Tỷ lệ người cao tuổi gia tăng trong khi lao động trẻ giảm, cùng với những khó khăn về trình độ lao động, chênh lệch kỹ năng… khiến cho vấn đề thiếu hụt nhân lực và già hoá dân số trở thà
Trang 1BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
đang phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt trầm trọng Hãy phân tích đặc trưng thị trường lao động Nhật Bản và các giải pháp mà Chính Phủ Nhật Bản đang nỗ lực thực hiện,
bài học gì rút ra với Việt Nam?
LỚP : 4822
NHÓM : 07
Hà Nội – 2023
Trang 2BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHÓM
Nhóm: 7
Lớp: 4822
Nội dung bài tập nhóm: Thị trường lao động của nền kinh tế Nhật Bản đang phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt trầm trọng
Hãy phân tích đặc trưng thị trường lao động Nhật Bản và các giải pháp mà Chính Phủ Nhật Bản đang nỗ lực thực hiện, bài học gì rút ra với Việt Nam?
1 Kế hoạch làm việc của nhóm
- Tuần 8: Họp lần 1 - chốt hướng đi, bố cục bài viết, phân công nhiệm vụ.
- Tuần 9: Hoàn thiện cơ bản nội dung bài tập nhóm.
- Tuần 10: Họp lần 2 – cả nhóm chỉnh sửa góp ý nội dung.
- Tuần 11, 12: Hoàn thành bản cứng Tiến hành thực hiện làm Powerpoint
- Tuần 13, 14: Luyện tập và chuẩn bị cho buổi thuyết trình.
2 Phân chia công việc và họp nhóm
Kết quả xếp loại Ký Tôt TB Kém Tham gia đầy đủ Tích cực sôi nổi
Đóng góp nhiều ý tưởng
Trang 4MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 2
A CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1
I Phân tích đặc trưng thị trường lao động Nhật Bản: 4
1 Cung lao động ở Nhật Bản 5
1.1 Thái độ của xã hội đối với chế độ làm việc và nghỉ ngơi 5
1.2 Thị trường Nhật Bản đang dần kém thu hút với người lao động nước ngoài do tiền lương thấp 6
1.3 Xu hướng làm việc tự do của đa số người trẻ Nhật Bản 7
2 Cầu đối với lao động tại Nhật Bản 8
2.1 Tình hình kinh tế tác động đến nhu cầu đối với lao động: 8
2.2 Cầu lao động tăng, Nhật Bản vẫn đang loay hoay giải quyết 9
3 Giải pháp mà chính phủ Nhật Bản đang nỗ lực thực hiện: 11
C BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT NAM 14
KẾT LUẬN: 16
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 17
Too long to read on your phone?
Save to read later on your computer
Save to a Studylist
Trang 5LỜI MỞ ĐẦU
Từ những năm 80 của thế kỉ XX tới nay, Nhật Bản vẫn luôn được nhắc đếnnhư một trong những cường quốc kinh tế Tuy nhiên, quốc đảo này đang đối diệnvới một vấn đề hết sức nan giải – thị trường lao động trong nước kém năng động,thiếu hụt nhân lực Theo ghi nhận , số người trong độ tuổi lao động chiếm 64%,1trong khi đó dân số từ 65 tuổi trở lên chiếm 22,9% và tỷ lệ dân số phụ thuộc lênđến 69,7% Tỷ lệ người cao tuổi gia tăng trong khi lao động trẻ giảm, cùng vớinhững khó khăn về trình độ lao động, chênh lệch kỹ năng… khiến cho vấn đềthiếu hụt nhân lực và già hoá dân số trở thành một thách thức lớn đối với cácdoanh nghiệp nói riêng và nền kinh tế Nhật Bản nói chung
Nhận thức được tính nghiêm trọng của vấn đề, Chính phủ Nhật Bản đã đưa
