Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp đối với dự án ADB tại Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3

LỜI CAM ĐOAN

Tên tôi là: Lê Văn Hùng

LỜI CẢM ON

“Trang qu tình họ tập và nghiên cửu ti Tườnghọc Thấy Lợi Hà Nội Được sự

ướng dẫn, gp 46 tn tinh của các hy cổ gio ác tong trưởng sự cộng ti gp đỡ«aby bề, đồn nghiệp va với sự nỗ lục pin đẫu của bản hin (i dã hoàn tàn luậnvân Thạc kỹ that, chuyên ngành Quân ý xây dợng với ội ng: "Nông ca chất

lượng côn ác lợn chọn nhà thi xy lập thuộc đự án ADB tạ Ban Quán lý Ditxà Xây dang Thấy li 3”

in được bà 6 lòng bit ơn su sắc ồn thiy gián FOS TS Lê Xuân Roinh đã quantăm, giáp đỡ và hưởng dẫ đ ti han thin được lận vân này.

“Tai xin chân tình cảm ơn sự gp đỡ của các hy giáo, cũ giáo wong Trường Đại họcThủy li tong tôi gan học tập ti diy sự quan tâm gp đồ của lành dg và cán bộ‘Ban Quin lý Đu tư và Xây dụng Thủy lợi 3 của sỉ inh, bạn bể và đồng ngiệp dễtôi hoàn hành lun vn nấy,

To kính nghiệm cũng như th gan nghiên cứu còn hạn cỗ nên Luận vn khổ nhkhôi ống Hiu st tá gid mong nhận được những ý Ma đồng sốp đ hoàn tiện

Thận văn

“hanh Hóa, ngày tháng im 2019

Tae gi

Le Văn Hàng

MỤC LỤC,

LOI CAM DOAN 4

TÔI CÁM ON fi

DANH MỤC VIET TAT vii

PHAN MỞ BAU 1CCHUONG 1, TONG QUAN VE CONG TAC LỰA CHON NHATHAU XÂY LAP“TRONG XÂY DUNG THUY LỢI sLL Khố quit chúng V công te ụachạa a thu xy ip 512 Kinh nghiện đẫu thầu của một nước vA mie bd chúc Quc tỶ Ũ

121 Kinh nghiệm của Hàn Quắc 81.22 Kinh nghiệm ci Singapore w

13 Công ác la chọn nhà th xy lấp 6 Vit Nam “1.3.4 Công túc chuẫn bị lợi chọn nhà tên, “

1.38 Công te inh gb so dei 20Kế un Chong:

VE CONGCHUONG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỤC T

"NHÀ THAU XÂY LAP TRONG XÂY DỰNG THUY LỢI

22 Quy tình la chọn a hdu xy ắp ủa Ngân bing Phát tiến Chiu Á ADB 33

38 Những yêu cl rong côn tác lơ chọ nhà hyip đổ với các đơn vay vẫn

ADB 38

23.1 Nang yeu cl s2.3.2 Một số điều cần haw rong di kiện Việt Nam, 2

KẾ lun Chương 2 46CHUONG 3 GIẢI PHAP NANG CAO CHAT LƯỢNG CÔNG TÁC LỰA CHON

NHÀ THAU XÂY LAP ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN VAY VON ADB DO BAN QUANLY BAU TƯ VÀ XÂY DỰNG THỦY LỢI 3 LAM CHỦ BAU TU 45.1 Git thu chung về Chị đâu dy da ADB a

S11 thiện về Chi da a3.12 Git thiệu về dự án ADBS, sỉ33 Đảnh gi thực tạng vẻ công ác lựa chon nhà thu xy ip độ với các dự án ADBS3.2.1 Công techn la chon hà tần 37

S323 Công tá tả hea ch nhà hd, 595.2.3 Công ác dn gh dự hận 6

33 Để xu giả pháp nàng cao chất lượng tang cng tet chức lựa chon nhà thầu

iy lip đối vố các ự ấn ADB mn

383.1 Nẵng cáo chit ung cng ác chấn ị a hoo thà hi n333 Nông cao chit lượng công tet chú lựa chọn nat n

2.3.4 Ning cao ct lượng công tác đính gi se dt 3

3:34 Mot gi phấp tổn qt nhận ning ao chit omg công á va chon nhà thần

Ban 99

Kế luận Chương 3 sĩ

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ %TÀI LIỆU THAM KHẢO, 98

DANH MỤC HÌNH VE

Hình 3.1: Mô hinh cư cắutổ chức của Ban 3

Hình 2: Sự đồ hot động của Ban Quin l dự da ADBS (Ban 3)

Tình 38: Quy tình gun I hit lượng củng te dán giá hồ sae

nh 39: Sơ đồn tự ign ông túc đình iáhồsơdự thầuHình 310: ĐỂ xuất mô ình của PòngBạn Quin ý ự ấn uyên nghiệp,

“dị

ĐANH MỤC BANG BIEL

Bảng 31: Các bên thâm giác hiện dự ấn Vai rò và Trách nhiệm stBảng 32: Tn t Quy wi thục iện, vai ud tách nhiệm và quy định thd gan công

tác lợi chọn nà hd Dan 3 theo hướng đẫn cờ ADB nm

DANH MỤC VIET TATabe Nanking Phiten Chân Á

BANS Ban Quản lý Du và iy dụng Thủy li 3

BẠN PO ‘Ban Quản ý Trung ương óc Dự ấn Thủy lợiBo KH&DT ộ KẾ hạch và Due

BỘNN&PTNT —— :BộNõngnghip va Phi tiểnNôngthôn

New iu thi Canh anh Trang nước

Ros tg phat enn in hôn

we Ngân hàng Th giới

PHAN MỠ ĐẤU

1 Tinh cấp thiết của để ti

Tu thầu là một bo động của nên kinh tị tường, n ấn theo các quy luật khách«quan của tị trường như quy lật cung - cầu, quy luật gi cả - giá tị Thông qua"odộng du thu, thững người mua có nhi sơ hội để lựa chon những người bản

8ù hợp với mình, mang hị hiệu quà co nhất xứng đăng với giá củi đồng tiến mà

‘ne ma sẵn sng bột, Đẳng thi những ngưi bá có nhiu cơ bội để cạnh trình

hầm đt được các hap đồng, cổ th cong cấp sức bồng bê sin xtra, can cấp các

‘én thúc nà nình có hoặc ee dick vụ mà nình cổ Kh năng đốp ứng nhằm tôi đ bồnMinh,

“Công túc đẫu thw đồng gp những thnh to lớn co sự phả tiễn kh (hiệndi quan egg tong các hoại động của kin 1 thị trưởng, là một côn cự quan

"ranh, hại động dẫu hầu gp phn to động lực chủ ự phát ido phở tăng sường sự

cảng khá, nành hạch, ông bằng, Mộu du và túc đấy cạnh anh các hot động na.

‘sim bằng ng vẫn của Nhà hước cho các ông Hình cổng công, đồng thôi gấp cáchah phủ quả ý tiêu, ử đụng các nguôn vẫn của Nà nước sao cho có hiệ quả

vã thẳng thất of, ig phí

Vig ch iu, sử dg itn eba Nhà nước thông gus dấu tu 8 giấ ee cơ quan giam1 đu kiện xem xế, quân fn giá một cách mình bạn ede khun chị ấu doqu win đu Du pi tuân thù các quy tình cit ch vối sự am gia ca nhiễu bên

“Tp đu kiện để thú đấy ấn tinh đội mới nỗn kinh từ sơ cế tập rung bo cp cơ

chin" “sho sang cơ ch cạnh rah

“Thục hiện dẫn chi bu n kh tế, hắc phục những nhược đệm của những thủ ụcảnh chính nộng nỗ cân sự nàng động, sáng ti,

Tiện my, Việt Nam đang rong gu nh hội nhập âu rộng và n Kn tổ Thể giớiilu độ cảng khẳng dah vai Hồ và m quan Hạng của âu thin theo guy dah củanhấp luật Trước đây, chúng đã itd xy dựng ela sich dẫu thẫu từ các Quyết

nh và chí han nh trọng nh vực xây lấp oậc mas sim bảng bos mà chơ cổ một

bệ tống hoàn ch, đến nạ chúng ta nly dựng và bán hình được Luật Đẫn thần

Suy dịnh thống chất cho cá 3 nh vục đu thẫu địch vụ vấn, na sm hàng h vàXây lấp Những quy nh đồ được xây dụng tên sư tp thu, cht lạc cúc kến thức,kinh nghiệnoie quy định về dẫu thu củ các tổ chức quốc, các quc gia nhằm đảm

Đảo ho quy định của hp Tut wé du âu cỉa Việc Nam phù hợp với hoàn cảnh, điềukiện phá tiên kinh tể

tiễn, những quy định đồ sẽ nay căng được điễu chính co phủ hp với ôn lệ quốcxã hội và din í của Việt Nam, Tuy vậy, ương qu tình phát

tế ong thích hop với điều Mộn ong nước Trong bối cảnh đổ, bat động đâu tu có

Lâm quan trong nt dink trọng quá tình tàn c bá

Voi các tổ chức quốc ần như Ngân hàng Thể giới WB), Ngân hùng Phát hiễnChâu 4 (ADB), Ngân hing hợp tác quỗc & Nhột Ban BC), iệc thông gu Luột Bivthầu cia Việt Nam đâm bảo iệc mm m công củ nước ta iế st hơ với những

yin của các tổ hức my Việc đu th ip mg các mọc im yêu ch ca cíc tổ

chức ny cảng lâm ng ty in và to niềm tn của các tổ chức đồ đổi với Việt Nam,

Qui tình đa thẫ cảng ngày căng được minh bach hon, sông bằng hơn, iệu ghi hơnLà sơ ở để thụ hút ngày công nhiễu các Khon tín đạn ta đãi Và cả các nguằn egkhông boànhị cho công cuộc phái tế đt nước của eS 1 chức êm

“Thực tổ, ong nhiễu năm qua, WB, ADE và JBIC đã không ngờng tng cường bỗ regu tình ech và đội mới cha Việt Nam bồng có vật chất và wn luật php làm‘hosing tác đẫu thầu của Vit Nam ngày căng hiệ quả hon, mình bach bơ về đo đố

tăng được lồn tn của Thể giới vào trình đổi mới và cải cích eva Việt Nam, Điềunày đồi ôi việc xây dựng hoàn thiện Luật Đắu thẫu và các ấn bản hướng dẫn eihành cũng như iệc pb igo, nghiền cứu, bọc ập để quấn wie vài hàn tt

