Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp hệ thống cơ điện của Công ty Cổ phần xây lắp và ứng dụng công nghệ

LOI CAM DOAN

Ho va tén hoc vién: Nguyén Trung Thang

Lớp: 22QLXD21

Chuyên ngành dao tao: Quan lý xây dung

Đề tài nghiên cứu: “Giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp hệ thống cơ điệncủa công ty cỗ phan xây lắp và ứng dụng công nghệ".

Tôi xin cam đoan đê tài luận văn này là sản phâm nghiên cứu của riêng tôi Các thông

tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc Các số liệu, kết quả nêu

trong luận văn là hoàn toàn đúng và chưa từng được ai công bô trong bat ky công trìnhnào trước đây./.

Hà Nội, ngày thang năm 2017Tác giả

Nguyễn Trung Thắng

LỜI CÁM ƠN

Sau một qu tình nghiền cứu, đến nay luận văn thạc sĩ với để tấu * Giải phép nâng

cao năng lực đấu thầu xay lắp hệ thing cơ điện của công ty cô phần xây lắp và ứngdụng công nghệ" đã được hoàn thành với sự

lực của bản thân và sự giúp đỡ của các

thầy, cô iáo, bạn b và đi

Tắc gid xin Trin trong cảm on các thầy, cô giáo Trường Dai học Thuỷ lợi cũng tin

thé các thầy cô giáo ong thuộc bộ môn Công nghệ & Quản lý xây dựng ~ khoa Công

trình đã truyền đạt kiến thức mới trong quá trình học tập cũng như giúp đỡ tác giả ritnhiều trong quá trình làm luận vẫn tg trường

Tác giả xin bay tô lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS, Dương Đức Tiến người đã

trực tiếp, tận tình chi báo, hướng dẫn tác gi trong suốt quá trình thực hiện luận văn.

“Tác gia xin chân thành cảm ơn sự tạo diễu kiện của ãnh đạo Công ty Cổ Phần xây lắp

và ứng dụng công nghệ đã tao mọi điều kiện thuận lợi dé tác giả có điều kiện học tập,

nghiên cứu chuyên su, ning cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhằm hoàn thành tốt

hơn nữa nghiệm vụ trong lĩnh vực đang công tie.

Cuối cùng, tác giả xin chân thành cảm ơn gia đỉnh, bạn bè và đồng nghiệp đã luônđộng viên, giúp đỡ tác giả trong quá trình làm luận van,

Diy là lần đầu tiên nghiên cứu khoa học, với thời gian và kiến thức có hạn, chắc chắn

khuy gốp Š'

không trình khỏi những khi tác gi rất mong nhận được nhiều ýcủa các thay cô giáo, các cán bộ khoa học để luận văn được hoàn thiện hơn.

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội ngây tháng nim 2017“Tác giả

Nguyễn Trung Thắng

112 lột số kh niệm liên quan

1.1.3 Vai tò của đấu thdu với các doanh ng

1.1.4 Các nguy

1.2 Nang lực đấu thầu

1.2.1 Khái niệm năng lực dau thầu.

1.2.2 Các yêu tổ ảnh hường đến năng lực du thầu của các doanh nghiệp xây lắp1.2.3, Các chỉ tiêu đánh giá năng lực đấu thâu.

'Ở SỞ LÝ LUẬN NANG CAO NANG LỰC DAU THAU XÂY

CHƯƠNG 2:

LAP CƠ DIE

2 Kh2.11 Khái

ế độ ai

sm chung trong đấu thầuniệm chung trong cl

2.2.1 Các khái niệm chung trong đấu thầu xây dựng.

2.2 Phân loại đầu thầu,

2.2.1 Căn cứ vào chủ thể tham gia2.2.2 Căn cứ vào nội dung.

2.2.3, Căn cứ theo phương thức đầu thâu,

2.2.4, Căn cứ theo hình thức lựa chọn Nhà thầu.

2.3 Chuẩn bị đầu thầu2.3.1 Sơ tuyển Nhà thầu,2.3.2, Lập h sơ mỗi thầu

2.3.3, Phê duyệt hd sơ môi thầu

234, Môi thầu

2.4 Quá tình đầu thầu

2.4.1 Phát hành hỗ sơ mời thâu2.42 Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự

tắc cơ bản trong đâu thầu xây lắp hệ thống cơ điện

4

2.4.3 Mỡ thầu 24

24.4 Nguyên tie đánh giá hồ sơ đấu thầu 252.45 Làm rõ hồ sơ mời thầu ~ hồ sơ dự thầu 252.4.6 Trinh tự đánh giá hd so dự thầu 25

2.5, Quá trình xét duyệt kết quả đầu thầu 29

2.6 Giải quyết kiến nghĩ trong du thầu 302.6.1 Điều kiện để xem xét giải quyết kiến nghỉ 302.6.2 Giải quyết kiến nghị FT

2.7 Các iêu ch ha chon nhà thầu xây lắp 31

2.7.1 Lựa chon nhà thầu cơ điện dựa vào năng lực, kinh nghiệm thi công 312.7.2 Lựa chọn nhà thầu cơ điện dựa trên pháp lý pháp nhân, mức độ in cậy 3l

2.7.3 Dựa vào tiến độ thi công và giá cả thi công 31

2.7.4, Lựa chon nhà thầu cơ điện phải uỗn đảm bảo an toàn lao động 3

CHUONG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHAN NANG CAO NANG LỰC

'THẦU XÂY LAP HE THONG CƠ ĐIỆN CÔNG TY CO PHAN XÂY LAP VÀ

UNG DỤNG CÔNG NGHỊ Ư,.—~ —-.

3.1, Công ty cổ phần xây lắp và ứng dụng công nghệ 3

3.1.1, Quá trình hình thành và phát triển của công ty cổ phần xây lắp và ứng dungcông nghệ 33.12 Cée ngành nghề kinh doanh 343.1.3 Cơ cấu tổ chức quan lý công ty 35

3.2 Thực tang đấu thầu của công ty cổ phần xây lắp va ứng dụng công nghệ 373.2.1 Tìm thông tin về gối thầu 38

3.2.2 Mua va tiến hành nghiên cứu hỗ sơ mời thầu 39

3.23 Tham gia sơ tuyển (nêu có) 40

3.24 Lập hồ sơ dự thần 403.2.5, Công tác xác định giá bò thầu 2

3.2.6 Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu 46

3.2.7 Bam phán và ky kết hợp đẳng, 463.3, Banh gid chung về năng lực đến của công ty cỗ phần xây ip và ứng dung

công nghệ 48

3.3.1, Đánh giá nguồn nhân lực, 483.32 Đánh giá nang lực máy móc thếtbị 50

3.3.3 Đánh giá năng lực tài chính 5I

3.34 Đánh giá về khả năng đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật s

3.3.5 Đánh giá về khả năng đáp ứng tiền độ thi công và an toàn lao động 55

3.3.6 Dinh giả chi tiêu ol3.37 Dánh giá chung năng lực thực hiện của công ty 6

3.4 Minh hoạ quy trình dau thé của Công ty Cổ Phin xây lắp va ứng dụng công nghệ

«qua gói thầu cụ thể 68

3.5 Phương hướng hoạt động của Công ty trong năm 2017 và các năm tiếp theo 74.

3.5.1 Phương hướng nhiệm vụ chung năm 2017 và các năm tiếp theo 14

3.52 Định hướng hoạt động đầu thầu 1

3 6 Các giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu của công ty cổ phần xây lắp và ứng

dang công nghệ 15

3.6.1 Tăng cường công tác thu thập thông tin về các gồi thầu 75

3.6.2 Giải pháp về tinh toán giá bỏ thầu 80

3.633, Giải pháp tăng năng lực của nhà thầu 81

3.6.4, Giải pháp nâng cao năng lục tài chính 833.6.5, Giải pháp nang cao năng lực kỹ thuật ¬3.6.6 Giải pháp nâng cao năng lực tổ chức 903.6.7 Hình thành bộ phận marketing để tim kiếm thị trường và xây dựng hình ảnh củadoanh nghiệp 903.68 Giải pháp mở rộng quan hệ liên kế, liền doanh trong tham gia đầu thần )â

3.7 Một số kiến nghị 94

3.7.1, Với Nhà nước 943.7.2 Với Cong ty 95

KET LUẬN 99

“TÀI LIEU THAM KHẢO 5555<s5sssesseeresrrrrrerrreoe.TÚ

Bảng 2.1Bằng 22Bing 23:Bảng 24Bảng 25Bảng 26.Bằng 27Bing 26Bảng 3.1:

DANH MỤC BANG BIEU‘Cac thành phản tính giá trị dự thầu.

Các khoản mục chỉ phí trong đơn giá dự thầu

Quy trình dự thảNhân lực của công ty

65n%%

PHAN MO DAU

1 TINH CAP THIET CUA DE TAL

Dau thầu là một hình thức được sử dụng rộng rãi trong thời gian qua nhằm chọn ra

những nhà thầu ưu tử nhất đảm nhận công việc xiy lắp Đầu thầu xây lắp là hình thức

cạnh tranh phổ biển trong ngành xây dựng Để trúng thầu — được quyển thi công nhà

thầu phải dm bảo sử dụng được các năng lực của minh để dip ứng các yêu cẫu của

chủ đầu tư Nha thiu nào cing có năng lực cao v công nghệ máy móc thiết bỉ, nănglực nhân sự, năng lực tài chính, năng lực tổ chức hì càng có khả năng thing lợi

trong đấu thầu nhiều loại công tình xây lip Tuy nhiên, tại Việt Nam đấu thầu vẫn còn

nhiều mặt han chế Các nhà thấu trong quá trình tham gia đấu thầu đang phải tự điềuchỉnh thích ứng với cơ chế mới Vì thể công tie đầu thẫ tại các doanh nghiệp không

tránh khỏi những bắt cập và khó khăn

Càng với kinh nghiệm lâu năm và các thé mạnh của bản thân, Công ty Cỏ Phin xây

lắp và ứng dụng công nghệ đã tham dự và thắng thầu nhiều dự án quan trọng đem li

lợi nhuận cho công ty Tuy nhiên công ty cũng phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt

thị trường không chỉ với các doanh nghiệp trong nước và cả các doanh nghiệp

nước ngoài Thực tế đó đã đặt ra vấn dé cần nghiên cứu vẻ lý luận và thực tiễn nhằm.út ra một số các giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu của công ty Do đó tôi đã lựachọn đề tài" Giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu xy lắp hệ thing cơ điện của côngty cổ phần xây ip và ng dug công nghệ"

2 MYC DICH NGHIÊN COU CUA ĐÈ TÀI

‘Trén cở sở lý luận và thực tiễn về công tác đấu thầu xây lắp hệ « tự cơ điện tai Côngty Cổ phần xây lip và ứng dung công nghệ, luận vẫn đề xuất các giải pháp nâng caokhả năng thắng thầu xây lắp hệ thống cơ điện tại Công ty Cổ phần xây lắp và ứng dụng.

