nghiệp vụ hải quan bên cạnh trang bị nền tảng kiến thức và kỹ năng chuyên môn văn lang chú trọng

- Điều 2: Phụ lục: Ý nghĩa pháp lý của phụ lục và cấu trúc của phụ lục.6 - Điều 3: Quyền và nghĩa vụ của các nước thành viên: Áp dụng đầy đủ 6 quy tắc phân loại hàng hóa theo HS, các chú

BÔ GIO DC V ĐO TO TRƯỜNG ĐI HỌC B RỊA – VŨNG TU KHOA KINH TẾ BIỂN - LOGISTICS



NGHIỆP V HẢI QUAN

GVGD : ThS Võ Thị Hồng Minh

NHÓM : Nhóm 20 LỚP : DH20QG

SV : NGUYỄN ĐÌNH NHÂN

NGUYỄN TẤN LỘC TRẦN CHÍ TÂM NGUYỄN THỊ MỸ TÂM

Vũng Tàu, tháng 5 năm 2023

CHỦ ĐỀ 2: PHÂN LOI HNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU

HS, viết tắt của Hamonized System, viết đầy đủ là Harmonized

Commodity Description and Coding System (Hệ thống Hài hòa Mô tả và

Phân loại Hàng hóa) là hệ thống phân loại hàng hóa được buôn bán trên

thế giới Hệ thống này được đưa vào sử dụng từ năm 1988 và do Tổ

chức Hải quan Thế giới (WCO) quản lý, cập nhật Các nước tham gia ký

Công ước HS (1983) đều sử dụng hệ thống này để xây dựng hệ thống

phân loại hàng hóa của mình.

1 CÔNG ƯỚC HS

A,Khái niệm Công ước HS

-Công ước HS có tên gọi đầy đủ là “Công ước quốc tế về Hệ thống hài

hòa mô tả và mã hóa hàng hóa” được Tổ chức Hải quan thế giới (WCO)

thông qua tại Brussel năm 1983 Công ước có hiệu lực từ ngày

B,Cấu trúc Công ước HS

Công ước HS gồm 2 phần chính: Phần thân Công ước và Phần Phụ lục

của Công ước

1,Phần thân Công ước:bao gồm“Lời mở đầu” vàĐiều Khoản từ 1-20

*CÁC ĐIỀU KHOẢN 1-20:

- Điều 1: Khái niệm các thuật ngữ sử dụng trong Công ước HS (Ví dụ:

“HS”, “Hội đồng”, “Ban Thư ký”,…)

- Điều 2: Phụ lục: Ý nghĩa pháp lý của phụ lục và cấu trúc của phụ lục.6

- Điều 3: Quyền và nghĩa vụ của các nước thành viên: Áp dụng đầy đủ

6 quy tắc phân loại hàng hóa theo HS, các chú giải pháp lý, mã Nhóm,

Phân nhóm HS

- Điều 4: Áp dụng HS từng phần đối với nước đang phát triển

- Điều 5: Hỗ trợ kỹ thuật cho các nước đang phát triển

- Điều 6: Công ước HS

- Điều 7: Chức năng của Ủy ban HS

- Điều 8: Vai trò Hội đồng Hợp tác hải quan

- Điều 9: Thuế quan

- Điều 10: Giải quyết tranh chấp giữa các nước thành viên

- Điều 11: Điều kiện trở thành thành viên Công ước

- Điều 12: Thủ tục trở thành thành viên Công ước

- Điều 13: Hiệu lực

- Điều 14: Áp dụng HS tại các vùng, lãnh thổ phụ thuộc

- Điều 15: Rút khỏi Công ước

2

- Điều 16: Thủ tục sửa đổi

- Điều 17: Quyền của các bên tham gia

- Điều 18: Bảo lưu

- Điều 19: Thông báo của Tổng thư ký

- Điều 20: Đăng ký tại Liên hợp quốc

=>Nội dung chính của các Điều Khoản:

- Khái niệm: Khái niệm các cụm từ, danh từ chung sử dụng trong Công

ước (Ví dụ : “HS”, “Hội đồng”, “Ban Thư ký”, )

