Nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu xây lắp trong các dự án ADB: Kinh nghiệm từ thực tiễn Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3

TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC LỰA CHON NHÀ THAU XAY LAP TRONG XÂY DỰNG THUY LỢI

‘Ci phút t ốm và cổ một chiến lược hà bản báo sẵm từ việc xy dựng hệ (hông hấp luật làm hình ng pháp lý cho ông tác quân ý nhà nước về du hầu và một kế. hoạch lng đốn về lộ tình chuẩn bị các đễ i en tu, mi tường ch việc phát tiễn đỉa thu cua mạng Bn nay, công ee Đa thầu ma sim công, độc biệt là ms sắm căng điện từ đồ đại được những tành ch thần kỹ rong iệc ểm sot cột chế gu tốn gìn sich nhà nước wong Bi thầu mua im cũng, hạn ch nh rang thâm những, lăng pH đồng tôi tựo ra mỗi tường Đẫ tân ma sim công hiện di, chuyên. nghiệp, có nh minh bạch, cọ wan cao thú dy phá wig sn ut ưng nước, 132 Ninh nghiệm ca Singapore. Singapore I gốc gia huộc a vục Châu A, mồi được thành Kp năm 1905 tế sơ sỡ. được tách ra tử Malaysia. Singapore ft một ude gia nhỏ, do đồ Chính phủ hoi động. ước được tham gis Kos. Trong thời ga qua, Chính phú Singapoe đ đt được. hid thành yu và iến bộ quan trong rong nh vục dẫu tấu mua âm công|39]. Singapore hủ động xy đựng môi tig php lý khá bon Hiện, đấy đủ và đồng bộ về du thầu mu sắm công. Singapore chủ động nly đựng mệt sẵn hành chính công ph vụ định hướng khích hồng là người dân và ton bội, Singapore dã ti gus iu dtc cách hành chính lớn, hồ dễ năng cao hiệu quả hoại động của Chính phú. hướng tới phục vụ at hgười din và nàn xã hộ,. Trọng công tác đu dhl mus cắm công tì Singapore gabe gs khí ei mở và ích. ôech động ong ộc hội nhập nắm ite xu thộ chang của th giới rang ese mặt. ‘int xã hội, tong đồ bo gỗm đâu thầu mua sm cũng. Singapore 1 quốc gia ning động, som cổ nhận thé đúng din về iệc ứng đọng các Thành lơ của khoa học, AP tuệ vân oat động quản lý của nhì nước và in Chính. Chính phú Singapore dsm tên phong i đu ong việc sử dung công nghệ. Thôn tin trọng việc cả ích hành cính công và nâng cao hiệu qu hoi động củ nhà. Chính phủ Singapore luôn chủ động và có ế hoạch để tận đạn những thành Tu mà khoa học ký thud mang a ào việc nắn cao hiệu lc và hiệu qui về đắu tha rs sim công Theo kể hoạch zn dy được Chính phủ Singapore thông qua th mục. Liêu hưởng ới năm 2029 cửa Singapore à ống dân và Sanh nghip ở Singapore có. “hp cận ee ich vụ công ca Chính phù # mọi lúc, mi nợi qua ee ti A nỗi loleme, đồng thời hướng ới các ghe dich thương mại không dùng ib mộ tong nên Xinh 37) Đông hôi, Chí phủ Singapore sé ey và gái quyết âu bã các dịch. ` công của Chính nhủ thông qua các website của Chinh phú, din dn sẽ du các giao. ich Mộn ti sang hi thúc rực nyễn hoàn toàn, Trang lĩnh vục du thu múa sm. công, Chính phủ Singapore đi ốm quan âm và chỉ động riễ Mai thực hig đầu thầu. ôqua mạng, qua kip thối ứng dụng thành tu của khos học kỹ tht để giả phúng. sir lo động ming ea hiệu lực, hu quả quản lý cba Cính hủ, ạo mối tường đầu. ‘bu ma sâm cổng cạnh trinh, công Ki, mình bạc và hiệu quả nh lễ. ‘Chin phù Singapore dang đầu và sử dụng những công nghệ hận đi tên in nhất. ive wy hoại động in ý nhà nước đỄnững 1 lệ hà lòng ca cổng in và doanh ghiệp ong vig pc ee ich vụ công et Chữ 2). Xe mua sim àuyễn dụng tư vấn và mua sm (hàng hoá và công tình xây tp,. NDB căng quy inh các Binh thức đấu thầu xây ip lợ chon nh tấu: Đắu hầu cạnh tanh Quốc tế ring rã CB) và Chào hing cạnh nh Quốc tế (emaioml Song), Blu thầu cạnh tanh ong nước (LCBI, Bu thầu hạn chế (Listed. “Tesdehfng or Repeat Order. Thoo quy định của Ngân hàng Phat in châu Á vige dp lung hình thúc du thâu nào đỏ đa ph được sự chấp thuận của Ngắn hàng Đây là. ‘mgt tong hong ràng buộc dim Bảo ho việc sử dụng vẫn vay của Ngân hàng Pit tiến Châu được xem àcích kỳ lưỡng trước khi ông kha[29]. Kish nghiệm đẫu thầu xây dựng của Ngân hàng Hop ác Quốc f Nhật Bản BIC). Điền ứng nhau cơ bin giữa hung dẫn đa thầu củ: Ngân hàn Hợp ác Quốc tế Nhất Bán, Nein hing WA về Ngôn hàng ADB là đổ bạn bình by loi vn bản ích rải nh: Hướng dẫn ty dạng tư vin của Ngân hàng Hop tác Qube tế Nhật Bán LUBIC) (Guilaes forthe Employment of Consultants under BIC ODA Loa Hung din ra sim của Ngân hing Hop te Quốc tổ Nhột Ban UBIC) (Guidelines for. Procurement under JBIC ODA Loans). Những guy dah thẳn đu khoản Hung công tanh của Ngân hàng Hyp ác Quốc tế NA Bin BIC): Nga hồng cho rng tone hu hỗ các rường hợp du th, Hình thứ Đu ti cịnh ranh Qube t CB là giả.