ra các phương án khắc phục, “năng động hóa” thị trường lao động Các giải phápnày tuy chưa thể giải quyết vấn đề một cách triệt để, song cũng từng bước cảithiện tình hình thị trường lao động của nước này Việt Nam hiện là quốc gia códân số trẻ, tuy nhiên, thành phần dân cư theo độ tuổi đang có xu hướng già hóa
và theo dự đoán , đến năm 2036, Việt Nam sẽ chính thức bước vào thời kì dân số2già, có thể sẽ phải đối mặt với tình trạng tương tự Nhật Bản trong tương lai Do
đó, việc tìm hiểu đặc trưng thị trường lao động Nhật Bản và các giải pháp màchính phủ Nhật Bản đang nỗ lực thực hiện sẽ giúp Việt Nam rút ra bài học kinhnghiệm, tránh tình trạng khủng hoảng, hướng tới phát triển bền vững, hội nhậpvới thế giới
1 Theo cập nhật của báo Dân số ngày 09/12/2023
https://danso.org/nhat-ban/#:~:text=Dân%20số%20hiện%20tại%20của,nước%20và%20vùng%20lãnh%20thổ 2
Theo báo Nhân dân: “Già hoá dân số nhanh ở Việt Nam và khuyến nghị chính sách”
post756305.html
Trang 6https://danso.org/nhat-ban/https:/nhandan.vn/gia-hoa-dan-so-nhanh-o-viet-nam-va-khuyen-nghi-chinh-sach-A CƠ SỞ LÝ THUYẾT
I Thị trường lao động:
Theo lý thuyết Kinh tế chính trị Mác-Lênin, thị trường là tổng thể tất cả cácmối quan hệ cạnh tranh, cung – cầu, giá cả, giá trị… mà trong đó giá cả và sảnlượng hàng hóa tiêu thụ được xác định Thị trường là tập hợp các điều kiện vàthỏa thuận, các dàn xếp mà thông qua đó người mua và người bán tiếp xúc vớinhau, tiến hành trao đổi hàng hóa, dịch vụ
Thị trường lao động là thị trường trong đó có các dịch vụ lao động đượcmua và bán thông qua quá trình mua bán để xác định mức độ có việc làm của laođộng, cũng như mức độ tiền công
II Cung lao động:
Cung lao động là tổng số lượng lao
động mà người công nhân sẵn sàng và có
khả năng cung cấp cho thị trường lao động
ở một mức tiền lương khác nhau trọng một
thời gian nhất định
Nhân tố ảnh hưởng đến cung lao
động:
Sự thỏa mãn nhu cầu lao động: để thỏa mãn về vật chất và tinh thần, con
người có nhu cầu lao động thật sự Lao động đã sáng tạo ra con người và cũng lànhu cầu trong sự tồn tại của họ Con người đã hoàn toàn phụ thuộc vào các tiềmlực sản xuất của mình về các sản phẩm chủ yếu và kiểu cách tiêu dùng
Các áp lực tâm lý xã hội: lao động được người ta coi là hình thức của sự tôn
kính Hơn nữa, các yếu tố xã hội học cũng đã làm tăng sự gắn bó của con ngườivới lao động Những người công nhân cùng lao động đã tạo nên một tập thể bèbạn và sự hiểu biết lẫn nhau Các khía cạnh của lao động đã giải thích tại sao
Đường cung lao động
Trang 7phần lớn người lao động yêu thích công việc của họ và có nhiều trường hợp conngười đã làm việc tình nguyện ngay cả khi họ không cần đến thu nhập.
Các áp lực kinh tế: lòng khao khát vật chất và áp lực kinh tế hấp dẫn đã làm
tăng sức mạnh cho con người lao động Những người sản xuất thường xuyênthúc giục người tiêu dùng mua thêm và mua nữa Để tăng mức tiêu dùng thìngười ta phải có thu nhập Để có chi tiêu, tất cả mọi người đều thấy cần thiếtphải có việc làm, thậm chí cả thời gian nghỉ ngơi cũng thường được sử dụng rất
có giá trị
Phạm vi thời gian: trong một ngày, người ta có thể làm việc và nghỉ ngơi.