- Danh mục HS (phụ lục): Ý nghĩa pháp lý của phụ lục và cấu trúc phụ

lục

- Quyền và nghĩa vụ của các nước thành viên

- Áp dụng HS của các nước thành viên: Áp dụng đầy đủ 6 quy tắc

phân loại; các chú giải pháp lý; mã Nhóm và Phân nhóm hàng

- Duy trì và sửa đổi Công ước

- Chức năng, vai trò của Hội đồng Hợp tác hải quan; Ủy ban HS.7

- Giải quyết tranh chấp giữa các nước thành viên

2, Phần Phụ lục của Công ước gồm 3 bộ phận chính

- Các quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa xuất nhập

hóa” hay “hệ thống HS” Đây là một bộ phận không thể tách rời của

Công ước

C, Điều hành Công ước

1,Ủy ban HS

Gồm đại diện của các quốc gia thành viên, họp thường kỳ một năm hai

lần do Tổng thư ký điều hành Ủy ban HS có chức năng:

- Đề nghị sửa đổi Công ước

- Dự thảo chú giải chi tiết (Explanatory Notes, viết tắt là E-notes), ý

kiến phân loại (Classification Opinions), các kiến nghị khác

- Tập hợp và phổ biến thông tin, hướng dẫn sử dụng HS cho thành viên

của Hội đồng (Tổ chức Hải quan thế giới)

- Báo cáo các hoạt động liên quan đến HS cho Hội động và các việc

khác

2,Các nước thành viên

Là các quốc gia, vùng, lãnh thổ tham gia ký hoặc gia nhập Công ước

Các nước thành viên có nhiệm vụ:

- Xây dựng Danh mục thuế, Danh mục thống kê phù hợp Danh mục HS

- Cung cấp công khai số liệu thống kê hàng hóa xuất, nhập khẩu đến cấp

4 số hoặc 6 số hoặc chi tiết hơn

- Chi tiết hóa dòng thuế trên cấp độ 6 số theo mục đích quốc gia

*Trong quá trình phân loại hàng hóa theo HS, có thể phát sinh những

4

trường hợp tranh chấp, bất đồng về kết quả phân loại giữa các nước

thành viên Theo quy định tại Điều 10, trước hết, các nước thành viên

liên quan giải quyết tranh chấp thông qua đàm phán Nếu không tự thỏa

thuận được, tranh chấp sẽ được trình lên Ủy ban HS để xem xét Nếu các

nước thành viên vẫn không nhất trí với ý kiến của Ủy ban thì vấn đề sẽ

được đưa lên Hội đồng.

2 DANH MC HS

A, Định nghĩa

-Danh mục Hs là hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa còn gọi là Hệ thống

HS Theo Điều 2, Hệ thống HS là một phần không thể tách rời với Công ước

-Cho đến nay, Hệ thông hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa đã qua 5 lần sửa đổi vào

các năm: 1992; 1996; 2002; 2007 và lần sửa đổi thứ 5 đã có hiệu lực vào ngày

01/01/2012

B,Cấu trúc

-Bao gồm 3 phần:

(1) Các quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo HS

Đây là quy tắc quan trọng luôn được áp dụng khi phân loại hàng hóa (thường

gọi là sáu quy tắc tổng quát)

(2) Chú giải Phần, Chương, Phân nhóm (chú giải pháp lý) là chú giải

bắt buộc áp dụng trong quá trình phân loại hàng hóa Chú giải của Phần được

trình bày ngay sau tiêu đề của Phần đó và tương tự, chú giải của Chương cũng

được trình bày ngay sau tên của Chương đó

5

(3) Danh sách những Nhóm hàng (mã 4 chữ số) và Phân nhóm hàng

(mã 6 chữ số) được đặt ngay sau chú giải từng Phần, Chương, Nhóm và Phân

nhóm tương ứng

*N i dung các phầần:ộ

a.Các quy tắc tổng quát

-Đây là 6 quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh

mục HS, là phần không thể tách rời của Danh mục HS và phải áp dụng trong

quá trình phân loại hàng hóa nhằm thống nhất cách phân loại đối với các nước

thành viên Công ước HS và với các tổ chức hay quốc gia sử dụng Danh mục

HS

-Các quy tắc này được áp dụng theo trình tự: Năm quy tắc đầu liên quan

đến phân loại hàng hóa ở cấp độ nhóm 4 số, trong đó quy tắc 5 áp dụng cho

trường hợp riêng là phân loại bao bì Quy tắc 6 liên quan đến phân loại ở cấp

Phân nhóm

b.Chú giải pháp lý (chú giải bắt buộc)

-Chú giải pháp lý có chức năng giải thích khái niệm mô tả trong Danh

mục, giới hạn phạm vi cụ thể của từng Phần, Chương, Nhóm hàng và Phân

nhóm hàng:

- Chú giải Phần, Chương để xác định phạm vi của từng Phần, Chương

và Nhóm hàng (4 chữ số)

