TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN ĐỖ NGÂN HƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TẠI CÁC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRỰC THUỘC CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘ
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN
ĐỖ NGÂN HƯƠNG
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TẠI
CÁC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRỰC THUỘC CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
HÀ NỘI, NĂM 2021
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN
ĐỖ NGÂN HƯƠNG
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TẠI CÁC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRỰC THUỘC
CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
Chuyên ngành: Quản trị nhân lực
Mã số: 9 34 04 04
Người hướng dẫn khoa học:
1 PGS TSKH Nguyễn Viết Vượng
2 TS Nguyễn Văn Ngàng
HÀ NỘI, NĂM 2021
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ kinh tế chuyên ngành Quản trị nhân
lực với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn tại các công
đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam” là công trình nghiên
cứu độc lập do tác giả thực hiện dưới sự hướng dẫn PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng và TS Nguyễn Văn Ngàng Luận án chưa được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận án
là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định
về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ
Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ
Hà Nội, ngày tháng năm 2021
TÁC GIẢ
Đỗ Ngân Hương
Trang 4LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được luận án tiến sĩ này tôi đã nhận được rất nhiều sự động viên, giúp đỡ của thầy cô, bạn bè
Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TSKH Nguyễn Viết Vượng và TS Nguyễn Văn Ngàng - đó là hai người thầy đã định hướng nghiên cứu và tận tình hướng dẫn để tôi hoàn thành luận án này
Tôi xin cùng bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới các thầy cô giáo, người
đã đem lại cho tôi những kiến thức bổ trợ vô cùng có ích trong những năm tôi
là nghiên cứu sinh tại Trường Đại học Công đoàn
Tôi xin trân trọng gửi lời cám ơn tới các thầy cô trong Ban Giám hiệu, Khoa Sau Đại học của Trường Đại học Công đoàn đã rất quan tâm, tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu
Cuối cùng, tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, những người đã luôn bên tôi, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu của mình
Hà Nội, ngày tháng năm 2021
TÁC GIẢ
Đỗ Ngân Hương
Trang 5MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ii
MỤC LỤC iii
DANH MỤC BẢNG viii
DANH MỤC SƠ ĐỒ x
MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3
3 Câu hỏi nghiên cứu 4
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5
5 Đóng góp mới của đề tài nghiên cứu 5
6 Kết cấu của luận án 7
Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 8
1.1 Tổng quan các vấn đề nghiên cứu 8
1.1.1 Nội dung tổng quan 8
1.1.2 Đánh giá tổng quan các công trình đã nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo của luận án 20
1.2 Phương pháp nghiên cứu 22
1.2.1 Quy trình nghiên cứu 22
1.2.2 Nghiên cứu định tính 24
1.2.3 Nghiên cứu định lượng 25
1.2.4 Phương pháp phân tích dữ liệu 27
1.2.5 Kiểm định độ tin cậy của thangđo 27
Tiểu kết chương 1 28
Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN 30
2.1 Các khái niệm có liên quan 30
2.1.1 Cán bộ 30
2.1.2 Cán bộ công đoàn 32
Trang 62.1.3 Đội ngũ cán bộ công đoàn 33
2.1.4 Chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 34
2.1.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 35
2.1.6 Công đoàn cơ sở 35
2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 35
2.2.1 Tiêu chí về thể lực 35
2.2.2 Tiêu chí về trí lực 38
2.2.3 Tiêu chí về tâm lực 41
2.2.4 Tiêu chí về cơ cấu đội ngũ cán bộ công đoàn 45
