Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công dự án đường Lê Công Thanh - tỉnh Hà Nam

Luận văn nhằmmục dich đi sâu phân tích và đề xuất một số giải pháp tăng cường công tắc quản lý khi thực hiện công việc quản lý chất lượng ng tình trong giai đoạn thi công dự án đường Lê

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình nghiên cứu và làm luận văn Thạc sĩ, tác giả đã nhận được

nhiều sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình và sự động viên sâu sắc của các cá nhân, cơ quan và nhà trường, qua đó đã tạo điều kiện để tác giả trong quá trình nghiên cứu

thực hiện và hoàn thành luận văn này.

Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất đến Thay giáo: T.S Đỗ Văn Toán, người thầy trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình

nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

Tác giả cũng xin được chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, phòng Dao tạo đại học & Sau đại học, Ban chủ nhiệm cùng các thầy cô giáo trong khoa Quản lý xây dựng đã động viên, cộng tác, giúp đỡ tác giả về mọi mặt trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình.

Đến nay tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sỹ với đề tài luận văn: “ Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công dự án đường Lê Công Thanh - tỉnh Hà Nam” chuyên ngành Quản lý xây dựng

Xin được chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình, các bạn bè,

đồng nghiệp đã chia sẻ cùng tác giả những khó khăn, động viên và giúp đỡ cho tác giả tìm hiểu nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.

Do còn những hạn chế về thời gian, kinh nghiệm và tải liệu nên trong quá trình nghiên cứu không khỏi có những thiếu xót, khiếm khuyết Vì vậy, tác giả rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo của các thầy, cô giáo và đồng nghiệp.

Xin trân trọng cảm on!

Hà Nội, ngày — tháng 3 năm 2015

Tác giả luận văn

`

`

Hà Tiên Dũng

OLCAM DOANToi cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng cá nhân tôi với sự giúp đỡicủa giáo viên hướng dẫn khoa học Các thông tin ti liệu trích dẫn trong luận văn

đã được ghỉ rõ nguồn gốc, Kết quả nêu trong luận van là trung thực và chưa được

ai công bổ trong bắt kỹ để tai nào trước đây.

Ha Nội, ngày thing 3 năm 2015

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ Cũ

CÔNG TRÌNH TRONG GIẢI DOAN THI CONG

1.1 Khải nệm quân lý chất lượng công trình

1.L1 Công trình xây dựng

1.1.2 Chit lượng công tinh xây dựng

5 5 5 1.1.3 Khải niệm về OLCL công tink xây dựng 6

1.1.4 Nội dung của quản lý chất lượng thi công công trink xa dựng 71.2 Những yêu tổ anh hưởng tới chit lượng công trình 81.2.1 Nhóm nhân tố khách quan 81.2.2 Nhôm nhân tổ chủ quan 91.3 Sự cần thiết trong quản lý chất lượng công trình hiện nay "

1.3.1 Vai trỏ của ngành xây đựng trong quả trình công nghiệp hóa, hiện đại

hóa đất nước "

1.3.2 Tình hình CLCT xây dựng nói chung hiện nay ở nước ta 2

1.3.3 Ý nghĩa của việc nông cao công tic quản lý CLCT xây dựng: 3

Kết luận chương 1

'CHƯƠNG 2: NHỮNG Y! TÔ LIÊN QUAN, TAC DONG DEN CÔNG T

QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TRONG GIẢI DOAN THI CÔNG

VÀ ĐẶC THU DỰ ÁN DUONG LÊ CÔNG THANH - TINH HÀ NAM

2.1 Quản lý nhà nước vé chất lượng công trình xây dựng 15

2.11 Khái niệm quan lý chất lượng: 18

2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước về chit lượng công trình xây dung 152.2 Các chủ thé tham giai trực tiếp công tác quan lý chất lượng công trình trong,

giai đoạn thi công công trình 20 2.2.1 Chủ đầu ne 2!

2.2.2 Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình 232.2.3, Nhà thầu thi cng xây đụng 2

3.3 Đánh giá tỉnh hình quản lý chất lượng công trình xây dụng tại Hà Nam 262.3.1, M6 hình quản lý chất lượng công trình của Hà Nam 26

2.4, Đặc thù của dự án Đường Lê Công Thanh ~ tỉnh Hà Nam 30

23.1 Địa điển xây dựng, 30

2.3.2 Quy mô công trình 3 2.3.3 TẢ chúc thực hiện dự án 32

2.3.4 Đặc điểm kết cẩu công trình 32Kết luận chương 2.

CHUONG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHÂM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUAD

LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH TRONG GIẢI DOAN THỊ CÔNG DỰ

AN DUONG LÊ CÔNG THANH - TINH HÀ NAM

3.1 Cơ cấu tổ chức quản lý CLCT dự án đường Lê Công Thanh ~ Hà Nam 46

3.1.1 Sơ đồ bộ máy quản lý chất lượng công trình thi công của Ban dự án đầu

te ha tang khu đồ thị Dai học tink Ha Nam 463.1.2 Sơ đồ bộ may quản lý CLCT thi câng của Nhà thâu thi công 49

3.1.3 So đồ bộ máy quản lý CLCT thi công của đoàn Tư vẫn giám sái 0

3.2 Mục tiêu va yêu cầu quan ly chất lượng công trình trong giai đoạn thi công

dự án đường Lê Công Thanh-Hà Nam st

3.2.1 Quản lý chat lượng của Chủ đâu te: ST3.2.2 Các yêu cầu quản Is chất lượng đổi với Nhà thâu 23.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng công

trình tong giai đoạn thi công dự án đường Lê Công Thanh-H Nam _ 3.311 Một Miến nghĩ nhầm nông cao hiệu quả công tác quản ý CUCT 67

4.3.2 Giải pháp quân Bề nhằm nâng cao hiệu quả công tắc quản lý CLCT 69Kết luận Chương Ä -<2s<sescereeertrrrtrrrrrrrrrrrrrrrrrrerrouiKẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 82

1 Kết luận 82

2 Kiến nghị 83

TÀI LIỆU THAM KHẢO, 85

Hình 3.1 Sơ đồ t6 chức của Ban QLDA biện tại

Hình 3.2: Mô hình ban chỉ huy công trường.

Hình 3.3: Mô hình đoàn TVGS.

Hình 3.4 Mô hình tổ chức thi công,

Hình 3.5: So đồ kiểm trac lượng vit liệu đầu vio

Hình 3.6: Sơ đồ quản ý chất lượng máy móc th công

Hình 3.7: Sơ đỗ bảo đảm chất lượng tị công bộ phận công trình

Hình 3.8: Sơ đồ bảo đảm chit lượng giai đoạn thi công xây lắp

33

34

a4

39 48

50

st 69 76

n

78 80

DANH MỤC CAC BANG BIEU

Bảng 2.1: Thống kế các vị trí ngất đái phân cách giữa

Bảng 3.1 Tổng hợp trình độ chuyên môn cần bộ Ban

4L

49

DANH MỤC TỪ VIẾT TAT

Công nhân viên Chỉ huy trưởng công trình

Chất lượng công tình xây dựng

MỞ ĐẦU

DE XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHÂM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUAN LY CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TRONG GIẢI DOAN THI CÔNG DỰ ÁN DUONG.

LÊ CÔNG THANH - TINH HÀ NAM

a) Tính cấp thiết của đề tài

“Trong hệ thống giáo dục, đảo tạo, sự phân bỗ hợp lý mạng lưới các trường đại

học, cao đẳng theo vũng miễn cùng với sự đáp ứng kịp thời, đồng bộ về cơ sở vậtchất của nha trường sẽ là những điều kiện cần, tiên quyết, góp phần quan trọng chovige ning cao hiệu quả, chất lượng giáo đục dai học, cao ding, theo các tiêu chíanh giá chất lượng giáo dục trường dai học của Bộ Giáo dục và Đảo tạo.

Sản phim xây dựng thường có giá tỉ cao, cổ khối lượng xây lắp lớn, được

hình thành từ nhiều loại vật lệu, điều kiện xây dựng của các công trinh khômgiống nhau, quá trình xây dựng thường dài và khó biết trước được kết quả của sản.

phim, Chất lượng công trình là yễu tổ quyết định đảm bảo công năng an toàn côngtrình khi đưa vào sử dụng và hiệu qua đầu tư của dự án Quản lý dự án đầu tư xây:dmg công trinh là quá trinh hét sức quan trong được thực hiện xuyên suốt trong

‘qué trình triển khai dự án đầu tư xây dụng công rình từ khi bắt đầu tiễn khai dự án

Khi dự án hoàn thành, bản giao đưa vào sử dụng

Trong đầu tư xây dựng cơ bản những năm gần đây xảy ra nhiều vin đỀ nhưlãng phí rong đầu tư do việc chuẩn bị dự án không tốt, ác sự cổ về chất lượng công:trình do sai sốt trong quả lý thi công xây dựng xiy ra ở nhiều dự ân gây lo king cho

nhân dân nói chung và ngành xây dựng nói riêng, Các ban quản lý dự án cần phải có.

sur quan tâm đặc biệt đến việc quân lý chit lượng công trình trong giai đoạn thi công

một cách chat chẽ hơn nữa.

Khu đô thị đại học Nam Cao, tinh Hà Nam đã được UBND tính Hà Nam phê

cđuyệt quy hoạch ty lệ 1/2000 Khu đô thị đại học Nam Cao nằm tại huyện Duy Tiên, tinh Hà Nam hoạt động theo mô hình tổ hợp dio tạo, nghiên cứu và ứng dụng

- phát triển công nghệ cao.