6

- Chú giải Phân nhóm để giải thích rõ hơn nội dung mô tả các Phân

nhóm cụ thể

-Các chú giải này là chú giải pháp lý, mang tính bắt buộc áp dụng khi

phân loại hàng hóa theo HS Có 4 loại chú giải pháp lý:

(1) Chú giải loại trừ: Giới hạn phạm vi từng Phần, Chương, Nhóm và

Phân nhóm

(2) Chú giải định nghĩa: Đưa ra giải thích cụ thể cho nội dung của các

mô tả hàng hóa trong từng Nhóm hàng, Phân nhóm hàng cụ thể

(3) Chú giải định hướng: Chú giải này mang tính chất định hướng hay

hướng dẫn phân loại một hàng hóa cụ thể

(4) Chú giải bao gồm: Liệt kê một danh sách các hàng hóa cụ thể được

phân loại vào một Nhóm cụ thể

c,Danh mục

-Về nguyên tắc, mỗi loại hàng hóa chỉ thuộc một Phần và một Chương

nhất định Do đó, việc phân loại hàng hóa theo danh mục phải tuân thủ theo

trật tự cấu trúc của Danh mục HS để đảm bảo mỗi mặt hàng chỉ có một mã số

1, Nội dung mô tả và cấp độ chi tiết trong Danh mục đi từ cấp độ mô tả bao

quát đến mô tả chi tiết

-Tên của Phần mô tả hàng hóa ở cấp độ rộng nhất và tên của Phân nhóm

7

mô tả hàng hóa ở cấp độ cụ thể, chi tiết nhất

2, Số thứ tự của Phần được thể hiện bằng chữ số La Mã, số của Chương,

Nhóm và Phân nhóm được sử dụng bằng số Ả rập

- Nhóm hàng được ký hiệu bằng 4 chữ số, khi đứng độc lập, mã số Nhóm hàng

được ngăn thành 2 phần chính cách nhau bằng dầu chấm Ví dụ: XX.XX

-Hai chữ số đầu của Nhóm chỉ số Chương mà Nhóm trực thuộc, hai chữ số sau chỉ

vị trí Nhóm đó trong Chương Ví dụ : Nhóm 01.04 thuộc Chương 1 và nằm ở vị trí

thứ 4 trong Chương 1

- Nhóm hàng có thể được chia nhỏ thành hai hay nhiều Phân nhóm ở cấp độ 6 chữ

số, được phân cách bằng dấu chấm đặt giữa Nhóm hàng 4 chữ số đầu chỉ Nhóm

hàng; chữ số thứ 5 và 6 là 2 số bổ sung, được chi tiết hóa và mô tả cụ thể hơn từ

Nhóm 4 số đầu (mã số 5, 6 số này gọi là Phân nhóm)

-Mỗi Phân nhóm hàng có thể được thể hiện với 1 gạch hoặc 2 gạch, thống nhất với

việc quy định 2 mã số bổ sung

- Trường hợp một Nhóm hàng không chia nhỏ thì 2 chữ số bổ sung được thể hiện

bằng số: XXXX.00

C,Vai trò và ý nghĩa của các dấu câu trong Danh mục

-Dấu gạch: 4 số đầu thể hiện tên nhóm không thể hiện bằng dấu gạch “-”, từ số 5

trở đi việc phân nhóm được thể hiện bằng nết gạch, có bao nhiêu số khác 0 thì bấy

nhiêu nét gạch

-Có 4 loại dấu phân các

h được sử dụng để mô tả hàng hóa:

(1) Dấu phẩy (,): Phân biệt riêng từng mặt hàng trong một loạt các mặt

8

hàng được liệt kê để mô tả hàng hóa hoặc phân biệt các tiêu chí mô tả được sd

(2) Dấu chấm phẩy (;): Phân tách riêng biệt các mô tả mặt hàng hoặc

các thành phần độc lập nhau

(3) Dấu hai chấm (:): Sau dấu hai chấm sẽ là một loạt các mặt hàng

hoặc các tiêu chí được liệt kê hoặc sau đó sẽ được chia nhỏ thành các Phân

Nhóm chi tiết hơn

(4) Dấu chấm (.): Dùng để kết thúc một hay một đoạn của một Nhóm

hàng trong Danh mục HS, chỉ mô tả hàng hóa trong Nhóm hàng mới sử dụng

dấu chấm để kết thúc phạm vi mô tả Nhóm hàng đó

3 MÃ HS

A,Định nghĩa:

