Với mong muốn tìm hiểu rõ hơn về quyền yêu cầu ly hôn và nghiên cứu việc áp dụng quyền yêu cầu ly hôn trong thực tiễn giải quyết các vụ án ly hôn, tôi đã lựa chọn đề tài “Quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng theo pháp luật Việt Nam”. Việc nghiên cứu đề tài này nhằm làm rõ nội dung quyền yêu cầu ly hôn và việc áp dụng quyền yêu cầu ly hôn; trên cơ sở đó chỉ ra những vướng mắc, bất cập khi áp dụng giải quyết các vụ án ly hôn; từ đó kiến nghị hoàn thiện các quy định về quyền yêu cầu ly hôn.
Tính cấp thiết của đề tài
Gia đình là tập hợp những người gắn bó với nhau do quan hệ hôn nhân, huyết thống hoặc do quan hệ nuôi dưỡng làm phát sinh các nghĩa vụ và quyền giữa họ với nhau theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình
Từ thưở xa xưa, gia đình Việt Nam đã mang truyền thống tốt đẹp với những giá trị tinh hoa văn hóa dân tộc Gia đình đóng vai trò quan trọng trong việc nuôi dưỡng, giáo dục và hỗ trợ cho con trẻ phát triển thành người trưởng thành Gia đình cũng cung cấp một môi trường an toàn và yên tĩnh để các thành viên có thể cảm thấy được yêu thương và chăm sóc Gia đình cũng là nơi mà các thành viên có thể chia sẻ những niềm vui, nỗi buồn và thử thách trong cuộc sống Do đó, gia đình có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng và duy trì một xã hội mạnh khỏe và hạnh phúc Gia đình êm ấm sẽ là nền tảng để mỗi cá nhân có thể phát huy năng lực của mình, đóng góp để xây dựng đất nước ổn định, xã hội văn minh và tiên tiến.
Ngày nay, đất nước ta đang bước sang giai đoạn phát triển mới, cùng với công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Gia đình với tư cách là tế bào của xã hội cũng không tránh khỏi sự tác động của xã hội hiện đại Sự toàn cầu hóa mở ra những cơ hội mới, nhưng cũng đồng thời đem đến những nguy cơ mới Một nguy cơ đáng chú ý do tác động của toàn cầu hóa là sự trỗi dậy và lan rộng của lối sống theo chủ nghĩa cá nhân và coi trọng vật chất Lối sống đó đã thúc đẩy nhu cầu phát triển cá nhân, đặt các mong muốn của cá nhân lên trên gia đình và cộng đồng; tác động trực tiếp đến việc hình thành gia đình và sự kết hợp trong hôn nhân Việc các cá nhân chú trọng càng nhiều vào bản thân và vật chất, thúc đẩy mạnh phong cách sống hiện đại thì càng khiến con người đi lệch hướng trong việc xây dựng, gìn giữ giá trị truyền thống, gây ảnh hưởng tới việc kết hôn, sinh con và nuôi dạy con.
Khác với chế độ phong kiến mang nặng tư tưởng trọng nam khinh nữ lạc hậu, ly hôn được coi như một hành vi trái với chuẩn mực đạo đức thì hiện nay, cùng với sự phát triển của kinh tế và xã hội, hiện tượng ly hôn được bình thường hóa, quyền tự do hôn nhân được đề cao Các cá nhân đều có quyền bình đẳng, tự do trong việc kết hôn, trong thời gian chung sống hay cả khi ly hôn
Việc ly hôn tuy đem lại sự giải thoát cho các cặp vợ chồng khi mối quan hệ gia đình trở nên căng thẳng và không thể hòa hợp nhưng cũng để lại những hệ lụy vô cùng lớn, ảnh hưởng trực tiếp tới tâm lý, sức khỏe, tài chính và đời sống xã hội của vợ chồng Ngoài ra, việc ly hôn còn có những tác động tới sự gắn kết gia đình giữa bố mẹ - con, gây cho con những tổn thương về tình cảm, thiếu tự tin trong cuộc sống thậm chí là vướng vào các tệ nạn xã hội Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước ta luôn dành sự quan tâm đặc biệt trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình
So với các thời kỳ trước, Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 đã có nhiều những quy định tiến bộ, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mọi thành viên trong gia đình, hướng tới việc xây dựng gia đình hạnh phúc phù hợp với mô hình xã hội chủ nghĩa, đồng thời củng cố và bảo vệ truyền thống văn hóa gia đình Việt Nam Đây cũng là quy định cũng nhằm tạo ra một khung pháp lý để giải quyết các tranh chấp liên quan hôn nhân và gia đình một cách công bằng và hiệu quả Luật hôn nhân và gia đình 2014 cũng quy định các quyền và trách nhiệm của các bên trong hôn nhân, quyền của con cái trong gia đình, và các biện pháp phòng ngừa và giải quyết các vấn đề xảy ra trong gia đình Tuy nhiên về thực tế áp dụng Luật hôn nhân và gia đình vào thực tiễn còn chưa cao, một số quy định còn nhiều vướng mắc, bất cập, chưa bảo đảm tính khái quát và đầy đủ về cơ sở pháp lý trong giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.
Bên cạnh các quy định về điều kiện kết hôn, Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 đã quy định về quyền ly hôn của vợ chồng trên nguyên tắc đảm bảo quyền tự do ly hôn, vừa là cơ sở pháp lý để Tòa án giải quyết ly hôn một cách hợp tình, hợp lý, chính xác theo bản chất của một cuộc hôn nhân đã đổ vỡ. Tuy nhiên, quy định về quyền ly hôn của vợ, chồng hiện nay vẫn còn một số những vướng mắc, bất cập khi áp dụng vào thực tiễn giải quyết các vụ ly hôn. Bởi vậy, với mong muốn tìm hiểu rõ hơn về quyền yêu cầu ly hôn và nghiên cứu việc áp dụng quyền yêu cầu ly hôn trong thực tiễn giải quyết các vụ án ly hôn, tôi đã lựa chọn đề tài “Quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng theo pháp luật Việt Nam” Việc nghiên cứu đề tài này nhằm làm rõ nội dung quyền yêu cầu ly hôn và việc áp dụng quyền yêu cầu ly hôn; trên cơ sở đó chỉ ra những vướng mắc, bất cập khi áp dụng giải quyết các vụ án ly hôn; từ đó kiến nghị hoàn thiện các quy định về quyền yêu cầu ly hôn.
Tình hình nghiên cứu
Trong thời gian qua đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến quyền ly hôn của vợ chồng Có thể tạm phân loại các công trình nghiên cứu này thành hai nhóm lớn như sau:
Nhóm sách giáo trình, sách chuyên khảo:
- Trong nhóm này có thể kể đến một số công trình tiêu biểu như Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về Luật HN&GĐ năm 2000 của tác giả Nguyễn Văn Cừ - Ngô Thị Hường, 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, trong công trình này tác giả đã học hỏi được những vấn đề về lý luận và thực tiễn về Luật hôn nhân và gia đình, tham khảo cách tiếp cận khi nghiên cứ các nội dung về ly hôn nói chung và ly hôn do một bên yêu cầu nói riêng và cũng đã nghiên cứu chuyên sâu về quyền yêu cầu ly hôn do một bên yêu cầu theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014.
- Bình luận khoa học Luật HN&GĐ Việt Nam của tác giả Nguyễn Ngọc Điện, 2002, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh Trong các cuốn sách trên, quyền yêu cầu ly hôn của vợ chồng thường chỉ được phân tích một cách chung chung, có tính chất tổng quát, chứ không phân tích một cách chuyên sâu và cụ thể.
Nhóm các bài viết trên các báo, tạp chí: Có thể kể đến một số bài như Bàn về quyền yêu cầu ly hôn quy định tại khoản 3 điều 51 Luật hôn nhân và gia đình 2014 (Trần Thị Lịch, 2019 Tạp chí Tòa án Nhân dân, số 21); Thực tiễn quyền được ly hôn theo pháp luật (Trương Văn Dũng, 2009, Tạp chí nghiên cứu con người, số 5); Bàn về ly hôn của vợ hoặc chồng trong trường hợp một bên đang bị truy nã (Phan Thành Nhân và Đỗ Thị Nhung, 2019, Tạp chí Nghề Luật, số 3); … Các bài viết này thường phân tích rất sâu một vấn đề trong chế quyền ly hôn của vợ chồng, nhưng do tính chất của một bài viết nghiên cứu, các tác giả chỉ đề cập đến một khía cạnh hoặc một trường hợp cụ thể liên quan đến vấn đề ly hôn của vợ chồng mà không thể phân tích toàn diện các khía cạnh của chế định này.
Nhóm các công trình nghiên cứu dưới dạng Luận văn như; “Hậu quả pháp lý của ly hôn theo luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000” (Nguyễn Viết Thái, Luận văn thạc sĩ Luật học, 2014); “Căn cứ ly hôn theo Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014” (Nguyễn Thị Tuyết Mai, Luận văn thạc sĩ Luật học, 2015); “Áp dụng pháp luật trong giải quyết ly hôn trên địa bàn tỉnh Điện Biên” (Nguyễn Thị Nga, Luận văn thạc sĩ Luật học, 2016); “Áp dụng căn cứ ly hôn tại Tòa án nhân dân quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội” (Trần Nguyễn Thị Tâm Đan, Luận văn thạc sĩ Luật học, 2017),… Các luận văn, bài nghiên cứu này đều đã đề cập đến một khía cạnh nhất định của việc ly hôn do một bên yêu cầu như quyền yêu cầu giải quyết ly hôn, căn cứ giải quyết ly hôn, phân chia tài sản chung khi ly hôn,… gắn với tình hình một số địa phương nhất định.