Để xây dựng khu đại học Nam Cao, trước hết cần xây dựng cơ sở hạ ting

chung bao gồm mạng lưới giao thông và các công trình thiết yếu như điện,nước, phục vụ ác trường dại học vào san lấp, xây đựng

Giai đoạn đầu tập trung đầu tư xây dụng cơ sử hệ ng thiết yếu cho các

trường thuộc diện di ời rà ngoài thù đồ Hà nội và các trường đại học đầu tư về khu dại học Nam Cao, tỉnh Hà Nam

Tai Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 30/3/2012 của UBND tính Hà Nam

‘i thinh Ban quản lý phát triển Khu đô thị Đại học tinh Hà Nam Việc đầu tr xây dụng Khu đại học Nam Cao là một trong những chủ trương lớn của tinh Hà Nam,

nhằm phát triển kinh tẾ xã hội bên vũng Ban Quản lý dự án đầu tư hạ ting khu đồthi đại họ tỉnh Hà Nam được chủ đầu tr giao nhiệm vụ quản lý các dự ấn đầu tr

bat

cho các cơ sở đào tạo đầu tr xây dựng trong khu đại học này Cũng như hầu hết các

1g kỹ thuật trong khu đại học Nam Cao dé tạo điều kiệt hạ ting kỹ thuật

Ban quản lý dự án trên địa bàn hiện nay, việc tồn tại những hạn chế trong quá trình

quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công din đến để xay ra những sai

sốt là điều khó tránh khỏi, vi vậy việc chọn đề tai "Đề xuất một số giải pháp nhằm

nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thí công dự án đường Lê Công Thanh-tinh Hà Nam” làm đề tai luận văn tốt nghiệp của mình với

kỳ vọng được đóng góp những kiến thức đã được học tập ở trường, trong thực tiễn

448 nghiên cứu áp dung hiệu quả công tác quản lý dy án đầu tư xây dựng vào quá

trình quản lý của đơn vị mình và áp dụng vào những ban quản lý dự án tương tự.

trên địa bản tinh Hi Nam trong những năm tiếp theo,

b) Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học

Những kết quả nghiên cứu của đề tải là hệ thống đầy đủ những vấn để lý

luận có cơ sở khoa học va biện chứng vẻ công tác quản lý chất lượng công trình.trong giai đoạn thi công xây dựng Những nghiên cứu này ở một mức độ nhất định

sẽ góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng,

*)Ý nghĩa thực tiên

Nghiên cứu của đề tải sẽ được ứng dung nghién cứu hoàn thiện công tácquản lý chit lượng công tinh rong giai đoạn tỉ công tại Ban quan lý phát triển

Khu đô thị Đại học tinh Hà Nam nói riêng và có thi

trên địa bản tỉnh Hà Nam,

©) Mục đích của đề tài

“Từ việc nghiên cứu cơ sở lý luận, phân tích thực trạng hoạt động và quản lý

áp dụng cho các Ban quản lý

của cúc ban quân lý dự án trên địa bản tỉnh Hà Nam và cụ thể của Ban quân lý Khu

đại học Nam Cao tỉnh Hà Nam Luận văn nhằm mục đích đi sâu phân tích và đềxuất một số giải phip tang cường, hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công

trình trong giai đoạn thi công dự én đường Lê C

QLDA đầu tư hạ th

\e Thanh tinh Hà Nam của Ban

ng khu đổ thị đại học tinh Hà Nam, nhằm ng cao năng lực quản lý chất lượng công tình rong giai đoạn thi công trong điều kiện hiện nay.

4) Nội dung và phương pháp nghiên cứu để tài

+) Nội ding

Nghiên cứu cơ sở lý luận, phân tích thực trạng hoạt động và quản lý của

các ban quản lý dự án đầu tư xây đựng trên địa bản tỉnh Hà Nam Luận văn nhằmmục dich đi sâu phân tích và đề xuất một số giải pháp tăng cường công tắc quản

lý khi thực hiện công việc quản lý chất lượng ng tình trong giai đoạn thi công

dự án đường Lê Công Thanh của Ban quản lý dự án đầu tư hạ tng khu đô thị đạihọc tỉnh Hà Nam, nhẳm góp phần hoàn thiện công tác quản lý đổi với công việcquản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công các dự ăn đầu tr xây dựngcủa Ban quản lý dự án đầu tư hạ tng khu đồ thị đại học tỉnh Hà Nam trong điều

kiện hiện nay

*) Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện những nội dung luận văn như trên, tác giả sử dụng cách tiếp

cận và phương phấp nghiên cứu sau

- Phương pháp quan sát trực tiếp

= Phương pháp thống kê: Thu thập, tổng hợp và phân tích số liệu

- Phương pháp hệ thống hóa.

~ Phương pháp phân tích đánh giá

©) Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề

*) Đối tượng nghiên cứu của đề tải

Đối tượng nghiên cứu của để tải là những yêu tổ ảnh hưởng tối công tác

quản lý chất lượng công tình trong giai đoạn thi công và một số giải pháp nhằm

tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công,

*) Pham ví nghiên cứu ia đỀ tải

Không gian và nội dang nghiên cứu: đề tài tập trang nghiên cứu các yếu tổ

nh hưởng đến công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công dự ấn.đường lê Công Thanh của Ban quản lý dự án đầu tw hạ ting khu đô thị đại học tỉnh

Hà Nam

“hỏi gian nghiên cứu: Luận văn sẽ tập trung nghiễn cứu, phân tích hoạt động

quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công dự án đường Lê Công Thanh.tinh Hà Nam của Ban QLDA đầu tự hạ ting khu đô thị đại học k từ năm 2012 đến

nay

Kat quả dự kiến đạt được

Dé dat được mục tiêu nghiên cứu, uận văn sẽ phải nghiên cứu, giải quyết được những vẫn để sau

- Nghiên cử một cách có hệ thing cơ sở lý luận vé công tée quản lý dự án

đầu tự xây đựng công tình:

- Phân tích thực trang công tác quản lý dự ân đường Lê Công Thanh tỉnh Hà Nam của Ban QLDA đầu tư hạ ting khu đô thị đại học tỉnh Hả Nam, từ đồ tìm ra

những nguyên nhân tn tại cin khắc phục:

- Đề xuất một giải pháp có cơ sở khoa học và khả thi nhằm tăng cườngcông tắc quan lý dự án đường Lê Công Thanh tinh Hà Nam của Ban QLDA đầu tư

hạ ng khu đô thị đại học tinh Hà Nam,

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ CHATLƯỢNG CONG TRÌNH TRONG GIAI DOAN THI CONG

1-1 Khái lâm quăn lý chất lượng công trình

LLL Công trình xây dưng

Khái niện công trink xây dựng: Là sản phim được tạo thành bởi sức lao

động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kếtđịnh vi với đắt, có thé bao gồm phần dưới mặt đt, phin trên mặt đt, phin dướimặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng.bao gdm + công trình xây dựng công cộng nhà ở, công tỉnh công nghiệp, giao

thông, thủy lợi, năng lượng và các công trinh khác (Theo Luật xây đụng)

“Công trình xây đựng được phân thành các nhóm có đặc điểm kỹ thuật trong

‘ur nhau, gém: công trình dân dụng: công trình công nghiệp: công trình thủy lợi:

công trình giao thông; công trình hạ tầng kỹ thuật.

1.1.2 Chất lượng công trình xây dưng

Thông thường, xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây dụng và người thụ hưởng sản phẩm xây dựng, chit lượng công tình được đánh giá bởi các đặc tinh cơ bản như: công năng, độ tiện dụng, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bén vũng, tin cậy, tính thẳm mị an toan tong Khai dhe, sử dụng tính kinh tẾ và đảm bảo vềtính thời gian thời gian phục vụ của công tình) Rộng hơn, chất lượng công tình

dựng còn có thể và ằn được hiểu không chi từ góc độ của bản thân sản phẩm,

và người hưởng thụ sin phẩm xây dựng mà còn cả trong quá tình hình thành sản phẩm xây dựng đó với các vin đỀ iên quan khác

Một số vẫn đỀ cơ bản trong đồ là

- Chất lượng công tình xây dựng cần được quan tâm từ khi hình thành ý

tưởng về xây dựng công tình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, chất lượng khảo sắt,chất lượng thiết kế

- Chất lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng củanguyên vật liệu, cấu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ

phận, hạng mục công trình.

~ Các tiêu chu kỹ thuật không chỉ thé hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm

.định nguyên vật liệu, cầu kiện, máy móc thiết bị mà còn ở quá trình hình thành và thực hiện các bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỳ sư lao động trong quá trình thực hiện các hoạt độ lạ Xây dựng

“rên co sở những khái niệm chung về chit lượng sản phim, chất lượng côngtrình xây đựng có thể được hiểu là sự đảm bảo tốt những yêu cầu về an toàn, bén

vững, kỹ thuật và mỳ thuật của công trình nhưng phải phù hợp với qui chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng, các qui định trong văn bản qui phạm pháp luật có liên quan

sầu về chất lượng công trình

1.1.8 Khái niệm QLCL công trình xây dựng.

QLCL công trình xây dựng là tập hop các hoạt động từ đồ đỀ ra các yêu cầu,

quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng các biện pháp như kiểm

soát chất lượng, đảm bảo chit lượng, ci tiến chit lượng trong khuôn khổ một hệ

thống Hoạt động QLCL công

nh hình thành

nh xây dựng là nhiệm vụ của tắt cả các chủ thể

tham gin vào quá sin phẩm xây dựng bao gm:

Chủ đầu te, nhà thầu, cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân cóliên quan trong công tác Kháo sát, thiết kế, thi công xây đựng, bảo hành và bảo t,quản lý và sử dung công tình xây dựng; Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về QLCL

công trình xây dựng, hoạt động QLCL công trình xây dựng xuyên suốt các giai

đoạn từ khảo sắt, thiết kế đến thi công xây dựng và khai thác công tình

(Quan lý chất lượng công trinh xây dựng là nhiệm vụ của tắt cả các chủ thểtham gia vào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Chủ đầu tư,

kế thí

nhà thầu, các tổ chức và cá nhân có liên quan trong công tác khảo sắt,

công xây dựng, bảo hành và bảo tri, quản lý và sử dụng công trình xây dựng.