-Mã HS hay HS code là mã số dùng để phân loại hàng hoá xuất nhập khẩu trên

toàn thế giới theo hệ thống HS do tổ chức Hải quan thế giới WCO phát hành, giúp

chúng ta có thể phân biệt được các loại hàng hóa khác nhau

-Việc sử dụng mã Code này còn giúp phân loại hoàng hóa một cách tốt nhất Các

nước sẽ có chung mã hàng, thống nhất về thuật ngữ, hải quan Từ đó giữa các nước

khác nhau khi giao tương có thể hiểu rõ lẫn nhau, đưa ra được các đàm phán

thương mại hiệu quả

B, Cấu tạo:

-Bao gồm:

9

+Phần: Trong bộ mã HS có tổng cộng 21 hoặc 22 Phần, mỗi phần đều có chú giải

phần

+Chương: Gồm có 97 chương, mỗi chương đều có chú giải chương 2 ký tự đầu

tiên mô tả tổng quát về hàng hoá (thêm chương 98 và 99 dành riêng cho mỗi quốc

gia)

+Nhóm: Bao gồm 2 ký tự, phân chia sản phẩm theo từng nhóm chung

+Phân nhóm: 2 ký tự, được chia ra nhóm chung hơn từ nhóm học kế toán trưởng

+Phân nhóm phụ : 2 ký tự *Phân nhóm phụ do mỗi quốc gia quy định*

C,Vai trò

-Hs code là cơ sở để Cơ quan Chính phủ như hải quan, thuế, phòng thương mại xác

định rõ loại mặt hàng và hai bên mua và bán đang gia thương, từ đó:

 Quản lý và giám sát danh mục hàng hóa được phép, hạn chế và cấm xuất

nhập khẩu;

 Quản lý thuế xuất nhập khẩu;

 Thiết lập hạn ngạch xuất nhập khẩu cho một số sản phẩm nhất định;

 Thu thập số liệu và thống kê thương mại trong nước và xuất nhập khẩu;

 Tạo điều kiện cho việc đàm phán, ký kết và thực thi các thỏa thuận

thương mại

TSm quan trVng cWa viê c phân lo^i HS Code:

* Đối với Doanh nghiệp:

 HS Code đảm bảo việc tuân thủ luật pháp trong nước và quốc tế của

Doanh nghiệp;

10

 Giảm nguy cơ bị xử phạt gây tốn kém chi phí;

 Giúp doanh nghiệp tránh khỏi việc trì trệ trong khâu giao hàng, công tác

giám định gặp nhiều khó khăn;

 Giúp Doanh nghiệp hưởng nhiều lợi ích từ các FTA

* Đối với Chính phủ:

 Thực thi luật pháp trong nước và các Hiệp ước quốc tế;

 Là công cụ xác định các loại hàng hóa xuất nhập khẩu để thu thuế và các

nghĩa vụ khác;

 Hỗ trợ cho việc phân tích các chiến lược vi mô và vĩ mô, đàm phán

Thương mại quốc tế

D,Hướng dẫn cách tra mã HS Code:

-Vì mã HS đại diện cho nhiều thông tin như vậy nên quá trình tra cứu cần phải

chính xác và đúng trình tự Dưới đây là một số cách tra cứu mã code được sử dụng

phổ biến hiện nay:

 Dựa theo bộ chứng từ cũ: Là cách thức truyền thống và đơn giản nhất cho

doanh nghiệp hoặc cơ quan khi tiến hành tra cứu Chỉ cần dựa vào tờ khai hải quan và đối chiếu trực tiếp

 Dựa vào biểu thuế xuất nhập khẩu: Cách thức tra cứu này nhanh và tiết

kiệm thời gian hơn rất nhiều Chỉ cần tải file excel biểu thuế xuất nhập khẩu sau đó ấn tổ hợp Ctrl F và nhập mã thuế trên hàng;

 Dựa vào website tra cứu mã HS: Hiện có rất nhiều Website cho mọi người

tra cứu nhưng một trong những địa chỉ được mọi người sử dụng nhiều

11

nhất đó là Hải Quan Việt Nam Bạn chỉ truy cập vào trang web, vào phần Tra cứu biểu thuế – Phân loại – HS, sau đó nhập mã đơn hàng vào;

 Liên hệ với người đi trước: Nếu Doanh nghiệp cảm thấy chưa chắc chắn

về thông tin mà mình tìm hiểu được, có thể liên hệ với người thân quen hoặc những doanh nghiệp đã có kinh nghiệm để thực hiện đơn giản, dễ dàng hơn