Một điểm chung của cả các nhóm công trình nghiên cứu kể trên, đó là phần lớn các tác giả thường thiên về việc phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật về ly hôn của vợ chồng Một số công trình nghiên cứu, cũng đã có dẫn chiếu, liên hệ thực tiễn áp dụng một số quy định pháp luật, tuy nhiên, sự liên hệ, phân tích đó chỉ có tính chất minh họa cho một số trường hợp cụ thể mà chưa có sự soi chiếu một cách tổng thể, toàn diện tất cả các khía cạnh của quyền yêu cầu ly hôn của vợ hoặc chồng vào thực tiễn Do vậy, các công trình nghiên cứu trên so với đề tài của luận văn này là hoàn toàn không có sự trùng lắp về mặt nội dung
Phương pháp nghiên cứu
Để đạt được các mục tiêu nghiên cứu mà đề tài đặt ra, những phương pháp được sử dụng để nghiên cứu luận văn bao gồm:
Phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin về chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, quan điểm, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về HN&GĐ.
Phương pháp phân tích, diễn giải: Những phương pháp này dùng để làm rõ các quy định của pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn.
Phương pháp đánh giá, so sánh: Những phương pháp này được sử dụng để đưa ra ý kiến nhận xét quy định của pháp luật hiện hành có hợp lý hay không, đồng thời nhìn nhận trong mối tương quan của pháp luật qua các thời kỳ và các quy định pháp luật của một số nước khác trên thế giới…
Phương pháp quy nạp, diễn dịch: Những phương pháp này được sử dụng để triển khai các vấn đề liên quan đến quyền yêu cầu ly hôn, đặc biệt là các vướng mắc, bất cập và các kiến nghị hoàn thiện.
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Kết quả đạt được của luận văn góp phần làm sáng tỏ phương diện lý luận của quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng; đồng thời làm sáng tỏ vấn đề quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng được áp dụng trong thực tiễn.
Cơ cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận về quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng
Chương 2: Thực trạng pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng và đề xuất giải pháp
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN YÊU CẦU LY HÔN CỦA VỢ, CHỒNG
Khái niệm ly hôn và quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng
Ly hôn là một giải pháp đáng cân nhắc khi mối quan hệ vợ chồng trở nên căng thẳng và đã đến mức tan vỡ hoàn toàn Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, quyền tự do kết hôn của nam và nữ là đặc trưng cho quan hệ tình yêu và sự thấu hiểu, trong khi quyền tự do ly hôn thể hiện quyền tự quyết của mỗi cá nhân trong việc chấm dứt một mối quan hệ đã mất đi tính ổn định và hạnh phúc.
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, hôn nhân chỉ tồn tại khi có tình cảm và tình yêu thực sự, còn quyền tự do ly hôn là cách để giải phóng mọi bên khỏi một mối quan hệ mà họ cảm thấy không còn hạnh phúc và tích cực nữa Điều này phản ánh quan điểm về quyền con người và quyền tự quyết của mỗi cá nhân trong việc quyết định về cuộc sống hôn nhân của họ.
Theo Từ điển luật học của Viện khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, ly hôn có thể hiểu là chấm dứt quan hệ vợ chồng thông qua sự công nhận hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, được yêu cầu bởi vợ hoặc chồng hoặc cả vợ và chồng 1 Đây là cách giải thích phổ biến được sử dụng trong các nghiên cứu và trong thực tiễn xử lý các vụ việc liên quan đến ly hôn Theo định nghĩa này, ly hôn đơn giản là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng, nghĩa là mối quan hệ hôn nhân giữa hai bên không còn tồn tại, và mọi quyền và nghĩa vụ của họ sẽ được giải quyết theo quy định của pháp luật để đảm bảo quyền lợi của tất cả các bên.
1 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội, trang460.
Theo Từ điển từ và ngữ Việt Nam của giáo sư Nguyễn Lân định nghĩa:
“Ly hôn là vợ chồng bỏ nhau” 2 , đây là một cách hiểu thông thường của xã hội, đơn giản nhưng không thể hiện tính pháp lý của việc ly hôn bởi không phải trường hợp nào vợ chồng bỏ nhau cũng là ly hôn, bởi trong nhiều trường hợp, vợ chồng tuy không thực hiện các nội dung của quan hệ vợ chồng với nhau nhưng vẫn còn ràng buộc pháp lý bởi chưa thực hiện thủ tục ly hôn theo quy định pháp luật.
Theo Điều 8 Khoản 8 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000: “Ly hôn là chấm dứt quan hệ hôn nhân do Tòa án công nhận hoặc quyết định theo yêu cầu của vợ hoặc của chồng hoặc cả hai vợ chồng” 3 Theo Điều 3 Khoản 14 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014: “Ly hôn là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án” 4
Nhìn chung, khái niệm ly hôn trong Luật hôn nhân và gia đình năm
2014 đã có sự điều chỉnh so với Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 Tuy nhiên, về mặt bản chất, cả hai đều phản ánh việc ly hôn là việc chấm dứt quan hệ hôn nhân, để giúp các bên trong mối quan hệ này thoát ra khỏi tình trạng hôn nhân không thể tiếp tục Khái niệm ly hôn trong Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 thể hiện sự cụ thể hơn khi đề cập đến bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án
Tòa án là cơ quan duy nhất có thẩm quyền xét xử và có vai trò quan trọng trong việc tuân thủ và chấp hành các quy định của pháp luật, đặc biệt trong việc xử lý các vụ ly hôn Quyết định của Tòa án về ly hôn được thể hiện dưới hai hình thức chính: bản án và quyết định Nếu cả hai bên vợ chồng đều đồng thuận và giải quyết được tất cả các nội dung sau khi ly hôn thì Tòa án sẽ công nhận ly hôn dưới hình thức quyết định công nhận thuận tình ly hôn Tuy
2 Nguyễn Lân (2006), Từ điển từ và ngữ Việt Nam, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh, trang 1057.
3 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000, Điều 8, Khoản 8.
4 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014, Khoản 14, Điều 3. nhiên, nếu vợ chồng mâu thuẫn, có tranh chấp, Tòa án sẽ tiến hành xét xử và đưa ra phán quyết ly hôn dưới dạng bản án.
Việc giải quyết ly hôn là tất yếu đối với các mối quan hệ hôn nhân đã thực sự tan vỡ, và điều này mang lại lợi ích cho cả vợ, chồng, con cái và các thành viên khác trong gia đình Tuy nhiên, ngoài những mặt tích cực của ly hôn, cũng tồn tại những khía cạnh tiêu cực Ly hôn có thể gây chia rẽ trong quan hệ gia đình, ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống và tương lai của các thành viên, đặc biệt là con cái, và còn có thể tạo ra tác động xã hội.
Như vậy, ly hôn là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng thông qua một bản án hoặc quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án Điều này xảy ra dựa trên sự tự nguyện của vợ chồng và nó là kết quả của hành động có ý chí của họ khi họ tận dụng quyền tự do ly hôn của mình.
1.1.2 Khái niệm và các đặc trưng của quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng 1.1.2.1 Khái niệm quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng
Quyền hiểu theo nghĩa thông thường là những việc mà một người được làm mà không bị ai ngăn cản, hạn chế được ghi nhận trong luật pháp, phong tục hay lẽ phải cho phép hưởng thụ, vận dụng, thi hành… và khi thiếu được yêu cầu để có, nếu bị tước đoạt có thể đòi hỏi để giành lại Như vậy, quyền ly hôn có thể được hiểu theo nghĩa đơn giản nhất là quyền được chấm dứt quan hệ hôn nhân của vợ và chồng theo quy định của pháp luật
Quyền yêu cầu ly hôn được xuất phát từ quyền tự do ly hôn, nam nữ có quyền tự do ly hôn, họ hoàn toàn được quyết định vấn đề này và các vấn đề về con chung cũng như tài sản Quyền tự do ly hôn của vợ chồng đã được nhà nước ta ghi nhận nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của vợ chồng và các chủ thể có liên quan Hiến pháp 2013 quy định: “Nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, một vợ, một chồng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau” và cụ thể hóa tại Điều 42 về Quyền ly hôn: “Vợ, chồng hoặc cả hai người có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly hôn”.
Quyền tự do ly hôn cũng được thể hiện qua nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến bộ là nguyên tắc đầu tiên trong số 5 nguyên tắc cơ bản của chế độ hôn nhân và gia đình (Khoản 1 Điều 2 Luật hôn nhân và gia đình 2014). Hôn nhân tự nguyện tiến bộ, theo quan điểm của chủ nghĩa Mác bao hàm cả hai khía cạnh, đảm bảo quyền tự do kết hôn và tự do ly hôn Xuất phát từ chỗ tình yêu được coi là cơ sở của hôn nhân cho nên việc quyết định lựa chọn người bạn đời và đi đến hôn nhân phải là việc của bản thân hai bên nam nữ. Mặt khác, khi tình yêu giữa hai bên nam nữ không còn nữa thì việc đảm bảo cho họ được tự do ly hôn lại thực sự cần thiết vì như vậy là giải phóng cho họ. Dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác, Luật hôn nhân và gia đình của Nhà nước ta đã ghi nhận nguyện, tiến bộ là một trong những nguyên tắc cơ bản của Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam, trên cơ sở này nam nữ được bình đẳng trong việc thực hiện quyền kết hôn cũng như ly hôn theo quy định của pháp luật.
Mặc dù sự chấm dứt quan hệ vợ chồng là một hiện tượng khách quan tồn tại từ lâu trong xã hội loài người như là một mặt trái của việc kết hôn, tuy nhiên không phải quyền ly hôn lúc nào cũng được ghi nhận một cách đầy đủ, bình đẳng trong lịch sử Trong hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay, quyền ly hôn là một quyền công dân được quy định trong Hiến pháp, cùng với quyền kết hôn tại Điều 36 Hiến pháp năm 2013 thì “Nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn” 5 Quy định này cũng được cụ thể hóa tại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan tại Điều 35 Bộ luật dân sự năm 2015 quy định ly hôn là một quyền nhân thân tức quyền được gắn với mỗi cá nhân, không thể chuyển giao
5 Hiến pháp năm 2013, Điều 36. cho người khác Các quy định này giành cho mọi công dân đều có quyền ly hôn bình đẳng như nhau, không bị hạn chế, không có sự phân biệt.