1.14 Nội dung của quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng.

Theo nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 về quản lý chất lượng thi công xây dựng tây dựng, thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013 quy định chỉ tiết một số nội dung

về quan lý chất lượng công trình xây dựng,

ng trình và các thông tư hướng dẫn nghị định của Bộ

1 Lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình.

pháp thi công.

kiện khởi công xây dựng công trình va báo cáo cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyển theo quy định trước khi khởi công.

4, Tổ chị c thi công xây dựng công trình và giám sát, nghiệm thu trong quá

trình thi công xây dựng.

5 Kiểm định chất lượng công trình, hạng mục công trình trong các trường

hợp quy định tại Nghị định này.

6 Kiểm tra công tác nghiệm thu hang mục công trình hoặc công trình xây.

đựng hoàn thành trước khi đi vio sử dụng theo quy định tại Khoản 2 Điều 32 của

1.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công trình.

“Chất lượng công trình được hình thành xuyên suốt các giai đoạn bắt đầu ýtưởng đến quá tình thực hiện dự án đầu tr xây dumg Các yếu tổ ảnh hưởng tới

chất lượng công trình có thé phân thành 2 nhóm sau đầy:

1.2.1 Nhóm nhân tổ khách quan

Trinh độ tiến bộ khoa học công nghệ: Trinh độ chất lượng của sin phẩm

xây dựng không thể vượt quá giới hạn khả năng của trình độ tiến bộ khoa học

-sông nghệ của một giai đoạn lich sử nhất định Chit lượng sản phẩm xây dựng

trước hết phụ thuộc vào trình độ kỹ thuật và công nghệ để tạo rũ nó Đây là giớihạn cao nhất mã chất bộ khoa họclượng sản phẩm xây dựng có thể đạt được, Tiế

- công nghệ cao tạo ra khái niệm không ngừng nâng cao chất lượng xây dựng Tác

động của tiến bộ khoa học công nghị à không có giới hạn, nhờ đó mà sin phẩm xây dựng ngày cảng hoàn thiện và nâng cao hơn Tién bộ khoa học - công nghệ tạophương tiện điều tra, nghiên cứu khoa học chính xác hơn, trang bị những phương

ý tốt hơn, hiện đại hơn Công nghệ, thiết

kinh tế - kỹ

tiện đo lường, dự bảo, thí nghiệm, thiết

bị mới ứng dụng trong thiết kế và thi công giúp nâng cao các chỉ tí

thuật của công trình xây dưng Nhờ tiến bộ khoa học - công nghệ kim xu

nguồn nguyên liệu mới tốt hom, rẻ hơn nguồn nguyễn iệu sin có Khoa học quản lý

tiến hiện đại góp phần nắm.phat triển hình thành những phương pháp quản lý ti

bắt nhanh hơn, chính xác hơn các rủi ro về chất lượng công nh, giảm chỉ phí sản

xuất, từ đồ nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng

Cơ chế chỉnh sách quân lý của nhà nước: Cơ chế 6 ính sich của nhà nước

sổ ÿ nghĩa rit quan trong trong quá trình thúc đây ci tiến, ning cao chất lượng củacông trình xây dựng Bắt kỳ một doanh nghiệp nào cũng hoạt động trong một môi

"trường kinh doanh nhất định, trong đó môi trường pháp lý với những chính sách và

cơ chế quản lý có tác động trực tiếp và to lớn đến việc tạo ra và nâng cao chấtlượng công tình xây dụng, phấp chế hồn quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham,agin đầu tư xây dưng công trình, Nó cũng tạo ra sức ép thúc đầy các doanh nghiệp

phải nâng cao chất lượng công trình thông qua cơ chế khuyỂn khích cạnh tranh, bắt

"buộc các doanh nghiệp phải nâng cao tính tự chủ sáng tạo trong cải tiễn chất lượng

Điều kiện ue nhiên: Điều kiện te nhiền có tác động mạnh mẽ đến việc bảoquản và nâng cao chất lượng sản phẩm xây dựng, đặc biệt là đối với những nước có

khí nhiệt đới, nóng ẩm mưa nhiều như Việt Nam Khí hậu, thời tiết, các hiện tượng tự nhiên như: gió, mưa, bão, sét ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng thi công

xây dựng, các nguyên vật liệu dự trừ tại các kho bãi Đồng thời, nó cũng ảnh hưởng,

tới hiệu quả vận hành các thết bị, máy móc, đặc biệt đối với các thiết bị my móc hoạt động ngoài trời

Tinh hình thi trường: Nói đến thi trường là đề cập tới các yêu tổ: Cung,

cầu, giá cả, quy mô thị trường, cạnh tranh Chất lượng sản phẩm xây dựng cũng

với sự vận động và biến đổi của thị trường, đặc biệt là nhu cầu thị trưởng,

tác động trực tiếp đến chất lượng sản phẩm Trên cơ sở nghiên cứu thị trường doanh

nghiệp xác định được khách hàng của mình là đổi tượng nào? Quy mô ra sao? và

tiêu thụ ở mức như thể nào? Từ đỏ doanh nghiệp có thể xây dụng chiến lược đầu tr

xây dựng để có thé đưa ra những sin phẩm với mức chất lượng ph hợp, giá cả hợp

lý với nhủ cả vũ khả năng tiêu thu ở những thời điểm nhất định Thông thường, khỉmức sống xã hội còn thip, người ta quan tâm nhiều tới giá thành sản phi Nhưng

khi đời sống xã hội ting lê thì đồi hồi vỀ chất lượng cũng tăng theo Dôi khi họ

chấp nhận mua sản phẩm với giá cao ti rất cao để có thé thoả mãn nu cầu cá nhân

của mình,

122 Nhóm nhân tổ chủ quan

Là nhóm các nhân tổ thuộc môi trường bên trong các doanh nghiệp tham gia

hoại động xây dựng, mà doanh nghiệp cỏ thé kiểm soát được, NO gin liền với điều

kiện của doanh nghiệp như: lao động, thiết bi, công nghệ, nguyễn vật lig, tình độ

quản lý Các nhân tố này ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng sản phẩm của doanh.nghiệp

- Trình độ lao động của doanh nghiệp: Con người là nhân tố trực tiếp tạo ra

và quyết định đến chất lượng sin phẩm Cũng với công nghệ, con người giúp

doanh nghiệp đạt chit lượng cao trên cơ sở giảm chi phí Chit lượng phụ thuộc lớnvào trình độ chuyên môn, tay nghề, kinh nghiệm, ý thức trách nhiệm và tinh thanhợp tác phối hợp giữa mọi thành viên và bộ phận trong doanh nghiệp Năng lực vàtinh than của đội ngũ lao động, những giá trị chính sách nhân sự đặt ra trong mỗidoanh nghiệp cỏ tac động sâu sắc toàn diện đến hình thành chất lượng sản phim

tao a Chất lượng không chi thỏa mãn như cầu của khách hing bên ngoài mã cồn

phải thỏa mãn nhu cầu của khách hang bên trong doanh nghiệp Hình thành và phát

triển nguồn nhân lực đấp ứng được những yêu cầu vỀ thực hiện mục tiêu chitlượng là một trong những nội dung cơ bản của quản lý chất lượng trong giai đoạn.

hiện nay

~ Khả năng về máy móc thi bị, công nghệ hiệu có của doanh nghiệp: Mỗi

doanh nghiệp tiến hành hoạt động trong những điều kiện xác định vi ông nghệ

‘Trinh độ hiện dai may móc thiết bị và quy trinh công nghệ của doanh nghiệp ảnh

hưởng lớn đến chất lượng xây dựng Trong nhiều trường hợp, trình độ và cơ cấusông nghệ đưa ra những giải pháp thiết kế và thi công quyết định đến chit lượng

sản phẩm tạo ra Công nghệ lạc hậu khó có thể tạo ra sản phẩm chất lượng cao,

phù hợp các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật Sử dụng tiết kiệm cổ hiệu quả may mócthiếtbị hiện có, kết hop giữa công nghệ hiện có với đổi mới để năng cao chit lượng

công trình là một trong những hướng quan trọng nâng cao chất lượng hoạt động.

của donnh nghiệp

= Nguyên vật liệu và hệ thẳng cung ứng nguyên vật liệu của doanh nghiệp:

Một trong những yêu tổ đầu vio tham gia cấu thành sản phẩm và hình thành các

thuộc tính chất lượng là nguyên vật liệu Vì vay, đặc điểm và chất lượng nguyênvật liệu ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình xây dựng Mỗi loại nguyên.liệu khác nhau sẽ hình thành những đặc tính chất lượng khác nhau Tính đồng nhất

và tiêu chuẩn hoa của nguyên liệu là cơ sở quan trọng cho én định chất lượng sảnphẩm Để thực hiện các mục tiêu chit lượng đặt ra cin tổ chức tốt hệ thống cũng

ứng, dim bảo nguyên liệu cho quá trinh sửa chữa Tổ chức tốt hệ thống cung ứng

Không chỉ là đảm bảo đúng chủng loại, chất lượng số lượng nguyên vật liệu mà

cn đảm bảo đúng về mặt thời gian Một hệ thống cung ứng tốt là hệ thống có sự

phối hợp hiệp tác chặt chẽ đồng bộ giữa bên cung ứng và doanh nghiệp sản xuất.