Luận văn tập trung nghiên cứu vào những hạn chế trong hoạt động đấu thiu của Công

ty, từ đó để xuất các giải pháp để khắc phục những han chế đó,4 CÁCH TIẾP CAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN COU

rong quá tình iếp cận các gói thầu xây lắp hệ thống cơ điện của công ty thu thập

các thông tn, khảo sát số liệu, tổng hợp, so sánh, phân ch, thông kẻ nhằm tổng hợp

về ý luận, phân tich đánh giá nding lực và thự trạng đấu thiu của công ty

5 Ý NGHĨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN CUA ĐÈ TÀIa Ý nghĩa khoa học

Luận văn hệ thống hóa các vấn để cơ bản về đấu thâu, từ đó làm cơ sở đảnh giá thực.trang công tác đầu thiu của Công ty C phần xây lắp và ứng dụng công nghệ

b Ý nghĩa thực tiễn

Những phân tích đảnh giá và dé xuất giải pháp của luận văn là những nghiên cứumang tính gợi mở đối với Công ty Cổ phần xây lắp và ứng dụng công nghệ nhằm nângcao khá năng thắng thầu xây lắp hệ thông cơ điện

6 KET QUA DY KIÊN ĐẠT ĐƯỢC

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, các vấn dé về dau thầu xây lắp hệ thống cơđiện tại Công ty Cổ phin Xây lắp và ứng dụng công nghệ nhằm sim ra những mặt còntổn tại và hạn chế Từ đó đề xuất các giải pháp cụ thé, khoa học nhằm nâng cao nănglực đầu thấu thi công các gi thầu xây lip hệ thống cơ điện thuộc các công tình của

công ty.

CHUONG 1: TONG QUAN VE NANG LỰC ĐẦU THAU XÂY LAP HEING CO ĐIỆN CUA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY LAP

1.1 Vai trd của đầu thầu đối với các doanh nghiệp xây lip hệ thống cơ điện

1.11 Khái niệm chung về đâu thầu

"ấu thầu là quá tinh lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp địch

L Xây,Iva chọn nhà đầu tr để kývụ tư vấn, địch vụ ph tư vẫn mưa sắm hàng h

thực hiện hợp đồng dự án đầu tr theo hình thức đối tắc công t, dự án đầu tr cỏsir đụng it trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế“Có rắtnhiều cách hiểu khác nhau về dấu thầu trong xây dựng:

+ Trên phương diện chủ đầu tư.

Đầu thầu là một phương thức cạnh tranh trong xây dựng nhằm lựa chọn nhà thầu

(khảo sát thiết kế, thông tin xây lắp; mua sắm máy móc thiết bi ) đáp ứng yêu cầu kĩ

thuật đặt ra cho việc xây dựng công trình+ Trên phương diện của nh:

au thầu là một hình thức kinh doanh mà thông qua đó nhà thầu giảnh được cơ hội

nhận thầu; khảo sắt, thi kế, mua sắm máy móc thết bị và xây lắp công tình

+ Trên phương diện quản lí Nhà nước.

Du thi là một phương thức quản í thực hiện dự én đều te ma thông qua đỏ lựa chọndue nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữasắc nhà thầu

Đặc điểm cơ bản của phương thức Adu thẫu trong xây dựng là trong đồ chứa đụng các

yéu tổ cạnh tranh trong nhà thầu Các ổ chức xây dựng muỗn có việc làm để tổn tại và

phát iển thì phải tr tim hiểu như cầu xây dung thông qua thông báo mời thiu (hoặc‘qua tiếp xúc thẩm dò )

Do đặc d

thầu thi phải cạnh tranh với các nhà thầu khác vé chất lượng công nh, thi gian thi

dm chứa dung các yêu tổ cạnh tanh nên các tổ chức xây dựng muốn thẳng

công, giá cả vì vậy sẽ làm cho chất lượng công tình được nâng cao, giá th

Cée chủ đầu tư muỗn thực hiện được các dự án đầu tư thì phải chủ động chuẩn bị cácân thiếtđiều kiện cần thiết về vốn, mặt ing công ty, thiết bị, công nghệ, các thủ tục

khác để tổ chức đấu thầu và xây dựng,

Trong xây dựng cơ bản theo cơ chế quản lí cũ thi ching ta chủ yếu quản lí theophương pháp nhận thầu theo kế hoạch Hiện nay theo cơ chế quản lí mới, chúng tađang áp dụng nhiều phương thức tiên tiến thích hợp với cơ chế thị trường Ngoài hìnhthức nhận giao thầy xây lắp trước đây (hiện nay là phương thức chỉ định thầu cho các

công trình đặc big); thì chúng ta áp dụng phương thức đấu thầu (hạn chế, rồng rãi,

mua sắm trực tip, chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hoá, tự thực hiện)

“Trong tình hình hiện nay, việc xây dựng cơ sở hạ tầng kĩ thuật là cần thiết cho sự pháttriển của nền kinh tế quốc dân.Trong khi chúng ta thiếu vốn cho đầu tư xây dựng cơ

bản thì chúng ta không thể không quân lí sử dụng vốn sao cho hiệu quả nhất Nhưng,

cho đến nay thi phương thức quản lí vốn thông qua đâu thẫu vẫn là tối wu nhất Bởi vì

thông qua hoạt động đẫu thầu sẽ+ Đảm bảo công bing

cho các nhà thầu có đi

Diu thầu tạo ra được cơ sở hợp Kiện bình đẳng vớinhau, Các nhà thầu có đủ điều kiện theo yêu cầu của hồ sơ mới thầu đều có thể tham,

gia không phân biệt các thành phần kinh tế hoặc loại hình doanh nghiệp.

+ Dam bảo sự mình bạch

"Đầu thầu được tiến hành công khai nó thể hiện việc trong suốt quá tinh từ mời thằuđến việc mổ thầu, xé thầu, ki kết hop đồng đều được thực hiện dưới sự kiểm trụ, inhgiá của cắp có thẳm quyền theo quy định của quy chế quản lí đầu tư xây dựng Tránh

được sự đặc quyền, thiên vị, cảm tình trong “móc ngoặc” với nhau.

+ Đảm bảo tíh cạnh tranh và hiệu quả kinh tế

Thông qua đấu thầu đẻ thắng thầu thì các nhà thầu phải phát huy hết năng lực, kinhcó hoặc liên doanh, liên kết đểnghiệm của mình về kĩ thật, công nghệ itm năng

cạnh tranh với các nhà thầu kh¿

+ Do các nhà thẫu phải phát huy hét năng lực, tiềm năng, kinh nghiệm để tham giađầu thầu sẽ làm cho chit lượng công tinh được nâng cao, giá ành hạ, tạo cho chủ

đầu tư có cơ hội thực hiện được dự án với giá thành hạ, chất lượng cao đảm bảo được

các yêu cầu về kĩ thuật

"Như vậy: Đầu thầu là phạm tr kinh tế tổn tại tong nền kinh tế thị trường trong đóngười mua đồng vai trở tổ chúc để các nhà thầu ( những người bán ) cạnh tranh với

nhau, Mục tiêu của người mua là có được hàng hóa dich vụ tha mãn các yêu cầu của

"mình về kỹ thuật, chất lượng và chỉ phí thấp nhất Mục tiêu của nhà thẫu là giànhquyỄn cung cấp hàng hóa và dịch vụ đồ với giá cả bù dip các chỉ phí đầu vào đồngthời đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thé Hay có thể hiểu ngắn gon “Đắu thầu làquá tình lựa chọn nhà thầu dip ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sử

cạnh tranh giữa các nhà thầu”

Qua các kh niệm trên chúng ta có thể thấy được bản chit của đẫu thầu là quá tinhnua bin đặc biệt trong đồ người mua ( bền mời thằu ) có quyền lựa chọn cho mìnhngười bán ( nhà thầu ) tốt nhất một cách công khai Một số người có sự nhằm lẫn và

là một, "Đầu thầu” xảy ra trong trường hợp

sung người bán > cầu người mua “Diu git” là một cuộc đấu đo người bản đứng ra tổchức để người mua cạnh tranh với nhau về giá một cách công khai tgi một thời điểm

nhất định Người mua nào có giá cao nhất sẽ là người chiến thắng và giành được.quyền mua hàng hóa đó.

1.1.2, Một số khái niệm liên quan

Địu rõ hơn khái niệm. u thầu chúng ta làm rõ hơn một số khái niệm liên quan

chặt chẽ với khái2m đấu thầu Theo quy chế đầu thầu

+ là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủcự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đầu thầu

¬+ “Nhà thầu” à cá nhân, tổ chức kinh té trong và ngoài nước có đủ điều kiện để tham

gia thực hiện và ký kết hợp đồng, Nhà thiu phải đảm bảo về sự độc lặp ải chính củamình, Trong đấu thầu xây lắp, Nhà thầu là nhà xây dựng Nhà thầu có thể tham dựthầu độc lập hay liên đoanh với các nhà thầu khác.

+ “Nhà thầu phụ” là những đơn vị được thuê để thực hiện tùng phần công việc hoặc

hạng mục công trình vi nhiều lý do, trong dé thường là những công việc đồi hỏi những:

kỹ năng kỹ xảo đặc biệt cụ thé nào đó, Nhà hầu phụ có thể được chủ đầu tư hoặc nhàthầu chính chọn, nhưng cần được sự nhất tr giữa chủ đầu tư và nhà thầu chính

+ Gói thẳu” 1a toàn bộ dự án hay một phẫn công việc của dự án, được chia theo tính

chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộ

của dự án Trong trường hợp mua sắm, gói thầu cá thể là một hoặc một loại đồ dùng,

au hop

được thực hiện theo một hoặc nl

trang thiết bị hoặc phương tiện Gói

đồng (khi gối thần được chia thành nhu phn)

+ “Hỗ sơ mời thầu' cầu cho.

một gĩi thầu được dùng làm căn cứ để nhà thầu chuẩn bị hỗ sơ dự thầu và bên mờith định hồ sựtản

+ “Hỗ sơ dự thầu" là các ti liệu do nhà thầu lập theo yêu cu của hd sơ mỗi thầu

+ *Giá gối thầu” là giá được xác định cho từng gới thiu trong kế hoạch đấu thầu của

din trên cơ sở tổng mức đầu tự hoặc tổng dự tốn, dự tộn được duyệt

+ "Giá dự thầu” là giá do nhà thầu ghi trong hd sơ dự thầu sau khi đã trừ phần giảm

si (ndu cĩ) bao gm tồn bộ các chỉ phí ein thiết đễ thực hiện gối thầu [1]

1.8 Vai tị của đấu thầu với các doanh nghiệp xây lắp

Để thực hiện được các cơng việc của quá trình xây dựng cơ bản chủ đầu tư cĩ thể lựachọn các phương thức: t làm, giao thầu hoặc đấu thầu So với các phương thức tự lầm

và phương thức giao thầu, phương thức đầu thiu cĩ những ưu điểm ủi bật, mang lại

wu thầu là nhằm thức.lợi ích to lớn cho cả chủ du tư và cả các nhà thẫu Mục iêu của

hiện tính cạnh tranh cơng bằng, mình bạch trong quế tỉình đấu thiu để lựa chọn đượcnhà tha cĩ vai trị hết sức.iu thích hợp đảm bảo cho lưọj ích kinh tế của dự án Đầu.to lim đối với các daonh nghiệp xây lip, chủ đầu tư và đối với cả Nhà Nước.

1.1.3.1 Đổi với chủ đầu we

Đấu thầu giúp cho chủ đầu tr lựa chọn được nhà thẫu đáp ứng được các yêu cầu dự án

của mình với chi phí hợp lý nhắt và chất lượng cao nhất.

Diu thầu giúp thực hiện cĩ hiệu qua yêu cẫu vé xây dựng cơng tình, tết kiệm vốn đầu

tu, thực,và dim bảo đúng tiến độ cơng tình.

Hình thức đấu thầu sip chủ đầu te ting cường quản lý vẫn đầu tr, tránh thất thốt

lăng phí vốn.

“Thực biện dự án theo phương thức đấu thầu giúp chủ dw tư chủ động, rnh được tình

trạng phụ thuộc vào nhà xây dựng trong xty dựng cơng tình

Dấu thầu tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh giữa á đơn vị xây dựng.