Trong Luật hôn nhân và gia đình năm 2014, quyền yêu cầu ly hôn được quy định cụ thể như sau:
“Điều 51: Quyền yêu cầu giải quyết ly hôn
1 Vợ chồng hoặc cả hai người có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn.
Khái lược Pháp luật Việt Nam về quyền yêu cầu ly hôn qua các thời kỳ22 1 Theo Pháp luật thời kỳ phong kiến
Gia đình là một thiết chế xã hội được hình thành một cách tự nhiên (theo quy luật duy trì và phát triển chủng tộc) Nhưng do tồn tại trong một xã hội cụ thể, với những mối quan hệ bên trong và bên ngoài chồng chéo lên nhau nên sự xuất hiện, tồn tại và phát triển của gia đình cũng bị ảnh hưởng bởi nền tảng tư tưởng của giai cấp thống trị và những giá trị, phản giá trị của quá khứ Nghiên cứu gia đình, đặt nó trong các mối quan hệ tự nhiên-xã hội, là một cách chúng ta có thể giải thích tại sao gia đình vừa bền vững nhưng lại rất mong manh và “mong manh”.
Trong tự nhiên, các quần thể sinh học thường có hai xu hướng là tập hợp và phân tán Sự tập hợp (xu hướng các cá thể cùng loài sống trong một khu vực, hình thành quần thể) tạo ra sức mạnh tổng hợp giúp các sinh vật thực hiện chức năng sinh sản và tự bảo vệ Sự phân tán (sự tách biệt hoặc cô lập một phần cá thể khỏi quần thể) giúp một loài mở rộng phạm vi cư trú, tìm kiếm thức ăn và cải thiện chất lượng loài Khi xã hội loài người còn ở giai đoạn sơ khai, các mối quan hệ gia đình được điều chỉnh rõ ràng bởi các quy luật tự nhiên Các nhóm người nguyên thủy sống trong cùng một khu vực, kết hôn ngẫu nhiên và tạo thành một gia đình lớn có cùng huyết thống Sự tồn tại và phát triển của các đại gia đình này đều có sự quan tâm, bảo vệ, bảo vệ lẫn nhau cũng như sự nỗ lực chung của sự phân công lao động xã hội (nam - nữ, trẻ - già, mạnh - yếu…) và quần áo
Tuy nhiên, khi các đại gia đình trở nên quá đông người và cận huyết làm giảm chất lượng con cái, một số người trẻ hoặc các cặp vợ chồng sẽ chuyển đi nơi khác để mở rộng khu vực sinh sống, tăng cơ hội kiếm sống và tìm bạn đời Những điều mà con cháu học được khi sống trong một gia đình đông con với cha mẹ, ông bà sẽ là những kinh nghiệm và kỹ năng sống cho gia đình mới của các em sau này Có thể thấy, dù tập hợp (sống chung) hay phân tán (sống riêng), ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ giữa các cá nhân đối với cộng đồng, giữa các thế hệ, giữa các thành viên trong gia đình đều được hình thành từ nhu cầu sinh tồn, sinh tồn và phát triển Trải qua hàng nghìn năm, được thực hiện một cách tự nguyện trên cơ sở phân công, dần dần trở thành phong tục, tập quán.
Khi nhà nước ra đời, các quan hệ xã hội nói chung, quan hệ gia đình nói riêng, được điều chỉnh bởi pháp luật nhà nước và do giai cấp thống trị quản lý, nhưng vẫn thấm nhuần phong tục, tập quán, truyền thống, tức là thói quen cộng đồng Từ đó hình thành những giá trị văn hóa gia đình truyền thống, thể hiện quan niệm về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các thành viên Sau nhiều thế hệ không ngừng trau dồi và hiện thực hóa, họ đã giúp hệ thống gia đình bền vững, trở thành chỗ dựa cho sự phát triển bền vững của các cộng đồng tự trị, trở thành nền tảng xã hội cho sự phát triển bền vững của một đất nước, một dân tộc.
1.2.1 Theo Pháp luật thời kỳ phong kiến
Xã hội phong kiến ở Việt Nam kéo dài hàng ngàn năm và được chi phối bởi tư tưởng nho giáo cùng với các lễ giáo được thể chế thành pháp luật. Trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình, tư tưởng này có ảnh hưởng lớn, và nó thể hiện qua các quy định và phong tục truyền thống.
Trong xã hội phong kiến, có những phong tục, tập quán và quy định pháp luật mang tính truyền thống tốt đẹp được duy trì và phát triển đến ngày nay Ví dụ, tình thương, lòng nhân ái và sự đoàn kết gia đình giữa các thành viên trong gia đình vẫn được coi trọng Hôn nhân được xem là một cam kết trọn đời giữa vợ chồng, nghĩa vụ kính trọng và phụng dưỡng của con cái đối với cha mẹ, ông bà cũng được gìn giữ.
Tuy nhiên, xã hội phong kiến cũng thể hiện sự phân biệt đối xử giữa nam và nữ, giữa vợ chồng và giữa các con trong gia đình Trong một số trường hợp, quyền của phụ nữ bị hạn chế và họ phải tuân theo các quy định xã hội và gia đình Điều này phản ánh trong tư tưởng "trọng nam, khinh nữ" trong xã hội phong kiến.
Hai bộ luật Hồng Đức và Gia Long của thời kỳ phong kiến ở Việt Nam, quy định về căn cứ ly hôn dựa trên cơ sở lỗi của vợ hoặc chồng, đặc biệt là về
"tội" hoặc "lỗi" của người vợ Ví dụ, Bộ luật Hồng Đức quy định về "thất xuất," khi người chồng có quyền ly hôn vợ trong trường hợp vợ không có con, nói nhiều, ghen tuông, ngoại tình, hoặc có hành vi xấu Tuy nhiên, nó cũng xem xét các trường hợp mà người chồng giấu diếm "thất xuất" của vợ, không ly hôn và trong trường hợp này, người chồng có thể bị xử tội biếm 8 Quy định về căn cứ ly hôn của người chồng trong Bộ luật Hồng Đức phản ánh sự phân biệt rõ ràng và sâu sắc giữa vợ và chồng trong xã hội phong kiến ở Việt Nam
8 Quốc triều hình luật, chương III (hộ hôn), 310 (Điều 27), Nxb Tư pháp, 2013, tr.147 thời kỳ này Nó thể hiện một hệ thống pháp luật mà người chồng thường có quyền tự do hơn trong việc quyết định ly hôn so với người vợ.
Theo quy định này, người chồng có quyền đưa ra yêu cầu ly hôn vợ sau một khoảng thời gian nhất định, ví dụ, sau 5 tháng nếu vợ không đi lại (và vợ được xác nhận vắng mặt bởi quán sở tại và xã quan làm chứng) Nếu vợ đã sinh con, thời hạn này được kéo dài lên một năm Một điều đáng chú ý là nếu người chồng đã bỏ lửng vợ nhưng lại ngăn cấm người khác lấy vợ cũ của mình, thì ông ta có thể bị xử tội biếm.
Quy định này thể hiện sự bất bình đẳng rõ ràng giữa vợ và chồng trong việc ly hôn, với người chồng thường có quyền tự do hơn trong việc quyết định ly hôn vợ của mình Điều này phản ánh quan điểm và giá trị xã hội của thời kỳ phong kiến ở Việt Nam, nơi sự phân biệt giới tính và quyền lực lớn giữa nam và nữ đã được thể hiện trong luật pháp Trong xã hội phong kiến ở Việt Nam, mặc dù có những quy định và quy tắc trong lĩnh vực hôn nhân và gia đình, một số phản ánh tư tưởng truyền thống tốt đẹp và sự kính trọng đối với gia đình nhưng cũng thể hiện sự phân biệt và hạn chế đối với phụ nữ.
1.2.2 Theo thời kỳ Pháp thuộc (Từ năm 1858 đến trước năm 1945)
Trong giai đoạn từ năm 1858 đến trước Cách mạng tháng Tám năm
1945, Việt Nam đã trải qua hơn 80 năm thuộc địa dưới sự chi phối của Pháp. Pháp đã áp dụng hệ thống pháp luật của mình tại Việt Nam, bao gồm cả lĩnh vực hôn nhân và gia đình
Trong giai đoạn này, ba văn bản pháp luật quan trọng về hôn nhân và gia đình đã được ban hành và áp dụng tại Việt Nam: Bộ luật Dân sự Bắc Kỳ năm 1931, Bộ luật Dân sự Trung Kỳ năm 1936 và Tập dân luật giản yếu Nam
Kỳ năm 1883 Mỗi vùng (Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ) có riêng một bộ luật áp dụng Sự du nhập và thực hiện của tư tưởng lập pháp của nhà nước tư sản ở Việt Nam đã điều hòa với hệ thống phong tục, tập quán lạc hậu của xã hội phong kiến.
Quyền yêu cầu ly hôn theo quy định của một số nước trên thế giới
1.3.1 Theo quy định của Cộng hòa Philippines
Việt Nam là một nước có nhiều tôn giáo khác nhau, nhưng quyền ly hôn vẫn dựa vào quy định của pháp luật và không phụ thuộc vào tôn giáo cụ thể Tuy nhiên, Cộng hòa Philippines lại chịu sự ảnh hưởng lớn từ Công giáo, đa số người dân nước này theo đạo Công giáo, mà Nhà thờ Công giáo thì phản đối ly hôn.
Lý do đạo Công giáo cấm ly hôn xuất phát từ quan điểm tôn trọng và bảo vệ sự thánh thiêng của hôn nhân, mà theo giáo lý Công giáo được xem là một ước nguyện đặc biệt của Thiên Chúa Thay vì ly hôn, Công giáo khuyến khích các cặp vợ chồng cố gắng giải quyết xung đột và khắc phục mối quan hệ dựa trên nguyên tắc thương yêu và tha thứ Họ coi đó là cách để giữ cho hôn nhân vững mạnh và kéo dài.