chúng ta không làm việc toàn bộ thời gian, thay vào đó con người sử dụng một
số thời gian cho các hoạt động khác Điều đó có nghĩa là, hoạt động không làmviệc cũng có giá trị Một phần vì người ta cần có thời gian nghỉ ngơi để phục hồikhả năng lao động, mặt khác cũng muốn có chút ít thời gian để giải trí và thưởngthức các loại hàng hóa hoặc dịch vụ mà họ mua
III Cầu lao động:
Cầu lao động là số lượng lao động mà các
hãng mong muốn và có khả năng thuê tại các
mức tiền công khác nhau trong một khoảng thời
gian nhất định với giả thiết các yếu tố khác
không đổi
Cũng như cầu hàng hóa dịch vụ tiêu dùng,
cầu lao động phản ánh mối quan hệ nghịch biến giữa
lượng lao động mà các ông chủ mong muốn và có khả năng thuê với mức tiềncông tương ứng, trong điều kiện các yếu tố ảnh hưởng tới nó không đổi
Các nhân tố ảnh hưởng đến cầu lao động:
Giá sản phẩm của hãng: nếu các yếu tố khác giữ nguyên, khi hàng hóa
dịch vụ tăng lên thì hãng sẽ có nhu cầu mở rộng sản xuất Vì vậy, khi cầu lao
Đường cầu cung lao động
Trang 8động nhiều hơn, thì đường cầu lao động sẽ dịch chuyển sang phải Ngược lại, giácủa sản phẩm giảm sẽ làm giảm cầu lao động và làm dịch chuyển đường cầusang phải.
Giá của các yếu tố sản xuất khác: giá của các yếu tố sản xuất khác không
làm ảnh hưởng đến cầu của lao động trong ngắn hạn nhưng nó có ảnh hưởngtrong dài hạn Sự giảm giá của các yếu tố sản xuất khác sẽ làm giá của lao độngcao lên một cách tương đối Khi đó, hãng sẽ thay thế các yếu tố khác cho laođộng, cầu về lao động sẽ giảm và đường cầu dịch trái
Sự thay đổi của công nghệ sản xuất: nhân tố này cũng ảnh hưởng đến cầu
lao động trong dài hạn Công nghệ sản xuất tiên tiến, hiện đại nếu làm tăng sảnlượng hiện vật cận biên của lao động, hay tăng sản phẩm doanh thu biên của laođộng sẽ làm cầu lao động tăng Ngược lại, nếu sự thay đổi công nghệ làm giảmsản phẩm hiện vật cận biên thì cầu về lao động sẽ giảm
IV Cân bằng thị trường lao động:
Cân bằng thị trường lao động là sự cân đối giữa nguồn cung và nguồn cầulao động trong một khu vực hoặc một ngành cụ thể Khi thị trường lao động cânbằng, tức là số lượng người lao động có sẵn (nguồn cung) tương đương với sốlượng việc làm có sẵn (nguồn cầu)
Việc tăng tiền công trong một ngành sẽ lan
ra các ngành khác Đó là công nhân bị lôi kéo do
việc tăng tiền công ở các nơi khác, làm cho
đường cung về lao động của ngành dịch chuyển
sang trái tiền công tăng trong ngành khác Quá
trình dịch chuyển đường cung, đường cầu về lao
động sẽ tạo ra các điểm cân bằng mới Đó chính là sự điều chỉnh cân bằng thịtrường lao động
V Tiền công tối thiểu và quy định về tiền công tối thiểu:
Trang 9Tiền công tối thiểu là tiền trả tối thiểu để lôi cuốn yếu tố lao động này thamgia công việc đó.
Một số nước đã quy định mức tiền công tối thiểu trên cả nước hoặc một sốngành nhất định Nói chung, việc quy định mức tiền lương tối thiểu phải dựa trên
cơ sở sản giá trị biên của lao động cho các doanh nghiệp có sức cạnh tranh trênthị trường Mức tiền công tối thiểu cao hoặc thấp hơn mức tiền công cân bằngđều gây ra sự thiếu hụt hoặc dư thừa lao động và cuối cùng là tạo ra sự thấtnghiệp Hiệu quả kinh tế của từng doanh nghiệp và toàn bộ xã hội chính là làmsao để sử dụng lao động có hiệu quả, tạo công ăn việc làm và tăng trưởng kinh