1.1.3.2 Déi với các nhà théw

Đầu tạo ra mơi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu Do đĩ nhà thầu.muốn thắng thầu phải tự nâng cao năng lực, năng suất chất lượng sản phẩm của mình

Ju giúp phát huy tối da tính chủ động, tích cực trong việc tìm kiểm các thơng tin

về cơng trình mời thầu, về chủ đầu tư, về các cơ hội tham dự đầu thầu

Di thẫu tạo cơ hội cho các nhà thầu khẳng định vị thể cia mình trên thị trường,chứng minh khả năng, wu thé của doanh nghiệp trước đối thủ cạnh tranh.

Diu thầu giúp nhà thầu đầu tư có trọng điểm giúp nâng cao năng lực và công nghệ,

hoàn thiện các mặt quản ý, nang cao nang lực của đội ngỡ cán bộ

Bau thầu còn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đổi với các nhà thầu mới xuất hi{hj trường v nêu thành công sẽ mang lại cơ hội để phát tiển

1.1.3 3 Bi với Nhà nước

“Trong điều kiện xây đựng nỀn kính tẾ ma, với nhiễu công trình có quy mồ lớn, yêu cầu

kỹ thuật phức tạp, đấu thầu là phương thức hiệu quả để xây dựng cơ sở hạ ting kỳ

thuật đáp ứng được yêu cầu của đắt nước.

Đầu thầu còn được xem như một phương phip quản lý dự án có hiệu quả nhất, được

xem như fi nguyên tie trong quản lý dự án của Nhà Nước

Diu thi là phương thức phù hợp với thông lệ quốc té nó tạo a môi trường thu hút cácnhà đầu tr nước ngoài tham gia vào thị tường xây đựng Việt Nam,

Cong tác quản lý Nhà nước về đầu thầu trong xây dựng ngày càng hoàn thiện gopphần chống tham nhũng đồng thời tạo ra mỗi trường tốt nhất cho các doanh nghiệp

hoạt động.

1LI-4 Các nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu xây ắp hệ thẳng cơ điện

1.1.4.1 Baim bảo năng lực edn thiết

Nguyên ti này đồi hỏi nhà thấu khi tham gia đầu thầu phải có đã năng lực vé mọi mặt

như: Tài chính nhân lực, máy móc thiết bị thi công Khi nhà thầu đảm bảo đủ năng

lực thì sẽ hoàn thành tốt dự án trong trường hợp trúng thầu tránh gây thiệt hại cho ban

thân nha thầu cũng như cho chủ đầu tự

1.1.4.2, Nguyên tắc trách nhiệm phân mink

“Trong quá tình thực hiện dự án luôn có sự xuất hiện của cả 3 chủ thể đó là chủ đầu tr

nhà thầu và kỹ sư tr vấn Ba chủ thể này đều được quy định về nghĩa vụ và tráchnhiệm rit cụ thé Nhà thẫu cin nắm rõ rách nhiệm mà mình phải gánh chịu trong

trường hợp có bắt trắc sây ra để nâng cao trách nhiệm trong công việc.

giá, được trình bày một cách khách quan các ‘cha mình trong việc chuẩn bị hỗsơ Nguyên tắc công bằng là iều kiện để đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh và bình,

đẳng Nguyên tắc này chỉ mang tinh tương đối vì trong các trường hợp đầu thầu thìnhà thầu địa phương và nhà thầu trong nước thường được hưởng một sổ tu đãi nhất

1.1.4.4 Nguyên ắc bi mật

Nguyên tắc bảo mặt rất quan trọng bởi vì nó đảm bảo tính minh bach của đấu thầu.Trong đấu hầu các nahf thẫu chủ yếu cạnh tranh với nhau bằng mức gi, fe giải php

thiết kế kỹ thuật, tiến độ thi công công trình, do đó hồ sơ dự thầu của các nhà thầu

phải được đảm bảo giữ bí mật tuyệt đối trước các đối thủ cạnh tranh Các nhà thầucũng phi giữ bí mật các ý kiến trao đổi của minh với chủ đầu tư trong quả tình chuẩn

Nang lực lực vé tài chính, máy móc thiết bị, tổ chức quảnnghệ thi công công tình, tình độ lao động kết hợp với quá tình sử lý thôngtin và chiến lược cạnh tranh rong công tác dự thi của công ty

1.22 Các yéu tổ ảnh hưởng đến năng lực dé thầu của các doanh nghiệp xây lắp

Ci nhân tổ ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp có thể chia làm hainhóm

Nhém các nhân tổ bên trong

Các nhân tố bên trong là các nhân tố phát sinh từ trong lòng doanh nghiệp có ảnhhưởng đến việc cũng cổ và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, 46 là"Nguồn lục tài chính

Đây là nguồn lực quan trọng nhất và quyết định đến mọi hoạt động sản xuất kinh

doanh của doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp mọi hoạt động sản xuất kỉnh doanh

đều là hoạt động đầu tư mang tính chất sin lờ Trong én kinh tế thị trường sản xuấtkinh doanh hàng hóa, doanh nghiệp phải có vốn bằng tiền hay bằng nguồn lực ti

chính đẻ thực hiện được hoạt động sản xuất kinh doanh Với nguồn lực tài chỉnh này.

doanh nghiệp sẽ chỉ cho các hoạt động như dẫu tư mới, mua nguyên vật liệu, tả lương:

cho công nhân.

Trong đẫu thầu xây dựng năng lực tải chính được xéttr hai phương điện:

‘Nang lực tài chính mạnh giúp doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ thi công, bảo dim

ién độ và tạo niềm tin cho chủ đầu tư đồng thời nâng cao uy tín, thương.

chất lượng,

hiệu của nhà thầu

~ Trong đâu thầu với khả năng ti chính mạnh sẽ được chủ đầu tr đánh giá cao vi đối

với cúc nguồn vốn không phải ngân sich nhà nước trong các hi sơ mời thiu chủ đầu

tur thường yêu cầu nhà thầu tự ứng vốn trước thi công cho đến khi có khối lượng

nghiệm thu rồi mới thanh toán, do đó chi có những doanh nghiệp có năng lực tài chính

mạnh mới đáp ứng được Mặt khác, với nguồn lực tai chính mạnh sẽ cho phép doanh

nghiệp quyết định ra giá bỏ thầu một cách sáng suốt và hợp lý.

Nguồn nhân lực

Ngày nay, tắt cả chúng ta đều bit rằng nguồn nhân lự là yêu tổ cơ bản, then chất, có

vai trỏ đặc biệt quan trọng trong mọi qué trình sản xuất kinh đoanh của doanh nghiệp.

Khi đánh giá nguồn nhân lực của doanh nghiệp thì chủ đầu tr thường chủ trong đếnsắc vấn đề

Cân bộ quản tri cắp cao (ban giảm đốc) là những người có vai trồ quan trong trong

việc xây dựng chiến lược, điều hành và quản lý mọi hoạt động của doanh nghiệp Sythành công hay thất bại của doanh nghiệp phụ thuộc vào các quyết định của họ Khi

đánh giá bộ máy lãnh đạo chủ đầu tư thưởng quan tâm đến các tiêu thức như kinh

nghiệm lãnh đạo, tình độ quản lý doanh nghiệp, phẩm chit kinh doanh và các mối

quan hệ và xa hơn nữa là khả năng xây dựng một tập thể đoàn k , vũng mạnh, thúc

day mọi người hết mình cho công việc Điều này sẽ giúp doanh nghiệp tăng thêm sức

mạnh, tăng thêm năng lực cạnh tranh.

~ Cán bộ quản trị cắp trung gian là những người đứng dưới quản trịn cao cấp và

đứng trên quản trì viên cấp cơ sở Ở vĩ tí này ho vữa quản tị các quản tị viên cắp cơ

sở thuộc quyền, vừa điều khiển các nhân viên khác Chức năng của họ là thực hiện các

¢ hoạch và chính sách của doanh nghiệp bằng cách phối hợp thực hiện các công việc

nhằm din đến hoàn thành mục tiêu chung Để đánh giá nang lực trình độ của đội ngũ

cản bộ cấp này chủ đầu tư thường xem xét trên các mặt:

+ Trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công ác, thâm niên ngh nghiệp, tác phong làm

vige, sự am hiểu về kinh doanh và pháp luật,

+ Cơ it về các chuyển ngành dio tạo phân theo trinh độ qua đó cho biết trình độ

chuyên môn hoá và khả năng đa dạng hỏa của doanh nghiệp Thường thì đội ngũ cần

bộ kỹ thuật, cán bộ quản trị và công nhân lành nghề có chuyên môn về lĩnh vực chỉnh

của doanh nghiệp phải chim t trọng ít nhất là 60%

- Các chuyên viên, đây là một rong những khác biệt so với các ngành khác Họ là

những người không làm quản lý mà chi làm nhiệm vụ chuyên môn đơn thuẫn, Đồ là

những ky sư, cử nhân trực tiếp tham gia vio quả trình sản xuất kinh doanh như lập dự

toán, giám sát thí công và vai trở của họ cũng rất quan trọng Chẳng hạn nh cá nhânngười kỹ sư giảm sắt thi công có quyền quyết định mọi vin đề trong quả trình thi côngmột hạng mục mà họ được phân công, quyết định của họ có ảnh hưởng đền tiễn độ thi

công công tinh

- Cin bộ quản trị cắp cơ sở, công nhân là đội ngũ các nhả quản trị ở cấp cuỗi cingtrong hệ thống cấp bậc của các nhà quản tri một doanh nghiệp Thông thường ho là

những đốc công, t trưởng, trưởng ca Nhiệm vụ của họ là hướng dẫn, đôn đốc, điềukhiển công nhân hoàn thành các công việc hàng ngảy theo tiến độ kế hoạch để đưa đến

hoàn thành mục tiêu chung của cả doanh nghiệp Đây là đội ngũ quản tri viên lãnh dao

lực lượng lao động trực tiếp, tạo nên sức mạnh tông hợp của doanh nghiệp qua khíacạnh như chất lượng iến độ thi công Và cubi cing là là đội ngũ lao động với trình độ

tay nghề cao, có khả năng sáng tạo trong công việc, họ chính là những người thực hiện

những ý tưởng, chién lược của các quản tcp cao, tạo nên năng lực cạnh tranh của

doanh nghiệp,

~ Một vấn để mà chủ đầu tư quan tâm là khả năng huy động lực lượng công nhân kịp.thời về số lượng và chất lượng để phục vụ cho qui tình thi công công trinh Đây là

việc rất khó vì khác với các ngành sản xuất khác trong ngành xây dựng, nhu cầu sử

dụng công nhân tuỷ thuộc vio tiền độ th công, số lượng không ổn định, có khi chỉ cin

vài chục công nhân nhưng có khi phải huy động hàng trăm, thậm chí hàng ngắn công:nhân vào phục vụ dự ấn

Hoạt động Marketing

Trong quá trình sản xuất kinh doanh, Marketing là một công cụ cạnh tranh đóng vai

tô quan trong trong việc mở rộng thị trường, tăng doanh thu, hiệu quả của doanh

nghiệp Một doanh nghiệp nếu xây dựng được chiến lược marketing và biết cách sử

10

dụng nó trong những tinh huồng, thi điễm thích hợp thi sẽ giúp doanh nghiệp đó giữ

được ưu thé trên thị trường so với các đối thủ cạnh tranh.

“Trong lĩnh vực xây dựng, do đặc thù sản phim của các doanh nghiệp ngành này là

không thể đưa sản phẩm ra thị trường cho khách hàng lựa chọn như các ngành công

nghiệp khác được mà chủ yếu dựa vào danh tiếng, thương hiệu, chất lượng của của

những công trinh da thi công để khách hàng xem xét và tìm đến yêu cầu sin xuất sản

Ta sự so sánhphẩm Sự cạnh tranh trực tiếp giữa các doanh nghiệp xây dựng chủ yế

Š thành tích, về thương hiệu, Thành tích và thương hiệu của doanh nghiệp cảng lớn.thì khả nang trúng thầu của doanh nghiệp cảng cao Do đó trước khi dd thầu cần phảilàm tốt công tác quảng cáo, tp thị để nâng cao mức độ tin cậy của chủ đầu tư vớidoanh nghiệp, từ đồ góp phần vio việc nâng cao khả năng trắng thầu.