Hiện theo Hiến pháp Philippines tại Điều 15, triệt 2 quy định rằng:
“Hôn nhân là một thể chế xã hội bất khả xâm phạm, là nền tảng của gia đình và phải được Nhà nước bảo vệ” 9 Phía phản đối mạnh mẽ nhất việc ly hôn ở Philippines là Giáo hội Công giáo Theo dữ liệu điều tra chính thức, 80% số dân Philippines đều theo đạo Công giáo Có thể khẳng định tôn giáo đóng vai trò lớn trong cuộc chiến về quyền được ly hôn ở Philippines Công giáo của Philippines, vì thế, luật pháp tại quốc đảo này cũng tồn tại điều luật trên.
Hiện Philippines là nước duy nhất, ngoài Thành Vatican đặt ly hôn ra ngoài vòng pháp luật Lệnh cấm và quy trình pháp lý khắc nghiệt tại Philippines đã làm cho việc chấm dứt mối quan hệ hôn nhân và tái hôn trở nên khó khăn, gây ra một số bất cập và thách thức lớn Việc cấm ly hôn ở Philippines được coi là một ví dụ về việc can thiệp quá mức của pháp luật vào cuộc sống cá nhân của người dân Nó bất lợi cho những người sống trong hôn
9 Hiến pháp Philippines, Điều 15, triệt 2. nhân bất hòa hoặc chịu áp lực trong mối quan hệ Một số người cho rằng nó vi phạm quyền tự do cá nhân và quyền con người Với việc cấm ly hôn, nhiều người ở Philippines phải sống trong mối quan hệ hôn nhân không hạnh phúc hoặc thậm chí bị lạm dụng mà họ không có cơ hội thoát ra Điều này gây ra nhiều hậu quả xấu cho sức khỏe tinh thần và tâm lý của họ Việc cấm ly hôn có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng cho phụ nữ và con cái trong trường hợp cuộc hôn nhân bị lạm dụng hoặc không hạnh phúc Họ có thể bị kẹt trong một môi trường có hại, không thể tự bảo vệ được quyền và sức khỏe của họ
Quy định cấm ly hôn ở Philippines đã tạo ra nhiều bất cập và thách thức trong việc giải quyết cuộc sống hôn nhân bất hòa cũng như bảo vệ quyền của phụ nữ và con cái Nhiều người ủng hộ việc thay đổi luật để tạo điều kiện tốt hơn cho những người trong tình huống khó khăn này
1.3.2 Theo quy định của Cộng hòa Malta
Trước năm 2011, Malta là một trong những quốc gia duy nhất trên thế giới không cho phép ly hôn Các quy định cũ về hôn nhân ở Malta không cho phép việc chấm dứt quan hệ hôn nhân theo bất kỳ hình thức nào.
Lý do chính khiến Malta cấm ly hôn trước năm 2011 liên quan đến giá trị văn hóa và tôn trọng đối với hôn nhân theo quan điểm truyền thống và tôn giáo Malta là một quốc gia có đa số dân số theo đạo Công giáo Kitô hữu và Giáo hội Công giáo có sự ảnh hưởng mạnh mẽ ở đây Đạo Công giáo luôn coi hôn nhân không thể chấm dứt và việc ly hôn bị xem xét là một việc làm mà không phù hợp với giáo lý Công giáo Ở quốc gia này, cấm ly hôn có thể được xem là một cách để thúc đẩy sự ổn định trong gia đình Nhiều người coi đây là một cơ hội để thử thách và củng cố mối quan hệ hôn nhân Từ năm 2011, Malta đã thay đổi quy định về hôn nhân và cho phép ly hôn trong một số trường hợp cụ thể Malta đã nhận thấy áp lực từ cộng đồng quốc tế và các tổ chức quốc tế về việc cấm ly hôn
Các nhóm quốc tế và tổ chức như Liên Hợp Quốc và Liên minh châu Âu đã áp đặt áp lực lên Malta để thay đổi chính sách cấm ly hôn, coi đó là một hạn chế đối với quyền con người và tự do cá nhân Xã hội Malta đã trải qua sự thay đổi trong tư duy và giá trị về hôn nhân và gia đình Sự thay đổi trong cuộc sống hiện đại, sự cần thiết của phụ nữ tham gia vào lực lượng lao động và sự đa dạng trong quan hệ tình dục đã thúc đẩy sự chấp nhận của sự ly hôn như một phần của cuộc sống
Sau khi thay đổi quy định về hôn nhân, Malta cho phép ly hôn trong các trường hợp vợ chồng đã sống riêng ít nhất trong vòng 4 năm; nếu một trong hai bên đã phạm lỗi nghiêm trọng, như phản bội hoặc bạo lực gia đình, thì bên kia có quyền yêu cầu ly hôn; nếu vợ chồng đã sống riêng nhau ít nhất trong vòng 2 năm và tình hình gia đình không khắc phục được, họ có thể ly hôn.
Mặc dù Malta đã thực hiện sự thay đổi trong việc cho phép ly hôn trong một số trường hợp cụ thể, nhưng vẫn có một số bất cập và hạn chế trong việc giải quyết ly hôn theo luật của họ Quy trình ly hôn ở Malta vẫn khá phức tạp và tốn thời gian Việc yêu cầu vợ chồng phải sống riêng nhau trong một thời gian dài trước khi được phép ly hôn có thể làm cho quy trình này trở nên khó khăn và kéo dài thời gian
1.3.3 Theo quy định của Pháp
Pháp luật Pháp đã thể hiện nguyên tắc bình đẳng giữa vợ và chồng, tôn trọng quyền của người phụ nữ trong quan hệ hôn nhân và gia đình, theo đó tại Điều 242 Bộ luật dân sự Pháp quy định vợ hoặc chồng có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết việc ly hôn nếu người kia vi phạm nghiêm trọng hoặc vi phạm nhiều lần các nghĩa vụ hôn nhân Với bản chất hôn nhân là một hợp đồng dân sự nên vợ, chồng có quyền ngang nhau về quyền yêu cầu ly hôn.
Pháp luật Pháp cũng không quy định hạn chế quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng vì trong quan hệ hôn nhân, hai bên có quyền và nghĩa vụ như nhau. Điều này khác biệt với pháp luật về hôn nhân và gia đình Việt Nam mang bản chất của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa; quan tâm đến sức khỏe sinh sản của người phụ nữ và quyền trẻ em.
Hơn nữa, Pháp luật Pháp cũng căn cứ trên cơ sở lỗi và xem xét đến tình trạng hôn nhân thực tế của hai vợ chồng để chấp nhận quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng Theo Điều 229 Bộ luật dân sự Pháp quy định có thể giải quyết ly hôn trong các trường hợp ly hôn do lỗi Pháp luật Pháp cũng như pháp luật Việt Nam quy định sau khi bản án hoặc quyết định có hiệu lực thì chấm dứt quan hệ hôn nhân, tỉnh cảm.
1.3.4 Theo quy định của Thái Lan
Pháp luật Thái Lan cũng giống như pháp luật của Pháp, coi hôn nhân là một hợp đồng dân sự, vì vậy vợ chồng có các quyền và nghĩa vụ ngang nhau về quan hệ nhân thân và tài sản Nếu một trong các bên phá vỡ cam kết thì đương nhiên hợp đồng chấm dứt, bên còn lại sẽ có quyền kiện đòi chấm dứt hợp đồng, chấm dứt hôn nhân Tại Điều 1514 Bộ luật dân sự và thương mại Thái Lan quy định “Việc ly hôn chỉ có thể đươc tiến hành với sự đồng ý của cả hai vợ chồng hoặc thẩm phán theo phán quyết của Tòa án Việc ly hôn được tiến hành khi có sự đồng ý của cả hai bên và bằng văn bản có ít nhất hai chữ ký xác nhận của hai người làm chứng”.
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN YÊU CẦU LY HÔN CỦA VỢ, CHỒNG
Quy định về quyền thuận tình ly hôn của vợ và chồng
Gia đình là một phần quan trọng của văn hóa và xã hội Việt Nam, được gắn liền với nền chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội trong suốt hàng ngàn năm lịch sử Gia đình không chỉ đóng vai trò là nơi sinh sống, nuôi dưỡng và giáo dục thế hệ trẻ, mà còn tham gia tích cực vào quá trình xây dựng và bảo vệ đất nước, hệ thống chính trị và xã hội xây dựng dựa trên chế độ xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, gia đình Việt đang phải đối mặt với nhiều thách thức và biến đổi giá trị Thay vì duy trì và phát triển gia đình qua việc giữ gìn tình yêu, tôn trọng và hỗ trợ lẫn nhau, hiện tượng ly hôn đã trở nên phổ biến và ảnh hưởng đến mọi tầng lớp xã hội Không chỉ các cặp đôi trẻ, mà cả những người đã gắn bó với nhau trong nhiều năm cũng phải đối mặt với ly hôn
Ly hôn có thể xuất phát từ nhu cầu của vợ và chồng hoặc của một bên vợ, chồng Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định việc yêu cầu giải quyết ly hôn của cả hai bên vợ và chồng được gọi là thuận tình ly hôn Cụ thể, Điều 55 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định:
“Trong trường hợp vợ chồng cùng yêu cầu ly hôn, nếu xét thấy hai bên thật sự tự nguyện ly hôn và đã thỏa thuận về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con trên cơ sở bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án công nhận thuận tình ly hôn; nếu không thỏa thuận được hoặc có thỏa thuận nhưng không bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án giải quyết việc ly hôn.”
Từ quy định trên có thể thấy, việc thuận tình ly hôn giữa vợ và chồng xuất phát từ việc vợ, chồng cùng yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn một cách thật sự tự nguyện và đã thỏa thuận được với nhau về tài sản, con cái.