Loge i thầu là một đội bôi cấp ie

Ben š là đơn ị ự nghiệp re thuộc Bộ NN& PTNT c trụ sỡ chính đồng ồn độ bàn"hành phố Thanh Hs, lừng làm chủ dw hiễn hang mục, dự án công tỉnh nguồn

bắn ei phu Chính phủ nhục hợp phẫ công Linh đâu mỗi tuộc dự án HỒ chữa nướcCửa Đạc huyện Thug Xuân là công tình rạng điểm quốc gi, ự Ấn HỖ chữa nước

Hao Hao, huyện Tĩnh Gia, đự án tiêu shod lồ sống Hoa, huyện Hã Trang v4 hoàn

2

"hình đông Ấn độ đâm bảnchấ lượng vã ph hy röiệm vụ công nh

Bán 3 được Bộ NN& PTNTgiao làn Cho ut tinh pin quản lý rực ấp các hợpđồn dẫu thầu cạnh anh quốc tế do Ban quản 1 Trung ong các đự án Thy li (Ban(CPO) ổ chức LENT, đồng thôi tổ chứ lự chọn nh thầu và quản ý các gi thẫ đầu‘hu cịnh trì ong nước để ti cng Kếnh Chính Bắc và các kênh nhánh (buộc đự

Ban hân học viên hiện là cần ộ huge Ban quan ý đự án ADBG, thục hiện công te

quân ý th côn và phụ tách kế hoạch củi dy ấn ADB6 và được ham gia vào quý

tình LCNT cú gối thẫu au iẫu cạnh nh tong nước, qua lý rực tiếp các hợp.

đồng đâu thÌ cạn tình quốc tổ được tp cận, học bồi những quy dn, hong đẫm

và hệ tổng quy chun vb công tắc dẫu hi ca Nhà tự ADB và có hệ ty ng

Liêu chi đảm bao nh cạnh anh, công ng, minh bạch, wt iệm chỉ phí tụng đâuthầu là d rõ từng

“rong qui nh LỢNT dự án ADB6, ngoài tain theo Luật iu thi của Việt Nam còn

theo các quy định vi hưởng dẫn của Nà i te ADB, do vậy rung quả nh thực

Ii cần nhiễu tnk buồng trung đâu hấu ch cổ s đông nhấ giữa luật đâu hâmViệt Nam và quy định ca Nhà li ợ ấn đến quá tinh LƠNT bị kéo đu, ảnh bường

tba 9 của dự án

‘Vay vin 8 dạ ra ầm th nào đểphất huy iệọ quả cao nhất những tuận lợi cổ

được tong hệ thông quy han về đu thầu của Nhà, đồng hin phải nt

chất he Lat đu thầu của Vit Nam,

Do vậy, da “Năng cao chấ mg công ác Iya chọn nhà thin xy lắp hue dedân ADBIgi Ban Quan lý Đẫu te và Xây đợng Thy lại Tà ic cin tt và có ý

ghia quan rong đi thự tên

3 Mạc deh của để li

Nghiên cửu đềxoấ iả php nâng cao chất lượng ông tác đấu thầu vén vay ADB doBan Qui ý Đầu tự và Nay hg Thủy l làm Chủ đầu tớ

3, Cích ấp cận và phương pháp nghiên cthd Cánh bp ăn

“ấp cận các nghiên cứu v công tá du thấu và LỢNT wong xây dựng

Tidp cận và nghiên cứu ác tiêu chon, định mức các uy định của nhà ADI

Tiếp cận các văn bon quy phụm phip uit về công teu thâu và LENT trong xâydụng

3.2 Phương pháp nghiên cứ.

Phương thập để nich lồng hợp ti hảoKhảo sứ ta thập và

Phương thấp chuyén iu

4 Db trọng và phạm vi nghiên cán

Đi tượng nghiền cứ của oận vân là công tóc la chọn ah tần,

gm vi nghién cu của luận ân là công ác lựa chọn nhà thâu xà lắp đổi với dự ánvin vay ADB tại Ban 3

5Ý nghĩa Khoa học và thực tiến

`Ý nghia kiea học, un ân 8 ng hợp vã cặp nt ắc cơ khoa học v công ác

lựa chọn nh hầu sấy lắp

_Ý nghia thực a: kế quả nghiên cũu của luận vân 1à mộ li u tham khảo có tệấp ng wong iệ ming cao chit lượng công ác lựa chọn chy xy ip tat Ban 3

6 KẾt quá đạt được

Din gi hus tong về công túc du hậu và LƠNT đối vấ các đơn xây dong công

ĐỂ uất một số gi pip ning cao chất lượng công tác LCNT xây lấp đồ với các dựán tay vn ADB ti Ban 3.

CHUONG 1 TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC LỰA CHON NHÀ THAUXAY LAP TRONG XÂY DỰNG THUY LỢI

1.1 Khải qut chung về cũng te lựa chọn nhà th xy tip

‘chu là quá ảnh LỢNT đồ ký kế và tục hiện hợp đẳng cung cắp dich vụ tư vin,Hi vụ phi sắn, mua cần hàng hóa xy ip lựa chọn nhà đu tư đ ký kế và thực

ign hợp đồ

rếncơ sỡ bảo dim cạnh tranh, công hằng, minh bạc và hiểu qu in

dự ấn di tư theo hình th đổi tắc ông, dự n iu tư có sĩ dụng đắc

Có th sói đu hẫu là một ong những thương thúc kính (hanh 6 ig quả ao Kíâm tất ông ác đẫu thầu nó góp ph húc đấy sản suấ phít in, mang lạ nhiễu li{ch wo lớn ho nên Linh tổ quắc dân, thé hiện va wo quan ọng Hung các hoại động

cửa inh tị tưởng, cụ tế vai wo của hot động đẫu tần thé ga oo bản qua một

số mg an

= Là một công cụ quan tụng cha in tị eg, stp người mua (Bên tồi tu) và

gi ín (Nhà th) ặp than thông qua cạnh anh,

= Phat tiến các ngành sản at theo hướng chuyên môn ho sấu và hợp lắc bơi rộn

đồng tời pst ign th tường đâu hs, Thông qua đẫu thầu đã phiến được tị‘owing nguời bn, nhiễu doanh nghiệp nhà thầu lớn mạnh, nhu dưanh nghiệp được"hành Kp mới oặc đ ch vo tị rường dấu thd, Ah thích tị rường Họng nướchát kiễn chồng được sự độc quyla ự phiên, Cae Chi đẫu kể, Bên mũi tiêu cũng

được tng cường vỀ năng lục, họ có thêm ign thc, hông in và tử thành những

‘gu na ngày một hông đi hơn Bên anh đó, hot động dẫu thấu góp pẫn go

động lụ ch sự phat én nhờ tăng cường sự công kh, mình bach, công hằng, hiệu

«qua à they cạnh tranh các hoại dng mua si bằng nguồn vẫn của Nhà nước cho

sắc công tinh công cộng,

La mi công cụ quan trọng gip các chính phủ quản ý chỉtiêu, sử đụng cíc nguồnvn của Nhà nước san cho có iệu quả và chẳng thất thot, lng ph BS là những‘oan én được ei ding cho dẫu pit iễn mã có sự tbam ga của các tổ chứ nhàne, anh ghip nhã nước ở mộ mie độ nào đô, cũng như cho mục êu hy cácgt ng của hộ mấy Nhà nước

Công với pháp hột về thức hành H kiệm chẳng lăng ph, php a 8 tham phòngchẳng tham những tạo tinh công cụ Hữu biệu đồ chẳng lại các hành gia lận thamning Vàng ghi rong gee iê ee ngu il ca Nhà nước, sp phẫn làm lình

mạnh a cíc quan hệ xã hi nhờ thọ hiện cá hoạt động mua sim công theo đứnguit pháp của Nhà nước

Thúc dy chuyển ao công nghệ, cha sẽ Kin hức inh nghiện gia các qiắc cm.che phá kiến với các gi gia dang phi én Ha động đâu thầu không bitiến arog ph vi hạp mà đượcđiễ ra trên trên tổ giới Các hủ hy danh tổngtê thể giới: họ những người sin sàng tà có Thả năng tham gia vân tt các hotdặng của các que ga, thông qua đồ họ sa sing chuyễn giao công nghệ, ch ida

thức, kink nghiện.

Việc hi êm, xử đụng ibn của Nhà nước thông gus đấu tần s£ gấp cde cơ quan

gan lý có đi kiện sem xé quản ý và nh gội tech minh bạch các khoăn hi

tiêu do qu tình đẫu thu phấi ân thủ các quy Lình cht chế với sự thâm gi củahề bên

To điều liện để thúc iy tên vinh đội mới nỀ Kink từ cơ chế lập run bat sắp,chế "xin" “cho” sang ech ea anh

Tye hin dn ei hôi nn kink, Ke phục những nhược điểm của những eyehình chính nặng nỄ cân ở sự năng động in tạo

Tại Vigt Nam hit gian qua, hoại động dẫu thu 4 ing bước King định vai ud quan

trọng đội với dng cao hiệụ qu hoi động chỉ iu công Thôn qua cổng te dtu

nhấ là nh thúc đu hẫu rộng vi, đồ gp phần tết Mộm một phẫn ngân ích không

nhỏ cho quốc ga địa phương

Quy inh LENT đốc với đấu tha rộng, dấu thâu hạn chỉ được thực hi absChuẩn bị lựa chon nhà dla; TỔ chức lựa chọn nhà thu, Đánh giá hỗ sơ dy du và

thương thảo hợp đồng; Tình, him định, phê duyệt và củng Hai kết gu la chọn nhàthầu; Hoàn hiệu, ký k hợp đông 1}

(Quy tình LENT đối ối chí ịnh thầu được thục hiệp hư vu: Đối với chỉ nd thầu

heo quy tinh thông thường bo gồm các bước: chun bị LENT: tổ chức LCNT; đánh

gội bồ sơ đi it vb hương tha về các đỀ xu của hà thu; tình, thắm địh, phêChyệt và công ồei kế quả LNT; bon hia, ký k hợp đồng, Dỗi với chỉ đnh thâuheo quy tình it gon bào gồm cle bước: chắn bị và gũi đự tho hap đẳng hủ nhà