“Trong môi trường kinh doanh hiện may, tạo ra mỗi quan hệ tin tưởng dn định với

một số nhà cung ứng là biện pháp quan trọng đảm bảo chất lượng sản phẩm của

doanh nghiệp

«Trinh độ tổ chức và quản lý của doanh nghiệp: Các yêu tổ sản xuất như

nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, lao động dù có ở trình độ cao song không

được tổ chức một cách hợp, phối hợp đồng bộ, hịp nhàng giữa các khâu sinxuất thi cũng khó có th tạo ra những sản phẩm có chất lượng Không những thé,

ti

nhiều khi nó còn gây thất thoát, lãng phí nhiên liệu, nguyên vật liệu của doanh

nghiệp Do đó, công tác tổ chức sản xuất và lựa chọn phương pháp tổ chức sản xuất

trong doanh nghiệp đóng một vai tròn hết sức quan trọng,

‘Tuy nhiên, để mô hình và phương pháp tổ chức sản xuất được hoạt động có hiệu

n phải có năng lực quản lý Trình độ quản lý nói chung và quản lý chất

một trong những nhân tổ cơ bản góp phần cải tiến hoàn thiện chấtlượng sản phẩm của doanh nghiệp Điều này gắn liều với trình độ nhận thức, hiểubiết của cần bộ quản lý về chất lượng, chính sách chất lượng, chương trinh và kếhoạch chit lượng nhằm xác định được mục tiêu một cách chính xác rõ rằng, làm cơ

sở cho việc hoàn thiện, cải tiền.

1.3 Sự cần thiết trong quản lý chất lượng công trình ện nay.

1.3.1 Vai tò của ngành xáy dựng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt

XXây dựng cơ bản có thé coi là một ngành sản xuất vật chất, ngành duy nhất

tao ra cơ sở hạ tang thiết yêu phục vụ cho sản xuất, đời sống, y tế, quốc phòng, giáo

dye và các công trình dân dung khác.

“Trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đắt nước, hoạt động xây dựng

sơ bản g6p phần to lớn vào việc tạo ra cơ sở hạ ting cho các ngành khác, Nhin vào

sơ sở ha ting của các ngành đó ta có thể thấy được trình độ phát triển, hiện đại của

ngành đó như thể nào.

Nhờ có việc th công các công tri xây dụng đô thị hóa nông thôn mã nó đã

gốp phần vào việc ei thiện khoảng giữa thành thị và nông thôn, nâng cao trinh độvăn hóa va điều kiện sống cho những người din vùng nông thôn, từ đó góp phần đổi

mới đắt nước.

Ngoài ra, ngành xây dựng còn déng gớp rit lớn vào tổng GDP của cả nước

Sự phat tiễn của ngành cho thấy sự lớn mạnh về nền kinh tế dit nước, Các cơ sở hạtổng, kiến trúc đô thị cảng hiện đại cảng chứng tỏ đó là một đắt nước có nn kinh tếphất triển, có nén khoa học công nghệ tiên tiên và mức sống của người dân nơi đâyrắtcao

1.3.2 Tình hình CUCT xây dựng nói chung hiện nay ở nước ta

1.32.1 Những mat đã đạt được trong công tác ning cao chat lượng công trình xy

dung ở nước ta.

Hiện nay ở Việt Nam 1g như quy mô lượng các công trình xây dựng cũt

xây dựng ngày cảng nhiều vã lớn, độ phúc tạp của công tình ngày cảng cao, c

nhiều dy án vốn nước ngoài Nhìn chung các công trình, dự án xây dựng hoin

thành dim bảo yêu cầu về ky thuật va chất lượng, và đưa vào sử dụng đạt hiệu quả,4p ứng sự phát tiễn kính té xã hội của đắt nước nối chung và các vũng, các địaphương nơi có công trình, dự an triển khai nói riêng Các công ty xây dựng lớn đều

có hệ thống quản lý chất lượng đạt chuẩn Công nghệ thi công tiên tiến từ các nước

phất triển dang din được ứng dụng tại Việt nam ở một số công tình lớn Coi trong

công tác quản ý thi công Hệ thống quản lý nhà nước về chất lượng công nhngày càng được hoàn thiện hơn, điển hình là việc ban hành nghị định số15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trinh xây dựng theo hưởng tăng

êm tra, giám sát của cơ quan chuyên môn về xây dựng trong quản

cường vai trồ

chất lượng xây dựng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, góp phần giải quyết những bắt

cập, vướng mắc trong công tác quản lý, nâng cao hiệu lực và hiệu quả của công

ng trình xây dựng.

1.3.2.2 Những bất cập về ấn để chảt lượng trong CTXD hiện na:

tác quản lý nhà nước về chất lượng,

“Trong một vải năm gần đây, trên cả nước có không it công trình xây dựng,

kể cả những công trình hiện đại, phức tạp đã xảy ra một số sự cổ ngay trong giai

đoạn thi công xây dựng công trinh, gây thiệt hại về người và tải sản Điển hình là

sắc sự cổ sập hai nhịp neo cầu cẩn thơ dang thi mg: vỡ 50m đập chính đang thi

công của công trình hỗ chứa nước cửa đạt; sụp toàn bộ trụ sở viện Khoa học xã hội

miễn nam do tie động của việc thi công ting him cao ốc Pacific ti TP Hồ Chí

Xinh: sip sin kho bê tông cốt thép trong lúc đổ bê tông tại Nhà máy Giấy LEE &

MAN (Hậu Giang): sập đổ hoàn toàn hệ dim sin mái khi đang đỗ bê tông công

trình Nhà thờ giáo họ Ngọc Lâm (Thái Nguyên): vỡ dip trần Thủy diện Dik Mek

3, vỡ đập Thủy điện la Krel 2 (Gia Lai): sập đỗ tháp anten Trung tâm Kỹ thuật

-Phat thanh truyền hình tinh Nam Định, tháp antenna phát sóng của VOV tại TP.

Đồng Hới (Quảng Bình).

Bên cạnh đó, một số công trình mới đưa vio sử dụng đã bộc lộ khiếmkhuyết về chất lượng gây bức xúc trong dư luận xã hội như tinh trang trồi sụt, bong.tróc mat đường Dai lộ Đông Tây, mặt clu Thăng Long, đường cao tốc TP.HCM -

‘Trung Lương.

Chất lượng nhà ở tái định ew còn có quá nhiều bắt cập, hạn chế Nhiều

người dan khu tái định cư Đồng Tàu, phường Thịnh Liệt, quận Hoàng Mai, Hà Nội

lâu nay vẫn bức xúc vi tỉnh trạng xuống cắp nhanh chông của khu nhà này Chưađầy 5 năm sau khi đưa vào sử dụng, hệ thông thoát nước, điện chiếu sáng, via hè,cầu thang máy nơi đây đã bị xuống cấp, hư hong nặng Còn nhớ cách đây vảinăm, người din ở khu tải định cư Bn Lữ, Trung Hồa ~ Nhân Chỉnh, Định Công.cũng phát hoàng vi trin nhà bong tró ei tự nhiễn "rơi tự do”

Tắt cả các sự cổ sdy ra nêu trên có một phần không nhỏ là do sai sốt trong.quá trình thi công xây dựng Các nhà thầu thi công đã không thực hiện đúng các

quy trình, quy phạm kỹ thuật Vi phạm phỏ biến của các nhà thầu là hạ cấp chấtlượng vật liệu xây đựng, không kiểm tra ch lượng quy cách vt ligu trước kh thi công, không thực hiện đúng tình tự các bước thi công, vi phạm các quy định về tổ chức, quấn lý kỹ thuật th công

1.3.3 Ý nghĩ của việc nang cao công tác quân lý CLCT sây dung

Công trình xây dụng là một sin phẩm hing hóa đặc biệt phục vụ cho sản

xuất và các yêu cầu của đời sống con người Hàng năm vốn đầu tư từ ngân sách

hà nước, cia doanh nghiệp của người din đành cho xây dụng a it lớn, chiếm từ

25 ~ 30% GDP Vì vậy, chất lượng công trình xây dựng là in được hat sức

‘quan tâm, nó có tác động trực tiếp đến sự phát triển bên vũng, hiệu quả kinh tế, đời

sống của con người.

Nếu ta quản lý CLCTXD tốt thì sẽ

xong đã để do các bên đã tham 6 rit ruột nguyên vật liệu hoặc nếu không đỗ ngay

hông có chuyện công trình chưa xây

thì tuổi thọ công trình cũng không được đảm bảo như yêu cẩu Vì vậy việc nâng

‘cao công tác quản lý CLCTXD không chỉ là nang cao chất lượng công trình mà còngóp phần chủ động chống tham nhũng chủ động ngăn ngừa tham nhũng, agin ngừa

thất thoái tong xây dựng Theo kết quả thực tẾ cho thấy, ở đâu tuân thủ nghiệm

ngặt những quy định của nhà nước về quản lý chất lượng công trình thi ở đó chất

lượng công tình tốt

Công trinh xây dựng khác với sin phẩm hing hoá thông thường khác vi

công trình xây dựng được thực hiện trong một thời gian dài do nhiều người làm, donhiỀu vật liệu tạo nên chịu tic động cũa tự nhiên rất phúc tạp, Vi vây, việc mingcao công tác quản lý CLCTXD là rất edn thiết, bởi nếu xảy ra sự cổ thi sẽ gây ratổn thất rất lớn về người và của, đồng thời cũng rt khó khắc phục hậu quả

Nang cao công tác quản lý CLCTXD là góp phần nâng cao chất lượng sống

cho con người Vì một khi CLCTXD được đảm bảo, không xảy ra những sự cố.

đăng tie thi s tiết kiệm được rất nhiều cho ngân sich quốc gia Số tiền đồ sẽ đượcdùng vào công tác đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đc 1g cho nhân

dân, hoặc dùng cho công tắc xóa đói giảm nghèo.

Kết luận chương 1

“Chương một của luận văn đã khái quát những vin đề cơ bản về chất lượngcông trình xây dựng, nêu được những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng côngtrình, vai trò, tầm quan trọng của giai đoạn thi công cũng như đề cấp đến nội dung.

và vai t của công tác quân lý thi công xây dựng ánh hưởng đến chất lượng công

trình, làm cơ sở lý luận cho các chương tiếp theo của luận văn.