Cơ sở cho việc giải quyết yêu cầu ly hôn của vợ và chồng (thuận tình ly hôn) thì phải đáp ứng các điều kiện sau 10 :
Thứ nhất, vợ và chồng phải cùng có yêu cầu ly hôn Việc này thể hiện trong đơn yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn phải có chữ ký của cả vợ và chồng.
Thứ hai, khi vợ và chồng cùng yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn thì vợ và chồng phải hoàn toàn tự nguyện trong việc yêu cầu ly hôn này Tức, việc yêu cầu ly hôn phải xuất phát từ chính nhu cầu, nguyện vọng của vợ và chồng Không một ai bị ép buộc, đe dọa, lừa dối trong việc thực hiện yêu cầu ly hôn của mình
Thứ ba, khi yêu cầu giải quyết ly hôn, vợ và chồng đã cùng nhau thỏa thuận được các vấn đề về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con và phải đảm bảo một cách hài hòa về quyền lợi của người vợ và con.
Như vậy, nếu đáp ứng ba điều kiện này thì Tòa án sẽ giải quyết yêu cầu ly hôn của vợ và chồng là thuận tình ly hôn Và trên cơ sở đó, Tòa án sẽ ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn Còn nếu không đáp ứng một trong 03 điều kiện nêu trên thì Tòa án sẽ giải quyết ly hôn theo yêu cầu của một bên và ra Bản án để chấm dứt quan hệ hôn nhân chứ không ra Quyết định công nhận thuận tình ly hôn.
Tuy nhiên thì thực tế có rất nhiều trường hợp, vợ chồng đã thuận tình ly hôn nhằm mục đích tẩu tán tài sản, trốn tránh nghĩa vụ về tài sản hoặc nhằm mục đích xuất cảnh ra nước ngoài và do căn cứ ly hôn hiện nay rất chung chung, không cụ thể nên việc giải quyết ly hôn cho các trường hợp này là rất dễ dàng, khó kiểm soát, trường hợp này được gọi là ly hôn giả tạo Bên cạnh đó, có những trường hợp người vợ, người chồng bị bên kia cưỡng ép ly hôn
10 Điều 55 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 và Điều 397 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 hoặc lừa dối ly hôn nhằm làm cho bên kia thuận tình ly hôn vì việc giải quyết thuận tình ly hôn thường được giải quyết rất thuận lợi và nhanh chóng.
2.2 Quy định về quyền yêu cầu ly hôn của mỗi bên vợ, chồng
Sự kiện kết hôn của nam nữ để hình thành quan hệ vợ chồng, được Nhà nước thừa nhận thông qua việc đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền và thể hiện qua Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn Đây là sự thừa nhận hợp pháp Do vậy, khi một bên vợ chồng có yêu cầu ly hôn thì Nhà nước cũng cần phải có sự can thiệp nhằm đảm bảo quyền con người, quyền công dân Hậu quả của ly hôn ảnh hưởng rất nhiều tới những người liên quan bao gồm chính bên vợ, chồng, con cái và người thân thích Do vậy, ly hôn không thể tiến hành một cách tùy tiện mà phải đặt dưới sự kiểm soát chặt chẽ của nhà nước.
Kết hôn và ly hôn là quyền nhân thân và là quyền dân sự cơ bản của con người Pháp luật công nhận cho nam, nữ quyền quyết định việc kết hôn để xác lập quan hệ vợ chồng thì cũng quy định cho vợ, chồng quyền yêu cầu ly hôn để chấm dứt quan hệ hôn nhân Khi mâu thuẫn vợ chồng đã đi đến căng thẳng thì mọi sự cố gắng níu kéo cũng như nỗ lực hòa giải đều đi đến bế tắc thì ý định ly hôn là giải pháp mà mọi người lựa chọn Đồng thời, giải quyết ly hôn phải dựa vào thực chất của quan hệ vợ chồng mà chính vợ, chồng là người xác định một cách chính xác nhất thực chất mối quan hệ giữa họ
C.Mác đã khẳng định: “Ly hôn chỉ là việc xác nhận một sự kiện: Cuộc hôn nhân này là cuộc hôn nhân đã chết, sự tồn tại của nó chỉ là bề ngoài và lừa dối Đương nhiên, không phải sự tùy tiện của nhà lập pháp, cũng không phải sự tùy tiện của những cá nhân, mà chỉ bản chất của sự kiện mới quyết định được là cuộc hôn nhân đã chết hoặc chưa chết, bởi vì, như mọi người đều biết, việc xác nhận sự kiện chết tùy thuộc vào thực chất của vấn đề chứ không phải vào nguyện vọng của những bên hữu quan” 11
Quyền yêu cầu ly hôn được hình thành trên cơ sở quyền tự do ly hôn được quy định trong Hiến pháp năm 2013, cụ thể tại Điều 36 quy định:
“Nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau.” Trên tinh thần thượng tôn pháp luật, hợp Hiến, hợp pháp, pháp luật hôn nhân và gia đình hiện hành quy định các chủ thể có quyền tự mình yêu cầu ly hôn bao gồm: vợ hoặc chồng hoặc cả vợ chồng, nội dung này được quy định tại khoản
1, Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 “Vợ, chồng hoặc cả hai người có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn”
Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 hiện hành quy định căn cứ ly hôn theo yêu cầu của một bên vợ, chồng để Tòa án xem xét và giải quyết yêu cầu ly hôn tại Khoản 1 Điều 56 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 như sau:
“Điều 56 Ly hôn theo yêu cầu của một bên
Quy định về hạn chế yêu cầu ly hôn của người chồng
Quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn giữa vợ và chồng là một trong những quyền cơ bản trong quan hệ hôn nhân được ghi nhận cụ thể tại Luật hôn nhân và gia đình Gia đình là tế bào của xã hội, tế bào này có tồn tại và phát triển thì xã hội mới phát triển Tuy nhiên, không phải cuộc hôn nhân nào cũng hạnh phúc, không phải gia đình nào cũng tồn tại và phát triển Khi đời sống hôn nhân vợ chồng không mang lại hạnh phúc, mục đích hôn nhân không đạt được thì vợ và chồng hoặc một bên vợ hoặc chồng đều có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 thì người chồng, người vợ là chủ thể có quyền yêu cầu thuận tình ly hôn, đơn phương yêu cầu ly hôn.
Tuy nhiên, trong một số trường hợp nhằm bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ trong quan hệ hôn nhân, pháp luật đã hạn chế quyền ly hôn của người chồng trong một vài trường hợp cụ thể với một khoảng thời gian phù hợp Cụ thể, khoản 3 Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định:
“Chồng không có quyền yêu cầu ly hôn trong trường hợp vợ đang có thai, sinh con hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi.”
Căn cứ theo khoản 3 Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định cơ sở cho việc hạn chế quyền ly hôn của người chồng được xác lập dựa trên ba trường hợp sau:
Một là, người vợ đang mang thai
Việc xác định trạng thái có thai của người vợ dựa trên cơ sở sinh học thông qua quá trình thụ thai và phát triển của trứng để thành thai nhi Thụ thai là sự thụ tinh và làm tổ của trứng Thụ tinh là sự kết hợp giữa một giao tử đực là tinh trùng và một giao tử cái là noãn để hình thành một tế bào mới gọi là trứng Trứng di chuyển vào buồng tử cung làm tổ và dần phát triển thành bào thai.
Hiện nay, do sự phát triển vượt bậc của y học nên con người đã can thiệp vào quá trình thụ tinh Sự thụ tinh có thể diễn ra trong cơ thể người phụ nữ hoặc có thể diễn ra trong phòng thí nghiệm, còn được gọi là thụ tinh trong ống nghiệm Tuy nhiên, quá trình phát triển của trứng để thành thai nhi nhất định phải diễn ra trong cơ thể người phụ nữ Do vậy, đối với các trường hợp thông thường, người vợ có khả năng mang thai thì dù sự thụ tinh diễn ra trong cơ thể họ hay trong ống nghiệm thì đều được xác định là đang có thai. Khi đó việc xác định chồng của họ không có quyền yêu cầu ly hôn là hoàn toàn có cơ sở 13
Ngoài ra vẫn còn những trường hợp mang thai hộ, nếu người vợ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo cho một người khác thì lúc này người vợ vẫn được xác định là đang mang thai Do đó, người chồng trong trường hợp này vẫn không được yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn theo quy định tại khoản 3 Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014.
Thế nhưng, khi vợ chồng đang nhờ mang thai hộ thì người chồng có quyền ly hôn vợ hay không? Theo quy định tại Điều 94 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 thì con sinh ra trong trường hợp mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là con chung của vợ chồng nhờ mang thai hộ kể từ thời điểm con được sinh ra Như vậy, việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo không làm phát sinh mối quan hệ cha, mẹ, con giữa vợ chồng người được nhờ mang thai hộ là đứa trẻ sinh ra
Trong trường hợp này người vợ sẽ không được xác định là đang mang thai, sinh con hoặc nuôi con dưới 12 tháng tuổi nên quyền ly hôn của người chồng sẽ không bị hạn chế theo quy định tại khoản 3 Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 Lúc này người chồng vẫn có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn theo quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014.
Hai là, người vợ sinh con
Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 cũng quy định người chồng không được yêu cầu Tòa án ly hôn với người vợ khi người vợ sinh con Sinh con được diễn ra trong quá trình gọi là chuyển dạ, bắt đầu khi tử cung mở, tiếp
13 Nguyễn Thị Bích Ngọc (2018), Thực tiễn áp dụng quy định hạn chế quyền yêu cầu ly hôn tại Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, trang 32. theo là sổ thai và cuối cùng là sổ rau Về hạn chế quyền yêu cầu ly hôn của người chồng khi vợ sinh con còn có ý kiến khác nhau Ý kiến thứ nhất cho rằng người chồng không có quyền yêu cầu ly hôn trong thời gian vợ sinh con, có nghĩa là người chồng bị hạn chế quyền yêu cầu ly hôn chỉ trong thời gian diễn ra quá trình sinh con Ý kiến thứ hai cho rằng người chồng bị hạn chế quyền yêu cầu ly hôn khi vợ sinh con mà tính từ thời điểm sinh là chưa được
12 tháng Tức là người chồng chỉ có quyền yêu cầu ly hôn sau khi vợ sinh con được 12 tháng.