4 QUY TẮC PHÂN LOI HNG HÓA

-Khái niện phân loại hàng hóa: Phân loại hàng hóa XNK là việc căn cứ vào tên

gọi, mô tả hàng hóa về tính chất, thành phần cấu tạo, công dụng, quy cách phẩm

chất, đống gói và các thuộc tính khác của hàng hóa để xác định sắp xếp hàng hóa

vào 1 mã số nhất định theo công ước HS và các quy định khác có liên quan

*CÁC QUY TẮC CHUNG:

QT 1 Quy tắc tổng quát chung

QT 2 Chưa hoàn thành hoặc chưa hoàn thiện, chưa lắp ráp hoặc đã

tháo rời; Hỗn hợp hoặc hợp chất

(a) Chưa hoàn thành hoặc chưa hoàn thiện, chưa lắp ráp hoặc đã tháo rời

(a) Bao bì đặc biệt

(b) Bao bì hoặc vật liệu đóng gói

QT 6 Áp dụng cho phân nhóm

=>Đây là 6 quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục

HS, là phần không thể tách rời của Danh mục HS và phải áp dụng trong quá trình

phân loại hàng hóa nhằm thống nhất cách phân loại đối với các nước thành viên

Công ước HS và với các tổ chức hay quốc gia sử dụng Danh mục HS

A,Nội dung các quy tắc

-Các quy tắc này được áp dụng theo trình tự:

+Năm quy tắc đầu liên quan đến phân loại hàng hóa ở cấp độ nhóm 4 số, trong đó

quy tắc 5 áp dụng cho trường hợp riêng là phân loại bao bì

+Quy tắc 6 liên quan đến phân loại ở cấp Phân nhóm

-Nội dung:

1 Quy tắc 1: Quy tắc tổng quát chung

“Tên của các Phần, của Chương hoặc của Phân chương được đưa ra chỉ nhằm

mục đích dễ tra cứu Để đảm bảo tính pháp lý, việc phân loại hàng

hóa phải được xác định theo nội dung của từng Nhóm và bất cứ chú giải của

các Phần, Chương liên quan và theo các quy tắc dưới đây nếu các Nhóm

hoặc các chú giải đó không có yêu cầu nào khác.”

=>Quy tắc 1 được xem xét đầu tiên trong quy trình phân loại mã HS

-Tên đề mục của Phần, Nhóm, Phân nhóm “chỉ nhằm mục đích tra cứu” và không

có giá trị pháp lý trong việc phân loại hàng hóa

13

Quy tắc 2: Chưa hoàn thành, chưa hoàn thiện, chưa lắp ráp, đã tháo rời; Hỗn hợp

hoặc hợp chất.

-Khi quy tắc 1 không thể áp dụng thì xem xét đến quy tắc 2

-Quy tắc 2 áp dụng cho: Các mặt hàng ở dạng chưa hoàn chỉnh hoặc chưa hoàn

thiện, ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời; Hỗn hợp và hợp chất của các nguyên liệu

hoặc các chất

+Quy tắc 2a: Hàng hóa ở dạng chưa hoàn chỉnh hoặc chưa hoàn thiện nhưng đã có

đặc tính cơ bản của hàng hóa đã hoàn chỉnh hoặc hoàn thiện thì được phân loại

cùng nhóm với hàng hóa đã hoàn chỉnh Áp dụng tương tự cho hàng hóa ở dạng

chưa lắp ráp hoặc tháo rời

Ví dụ: Xe ô tô thiếu bánh xe vẫn được áp mã theo xe ô tô

+Quy tắc 2b: Các hàng hóa được làm từ một phần nguyên liệu hoặc chất sẽ được

phân loại giống các hàng hóa được làm từ nguyên liệu hay chất đó

Ví dụ: Axit sunfuric 100% thuộc nhóm 2807, Nước thuộc nhóm 2201 Hỗn hợp

Axit sunfuric và nước được phân vào nhóm 2807 – áp mã theo chất cơ bản là Axit

sunfuric

Quy tắc 3: Hai hoặc nhiều Nhóm

-Khi áp dụng quy tắc 2(b) hoặc vì bất cứ một lý do nào khác, hàng hoá thoạt nhìn

có thể phân loại vào hai hay nhiều nhóm, thì sẽ phân loại như sau:

+Quy tắc 3a: Những nhóm có mô tả cụ thể nhất sẽ được ưu tiên hơn các nhóm có

mô tả khái quát khi thực hiện việc phân loại hàng hóa

14