CHƯƠNG 3. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIÊN VE CÔNG TÁC LỰA 'CHỌN NHÀ THÂU XÂY LAP TRONG XÂY DỰNG THỦY LỢI

‘Gi hồ sứ loại hop đồng là on gối hay (heo đơn giác định hoộc đơn gi đều chính. đời gi thực iện hp đồng đều ph quấn tệ kh lập HSMT,. ‘od được dhyc TH knêu wong MSMT cơ sử để hu đưa r hiện pip, gi. nhấp thi cng. xu đội ngũ niên sự chủ cốt in pháp huy động tiết bịt công, gud cứng ep vt tự vt iu chủ yêu, Tiê lượng bóc thiết kế sẽ ở hành tiên. lượng mới thẳ để nhà thầu căn sử ào đỗ hình tình išdự thần. Ð Thân định và phê dys HSM,. HG sơ win thắm định phê day ao gồm. “Tổ tônh đề nghị phê đuyệ bồ sơ mới quan âm, ỗ s mới sơ uyễn, HSM, bồ sơ yêu sắn của iên nữi thần. Bản chụp các tài ho: Quy định phê duyệt dự n, dự toán mui sắm, quy định phế chyệ kế hoạch LENT. ‘Ti lậu khc có liên quan. = Nội dụng thâm định bào gb. Kiểm trae hậu là cn cứ đ lập bồ sơ mỗi qua tâm, hồ sơ mỗi sơ uyển, HSMT, Hồ ôyờn du. Kiểm trì sự phù hợp về nội dung của hồ sơ mái quan tăm, hỗ sơ mới sơ tuyển, HEMT, 1 s yêu cu so tới quy mô, mục iu, phom vi công tiệc tôi gan thực hện của dơ. thần tham dự thần tong giả đoạn một đồi vớ gối thả đp đọng phương thức hi gai đoạn) xo với quy định ea ppt v đa th và pháp luật de cổ lên quan. NI thầu đập ứng yêu cầu 98 kỹ thuật được xa xế ác định á thấp nhất (đi với. ‘exing hap áp dụng phương pháp gi thấp nh, giá đản gi đội với trường bap áp lung phương pháp gi nh gi),. ‘Sau ki lợachọn được dah ích xp ng nhà thần, lỗ uyên ia lập án cán gới bên. Trọng ấn cán phủ na rỡ các nội dang s đây. Dan ich nhà thu được xem xé xếp hạng và tử tự sắp hạng hà thầu. Dan sch hà thầu không dp ấn yênc và hị loi lý lại bả nhà thần. "Nhận xế v tính cạnh anh, công bing, mình bych và higo quả Kink tế Hong quá. ảnh 6 chú lựa chon nhà tha Trường hap chưa bo dm cạnh tanh, công ng,. Những nội dung của HISMT chưa phủ hợp với qu định của pháp luật về đâu tia. dẫn đến cú cỏch hiễu khụng rừ hoộ khỳc nhau rong qu tinh thus hiện hoịc cổ the. dẫn ấn làn si lạt kế quả LCNT; để xuấ biện pip xứ lý. Quy tình lựa chọn nhà thần xy lấp của Ngân hàng Phát triển Châu Á ADB Ngân bàng Pht tiến Châu Á ADB cũng c bai quy định ing rẽ cho ha Fn vue ma sắm là uy dụng v và mua sân hàng hoávà công tình yp,. Hướng dẫn cos Ngân hing Phá điển Châu Á về yễn dụng chuyên gia tr vẫn Gaielines onthe ase of consultants by Asian Development Hank and its Borrowers. na sim Guidlines for Procurement under Asian Developmen Bank Loas[29).