Căn cứ vào bản chất, ý nghĩa của quy định hạn chế quyền yêu cầu ly hôn của người chồng, cũng như phân tích câu chữ trong điều luật có thể nhận thấy rằng ý kiến thứ hai là phù hợp bởi xé trên khía cạnh bảo vệ bà mẹ và trẻ em thì nếu người chồng chỉ bị hạn chế quyền yêu cầu ly hôn trong quá trình sinh con là không hợp lý Quá trình sinh con chỉ xảy ra trong một khoảng thời gian nhất định tương đối ngắn.
Nếu pháp luật hạn chế quyền yêu cầu ly hôn của người chồng chỉ trong thời gian đó thì không có ý nghĩa trong việc bảo vệ bà mẹ, trẻ em Sự kiện sinh con của người phụ nữ ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe thể chất và tinh thần của họ Vì vậy, hạn chế quyền yêu cầu ly hôn của người chồng phải được kéo dài trong khoảng thời gian sau khi vợ sinh con Hơn nữa, quy định này nhằm hạn chế quyền ly hôn của người chồng cả trong trường hợp người vợ sinh con mà không được nuôi con Như vậy, sự kiện sinh con của người vợ được coi là một trường hợp hạn chế quyền yêu cầu ly hôn của người chồng nhưng không chỉ vào thời điểm người vợ sinh con mà kéo dài cho đến khi được 12 tháng.
Một vấn đề được đặt ra trong trường hợp này là nếu người vợ sinh con ra mà con chết tại thời điểm vừa sinh hoặc con chết lưu thì người chồng có còn bị hạn chế quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn hay không? Nếu bị hạn chế thì hạn chế quyền ly hôn với người vợ trong trường hợp này với thời gian là bao lâu? Bởi lẽ, thực tế không ít trường hợp vợ chồng trước đó đã mâu thuẫn đỉnh điểm, hạnh phúc vợ chồng không còn, mục đích hôn nhân không đạt được nhưng do người vợ đang mang thai nên mới có “mắt xích” để giữ gìn mối quan hệ hôn nhân Vậy khi “mắt xích” này bị mất đi, cơ sở cho việc hạn chế quyền ly hôn của người chồng không còn thì người chồng sẽ yêu cầu Tòa án ly hôn Hơn bao giờ hết, khi thai nhi không còn, hoặc con vừa sinh ra đã chết, tinh thần và cảm xúc của người vợ bị ảnh hưởng và tổn thương sâu sắc. Nếu chấp nhận cho người chồng ly hôn vợ trong trường hợp này thì quyền lợi của người vợ lại không được bảo đảm.
Ba là, người vợ đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi
Người vợ đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi thì người chồng không được yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn Việc xác định người vợ đang nuôi con dưới
Trách nhiệm của Tòa án trong việc tiếp nhận, giải quyết yêu cầu ly hôn của vợ, chồng
Tòa án là cơ quan thực thi pháp luật, sử dụng pháp luật để giải quyết các yêu cầu của những chủ thể tham gia một quan hệ pháp luật cụ thể Có thể nói Tòa án có một vai trò hết sức quan trọng không chỉ trong quan hệ pháp luật hôn nhân về yêu cầu ly hôn của vợ, chồng mà còn trong những quan hệ pháp luật khác Toàn án là cơ quan đại diện, cơ quan đứng đầu của nhánh Tư pháp trong tam quyền: Lập pháp, Hành pháp, Tư pháp Tư pháp là một trong những hoạt động quan trọng của thể chế chính trị quốc gia
Vì lẽ đó, trách nhiệm của cơ quan đứng đầu hết sức quan trọng, cần có những quy định pháp luật về trách nhiệm của chủ thể này nhằm kiểm soát hoạt động thực thi pháp luật và tạo niềm tin cho nhân dân về pháp luật Trên cơ sở này, hiện nay pháp luật về hôn nhân và gia đình, pháp luật tố tụng dân sự quy định, phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm của Tòa án, cụ thể tại khoản 14, Điều 3 Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014 có quy định: “Ly hôn là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án”
Theo đó, ngay trong nội hàm của khái niệm ly hôn đã cho thấy được vai trò của Tòa án trong quan hệ pháp luật về ly hôn đó là: Tòa án là cơ quan duy nhất có trách nhiệm ra phán quyết chấm dứt quan hệ hôn nhân của vợ chồng thông qua việc ra bản án, quyết định Như vậy, để tìm hiểu, nghiên cứu sâu hơn về trách nhiệm của Tòa án trong quan hệ pháp luật hôn nhân và gia đình, cụ thể là ly hôn, tác giả phân tích các quy định của pháp luật trên cơ sở chia tách đối tượng nghiên cứu.
Tòa án tiếp nhận yêu cầu ly hôn của vợ và chồng hoặc vợ hoặc chồng thông qua đơn thuận tình ly hôn đối với trường hợp thuận tình ly hôn hoặc đơn khởi kiện đối với trường hợp ly hôn theo yêu cầu một bên Khi tiếp nhận hồ sơ của đương sự về quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng thì Tòa án phải tiến hành xác định hồ sơ yêu cầu giải quyết ly hôn đã đáp ứng đủ điều kiện lý hôn theo quy định pháp luật hay chưa và thực hiện xử lý trong các trường hợp sau:
Một là, thụ lý vụ án khi đáp ứng đủ điều kiện theo luật định
Sau khi tiếp nhận hồ sơ thực hiện quyền yêu cầu ly hôn từ vợ, chồng mà các hồ sơ này đã đáp ứng điều kiện yêu cầu ly hôn theo quy định pháp luật, Tòa án có trách nhiệm ra thông báo thụ lý và thông báo án phí của cả vợ và chồng đối với yêu cầu ly hôn của mình Nội dung này được quy định cụ thể tại Điều 196 Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015 như sau:
“1 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Thẩm phán phải thông báo bằng văn bản cho nguyên đơn, bị đơn, cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải quyết vụ án, cho Viện kiểm sát cùng cấp về việc Tòa án đã thụ lý vụ án. Đối với vụ án do người tiêu dùng khởi kiện thì Tòa án phải niêm yết công khai tại trụ sở Tòa án thông tin về việc thụ lý vụ án trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án.
…3 Trường hợp nguyên đơn có đơn yêu cầu Tòa án hỗ trợ trong việc gửi tài liệu, chứng cứ thì kèm theo thông báo về việc thụ lý vụ án, Tòa án gửi cho bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bản sao tài liệu, chứng cứ do nguyên đơn cung cấp.”
Như vậy, trách nhiệm của Tòa án trong căn cứ pháp lý trên khi tiếp nhận yêu cầu giải quyết ly hôn của vợ, chồng hoặc cả hai vợ chồng thì Tòa án phải ra thông báo thụ lý, án phí cho chủ thể trực tiếp và các bên liên quan Việc ra thông báo thụ lý cũng như mức án phí nhằm phản hồi thông tin cho chủ thể tham gia về yêu cầu của mình cũng như mức phí phải đóng để thực hiện yêu cầu.
Hai là, xử lý những trường hợp không đáp ứng điều kiện yêu cầu ly hôn
Trường hợp khi tiếp nhận hồ sơ mà nhận thấy hồ sơ yêu cầu ly hôn không đáp ứng đủ các điều kiện này thì Tòa án phải xử lý như sau:
- Trong trường hợp người vợ đang mang thai, sinh con hoặc nuôi con dưới 12 tháng tuổi mà người chồng vẫn cố ý nộp đơn yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn mà tại thời điểm nhận đơn yêu cầu giải quyết ly hôn của người chồng Tòa án phát hiện ra người chồng đang thuộc một trong các trường hợp bị hạn chế quyền ly hôn theo quy định tại khoản 3 Điều 51 Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 thì Tòa án sẽ trả lại đơn yêu cầu giải quyết ly hôn của người chồng 14
- Trong trường hợp Tòa án đã tiến hành thụ lý đơn yêu cầu giải quyết ly hôn của người chồng mới phát hiện ra người vợ đang mang thai, sinh con hoặc nuôi con dưới 12 tháng tuổi thì Tòa án sẽ tiến hành đình chỉ giải quyết vụ án 15
14 Điểm a khoản 1 Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015
15 Điểm g khoản 1 Điều 217 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015
Tuy nhiên cũng cần lưu ý đối với trường hợp thuận tình ly hôn mà người vợ đang có thai, sinh con hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi mà vợ chồng cùng nộp đơn yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn thì Tòa án có nhận đơn và thụ lý giải quyết yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn không? Đối với trường hợp này thì nếu Tòa án nhận đơn và thụ lý giải quyết yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn thì đã gián tiếp thừa nhận quyền yêu cầu ly hôn của người chồng trong trường hợp vợ đang có thai, sinh con hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi, như vậy là vi phạm quy định của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 Tuy nhiên quy định hạn chế quyền yêu cầu ly hôn chỉ đặt ra đối với người chồng mà không áp dụng đối với người vợ Dù người vợ đang mang thai, sinh con hay đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi nhưng xét thấy quyền lợi chính đáng của người vợ và người con không được đảm bảo thì việc người chồng có thuận tình ly hôn hay không không ảnh hưởng đến việc Tòa án giải quyết ly hôn Vì thế khi gặp trường hợp này mà cả hai vợ chồng cùng yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn thì cần phổ biến quy định của pháp luật về hạn chế quyền yêu cầu này và có thể hướng dẫn vợ viết đơn khởi kiện về việc ly hôn, khi đó Tòa án sẽ nhận đơn và thụ lý giải quyết đơn theo thủ tục giải quyết vụ án ly hôn theo yêu cầu của một bên.