CHUONG 2: NHUNG YEU TO LIÊN QUAN, TÁC ĐỘNG DEN CÔNGTÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH TRONG GIẢI DOANTHỊ CÔNG VA DAC THU DỰ AN DUONG LÊ CONG THANH ~

TINH HA NAM

2.1 Quin lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

2.11 Khái niện quân lý chất lượng

(Tập bài giảng Chất lượng công trình — Mục 1.2-Chương I ~ Biên soạn TS My

Duy Thành - Trường Đại học Thuỷ Lợi ~ năm 2012) CChất lượng không tự nhiên sinh ra, nó là kết quả của sự tác động của hằng lạ

xu ổ có liên quan chặt chẽ với nhau Muỗn đạt được chit lượng mong muỗn cin

phải quản lý một cách đúng din các yếu tổ này Quản lý chất lượng là một khía

cạnh của chức năng quản lý để xác định và thực hiện chính sách chất lượng Hoạt

động quản lý trong lĩnh vực chất lượng được gọi là quả lý chất lượng.

Quan lý chất lượng là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hành chính, tổchức, kinh tế, kỹ thuật xã hội) Quản lý chất lượng là nhiệm vụ của tắt cả mọi

người, mọi thành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trách n

sắc cấp, nhưng phải được lãnh đạo cao cấp chỉ đạo

2.1.2 Nội dung quân lý nhà nước về chất lượng công tinh xây dựng

Nghị định số 15/2013/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4/2013 và thayNghi định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004, Nghị định số 49/2008/NĐ-CP.ngày 18/4/2008, thay thé Khoản 4 Điễu 13, Điễu 18, Điều 30 của Nghị định số

12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009.

m

Nahi định này quy định về quản lý chất lượng công tình xây dựng tong công

tác khảo sát, thiết kế, thi công vả nghiệm thu công trình xây dựng; quản lý về an.toàn, giải quyết sự cỗ trong thi công, khai thie và sử dựng công trinh xây đựng:

‘avy định về bảo hành công trình xây dựng;

`Với quan điểm xã hội hỏa quản lý chất lượng bằng cách trao quyền tự quyết và

tự chịu trách nhiệm tối đa cho các chủ đầu tư, nhà thầu, quản lý nhà nước theo Nghỉ

inh 209/2008, gan như biến thành sự buông lòng vì theo quy định trong Nghị định

dy, công trình xây dựng không chịu bắt kỳ sự kiểm tra, kiểm soát bắt buộc nào củaQLNN từ giai đoạn thiết kế đến thi công (thi hủ đầu tư tự thẩm định phê

cđuyệt thi công chủ đầu tr tự nghiệm thu đưa vào sử dung), công tic kiểm tra, nên

có, của cơ quan quản lý nhà nước chỉ thực hiện dé nắm tình hình, nhắc nhở

"Nghị định 15/2013/NĐ-CP ra đời nhằm khắc phục phần nào việc buông lông

nh trên khi cơ quan quản lý nhà nước thực hiện kiểm soát chit lượng ở một số

giai đoạn then chốt trong quá trình đầu tư xây dựng công trình, đó là kiểm soát chấtlượng chon thầu, kiểm soát chat lượng thiết kế và kiểm soát công tác quản lý chit

lượng thi công, cụ thẻ:

Kiểm soát chit lượng chọn thầu: theo quy định tại Nghị định CCP, chủ đầu tr tự chọn các nhà thiu tham gia xây dụng công tình, miễn năng lực

209/2004/NB-8.47,

Nghị định 15 thi chủ đầu tu sẽ chọn các nhà thẫu từ bảng danh sách do cơ quan

“của các nhà thiu này đáp ứng quy định Nhưng theo quy định mới tại Đi

“quản lý nhà nước công bổ trên trang thông tn điện tử về đâu thầu

Đối với công trình vốn ngoài ngân sách, các nhà thầu phải được chọn theo quy.

định này là để thực hiện những việc gồm thẳm tra thiết kế, thí nghiệm chuyên

ngành giám sit, kiểm định; đây là những công tác mang tinh chit đảnh giá sin

phẩm của các công tác xây dựng khác như thiết kể, thi công, nên những đơn vị lâm

sắc công việc này cin phải được cơ quan QLNN kiểm soát về năng lực, một hình

lượng có kiểm soát của QLNN Còn đối ví

thức xã hội hóa quản lý cl công trình

vốn ngân sách từ cắp II trở lên, cơ quan QLNN kiểm soát năng lực gần như tat cả.

các nh âu tham gia xây dựng

Kiểm soát chất lượng thiết ké: khác với quy định cũ khi chủ đầu tư tự thẳm

định, phí

định (Điều 21) các công tình, chủ yếu cấp II trở lên, thiết kế xây dụng phải được

luyệt thiết kế bất kể nguồn vốn xây dựng công trình Nghị định 15 quy

cơ quan QLNN thẩm tra trước khi chủ đầu tư phê duyệt Như vậy, bằng công tácthắm trụ cơ quan QLNN tham gia trụ tiếp vio quả tình quan lý chất lượng thiết

kế, góp phần tạo ra chất lượng của sản phẩm thiết kế

Quy định này, ngoài ác dụng khắc phục điểm yêu tu của các chủ đầu tư là

thiểu năng lực đánh giá chất lượng thiết kế, còn có tác dụng ngăn chặn tình trangthắm tr thiết kế mang tinh hình thức vẫn diễn ra phổ biến lâu nay khi chủ đầu tư trthuê tự vấn thẩm tr; đồng thời, còn mang tinh chất như một hình thức "sát hạch”

để hồ sơ thiết kế, sản phẩm của công tác thiết kể, đạt yêu cầu cao nhất khi đưa ra sử

dạng (hi công).

Kiểm soát công tác quản lý chất lượng thi công: quy trình quan lý chất lượng{hi công theo quy định của Nghị định 209 không bắt buộc công trình xây dựng chịubắt cứ sự kiểm tra nào của cơ quan QLNN từ khi khởi công đến khi hoàn thành,Nhung với Nghĩ định 15 (Điều 31, 32), i trình đã được cơ quan QLNÀ

thắm tr thiết ké, phải được cơ quan QLNN kiểm tra công tác nghiệm thu trước khichủ đầu wr nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng

Như vây, Nghị din 15 thể hiện sự thay adi trong công tác QLNN về chit

lượng công trình, từ chỗ không tham gia kiểm soát chuyển sang thực hiện kiểm

soát một s công đoạn trong quá tình xây đựng (chọn thầu, thất kể, thi công), điềnnày phù hợp với nguyên tắc “quan lý thì phải kiểm tra” và cũng phù hợp với thực

tệ la các đối tượng tham gia xây dựng chưa đảnh được đủ độ in cậy cia xã hội đốivới công việc minh thực hiện, nên cần phải có sự kiểm soát của nhà nước để côngtrình xây dựng, sản phẩm đặc thủ đòi hỏi cao về tính an toàn, chất lượng, đạt yêu

khỉ đưa vào sử đụng

Các thông tư hướng dẫn chỉ tiết thi hành Nghị định 15/2013/NĐ-CP:

“Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng, quy định chỉtiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng;

“Thông tr số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 của Bộ Xây dựng, quy định chỉtiết về thẳm tr, thắm định và phê duyệt thiết kế xây dựng công tinh;

“Thông tư số 09/2014/TT-BXD ngày 10/7/2014 của Bộ Xây dựng, sửa đổi bdsang một số điề tai các Thông tư hướng dẫn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP;

2.1.21 Nội dung quân lý nhà nước về chất lượng công nh xây dụng của Bộ Xây

Dụng

(Nghi định số 15/2013/NĐ-CP ~ Điều 42-Chuomg 7 ~ Ngủy 06/02/2013 về quản lệ

chất lượng thì công xây dựng công trình)

1 Ban hành và hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyén về

“quản lý chất lượng công trình xây dựng

2 Tổ chức kiểm tra định ky theo kế hoạch va kiểm tra đột xuất công tác quan

lý chất lượng cia Bộ, nhganhĩ, địa phương, ắc chủ thể tham gia xây dựng côngtrình và kiểm tra chất lượng các công trình xây dựng khi cẳn thiết.

3 Yêu cầu, đôn đốc các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên nghành, Ủy

ban nhân dan cấp tỉnh thực hiện kiểm tra định ky công tác quản lý chất lượng và

chit lượng ing trình xây dựng trong phạm vĩ quả lý cũu mình.

4 Công bỗ rên trang thông tn điện tử do Bộ quân lý vé thông tin năng lực của

các tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng công trình trên cả nước theo quy định tại

Khoản I diễu 8 của Nghị định 15/2013/ND-CP ngày 02/02/2013 về quản lý chất

lượng thi công xây dựng công trình xây dựng.

5 Thắm tra th kế xây dựng công trình theo quy định tại Điểm a Khoản 2

Điều 21 của Nghị định 15/2013/NĐ.CP ngày 02/02/2013 về quản ý chất lượng thi

công xây dựng công trình xây dựng.

6 Kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công tinh vào sử dụng đối với công trình

chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ và phối hợp với Bộ quản lý công trình chuyên ngành kiểm tra đổi với các công trình chuyên ngành theo quy định tại Điều

32 của Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 02/02/2013 về quản lý chit lượng thi công

xây dựng ự trình xây dựng

1 Tổ chức giám định chit lượng công trình xây dựng khi được yêu cầu hoặcphát hiện công trình có chất lượng không đảm bảo yêu cầu theo thiết kể, có nguy.

sơ mắt an toàn chịu lực; tổ chức giảm định nghuyên nhân sự cổ theo quy định tại

"Điều 39 của Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 02/02/2013 về quản lý chất lượng thi

công xây dựng công trình xây dựng.

8 Chủ t tổ chức xét thưởng về chất lượng công trinh xây dựng theo quy địnhĐiều 11 của Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 02/02/2013 về quân lý chất lượng thi

sông xây dựng công trình xây dựng.