"bu thương thio, hoàn tiện hợp đồng; tình, phê duyệt và công kal kế qu LCNT,iy Kt hợp dng

‘Quy tình LCNTồi với ào hàng anh anh de thực in ni sau:

Đổi với cho bảng cạnh ran theo quy tỉnh thống thường bao gồm ác bước: chu bịLENT t chức LENT: đánh giá hồ sơ để xuất và tương tho hợp đồng tình, himAi, phê duyệt và công Mai kế quả LCNT; bàn tiện, ký kết hợp ng

Đổi vi cho hing cạnh anh theo guy nh rit gon bao gan các hước: chuẩn bị vàgi yêu cầu bảo giá cho nhà thấu; nhà thấu np bảo gi; ãnh gi các báo gi và

"Đương thảo hợp ông: rin, phe duyệt và cũng khai kế guả LCNT; hoàn tiện ký kếhợp ding

~ Quy tình LENT vớt mua se re tp được thục hiệ như Su: Chiến bị LƠNT,Tả chức LENT; Dinh gi hồ sodệ xuất và thương thảo ề các đễ xuất của hả thầu,

“ein, thắm inh, phê duyệt và công khi kết quả LENT; Hoàn điển, ý kết hợpgt

Quy teak LENT: với thực iện được tg hig sau: Cha bi phương ấn tếthực hig và dự tho hep đồng: Hoàn thiện phương ấn tự tực hiện và thương ảo,an thiện họp đồng Kỹ ỗt hop ng

(Quy Hình LONT đội 961 LONT tư vấn cố nn được thực hiện nhự sau: Chuẩn bị về

ii đu khoản tem hig chon thả tý vin cá nhân, Nhà hầu tư vẫn cá nhân nộp1b sơ lịch khoa học Đánh giá hồ sơ ý Hi khoa học sa nh tẫu tư vấn in:“Thương dio, hon hiện hợp ding: Tỉnh phê duyệt và công Mai kế quá LCNT: Kỹdt hợp dng

‘Quy tinh LONT đối với ee pit es sam ia thực hiện eta cộng Bing đượcthe hiện hư sau: Chu bi phương n lựa chọn công đồng ân u,b, adn

thợ tại ia png tiến khi thực iện gửi tằm Tổ chức lựa chọn; Phê dơy

sàng kh kết qui lụa chọn; Hod điện ý kết hợp ng)

12 Kinh nghệp đâu thấu của một số nước và một s tổ chức Quốc tế121 Ninh nghiệm của Hàm Ouse

Tiền Quốc là quốc giacó nn hin lẾ phấ tiến can ở kha we Châu A theo ấp hạng"cửa Ngân hàng thể gới năm 2016, Hn Quốc là quc gia cổ adn kính lớn tứ đỡKhu tục Châu Á và thứ 15 uta gi (heo GDP Canh phủ Hàn Quốc được địnhgi sào trong công tác Dâu thấu mua sâm eg 27)

(6 Hàn Quốc, Chính phú đã qua sim rắ sim đến vein tành và ha biện nồi

tgưởng pháp lý chủ hoi động Đa thầu na sm công, Last Mus sân Chữ phủ 6aa Quốc được bạn hành ấm 100, Ấp sau độ là Nghị định hướng dẫn ôi hành Luật

‘Mua sắm Chính phi (1994), Lust Chữ hj ign tỉ (199): Luật phát iễn ứng dụng‘mang công nghệ thông tn tuyên hông và bả sỹ thống Gn (1999); Luật khung về“Thương mại điện từ (1999); Luật bảo người iu dùng wong thương nại điện tứ(2003) Taso đó, ệ thẳng pháp ut về Đâu thấu mua ôm công được xây đụng diyđủ 8 ring, từng bước hoàn hiện và cổ nig đạo luật lên guanđỗi với nh vực Đầuthu mơ sắm công

Theo quy dah ca Hàn Que, Lat hợp ng mã ưong đô Nhà nước là bên thăm glalu dig chính ức hoạt gd thin Luật này uy định nhòng nguyễn tắc cơ bản

và thi tục na sim công Tiên cơ sở lột đô Tổng thông, Thủ tưởng bạn bình các

hướng dẫn đ (hục hiện, Bộ Kind và Bộ Tải chính ban hành hướng dn chỉ it vge

thực biện Bộ thủng nu sắm của Hàn Qué là bộ thông tp tung thẳng nhất cáo HànQuốc cổ một sơ quan ập rang có một sổ lượng en bộ chuyền gi lớn lên tới bàng

gin ngờ cổ nhiệm vụ Lỗ chức thực hig wth tc các nh cầu man ấm công

"buộc ấp dang thông nhất ong c nước Mại ow quan có nâu co mua tắm, dan ích‘enh củng cấp sản phim đề phá công bổ công Khu tên mạng Việc đâu thầu và‘thes Đâu sẽ được ie hành tên mạng bằng ệ thông chim dm tự động Bên cạnh

48, Hàn Quố cba hành lập một Hội đồng cm thâu gồm S chuyên g để châm diễn,

cho những gối th phức tp Hệ thẳng cơ quan mus sÌm công tp rừng của Hàn“Quốc hao zim: Tang tân mia âm công tp tung Trung wong (Publi Procurement

‘Service - PPS) thuộc Bộ KE hogeh v Tái nh và 11 vn phông khu vực với 945"hân vgn Hiệ nay, ở Hin Quốc việc nua sắm cũng trực tuyén đãđạ tớ 95% tong‘ccc co quan nhà nước Hệ thống Mua sim công rực tyể của Hàn Quắc đã được

gốc tế định giá cao Năm 2001, Hàn Quắc doi gi nhất Dịch vụ công cộng cinLiên Họp gue, năm 2006 dost gi thương công nghệ thông in xuất se tần cầu,xăm 2007 dat giải thường Thương mại đện từ khá vực châu A)

66 Hàn Quốc, Cục Mun sim công là cơ quan guin lý nhà nước về cấu tần, mơ simvà cũn lồ sơ quan rực tấp (hựchện việc mưa sim công PPS thực big quản lý dẫu

"hầu lập rong đợc tê ni ăn là Hệ thông mạng đo thầu ude gia (KONEES)9)

“Theo quy định của Hàn Quốc, ông ai thông in được th hiện tong cắc gi đoạncửa qu tinh dẫu tu, bao gm ộc ding ti HSMT trên KONEPS, để các nhà"hầu tin năng ô cơ hội xem xu wp ÿ tước tỉ phấ nh chinh thức, Các Min nghịcửa hi, giải inh cia bên mời thu ign quan én HSMT đều được công khảrên Hệ thông, Đông thin, thôn gua Hệ tôn tiệc trà cứ các tông tn in quy đến

‘kt quá LONT, quản ý hợp đồng được ên bình tA đăng thuận i theo tên bên"ni thầu, hết gan, mã sản phẳm, số thông bán mời tầu Báo cá Hỗn độ thục hiệnhợp đẳng cũng được cập nhật một cích thường xuyên tên Hệ thing VÌ tổng td,

KONEPS cũng cấp dỡ liệu với 44 trường thông tin cơ bản, bao gồm: đông bo"ri thầu, clu kệ thuật sơ bộ k hoạch LENT, bo fo tn tục iện hợp dg,

thẳng kềsố liệu hoạt động đâu th ác tổ chứ, cá nhân s dạng the mục íchi min]

(0 Hàn Quse vớt sự quan tim đc biệt guy im co, đường lệ chỉ ạo động in của.‘Ci phút t ốm và cổ một chiến lược hà bản báo sẵm từ việc xy dựng hệ (hông

hấp luật làm hình ng pháp lý cho ông tác quân ý nhà nước về du hầu và một kế9

hoạch lng đốn về lộ tình chuẩn bị các đễ i en tu, mi tường ch việc pháttiễn đỉa thu cua mạng Bn nay, công ee Đa thầu ma sim công, độc biệt là mssắm căng điện từ đồ đại được những tành ch thần kỹ rong iệc ểm sot cột chếgu tốn gìn sich nhà nước wong Bi thầu mua im cũng, hạn ch nh rang thâmnhững, lăng pH đồng tôi tựo ra mỗi tường Đẫ tân ma sim công hiện di, chuyên

nghiệp, có nh minh bạch, cọ wan cao thú dy phá wig sn ut ưng nước,

132 Ninh nghiệm ca Singapore

Singapore I gốc gia huộc a vục Châu A, mồi được thành Kp năm 1905 tế sơ sỡ

được tách ra tử Malaysia Singapore ft một ude gia nhỏ, do đồ Chính phủ hoi động‘hoo mô hình chính quyên một cấp chỉ có cấy trung ương, không c chính quyỀ cácsắp đa phoơng(321 Theo công bổ của Tổ chức mình bch thể giới Chis am nhữngtong năm 2012, Singapore à nước có mức độ "ương sạch" tứ 5 un túng số 176

ước được tham gis Kos Trong thời ga qua, Chính phú Singapoe đ đt được

hid thành yu và iến bộ quan trong rong nh vục dẫu tấu mua âm công|39]

Singapore hủ động xy đựng môi tig php lý khá bon Hiện, đấy đủ và đồng bộ

về du thầu mu sắm công Singapore chủ động nly đựng mệt sẵn hành chính côngph vụ định hướng khích hồng là người dân và ton bội, Singapore dã ti gusiu dtc cách hành chính lớn, hồ dễ năng cao hiệu quả hoại động của Chính phú

hướng tới phục vụ at hgười din và nàn xã hộ,

Trọng công tác đu dhl mus cắm công tì Singapore gabe gs khí ei mở và ích«ech động ong ộc hội nhập nắm ite xu thé chang của th giới rang ese mặt‘int xã hội, tong đồ bo gỗm đâu thầu mua sm cũng.