Trên đây là toàn bộ nội dung phân tích thực trạng pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng theo pháp luật hôn nhân và gia đình hiện hành Có thể nhận thấy rằng, hiện tại các quy định về quyền và trách nhiệm của các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật về ly hôn hiện nay tương đối đầy đủ và toàn diện Pháp luật có những quy phạm điều chỉnh về việc trao quyền tự do, tự mình yêu cầu ly hôn của vợ hoặc chồng trong khuôn khổ nhất định, phù hợp với Hiến pháp, với đạo đức xã hội Không những thế, đối với cơ quan thực thi pháp luật, cơ quan duy nhất có quyền ra bản án, quyết định đối với yêu cầu giải quyết ly hôn của vợ, chồng pháp luật hôn nhân và gia đình, pháp luật tố tụng dân sự cũng đã quy định rõ trách nhiệm của Tòa án trong việc chấp nhận yêu cầu và giải quyết yêu cầu ly hôn từ vợ hoặc chồng hoặc cả hai
Theo đó, mỗi một giai đoạn, mỗi một trình tự thủ tục tố tụng, trách nhiệm, quyền hạn của Tòa án được quy định chi tiết, việc quy định chi tiết này sẽ giúp cho việc thực thi pháp luật rõ ràng, thống nhất và đảm bảo tính đúng đắn, kịp thời của pháp luật Ngoài ra, trên cơ sở phân định quyền hạn trách nhiệm này một cách chi tiết cũng giúp cho chủ thể yêu cầu nắm được trình tự, nắm được quyền hạn và nghĩa vụ của mình cũng như chủ thể thực hiện đối với yêu cầu của mình.
Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 và Luật hôn nhân và gia năm 2014 được coi là hai cơ sở pháp lý cơ bản và quan trọng trong quá trình giải quyết yêu cầu ly hôn của vợ, chồng Cả hai văn bản pháp luật trên đã thể hiện tính ưu việt và phát triển so với các văn bản pháp luật trước đó Theo đó, quyền khởi kiện ly hôn, thủ tục Tòa án giải quyết ly hôn tại cấp sơ thẩm và phúc thẩm được quy định chặt chẽ hơn Các quy định đối với việc áp dụng căn cứ ly hôn, giải quyết hậu quả pháp lý ly hôn đã có sự thống nhất và toàn diện hơn, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên đương sự, đặc biệt là trẻ em và phụ nữ Tuy nhiên, nhìn ở một góc độ ngược lại thì chúng ta cũng không thể phủ nhận những hạn chế, bất cập trong chính các quy định pháp luật hiện hành Từ đây đặt ra vấn đề pháp luật cần kịp thời có sự điều chỉnh, bổ sung, thay thế nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý để quá trình áp dụng của Tòa án giải quyết yêu cầu ly hôn của vợ, chồng đạt hiệu quả.
THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN YÊU CẦU LY HÔN CỦA VỢ, CHỒNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
Thực tiễn áp dụng pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng
3.1.1 Đánh giá chung về thực tiễn áp dụng quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng
Thực hiện Quyết định số 287/QĐ-TANDTC ngày 15/12/2017 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc ban hành Chế độ báo cáo thống kê công tác giải quyết, xét xử các loại vụ án trong hệ thống tòa án, TANDTC hàng năm đã công bố số liệu báo cáo tổng kết liên quan đến các vụ, việc về HN&GĐ như sau:
- Năm 2018, Tòa án nhân dân thụ lý và giải quyết tổng cộng 262.906 vụ liên quan đến hôn nhân và gia đình, tăng 2.830 vụ so với cùng kỳ năm trước. Trong số này, các vụ ly hôn do mâu thuẫn gia đình chiếm tỷ lệ lớn, lên đến 73,6% tổng số các vụ ly hôn.
- Năm 2019, tổng số các vụ án liên quan đến hôn nhân và gia đình mà Tòa án phải thụ lý và giải quyết là 256.793 vụ Trong đó, các vụ ly hôn do mâu thuẫn gia đình chiếm tỷ lệ cao nhất, lên đến 84,2% tổng số các vụ ly hôn.
- Năm 2020, báo cáo không phân loại riêng các vụ án hôn nhân gia đình để thống kê, mà chỉ thống kê tổng quan các vụ án dân sự, bao gồm cả hôn nhân và gia đình Tổng số vụ án dân sự mà các Tòa án nhân dân đã thụ lý là 471.581 vụ.
- Năm 2021, các Tòa án đã thụ lý tổng cộng 219.256 vụ liên quan đến hôn nhân và gia đình, trong đó có 199.972 vụ đã được giải quyết và xét xử,đạt tỷ lệ hoàn thành là 91,2% Trong số này, các vụ án ly hôn do mâu thuẫn gia đình chiếm tỷ lệ lớn (162.072 vụ) Cần lưu ý rằng năm 2021 là một năm đầy khó khăn với nhiều biện pháp giãn cách và hạn chế liên quan đến dịch
COVID-19, vì vậy con số này có thể chưa thể phản ánh chính xác sự tăng lên của tình trạng ly hôn so với thực tế.
Công tác tác kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ được đẩy mạnh và có nhiều đổi mới, kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, khuyết điểm của Tòa án Hàng năm, Tòa án nhân dân tối cao thành lập các đoàn công tác tiến hành kiểm tra công tác xét xử tại các Tòa án để kịp thời nắm bắt, phát hiện, xử lý và rút kinh nghiệm, chấn chỉnh đối với những sai sót, khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của Tòa án Trong các nhiệm kỳ qua, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã quyết định thành lập 68 đoàn kiểm tra do các đồng chí lãnh đạo, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao làm trưởng đoàn tiến hành kiểm tra công tác xét xử tại các Tòa án nhân dân cấp cao, 95 lượt kiểm tra Tòa án nhân dân cấp tỉnh và 220 lượt kiểm tra Tòa án nhân dân cấp huyện
Tòa án nhân dân tối cao đã quán triệt thực hiện nghiêm chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, các Nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đảm bảo chất lượng và tiến độ; chủ động triển khai thi hành các đạo luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp với nhiều kết quả tích cực, hoàn thành việc ban hành văn bản hướng dẫn các điều luật được Quốc hội giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp nói chung và chức năng, nhiệm vụ của hệ thống Tòa án nói riêng; tham gia có trách nhiệm vào các dự án luật về tư pháp do các bộ ngành hữu quan soạn thảo
Bên cạnh đó còn kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của người giữ chức danh tư pháp trong Tòa án nhân dân; việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật công vụ; việc thực hiện quy định của pháp luật trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo; đồng thời, kiểm tra việc thực hiện Quyết định số 120/ QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao.
Hiện nay, tình trạng ly hôn ngày càng gia tăng với nhiều lý do dẫn đến việc các cặp vợ, chồng lựa chọn ly hôn như: Bạo lực gia đình, mâu thuẫn về kinh tế, ngoại tình, trái ngược tính cách và quan điểm sống, tác động từ người thân và những ảnh hưởng dịch Covid 19,… Đặc biệt, do dịch Covid-19 thật sự đã gây ra một loạt tác động xấu đối với cuộc sống hôn nhân và gia đình Dịch bệnh đã dẫn đến tình trạng thất nghiệp tăng cao và sự sụt giảm trong thu nhập của nhiều gia đình Vì vậy, áp lực tài chính có thể dẫn đến mâu thuẫn về tiền bạc trong hôn nhân Sự lo lắng về tài chính và khả năng mất việc làm có thể tạo ra căng thẳng và xung đột trong mối quan hệ.
Nguyên nhân chính khiến vợ và chồng đều có quyền yêu cầu ly hôn mà không cần phải chứng minh lý do cụ thể theo Luật Hôn nhân và Gia đình Việt Nam năm 2014 là để tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết và xử lý nhanh chóng các vụ ly hôn Dưới góc độ pháp lý và thực tiễn, việc yêu cầu cung cấp lý do cụ thể có thể dẫn đến tăng thời gian và phức tạp thủ tục, gây ra nhiều khó khăn cho cả hai bên Tuy nhiên, cần lưu ý rằng việc vợ chồng yêu cầu ly hôn mà không cần chứng minh lý do cụ thể cũng đòi hỏi sự đồng tình và thoả thuận giữa hai bên Nếu một bên không đồng tình với việc ly hôn, quy trình giải quyết vụ án ly hôn có thể trở nên phức tạp hơn và tòa án sẽ xem xét các yếu tố khác như quyền nuôi con cái và tài sản.
Nhìn chung thì các vụ án ly hôn nói chung và vụ án ly hôn theo yêu cầu của vợ, chồng nói riêng đã được thụ lý, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật,đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên Công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo được giải quyết dứt điểm, hạn chế tình trạng khiếu nại vượt cấp, tạo điểm nóng Số lượng các vụ án ly hôn bị hủy, sửa hàng năm cũng có xu hướng giảm dần ảnh hưởng đến chất lượng xét xử các loại án dân sự, án hôn nhân và gia đình đã đảm bảo chính sách pháp luật của nhà nước.
Tòa án cũng đã chủ động tìm hiểu những nguyên nhân dẫn đến ly hôn theo yêu cầu của một bên vợ chồng để làm rõ căn cứ ly hôn, thực hiện các hoạt động hòa giải đúng quy định, nguyên tắc để đảm bảo tốt nhất quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng Trong giải quyết các vụ án ly hôn thì Tòa án đã chú trọng hòa giải đoàn tụ bảo vệ quyền lợi chính đáng của các bên đương sự, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em khi giải quyết cho ly hôn Tòa án đã có nhiều bản án thực hiện hòa giải thành cho các bên giải quyết tốt nhất quyền lợi khi ly hôn.