CHỌN NHÀ THAU XÂY LAP BOL VỚI CÁC DỤ ÁN VAY VỐN ADB DO BẠN QUAN LÝ ĐẦU TƯ VA XÂY DUNG THỦY LỢI 3 LAM CHỦ

CÁC DIEU KIEN HỢP DONG VÀ BIÊU MAU HỢP DONG (Chong VIN. Điễu kiện chung của hợp dng (DKC)

Để đảm bảo ính ảo mặc mình bạc của SDT, Bạn sẽ ng niêm phong (đồng dầu. Ban 3) và có chữ ký ca cả nhà thu tham gia dự thấu để niềm phong một bộ ao. 'HSDT của các nha thu nộp HSDT ding hạn và được lưu trừ bảo một Một hộ gốc và các hộ sao HSDT còn li được ding d& Tổ chuyên gia đâu thầu đnh giá. Di vi ác hợp đồng lớn hoc chuyển big, theo guy định cia ADB việc quảng cần Mê các tap chí that ni ng các fn pm thương mạ hoc các ở b l hình. rộn ri công cổ thd cần thiết để đảm bảo tính cạnh tanh nim đạt được ác yen. tắc đa thu lãi. huy không, Thự mới thầu theo guy định cis ADD được Hạn Sp dụng bạn gồm các thing in lên quan đến các ach năng lục chính, ác iề chỉ đánh giả HSDT quan. trừng vàcíc yê chu vì điều én hợp đổng tương ứng. ‘hin cnh ean rong nước), của Vit Nam là 20 ngày đội với dẫn thi rong nước,. thời gia phá ành HSMT kếo di nhẫm to dia kia co các nh thấu có tội gian. "i hễu và chan bị kỹ lưỡng cho HSDT, đồng thi tăn sự tham gia v8 số me của Se Nhà thu tam ga to a mỗi tường cạnh anh bình đẳng đ lựa chọn được nhà thần di nhất. - Các hông tint chỉ tất vẽ gối thấu của ADB cung cập ch các Nhà th được bi shi gia tng ề lượng Nhà thi ham gia để go môi rườn cạnh nh bình ng,. ‘uy nhiện tung điễu ộn cin Viết Nam đo rất nhu Nhà hậu bing mọi eich để được. và ác Nhì tần đo năng. lục một sổ tường hợp thưởng "bất ty” nhu, iy nên hiện tượng “gun anh, gin ân, th thuận nhan đề tham giá đự thầu với gi dự hấu cao nhất có tổ, lầm ánh,. "hưởng đa chấ lượng LCNT và tt hot kính phí của Nhà ước. - Theo hp định vay ADB sẽ xem xit rước các các HSMT guốc ý và các HSMT. tong nước có gi ị tiên 2 tiệu USD, mặt hắc ADB thường xuyên cập nhất mẫu HSM trung bình im lên) vig này inh hưởng lớn ổn tiến dp HSM và nên độ tục hiện ch dự án (Ti Bạn 3 đã cô gối hầu việc Kp MSMT bị ko đi d cập. ‘enh về qui tah LENT của Bạn 3ù cỏc nội ung tong HSMT phớa ADB tế yc dễ gội gi tônh làm). Sửa là kế thức lễ mỡ thầu, Tổ chuyên gia đu âu của Ban sẽ n bình ngay cổng. ‘de nh giá HSDT, nguyên te lige của Tổ chuyên gi là độ lập 0n ơ sở mẫu bo ấn xế thầu của ADB ban hình. Trong quả nh nh giá nấu cổ vướng nắc, khó. Xhăn Tổ tướng Tổ chuyên gia ẽ tổ chức hop bàn với các hành viên của Tổ để rà. hy inh tên sơ số thẳng nh của tit cả các ành viên, và các