Khả năng liên danh, liên kết

Khả năng liên danh, lên kết là sự kết hợp giữa hai hay nhiễu pháp nhân kinh tế để tạo

thành một pháp nhân mới nhằm tăng sức mạnh tổng hợp về năng lực kinh nghiệm, tit

chính và thiết bị công nghệ, giúp doanh nghiệp phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm.

Xu ning cao năng lực cạnh tranh

Đối với những dự án, công trình có quy mô lớn, những yêu cầu kỹ thuật đôi khi vượt

quê khả năng của doanh nghiệp thì để tang khả năng tring thầu các doanh nghiệpthường liên danh, liên kết với nhau để tăng năng lực của mình trên thị trường Đây là

một trong những giải pháp quan trọng và phù hợp nhất, qua đó doanh nghiệp có khảnăng dip ứng day đủ các yêu cầu về công nghệ, mức độ phức tạp cũng như quy mô

cửa công trình, cũa đự ấn

Trinh độ và công tác tổ chức lập hồ sơ dự thu:

Đây là công việc hết sức quan trọng vì khả năng cạnh tranh trong dau thầu phụ thuộc.trực tiếp vio trinh độ lập hỗ sơ dự thầu Nhà thiu có th bị loại ngay từ vòng đầu do

hồ sơ không đảm bảo yêu cầu, Do đó chất lượng hồ sơ thầu là một trong những tiều

chí cơ bản quyết định nhà thấu có trúng hay không Việc tổ chức lập hỗ sơ dự thầu đồi

hỏi phải trải qua các bước sau:

“Trước tiên là nghiên cứu hỗ sơ mời thầu, đây là bước quan trong nhất quyết định sự

thành công hay thất bại của nhà thầu khi tham gia đấu thầu, vi vậy công việc này đỏi

hỏi phải tiến hành một cách ty my, nghiêm túc, đầy đủ các nội dung trong hồ sơ mời

"

thầu Y cli phải nắm được tính chất, quy mô, phạm vi đấu thấu, mức độ phức tạp vékỹ thuật, các yêu cầu về tiến độ thi công, thời hạn hoàn thành, nguồn vốn dầu tư,

phương thức thanh toán, các thông tin vé cơ quan tự vẫn, giám si

Đồng thời tiễn hình tìm hiểu môi trường đấu thầu, khảo sit hiện trang mặt bằng thi

công, lập phương án thi công, xây dựng giá dự thầu Việc tìm hiểu mỗi trường đấu

thầu bao cằm việc tìm hiễu các điều kiện về tỉ công, vị tí địa lý, điều kiện địa hìnhgiá cả thị trường, khả năng khai thắc nguyên vật liệu tại chỗ, lao động phổ thông, khả

năng về cung cấp lương thực, thực phẩm, môi trường thiên nhiên và các điều kiện kinh

tế xã hội của dự án những điều kiện này ảnh hưởng trực tiếp đến phương án thi côngvà giá thành công trình Vì thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu rất ngắn nên để khảo sát

và xử lý hàng loạt số liệu, thông tin nói trên đồi hỏi nhà thầu phải có một đội ngũ cán

bộ lập hỗ sơ dự thả

cả các lĩnh vực.

<6 trình độ chuyên môn, có kinh nghiệm và am hiểu kỹ cảng

hành điều tra, khảo sát, xử lý tắt cả các vẫnCông việc cuối cùng, sau khi

liên quan là công tác xác định giá dự thầu, đây là công việc quan trong, phúc tạp quyết

định đến việc trúng thi, do đỏ công việc này đời hỏi phải do một bộ phận chuyên

nghiệp thực hiện với sự phối hợp chặt chế nhịp nhàng và kịp thời của các bộ phậnchuyên môn khác

“Nhóm các nhân tổ bên ngoài

Cũng với ác nhân tổ bên trong như đã phản ích ở phần trên, th các yếu tổ ben ngoàic nhân tố bên

cũng có ảnh hưởng rat lớn đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Ci

ngoài tác động đến năng lục cạnh tranh của doanh nghiệp rất nhiễu, nhưng trong

khuôn khổ bài ví nay chỉ xét những nhân tổ có ảnh hưởng trực tiếp, đó là các nhân tố.

Môi trường pháp lý:

Môi tường pháp lý bao gồm luật và các văn bản dưới luật, Luật gm cổ luật trongnước và luật quốc t, các văn bản dưới luật cũng vậy, có nhũng quy định do Chính phủ,Việt Nam ban hành, có những quy định do các tổ chức quốc tế (WTO, AFTA,

ASEAN) ban hành ma các đoanh nghiệp Việt Nam khi tham gia vào hội nhập và toin

cầu hoá phải tuân theo Mọi quy định và luật lệ trong hợp tác kinh doanh quốc tế đều

"2

có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt đông kinh doanh, nó tác động trực tig

mọi phương điện như tín dụng, thuế, chống độc quyền, bảo hộ, ưu đãi, báo vệ mỗi

trường, những chính sách này khi tác động lên nền kinh tế sẽ ra cơ hội cho doanh.

nghiệp này nhưng đồng thời cũng sẽ tăng nguy cơ cho doanh nghiệp khác.

Sự ổn định của môi trường pháp lý cũng như sự ổn định chỉnh sẽ là một nhân tổ

thun lọ tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, âm tăng khả năng cạnh tranh ca

doanh nghiệp đồng thời góp phần lam tăng khả nang cạnh tranh của quốc gia Ngược

lại, doanh nghiệp sẽ gặp phải nhiều khó khăn khi phải đối diện với những thay đổi liên

tue của pháp luật, din đến suy yếu năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp,Chủ đầu tư:

Chit đầu tư (hay côn gọi là bên mời thầu) là người sở hữu vẫn hoặc được giao trich

nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý và thực hiện dự án, Vĩ vậy

số thể xem chủ đầu tr là cơ quan chịu trích nhiệm toin điện các vẫn dé liên quan đếndây ấn trước pháp luật là người trực tiếp quyết định và lựa chọn hi sơ dự thầu của

doanh nghiệp Do vậy, chủ tư có ảnh hưởng rat lớn đến các doanh nghiệp tham gia.

đấu thầu xây dựng.

‘Theo Luật đấu thầu thì bên mời thầu có quyền lựa chọn nhà thầu trúng hoặc huỷ bỏ kết«qu lựa chọn theo quy định của pháp luật về đẫu thầu Việc bên mii thầu tự thực hiện

hay lựa chon tư vấn lập hd sơ mời thầu, chọn tư vẫn đánh giá hồ sơ dự thầu có ảnh

"hưởng rit lớn đến khả năng thẳng thầu của doanh nghiệp Họ có thé đưa ra những yêusầu ma chi có một vài doanh nghiệp định trước mới thắng thầu được

Trong quá trình đầu thầu, bên mời thiu có quyên yêu cầu các ác bên dự thầu cung cấpsắc thông tin cần thiết phục vụ cho việc lựa chọn nha thầu Nếu bên mời thầu có tỉnh

thần trách nhiệm cao, trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt sẽ tạo nên cạnh tranh lành.

mạnh trong đầu thẫu và từ đó sẽ lựa chọn được nhà thầu tốt nhất, ngược lại để ạo rà

sự quan liều, gu cực rong đầu thầu“Các đối thủ cạnh tranh

Khi doanh nghiệp tham gia dự thầu cũng có nghĩa là doanh nghiệp phải tham gia vào

cuộc cạnh tranh công khai trén thị trưởng, rong đó các đối thủ cạnh anh là nhân tổ

ảnh hưởng trực tiếp nhất đến khả năng trúng thầu của doanh nghiệp Mức độ cạnh

tranh quyết liệt hay không phụ thuộc vào năng lực và số lượng nhà thầu tham gia Dễ

B

giành chiến thing thi doanh ng sẽ các đối thủbắt buộc phải vượt qua được tổ

trong tham dự cuộc đấu thầu, muốn vậy doanh nghiệp phải đảm bảo có nang lực vượttrội hơn hẳn các đối thủ cạnh tranh Do đó, yêu cầu doanh nghiệp phải coi trọng công.tác thu thập thông tin và tiến hành nghiên cứu các đối thủ cạnh tranh trong quá

trình đấu thầu, tim hiểu điểm mạnh, điểm yếu để có biện pháp đối ph.

Các nh cung cắp vật te

Cuối cing một nhân tổ nữa có ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp

trong đầu thầu xây dựng cần phải để cập đó là các nhà cung ứng vật tư, thiết bi Trong

thời đại của sự phân công lao động và chuyên môn hóa cao thì không có một doanh

nghiệp nảo có thể tự lo cho mình các đầu vào được Để kinh doanh đạt hiệu quả thìdoanh nghiệp phải tim mua các vật te đầu vào từ bên ngoài với điều kiện là người

cung ứng phái giao hàng đúng hẹn, đúng ching loại, đảm bảo yêu cầu về chất lượng

và giá cả phải ôn định trong thời gian dai, Nếu các nha cung cấp tăng giá hoặc giao vậtliệu kém phẩm chất th chất lượng va giá thành công trình sẽ bị ảnh hưởng, dẫn đến lợinhuận và uy tín của doanh nghiệp sẽ giảm, điều nảy đồng nghĩa với việc năng lực cạnhtranh của doanh nghiệp sẽ bị giảm sit và cơ hội thắng thầu cũng giảm đi.

Vi vậy, để việc cung cấp vật tư, nguyên liệu đúng han và đảm bảo yêu câu chất lượng

thi doanh nghiệp cần phải tiến hành lựa chọn nhà cung cấp một cách cén thận Tức là

phải điều tra các điều kiện và hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà cung cấp đó có

phù hợp với minh hay không, mặt khác không ngừng cũng cổ mối quan hệ tất đẹp với

các nhà cung ứng, cùng nhau giải quyết những khó khăn trong quá trình thực hiện hop

đồng, tạo niễm tin cho nhau Ngoài ra, nếu có điều kiện các doanh nghiệp xây dựng

đầu tựy đụng các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng như gạch, đá, xi mang nhvậy doanh nghiệp sẽ chủ động hơn trong quá trình thi công và hiệu quả mang lại sẽ lớnhơn

1.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá năng lực đấu thi

12.31 Năng lực tài chính

Năng lự tài chin th hiện quy mô va cơ cấu nguồn vốn của doanh nghiệp, th hiện cụ

thể nhất là ở quy mô nguồn vốn chủ sở hữu, khả năng huy động, khả năng thu hồi vốn

và hiệu quả sử dung vốn Năng lực tài chính là chỉ tiêu cơ bản quan trọng để đánh giá

năng lực của nhà thầu bởi đặc điểm của xây lắp, thi công các công trình cin lượng vốn

4

ngay từ đầu, thời gian thi công dài Do đồ nếu nhà thầu nào yếu kém vé nguồn lự tải

chính, khả năng huy động vốn không cao thì sẽ không dim bảo được tiền độ thi công.

chất lượng công trình, thanh toán lương cho công nhân viên, Trong trường hợp sự.

số xây ra, Doanh nghiệp nào có sức mạnh về vẫn cho phép mua sắm mới các loại máy

móc thiết bị, công nghệ hiện đại nhằm ngày cảng nâng cao năng lực về mọi mặt cho"Năng lực tài chính của daonh nghiệp được đánh giá thông qua các chi

Co cấu vốn: Tài san lưu động / Tổng tài sản Tài sản cổ định / Tổng tài sản

Nếu chỉ tiêu này cao chứng tỏ khả năng huy động vốn của daonh nghiệp là caocos thé

<p ứng yêu cầu về vin của các công trình xây dựng.