Ví dụ như: Tại Quyết định công nhận thuận tình ly hôn và sự thỏa thuận của các bên tham gia hòa giải tại Tòa án số 290/2023/QĐCNTTLH của Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng ngày 13/10/2023
Theo đơn đề nghị ngày 04/8/2023 về việc yêu cầu ly hôn, tranh chấp về nuôi con khi ly hôn của nguyên đơn là chị Nguyễn Thị Thanh T với yêu cầu ly hôn với anh Nguyễn Đức C Sau thời gian hòa giải của Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền khi thực hiện hòa giải các bên thì đã chuyển từ vụ án ly hôn theo yêu cầu của chị Nguyễn Thị Thanh T đã trở thành vụ việc ly hôn thuận tình khi các bên đạt được thỏa thuận thống nhất theo buổi hòa giải ngày 27/9/2023 Từ căn cứ hòa giải giữa các bên mà Tòa án đã ban hành Quyết định công nhận thuận tình ly hôn và sự thỏa thuận của các bên tham gia hòa giải được ghi vào Biên bản ghi nhận kết quả hòa giải ngày 27/9/2023 đó là: + Về quan hệ hôn nhân: Chị T và Anh C cùng thuận tình ly hôn;
+ Về con chung: Chị T trực tiếp nuôi dưỡng con chung P đến khi con chung đủ 18 tuổi hoặc có sự thay đổi khác theo pháp luật;
+ Về cấp dưỡng nuôi con hai bên tự thỏa thuận;
+ Về tài sản chung: không yêu cầu Tòa án giải quyết 16
16 Quyết định công nhận thuận tình ly hôn và sự thỏa thuận củ các bên tham gia hòa giải tại Tòa án số290/2023/QĐCNTTLH của Tòa án nhân dân quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng ngày 13/10/2023 (truy cập ngày 13/10/2023 tại: https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta1350796t1cvn/chi-tiet-ban-an).
Đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng
3.2.1 Phương hướng hoàn thiện quy định về quyền yêu cầu ly hôn của vợ chồng
Cùng với sự phát triển của kinh tế thị trường và tiến bộ trong lĩnh vực khoa học công nghệ, cuộc sống hiện đại đã thay đổi một cách đáng kể, dẫn đến sự gia tăng các trường hợp ly hôn Điều này đặt ra nhiều yêu cầu đối với việc quản lý nhà nước, bao gồm việc hoàn thiện pháp luật và đề xuất các giải pháp để cải thiện hiệu suất trong việc giải quyết các vụ ly hôn Mục tiêu là đảm bảo quyền lợi chính đáng của tất cả các bên liên quan và góp phần vào sự ổn định của trật tự xã hội
Sau một thời gian tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các địa phương và bộ ngành có liên quan thì việc quy định về quyền yêu cầu ly hôn trong thời gian vừa qua cũng có những đóng góp đáng kể, Luật hôn nhân và gia đình đã góp phần quan trọng vào việc đề cao vai trò, bảo vệ người phụ nữ và trẻ em,đảm bảo cho người phụ nữ đang trong tình trạng mang thai, sinh con hoặc nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi được đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp
Hợn nữa những quy định về quyền yêu cầu ly hôn cũng là một phương thức giúp vợ chồng có thêm thời gian nhìn nhận lại mối quan hệ hôn nhân, giảm thiểu những căng thẳng, xung đột gay gắt giữa vợ chồng để cho các bên có thời gian suy ngẫm, nhìn nhận lại bản thân, hướng tới sự hòa hợp, đoàn tụ. Quy định pháp luật cũng đã tạo ra hành lang pháp lý góp phần thiết lập và bảo đảm sự an toàn cho các quan hệ nhân thân, đảm bảo cho con sinh ra có cả cha và mẹ, không chỉ mẹ mà người cha cũng có nghĩa vụ chăm sóc, quan tâm, chia sẻ các công việc gia đình với người vợ.
Vì vậy việc hoàn thiện các quy định về quyền yêu cầu ly hôn của vợ, chồng cần phải được hoàn thiện theo quan điểm như sau:
Thứ nhất, nhận thức đúng đắn và đầy đủ hơn về vai trò quan trọng của quy định quyền yêu cầu ly hôn hiện nay.
Vợ, chồng hoặc cả hai người có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn Do đó, việc ly hôn không nhất thiết phải có sự đồng ý của cả hai vợ chồng mà chỉ có yêu cầu từ 1 bên thì Tòa án cũng xem xét giải quyết theo quy định Tuy nhiên việc xem xét có thụ lý đơn yêu cầu giải quyết ly hôn của người chồng hay không thì còn phải xem xét người chồng đó có rơi vào trường hợp Luật hạn chế quyền yêu cầu ly hôn hay không Như vậy, khi xem xét đơn yêu cầu ly hôn là giai đoạn đầu tiên trong quá trình giải quyết các vụ việc về hôn nhân và gia đình của tòa án, là giai đoạn xem xét để ra quyết định người chồng có được quyền ly hôn hay không?
Do đó cần nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của quy định về xác định quyền yêu cầu ly hôn Trên cơ sở đó, Nhà nước xác lập những quy phạm pháp luật phù hợp nhằm điều chỉnh mối quan hệ về quyền yêu cầu ly hôn, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên khi có đơn yêu cầu giải quyết ly hôn.
Thứ hai, việc hoàn thiện pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn cần phải được xem xét đến tính phù hợp và kế thừa
Việc xây dựng hoàn thiện quy định về quyền yêu cầu ly hôn trước hết phải quán triệt và thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác cải cách tư pháp; đồng thời cũng cần phải xem xét tương quan với trình độ phát triển kinh tế xã hội của đất nước, phù hợp với các tình huống pháp lý phát sinh trong thực tiễn như về mang thai hộ, nhận nuôi con nuôi,…
Nhằm vừa bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của bà mẹ và trẻ em theo đúng tinh thần nhân văn của pháp luật của các nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đồng thời cũng không làm ảnh hưởng những quyền lợi chính đáng của người chồng khi mà người chồng là phía duy nhất bị đưa vào hạn chế quyền yêu cầu ly hôn.
Thứ ba, cần xác lập, đảm bảo tính hệ thống, thống nhất, đồng bộ trong việc xây dựng quy định pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn
Tính hệ thống, thống nhất chính là điều kiện cần thiết bảo đảm cho tính thống nhất về mục đích của pháp luật và sự triệt để trong việc thực hiện quy định pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn Tính thống nhất phải được xem xét, đặt ra quy định pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn phải đảm bảo không trái, mâu thuẫn với quy định của các văn bản pháp luật khác có liên quan như Bộ luật dân sự, Luật bảo vệ và chăm sóc trẻ em,…tránh trùng lặp, chồng chéo, mâu thuẫn lẫn nhau.
3.2.2 Giải pháp về hoàn thiện pháp luật về quyền yêu cầu ly hôn
Có thể thấy, những giá trị gia đình Việt Nam từ hàng nghìn năm nay đã gắn liền với đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và ngày nay, chúng gắn bó chặt chẽ với sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Gia đình không chỉ là cái nôi sinh ra, nuôi dưỡng, giáo dục thế hệ trẻ mà còn là trụ cột chính của sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, bên cạnh việc bảo tồn và phát huy những giá trị nhân văn, gia đình Việt còn phải đối mặt với vấn đề thay đổi giá trị
Mặt khác, trong các gia đình Việt Nam ngày nay, việc hình thành gia đình trẻ, hôn nhân tự do, tự nguyện, tính độc lập cao, địa vị của người phụ nữ được nâng cao đã gây ra những thay đổi về giá trị, thái độ, phong tục cũ chuyển sang các giá trị khác và phong cách theo xu hướng mới Những phụ nữ độc thân có con dường như không còn phải chịu áp lực của dư luận như trước nữa Việc ly thân, ly hôn không còn bị bỏ qua như trước nữa.
Vì vậy, nhà nước và các cơ quan chức năng chịu trách nhiệm về vấn đề gia đình cần tiếp tục nghiên cứu thực tế sự vận động, biến đổi của đời sống gia đình, xây dựng các luật, nghị định, chính sách xã hội phù hợp nhằm phát huy vai trò to lớn của gia đình trong điều kiện mới và cần hoàn thiện các quy định pháp luật như sau:
Một là, cân nhắc, xem xét thay đổi quy định trong Luật Hôn nhân và
Gia đình Việt Nam để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người chồng trong trường hợp có căn cứ hợp lý để yêu cầu ly hôn khi vợ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 12 tháng tuổi, bất kể tình trạng của vợ và con cái.
Thay đổi quy định quyền yêu cầu ly hôn của người chồng khi vợ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 12 tháng tuổi là một vấn đề nhạy cảm và phức tạp Điều này liên quan đến cân nhắc giữa quyền cá nhân và trách nhiệm gia đình, đặc biệt là đối với trẻ em Quyết định cuối cùng nên luôn được căn cứ vào quyền lợi và lợi ích của trẻ em Việc thay đổi quy định không nên gây ảnh hưởng tiêu cực đến quyền lợi và phát triển của trẻ Quyết định nên được đưa ra dựa trên các phân tích và tham khảo ý kiến của chuyên gia về tâm lý trẻ em và phát triển gia đình Một điểm quan trọng là xác định thời gian cụ thể khi quy định này áp dụng
Có thể xem xét nhiều tùy chọn, như 6 tháng, 12 tháng hoặc thậm chí lâu hơn Quyết định này cần căn cứ vào nghiên cứu khoa học về phát triển của trẻ trong giai đoạn đầu đời Trong trường hợp vợ đang mang thai hoặc nuôi con nhỏ, quyền của người mẹ cũng cần được xem xét Thay đổi quy định không nên tạo ra tình huống mà người mẹ cảm thấy bị cản trở trong việc chăm sóc con cái của mình Bên cạnh đó cũng cần phải xem xét tình huống cá nhân của người chồng và đảm bảo rằng quy định không bất công đối với họ. Quy định mới cần được theo dõi và đánh giá thường xuyên để đảm bảo rằng nó không gây ra những tác động tiêu cực không mong muốn và có thể được điều chỉnh nếu cần.
Theo đó đối với các quy định về hạn chế quyền của người chồng thì cần phải cân nhắc kỹ lưỡng đối với trường hợp người vợ mang thai nhưng không trực tiếp nuôi con, không có trách nhiệm với con hoặc nuôi con dưới