tế Muốn nâng cao lợi nhuận doanh nghiệp phải sử dụng hiệu quả vốn hiện vật
và đất đai
CÁC GIẢI PHÁP MÀ CHÍNH PHỦ NHẬT BẢN ĐANG NỖ LỰC
THỰC HIỆN
I Phân tích đặc trưng thị trường lao động Nhật Bản:
Thiếu hụt lao động là một vấn đề mà nhiều nền kinh tế trên thế giới hiệnnay đang phải đối mặt, và Nhật Bản không phải là ngoại lệ Thực tế, đất nướcnày đã và đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt lao động trầm trọng trongmột thời gian dài, và tình hình này đã ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh của nềnkinh tế Nhật Bản Các cuộc khảo sát ở khu vực kinh tế tư nhân cho thấy tìnhtrạng thiếu lao động đang nghiêm trọng hơn trong nhiều thập kỷ tới Một nghiêncứu ước tính rằng, mức thiếu hụt này dự kiến là hơn 11 triệu lao động vào năm
2040 Đến tháng 07/2023, Nhật Bản có
khoảng 67 triệu lao động Theo thống3
kê của Cục thống kê Nhật Bản
3 Báo VnExpress: “Khủng hoảng lao động rình rập Nhật B
Trang 10(Statistics Bureau of Japan), Nhật Bản có khoảng 69 triệu người trong độ tuổi laođộng, trong đó, chỉ có khoảng hơn 65 triệu người đang có việc làm (kể cả ngườivừa học vừa làm và người vừa đi làm, vừa chăm lo việc nội trợ) vào năm 2022 Tình trạng thiếu hụt lao động ở Nhật Bản đã và đang diễn ra ngày một trầmtrọng với nguyên nhân chính là quá trình già hóa dân số nhanh chóng, với tỷ lệngười già cao và tỷ lệ sinh con thấp Từ 25 năm trước, Nhật Bản đã tiến vào xãhội già và tính đến năm 2022, số trẻ em trung bình mà một phụ nữ sinh ra trongđời ở Nhật Bản là 1,2565 - thấp hơn nhiều so với tỷ lệ 2,07 được coi là cần thiết
để duy trì dân số ổn định ở nước này Thực trạng này khiến lực lượng lao động4
bị thu hẹp và gây ra thiếu hụt lao động trong nhiều ngành kinh tế
Bên cạnh đó, tình trạng thiếu hụt lao động còn xuất phát từ những nguyênnhân khác như: chính sách di cư lao động hạn chế, gây khó khăn cho việc tăngcường nguồn cung lao động từ các quốc gia khác; chênh lệch kỹ năng trong lựclượng lao động; số lượng lớn các công ty nhỏ và vừa không có khả năng cạnhtranh với các công ty lớn để thu hút và giữ chân nhân tài
1 Cung lao động ở Nhật Bản
Cung lao động được hiểu là số lượng lao động mà người lao động có khảnăng và sẵn sàng cho doanh nghiệp thuê theo các mức tiền công khác nhau trongmột khoảng thời gian nhất định Tuy nhiên trong những năm gần đây, nguồncung lao động ở Nhật Bản đang có xu hướng giảm Các cuộc khảo sát ở khu vựckinh tế tư nhân cho thấy tình trạng thiếu lao động sẽ còn nghiêm trọng hơn trongnhiều thập kỷ tới Thực trạng này có thể được giải thích bằng những nguyênnhân sau:
1.1 Thái độ của xã hội đối với chế độ làm việc và nghỉ ngơi
Trước đây, văn hóa làm việc quá độ được coi là một truyền thống văn hóatrong xã hội Nhật Bản Trong quá khứ, người lao động Nhật Bản thường xuyên
4 Tỷ lệ sinh của Nhật Bản giảm xuống mức thấp kỷ lục mới | VTV.VN
https://vtv.vn/the-gioi/ty-le-sinh-cua-nhat-ban-giam-xuong-muc-thap-ky-luc-moi-20230603171834059.htm.
