tượng theo Luật quy định Đặc biệt quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia, tình hình thu nộp của khối DN ngồi q́c doanh vì hiện khới chiếm một tỷ trọng lớn thu tình trạng nợ đọng BHXH bắt ḅc cịn phổ biến 86 KẾT LUẬN Cùng với sự đời phát triển của ngành BHXH, cơquan BHXH huyện Chợ Mới trở thành mợt quan BHXH có thành tích hoạt động tốt của BHXH tỉnh Bắc Kạn hiện Với thành tích đạt được, năm 2019 vừa qua BHXH huyện Chợ Mới BHXH tỉnh Bắc Kạn tặng nhiều giấy khen Giai đoạn 2017-2019 BHXH huyện Chợ Mới có nhiều cố gắng nỗ lực công cuộc mở rộng đối tượng tham gia, thực hiện sách BHXH đạt kết quả quan trọng Tích cực triển khai mở rợng đới tượng tham gia BHXH, số đơn vị, số lao động tham gia BHXH, số thu BHXH tăng dần qua các năm tỷ lệ thuận với sự tăng lên của các DN NLĐ tham gia BHXH bắt buộc góp phần giúp quỹ BHXH tăng trưởng bền vững, đảm bảo lợi ích của NLĐ Tuy nhiên năm gần đây, bên cạnh kết quả đạt nêu thì các hành vi vi phạm pháp luật BHXH địa bàn hụn vẫn cịn tờn tại, gây bức xúc cho quan chức quyền lợi của NLĐ đó tình trạng nợ đọng tiền đóng BHXH các DN Tình trạng gây ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của NLĐ, trật tự an tồn xã hợi ảnh hưởng đến lịng tin của nhân dân lao đợng vào sách của Đảng Nhà nước dày công xây dựng Điều làm cho hiệu quả hoạt động của quỹ BHXH đạt chưa cao, BHXH huyện Chợ Mới cần phải báo cáo kịp thời với Thường trực huyện uỷ, UBND huyện Chợ Mới thực hiện tốt các sách của Đảng, Nhà nước để thu, quản lý thu nợ đọng BHXH đạt kết quả cao địa bàn huyện Không ngừng mở rộng đối tượng thu BHXH nhiều mặt khác nhằm cải cách tốt thủ tục hành việc giải qút các chế đợ sách BHXH; đờng thời nêu cao tinh thần đồn kết, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức viên chức BHXH huyện Chợ Mới thực hiện nhiệm vụ như: 87 Tiếp nhận hồ sơ, giải quyết các chế độ hưởng BHXH cho quan, đơn vị sử dụng lao động người lao động theo đúng quy định của pháp luật, theo nguyên tắc thuận tiện, đầy đủ kịp thời Để mục tiêu thu BHXH đến năm 2025 BHXH huyện Chợ Mới thành hiện thực, thời gian tới BHXH huyện Chợ Mới cần làm tốt một số giải pháp chủ yếu như: Thực hiện tớt cơng tác thơng tin, tun truyền sách BHXH; quản lý chặt chẽ các đối tượng thu BHXH; tăng cường cơng tác quản lý thu BHXH; củng cớ hồn thiện các mô hình thu BHXH, ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào công tác thu BHXH; tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm sai sót, bất cập công tác thu; đào tạo nâng cao tinh thần trách nhiệm trình độ chuyên môn cho cán bộ làm công tác thu BHXH; giải pháp thực thi các quy định của Nhà nước Trong quá trình thực hiện đề tài, chưa có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu khoa học nên đề tài không tránh khỏi một số hạn chế Rất mong nhận sự đóng góp của các thầy, cô các bạn học viên để tiếp tục hồn thiện đề tài tích lũy kinh nghiệm tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học thời gian tiếp theo./ 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới (2017), Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2016 triển khai nhiệm vụ năm 2018 Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới (2018), Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2017 triển khai nhiệm vụ năm 2019 Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới (2019), Báo cáo tổng kết công tác thu BHXH năm 2018 triển khai nhiệm vụ năm 2020 Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới (2018), Báo cáo tình hình nợ đơn vị tham gia BHXH, BHYT, BHTN Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới (2019), Báo cáo chi tiết đơn vị nợ BHXH, BHYT,BHTN Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 1414/QĐ-BHXH ngày 04/10/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức BHXH địa phương Chính phủ (2010), Nghị định sớ 