2.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 46
2.3.1 Công tác quy hoạch cán bộ công đoàn 46
2.3.2 Công tác bầu cử cán bộ công đoàn 48
2.3 3 Đánh giá và sử dụng cán bộ công đoàn 49
2.3.4 Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn 50
2.3.5 Chính sách đãi ngộ cán bộ công đoàn 52
2.4 Các nhân tố tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 54
2.4.1 Các nhân tố bên trong tổ chức công đoàn 54
2.4.2 Các nhân tố bên ngoài tổ chức công đoàn 59
2.5 Kinh nghiệm của một số Công đoàn ngành Trung ương về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoànvà bài học rút ra cho Công đoàn Giáo dục Việt Nam 61
2.5.1 Kinh nghiệm của một số Công đoàn ngành Trung ương 61
2.5.2 Bài học rút ra cho Công đoàn Giáo dục Việt Nam 65
2.6 Mô hình và giả thuyết nghiên cứu 66
2.6.1 Mô hình nghiên cứu 66
2.6.2 Giả thuyết nghiên cứu 67
Tiểu kết chương 2 68
Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TẠI CÁC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRỰC THUỘCCÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC VIỆT NAM 69
Trang 73.1 Khái quát về Công đoàn Giáo dục Việt Nam 69
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 69
3.1.2 Cơ cấu tổ chức 70
3.1.3 Khái quát về thực trạng đội ngũ cán bộ công đoàn tại các các công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam 72
3.2.Giới thiệu mẫu khảo sát và kiểm định độ tin cậy của thang đo 72
3.2.1 Phiếu khảo sát, thang đo, biến số 74
3.2.2 Đặc điểm mẫu nghiên cứu 75
3.2.3 Phân tích dữ liệu, kiểm định độ tin cậy của thang đo 75
3.2.4 Đánh giá các tiêu chí chất lượng đội ngũ CBCĐ tại các CĐCS trực thuộc CĐGD Việt Nam …… ……… 80
3.3 Phân tích thực trạng các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam 83
3.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch cán bộ công đoàn 83
3.3.2 Thực trạng công tác bầu cử cán bộ công đoàn 86
3.3.3 Thực trạng việc đánh giá và sử dụng cán bộ công đoàn 88
3.3.4 Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công đoàn 90
3.3.5 Thực trạng chính sách đãi ngộ cán bộ công đoàn 94
3.4 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam 96 3.4.1 Kết quả điểm số trung bình của các nhân tố ảnh hưởng 96
3.4.2 Sự tác động của các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ công chức và các tiêu chí cấu thành 96
3.5 Kiểm định giả thuyết 103
3.6 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam 104
3.6.1 Ưu điểm và nguyên nhân 104
3.6.2 Hạn chế và nguyên nhân 105
Tiểu kết chương 3 109
Trang 8CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨCÁN BỘ
CÔNG ĐOÀN TẠI CÁC CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRỰC THUỘC CÔNG ĐOÀN
GIÁO DỤC VIỆT NAM 111
4.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao các công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam 111
4.1.1 Mục tiêu 111
4.1.2 Phương hướng 112
4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam 113
4.2.1 Xây dựng bộ tiêu chí chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 113
4.2.2 Thực hiện tốt chính sách quy hoạch đối với cán bộ công đoàn 115 4.2.3 Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống 119
4.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 121
4.2.5 Thực hiện tốt đánh giá thực hiện công việc của cán bộ công đoàn 124
4.2.6 Thực hiện tốt chính sách đãi ngộ, sử dụng và quản lý cán bộ 127
4.2.7 Đẩy mạnh hoạt động văn hóa, thể thao 129
4.2.8 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ 131
4.2.9 Tăng cường bồi dưỡng nâng cao kỹ năng mềm cho cán bộ công đoàn .133
4.2.10 Thực hiện tốt công tác bầu cử cán bộ công đoàn 138
Tiểu kết chương 4 140
1 KẾT LUẬN 142
2 KHUYẾN NGHỊ 144
DANH MỤC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 146
Trang 9DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CBCĐ Cán bộ công đoàn
CĐCS Công đoàn cơ sở
CĐGD Công đoàn Giáo dục
CLĐNCBCĐ Chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn
CBNGNLĐ Nhà giáo, người lao động
EFA Phân tích nhân tố khám phá (Exploratory Factor
Analysis)
H Giả thuyết (Hypothesis)
KMO Kiểm định Kaiser-Meyer-Olkin
KPIs Bộ chỉ số đánh giá hiệu quả công việc (Key
Performance Indicators) NCS Nghiên cứu sinh
LĐLĐ Liên đoàn Lao động
Sig Mức ý nghĩa (Significant)
SPSS Chương trình phần mềm thống kê (Statistical Package for
the Social Sciences) VIF Thước đo độ phóng đại phương sai (Variance Inflation
Factor)
Trang 10DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1 Phân loại sức khỏe theo thể lực 37
Bảng 3.1 Chi tiết tên các thành phần sau khi phân tích nhân tố với các
tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ
77
Bảng 3.2 Bảng tổng hợp phân tích nhân tố EFA của các tiêu chí cấu
thành chất lượng đội ngũ cán bộ
78
Bảng 3.3 Chi tiết tên các thành phần sau khi phân tích nhân tố ảnh hưởng 79
Bảng 3.4 Kết quả chi tiết tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ công
đoàn
81
Bảng 3.5 Thực trạng kinh phí chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng 93
Bảng 3.6 Kết quả điểm số trung bình của các nhân tố ảnh hưởng 96
Bảng 3.7 Tổng hợp kết quả hồi quy các tiêu chí cấu thành với các nhân
tố ảnh hưởng
102
Bảng 3.8 Tầm quan trọng của mỗi nhân tố đối với các tiêu chí 102
Bảng 4.1 Tiêu chí về “Tâm lực” của đội ngũ cán bộ công đoàn tại các
công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
113
Bảng 4.2 Tiêu chí về “Trí lực” của đội ngũ cán bộ công đoàn tại các
công đoàn cơ sởtrực thuộc Công đoàn Giáo dụcViệt Nam
114
Bảng 4.3 Tiêu chí về “Thể lực” của đội ngũ cán bộ công đoàn tại các
công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
115
Bảng 4.4 Tiêu chí về “Cơ cấu của đội ngũ cán bộ công đoàn tại các
công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
115
Bảng 4.5 Thống kê cơ bản về giải pháp đề xuất thực hiện tốt công tác
quy hoạch cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc Công
đoàn Giáo dục Việt Nam
115
Bảng 4.6 Thống kê cơ bản về giải pháp đề xuất tăng cường giáo dục
chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho cán bộ công đoàn tại các công
đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
119
Trang 11Bảng 4.7 Thống kê cơ bản về giải pháp Nâng cao chất lượng đào tạo,
bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc
Công đoàn Giáo dục Việt Nam
121
Bảng 4.8 Thống kê cơ bản về giải pháp đề xuất Thực hiện tốt đánh giá
thực hiện công việc của cán bộ cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ
sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
124
Bảng 4.9 Thống kê cơ bản về giải pháp thực hiện tốt chính sách đãi ngộ,
sử dụng và quản lý cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc
Công đoàn Giáo dục Việt Nam
127
Bảng 4.10 Thống kê cơ bản về giải pháp chăm lo hoạt động văn hóa,
văn nghệ, thể dục, thể thao cho cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ
sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
129
Bảng 4.11 Thống kê cơ bản về giải pháp đề xuất tăng cường đào tạo, bồi
dưỡng công nghệ thông tin cho cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở
trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
131
Bảng 4.12 Thống kê cơ bản về giải pháptăng cường bồi dưỡng nâng
cao kỹ năng mềm cho cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực
thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
134
Bảng 4.13 Thống kê cơ bản về giải pháp đề xuất thực hiện tốt thực hiện tốt
công tác bầu cử cán bộ công đoàn tại các công đoàn cơ sở trực thuộc
Công đoàn Giáo dục Việt Nam
138
Trang 12DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.1 Mô hình nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 66
Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Công đoàn Giáo dục Việt Nam 71
Trang 13DANH MỤC PHỤ LỤC
TRANG
Phụ lục số 1: Thông tin về người tham gia phỏng vấn 154
Phụ lục số 3: Phiếu khảo sát chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn tại các
công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam
157
Phụ lục số 4: Thang đo, biến số khảo sát về chất lượng đội ngũ cán bộ công
đoàn
158
Phụ lục số 5: Thang đo, biến số khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng
đội ngũ cán bộ công đoàn
158
Phụ lục số 6: Thang đo, biến số khảo sát về sự phù hợp của một số chính
sách đối với cán bộ công đoàn của đơn vị
159
Phụ lục số 7: Bảng kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha của biến khảo sát với
các tiêu chí cấu thành chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn
160
Phụ lục số 8: Bảng kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha của biến khảo sát với
các biến khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công
đoàn
166
Phụ lục số 9: Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha của biến khảo sát về sự
phù hợp của một số chính sách đối với công chức và khảo sát về cơ sở vật
chất của đơn vị
167
Phụ lục số 10: Đặc điểm giới tính, nhóm tuổi, chức vụ chuyên môn của mẫu
nghiên cứu
167
Phụ lục số 11: Kiểm định độ tin cậy của thang đo (hệ số Cronback’s alpha) 168
Phụ lục 12: Phân tích nhân tố khám phá (Exploratory factor analysis) 170
Phụ lục số 14: Bảng kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha của biến khảo sát
thể lực của đội ngũ cán bộ công đoàn
172
Phụ lục số 15 Bảng kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha của biến khảo sát trí
lực của đội ngũ cán bộ công đoàn
174
Phụ lục số 16 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha của biến khảo sát tâm lực
của đội ngũ cán bộ công đoàn
175
Trang 14Phụ lục số 17: Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha của biến khảo sát cơ cấu
đội ngũ cán bộ công đoàn
177
Phụ lục số 18: Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha của biến khảo sát nhân tố
ảnh hưởng đến CLĐNCBCĐ
179
Phụ lục số 19: Bảng tổng hợp phân tích đánh giá thang đo Cronbach’s
Alpha
179
Phụ lục số 20: Bảng tổng hợp phân tích nhân tố EFA của các tiêu chí cấu
thành chất lượng đội ngũ cán bộ
180
Phụ lục số 21: Bảng giá trị Total Variance Explained 180
Phụ lục số 22: Bảng giá trị Total Variance Explained 181
Phụ lục số 23: Thực trạng chất lượng đội CBCĐ không chuyên trách của
CĐGD Việt Nam
182
Phụ lục số 24: Thực trạng trí lực của đội ngũ CBCĐ các CĐCS trực thuộc
CĐGD Việt Nam
183
Phụ lục số 25: Kết quả khám sức khỏe của CBCĐ các CĐCS
trực thuộc CĐGD Việt Nam
184
Phụ lục số 26: Cơ cấu về số lượng, độ tuổi, giới tính đội ngũ CBCĐ các
CĐCS trực thuộc CĐGD Việt Nam
184
Phụ lục số 27: Kết quả trị số điểm trung bình của chất lượng đội ngũ công
chức
185
Phụ lục số 28: Mức độ đóng góp của các tiêu chí đối với chất lượng đội ngũ
cán bộ công đoàn
185
Phụ lục số 29: Phụ cấp đối với cán bộ công đoàn 186
Phụ lục số 30: Ma trận hệ số tương quan
Phụ lục số 31: Kết quả đánh giá sự phù hợp của mô hình hồi quy chất lượng
đội ngũ theo các nhân tố ảnh hưởng
187
Phụ lục số 33: Hệ số hồi quy (Coefficientsa) 188
Phụ lục số 34: Mức độ đóng góp của các nhân tố tới chất lượng đội ngũ cán
bộ công đoàn
188
Phụ lục số 36: Kết quả đánh giá sự phù hợp của mô hình hồi quy 189
Trang 15Phụ lục số 37: Kết quả kiểm định ANOVAa 190
Phụ lục số 38: Hệ số hồi quy (Coefficientsa) 190
Phụ lục số 39:Mức độ đóng góp của các nhân tố tới tiêu chí tâm lực 190
Phụ lục số 41: Kết quả đánh giá sự phù hợp của mô hình hồi quy 191
Phụ lục số 43: Hệ số hồi quy (Coefficientsa) 192
Phụ lục số 44: Mức độ đóng góp của các nhân tố tới tiêu chí trí lực 192
Phụ lục số 46: Kết quả đánh giá sự phù hợp của mô hình hồi quy 193
Phụ lục số 48: Hệ số hồi quy (Coefficientsa) 193 Phụ lục số 49: Mức độ đóng góp của các nhân tố tới tiêu chí thể lực 194
Phụ lục số 51: Kết quả đánh giá sự phù hợp của mô hình hồi quy 195
Phụ lục số 53: Hệ số hồi quy (Coefficientsa) 196
Phụ lục số 54: Mức độ đóng góp của các nhân tố tới cơ cấu 196