Khả năng thanh toin Tải sin lưu động / No phải tri Khả năng thanh toán của doanhnghiệp lớn hơn 1 chứng tỏ doanh nghiệp có khả năng thanh toán các khoản nợ

1.2.3.2 Chiêu vẻ khả năng dp ứng các yêu cầu kỹ thuật

Diy là chỉ tiêu cơ bản dũng để xét thầu, nhất là trong đấu thầu xy lắp Khả năng dipứng các yêu cầu kỹ thuật đóng vai trò quan trọng quyết định đến chất lượng các công.

trình thể hiện rõ nét năng lực của nhà thiu xây lắp Khả năng đáp ứng các yêu cầu ky

thuật có thể đánh giá bằng các chỉ iêu saw

“Tính hợp lý và tính khả thí của các biện pháp thi công

Mức độ đáp ứng của các thiết bị thi công : Số lượng, chất lượng, chủng loại tiến độhuy động và hình thức sở hữu.

Mức độ đáp ứng yêu cầu về chất lượng vật liệu, vật tư nêu trong hồ sơ mời thầu.

“Các biện pháp đảm bao chất lượng công trình

+ 6 đủ các phương tiện đáp ứng cho việc kiểm tra+ Cổ các biện pháp cụ thể để kiểm tra

Giải pháp kỹ thuật cũng cổ thể nổi là yêu câu quan trọng nhất đối với các nhà thầu vì

khi xét thầu, nhà thầu nào đạt 70% điểm kỹ thuật trở lên mới được coi là đạt và mớicược xem xét đến các điều kiện khác Trong xây dựng có nhiễu chỉ tiêu để đánh giá vềmặt kỹ thuật của công trình như các chỉ tiêu đặc trưng cho khả năng chịu áp lực, khả

năng chịu độ rung, độ bền, tuổi thọ của công trình Ngoài ra chất lượng của công

trình an trong trong các yếu tổ mà chi dẫu tơ dũng đễ xét thầu Chất lượng

1 cao của các doanh nghiệp sẽ có khả năng thắng thầu cao hơn và ngược lại

1s

Nhà thiu nào có khả năng đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật bing các giải pháp kỹ thuậthợp lý nhất sẽ bảo dim được chất lượng công trình cao nhất Nhà thầu cần dim bảođược tính khả thi, hượp lý và hiệu quả của các giải pháp thiết kế kỳ thuật, biện pháp tổchúc thi công, mức độ đáp ứng của các thiết bị thi công đã được trình bày trong hi sơ

dự thầu

1.2.3.3 Chỉ tiêu về kha năng dap ứng tién độ thi công

Tiến độ thí công công trình được đảm bảo đúng như dự tính cũng là một chỉ tiêu

không nhỏ đễ đánh giá năng lực của nhà thầu Đảm bảo tốt tiến độ thi công doanh

nghiệp không những tiết kiệm được phần chỉ phí hất nh mà còn tạo được uy tin với

chủ đầu tư và cing cổ được vị tí của daonh nghiệp trên đấu trường xây dựng Để xácđịnh đúng tiến độ thi công không phi là dễ vì nó phải tương xứng với biện pháp đã

đặt ra, phù hop với các nguồn lục dự kiến, phải xác định được tắ cả các rủ ro phát

sinh trong quá tình thực hiện dự án như rủi ro thiên tỉ, an toàn lao động, vấn để an

ninh trật tự địa phương nơi dự án thì công, Do đó néu nhà đầu tư nào đưa ra được

các giải pháp đảm bảo tính hợp lý, đảm bảo tiến độ thi công sẽ chiếm được ưu thé

cạnh tranh rong dẫu thầu.

1.2.3.4 Chỉ tiêu về giá dự thầu

Giá dự thầu là giá do các nhà thấu ghỉ trong hỗ sơ dự thầu sau khi đã rờ phần giảm giá

(nếu có ) bao gồm toàn bộ các chi phí edn thiết để thực hiện gói thâu.

Doanh nghiệp khi tham gia đầu thầu muốn thẳng thấu thì phải đưa ra được mức giá dựthầu hợp lý, là mức giá vừa phải được chủ đầu tư chấp nhận đồng thời phải bù dipđược chỉ phí và đem lạ lợi nhuận cho doanh nghiệp, Thông thường mức giá dự thầu

hợp lý nhất là mức giá đưa ra thấp hơn giá xét thầu từ 3 ~ 5 % Với các chủ đầu tư tỉnhthông nghiệp vụ, họ có thể xác định được mức giá sản tương đối chính x„ và nếu

nahf thầu nào đưa ra mức giá thấp hơn giá sin quá nhiễu thi chủ đầu ư sẽ đánh giáthấp năng lực của nhà thầu trong việc đưa ra mức giá bỏ thầu Đưa ra mức giá bỏ thầuthấp như vậy hi chi có thé à đo dự toán tính sa hoặc doanh nghiệp cổ tinh tinh sai để

bằng mọi giá thắng thầu Việc xác định mức giá dự thầu hợp lý không phải là dễ và có.

tắm quan trọng đặc biệt với nhà thẩu khi tham gia tranh thầu.Công thúc xác định gid dự th

Gath ỳ DGi.Qi

+ Gath : Giá dự thầu

+ QF : Khối lượng công tác xây lắp thứ ¡ do bên mời thầu cung cắp căn cứ vào kết quả

thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công.

bóc tiên lượng từ các bản vẽ thiết kế k

+ ĐG¡: Đơn giá dự thầu công tác xây lắp thứ ido nhà thầu tự lập ra theo hướng dẫn

chung về lập giá xây dựng căn cứ vào điều kiện cụ thể của mình và giá cả thị trường.

theo mặt bằng giá được ấn định trong hồ sơ mời thầu

+ n: Số lượng công tác xây lắp do chủ đầu tư xác định lúc mời thẫu

Giá dự thầu của nhà thầu được xác định trong miỄn giá sin của nhà thầu xây dựng

cùng với giá tin của chủ đầu tư đối với các công trình đầu thầu Điều đó có nghĩa là

chủ đầu tư là người mua, họ luôn mong muén mua được hàng hóa với giá rẻ nhất có

thể, ho chỉ ng ý mua với mức giá thấp hơn hoặc bằng với mức giá mà họ đưa ra ( giátrần của chủ đầu tư ) Còn nha thầu là người bán hàng hóa và dịch vụ, nhà thẩu chỉchấp nhận bán với mức giáthấp nhất bằng với mức giá tại thoi điểm hòa vốn (giá sàn

của nhà thầu xây dựng ) Với e‘Ong trình chỉ định thầu, giá dự thầu của nhà thầu xây,

cưng được xác định trong miễn giá săn của nhà thiu xây đựng cùng với gid gói thẫu và

miễn này tạo nên một min giá xá đình dự kiến lãi cho nhà th,

"Như vậy: Giá sin của nhà thầu xây đựng lag thi thắp nhất của một gối thầu mà nhà

thầu xây đụng chấp nhận thi công và là một khái niệm tương đối, nó phụ thuộc vào

hiến lược tranh thầu của từng nhà thầu Giá sàn có thé chỉ đủ chi phí thi công tức là

số công ăn việc làm „ không có ii lãi ít hay thậm chí có khi bị lỗ

Cée nhân tổ ảnh hưởng tới sự biển động của gid dự thầu mà các nhà thầu cần chú ý

Giá dự thầu có thể biển động do những thay đồi của thi trường đặc biệt sự lên xuống

sid cả của nguyên nhiên vật liệu và nhân công

Giá dự thầu có thể biển động do sự thay đổi trong chính sách của nhà nước nhất là sựthay đổi về định mức giá, Các quy định của địa phương về môi trường , về xã hội.

'CHƯƠNG 2: CO SỞ LÝ LUẬN NANG CAO NANG LỰC ĐẦU THẦU XÂYLAP CƠ ĐIỆN

2.1 Khái niệm chung trong chế độ đấu thầu.

2.1.1 Khái niệm chung trong đầu thầu.

‘Dau thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầuđể thực hiện gối thầu trên cơ sở đảm bảo tỉnh cạnh tranh công bằng, minh bạch và hiệuquả kinh tế

Theo khái niện trên thì dau thầu bao gồm nhiễu nha thầu củng tham gia để cạnhtranh và tim ra một nhà thầu có đủ khả năng thực hiện đối với các yêu cầu của bên mỗi

Hoạt động đầu thầu bao gồm ác hoạt động của các bên liên quan trong quátrình lựa chọn nhà thầu.

Nhu vậy hoạt động đầu thấu là các hoạt động của cả bên mời thầu và nhà thầu

2.2.1 Các khái niệm chung trong dd thầu xây đựng

Nhà thầu xây dựng la nhà thầu tham gia dấu thầu các gói thầu xây lắp gồm

những công việc thuộc quá trinh xây dựng và lắp đặt các thiết bị công trình, hạng mụccông trình, cải tạo, sửa chữa lớn.

‘Nha thầu EPC là nhà thầu tham gia dau thầu để thực hiện gói thầu EPC là gói thầu baogm toàn bộ các công việt cung cấp thết bị, vit tr và xây lip.

Gói thầu lựa chọn tổng thiu xây dựng bao gồm việc lưu chọn tổng thầu để thực hiện

é (E); thi công (C); thiết

vat tư và xây lấp (EPC; lập dự án, thiết kế cung cắp hit bị ật tr và xây dụng (chiagối thầu d Ê và thi công (EC thiết kế, cung cấp thiết bị,

khoá trao tay)

2.2 Phân loại đầu thầu.

2.2.1 Căn cứ vào chủ thé tham gia

Nhà thầu là tổ chức, cá nhân có diy đủ tr cách hợp lẽ là Nhà thẫu trong nước và Nhà

thầu nước ngoài Pháp luật có những quy dinh đảm bảo phù hợp với hai trường hợp,Nhà thấu trên.

V8 di thin quốc tế được tổ chức và thực hiện trong cả trưởng hợp sau:

666i thằu thuộc dự án sử dụng vốn ODA mà nhà tài rợ quy định phải đầu thầu quốc ,Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa ở đó trong nước chưa đủ khả năng sản xuất

(Goi thầu mà Nhà thi trong nước không có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hi sơmời thầu hoặc đã tổ chúc đầu thầu trong nước nhưng khôg chọn được

à thầu trúng,

Trường hợp khi trúng thầu nhà thầu nước ngoài không thực hiện đúng cam kết liên

doanh hoặc sử dụng Nhà thầu phụ Việt Nam đã được kê khai trong hồ sơ dự thầu với

iu Việt Nam thì Nhà t

với Nhà thầu quốc tổ có một số um đãi đổi với

khi lượng và gitrị đành cho phía nhà t lu đồ sẽ bị loại

~ Nhà thau là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động tại Việt Nam theo luật doanh.

nghiệp và luật dầu tu

~ Nhà hầu iên oan khi có thành viên trong liền doanh nhân công việ cổ giá tị tên

50% đối với Gối thầu dich vụ tư vấn xây lắp hoặc Gói thầu EPC

~ Nhà thầu tham gia đấu thầu cung cắp hàng hóa mà hàng hóa có chi phí sản xuất trong

nước chiếm tỷ lệtờ 30% tở lên

Nhin chung nhà thầu và hàng hỏa trong nước có những wu tiên hoá để tạo điều kiện tốt‘hon, rộng hơn cho Nha thầu trong nước trúng thâu.

2.22 Cam cử vào nội dung

~ Đầu thầu xây ấp: là hình thức lựa chọn Nhà t ad xây dụng, lắp đặt các công tinh~ Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: là đầu thầu để chọn ra nhà tư vin lập các dự án, thiết kế

đánh giá kiểm tra

~ Diu thầu mua sắm hing hóa: để lựa chọn nhà cung ứng hàng hóaDiu thầu để chọn đối tác thực hiện dự án.