9 Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ hàng năm về tỉnh hình chất lượng,sông tác quản lý chất lượng công trinh xây dựng trên phạm vỉ cả nước và bảo cáođột xuất khi có yêu cầu

10 Xứ lý vi phạm về quản lý chất lượng công trình xây dựng quy định tạiNehi định 15/2013/NĐ-CP ngày 02/02/2013 về quản lý chất lượng thi công xây

cưng công tinh xây dụng

11 Thực hiện các nội dung quản lý khác theo quy định của pháp luật có liên quan đến quản ý chit lượng công trình xây dựng.

2.1.2.1 Nội dung quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng của Bộ, ngành khác

(Nghi định số 13/2013/NĐ-CP ~ Điều 43-Chương 7~ Ngày 06/02/2013 về quản lý

chit lượng thi công sây dựng công tinh)

Bộ quan lý công tinh xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau:

a Hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng

công trình xây dựng áp dụng cho các công trình chuyên ngảnh;

b Tổ chức kiểm tra định kỹ theo kế hoạch, kiểm tra đột xuất công tác quản lý

chất lượng của các chủ thể tham gia xây dựng công trình và kiểm tra chất lượng

fe công tình xây dựng chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Bộ khi cin thiết

hoặc khi được Bộ Xây dựng yêu cầu:

«) Báo cáo Bộ Xây dựng kế hoạch kiểm tra, kết quả kiểm tra công tie quản lýchit lượng và chất lượng các công tinh xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Bộ:4) Thâm tra thiết kế

Điều 21 của Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 02/02/2013 về quản ý chất lượng thi

đây dựng công trình theo quy định tại Điểm a Khoản 2

công xây dựng công trình xây dựng;

4) Chủ tri, phối hợp với Bộ Xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu, bản giao

dura công trình vào sử dung theo quy định tại Điều 32 của Nghị định

15/2013/NĐ-CP ngày 02/02/2013 về quân lý chất lượng thi công xây dựng công trình xây dựng;

©) Phối hợp với cơ quan quản lý nha nước có thẩm quyền tổ chức giám định nguyên nhân sự cố đối với công trình xây dựng chuyên ngành;

2) Phối hợp với Bộ Xây dựng tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xâydmg theo quy định tại Điều 11 của Nghĩ định 15/2013/NĐ-CP ngày 02/02/2013 về

quản lý chất lượng thi ng xây dựng công trình xây dựng.

2 Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trích nhiệm quản lý chất lượng công trình xây

dựng như sau:

3) Hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật

công trình thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh:

b) Tổ chức kiểm tra định kỳ theo kế hoạch, kiểm tra đột xuất công tác quản lý

quán lý chất lượng,

chất lượng của các chủ thể tham gia xây dựng công tình và kiểm tra chit lượng

‘cic công trình thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh do Bộ quản lý;

©) Tổ chức thực hiện thẩm ta thiết kế đối với các công trinh thuộc lĩnh vựcquốc phòng, an ninh do Bộ quân lý:

đ) Kiểm tra công tác nghiệm thu, bản giao đưa công trình vảo sử dụng theo

quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 32 của Nghị định này:

4) Tổ chúc giám định nguyên nhân sự cổ đối vớ công trình thuộc lĩnh vực

quốc phòng, an ninh do Bộ quản lý.

3 Các Bộ quản lý chất lượng công trình chuyên ngành, Bộ Quốc phòng, Bộ Công

an và các Bộ, ngành khác tổng hợp, bio cáo Bộ Xây dựng về tinh hình chit lượng

và công tác quan lý chất lượng công trình xây dựng do Bộ ngành quản lý trước

ngày 15 thắng 12 hing năm.

2.2 Các chủ thể tham giai trực tiếp công tác quản lý chất lượng công trình

trong giai đoạn thi công công trình.

(Theo Chương 4 của Nghĩ Định 15/2013/VĐ - CP ngày 06/02/2013 Chương 3

của Thông tr số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013)

2.2 Chủ đầu ne

“Chịu trách nhiệm toàn bộ về chất lượng của công trình xây dựng thuộc dự án

đầu do mình quả lý Nếu thn lập Ban quản lý đự án, lãnh đạo Ban Quân lý dự

ấn phải có diy đủ điều kiện năng lực theo quy định Chỉ được ký hợp đồng giaonhận thầu đổi với những tổ chức, doanh nghiệp tư vin, doanh nghiệp xây dựng cỏ

đđã năng lực hoạt động xây dụng theo quy định hiện hành Được quyén yêu cầu

những đơn vị liên quan, theo hợp đồng, giải trình vé chất lượng vật liệu, thiết bj,sông việc và có quya từ chối nghiệm thu Khi Chủ đầu tr không đủ diễu kiệnnăng lực theo quy định, phải thuê tổ chức Tư vấn có đủ năng lực thực hiện cáccông việc liên quan đến quá trình đầu tư xây dựng như: Giám sát thi công xây lắp

và lip đặt thiết bị, đặc biệt đối với công tác quản lý chất lượng tại công trường,sông tác nghiệm tha (edu kiện, giai đoạn, hon thinh) và việc đưa m quyết định

đình chỉ thi công trong những trường hợp cin thi

s#&` Trách nhiệm của Chủ đầu te

1 Lựa chọn các tổ chức, cổ nhân có đủ điều kiện ning lục theo quy định để

thực hiện thi công xây dựng công trình, giám t thi công xây dựng công trình ( ụ

s6), thí nghiệm, kiểm định chất lượng công trinh (nếu có) và các công việc tư vẫn

xây dựng khác.

2 Thông bảo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thing quản

lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sắt thi công xây dựng công trình cho

‘ede nha thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện

3 Kidm tra các diễu kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định ti

Điều 72 của Luật xây dựng.

4, Kiểm tra sự phủ hợp năng lực của nhà thu thi công xây dựng công trinh

so với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây đựng, bao gồm: Nhân lực, thết bị thi công,

chuphòng thí nghị ngành xây dựng, hệ thống quán lý chất lượng của nhàthầu thi công xây dựng công trình.

5 Kiểm tra việc huy động và bổ trí nhân lực của nhà thầu giám sắt thi công

xây dựng công trình so với yêu cầu của hợp đồng xây dựng.

by Kiểm tra biện pháp thi công trong đồ quy định rõ các biện pháp bảo đảm

an toàn cho người, máy, thit bị và công trình của nhà thầu thi công xây dung công

trình:

©) Kiểm tra, đôn đốc, giám sát nhà thiu thi công xây dựng công trình và các

nhà thầu khác triển khai công việc tại hiện trường;

Yêu cầu nhà thẫu thiết kế điều chỉnh khi phát hiện sai sót, bất hop lý về

thiết kế,

4) Kiểm ta tải liệu phục vụ nghiệm tha:

#) Kiểm tra và xác nhận bản về hoàn công,

7 Thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường đồi với các công trình xâydạmg theo quy định của pháp luật vé bảo vé môi trường

3 Tổ chức kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình

và toàn bộ công trình xây đựng khi có nghỉ ngờ về chất lượng hoặc khi được co quan quản lý nhà nước yêu cầu

9 Tổ chức nghiệm tha công trình xây dựng

10, Tổ chức lập hỒ sơ hoàn thành công trình xây dựng

11, Tạm dừng hoặc đình chỉ thi công đối với nhà thầu thi công xây dựng khi

xt thấy chất lượng thi công xây dung không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp

thi công không đảm bảo an toàn

12, Chi ti, phối hợp với các bên iên quan giải quyết những vướng nphít nh trong thí công xây dựng công tình và xử lý, khắc phục sự cổ theo quy

định của Nghị định này.

13, Lập bao cáo hoàn thành đưa công trình xây dựng vào sử dụng hoặc báo

cáo đột xuất khi có yêu cầu và gửi cơ quan quản lý nha nước về xây dựng theo quy

inh tai Nghị định này.

14, Chủ đầu tư có thé thuê nhà hầu tr vẫn giám sắt thực hiện một phần hoặc

toàn bộ các công việc nêu tại Khoản 3, Khoản 4, Khoản 6, Khoản 9, Khoản 10,

Khoản 13 Điều này và một số công việc khác khi cần thiết

Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu tư vẫn giám sáttheo yêu cầu của Hop đồng xây dựng và quy định của pháp lit cổ liền quan,

2.2.2 Nhà thầu giám sắt thí công xây đựng công trình

~ Phải có bộ phận chu)

trì hoạt động giám s

trách (có thể là doanh nghiệp tư vẫn) đảm bảo duy.

một cách có hệ thống toàn bộ qué tình thi công xây lấp, từkhi khởi công đến khi nghiệm thu bản giao

~ Phải phân định nhiệm vụ, quyền hạn của giám sát trưởng, các giám sit viên chuyên trách cho từng công việc và thông báo công khai tại công trường và đảm báo việc giám sit được thường xuyên, liên tue.

- Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu của dự ân

~ Kiểm tra các điều kiện khởi công, điều kiện về năng lực các nhà thầu, thiết

bị thi công (phù hợp hỗ sơ dự thầu), phòng thí nghiệm của nh thầu hay những eo”

sở sản xuất, cung cấp vật liệu xây dựng (khi cằn thiếp, kiểm tra chứng chỉ xuấtxưởng, chứng chỉ chất lượng thiết bị công trình

= Lập a8 cương, kẾ hoạch và biện pháp thực hiện

- Kiểm tra chit lượng, khối lượng, tién độ, an toàn, môi trường của công

trình, hang mục công trình

~ Tổ chức kiểm định sản phẩm xây dựng khi cần thiết

- Kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công.