Singapore 1 quốc gia ning động, som cổ nhận thé đúng din về iệc ứng đọng cácThành lơ của khoa học, AP tuệ vân oat động quản lý của nhì nước và in Chính

phủ Chính phú Singapore dsm tên phong i đu ong việc sử dung công nghệ

Thôn tin trọng việc cả ích hành cính công và nâng cao hiệu qu hoi động củ nhà

nước Chính phủ Singapore luôn chủ động và có ế hoạch để tận đạn những thànhTu mà khoa học ký thud mang a ào việc nắn cao hiệu lc và hiệu qui về đắu thars sim công Theo kể hoạch zn dy được Chính phủ Singapore thông qua th mục

i

Liêu hưởng ới năm 2029 cửa Singapore à ống dân và Sanh nghip ở Singapore có

“hp cận ee ich vụ công ca Chính phù # mọi lúc, mi nợi qua ee ti A nỗiloleme, đồng thời hướng ới các ghe dich thương mại không dùng ib mộ tong nênXinh 37) Đông hôi, Chí phủ Singapore sé ey và gái quyết âu bã các dịch

` công của Chính nhủ thông qua các website của Chinh phú, din dn sẽ du các giao

ich Mộn ti sang hi thúc rực nyễn hoàn toàn, Trang lĩnh vục du thu múa sm

công, Chính phủ Singapore đi ốm quan âm và chỉ động riễ Mai thực hig đầu thầu

«qua mạng, qua kip thối ứng dụng thành tu của khos học kỹ tht để giả phóng

sir lo động ming ea hiệu lực, hu quả quản lý cba Cính hủ, ạo mối tường đầu

‘bu ma sâm cổng cạnh trinh, công Ki, mình bạc và hiệu quả nh lễ Đặc bit‘Chin phù Singapore dang đầu và sử dụng những công nghệ hận đi tên in nhấtive wy hoại động in ý nhà nước đỄnững 1 lệ hà lòng ca cổng in và doanhghiệp ong vig pc ee ich vụ công et Chữ 2)

‘Ben ạnh đó, Chính phi Singopore cũng ri chứ trong qua âm dn côn tc oto,

ing co ình độ, năng lực xỀ công nghệ thông tn, ấp thư và xận doth tư,

Boa học kỹ tht nồi ch ác cần bộ công chúc để họ có thẻ hi ổ, ử đạng thànhthạo các phương Hin và phương thức lộc biện đi mới qua mỗi tưởng mạng

Terme và ác website Chính phù tay ch cách làm th công, ugh thông

"Ngoài ra, ông thi kỳ eich mang cổng nghiệp 40, Chính phd Singapore hiện may

"sông dang th đấy ph rin và ứng đơn tệ nhận tạo (A), rong đồ c việc ng

dong AI vào Mộc hỗ trợ công Se guảnlý nhà nước ni chang và quản lý nhà nước wb

dấu bu mua si cổng nộ riệng(38)

“rong nh vụ che và guản lý nhà nước nổi chung vã đẫu thầu moa sắm cũng nổiviếng Singapore được xem là uc gia đạt được rt ahi thành yu quan tong ding

đề các quốc gia họ Lập Đầu tiên phật KE dn côn tức cử cích hình chính côn củaSingapore rong độ Chính ph tập trông vào việc (1) Hn thiện bệ tông pháp ast

«ly đủ, thông nh õ ràng hit chẽ go môi rưởng nên tang phép l thuận lợi chocảng te quản ý nhà nude ni cung và đa lu nua sắm công nói động: 2) Tầng.sưng áp dụng tấn ộ khoa học kỹ thật vào ung hoại động quản lý ng việc quyt

Lâm xây đụng và thực hiện mô hình Chính ph điện; 3) Quan tâm và chỉ trọng đặc

"

tổn vnđ cht lượng đội nổ c bộ, công chức tong nn bình chính công vụ về

ch độ đi ngộ độc bớt cơ chà lương es Khu ụt công cạnh ranh với lâu vục tự,

để huy khích cín hộ công chức làm Việc iệu gu à phòng chẳng tham ang: (4)(Quan tim đến việc cũng cập những dịch vụ cũng ct shit cho nguời dân và dan

nghiệp, luôn đổi mới để nâng cao ý ệ và mức độ hà lòng của người dân, anhnghiệp đối với de dịch vụ công của CHính phi (5) Công ác phàng chống tham nhữngđc đặc bgt quan âm vã chỉ tụng để ngân ngửa và phòng chống các tê cực thâmnhững ong bộ máy quản nhà nue 0), 4-421

Trang nh ye dh du mua im công, Chính ph đã chủ độn áp dạng phương phápda thu qua mạng, chữ động đội mi, hổng cao hiệu quả và chit lượng cổng te đầu

thầu, g0 mdi dường cạnh tanh, ông khi, minh bịch và hiệu quá Kin «wong đầuthầu, Chính hủ có sự thẳng nhủt quân ệ v chi iề công ig thời có sự kiến sátchất chẽ nh rang chỉ ia của Chính phú han chi in ang lạm quyên, ian

ổn tham những lăng pi trong quan nhà nước về âu thẫ mơ si công12 Kinh nghiện đấu thi của các t chức Quốc tb

Kinh nghiện dâu sh xy đợng của Ngắn hàng Thể gới (WB

Ngân hàng Thể giới là một tổ chức quốc 8 quản ý cíc khoản cho vay vớ 186 nướcthành vgn Đ guin lý các bo động mua sim, Ngân bàng Th giới bu bệnh bai vẫnbản quy dịnh ing 18 Những quy dah nảy được ắc nhà lip php Việt Nam thâmKhảo hiễu rong gui tinh xây đợng Luật đa thy vã đi hình boạ độn đẫu tân ð

Việt Nam ừ những ngày du tit ch đến bấy dữ ai quy định ng đồ gồm [39]

4+ Hướng dẫn nua sắm bằng vấn vay IBRD Ngôn hing Ta thi và Phá tin quốc tếvà ín dang IDA (Hip hội Phát tiễn quốc lễ của Ngân hing Thể giới đi với bàng

hai và yp,

+ Hướng din của Ngân bàng Thể gi xề nyễn dụng chuyên ga tư vẫn

Việc an bình nêng rẽ ha lo hoa động đâu th có nhu điểm rig bi es Ngắn

bàng Thể gi công là mt trong những kính nghiêm đầu tiên có thể xem it trong đều

kiện của nước ta những quy đạn về ha của nước ta ig hay quá đã, hơn nữa

"sắc guy định a chy đối thường xuyên nên cổ th gây nhiễu KH áp đợng

Kinh nghiện có tế xem xế rong hỗ cảnh củ nước la việc quy định tô tính hợp lệcửa Nhà thu, Một tong những nhân 1 quan tụng để Nhà thấu được piếp tam dự‘hw tư cách một Nhà tầu độ lập nó hà tự chữ v li chính Có như vậy các"Nà th ki tham ga đu thầu mới ánh được sự chỉ đo, đu bình củ cc sơ quan«qin ý poe tin bịlệ buộc vàn một cấp quản lý nhất định, Diễu này đặt"cầu hô lớn ø Việt Nam là các Công lạ, anh nghiệp eve thuộc ngành của một Bộ

chữ gu có được tham a đâu thầu các gối tu do các Bộ đồ lỗ chúc, giấm i, quân1 ay không? DiỄu ày có ảnh bướng rấ lớn ấn tiệc ảo đân yêu cu vô tự công‘ing, inh đẳng giữa các Nhà hu, Ngân hàn Thể giới quy inh rõ các ình thúc đẫu"hầu gon tấu cạnh anh Quốc CB và các ech mua sẵn khá, như Du thầuQuốc t hạn ch (LIB, Đầ thấu cạnh tranh trong nước (NCB), Chào hàn cạnh trình

(Qué và Trong nước): Hop đằng tực tấp hoje ty im Việc lựa chọn hình thức nào

phải én nguyên tốc đàm bảo phất huy Khi năng cổ cạnh anh đ rộng về giá, gồmsắc Nhà thd có độ khả năng kết hp, Kin xà biệ quả Các hình thức đu thầuđược ấp ng cho ing gối thu được ác định theo thô thun eta ngắn hàng và bên

vay B31

= Kinh hig đẫu thấu sây dng cs ADB:

Công giống như Ngân hing Th gi, ADB cũng c hai guy dinhéng t co ai a

Xe mua sim àuyễn dụng tư vấn và mua sm (hàng hoá và công tình xây tp,

NDB căng quy inh các Binh thức đấu thầu xây ip lợ chon nh tấu: Đắu hầu cạnhtanh Quốc tế ring rã CB) và Chào hing cạnh nh Quốc tế (emaiomlSong), Blu thầu cạnh tanh ong nước (LCBI, Bu thầu hạn chế (Listed“Tesdehfng or Repeat Order Thoo quy định của Ngân hàng Phat in châu Á vige dplung hình thúc du thâu nào đỏ đa ph được sự chấp thuận của Ngắn hàng Đây là

‘mgt tong hong ràng buộc dim Bảo ho việc sử dụng vẫn vay của Ngân hàng Pittiến Châu được xem àcích kỳ lưỡng trước khi ông kha[29]

Kish nghiệm đẫu thầu xây dựng của Ngân hàng Hop ác Quốc f Nhật Bản BIC)

Điền ứng nhau cơ bin giữa hung dẫn đa thầu củ: Ngân hàn Hợp ác Quốc tếNhất Bán, Nein hing WA về Ngôn hàng ADB là đổ bạn bình by loi vn bản íchrải nh: Hướng dẫn ty dạng tư vin của Ngân hàng Hop tác Qube tế Nhật Bán

LUBIC) (Guilaes forthe Employment of Consultants under BIC ODA Loa

Hung din ra sim của Ngân hing Hop te Quốc tổ Nhột Ban UBIC) (Guidelines for

Procurement under JBIC ODA Loans) Những guy dah thẳn đu khoản Hung côngtanh của Ngân hàng Hyp ác Quốc tế NA Bin BIC): Nga hồng cho rng tonehu hỗ các rường hợp du th, Hình thứ Đu ti cịnh ranh Qube t CB là giả

pháp tỗ nhất để (hoi mãn cde yêu cầu mua sâm bàng bo và dịch vụ cho các dự ấn

Ngân hàng vì xây, thông thường yêo cầu bên vay mơ sim bàng hoá, công tình và

sch vệ thông qua đẫu (hầu cạnh anh gue 6 CB phù op với các thông lệ Điễ»

thứ hủ cổ thể được cơi là thôn tin tham khảo là việc Ngh hàng BIC không có quý

nh nào và cũng không thực hiện ch độ đi ào đối với Nhà tầu Hung nước khthân gia âu hầu, Đây là den khác cơ bản vớ những quy din của Ngân hàng Thểiva Ngân hàng phấ tiến câu Á Đây là sự thề hiện cáo nhất yêu câu đảm io sự

cũng bằng binh ding ong dâu thu của BIC29)