thành viên Tổ. chuyên ga cổ quyễn bảo lưu ÿ kiến của mình về kết quả định giã HSDT, aéu wut thm quyên sẻ báo cáo Chủ du r xem x, giả quyết. “Thông thường đỗi tố ác gối hb xy ipo lớn ADB yêu chu thủ tục đu thâu. yt bơ) và mình bạch (hủ sơ chứa gi dự thu được mở ngy ập to). (Ging tác chuẩn bj LENT bao m các bước Lập HSMET: Thân định và phế duyệt. ink 3.4 Quy inh gun cỗ lượng công eehua bly chọn wh ha. Việc lip HSMT it quan rong va yÊ quyế nh việc lựa ch được nhà eb đáp. ng được các quy định về tên chan inh giã HST cổng cụ quyết ịnh sự thành. căng ha tt bụi tong tộc LONT, Sau ki HSMT được sạn tho some ht HSMT. hủ được th inh tước khi tình chủ đầu xem xế, ph ye ph bình, Bằng. chế này,chấ lượng của HSM sẽ được bo chin hơn, bánh được aang sist và. những nội dang chưa ph hợp so với quy định, Thành thứ, vi ưồ của côn tác thấm ảnh cổ nghĩa v8 cũng quan rụng đến hủ lượng của HSMT. gn lý dự án và nhiệm vụ dủ đầu l id đự n thuộc địa in quân ý các dy do. Ban quân lý đã hoàn thành đm bảo chữ lượng, phát hy tất hiệu quả a, Bạn 3 công thy hiện tành công công ác LCNT củ nhiễu a th Xây ip, Tư vẫn, Mua. si hàng hỏa, Cho hàng cạnh tan.. bồng ngu vén tong nước, Với ngắn vẫn. ‘ay ODA thực tổ, cụ thề l vốn vay ADB th đây l lẫn đẫu tiên Bạn 3 ham gi với tự cách lì Chủ a binh phẩm. “Trg HẾp quản lý, gián sắt iệ thực ign op đồn các gối th ha cạnh tĩnh. “Tre tấp 16 hức LENT và quản lý, im sit ic gối thấu đu thẫ cạnh trình ong,. Chit Và ch trách nhiện quân l phẪn ồn Hong nước thy hiện cũng tác khảo. sập ti kỹ age gần di. Cai đoạn Chuẫn bị LENT của các gối thầu ác 4 tẫu Db hầu cạnh nh chốc Bán 3 ham gi T chuyên ga du thân do Chủ dự án Quế định tành lập. Đổi eS gối tắn yp theo hn thúc tis canh tranh tong nước, Dan 3. Sắp 6 chức LENT, gat doan Chui bị LONT cũng gm cá bước Lập HSMT, Thắm,. Cảnh và Phê day SMT. = Lip HSMMT do Tả chuyên gia của Bạn 3 soạn thảo, Tả chuyên gi được tàn lập rên. ô0 8 đc thành viờn của ce phụng chuyền mụn, nghiệm vụ ung Ban: Phụng Quản lý. ‘swing Tổ chuyên gi là Ph giám đắc Ban dtr tp chí đạn, đu hành,. “rước kh a Quyết định ph duyệt HSM Bản 3gữi van bin kêm HSM đến Chủ dự âm, Nhà try ADB để được xen xế hông qua. Nhà mg, Nay. 1CGipHSM+ Tu nh. Tàn Tế in he NSM ip. TP son thân. Ban 3 Ph duet SMT. + Hướng ch đạo tực hiện. > Hing bio cio. SF Hướngphốthợp hụchiện. “Tổ chuyên gin của Bạn Š sẽ căn cử mẫu HSMT xây lắp cia ADB bạn bình, bạo gm. MT ny lip) để soạn bản và hoàn chỉnh HSM của gối thận.