2.2.3, Căn cứ theo phương thức đấu than

~ Phương thức đầu thầu một túi hỗ sơ được áp dụng đối ví hình thúc đâu thầu rộng rãi

xây lắp, Gói thầu EPC Nhà thầu

nộp hỗ sơ dự thầu gồm để xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hd

và đấu thầu hạn chế cho Gói thầu mua ấm hàng hó:

sơ mời thầu Vi mở thầu được tiễn hành một lần.ấu thầu hai t

= Phương thức hồ sơ,

Được ấp dụng rộng tãi đẫu hẫu hạn chế trong đâu thầu địch vụ tr

vấn Nhà thầu nộp kỹ thuật và tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ ho

mời thầu Việc mở thầu được tiễn hành 2 lần trong đó đề xuất về s

đánh gi

được mở trước, để

| đề xuất về tài chính của

giá là đáp ứng yêu cầu được mở sau để đánh giá tổng hợp Trường hợp Gói thầu có

19

yêu cầu kỹ thuật cao thi đề xuất vị

nhất sẽ được mở để xem xét thương thảo,

kỹ thuật cao

= Phương thức đầu thầu hai giai đoạn:

Được áp dụng đối với hình thức đấu t cho gi thiu mua sắm hàng

hóa, xây lip, Gói thầu EPC có ky thuật, công nghệ mới, phức tạp, đa dạng và được

thực hiện như sau:

+ Giai đoạn : theo hỗ sơ mời giai đoạn 1 các nhà thầu nộp đề xuất vỀ kỹ thuật

phương án tài chính nhưng chưa có giá trị dự thầu trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu

tham gia giai đoạn này sẽ xác định hỗ sơ mời thầu giải đoạn 2:

+ Giai đoạn 2: theo hỗ so mời thi giai đoạn 2 các Nhà thầu đã (ham gia giai đoạn 1được mời thầu nộp hỗ sơ thầu Giai đoạn 2 bao gồm đề xuất về kỹ thuật, đề xuất v ti

chính, trong đó có giá dự thầu, biện pháp bảo vệ dự thầu.

2.24, Căn cứ theo hình thức lựa chọn Nha thaw

Bao gồm dia thầu rộng rã và hạn chếut

~ Đấu thầu xây dựng là việc lựa chon Nhà thầu dé thực hiện Gói thầu thuộc các dự án:

~ Dự án đấu thầu xây dựng mới nâng cắp mổ rộng các dự én đã đấu thầu xây dưng

- Dự án quy hoạch phát triển vùng quy hoạch phát triển ngành quy hoạch xây dựng đôi

+ Dự án sử dụng vốn nhà nước dé mua sắm tài sản nhằm phục vụ ải tạo sửa chữa lớn

ắc thiết bị dây truyỄn sản xuất

Đối với đầu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng Nhà thầu tham dự trước khi phát

hành hồ sơ mời thầu bên mdi thầu phải có thông báo cụ thể để các Nhà thầu biết thông

tin tham dự Bên mời thầu phải cung cấp hỗ sơ mời thầu cho các nhà thầu có nhu cau

tham gia đấu thiu trong hd sơ mời thầu không được nêu bit cứ điều kiện nào nhằmhạn chế sự tham gia của Nhà thần hoặc nhằm tạo lợi thể cho một hoặc một số Nhà thin

xây dưng gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng

Diu thin hạn ch: được áp dụng trong các trường hợp

20

~ Theo yêu cầu của nhà tài try nước ngoài đối với nguôn vốn sử dụng cho Gới thầu

Gi thầu có yêu cầu cao vỀ kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tinh đặc thù Gói thầu có tínhchất nghĩcứu

Khi thực hiện đầu thầu bạn chế phải mời tối thiêu năm nhà thầu được xác định là có đủ

năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu trường hợp thực tế có ít hon 5 nhà thầu

chủ đầu tự phải trình người có thẳm quyển xem xét quyết định cho phép tip tục tổchức đầu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức hựa chọn khác

2.3 Chuẩn bị đầu thầu23:1 Sơ tuyén Nhà thaw.

Vige sơ tuyên Nhà thầu được thực hiện theo quy định trước khi ổ chức đấu thẫu chọn

được các ny đủ năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của Gói thầu đẻ mời tham gia

đấu thầu đối với các Goi thầu mua sim hàng hóa Gới thầu EPC Có giá Gói thầu từ

300 tỷ tở lên Gói thần xây lắp có giá gói từ 200 tỷ tở lên phải được tiến hành sơ

tuyển tình tự thực hiện sơ tuyển bao gdm các bước

+ Lập hồ sơ mời sơ tuyển

+ Thông báo kết quá sở tuyển

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển phải được nêu trong hd sơ mỗi sơ tuyển dochính phủ quy định bao gồm tiêu chuẫn v8 năng lực kỹ thuật tiêu chuẩn về năng lự tichính về tiêu chuẩn về kinh nghiệm:

2.3.2 Lập hỗ sơ mời thầu.

2.3.21 Căn cứ lập lồ sơ mời tha

4+ Quyết định đầu tư và cả tả iệu là cơ sở để quyết dình đầu tư, giấy chứng nhận dangký kinh doanh giấy chứng nhận đầu tư.

= Các quy định via pháp luật về đầu thầu và các quy định của pháp luật có liên quan

điều ước quốc tế hoặc văn bản thoả thuận quốcODA,

sử dụng vốn

~ Các chính sách của nhà nước về thu, tiễn lương, tu đãi trong đầu thấu quốctẾ hoặc các quy định khác có liên quan

ết định đầu tư thi t

Trường hợp Gói thẫu thực hiện trước khi có qu chức được giao

nhiệm vụ chuẩn bị dự án căn cứ các văn bản liên quan để lập hd sơ mỗi thẫu nhngười đứng đầu cơ quan chu bị dye ấn phê duyệt

2.3.2.2 Yêu cầu vé mat Thuật

Đôi với Gói thầu dich vụ tư vẫn, bao gồm các yêu cầu về kiến thức và kinh nghiệm

chuyên môn đivới chuyên gia

Đối với gói hầu mua sắm hàng hóa, bao gồm yêu cầu về yêu cầu phạm vi cung cắp, sốlượng, chất lượng hàng hóa được xác định thông qua đặc tình thông số kỹ thuật tiêu.

chuẳn công nghệ tiêu chain sản xuất, thỏi gian bảo hành yêu cầu về môi trường và các

yéu tổ cần thiết Khác

Đổi với Gói hầu nay lip, bao gồm yêu cầu hỗ sơ thiết kế kỹ thuật làm theo bảng

lương, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần thiết Khác

2.3.23 Yêu cẩu vé mặt tài chính, thương mai

Bao gồm các chi phí để thực biện Gói thầu giá chào và biểu giá chỉ tiết, điều kiện giao

hàng, phương thức và điều kiện thanh toán, nguồn tii chính đồng tiền dự thầu và các

điều khoản néu trong điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.

2.3.2.4 Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, điều kiện wu dai (nêu có) thuế, bảo

hig vũ cúc yêu cầu khác tuỳ vào từng loại đẫu thầu.

Đó là toàn bộ nội dung của hd sơ mời thầu như vi phạm một số điều theo quy định cia

pháp luật thì hỗ sơ bị loại bỏ.

Nhà thầu không có nêu tên rong danh sách mua h sơ mời thầu, không đăng ký tham,

gia đầu thầu, trừ một vài trường hợp như thay đổi tên.

hà thầu không bảm đảm tư cách hợp lệ theo quy định của luật d6 là: Nhà thầu có tổ

chức có tư cách hợp lệ khi có:

chứng nhận đăng ki kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư được cắp theo quy định

của pháp luật hoặc có quyết định lập đối với các tổ chức không có đăng ký kinh doanh

trong trường hop là Nhà thầu trong nước: có đăng kỹ hoạt động do cơ quan có thẳm

quyền của nước nhà nhà hầu mang quốc tịch cấp trong trường hợp là Nhà thầu nước

Hach toán kính độc lập

2

Không bị cơ quan có thẳm quyển kết luận v ảnh hình tà chính không lành mạnh đanglầm vào tinh tạng phá sản hoặc nợ đọng không có khả năng chỉ trả đăng trong quátrình giải thể

Nếu Nhà thầu không dim bảo điều kiện năng lực trong hoạt động xây dựng năng lực

hành nghề xây dựng

Không có bản gốc hỗ sơ dự thầuĐơn dự thu không hợp lệ

Hiệu lực của hỏ sơ dự thầu không đảm bảo yêu cầu quy định trong hỗ sơ mời thầu.

Nhà thầu có tên trong 2 hay nhiều hd sơ dự thầu với tư cách là Nhà thầu chính

Cac yêu cầu quan trọng khác có tinh đặc thù của gói thâu.

2.3.3 Phê duyệt hồ sơ mời thầu

-"Người quyết định đầu tư phê duyệt hoặc uỷ quyền cho chủ đầu te phê duyệt hd sơ mỗi

thầu trên cơ sở báo cáo thẩm định của cơ quan, tổ chức thắm định.

2.3.4 Mời thâu

Bên mời thầu gửi thư mời thầu tới các nhà thầu trong danh sách mời tham gia đấuthầu

Bên mời thầu gửi thư mời thầu đ khi phát hành hồ sơ mời thầu

"Thời gian từ khi gửi thư mời thầu đến khi phát hành hỗ sơ mời thầu tối thiểu là 5 ngày

đối với đầu thầu trong nước, 7 ngày đối với đầu thầu quốc tế

2.4 Quá trình đấu thầu.

2.4.1 Phát hành hỗ sơ mời thaw

HỖ sơ mời thầu được phát hành cho các Nhà thầu tham gia đấu thầu rộng rãi, cho các.hạn chế hoặc cho các Nhà thầu.Nhà thầu theo danh sich được mới tham gia đấu

4a vượt qua bước sơ tuyển, Điều kiện này cho thấy đầu chu rộng rãi có sự ưu tiên hơnấu thấu hạn ch tham gia vào quả trình đấu thi

tuy vây vẫn tạo điều kiện cho

Bên mời thầu bán hi sơ mời thầu tới thời điểm trước khi đóng thầu cho các Nhà thầu

trong danh sách sơ tuyển, các Nhà thầu được mai tham gia đầu thiu hạn chế hoặc cácNhà thầu có nhu cầu tham gia đu thầu với mức giá bán quy định pháp luật Đổi với"Nhà thầu liên doanh thì chi cần một thành viên trong liên doanh mua hỗ sơ mời thầu.

24.2 Tidp nhận và quản

Tiên mời thấu tiếp nhận và quản lý

hồ sơ dự thầu.

ic hỗ sơ dự thẫu đã nộp theo chế độ quản ý hỗ sơ

“mật Hỗ sơ dự thầu được gửi đến bên mời thầu sau thời điểm đóng thầu dé sửa đổi,

bổ sung hi sơ dy thiu đã nộp đều được coi là Không hợp lễ2.4.3 Mo thầu.

Việc mở thầu được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đấu thầu theo ngày, giờ dia

điễm quy định trong hỗ sơ mi thầu trước sự chứng kiến của những người có mặt vàkhi phụ thuộc vào sự có mặt của các Nhà thẫu được mời.