1.3 Công ác ty chon nhà thằnvây ip ở Việt NamLA Cong tác chân bj lựa chọn nhã hia

Công te chuin bị LCNT bao gm ác bse: Lựachọndạnh sich agin (nu cn i:Lập HSM: Thần din và phê tuyệt HSMTIA]

Ki lập HSMT dựa và các định hướng có a pháp lý wong k hoạch LENT đượcphê duyge Một ong những nội dung quan wong Ki tắm định HSM (đổ có thêm

cận cử cho chủ đu tu xem x8, phé duyệt HSMT là phải nổi vò HSMMT ph hợp với

«gy dah dẫu tự cig cá Hu lên quan hy chứa v đã ph họp với hoạch

LENT hay chua Tắt hiên, ngài ra, kh lập HSM còn phi m hiểu ác quy địnhsửa php lột v đấu thầu, điễu vớc hoc thô thuận quốc tấn liên gan, các chínhsiết của Nh nước về tu, phí 1 phí và debit ph ig tấu đo nội dung wu đãi

trong LONT căng như ce quy định ác liên gu,

To tim quan trọng nhự vây nn theo quy định, người am gia lập HSMT (ham gia

oat dng ei) it phái có sự hiểu hắt về ee guy định rong bộ thông văn bảnhấp nt về đầu hi, tú là phá có Chứng chỉ đào tạo về đ thận (hường gợi ttChứng ch đu tàu,

"Đội với những cá nhân chuyên nghiệp lip SMT côn hãi 6 Chứng chỉ bình nghệost ng đu thần bất đâu áp dụng từ 001201914 Noda, đương hiền độ với

‘tha gi lập HSMMT phải ó hiểu tiễn thứ, kinh nghiện chuyên môn đổi‘eh số thầu, Đi này đổ đồng có thé nh thing gus ngành nghề chuyên ôn mà

chuyền gia được đảo go, qua chứng chỉ, hứng nhận đã cổ, qu che công việc ã thực

‘ig wong quá Khim chuyên gi KE hú, căn Kt on lý ch của nành, Phầm chất"gia hột chuyên gia ham gia lập HSMMT là đều tt cần ti, quan Họng, song thự sựlho đánh gi bởi sự phức tp, đa dạng vi“ Rnb” ca nó

(Co bấy HSM được xem 1 một ong những công cụ quan ong nhất để Chủ da

‘Bn mới tẫu lựa họa được những nhà thìa thục sự sổ dù năng lục, inh nghiệnthực Min dự án, lồ công cụ guy định sự Hành công hạ th bại Hong việt LENT.Goi HSMT là “diy bi HP để chọn th sinh - dh xuất sốc nhất cũng hoàn

"oàngh hợp

.Hồ sơ Kinh thấm định, phé thyệt bạo sồm: Tờ tình đỀ nghị phê yet hồ sơ mờihan tâm, hồ aơ mời sơ uyin, HSM, bo yêu cu của Bn mới tu; Dự td bồ sơ"nồi quan tâm, bồ so mài sơ ng, HSMT, hồ sơ yêu cu; Bản chụp các ti lệ Quyếtnh phê duyệt dự án, dự oán na sắm, quyết định phê duyệt kế hoạch LENT, Ta

liệu ke có iên quan)

"Để hạn chế phần nào ý đồ c nhân hoc võ nh ay hữu ý hi tham ga lập ST"heo guy đườ, sau KAI HSMP được soện tảo xong thì HSM phải được thắm định‘ewe hi hình Chủ đu xem x, phê dt pt hành Bing cơ ch này, by vọngchấ lượng của HSMT sẽ đạt được như mong mun Thình th, vai của cũng ác"hắn dah ÿ nghĩa vô cũng quan rạng đổ chit lượng của HSMT,

‘Cub công tiệc x dang HSMIT không thể bộ qua một cổng cụ vàcũnglš quy địnhnhấp lat phá tản th, đồ à các mẫu HSMT được ban hành êm theo các Thông tự

(TT) a Bộ KẾ hoạch và Blu ty, sằn TT D2015/TT-BKHDT, TT 052015/TT

1s

BKHĐT, TT 0320191T-BKHDT, TT 142016TT-BKHDT, TT 1I/2016TF

BKHPT, TT 042017/BKHDT

‘ide nghiên cửu dé sp dụng các mẫu HSMT căng lá mộ côn việ không đơn giữ

đội hôi người đục phấ in tì và có sự say mE

“Không thể ph nhận val ud của HSM, nhưng để cổ được HSMT dịch thye theo

mong muôn th che duy định tên gy ty rt cân tiết những chưa đủ, Điễu chủ yêu‘i là phụ thuật vào nãng lục của những cá nhân cụ thé tam ga ào quá nh xây

img, thấm định và phế tuyệt SMT.

im lại công te chin bị LENT là mt quá hình tong công tác LENT và là một

trong những điều kiện dim bảo cho công ức đẫntẫu tình công.

Những thun lợi Vệc xây kms, sen thio HSM của Bến mời thầu thuận lợi

nhanh hing da hiện nay đã in các Nghị din, Thông tr hướng in kêm tho nấu

si ẩn H§MT để Bên nôi thầu hon th

‘ho khan Tỉnh độ của Tô chuyến gỉ đấu tẫu ca Bến mới thu một số nơi chưasu, do chưa chuyền nghiệp mà thông thường Tổ chuyển gia, T thâm định được (hình

Lập t các Phòng, Ban chuyên môn ca Bên mữ his kiệm nhiệm nhiễ công is dỡVy đồi khi công tắc lập HSM, thầm định HSMT còn nhu tiểu s,m 6 trườnghợp đưa cíc ei không phủ hợp vo HSM, nhằm tạo li th cho một hog một số

"sắc nhà tần c lên ong danh sch nắn, Độ với nhà hầu bên danh, chỉ cần mộ

ong lên nh mua hoc nhận HSM, k cả rường hợp chưa hinh thi

ến danh thí mua hoậcqhận ỗ sơ nồi tần

Trg hop sửa đổi SMT sau khi phát hành, én mdi thu phải gửi guy inh sửa

đồi kêm theo những nội dong sea đổi SMT đến ác nhà thần đã mat hoặc nhận

~ Tường hợp cần làm rổ HSMT dt nhà hu hải gửi van bin để nghị dn bên mời

‘nb ải thiểu 03 ngây lầm việc đội với dẫu thâu rang nước).05 ngày làm iệc (đivới đâu th gust) tước ngày có thời điển đống th để xem xế, xử lý Việc im{8 HSM được bến mời thi thực iện hen một hoc các hình hức su đây:

+ Gi vân bản lầm cho cíc nhà thầu đã mua hoặc nhận HSMT.

+ Trang trường họp cần hi tổ chức hội nghị ễn đâu thẫ để ao độ về những vội

dụng rong HSMMT mà các hà thầu chư ỡ,Nội dụng to dội phải được Bên mới thâu‘hilo Hành biên ban Và lập tình vấn bán làm <3 HSM gi cho các nhà thu đã muage na HSMT,

+ Nội dong lâm 8 HI§MMT không được tr với nội dong ca HSM day, tn

"hợp set KH làm rõ HSMMT đẫn đến phi in đội HSMT đồ tộc sửa đổi HSMT thực

Tiến heo guy Ảnh,

= Quyế định sửa đồi văn bản làm rõ HSM là mộ phn của MST,Coin, nộp, p nhận, qui lý, sửa độ, ít HSDT.

- NHÀ thầu chịu rch thiệm tong việc chun bị và nộp H SDT the yu cầu của hồ sư

sin thần

Ben mỗi ẫuiếp nhận va quan ý cle HSDT đã nộp theo ch độ quản lý hỗ so một

ho đến Ki công Kha kế quả LNT: wong mại trường hợp không được it 16 (hôngtin trong HSDT của nha thu miy cho nhì thẫu Khác, rổ cóc thống in được công khả

Xi mở thi, HSD Taupe gi đến in mời tắt sau idm đồng thy không được

"mỡ khôn hợp ệ và bị lo Bắt k là lậu nho được nhà hấu gới ồn su tới điểm

hà

đồng hầo để sửa độ, bổ sung bỒ sơ đự thầu đã nộp đu không hợp lệ, ừ là iu nhà

thầu giả đn để Bm rõ HSDT theo yêu cw của Bán md thy hoặc tà lậu làm rõ bổ‘sng nhằm chủng mình tư cách hợplệ nàn ye và kinh nghiệm của nhà thầu,

i mn sửa đổi hoe ni HSDT dã nộp, nh thw phá c vin bản đ nghị gửi đâm

bến mathe, én nữ thầu chi chấp thuận iệc se đội oe út HSDT của nhà thần

nếu nhận được ân bản đề nghi ước thờiđiễn đồng thầu.

én méi thẫu phải ip nhận HSDT của tt ca cá nhà tu nộp HSDT trước titiễn đông thấu kể cả tưởng bop nhà thu ham dự thẫu hư mua hoc chưa nhậnTHSMT ee tp từ Bên nởithẫu Trường hợp chưa mui HSMT thi nh thầu phi rã

‘hon mai thầu một khoảniễn hồng giá bản HSMT rước khi SDT được tp nhện

4 th:

‘ige musth phi được ênbành công kh và it da ngay rong vòng Đ gi, k từthời điền đóng thầu Chi tiến hành mớ các HSDT nà Bn mờ thầu nhận được rướcthời điển đồng thẫu the yê cu của HEMMT trước ự chứng bến của đ điện các nhàthầu han dự lễ mứ thẫ, không hụ thuộc vào sự có mt hay ắng một ca cá nhàtàu

Việc mở thy được thục biện đố tối từng HSDT heo thứ ty chữ c lên của nhà thần

Xà heo tình tự sa đây

+ Yêu cầu doi điện img nhà thu thơ dự mỡ tu xác nhận iệc số hoc không cóthự giảm gi km theo HSDT của minh

+ Kiếm tr niệm phong

+ Mỹ hồ ự và đục rõ các thông in vs Tê nhà tằm số lượng bản gc, bản chụp bổi ủự thần gh tong đơn BC; gá tả gdm gi têo cổ; hời gan có hiện lựccủa SD thời gia thực biện hợp ng; giá tị, hiệu lục của bo đâm dự thầm các

thôn ta khác lên quan

Điện in mth Các thông 0n phải đc ghi và biện hạn mỡ thầu Hiện hi mỡ

Thần phải được ký sác nhận bởi đại điện cửa hm mn thu và ec nhà thầu tham đự 2

is

sme Bin bản này hải được gửi cho cấ nhà thận tham dự hầmBoi điện củ bên mời tấu phi xe nhận vàn bản

‘nda, ấy ay quyễn của người đ ign theo php luật của nhà hậu (nễ honom dự tu, tư giảm 6

‘tu lên danh (nd c6; io dm dự thu các ni dụng đề xuất về tà chính và cácôi ng quan tone hắc ca ting HSDT.

