tiểu luận pháp luật về cộng đồng asean phân tích và bình luậnvề hoạt động hợp tác phòng chống tội phạm công nghệ cao asean dưới những khíacạnh

Bài Tập Nhóm: PHÁP LUẬT VỀ CỘNG ĐỒNG ASEAN: Phân tích và bình luậnvề hoạt động hợp tác phòng chống tội phạm công nghệ cao ASEAN dưới những khíaMỞ ĐẦUCùng với sự phát triển bùng nổ của kh

Bài Tập Nhóm: PHÁP LUẬT VỀ CỘNG ĐỒNG ASEAN: Phân tích và bình luận

về hoạt động hợp tác phòng chống tội phạm công nghệ cao ASEAN dưới những khía

MỞ ĐẦU

Cùng với sự phát triển bùng nổ của khoa học và công nghệ, tội phạm công nghệ cao cũng đang gia tăng nhanh chóng, trở thành mối đe dọa nghiêm trọng đối với an ninh, trật tự và kinh tế - xã hội của các quốc gia trong khu vực ASEAN Sự tiến bộ không ngừng trong lĩnh vực công nghệ, thông tin và viễn thông không chỉ mang lại những lợi ích vượt bậc mà còn tiềm ẩn những nguy cơ không lường trước được cho các loại hình tội phạm trực tuyến phát triển Nhận thức được tầm quan trọng trong việc đối phó với những vấn đề này, việc hợp tác phòng chống tội phạm công nghệ cao giữa các quốc gia thành viên của ASEAN là vấn đề vô cùng cấp thiết và bắt buộc Nhận thức được tính cấp thiết của đề tài, trong nội dung bài viết này Nhóm sẽ tập trung phân tích, bình luận và đánh giá về hoạt động hợp tác phòng chống tội phạm công nghệ cao ASEAN dưới những khía cạnh từ cơ sở pháp lý, nội dung hợp tác, thực tiễn thực hiện từ đó đưa ra đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hợp tác Bài viết này hy vọng sẽ đưa ra được một cái nhìn tổng quan về vấn đề phòng chống tội phạm công nghệ cao ASEAN.

1.1 Khái quát chung về tội phạm xuyên quốc gia và tội phạm công nghệ caoTội phạm xuyên quốc gia: Tội phạm xuyên quốc gia là tội phạm mà hành vi phạm

tội được thực hiện ở nhiều quốc gia hoặc được thực hiện ở một quốc gia, nhưng phần chủ yếu của việc chuẩn bị, lên kế hoạch, chỉ đạo hay điều khiển việc thực hiện tội phạm lại diễn ra ở một quốc gia khác, hoặc đây là hành vi tội phạm được thực hiện ở một quốc gia nhưng có liên quan đến một nhóm tội phạm có tổ chức tham gia thực hiện các hoạt động tội phạm ở nhiều quốc gia, hoặc tội phạm được thực hiện ở một quốc gia nhưng có ảnh hưởng nghiêm trọng đến một quốc gia khác.1

Tội phạm công nghệ cao: Là hành vi trái pháp luật sử dụng công nghệ thông tin và

truyền thông nhằm vào mạng, hệ thống dữ liệu, trang web và công nghệ Ngoài việc

thực hiện bằng phương tiện kỹ thuật số, tội phạm mạng còn được kết nối với các mạng truyền thông kỹ thuật số nên vấn đề kết nối khiến tội phạm phức tạp hơn khi giải quyết

Một số hành vi của tội phạm công nghệ cao:

 Sự tấn công của hacker và sự lan truyền virus có sức phá hoại mạnh mẽ, tốc độ lan truyền nhanh chóng, tội phạm trên mạng ngày càng lan tràn, hoạt động khủng bố trên mạng ngày càng gia tăng, thậm chí không gian mạng đang dần trở thành “chiến trường” của các cuộc chiến tranh mạng đã tác động rất lớn đến sự phát triển bền vững của các quốc gia.