~ Giúp chủ đầu tư tập hợp, kiểm tra và trình đơn vị quan lý Nhà nước về chất

lượng công tình xây dựng kiém tra hồ sơ, tả liệu nghiệm thu, trước khi tổ chức

nghiệm thủ (giả đoạn, chạy thứ hoàn hành)

~ Giúp chủ đầu tư lập báo cáo thường ky về chất lượng công trình xây dựng

theo quy định

- Giúp chủ đầu tư (hay được ủy quyền) dùng th công, lập biên bản kh nhà

thầu vi phạm chất lượng, an toàn, môi trường xây dựng

- Tirel i nghiệm thu các sin phẩm không đảm bảo chit lượng, lý do từ chỗi

phải thể hiện bằng văn bản

© Trích nhiệm của đơn v we vẫn giảm sắt thi công

1 Cir người có đủ năng lực theo quy định để thực hiện nhiệm vụ của giám sắt

trưởng và cúc chức danh giám sắt khác.

2 Lập sơ đồ tổ chúc và đỀ cương giám sắt bao gồm nhiệm vụ quyền hạn,

nghìa vụ của các chức danh giảm sắt, lập kế hoạch và quy trình kiểm soát chất

lượng, quy trình kiểm tra và nghiệm thu, phương pháp quản lý các hỗ sơ, tài liệu có

liên quan trong quá trình giám sát thi công xây dựng,

3 Thực hiện giám sát thi công xây dmg theo yêu cầu của hợp đồng xây

dạng, đề cương đã được chủ đầu tư chấp thuận và quy định của pháp luật về quản

te lượng công trình xây dựng.

4 Nghiệm thu các công việc do nhà thầu thi công xây dựng thực hiện theo/êu cầu của hợp đồng xây dựng

23.3 Nhà thầu thi công xây đựng

- Doanh nghiệp phải tổ chức hệ thống quản lý chất lượng phủ hợp với hợp đồng

giao thầu, trong đó cin có bộ phân giám sit chit lượng riêng của doanh nghiệp

~ Lập day đủ, đúng quy định nhật ky thi công xây dựng công trình

~ Chỉ được phép thay đổi, bổ sung vật liệu, khối lượng khi được Chủ đầu tư:

chấp thuận (có biên bản chấp nhật ita các bên liền quan).

- Báo cáo diy đủ quy trình tự kiểm tra chit lượng vật liệu, cẩu kiện, sản

phim xay dựng

- Phối hợp với Chủ đầu tr và don vị giám sắt, chuẩn bị diy đủ hỗ sơ

nghiệm thu,

= Báo cáo thường xuyên với chủ đầu tr về tiến độ, chất lượng, khối lượng,

an toàn và môi trường xây dựng.

= Tổ chức nghiệm thu nội bộ trước khỉ mời dai điện chủ đều tư và TVGS

nghiệm thu,

~ Dam bảo an toàn trong thi công xây dựng cho người, thiết bị và những

công trình lân cận, kể cá hệ thống hạ ting kỹ thuật khu vực.

- Lập hồ sơ hoàn công theo quy định hiện hành.

s# Theo thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013 đã hướng dẫn day đủ các.trình tự công tác quản ý chất lượng trong quá trình thi công

~ Lập kế hoạch và biện pháp thi công

= Quản lý chất lượng vậ liệu, cấu kiện, sản phẩm xây đựng, thit bị lắp đặt

công trình,

~ Quy định về nhật ký thi công, bản vẽ hoàn công.

~ Nghiệm thu công việc, nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành hang

mục công trình hoặc công trình để đưa vào sử dụng.

- Bản giao hạng mục công trình xây dựng, công trình xây dựng.

n tra công tắc nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng.

~ Thi nghiệm khả nang chịu lực của công trình trong giai đoạn thi công.

~ Hồ sơ hoàn thành và lưu trữ hỗ sơ hoàn thành công nh

~ Hướng din giải quyết ranh chấp về chit lượng công tình

- Phân cắp sự cổ trong quá tỉnh thi công xây dựng và kha thắc sử dựng công trình

~ Báo cáo của chủ đầu tư cho CQQLNN.

c4 Trách nhiệm nhà thầu xây dựng,

1 Lập hệ thống quản lý chất lượng phủ hợp v« quy mô công tỉnh, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận dối với việc quản lý chit

lượng công trình xây dựng.

2 Phân định trách nhiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng giữa các

bên tong trường hợp áp dụng hình thức ting thầu thi công xây dụng công trình: tổng thầu tiết fa thi công xây dựng công trình; tổng thầu thiết

thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình; tổng thầu lập dự án

dựng công trình, thiết kể, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công

trình và các hình thức tổng thầu khác (nếu có).

3 Bồ trí nhân lực, cung cắp vật tư, thiết bị thi công theo yêu cầu của hợp,

đồng và quy định của pháp luật có liên quan.

4 Tiếp nhận và quan lý mặt bằng xây dựng, bảo quân mắc định vi và mốcgiới công trình,

5 Lập vàphê duyét bign pháp thi công trong đồ quy định rõ các biện

pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình tién độ thi công, trừ.

trường hợp trong hợp đồng có quy định khác,

6 Thực hiện các công tác kiểm ta, thi nghiệm vật liệu, cấu kiện, vật tr,

thiết bị công trình, thiết bị công nghệ trước khi xây dựng và lắp đặt vào công trình.xây dựng theo quy định của tiêu chun, yêu cầu của thiết kế và yêu cầu của hợpđồng xây dựng

7 Thi công xây dựng theo đúng hợp đồng xây dựng giấy phép xây dựng,

thiết kế xây dựng công trình; đảm bảo chất lượng công trình và an toàn trong thí công xây dựng.

3 Thông báo kịp thi cho chủ đầu tư nếu phát hiện bắt kỹ sai khác nào giữa

thiết kể, hồ sơ hợp đồng và điều kiện hiện trưởng

9 Sửa chữa sai sót, khiểm khuyết chất lượng đối với những công việc domình thực hiện; chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư khắc phục hậu quả sự có trong quá.trình thi công xây dưng công ình; lập báo cáo sự cổ và phối hợp với các bên liên

quan trong quá trình giám định nguyên nhân sự cổ.

10, Lập nhật ký th công xây dựng công trình theo quy định.

11 Lập bản vẽ hoàn công theo quy định.

12 Báo cáo chủ đầu tư về tiễn độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động

và vệ sinh môi trường thi công xây đựng theo yêu cầu của chủ đầu tr

13 Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tơ, máy móc, thiết bị và những tải sản

khác của mình ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm tha, bản giao, rừ trường hợp trong hop đồng có thôa thuận khác.

2.3 Đánh gi

2.3.1, Mô hình quản lý chất lượng công trình của Hà Nam

là Nam.

inh hình quản lý chất lượng công trình sây dựng tạ

“Các công trình xây dựng tại Hà Nam hiện nay thường áp dụng 2 mô hình quản

lý chất lượng Mô hình | là chủ đầu tr trược tiếp quản lý dự án công tỉnh xây

dmg, mô hình 2 là chủ đầu tư thuê tư vin quản lý dự án Cả hai mô hình thi đều có

có uu nhược điểm khác nhau.

2.3.14 Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án

“Chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối

“quản lý dự án Ban Quản lý dự én phải c năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ qin lý dự án theo yêu cầu của chủ đầu tơ Ban Quản lý dự án có thể thuê tư vẫn

quản lý, giám sát một số phần việc ma Ban Quản lý dự án không cỏ đủ điều kiện,năng lực để thực hiện nhưng phải được sự đồng ý của chủ đầu tư

Nếu chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án trực thuộc đề quản lý thực hiện.

rn thi

~ Thường áp dụng đối với các dự án nhóm A, các dự án nhóm B, nhóm C có yêu cầu kỹ thuật phức tạp, hoặc chủ đầu tư đồng thời quản lý nhiễu dự án;

= Ban quản lý dự ân được thành lập theo quyết định của chủ đầu tư và phải

đảm bảo theo các nguyên tắc sau:

+ Ban quản lý dự án là đơn vị trực thuộc chủ đầu tơ Nhiệm vụ, quyền hạn củaban quản lý dự án phải phù hợp với trách nhiệm, quyỂn hạn của chủ đầu te, phù hop

tổ chức hoạt động của chủ đầu tư và quy định của pháp luật cổ iền quan;

+ Cơ cấu tổ chức của ban quản lý dự án do chủ đầu tư quyết định, phải đảm

bao có đủ năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ để thực hiện nhiệm vụ quản lý dự

âm Ban quân lý dự án gồm có trường ban, các pho trưởng ban và các bộ phận

chuyên môn, nghiệp vụ giúp việc trưởng ban;

+ Ban quân lý dụ án phải thực hiện chế độ báo cáo thưởng xuyên và diy đủ

với chủ đầu tư Chủ đầu tư thực hiện việc chỉ dao, kiểm tra hoạt động của ban quân

lý dự án và xử lý kịp thời những vấn đề ngoài phạm vi thẩm quyền của ban quan lý

cdự án để đảm bảo tiến độ, lượng và các yêu cầu khác của dự át

+ Khi dự án hoàn thành, đưa vio khai thác sử dung, ban quản lý dự án đã hoàn.

thành nhiệm vụ được giao th chủ đầu tư ra quyết định giải th hoặc giao nhiệm vụ

mới cho ban quản lý dự án;

- Khi quyết dinh bd nhiệm trường ban quản lý dự án, người phụ trách kỹ thuật, người phụ trich tải chỉnh của ban quản lý dự án chủ đầu tơ phải căn cứ vio quá trình công tác và các tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn của cá nhân đó để ra

quyết định bồ nhiệm

- Trường hop chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án thi Giảm đốc quản lý dự

án phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp, có chứng nhận.

thiểu 3

nghiệp vụ về quản lý dự án và có kinh nghiệm làm việc chuyên môn

Riêng a

án có thé là người có trình độ cao đắng hoặc trung cấp thuộc chuyên ngành phủ.

hợp và có kinh nghiệm làm việc chuyên môn tối thiéu 3 năm Chủ đầu tư có thể cử

với các dự án nhóm C ở vùng sâu, vùng xa thì Giám đốc quản lý dự.

người thuộc bộ may của mình hoặc thuê người đáp ứng các điều kiện nêu trên làm

Giám đốc quản lý dự án

* Đổi với dự án có quy mô nhỏ, đơn giản có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng

thì chủ đầu tư có thể hông lập Ban Quản lý dự án mà sử dựng bộ mây chuyên môn

của mình để quản lý, điều hành dự án hoặc thuê người có chuyên môn, kinh

nghiệm để giúp quản lý thực hiện dự án,

“Trưởng hợp chủ đầu tư không thành lập ban quan lý dự án thì thường áp

dung đổi với các dự án nhóm B, nhóm C, thông thường khi chủ đầu tư có các

phòng ban chuyên môn vỀ quản lý kỹ thuật, ti chính phi hợp để quản lý, điều hành việc thực hiện dự ẩn:

‘Cha đầu tư phải có quyết định giao nhiệm vụ, quyễn hạn cho các phòng, ban

và cả nhân được cử kiêm nhiệm hoặc chuyên trách việc quản lý thực hiện dự án.