86/2010/NĐ-CP ngày 13/08/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo hiểm xã hợi Chính phủ, Nghị định 05/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức của BHXH Việt Nam Hoàng Mạnh Cừ, Đoàn Thị Thu Hương chủ biên (2011), Giáo trình Bảohiểm xã hợi, Học viện Tài 10 http:// www.tapchibaohiemxahoi.org.vn 11 http:// www.bhxh.org.vn 12 UBND huyện Chợ Mới, Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày 29/7/2019 Kế hoạch phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2019 - 2020 13 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 1617/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 việc ban hành kế hoạch thực nghị số 102/NQ-CP 14 UBND tỉnh Bắc Kạn, Quyết định số 1014/QĐ-UBND ngày 24/6/2019 89 điều chỉnh Kế hoạch thực Nghị số 102/NQ-CP Chính phủ 15 Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/11/2011 của BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH,BHYT bắt buộc, quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 16 Quyết định số: 60/2015/QĐ/-TTg Hà Nội ngày 27 tháng 11 năm 2015 của thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế quản lý tài đới với BHXH Việt Nam 17 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số: 595/QĐ- BHXH ngày 14 tháng năm 2017 việc ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 90 PHỤ LỤC Phụ lục 01:Phiếu điều tra khảo sát doanh nghiệp Xin chào Anh/chị! Tên là: Nguyễn Minh Phương Hiện thực hiện nghiên cứu đánh giá thực trạng nợ đọng BHXH các doanh nghiệp địa bàn huyện Chợ Mới, vì thế, thực hiện khảo sát để đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới nợ đọng BHXH của các doanh nghiệp Hi vọng anh/chị đưa các ý kiến khách quan để có thể hỗ trợ tốt cho nghiên cứu Tôi xin cam đoan, các thông tin mà anh/chị cung cấp dùng để thực hiện cho luận văn của mình Trân trọng cảm ơn hợp tác anh/chị! Phần I:Thông tin chung đối tượng khảo sát Tên Doanh nghiệp…………………………………………………………………… Loại hình doanh nghiệp……………………………………………………………… Lĩnh vực hoạt động:………………………………………………………………… Năm thành lập:……………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………………… Số điện thoại:………………………………….Email:……………………………… Họ tên người trả lời:……………………………… Chức vụ:…………………… Phần II: Nội dung khảo sát Đơn vị anh/ chị gặp nhiều khó khăn kinh doanh sản xuất dẫn đến tình trạng nợ đọng BHXH? a Có b Khơng Nếu có, anh/chị cho biết khó khăn đó gì? Anh/chị có biết việc khơng trích nợp BHXH theo định kỳ ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao đợng khơng? a Có b Khơng 91 Anh/chị có biết các hình thức xử lý đối với doanh nghiệp nợ đọng BHXH khơng? a Có b Khơng Theo anh/chị thời gian hàng tháng BHXH huyện gửi văn bản tình hình trích nợp BHXHcho đơn vị có hợp lý cần thiết khơng? a Có b Khơng Anh/chị cho biết quy trình kiểm tra liên ngànhcủa BHXH huyện Chợ Mới có đáp ứng yêu cầu không? a Có b Khơng Theo anh/ chị ngồi các hồ sơ, thủ tục theo yêu cầu thì cán bộ BHXH có yêu cầu gì khác, có gây khó khăn gì khơng? a Có b Khơng Nếu có, anh/chị làm rõ:………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Theo anh/chị trình độ của cán bộ BHXH có đáp ứng yêu cầu của công việc chưa? a Có b Khơng Anh/chị có đề xuất ý kiến gì khác với BHXH huyện Chợ Mới liên quan đến thu nợ đọng BHXH các doanh nghiệp không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ….… … Phần III: Đánh giá anh/chị yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu nợ đọng BHXH Rất Ít Bình thường Các nhân tố STT Tình hình phát triển KT-XH địa bàn huyện ảnh hưởng đến công tác nợ đóng BHXH Tình hình sản xuất kinh doanh của Nhiều Rất nhiều Mức độ ảnh hưởng 92 Các nhân tố STT doanh nghiệp tác động đến nợ đóng BHXH cho người lao động Phương thức đóng BHXH cho người lao động theo quy định hàng tháng dẫn đến khó khăn cho đơn vị dẫn đến tình trạng nợ đóng BHXH Công tác thông báo tình hình đóng nộp BHXH của quan BHXH hàng tháng cho đơn vị Chế tài xử phạt vi phạm lĩnh vực BHXH đơn vị nợ đọng BHXH ảnh hưởng đến doanh nghiệp Mức độ ảnh hưởng 93 Phụ lục 02: Phiếu khảo sát cán BHXH huyện Chợ Mới Xin chào Anh (chị), Em cán bộ BHXH huyện Chợ Mới Tên là: Nguyễn Minh Phương Hiện thực hiện nghiên cứu đánh giá thực trạng nợ đọng BHXH các doanh nghiệp địa bàn huyện Chợ Mới, vì thế thực hiện khảo sát để đánh giá yếu tố ảnh hưởng tới nợ đọng BHXH của các doanh nghiệp Hi vọng các đồng nghiệp đưa các ý kiến khách quan để có thể hỗ trợ tốt cho nghiên cứu Nội dung Phỏng vấn Vui lòng đánh dấu (x) trả lời thể hiện đúng quan điểm của bạn theo mức độ sau: Hồn tồn khơng đờng ý Bình thường Thang đo Trình đợ C2 chun mơn Đờng ý Hồn tồn đờng ý Câu hỏi khảo sát STT C1 Không đồng ý Cán bộ BHXH có lực chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo thực hiện thu Cán bộ BHXH có sự nắm bắt thông tin thu nợ đọng Cán bộ BHXH có lực trình độ C3 nhận thức đồng nhất, thực tế thu hồi nợ đọng C4 Cơ cấu C5 Bộ máy BHXH có sự xếp, bớ trí khoa học, hợp lý Sự phân cấp quyền hạn, chức của vị trí làm việc rõ ràng, cụ thể Cơ cấu nhân sự các phòng ban có sự tổ chức C6 cân đối, phù hợp với khối lượng công việc C7 Trình độ nhân sự xếp một 94 Thang đo Câu hỏi khảo sát STT cách hợp lý theo lực cá nhân C8 Việc xếp nhân sự có sự cân nhắc tới nguyện vọng, sở thích của cán bợ BHXH C9 Quy trình xây dựng hồn thiện hợp lý C10 Quy trình phù hợp với cấu tổ chức của BHXH C11 Trình tự thực hiện công việc chặt chẽ Quy trình C12 nghiệp vụ C13 Các cán bộ BHXH tuân thủ đầy đủ các bước quy trình Việc tuân thủ các quy trình mang lại hiệu quả cho thu nợ BHXH thường xuyên tổ chức các lớp C14 đào tạo, bồi dưỡng theo kịp thay đổi quy trình nghiệp vụ C15 Trang thiết bị thực hiện nghiệp vụ của cán bộ, công chức BHXH đầy đủ Trang thiết bị thực hiện nghiệp vụ của C16 Trang cán bộ, hiện đại thiết bị Trang thiết bị thực hiện nghiệp vụ của sở C17 cán bợ làm việc ổn định, hỏng hóc vật Trang thiết bị phục vụ môi trường làm chất- kỹ C18 việc cán bộ đầy đủ thuật Lãnh đạo BHXH thể hiện sự quan tâm tới C19 việc nâng cấp, bổ sung trang thiết bị cần thiết cho cán bộ Kiểm C20 Hoạt động kiểm tra tra 95 Thang đo thu nợ BHXH thực hiện nghiêm túc tra, Câu hỏi khảo sát STT C21 tra Kiểm tra, đánh giá thực hiện theo lộ trình một cách thường xuyên Các cán bộ kiểm tra có trình độ lực nợ đọng C22 đảm bảo cho sự xác của hoạt đợng kiểm tra đơn vị Các sai phạm phát hiện qua hoạt C23 động kiểm tra, tra khắc phục nhanh chóng, hiệu quả Hiệu C24 Kết quả kiểm tra, tra thông báo chi tiết tới đơn vị cá nhân C25 Nói chung, kiểm soát thu hồi nợ BHXH hiện tốt Thu hồi nợ BHXH thực hiện C26 các vai trò, trách nhiệm việc đảm hồi nợ bảo hiệu quả an sinh xã hội đọng Đảm bảo thu hồi nợ BHXH hết C27 không thất thoát quả thu Anh/Chị vui lịng cho biết thêm thơng tin của anh/chị: Giới tính của Anh/Chị?  Nam  Nữ Anh/Chị nằm độ tuổi nào?  Dưới 35  35-45  Trên 45 Kinh nghiệm làm việc Anh/Chị bao nhiêu?  Dưới năm  2-5 năm  5-10 năm  trên10 năm Vị trí làm việc hiện của Anh/Chị?  Lãnh đạo BHXH huyện  Cán bộ công chức BHXH huyện Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị dành thời gian! ... TRẠNG THU NỢ ĐỌNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN 3.1 Khái quát chung Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn 3.1.1 Vài nét huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn. .. KINH DOANH NGUYỄN MINH PHƯƠNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THU NỢ ĐỌNG BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC... thực hiện đề tài ? ?Tăng cường công tác thu nợ đọng Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp địa bàn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn? ?? làm luận văn thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá