Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn tại liên hiệp công đoàn tỉnh udomxay, lào

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN PHANKONE VANNALIT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN HIỆP CƠNG ĐỒN TỈNH UDOMXAY, LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC MÃ SỐ: 834 04 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ HOÀI THU HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Quản trị nhân lực với đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào” cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân tơi Tất nội dung luận văn trình bày dựa quan điểm cá nhân tác giả, sở nghiên cứu lý luận, tổng hợp phân tích thực tiễn với hướng dẫn khoa học cô giáo TS Trần Thị Hoài Thu Các số liệu, kết phân tích luận văn hồn tồn trung thực, có sở nguồn gốc, xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm; đánh giá, kết luận khoa học Luận văn chưa công bố hình thức trước trình bảo vệ cơng nhận Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ Quản trị nhân lực Tác giả luận văn Phankone VANNALIT LỜI CẢM ƠN Để có kết luận văn nhờ giúp đỡ tận tình nhà trường, cô hướng dẫn khoa học, cô giáo chủ nhiệm, thầy cô trực tiếp giảng dạy lớp, lãnh đạo Liên hiệp cơng dồn tỉnh Udomxay, bạn học viên đồng chí, đồng nghiệp Vì vậy, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, chân thành đến TS.Trần Thị Hoài Thu giáo viên hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ hướng dẫn chi tiết để tơi hồn thành tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa sau Đại học Trường Đại học Cơng đồn, thầy cô giáo giảng dạy lớp Cao học 14 trực tiếp giảng dạy, truyền đạt trang bị kiến thức cho tơi q trình học tập, đặc biệt cô giáo chủ nhiệm quan tâm động viên, tận tình hướng dẫn tạo điều kiện để tơi yên tâm thực tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn Hội đồng đánh giá luận văn nghiên cứu có đóng góp để tơi kịp thời bổ sung nhằm hồn thiện đề tài luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo, anh chị, bạn bè đồng nghiệp Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu .7 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .8 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài nghiên cứu .9 Kết cấu luận văn 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TRONG TỔ CHỨC 11 1.1 Một số khái niệm liên quan 11 1.1.1 Cán 11 1.1.2 Cán cơng đồn .12 1.1.3 Đội ngũ cán cơng đồn 15 1.1.4 Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn .16 1.1.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn 17 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán cơng đồn 17 1.2.1 Tiêu chí đánh giá thể lực 17 1.2.2 Tiêu chí đánh giá trí lực 18 1.2.3 Tiêu chí đánh giá tâm lực 23 1.2.4 Đảm bảo cấu hợp lý 25 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 26 1.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, tuyển dụng, điều động, luân chuyển cán cơng đồn 26 1.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 28 1.3.3 Tuyên truyền giáo giục, phẩm chất, đạo đức cán cơng đồn 32 1.3.4 Thực chế độ, sách cán cơng đồn 35 1.3.5 Nâng cao sức khỏe cho cán cơng đồn .35 1.3.6 Kiểm tra, đánh giá, phân loại cán công đoàn 36 1.4 Các nhân tố tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 37 1.4.1 Các nhân tố bên 37 1.4.2 Các nhân tố bên 39 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn số Liên hiệp cơng đồn tỉnh học rút cho cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào 40 1.5.1 Kinh nghiệm số liên hiệp cơng đồn tỉnh nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 40 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút cho cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào 42 Tiểu kết chương .44 Chương THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN HIỆP CƠNG ĐỒN TỈNH UDOMXAY, LÀO 46 2.1 Khái qt Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào 46 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 46 2.1.2 Một số đặc điểm ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn 47 2.1.3 Kết hoạt động Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào giai đoạn 2019 - 2021 51 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào 53 2.2.1 Thực trạng nâng cao thể lực .53 2.2.2 Về nâng cao trí lực 55 2.2.3 Thực trạng nâng cao tâm lực 59 2.2.4 Thực trạng hợp lý cấu đội ngũ cán cơng đồn .65 2.3 Phân tích thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 67 2.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, tuyển dụng, điều động, ln chuyển cán cơng đồn 67 2.3.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 70 2.3.3 Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức cán cơng đồn 73 2.3.4 Thực chế độ, sách cán cơng đồn 75 2.3.5 Nâng cao sức khỏe cho cán cơng đồn .77 2.3.6 Kiểm tra, đánh giá, phân loại cán cơng đồn 79 2.4 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào 80 2.4.1 Ưu điểm 80 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 81 Tiểu kết chương .84 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN HIỆP CƠNG ĐOÀN TỈNH UDOMXAY, LÀO 86 3.1 Mục tiêu, phương hướng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào 86 3.1.1 Mục tiêu 86 3.1.2 Phương hướng 87 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào .90 3.2.1 Giải pháp nâng cao thể lực 90 3.2.2 Giải pháp nâng cao trí lực 92 3.2.3 Giải pháp nâng cao tâm lực 94 3.2.4 Hoàn thiện hợp lý hóa cấu 96 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, đánh giá cán cơng đồn 102 Tiểu kết chương 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCTWĐ Ban chấp hành trung ương Đảng BTTW Bí thư trung ương CBCĐ Cán cơng đồn CB Cán CĐ Cơng đồn CBCNVC Cán cơng nhân viên chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CNLĐ Cơng nhân lao động CĐCS Cơng đồn sở CNVC Cơng nhân viên chức CNVCLĐ Công nhân viên chức lao động CHDCND Lào Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng LHCĐ Liên hiệp cơng đồn NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định phủ NDCM Lào Nhân dân cách mạng Lào NXB Nhà xuất QTKD Quản trị kinh doanh TWLHCĐ Lào Trung ương Liên hiệp công đoàn Lào TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Tiêu chuẩn phân loại sức khỏe cán cơng đồn theo tiểu chuẩn Bộ Y tế Lào 18 Bảng 1.2 Chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo tiêu chuẩn Bộ giáo dục Lào năm 2020 22 Bảng 2.1 Số lượng cấu công nhân lao động 48 Bảng 2.2 Số liệu tổ chức cơng đồn cấp 50 Bảng 2.3 Kết khám sức khỏe cán cơng đồn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay giai đoạn 2019 – 2021 53 Bảng 2.4 Chuyên môn đào tạo cán cơng đồn theo nhóm ngành năm 2021 56 Bảng 2.5 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán cơng đồn 57 Bảng 2.6 Trình độ ngoại ngữ, tin học cán cơng đồn 58 Bảng 2.7 Đánh giá phẩm chất cán cơng đồn 61 Bảng 2.8 Kết phân loại đội ngũ cán cơng đồn 62 Bảng 2.9 Kết xếp loại thi đua hàng năm 62 Bảng 2.10 Đánh giá tác phong cán cơng đồn 63 Bảng 2.11 Đánh giá lực cán cơng đồn số lĩnh vực 64 Bảng 2.12 Số lượng đội ngũ cán công đoàn tỉnh Udomxay giai đoạn (2019 - 2021) 65 Bảng 2.13 Cơ cấu cán cơng đồn tỉnh Udomxay năm 2021 66 Bảng 2.14 Các khóa đào tạo, bồi dưỡng 71 Bảng 2.15 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 72 Bảng 2.16 Khảo sát đánh giá việc thực chăm sóc sức khỏe đội ngũ cán cơng đồn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay 78 Bảng 3.1 u cầu cán cơng đồn 88 Bảng 3.1 u cầu cán cơng đồn 90 Biểu đồ 2.1 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán cơng đồn 55 Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức cơng đoàn tỉnh Udomxay 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua q trình hình thành phát triển, Cơng đồn Lào trưởng thành mặt, có đóng góp xứng đáng vào thắng lợi vĩ đại cách mạng, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân ngày lớn mạnh Tổ chức cơng đồn củng cố, phát triển, số lượng đồn viên cơng đồn sở tăng nhanh, đội ngũ cán phát triển số lượng chất lượng Cơng đồn mở rộng hoạt động sang khu vực kinh tế nhà nước; phối hợp ngày hiệu với cấp quyền, tổ chức người sử dụng lao động, thực tốt nhiệm vụ đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, kịp thời giải vấn đề xúc, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến doanh nghiệp Tính đến hết năm 2021, tổng số cán cơng đồn tỉnh Udomxay có khoảng 589 cán sức khỏe cán cơng đồn phần lớn tốt, trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu Những cán công đồn có trình độ đại học chiếm khoảng 13,92% tổng số cán cơng đồn tỉnh Tuy nhiên, quy mơ cán cơng đồn có trình độ Trung cấp khơng qua đào tạo cịn cao chiếm khoảng 18,68% 12,39% tổng số cán cơng đồn tỉnh Thực tế cho thấy, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tổ chức cơng đồn nhiệm vụ quan trọng đặt cho hầu hết Cơng đồn ngành Trung ương, Liên hiệp cơng đồn tỉnh tồn tổ chức cơng đoàn chưa thực đáp ứng yêu cầu để tình hình nay; chất lượng đội ngũ cán cơng đồn tổ chức cơng đồn nhiều hạn chế, việc làm việc kiêm nhiệm, nhiều lĩnh vực, trình độ chun mơn đào tạo không chuyên sâu, không chuyên môn; hiểu làm việc chưa cao…Bên cạnh đó, bối cảnh tồn cầu hóa mạnh mẽ địi hỏi tổ chức cơng đồn phải đổi 108 - Hồn thiện quy định tiêu chuẩn chức danh cán công đồn; - Nâng cao chất lượng cơng tác tuyển dụng, quy hoạch, xếp, ln chuyển cán cơng đồn; - Cải tiến công tác đánh giá, sử dụng cán cơng đồn; - Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, kỹ hoạt động cho cán cơng đồn; - Tăng cường hoạt động nâng cao thể lực cho cán cơng đồn; - Hồn thiện sách đảm bảo lợi ích vật chất, tinh thần tạo động lực cho cán cơng đồn; - Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống cho cán cơng đồn Khuyến nghị Từ thực trạng chất lượng đội ngũ cán cơng đồn LHCĐ tỉnh Nghị Đại hội IX cơng đồn Lào, tác giả xin mạnh dạn đưa số khuyến nghị Đảng, Nhà nước Trung ương Liên hiệp cơng đồn Lào sau: 2.1 Đối với Đảng, Nhà nước - Tiếp tục hoàn thiện Nghị định, Thông tư hướng dẫn cụ thể, chế tài xử lý vi phạm để thực tốt Luật Lao động, Luật Cơng đồn - Các cấp ủy Đảng cần phân cấp cho cấp cơng đồn cơng tác cán bộ, việc tuyển dụng quy định tiêu chuẩn tuyển dụng cán cơng đồn, vấn đề tiền lương cán cơng đồn, nhằm tạo chủ động cơng tác quy hoạch, bố trí, sử dụng cán cơng đồn - Chỉ đạo quan chức nghiên cứu ban hành sách đại ngộ chế bảo vệ cán cơng đồn Các sách bao gồm: Tiền lương, khen thưởng, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt cán - Quan tâm tạo điều kiện để cơng đồn hoạt động Chính phủ cấp quyền cần thường xuyên lắng nghe, tham khảo ý kiến cơng 109 đồn việc hoạch định sách quan hệ lao động phát triển kinh tế xã hội, cần tạo điều kiện để cơng đồn hoạt động 2.2 Đối với Trung ương Liên hiệp cơng đồn Lào - Cần tập trung xây dựng chiến lược cán cơng đồn đến năm 2025, làm sở đạo cấp cơng đồn xây dựng thực chiến lược cán - Đề nghị Liên hiệp công đồn Lào tích cực thực chủ trương ln chuyển cán Đảng, đổi công tác tổ chức cán cơng đồn, mạnh dạn đề bạt cán trẻ, có trình độ, trải qua cơng tác thực tế phong trào công nhân viên chức lao động - Tăng cường đạo cấp công đoàn đẩy mạnh nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng, lý luận Đổi nâng cao chất lượng giảng dạy lý luận trị hệ thống sở đào tạo tổ chức cơng đồn - Tích cực thực chủ trương ln chuyển cán Đảng, đổi công tác tổ chức cán cơng đồn, đề bạt cán trẻ, có trình độ, trải qua cơng tác thực tế phong trào công nhân - Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, xây dựng khung chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuẩn áp dụng hệ thống cơng đồn - Tiếp tục thực chế độ cử tuyển cán cơng đồn cơng nhân trực tiếp sản xuất, trưởng thành từ sở, cán người dân tộc, cán cơng đồn chun trách có đủ tiêu chuẩn để đào tạo trường cơng đồn - Đổi cơng tác bầu cử cán cơng đồn sở theo hướng mở rộng dân chủ, tăng cường tham gia tích cực đồn viên, người lao động việc lựa chọn cán cơng đồn, nhằm hạn chế can thiệp người sử dụng lao động - Trung ương Liên hiệp công đồn Lào tiếp tục có sách hỗ trợ cán học để nâng cao trình độ lý luận, lực công tác chuyên môn nghiệp 110 vụ, đặc biệt đối tượng công nhân ưu tú học Trung tâm đào tạo nghề nước Trường Đại học Cơng đồn Việt Nam lý luận nghiệp vụ cơng đồn ngành khác có liên quan 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban tổ chức Tổng Liên đồn (1998), Những vấn đề cơng tác tổ chức cán cơng đồn, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Bùi Đình Phong (2016), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, NXB Lao động, Hà Nội.) Dương Văn Sao, Chử Văn Thịnh (2014), Tổ chức hoạt động cơng đồn tình hình mới, Nxb Lao động, Hà Nội Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến đồng chủ biên (2014), Phát triển nguồn nhân lực cán khoa học - kỹ thuật Việt Nam – lý luận thực tiễn Đinh Thị Mai (2012), “Công tác đào tạo, sử dụng cán cơng đồn sau đào tạo - Thực trạng giải pháp”, Đề tài cấp Bộ Đoàn Huy Tùng (2016), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực công ty Điện lực Hải Phịng, Đại học Quốc gia Hà Nội Hồng Phê (2021), Từ điển Tiếng Việt, NXB Hồng Đức, Hà Nội Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2020), Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 5, Hà Nội Nguyễn Trọng Điền (chủ biên - 2018), Về chế độ công vụ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Phương Đông (2012), “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Kiểm tra 11 Nguyễn Ngọc Hiến (Chủ biên – 2019) Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2018), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13.Philaphan DetTa Kon (2017), “Nâng cao chất lượng đạo đức cách mạng cho cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Lào Việt, số 23 14 Quốc hội (2009), Luật cán công chức , Nxb Sự thật, Hà Nội 112 15 Quốc hội (2012), Luật cơng đồn văn hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (2013), Điều lệ cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 17 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2010), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (khoá X), Nxb Lao động, Hà Nội 18 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2012), Báo cáo Ban chấp hành khóa X Đại hội cơng đồn Việt Nam lần thứ XI 19 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2013), Tài liệu bồi dưỡng cán Cơng đồn sở, tập tập 2, Nxb Lao động, Hà Nội 20 Trần Văn Tùng (2015), Quản lý đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực thời đại mới, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 21 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2017), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Trường Đại học Cơng đồn (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn Việt Nam đáp ứng u cầu hội nhập quốc tế, Nxb Lao động, Hà Nội 23 Trường Đại học Cơng đồn (2002), Giáo trình Lý luận nghiệp vụ cơng đồn Tập 1, Tập 2, Tập 3, Nxb Lao động, Hà Nội 24 Nguyễn Viết Vượng (2009), Vai trị cơng đồn điều kiện hội nhập, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội 25 Nguyễn Viết Vượng (2010), Giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam năm đầu kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Tài liệu tiếng Lào 26 Ban Bí thư Trung ương Đảng NDCM Lào (2012), Nghị số 71/BTTW ngày 22/5/2012,về việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán cơng đồn Lào,Viêng Chăn 113 27 Ban chấp hành Trung ương Liên hiệp cơng đồn Lào (2015), Nghị 09/TWLHCĐ Lào ngày 29 tháng 11 năm 2015 việc tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn giai đoạn 2010 – 2020 28 Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào (2006), Quy định số 02/BCTWĐ ngày17/6/2006, việc quản lý cán Viêng Chăn 29 Bộ Chính trị Trung ương Đảng NDCM Lào (2011), Nghị quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cán kế cận thay lãnh tụ từ năm 2010 - 2015, Viêng Chăn 30 Cay Xon Phomvihan (1998), Bài phát biểu Đại hội Đại biểu Công đồn Lào (khóa 1998 – 2003) 31 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn uốc lần thứ VII, Nxb Quốc gia Viêng Chăn 32 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Quốc gia Viêng Chăn 33 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào(1994), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (Khóa IV)về phát triển nguồn nhân lực CHDCND Lào, Nxb Thanh Niên, Viêng Chăn 34 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1993), Nghị 05 Bộ Chính trị, cơng tác quần chúng giai đoạn 35 Kham phan PHOMMATHAT (2005), “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt thuộc diễn Trung ương quản lý Lào thời kỳ đổi mới”, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 36 Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào (2020), Đại hội Cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào lần thứ IX 37 Phanthavixay VILAXAY (2016), Đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức hành Thủ Đơ Viêng Chăn, Luận án Luật học Trường đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 38 Quốc hội (2015), Luật cơng chức Lào, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 114 39 Quốc hội (2018), Luật Cơng đồn Lào, Nxb Thủ đơ, Viêng Chăn 40 Singkham PHOMMAXAY (2003), Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý kinh tế Đảng Nhà nước Lào giai đoạn nay,Luận án Tiến sỹ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 41 Soulinha Mingmeuangchan (2020), “Vấn đề chất lượng cán bộ, công chức thời đại mới”, Tạp chí Lào Việt, số 35 42 TWLHCĐ Lào (2015), Điều lệ Cơng đồn Lào 43 TWLHCĐ Lào (2015), Văn kiện Đại hội công đào Lào lần thứ VII 44 TWLHCĐ Lào (2020), Báo cáo kết hoạt động tổ chức cơng đồn Đại hội lần thứ VIII, ngày 03-04/12/2020, Viêng Chăn 45 Tỉnh Ủy Udomxay, Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX Phụ lục Phụ lục Số liệu công nhân, viên chức, lao động; cơng đồn sở đồn viên tính đến tháng 06/2021 Đơn vị Số lượng Người 13.131 Trong đó: + Khu vực hành nghiệp ” 9.318 70,96 + Khu vực thành phần kinh tế ” 3.813 29,04 Người 13.064 Trong đó: + Nữ ” 4.354 33,32 + Cơ quan LHCĐ tỉnh ” 22 0,16 + LHCĐ Huyện ” 10.116 77,43 + CĐCS, CĐ Tổ Thuộc tỉnh ” 2.926 22,39 Số lượng cơng đồn sở CĐCS 481 Trong đó: + LHCĐ huyện ” 419 86,9 + CĐCS, CĐ tổ thuộc tỉnh ” 62 13,1 TT Nội dung 2 Tổng số CNVC,LĐ Số lượng đồn viên cơng đoàn Tỷ lệ (%) Nguồn: Ban tổ chức LHCĐ tỉnh, năm 2021 Phụ lục 2: PHIẾU KHẢO SÁT Danh cho cán cơng đồn sở cán cơng đồn chun trách LHCĐ tỉnh Udomxay ແບບຟອມສຳພາດ ໃຊ້ສະເພາະພະນັກງານກຳມະບານຮາກຖານແລະພະນັກງານກຳມະບານອາ ຊີບຂອງສະຫະພັນກຳມະບານແຂວງອຸດົມໄຊ Câu 1: Về thông tin chung ຄຳຖາມ 1: ກ່ຽວກັບຂໍ້ມູນທົ່ວໄປ Họ tên Tuổi .Giới tính (Nam Nữ ຊື່ແລະນາມສະກຸນ……………… ອາຍຸ…… ເພດ(ຊາຍ, ຍິງ) Chức vụ ຕຳ ແໜ່ງ……………….……………………………….………… ………… Thời gian cán cơng đồn (Số tháng, năm; Tính đến tháng 12/2021 ສະມາຊິກກມບແຕ່ວັນທີ່,ເດືອນ,ປີ…………………… ຫາ ເດືອນ 12/2021 Trình độ học vấn ວຸດທິການ ສຶກສາ……………………………………… ……………………… Trình độ chun mơn ລະກັບວິຊາສະ ເພາະ…………………… ……….…………… Trình độ ngoại ngữ ລະດັບຄວາມຮູ້ທາງດ້ານ ພາສາ………………………… Sức khỏe: Loại (I,II,III, IV,V) ສຸຂະພາບ…………………………………………………… Thu nhập ລາຍ ຮັບ………………………………………………… …… Câu 2: Về trình độ chuyên môn ຄຳຖາມ ກ່ຽວກັບວິຊາສະເພາະ Đại học Trung cấp ມະຫາໄລ ຊັ້ນກາງ Thạc sĩ Cao đẳng ປ/ຍໂທ ຊັ້ນສູງ Sơ cấp ຊັ້ນຕົ້ນ Câu 3: Về lý luận nghiệp vụ cơng đồn ຄຳຖາມ ກ່ຽວກັບທິດສະດີແລະວິຊາສະເພາະກມບ Đại học Trung cấp ມະຫາໄລ ຊັ້ນກາງ Cao đẳng Sơ cấp ຊັ້ນສູງ ຊັ້ນຕົ້ນ Câu 4: Về lý luận trị ຄຳຖາມຂໍ້ ທິດສະດີການເມືອງ Cao cấp Trung cấp Sơ cấp ມະຫາໄລ ຊັ້ນກາງ ຊັ້ນຕົ້ນ Câu 5: Về tin học ຄຳຖາມ ຄວາມຮູ້ກ່ຽວກັບຄອມພິວເຕີ Đại học Trung cấp Trình độ A ມະຫາໄລ ຊັ້ນກາງ ລະດັບ A Cao đẳng Trình độ B Trình độ C ຊັ້ນສູງ ລະດັບ B ລະດັບ C Câu 6: Về ngoại ngữ (Tiếng Anh; Tiếng Trung; Tiếng Việt ) ຄຳຖາມ ຄວາມຮູ້ດ້ານພາສາຕ່າງປະເທດ (ອັງກິດ,ຈີນ,ຫວຽດ ) Đại học Trung cấp Trình độ A ມະຫາໄລ ຊັ້ນກາງ ລະດັບ A Cao đẳng Trình độ B Trình độ C ຊັ້ນສູງ ລະດັບ B ລະດັບ C Câu 7: Ông (Bà) cho biết cấp cơng đồn quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán cơng đồn? ຄຳຖາມ ກຳມະບານຂັ້ນຕ່າງໆໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ເຖິງການບຳລຸງ ກໍ່ສ່າງ, ການຍົກລະດັບຄວາມຮູ້ໃຫ້ພະນັກງານກຳມະບານຄື ແນວໃດ ? Rất quan tâm ສຸດທີ່ເອົາໃຈໃສ່ Quan tâm Bình thường ທຳມະດາ Ít quan tâm ເອົາໃຈໃສ່ ບໍ່ຄ່ອຍເອົາໃຈໃສ່ Câu 8: Ơng (Bà) cho biết trình độ chun mơn đáp ứng công việc giao? ຄຳຖາມ ທ່ານຈົ່ງຊ່ວຍໃຫ້ຊາບວ່າ: ລະດັບວິຊາສະເພາະຕອບ ສະໜອງຄືແນວໃດລະດັບວຽກງານທີ່ມອບໝາຍ? Rất tốt Bình thường Tốt Khơng đạt ດີຫຼາຍ ທຳມະດາ ດີ ບໍ່ ບັນລຸຜົນ Câu 9: Ông (Bà) cho biết cấp cơng đồn quan tâm đến chăm sóc sức khỏe cán cơng đồn? ຄຳຖາມ ທ່ານຈົ່ງຊ່ວຍໃຫ້ຊາບວ່າກຳມະບານຂັ້ນຕ່າງໆໄດ້ ຮ່ວງໄຍໃສ່ໃຈຄືແນວໃດຕໍ່ພະນັກງານກຳມະບານ ? Rất quan tâm Bình thường ສຸດທີ່ເອົາໃຈໃສ່ Quan tâm ທຳມະດາ Ít quan tâm ເອົາໃຈໃສ່ ບໍ່ປານໃດ Câu 10: Ông (Bà) đánh lực cán cơng đồn? ຄຳຖາມ 10 ທ່ານຕີລາຄາຄືແນວໃດກັນຄວາມສາມາດພະນັກງານກຳ ມະບານ? Mức độ đánh giá ລະດັບການຕີລາຄາ Đề xuất, tham mưu ສະເໜີ,ທີປຶກສາ Kiểm tra, giám sát ກວດກາ,ການຊີ້ນຳ Vận động quần chúng ປຸກລະດົມມະຫາ ຊົນ Tổ chức thực ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ Tốt ດີເລີດ Khá ດີ Trung bình ປານກາງ Khơng tốt ບໍ່ດີ Câu 11: Ơng (Bà) cho biết lĩnh trị nay? ຄຳຖາມ 11 ທ່ານຂ່ວຍບອກໃຫ້ຊາບວ່າ: ຄຸນທາດຄຸນສົມບັດ ທາງດ້ານການເມືອງແນວຄິດຂອງທ່ານໃນປະຈຸບັນຄືແນວໃດ ? Rất vững vàng Chưa vững vàng ສຸດທີ່ໜັກແໜ້ນ Vững vàng ຍັງບໍ່ທັນໜັກແໜ້ນ ໜັກແໜ້ນ Câu 12: Ông (Bà) tham gia lớp tập huấn có liên quan nội dung hoạt động LHCĐ Lào nay? ຄຳຖາມ 12 ທ່ານຖິງການເຄີຍໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການຈັດຝຶກ ອົບຮົມທີ່ພົວພັນເຄື່ອນໄຫວວຽກງານກຳມະບານຢູ່ສປປລ ໃນປະຈຸບັນ ? Chưa Có ເຄີຍ ຍັງບໍ່ທັນເຄີຍ Câu 13: Ông(Bà) cử nước tập huấn, bồi dưỡng, dự hội thảo chưa? ຄຳຖາມ 13 ທ່ານເຄີຍຖືກແຕ່ງຕັ້ງໄປຝຶກອົບຮົມ, ບຳລຸງຫຼືໄປເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສຳມະນາຢູ່ຕ່າງປະເທດ ບໍ່ ? Chưa Có ເຄີຍ ຍັງບໍ່ທັນເຄີຍ Câu 14: Ơng (Bà) đánh chất lượng đội ngũ cán cơng đồn LHCĐ tỉnh Udomxay? ຄຳຖາມ 14 ທ່ານຕີລາຄາແນວໃດກ່ຽວກັບຄຸນນະພາບໃນຖັນແຖວ ພະນັກງານກຳມະບານຢູ່ແຂວງຊຽງຂວາງໃນປະຈຸບັນ ? Tốt Đạt yêu cầu ດີ ບັນລຸຕາມຄວາມຕ້ອງການ ຄວາມຕ້ອງການ Chưa đạt yêu cầu ບໍ່ທັນບັນລຸຕາມ Câu 15: Theo Ông (Bà) đánh tác phong cán cơng đồn? ຄຳຖາມ: ທ່ານຕີລາຄາຄືແນວໃດກັນຄວາມສາມາດພະນັກງານກຳມະ ບານ? Tác phong cơng tác ຮູຍແບບການເຮັດວຽກ Mức độ đánh giá Tốt ດີ Khá Trungbình ດີ ປານກາງ ເລີດ Khả hoạt động thực tiễn ສາມາດປະຕິບັດຕົວຈິ່ງ Kinh nghiệm hoạt động thực tiễn ປະສົບການໃນການປະຕິບັດຕົວຈິ່ງ Nâng cao tính đảng, tính nguyên tắc ເສີມຂະຫຍາຍພັກ, ອຳນວຍການ Chủ động sáng tạo, đốn Có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cao ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ມີສິຕິວິໄນຕໍ່ການ ຈັດຕັ້ງສູງ Gần gũi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán đoàn viênໃກ້ຊິດ,ຈັບໃຈ,ຄວາມຄາດຫວັງຂອງສະມາ ຊິກ Câu 16: Theo Ơng (Bà) CBCĐ cần có u cầu để hoạt động cơng đồn thực có hiệu quả? Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm ກ້າຄິດ, ກ້າທຳ, ກ້າຮັບຜິດຊອບ Trình độ chun mơn nghiệp vụ cao ລະດັບວິຊາສະເພາະສູງ Có khả sử dụng ngoại ngữ ມີຄວາມສາມາດນຳໃຊ້ພາສາຕ່າງເທດ Có kiến thức hội nhập quốc tế ມີຄວາມຮັບຮູ້ເຊື່ອມໂມຍກັບສາກົນ Biết cảm thông, chia sẻ với người lao động ຮູ້ຈັກເຫັນໃຈ, ບິແບ່ງຕໍ່ກັບຜູ້ອອກແຮງງານ Biết phối hợp người sử dụng lao động ຮູ້ຈັກປະສານສົມທົບກັບຜູ້ນຳໃຊ້ແຮງງານ Có khả đại diện người lao động quan hệ lao động ມີຄວາມສາມາດເປັນຕົວແທນໃຫ້ກັບຜູ້ອອກແຮງງານ ໃນສາຍພົວພັນແຮງງານ Những yêu cầu khác ... nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn tổ chức Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ. .. NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TẠI LIÊN HIỆP CƠNG ĐỒN TỈNH UDOMXAY, LÀO 86 3.1 Mục tiêu, phương hướng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào. .. trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Liên hiệp cơng đồn tỉnh Udomxay, Lào; nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn tham khảo để đề giải pháp nâng cao chất