“hông kh Min

Vẫn ôn ảnh trạng “Quy thu” ở một số nơi thông tn về Nhà thẫu mua HSM ilộ đồ công tác bản mật ca Bên mới thẫu chưa ắ, hoặc Bên mới th cổ nh cunglp, đẫn đến tn rạng các Nhà tầu "sếp gỡ” để thôa thuận, din xếp thận t là dela à nh tạng “qua xanh, quân di”, Không Chủ đu Bên mời hao nh dua

a ce ý đe để giảm tiễu hà thẫu ong quá nh mua HSM, làm họ ch sự tiếpcận HSM cử các nhà thầu, như: yeu cu nhà hu phải sung cấp bổ sơ năng lực‘hua kịp photo HSMT, cin bộ phá ảnh HISMT dang bộ việc khác, phi c lên trọngcạnh sách hà hầu đăng ký mua HSM gly thigu minh bch, cổng bằng trong đầutu

Mah epg sửa đồi HSM tưởng xuyên xây ra do chất lượng lập HSM cần nhiễusais, ưa được kiếm ta, coi kỹ, thi tí có nhi dự a, gi tu phi gia hạn‘hi gian phít hành HSMT ầm chậm én tg hiện của dự dn, gối th Với những

gối hẫu có số lượng lớn Nhà ch than gia nua HSMT, có Nhà thầu 8 mg làn*õMSMMT th công ác tr lờ của en mới thi gửi đế cá các Nhì thầu mạn SMTgập nhiều hủ khăn, hide Nhà thầu tham gs mui HSMT với nh chất ti cho, đụ

chi Công y hôn có hoặc thường xuyên th đổi, da vậy văn bản i i ca Bên mời

thầu không có chỉ để gửi, nhiều Nhà thầu chy khỏ kh, khi Ko, thiểugi qua hú ỉ lý đo chưa nhận được văn bản tr lới của Bên mi hb hago tagửi nhiều lầ ác văn bin gh làn t đến Bên ch

Dé những Nhà eh tực sự cổ năng lục và muỗn ham ga ào qu win đẫ hầu của.

sốithẫu,hiện nay theo Quy định Bên nỏi thâu hải tấp hận HSDT của tt ce nhà

”

thắc np HSDT rước th điểm đồng thie, kể cš tường hap nhà thầu tham dợ thần

‘us mua hoc chưa nhận HSM tục tp từ bản mời thẫu Trường hợp chứa msHSM th nhà thần trì cho Bên mới thầu một khoản ấn bằng giá bản HSMMT tước

Khi HSDT được tếp nhận Quy định này aon làm giản tiểu a trọng Thân xan,

quân đồ rang du Đâu.

Nhà hầu được HẾp cận ede Thông tn đấy đủ, chỉ nt và chính xá về RE hoạchLENT, Thông báo nổi thẫu tên nhiễu phương tiện uyễn hông, làm cơ sỡ đ Nhàthầu có k ogc ni về dự án, gớ thu để có hệ am gi da hấu,

1.33 Công ác dink giả h sơ dự thầu

Công ác nh giá HSDT bao gồm các bước sau: Kiểm tr tí hợp lệ của HDT:‘inh tah hợp lệ của HSDT; Bah gi về nàng lực và nh nghiện; Đánh gi về kỳhut va gi.

4 Kiếm tea ah hp lệ của HSDT, bao gi

-iểm as lượn inp, bàn hp HSDT,

Kim các Hành pin của HSDT, bao gm: Dam dự thầu, tòa thuận lên dan

{ou cÓ, giấy ủy quyên ký đơn dự th (ấu cói bản đâm dự hu các tà liệu chứng

tình tr cách hợp lệ 0i lu chứng mình nản ye và it: nghiện, đ xuất v8 kỹ tuậcđŠ uỗ về đính vã các thành phn khác tuộc hỗ sơ đự thầu

Kiếm t sự thẳng nh nội dong giữa bin sốc và bản chụp đễ phục vụ qui win đánhgiách tế MSDT.

mm

Không đŠ uất các pi dự Hầu khế nha huậc cỏ Kèm tho đều kiện gây hit ocho

chủ đu , bên mời thầu, Đội với hà tầu lên anh đơ dự thầu phải de di đến hợpnhấp của tng thánh vn Mn danh kỹ lên, động dâu (sấu có) ose hành ign đứng

dẫn iên danh tay mặt Lên danh ký đơn dụ bản theo phân công ách nhiện rong vănbản thôn huận lên dan,

Tiếu lục eos HSDT Ap ống yeu cầu the quy định tong HSMT

- C6 bdo dim dy thin với gir và tới hạn ga lực ping yê cu của HSMT, Đối

với tưởng hợp quy định ảo dim dự thi theo hinh thức nộ tư bảo lnh tỉ th bảo"nh phải được i dg hợp pip ca ổ chức tín đụng hoịc chỉ nhẳnh ngân hing nướcgoa được hàn Lip the pháp ut Việt Nam kỹ lên với gr à thời hạn hiệu lựcđơn thy ing theo yê cu ca HSM

= Không cổ tên rang bai hoc nhiễu HSDT với r cách là nhà thầu chín (nhà hu độc

Tập hoặc thành tiến ung lên dan

Céad Ltn dan được di diện hợp tháp ủa từng thành viên in danh ký tê

đồng dẫu tấu số)

“Ni thy không đang tung thi gian bị cấm tha gia hot động đẫu tu theo quy,

Cảnh của pháp at về đu thu

"Nhà thầu bảo đâm tu cách hợp lệ theo quy ib

"Nà thầu có HSDT hợp lệ được xen x dish iv năng lục và nh nghiệm,

«inh giá vé năng ye va kính nghiệm:

Vide nh gi vl năng lục và kinh nghệ thực hiện (heo it chuẩn nh gi quy

ah ong HSMT,

L= Nhà hầu cô năng ục và in nghiệm đp ng vu ch được xem xá nh git về kỹ

dự Đánh g về kỹ thuật và gi,

Việc đình giá VỀ kỹ thut (bực hiện hen tiêu chuin và thương pip đánh giá uy

“hà đốp ứng yêu cầu về kỳ tut được xen xế ắc nh giá ấp nhất đội vớitường hợp áp dụng phương pháp gi thấp nh, đãn gi đội với tường hợp ấpng phương php giá đảng,

Sau Kh ya chọn được dan sich xép hạng nhà thu, tổ chuyên ga lập bio cáo gửi

"Bên mi thu để xem xế Trong báo co phải nêu r cíc nội dung sau đầyDank sh nhà hd được xen xá, xp hans và hố tự xế hạng nhà tần

anh sách nhà hấu khẳng ip ng yêu chu và loi lý oi bà nhà th,

Nhận xế VỀ tính cạnh tanh công ông, mình bạch và it quả Kah 18 ong quế

tinh tổ chúc LCNT, Trung hợp chưa bào âm cạnh ranh, công hồng, mình bch và

hiệu quả Lính phn 1615 đo v để xuất hiện pip xứ

Những nội dụng của HSM chia phù op với quy định của php Mặt về đâu thầudẫn a có cách hi không rõ hoc khác nhau trong qui tình thực hin buộc có thddẫn ổn làm sử lệnh Lỗi gu lachọn hà thầu, để xuất psp

Những hn

ign ney tang quy ịnh định giá HSDT xây lắp đ cỏ các iu chu và phương

hấp h tết để ảnh gi nang lực, nh nghiệm của nhà tần dự hu na việc nh giá

được thuận lợi

Việc quy inh bước đánh gi v mi kỹ thuật của ố thầu xi Lp đập ông được yêuclu cia tiệc lợi chọn nhà hu xây dong Phương án k thu được chọn rong HSTchị chế ch tế nên vie ẹ dụng nú san thẳng thầu nang tính thục it và HSDT

chức đu thầu và hực hi rõ thầu xylấp

VE gi uring thầu cùng ải ein được xem xét Theo Luột đâu th, nhà tu trừng

‘hb à hả hu cổ giả đnh giá thấp nhất nhưng không vượt gi gối thầu được Chủđầu duyệt Nguyên Ốc ny chi hich hợp vi một và xước ph tin cổ rình độ cam,

L- Nhễu hà th kế ai không rừng thọ ác thôn lên quan a inh nghiện và‘ning lực của minh theo ding yêu cu của HSMT gy khó khăn cho việ inh gi

HSDT của Bên nôi thầu, Nhiễu tường họp phải đi điễu ta, ác mình ey hâm tin49 định giá HSDT và chậm ti độ thực ha chung củ dự, gối thẫu

Qui nh dish gid HSDT, nhiễu tưởng hợp côn mang tính chủ quan, không mình

‘yc cổ dnh lai shả thu ả shững si số không nghiên trọng khôn cho php nhà"hầu lm rồ hoặc không thực hiệ lim rồ lạ Bit lợi đổi với một số nhà âu, bộ qua

những sa sốt nghiên tong đổi vi những nhà thẫu c quan bệ “thân hữu, theo địa‘sin theo ngành”

Kế luận Chương 1

Trang Chương túc gi: Khi quit chung về công te du hi: Khi niện về đâu

thần tim quan tong công tác A thản, ai ồ và niệm ụ cô đẫ tằm; NE lên

những công ác ùn LCNT: Chuẩn bị LCNT, Tổ chức LCNT, Binh giá SDI Tìm

Indu về công te LENT của một số mee (Han Quốc, Singapore) và một 6 chốc

tên Thổ gi (WB, ADB, JBIC) và công tác LCNT xy ấp ở Vit Nam, đồ sơ bộ 30

nh và im du pt hay, ấp dụng những in bộ những huận lợi, ng thời cũngbạn chế những ảo ni, ắt cập đ dẫn hoàn tiện hơn nô công tác LENT xây lấp ở

hin chung ki Luật đấu tần số 492013/QH15 ra đồi đề wp phần năng co tínhMột quả công ác hướng a, m tụ giám công tc dấu tu của các cơ quan nhàước, các chủ đầu bên mới th và shà thẫ, từag bước chuyên nghiệp bế ươnghoạt động u hu ối chúng và công the đẳu thầu xy ip ni riêng, ác Nghị định,Thông tr, Chí thi ề đầu thu hướng dẫn, quy định chỉ i, do vậy ông tác dầu

thầu hiện nay đã phát huy mặt mạnh của sơ chế cạh tru nhằm đạt được cíc myetiên côn nh có edt ượng tất, i yy và thời gian xây dụng ngân,