Trang 11làm việc nhiều giờ mỗi ngày và có ý thức cao về tinh thần trách nhiệm, và sự tậntụy trong công việc Điều này đã tạo nên một văn hóa sẵn lòng làm việc quá độ
và coi đó là một truyền thống tốt Tuy nhiên, áp lực công việc nặng nề và thờigian làm việc dài đã gây ra những tác động tiêu cực đến sức khỏe và cuộc sống
cá nhân của người lao động Trung bình mỗi năm ở Nhật Bản có khoảng 2000 ca
tử vọng có liên quan đến công việc, chủ yếu do đột quỵ, đau tim, trầm cảm và tự
tử Cứ 5 người lao động có 1 người nằm trong nhóm có nguy cơ tử vong vì làmviệc quá sức Sự gia tăng các vấn đề về sức khỏe tâm lý, căng thẳng và suy giảm5chất lượng cuộc sống đã khiến người dân nhận thức rằng: Sự cân bằng giữa côngviệc và cuộc sống là vô cùng cần thiết Ngày càng nhiều người nhận ra việc dànhthời gian cho gia đình, sở thích cá nhân và sức khỏe quan trọng hơn việc phảităng ca làm việc liên tục trong nhiều giờ Do đó, người lao động đã có xu hướngđặt mức độ ưu tiên cao hơn cho cuộc sống cá nhân và giảm thời gian làm việc
1.2 Thị trường Nhật Bản đang dần kém thu hút với người lao động nước ngoài do tiền lương thấp
Trong những thập kỷ gần đây, tiền lương mà người lao động ở Nhật Bảnnhận được gần như không được tăng, thậm chí có xu hướng giảm dần Năm
2021, lương trung bình hàng năm ở Nhật Bản chỉ đạt 39.000 USD dù cách đó 30năm (1991), mức này đã là khoảng 37.000 USD, theo dữ liệu từ Tổ chức Hợp tác
và Phát triển Kinh tế(OECD)6.Điều này đồng nghĩavới việc, người lao động NhậtBản chỉ được tăng lương dưới5%, so với mức tăng 34% ở các
Báo điện tử VTV News: “Làm việc tới chết – hiện tượng Karoshi tại Nhật Bản”
https://vtv.vn/kinh-te/lam-viec-toi-chet-hien-tuong-karoshi-tai-nhat-ban-20181108113559499.htm
6 Báo VnExpress Đời sống: “30 năm không được tăng lương”.
https://vnexpress.net/30-nam-khong-duoc-tang-luong-4566993.html
Trang 12nền kinh tế khác trong G7 Ngoài ra, biểu đồ bên cũng thể hiện mức tăng trưởngthu nhập cho người lao động ở Nhật Bản từ năm 2010 đến năm 2020
Có thể thấy, trong một thập kỷ trở lại đây, “đất nước mặt trời mọc” thườngxuyên ghi nhận mức tăng âm, tức là lương năm tiếp theo thậm chí còn thấp hơn
so với những năm trước đó Điều này được các nhà kinh tế học Nhật Bản giảithích là do tình trạng giảm phát kéo dài Ngoài ra, tốc độ tăng năng suất giảmxuống so với các nước G7 khiến đồng Yên bị ngang giá Chính vì lý do trên,Nhật Bản đã dần trở nên kém hấp dẫn hơn đối với lao động nước ngoài Nhiềuthực tập sinh và sinh viên nước ngoài đến Nhật Bản để học các kỹ năng mớithường phải làm việc với mức lương tối thiểu, các công nhân thì thường bị tróibuộc bởi các điều khoản của hợp đồng lao động, không được chuyển nơi làmviệc dù họ vẫn phải nhận mức lương gần như không đổi Vì vậy, người lao độngnước ngoài dần chuyển sang các thị trường khác để làm việc do lợi ích họ nhậnđược khi làm việc ở Nhật Bản đang ngày càng ít đi
1.3 Xu hướng làm việc tự do của đa số người trẻ Nhật Bản
Hiện nay, ngày càng nhiều thanh niên Nhật Bản muốn làm người lao động
tự do, không thích thực hiện một công việc suốt đời như truyền thống của đấtnước này Theo thống kê, Nhật Bản có 21,01 triệu lao động không thường xuyênvào năm 2022, tăng khoảng 260 nghìn người so với một năm trước đó, trong khi
số lao động thường xuyên chỉ tăng thêm 10 nghìn người Tỉ lệ việc làm khôngthường xuyên - bao gồm lao động bán thời gian, hợp đồng và phái cử - chiếm37% trong lực lượng lao động Điều này xảy ra là bởi, lao động tự do cho phép8người lao động tránh các ràng buộc và áp lực của công việc truyền thống Họ cóthể tự quản lý thời gian và công việc của mình mà không phải tuân thủ theo lịchtrình và quy định của một công ty Mặt khác, việc lựa chọn nghề nghiệp tự do
7 Nhóm G7 là diễn đàn của 7 cường quốc có nền kinh tế công nghiệp phát triển với kỹ nghệ tiên tiến trên thế giới, gồm các nước Pháp, Đức, Italy, Nhật Bản, Mỹ, Anh và Canada
8 Khánh Minh (25/3/2023), “Phát hiện nguyên nhân cản trở tăng lương ở Nhật Bản”, Báo Lao động.
https://laodong.vn/tu-lieu/phat-hien-nguyen-nhan-can-tro-tang-luong-o-nhat-ban-1171357.ldo