Nhà hấu Tự vấn kháo

sát thiết kế, đẫu thâu, adm sit

cHU DAU TU

BAN OUAN LÝ DUAN

[Nha thầu xây lắp DỰ AN

“Hình 2.1 Sơ đồ hình thúc chủ đầu we trực tiếp quản lý thực hiện dự án

«điển

“Cán bộ tham gia quản lý dự án thường được chon là người có kinh nghiệm và

1 lực trong lĩnh vực thi công nhà cao ting, trong quá trinh quản lý họ tích lũy

thêm được kiến thức và kinh nghiệm trong quả trinh làm cán bộ tại Ban QLDA,

ốp phẫn nâng cao năng lực

C6 sự linh hoạt trong quản lý dự án khi các Ban QLDA đồng thời triển khai

nhiều dự án sẽ có cơ hội trao đối, hỗ trợ nhau về kinh nghiệm và công tác quản lý.chất lượng trong quá trình xây dựng

+ Nhược điểm

trong mô hình nảy thì vai trò của đơn vị tư vấn trong công tác quản lý chất

lượng chưa được thể hiện nhiều Đơn vị tư vẫn không có quyền hạn trong việc raquyết định cuối cũng đối với các vấn để kỳ thuật chất lượng Việc chủ đầu trthành lập ban quản lý đôi khi kim giảm tính sing tạo và chủ động cia cả hai Chủ

đầu tư không chủ động trong xử lý các vướng mắc, phát sinh, giảm bớt vai trò vàsar chịu trich nhiệm về chất lượng đổi với cơ quan quản lý nhà nước Đổi với banquản lý phải báo cáo chủ đầu tư đôi khi làm chậm tiến độ thi công.

2.3.1.2 Trường hợp chủ

Tổ chức tư vấn đó phải có đủ điều kiện năng lc tổ chức quản lý phủ hợp với

u tư thuê tổ chức tư vẫn quản lý điều hành dự án

quy mô, tính chất của dự án Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý dự án

được thực in theo hợp đồng thoả thuận giữa hai bên Tự vấn quản lý dự ân đượcthuê tổ chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý nhưng phải được chủ đầu tư chấpthuận và phù hợp với hợp đồng đã ky với chủ đầu tr

Khi ấp dụng hình thức thuê tr vẫn quản lý đự án chủ dầu tr vẫn phải sử

dung các đơn vị chuyên môn thuộc bộ máy của mình hoặc chỉ định di

kiếm ta, the dõi việc thực hiện hợp đồng của tơ n quản lý dự ấn,

Chủ đầu tư thực hiện nhiệm vụ, quyển hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị dự én,thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trinh vào khai thác sử dụng

bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân thủ các quy định của pháp

luật Chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chon và ký hợp đồng với tỏ chức tư vẫn quản

lý dự án có đủ điều kiện năng lực tổ chức quản lý để giúp chủ đầu tư quan lý thựchiện dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi việc thực hiện hợp đồng

của tư vấn quản lý dự ân.

Tư vấn quản lý dự án thực hiện nhiệm vy, quyền hạn theo thoả thuận tronghợp đồng ký kết giữa chủ đầu ur và tr vấn quản lý dự én, Tư vẫn quản lý dự ánchịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư v8 việc thực hiện các cam kết trong

“CHỦ ĐẦU TƯ.

"Người có

thắm quyền rita

Việc tuyển dung tư vẫn QLDA thông qua hỗ sơ yêu cầu hoặc hd sơ mời thầu và

có pháp lý ring buộc giữa CDT và đơn vị tư vẫn thông qua hợp đồng, do đồ có thé

chọn được tự vin QLDA cổ năng lực theo yêu cầu Tìm được nhà thẫu tr vin

QLDA với giá cả hop lý,

® Nhược điểm

“Trong các dự ân xây dựng lớn, thời gian kéo dii CDT không nắm hết được quyinh về đầu tư xây dựng mà chỉ quản lý hoạt động của đơn vị tư vấn thông qua hợp.đồng thi hiêu quả của dự án không cao Khổ ích lãy được kiến thức và kinh

nghiệm QLDA cho cán bộ CBT.

24, Đặc thù cin dự án Đường Lê Công Thanh - tỉnh Hà Nam

2.3.1 Bia điền sây dựng

“Công tình: Xây dựng tuyển đường Lê Công Thanh —tỉnh Hà Nam

+ Dai dit dự trữ 2 bên: 2x35 7.0m.

oan từ điểm giao với trục ngang NI-Km3+500 đến QL21B mới

Điểm đầu: Km0+00 giao với QLIA (Km2221722.35 QLIA, Km#71774

đường sắt Bắc Nam) thuộc địa phận xã Hoàng Đông huyện Duy Tiên

Điểm cuối: Km2+101,69 nối vào đường hiện tại cạnh đường cao tốc Cầu Giẽ

~ Ninh Bình (khoảng Km222+ 160 đường cao tốc) thuộc xã Tiên Tân, huyện Duy

+ Ba rộng via he: 2x 2,5m= 5.0m,

+ Dai dat dự trữ 2 bên: 2x 3,5m = 7,0m

"Ngoài ra dự án côn nghiên cứu 2 đoạn tuyến hoàn trả đường địa phương khỉ

xây đựng nút giao đường sắt Thống Nhắt như sau:

L

Điểm đầu: Km0+000 giao với trục ngang N1 tại Km0+056,38.

Điểm cuối: Km0+490,72 giao với đường huyện ĐH09.

‘Ch đầu tư: Ban QLPT Khu đô thị Đại học tinh Ha Nam

Đại điện chủ đầu tr: Ban QLDA đầu từ bạ ting Khu dé thị Đại học

Tư vấn thiết kế: Công ty CP TVTK Đường Bộ.

2.34 Đặc dm kết cấu công trình

i: Km0+200,15 giao với đường huyện BHO6.

2.3.4.1 Kết cầu chính tuyển đường

Taye đạc DL:NI: Giải pháp xử lý nén đường bằng bắc thắm:

+ Bố tri bắc thắm theo mạng hình vuông: cự ly từ tâm đến tâm 1.3 ‹ 150m:

+ Chiều sâu tn từ mật đắt tự nhiên: Ly= 0 18 0m

+ Chiễu đây cát đệm: 0,5-09 m;

+ Dùng vai dia kỹ thuật không dệt cường độ chịu kéo 12kNim rải diy vét hữu

sơ và bọc tuy lớp cất đệm, cổ gp mép 2.0m ở định lớp cát đệm;

+ Dũng I hoặc 2 lớp vải địa kỹ thuật loại đệt cường độ chịu kéo 200kNim để

tăng cường độ 6n định tại các vị trí không đảm bảo én định trượt;

+ Thị công dip 1-2 giai đoạn, tốc độ dip <10 cm/ngiy

+ Đối với các đoạn tuyén cố đường công vụ nằm trong phạm vi via hề giai

đoạn 1 hoặc phạm vi mặt đường (đoạn trục NI giao với đường gom đường

sit), trước khi xử lý nền đất

đường công vụ.

+ Bố trí cic của lọ thoát nước doc hai bên taluy dip bao, Các cửa lọc thoát

bằng bắc thắm cần dio lớp vật liệu dip

nước cách nhau 10m, cửa lọc rộng 1,0m, cao 30em bing đá dâm bọc bên

ngoài vai dia kỹ thuật không dệt Đối với đoạn tuyến có đường công vụ (trụcNI) mã tuyển chính có xử lý nền yếu bằng bắc thắm, cứ 25m theo chiều dọctuyển đường công vụ bố trí một điểm thoát nước nền đường có kích thướcBxH= 0.6mx1,0m bằng VDKT không đột (cường độ 12kNim) bọc cất hạt

trung

+ Đối với các đoạn xử lý ng đệm cát âm dưới nén thiên nhiên,dao rãnh có Bday = 0-0,4m sau đó đắp bằng cát hat trung dé thoát nước cổ kết

nên đường

Giải pháp xử lý nén đường bằng đảo thay dắt

er NOL ane oho HAY ít 8oktcôeuENG CôNG vụ

a con anaes ¬

"Hình 2.3 Mặt cất điễn hình đảo thay thể đắt+ Thay một phẫn đắt yếu để giảm độ lún edn lại, tăng độ ổn định của nền

chất K95,

đường Chigu sâu đảo từ I-Šm dip tr bing cát

+ Để dim bảo cho nền đường ôn định cần áp dụng biện pháp tăng dẫn cường

độ bằng cách dip tùng lớp một (ốc độ dip 10emingiy), chờ cho nền cổ kết,sức chịu tải tăng lên, có khả năng chịu tả trọng lớn hơn thì mới đắp các lớptiếp theo,