(Qua kín nghệm v công ắc địa th ø một nước và một s etn thể iitụ thấy họ có những bude tiến tới so với Vệt Nam và có cơ chế giám st tương đốihitch, to ên ính mình bạch và công Ning cao ong hog động đầu thầu, Vi Nara

cắn nghiên củu kỹ quy chế đu hậu cỉa một số nước, một ỗ tổ chúc uta thế giới để6th hoàn thiện hơn về công tác đu hg Vit Nam

Trang Chương 3 tắc gi s đơ ra những nội dang cơ ở hoa ye và hye ue VỀ côngtắc LNT xây lấp trung xy dụng, âm căn cử đổ đưa rà một số giả pháp nhậm nâng

cao công the LONT xây lấp tại Ban 3,

'CHƯƠNG 3 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIÊN VE CÔNG TÁC LỰA'CHỌN NHÀ THÂU XÂY LAP TRONG XÂY DỰNG THỦY LỢI

24 Quy định x cổng tác lựa chọn nhà thằmtấy lắp ở Việt Nam21-1 Công tắc chuẩn ba chọn nhà thin

“Công tức chuẩn bị LCNT bao gồn các bước: Lựa chon danh sich ngắn (n cần hi);

Lập HSM; Thêm định và phế hạt HSM),Lap HSM.

"ISM là một Ufa quan wong wong quá win dẫu bu của một gối tu, số baogầm tn bộ các hông tn én quan đến gối thẫ HSMT là căn sứ để các hà thu

chuẩn bị HSDT một och dy đủ và tốt nhất

(Cin cứ d ip HSMT hao pi:

Quyết định phê duyệt dự án oặc Gy chứng nhận đu tr độ với dự án, quyt định

Ph duyệt đự lon mua sắm đối với mn sắm thường xuyên và ee man,

Đội vi gốithậu côn thọ hiện trước kh có quyết định phê duyệt dán h cận cử the,

-hyẾt định oi người đăng đu chủ đẫu te boặc người đống dẫu đơn vị được ao

nhiệm vụ cud bi yd trong trường hợp chưa xác đnh được ch đủ từ,

Kế hoạch LENT được duyệt

Tài iu về hd A kèm the dự on được duyệt đi với gi thầu xy ip: yê cu vềđặc tính, (hông số kỹ uật đối với bàng hóa ( cổ)

Các quy định của pháp ut về đầ hậu và các quy dn pp uật lên gan diễn

ốc gue lễ thôn thuận qd tc) đội vi các đợ ấn sử dạng tên hỗ tự phế

trường hợp ấp đọng phương pháp gi thấp nity tê chu sắc định gã đành id

(aii ới trường hợp áp dụng phương phép giá inh gi), Tong HISMT không đượcbl cứ điền ến ào nhậm hạn chế sự Bom gia của nhà tậu ode nhằm go lợi hể

ho một hoặc mộ sỗ hà thần gậy a sự cạnh ras không bi đẳng

NIT không được née yêu cầu về nhấn hiệu, xuất sử cụ thể của ng hóc Trưởnghop không thé mô 1 ch it ng hóa theo địc tính kỹ thuật tiết KE cũng nghệ tiêu

‘hula công nghệ thi được nê nha ig, cata của một sản phẩm cụ thể dể thamKhảo, mình os cho va cu vỗ k thu ca hàng bô nhưng hái gh êm theo cụm từ“hoje tương đương” sau nhẫn hiệu, cal đồng thải phải quy định ổ nội hàm tương

đương với hàng ba đồ v8 đặc tính kỹ thu tính năng sử dụng, id chun công nghệ

và ác nội dang khá (nu c) để ge thun gi cho nha thu ong qu nh chuẩn bị

THSDT: Chi yêu cia hà thẫ nộp Gy phép hoc Giy dy quy bán hàn của nhà sảnxuất hoje GIẤY chứng nhận quan hệ đối tác tong trường hợp hằng hỏa là đặc tủ,

phức tap cn pin wn trách nhiệm củ nhà ản uất ong vig cơn cp fe ch vụ sa?bán ing nhơ bảo hàn, bả tr, sửa chữa, cng ấp ph ing, vt thay tS „[ 1}

“Theo đó, những nội dng at thuộc kế hoạch LCNT ẽ phải quần tiệt kh lập

HSMT-Hinh hóc LENT là df thầu trong nước bay đâu thầu quốc tổ thục hiện đu thẫu trụctp thew Riu ry thẳng) hay qua Hệ thẳng mạng đu thầu uốc gi Ví dụ tườnggy đâu thầu ude tổ thì ôi lập HSMT phải lu một số khác bệt so với đấu thẫotong nước như vỀ ngôn go, ề đồn it ử dụng, 8 hi gian on các khẩu thuộc

quả tình LCNT Đặc it, tưởng hợp đẫu eu qua mạng tì phế ruin thù một sốnội dụng độc thủ để phù hợp với công cụ à Hệ thông mạng du tu que gia sử dụngcăng nghệ

(i gi thầu lên quan đến nhiễu ấn đồ kh lập HSM Chẳng hạn đội với gối thầnquy mô nhỏ, gối thầu mua su bàng hóa (có giá gỗ th 1019 đồng), gối thâu xy Lip

(66 giá gối hu 30 ý đông) tì phương pháp nh giá (ú là cách ấp hạng nhà buthấp nhất hay phương pháp

giã định gl Nhưng nếu giá gối thẫ cho thy gi hẫu không phi là quy mổ nh tỉ

không thé sĩ đụng phương pip githấp nhẫ

đã vượt qua kỹ u) cổ là sử dụng phương pip

%6

Gối thầu số được cia thành nhiễu phẫn độc Kp hay khổng sẽ quyết dah Mộc lậpHSM để hướng ấn nhà thu ein nhức tham đự hw cho phần nào độ thuc lợi thỂ"cửa nành bay hỗ huộc ph ham ga toàn bộ gi thâu.

Các nộ dung khác nhự phương thúc LỢNT i 1 gi dog Iti hỗ sơ bay giai đoyn 2‘Gi hồ sứ loại hop đồng là on gối hay (heo đơn giác định hoộc đơn gi đều chính

đời gi thực iện hp đồng đều ph quấn tệ kh lập HSMT,

"Đội với 6 hin xây lắp theo quy đh, ki lập HSMT phải có a lu thiết KE kêm dự‘od được dhyc TH knêu wong MSMT cơ sử để hu đưa r hiện pip, gi

nhấp thi cng xu đội ngũ niên sự chủ cốt in pháp huy động tiết bịt công,gud cứng ep vt tự vt iu chủ yêu, Tiê lượng bóc thiết kế sẽ ở hành tiên

lượng mới thẳ để nhà thầu căn sử ào đỗ hình tình išdự thần.

Ð Thân định và phê dys HSM,

HG sơ win thắm định phê day ao gồm

“Tổ tônh đề nghị phê đuyệ bồ sơ mới quan âm, ỗ s mới sơ uyễn, HSM, bồ sơ yêusắn của iên nữi thần

Tự tho hồ sơ mỗi quan âm, hồ sơ nời sơ uyễn, HSMT, hồ sơ yêu ca

Bản chụp các tài ho: Quy định phê duyệt dự n, dự toán mui sắm, quy định phế

chyệ kế hoạch LENT

‘Ti lậu khc có liên quan

= Nội dụng thâm định bào gb

Kiểm trae hậu là cn cứ đ lập bồ sơ mỗi qua tâm, hồ sơ mỗi sơ uyển, HSMT,Hồ «yên du

Kiểm trì sự phù hợp về nội dung của hồ sơ mái quan tăm, hỗ sơ mới sơ tuyển, HEMT,1 s yêu cu so tới quy mô, mục iu, phom vi công tiệc tôi gan thực hện của dơ

in, thắn, s với hỗ sơ ti KE, dự ton của gtd, sêu cầu ề đc nh, (hôn sốXỹ theca bàng bố (nêu co với iền bản ao đồi giữa bền ma thầu với các nhà

7

thần tham dự thần tong giả đoạn một đồi vớ gối thả đp đọng phương thức hi gai

đoạn) xo với quy định ea ppt v đa th và pháp luật de cổ lên quan

em xétvé những Yin khác nhau (nu cổ) giữa ổ chức, cá nhân tham gi lập hỗ sơtrời quan âm, hỗ sơ nồi sơ nyễn, HSM, so yêu cu

Cá nộ dụng lên quan khác

Báo ef hi định bàn gộm các nội dong su dy

Thi quất hội dang chính cia dự ẩn và gi thẫu, cơ sử pip ý đ lập hồ sa mới quan

tâm, hỗ sơ mối sơ hyển, HSMT, hỗ sơ yê cu

Nhận xét và kiến của đơn vị thẳm định về cơ ử ph ý, iệc ấn tù quy nh củahấp luật về đầu thầu và pháp uậ khác có liên quan; ÿ iến thẳng nhất hoặc khôngthắng ahi bi đụng dự hào hồ sơ mời quan âm, hồ sơ mối uty, HEMMT, bồ sơ

ĐỂ uất tà kiến nghị của đơn ị thâm định v8 ộc phế duyệt hồ sơ mới quan ấm, bộse mới sơ uyện, HSM, bồ so yu cu VỀ biện pháp xử ds với tưởng hợp phátIgn bồ sơ mới quan im, hỗ sơ mới sơ uyễn, HSM, sơ u cu không tuân thôty định ca php tt vềđẫu thầu và hấp a Nhắc cũ in quan: v8 hiện pháp giuyét đi vi những tưởng hạp chữa đủ cơ sử hề đuyệt hồ sơ mời quan tâm, h sơ

mời sotuyén, HSM, hỗ sơ sấu cầu

(Ce id hức (a có)

“Trước ki ký bo oth định, đơn v thm định có tht chic hạp giữa các bin để

giải quyết các vin a con tên tin thấy cb tế,2.62 Côn tác chứ lợn chọn nhà thi

Công tá la chọn nhà thẫ bao gốm các be Mới thầu, Phát nh, sửa đi, lầm rỡSMT, M tàn 3}

1 Mỗi th

Bên nữ thầu ing t thông áo mới thẫu ên hệ thẳng mạng dấu th quốc gia hoặc

2%

sào Báo đấu th heo uy định

Phá hành si, làm rò HSMT:

“HSM được há hình ch các nhà tậu tham gia da thầu ộng tt hoặc ch các nhà

thầu cóên trong nh sh ngắn, Dội với nhà tầu lên daa chỉ cn một thành iên

‘won lita danh na hoặc hận HSM, cả tưởng hp chưa hinh hành in danh i"na hoặc nhận hồ sơ mới ấu

Tring hợp sa độ HSM sai h phát hành, bên mờ hằu ph gi yết din siađổi êm theo những nội dung sa ỗiIISMT đến ác nhà thần đã mua hoặc nhận

Trang hyp ci lầm rõ HSMT thi oh thu hải gới văn bn đề nghị ồn bên mời‘th hi 03 ngây lầm vie đội với dẫu thầu rong nước), OS ngày Kim iệ tốivới đâu thẫ quốc tÕ trước ngày có tời điểm đồng thầu để xem xá, sử lý Việc lam+6HSMT được bên mời thẫu thọ ign theo một hoc các hình thức sau đy:

+ Gi vân bản làm cho các nhà thầu 8 mu bode nhận HSMT.