"Bên mời thầu có thể đại diện của các cơ quan có liên quan đến tham dự để mời thầu.ên mời thấu tiến hành mở Kin lượt hồ sơ dự thầu của từng Nhà thu có fn trong danh

sách mua hỗ sơ mời thầu, đăng ký tham gia đấu thầu và nộp hồ sơ dự thầu trước thời

điểm đồng thẫu theo thứ tự chữ cái tên cin Nhà thằu Trinh tr mỡ thẫu được thực hiện

như sau:

~ Kiểm tra niêm phong hỗ sơ dự thẫu

~ Mở đọc và ghi vào biên bản các thông tin chủ yếu sau

+ Tên Nhà thầu

+ Số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ dự thầu

+ Giá trị và thời hạn hiệu lực của bảo đảm dự thầu.

+ Văn bản để nghị sửa đổi hỗ sơ dự thầu (nếu số)

+ Các thông tin khác có liên quan.

Biên bản mở thầu cần được đại điện bên mời thầu, đại diện các Nhà thầu và đại diện

cắc cơ quan liên quan tham dự ký xác nhận Điễu này bao đảm cơ sở hiệu lực pháp lý

cho qui trình đầu thầu được minh bạch và chắc chin hơn có cơ sở để thực hiện và giảiquyết trình chấp phát sinh (nêu có)

fe của tắt cả hồSau khi mở thầu, bên mời thầu phải ký xác nhận vào từng trang bản

sơ dự thầu và quản lý theo chế độ hỒ sơ mật Việc đánh giá hd sơ dự thầu được tiếnhành theo bản chụp Nhà thiu phải chịu trách nhiệm chính xác và phù hợp giữa bảnchụp và bản gốc cũng như niêm phong của hỗ sơ dự thầu

Việc quản lý theo chế độ hồ sơ mật đảm bảo độ an toàn cho hỒ sơ của mỗi doanhnghiệp tham gia dau thầu Giúp cho quá trình dau thâu diễn ra đảm bảo tính cạnh tranh.sao, và đảm bảo độ in cậy về thông tn giúp cho qué tình cạnh tranh thực sự và nh:

mạnh, minh bạch.

”

2.44 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ đấu thi

Việc đảnh giá hỗ sơ dự thẫu phải căn cử vào tiêu chun đánh giá hi sơ dự thẫu và các

yeu cầu khác trong hỗ sơ mời thầu để bio đảm lựa chọn được Nhà thầu có để năng lực,

kinh nghiệm, có giải pháp khả thí đ thực hiện Gói thầu

Ngoài ra việc đánh giá hồ sơ dự thầu còn phải căn cứ và hồ sơ dự thầu đã nộp va cácệc đánh giá hổ sơ dự thầu phải tuân

ài liệu giải thích làm rõ hd sơ của Nhà thầu.theo trình tự mà luật đã quy định.

Nhìn chung nguyên tắc đánh giá hồ sơ dy thầu đảm bảo được yêu cầu trong quá trình

du thi Tính cạnh tranh, minh bạch trong dẫu thầu

Khi Nhà thầu cần làm rõ hồ sơ mời thâu thì phải giữ van bản làm rõ hd sơ mời thầu

cho các Nhà thầu đã nhận hỗ sơ mỗi thẫu trong những trường hợp cin thiết có th tổ

chức hội nghị trên đấu thầu để trao doi về những nội dung trong hồ sơ mời thầu mà các

"Nhà thầu chưa làm rõ Nội dung trao đổi phải được bên mời thầu ghỉ ại thành biên bản

‘va lập thành văn bản làm tõ hồ sơ mờ

Trường hop khi làm rõ hé sơ dự thiu, Nhà thầu không được thay đổi, bé xung hé socự thầu sau thời điễn đông thầu, Và sau khỉ mỡ thầu, Nhà thầu có trách nhiệm làm rõ

thầu gửi cho các Nhà thầu.

hỗ sơ dự thiu khi có yêu cầu của bên mời thầu Việc làm rỡ hỗ sơ dự thầu được thực

hiện đưới hình thức tro đổi trực tiếp, nhưng phải bảo đảm không làm thay đổi nộidung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thằu Nội dung làm rõ hồsơ dự thầu phải thể hiện bằng văn bản và được bên mời thầu bảo quan như một phancủa hỗ sơ dự thải

Làm rõ hỗ sơ dự thầu và mời thầu chỉ xảy ra khi có yêu clu của 2 bên trong

dể làm sáng tô vấn đỀ mà các bên liên quan cin làm rõ Lam rõ hỗ sơ đầu thầu mà mỗi

thầu đảm bảo sự minh bạch công khai và thuận tiện cho các bên

2.4.6 Trinh tự đánh giá hồ sơ dự thầu.

2.4.6.1 Đánh giá sơ bộ,

Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu bao gồm,

‘Tinh hợp lệ của đơn dự thâu: Đơn dự thầu được điển diy đủ và có chữ ký của ngườidại diện hợp pháp của Nhà thầu theo yêu cầu cia hồ sơ mdi thiu, Đối với Nhà thầu

liên doanh, đơn dự thầu phải do đại diện hợp pháp của từng thành viên liên doanh ký,

trừ trường hợp trong văn bản thỏa thuận ign doanh có quy định các thành viên còn lạủy quyền cho thành viên đông dầu liên doanh ký đơn dự thu.

Tinh hợp lệ của thỏa thuận liên doanh được thể hiện là trong liên doanh phải phân định

rõ trách nhiệm, quyền hạn khối lượng công việc phải thực hiện và giá tr tương ứng

của từng thành vín ương liên doanh, kể cả người đứng đầu liên doanh và trách nhiệmcủa người đứng đầu ign doanh

= Có một trong các loại giấy tờ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu

~ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

= Giấy đăng ký hoạt động hợp pháp

~ Giấy phép bán hàng thuộc bản quyén của nhà sản xuất (nu có yêu cẳn)~ Số lượng bản dịch, bn chụp hỗ sơ dự thầu.

Sự hợp lệ của bảo đảm dự thâu,

~ Các phụ lụ ti liệu kèm theo hỗ sơ dự thầu

Trong tình tự đánh giá hd sơ dự thầu thi bước đánh giá sơ bộ cho phép chủ đầu tơnhìn nhận tổng quan về toàn bộ các tô chức đánh giá doanh nghiệp tham giá đấu thầu

để có phương án tiếp te vho các bước sau Nó khái quất đượ tính chất hợp pháp hợplệ của các i hỗ sơ đó,

2.4.6.2 Đănh giá chỉ tất hồ sơ dự thầu

“Trong quá trình đánh giá hồ sơ thi nhà đâu Jiu đã xem xét các thủ tục gid

hợp lệ của nó qua đó tiếp tục tách chỉ tiết vẻ túi hồ sơ dự thầu bao gồm đánh giá về

mặt kỹ thuật và xác định giá đánh giá

Đánh giá về mặt kỹ thuật được quy định trong hd sơ mời thầu Trong quá trình đánh

giá bén mời thầu có quyên yêu cả Nhà thầu giải thích làm rõ về những nội dung chưavõ, khác thường trong hồ sơ dự thầu được chủ đấu thầu phê duyệt đạt yêu cầu về mat

kỹ thuật mới được xác định đánh giá theo quy định của pháp luật cụ thể

Đặc tính, thông số kỹ thuật tiền chuẩn sân xuất

Tinh hợp lý và hiệu quả kinh tế của các giải pháp kỹ thuật.

in bộ kỹ thuậtKha năng lắp đặt thiết bị và năng lực

Mức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hànhKha năng thích ứng về mặt địa lý

“Tác động đối với môi trường và biện pháp giải quyết

26

Khả năng cung cắp ti chính

CCác yếu tổ v8 điều kiện thương mại tài chính.

Việc đánh giá về mặt kỹ thuật cho phép Nhà thầu dau thầu đánh giá về khả năng về

năng lực kỹ thuật của doanh nghiệp tham gia dự thầu

Xác định giá đảnh giá là xác định chỉ phí rên cùng moi mat bằng về kỹ thuật tài

chính, thương mại, và các yếu tổ khác nhằm so sánh xép hạng các hỗ sơ dự thầuPhương pháp xác định giá đánh phải được nêu trong tiêu chun đánh gid cần tiền hành:

+ Xác định giá đầu thầu

“Trong đó giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch được gọi là giá đề nghị trángthầu,

sang một đồng tiền chung để làm căn cứ xác định

giá đảnh giá

& một mặt bằng để xác địh giá đánh giá.

+ Các điều kiện về mặt kỹ thuật như:+ Dua các chỉ phí

Công suất

Hi suit của máy móc thếtbị

Mức tiêu hao điện năngChi phi vận hành.

Các yếu tổ kỹ thuật thy theo từng Gói thầu cụ thể

+ Điều kiện tài chính thương mại.

Ưu đãi trong đấu thầu quốc tế

iy theo tính chất của từng Gói thầu mà quy định các yếu tổ để xác định giá đánh giá

cho phù hop Hỗ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất được xếp thứ nhất Bay là tiêu

chi cơ bản và quan trọng trong lựa chọn doanh nghiệp được coi là trúng thầu,

247 chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu di với Gói thầu xây lắp

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với xây lắp gồm tiêu chuẫn đánh giá về nănglêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật xem xét rit chi tiết

lực kinh nghiệm của Nhà thâu,

Do tinh chit đặc trưng của Gói hầu xây dựng mà pháp luật rong quá tình vận dungthực tiễn đã đưa ra các iêu chuẩn

24.7.1 Tiêu chuẩn dinh gi về năng lực và kinh nghiện của Nhà thaw đãi với Gói

thi không tén hành sơ yễn bao gằm

+ Kinh nghiệm thực tiễn các Gói thầu tương tự ở Việt Nam

+ Năng lực kỹ thuật+ Trinh độ can bộ

+ Công nhân trực tiếp thực hiện Gới thầu

+ Thiết bị thì công có sẵn

+ Khả năng huy động thiết bị thí công để thực hiện Goi thần

+ Năng lực ti chính: tổng ti sn nợ phái tr, vốn lưu động doanh thu, ợi nhuận, giátrị hợp đồng thực hiện

Nhin chung khi đánh giá tiêu chuẩn về năng lực kinh nghiệm vẫn sử dụngkhông đạc" Nhà thiu “dat” cả 3 nội dung trén thi được đánh gi là

cầu về năng lực và kinh nghiệm

2.4.7.2 Tiêu chuẩn đảnh giả vé mặt kỳ thuật ¬

Do tính chit chung của ngành xây dụng nên các yêu cầu vé kỹ thuật của ngành này có

thing tính chit riêng đồi hỏi Nhà thầu phải đáp ứng các yêu cầu đó để đảm bảo khi

trúng thiu thực hiện đúng và đảm bio cho chit lượng công trình

+ Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật.+ Biện pháp 6 chức thi công

+ Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như phòng cháy, antoàn lao động,

+ Mức độ dap ứng của thiết bị thi công+ Mức độ đáp ứng yêu cầu về bảo hành+ Các biện pháp bảo đảm chất lượng

+ Khả năng cung cấp tài chính

+ Tiến bộ th công

28

24.7.3 Nội dung xác định giá đánh gid với Gói thaw xây lip.

Việc xác định giá đánh giá là xác định chi phi trên cùng một mặt bằng về kỹ thuật, ti

“chính, thương mại nhằm so sánh xếp han các hỗ sơ dự thầu.

+ Xée định giá dựthầu+ Sửa đội

+ Hiệu chỉnh các sai lệch

Giá dự thầu sau sửa đổi và hiệu chỉnh sai ch được gọi lid nghị trúng thầu.

+ Chuyển đổi giá để nghị trúng thầu sang một đồng tiền chung

+ Đưa các chỉ phi vỀ một mặt bằng để xác định đảnh giả*) Điều kiện tải chính thương mại

*) Uu đãi trong đầu thầu qui

*) Các yếu tổ khác.