++ Thang trường hợp cần ti tổ chúc ội nghị dn đâu thầu để ao độ 8 những nội

clung ong HSNET nà các nhà thấu chứa rõ Nội dụng tao đôi dai được bên mới thầugi hị Hành biên bản và psn văn bản làm rõ HSM gi ho ác nhà thu đã mua

je nhận HSM:

+ Nội dung làm rõ HSMT không được et với nội dụng của HSM ds đuyệ Ting

"hợp sau Kh im võ HSMMT dẫn đến phải sin dội HSMT 0 ộc sia đổi HSMT thực

‘ig eo quy nh,

= Quyế định sửa đồi văn bản làm rõ HST là một phần của HSM.

Chin, nộp, tp nhịn, quân ý, sửa đi, ít HSDT.

hà thầu chịu tách hiện tong việc chuẩn bị và nip HSDT heo yu cầu ca hồ sơ

mồi tàu

Ben mới thu tiếp nhận và qu ý ie HSDT đã nộp theo ch độ quản lý hỗ ơ một

»

‘ho én khi công kdi kế qua lợi chọn nhà thắm tong mgi trường bợp Không được

HỖ lộ thông in rang SDT của nhà hầu này cho nhà thu khác, từ các tng inđợc công Kha khí mở thầu, HSDđưpệ gi đến én một thầu su Hới điểm dngthầu sẽ khôn được mó, không hợp 1 và bị loại Bắ ệ tà liệu sào được nhà thấu gửidẫn sau tời điển đồng thâu để sa đi, bồ sung hồ sơ dự tu đi nộp du không hợp

§ tử tà liệu nhà thầu gi đến để làm rỡ HSDT the yêu cu của bên nối đu hoc"ag làm tõ, bồ sung nhằm hing mình tự ch hợp If ning lục và nh nghiệm củanhà thắn

Thi min ửa đổi ode HSDT đi sộp, hà thu phú cổ vin bản đ nghị gửi đẳnĐến math, Bên mời thầu hi chấp thuận iệc sa đội hoc út HSDT của nh thầunỗi nhận được vân bản để nghị rue thờ điển đồng tầu.

Bên mới hầu ph tấp nhận HSDT ct tc ee nhà bầu nộp HSDT tước thờitiên động thu, LỆ cả tưởng hợp nhà tu tham dự hy th mưa hoặc chứa nhậnSN eye tp từ bên mời Đa, Tông hợp chứa mua HSMET dh nhà tân phái rà

ho bên nôi âu một khoản bồng giá bán HSMT ude khỉ BSDT được ấp hận

4 Mớ tàn

‘ige mỡ thẫ phi được tên bàn công khi và bit diu ngay rong vòng 0 gỡ, KEthời điền ding thin, Chi és bình mở các HSDT mà bê mới thu thận được rước‘hoi điềm đồn thầu theo yêu cu của HSMMT trước ự hing hn của đại diện cá nhàthần ham dự lễ mở thẫo, không phụ thuộc vào sự cổ mặt hay ng mặt ca ee nhà

Vi mở thu duge tg hiện đôi với ting HSDT he tứ tự chữ cổ lên của nhà hấu‘theo tinh sau dy

+ Yêu cầu ại điện từng nhà thầu than dự mở thầu xác an iệc có hoặc không có

thự giảm giá Lm theo HSDT của minh

+ Kiểm niêm phong

+ Ma hỗ sơ và đạc võ các tông tn về: Tên nhà tân; số lượng bản se, bản chụp bổ

sid đự thầu ghi rong đơn dự hầm; gi tị giảm giấu số tới gian cổ iu lực

của HSDT, thời gia thực hiện hợp ding uệu lực của báo đàm dự thầu, các"hông ie liên quan

Big in mỡ tu: Cie hông tn phải được gi vần ign bản mở tu, Biên bản mỡ

"đu phi được kỹ sắc nhận bởi đại điện của bn nở thẫ và các phà thâu tham dự lễ

"mở hẳn Biến in này phải được gửi cho các nhà thầu than đ thầu

Boi điện củ bên mời tấu phi xe nhận vàn bản

tê có), ấy ủy qujễn của người di ig theo pháp luật của nhà thẫu (iu c) thônom dự tu, tư giảm 6

‘tin in danh (nd c6; áo đầm dự thie nội dong đề xut WE tà chính và cácổi dng quan tone Khia ting HSDT,

213 Công te init hd sd ia

Công tức định gis HSDT bao gồm sức bước su: Ki

Đánh giá ính họp lộ cửa HSDT; Dánh gid vl năng lực và inh nghiện; Định g EAS

DT, bào gồm: Đơn dự thầu thỏa (hận li dành

Kiếm ta sự thống nhất nội dụng giữ bản gb và bản chụp đỗ phục vụ quá tình đánhitch tế HSDT

su cu của HSMT; thất gan thực hện gối th nêu ong đơn dự thẫo phải phi bợp

‘6 đồ xa v8 kỹ (bậc giá dự thu gh rong đơn dợ hầu ph ey tể cổ định ing 8,bing chữ và hài phù hợp, lie với tổng giá dự thu phi rong biểu giá tổn hợp,không để uất các giá dự thầu khác nhau uặc Ken the điều kiện gy h lại chochủ dẫu t,bên nở thd, Đắ với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải do đi đin hợppháp ia từng thành viên lên dan ký tên, đồng dẫu nga) hope hàn viên đứng

da iên định tay mặt lên danh ký đơn dt heo pin cũng tách nhiện wong vănbản tỏa thu lên danh

Hiện lục của HDT dip ứng yêu của too guy định wong HSMT,

“Cổ bo đâm dự thio với gi tv hg hig lục ip ứng yêu cầu của HSMT, Đột

"Xi rug hợp quy định bảo đâm dự tha theo nh thức nộp tư bo lãnh tì tư bsoLãnh ph được da diện hop hấp của tổ chốc ít dạng hod ei nih ngân hồng nướcngoài được thành lập theo php lật Việc Nan ký lên với gà thôi bạn hiệu lựcon vị thu hướng theo Vu cầu ca HSM.

Thông cổ lên rong ai hoje nh SDT với ác là thì thẫ đính (hà thầu độc

Lập hoc thin viên rong lên dn),

-Cổ hỏa thuận lên danh được đụ điện hợp pháp của từng thành viên iên dan ký tnđông du tậu c6,

"Nhà thấu không đang wong tới ga bị cắm thas gia hoại động đâu hb theo guyảnh ca php ag vẻ đâu tân

“Nhà hb bảo đâm tư ch họp lệ theo guy định

Nhà thu cổ HSDT hợp ệ được xem xế ãnh gi về năng lục và nh nghiệm,

£ Đánh gii về năng lực và nh nghiệm,

igen giá về năng lục và nh nghiệm thực ign theo eu chun ảnh giả quỷđình ong HSM.

Nhà thầu có aang ye và inh nghiện đấp ứng yêu cu được xem xt, ảnh iv kỹ

2

‘Sau ki lợachọn được dah ích xp ng nhà thần, lỗ uyên ia lập án cán gới bên

"nội thầu đ xem x Trọng ấn cán phủ na rỡ các nội dang s đâyDan ich nhà thu được xem xé xếp hạng và tử tự sắp hạng hà thầu

Dan sch hà thầu không dp ấn yênc và hị loi lý lại bả nhà thần

"Nhận xế v tính cạnh anh, công bing, mình bych và higo quả Kink tế Hong quá

ảnh 6 chú lựa chon nhà tha Trường hap chưa bo dm cạnh tanh, công ng,

"mình bạch và hột gu in ph nu rõ ý do và để x hiện hấp xé lý

Những nội dung của HISMT chưa phủ hợp với qu định của pháp luật về đâu tia

dẫn đến có cách hiễu không rõ hoộ khúc nhau rong qu tinh thus hiện hoịc cổ the

dẫn ấn làn si lạt kế quả LCNT; để xuấ biện pip xứ lý

222 Quy tình lựa chọn nhà thần xy lấp của Ngân hàng Phát triển Châu Á ADBNgân bàng Pht tiến Châu Á ADB cũng c bai quy định ing rẽ cho ha Fn vue masắm là uy dụng v và mua sân hàng hoávà công tình yp,

Hướng dẫn cos Ngân hing Phá điển Châu Á về yễn dụng chuyên gia tr vẫnGaielines onthe ase of consultants by Asian Development Hank and its Borrowers

na sim Guidlines for Procurementunder Asian Developmen Bank Loas[29).

"Ngân bàng Pht iễn Châu A cũng quy định các inh thức mua sim gồm: Diu hiacạnh tranh Quốc rộn IC và cá ink ths man sắm khắc như Chảo bản cụnh"anh Quốc lẾMiernuioml Shopping Diu hiv cạnh tanh ong nước NCB, Di hia

Sạn chế Limit! Tendering or Repeat Onder, mas sim tne tgp Theo uy địh ea

3