‘Thy theo tính chất của từng Gói thầu mà quy định các yếu tố để xác định giá đánh giáphù hợp Hồ sơ dự thầu có giá đánh gia thấp nhất được xếp thứ nhất

2.8 Quá trình xét duyệt kết quả đầu thầu

‘Theo điều 43 của Luật dau thầu năm 2013 quy định xét duyệt trúng thâu đối với trúngthầu xây lắp được xem xét đ nghỉ tráng thẫu khi đáp ứng dy đủ các điều kiệm

C6 hồ sơ dự thầu, hỗ sơ đề xuất hợp lệ:

C6 năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yê cầu,C6 để xuất v8 kỹ thuật đấp ứng yêu cầu,

C6 sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu;

C6 giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chính sử lệch, tr đi gi tị giảm gi (nda có) thấpnhất đối với phương pháp giá thấp nhất; có giá đánh giá thấp nhất đối với phương pháp.giã dinh giá; có điểm tổng hợp cao nhất đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và

Cé giá đề nghị tring thầu không vượt giá gối thầu được phê duyệt Trường hợp dittoán của gói thầu được phê đuyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gối thầu được phê duyệtthì dự toán này sẽ thay thé giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu [1]

‘Theo điều 20 nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định : Viquả đầu thầu

trình duyệt và thẩm định kết

Trên cơ sở báo cáo kết quả đánh giá hỗ sơ dự thu, bên mời thẫu tinh kết qu lựa chọnnhà thầu, tong đó nêu rõ ý kiến của bên mời thầu về các nội dung đánh giá của tổ

chuyên gia

Kết quả lựa chọn nhà thầu phải được thẳm định theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 4

Điều 106 của Nghị định 63/2014/ND-PP trước khi phê duyệt

Kết quả lựa chọn nhà thầu phải được phê duyệt bằng văn bản và căn cử vào tờ trìnhphê duyệt, báo cáo thẳm định kết quả lựa chọn nhà thầu

“Trường hợp lựa chọn được nhà thầu trúng thầu, văn bản phê duyệt kết quả lựa chọnnha thdu phải bao gm các nội dung sau diy:

Tên nhà thẫu trồng thầu;Giá trúng thầu:

Loại hop đồng;

Thai gian thực hiện hợp đồng:

Các nội dung cần lưu ý (nu có).

Trường hợp hùy thấu theo quy định tại Khoản 1 Dida 17 của Luật Di

bản pl

lý do hủy thầu và trách nhiệm của c

trong văn

jay kết quả lựa chọn nhà thẫu hoặc văn bản quyết định hùy thầu phải nêu rõ

c bên liên quan khi hủy thầu

Sau khi có quyết định phê duyệt kết qu lưa chọn nhà thầu, bên mới thi phải đăng tảthông tin vé kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 7 và

Điểm ¢ Khoản I hoặc Điểm b Khoản 2 Điễu E của Nghị định này: gửi văn bản thông

báo kết quả lựa chọn nhà thấu cho các nhà thầu tham dự thầu trong thời hạn quy định

tại Diễm n Khoản 1 D

nhà thầu bao gm:

12 của Luật Diu thầu Nội dung thông báo kết quả lựa chọn

‘Thong tin quy định tại các Điểm a,b, c và d Khoản 4 Điều này;

Danh sách nhà thầu không được lựa chọn và tóm tit vé ly do không được lựa chọn của

~ Người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị nhận được đơn kiến nghị trong thời gianquy định khoản Điều 92 của Luật Đắu thầu

2.6.2 Giải quyết hiển nghị

~ Thôi hạn giải quyết kiến nghị quy định tại Điều 92 của Luật Đắu thấu được tính ngày

bộ phận hành chính của người có trách nl mm giải quyết kiến nghị nhận được đơn kiến

Người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị thông báo bing văn bản cho nhà thầu về

việc không xem xét, giải quyết kiến nghị trong trường hợp kiến nghị của nhà thầu

Không đáp ứng điều kign nêu ti Điễu 118 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP,

= Nhà thầu được quyền nit đơn kiến nghị trong quá tình giải quyết kiến nghỉ nhưng

phải bing văn bản,

2.7 Các iêu chí lựa chọn nhà thầu xây lắp

Co điện là một phần không thé 1 bu trong mỗi công trình từ nhà dn, ta nhà, nhà

xưởng ĐỂ lựa chọn được một nha thầu cơ điện uy tin, chất lượng đáp ứng các yêu

cầu của chủ đầu tư cũng như công trình hiện nay đó thì các tiêu chí lựa chọn nhà thầu

co điện như sau

2.7.1 Lựa chon nhà thầu cơ điện dia vào năng lực, kinh nghiệm thi công

VỀ năng lực, kinh nghiệm có thể dựa vào thời gian hoạt động và hd sơ năng lực

của nhà thầu: số lượng các công trình đã thực hi: đội ngũ quân lý, chỉ huy công

trường giỏi kỹ sư thiết kế giàu kinh nghiệm, đội ngũ công nhân tay nghề cao.

Đưa ra phương án kỹ thuật, phương thực thục hiện hợp lý

2.7.2 Lựa chon nhà thầu cơ điện dựa trên pháp lý pháp nhân, mức độ tin cập

Tìm hiểu xem nhà thầu cơ điện là một doanh nghiệp hay là một cá nhân đi mượn dấupháp nhân, Không được sử dụng tr cách pháp nhân của tổ chức khác để tham gia dự

thầu: dan xếp, mua, bán thầu; ding ảnh hưởng của mình làm sai lệch kết quả đâu thằu

hoặc bỏ giá thầu dưới giá thành xây đựng công trình.

Có giấy phép kinh doanh

“Có đủ năng lự tài chính, năng lực kỹ thuật đễ đáp ứng từng yêu cầu của từng g

2 th công và gi

Nhà thầu chuyên nghiệp thì phải cam

Dien vào tiến cả thi công

t thời gian thi công để đảm bảo tiến độ, hiệu

«qua công trình, nhà thâù có 1 bản kế hoạch đầy đủ và thời gian õ rằng, quy định chm

bạo nhiều lâu là ôi đa, vượt quả thì đền bồ thể nà

3

giác: Dựa vào danh mục, ching loại, gi ei vt mà nhà thầu đưa ra để so inHiện nay có 2 hình thức nhận thầu với các mức giá khác nhau

~ Nhà thấu sẽ tự mua vật liệu xây dựng và thi công~ Chủ đầu tư sẽ mua vậtliệu xây dựng

2.74, Lu chọn nhà than cơ điện phải luôn dim bảo an toàn lao động

Các nhà thầu trong quá tình thi công cần tuân thủ luật an toàn lao động trong khi thi

công: đội mũ, mặc quần áo bảo hô, quy cách v giàn giáo cotpha Nên yêu cầu nhà

thầu đưa ra các chứng chỉ vỀ an toàn lao động

32

CHUONG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHAN NANG CAO NANG LỰC DAU‘THAU XÂY LAP HỆ THONG CƠ ĐIỆN CÔNG TY CO PHAN XÂY LAP VÀ

ỨNG DUNG CÔNG NGHE

3.1 Công ty cổ phần xây lắp và ứng dụng công nghệ

4.1.1 Quá trình hình thành và phát triển cia công ty cỗ phần xây lắp và ứng dụng

công nghệ

3.1.1.1 Trụ sử công ty

Địa chỉ trụ sở chính: 3/307 Bui Xương Trạch ~ Hoàng Mai — Hi

Van phòng giao dich: Ting 1/K3 chung cư 129, số 51 Quan Nhân ~ Thanh Xuân — Hà

Điện thoại: 0422189219Fax: 0235568541

Website: vw.cola com vn

3.1.1.2 Lich sử hình thành và phát triển của doanh nghiệp

Công Ty Cổ Phin Xây Lip Và Ung Dụng Công Nghệ là một tổ chức tập thé tập hợp.

đội ngũ cán bộ gồm cácthạc sĩ, kỹ su có trình độ chuyên môn cao, giảu kinh

nghiệm trong công tác NCKH, CGCN va sản xuất lắp đặt Bên cạnh đó với đội ngũcông nhân có tay nghề và kinh nghiệm sản xuất Tuy mới thinh lập nhưng với kinh

nghiệm và trình độ chuyên môn cao của mỗi cán bộ CNV, Công ty đã thực hiện được

nhiều công trình và dự án.

Với ba dây kinh nghiệm tong quan Lý và ti công xây lắp công trình, đội ngũ kỹ sư và

công nhân lành nghị trình độ chuyên môn cao và đú năng lực về trang thiết bị để

dap ứng cho công việc nghiên cứu hay thực hiện các dự án có tim cỡ quốc gia Năng

lực tai chính lành mạnh, đảm bảo có khả năng ứng vốn công trình Công ty đã và dang

tham gia nghiên cứu, thiết kể, chế tạo thi công lắp đặt nhiễu công trình trong nước dat

chất lượng và hiệu quả kinh tế cao.

Dé mở rộng thị trường, đa dạng hóa các ngành nghé kinh doanh, khai thác tối đa năng.

lực chất xám cửa các cán bộ đầu ngành thuộc lĩnh vực khoa học kỹ thuật cũng với đội

ngũ cán bộ thuộc biên chế của công ty, công nhân kỹ thuật các nghề Công ty đã hợp.

đối tác, tổ chức kinh tỄ mạnh trong cả nước để chuyển.

33

giao công nghệ, ứng dụng cho tién bộ khoa học hoạt độngsản xuất kính doanh

“Trong thời gian tới Công ty cô phần xây lắp và ứng dụng công nghệ sẽ không ngừng.tăng thêm năng lực vỀ mọi mặt để phủ hợp với như cầu phát tiễn của đất nước Tập

thể cán bộ công nhân viên sẽ phải cố gắng nhiễu trong lĩnh vực được tham gia để đáp

ng và tạo uy tin trên thị trường với mục tiêu là " Năng suất chất lượng: hiệu quả"

4Các ngành nghề kinh doanh

Xay lắp các công trình dân dụng và công nghiệp, công trình giao thông, ha ting, kỹ

thuật thuỷ lợi, thông tin, đường dây và trạm biến áp đến 35KV.

Lắp đặt va thi công các hệ thống điều khiển tự động cho các thiết bị công nghiệp va

dây chuyén sin xuất

Lắp đặt và xây dựng các hệ thống thông tin, mạng nội bộ, hệ thống phòng cháy chữa.

chấy và hệ thống cảnh bảo cho các công tình

Lắp đặt và thi công các hệ thống co điện, đệ lanh, điều hoà thông gi, thang máy, hệ

ống cấp thoát nước và hệ thống xử lý môi trường cho các công trình

CChé tao, sản xuất, lắp rép và mua bán kết edu thép, máy móc, thiét bị trong ngành xâydựng, cơ khí, thủy lợi, điện, điện tử, tự động hóa và cắp thoát nước.

Sản xuất và mua bản vật liệu xây dung

Sản xuất và lắp rap các thiết bị vật tư bưu chính viỄn thông, điện, điện tử và tin học

Sản xuất và mua bán phần mềm tin học

‘San xuất mua bán trang thiết bị văn phòng và thiết bị giảng day.

Hợp tác nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ mới, hợp tác sản xuất và chuyển

giao công nghệ

Môi giới và xúc tiến thương mai

Buôn bản và môi giới bắt động sảnĐại lý mua, đại lý bản, ký gửi hàng hóa

Xuất nhập khâu tắt cả các hàng hồn công ty sản xuất, kinh doanh;

Hiện nay, nay công ty chủ yến tập trung vào lĩnh vực Lắp đặt và thi công các hệ thốngco điện, điện lanh, điều hoa thông gió, thang máy, hệ thống cấp thoát nước và hệ thống.

xử lý mỗi trường cho các công trinh, Đây li lĩnh vực chủ đạo dem lại lợi nhuận cho

công ty và cũng là lĩnh vực chính ảnh hưởng đến công tác dự thầu của công ty Vì thể

34