 Lừa đảo trực tuyến bằng các hình thức tinh vi : Giả danh cán bộ Công an, Viện kiểm sát, Tòa án để thông báo nạn nhân liên quan đến các vụ án đang bị điều tra, gửi lệnh truy nã, lệnh bắt tạm giam, yêu cầu chuyển tiền để phục vụ công tác điều tra…

1.2 Ghi nhận pháp lý đối với hoạt động hợp tác phòng chống tội phạm côngnghệ cao ASEAN:

Trong khu vực, ASEAN đã có nhiều nỗ lực nhằm nâng cao nhận thức và cam kết chung trong việc tăng cường an ninh mạng Những nỗ lực này được thể hiện trong nhiều văn kiện hợp tác, bắt đầu từ “Kế hoạch hành động ASEAN về chống tội phạm xuyên quốc gia năm 1999” và “Chương trình hành động thực hiện Kế hoạch hành động ASEAN về chống tội phạm xuyên quốc gia 2002, chẳng hạn như vào năm 2012, tại Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) lần thứ 19 tại Campuchia, Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN đã nhất trí tăng cường hợp tác trong việc đảm bảo an ninh mạng thông qua Tuyên bố ARF của các Bộ trưởng Ngoại giao về Hợp tác đảm bảo An ninh mạng Đến năm 2016,2 tại Brunei Darussalam, quốc gia ASEAN đã nhận thức được tầm quan trọng của việc bảo vệ dữ liệu cá nhân thông qua Khuôn khổ ASEAN về bảo vệ dữ liệu cá nhân Đồng thời ASEAN đã tiến hành Chuỗi Hội thảo An ninh Mạng Quốc tế lần thứ 2 nhằm duy trì và tăng cường sự ổn định mạng trong khu vực ASEAN năm 2017 Hội thảo này thảo luận chung về cơ hội và thách thức trong bối cảnh hòa bình và an ninh trên không gian

2 Muhammad Aris Yunandar, Báo cáo chính về Hợp tác an ninh mạng tại ASEAN trong việc chào đón Công

mạng Cùng với sự Tuyên bố của các nhà lãnh đạo ASEAN về hợp tác an ninh mạng tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 32 tại Singapore năm 2018 Tại Manila, Tuyên bố ASEAN về ngăn chặn và chống tội phạm mạng đã được nhất trí vào năm trước.

Ngoài ra còn có những văn kiện hợp tác chung giữa ASEAN với các nước, tổ chức khác trong phòng chống tội phạm công nghệ cao Cụ thể:

lần thứ 13 khai mạc phiên chính thức với chủ đề “Tăng cường hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia” Hội nghị tạo diễn đàn quốc tế để người đứng đầu cơ quan Viện Kiểm sát, Viện Công tố các quốc gia thành viên ASEAN và Trung Quốc trực tiếp gặp gỡ, trao đổi, thúc đẩy tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị song phương và đa phương, chia sẻ những thành công và khó khăn, thách thức trong đấu tranh phòng, chống tội phạm công nghệ cao của mỗi nước; đề xuất các biện pháp hợp tác nhằm thúc đẩy hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia nói chung và tội phạm công nghệ cao xuyên biên giới nói riêng.

Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc, Bộ Ngoại giao Hàn Quốc (KOICA), Cơ quan Cảnh sát quốc gia Hàn Quốc (KNPA) đã phối hợp với Văn phòng INTERPOL Indonesia (INP) tổ chức

tại Bali, Indonesia.Tham dự Hội thảo có 40 đại biểu đến từ các đơn vị phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Văn phòng INTERPOL của 09 quốc gia Đông Nam Á

1.3 Đánh giá chung về hệ thống pháp lý điều chỉnh hoạt động hợp tác phòngchống tội phạm công nghệ cao:

ASEAN đã xây dựng được hệ thống các quy định về phòng, chống tội phạm công nghệ cao một cách toàn diện và phù hợp với các điều ước quốc tế toàn cầu có liên quan Cụ thể là Hiệp ước tương trợ về Hình sự (MLAT), Công ước ASEAN về phòng

chống khủng bố (ACCT), … ASEAN đã có nhiều nỗ lực nhằm tăng cường an ninh mạng như: tuyên bố của các nhà lãnh đạo ASEAN về hợp tác an ninh mạng tại Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 32 tại Singapore năm 2018, tuyên bố ASEAN về ngăn chặn và chống tội phạm mạng được nhất trí vào năm 2017, và năm 2017 đã tiến hành Chuỗi Hội thảo An ninh Mạng Quốc tế lần thứ 2 nhằm duy trì và tăng cường sự ổn định mạng trong khu vực ASEAN.

Hiện nay, trong khu vực ASEAN, Hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự giữa các quốc gia ASEAN năm 2004 là điều ước quốc tế đa phương đầu tiên về tương trợ tư pháp trong lĩnh vực hình sự giữa các quốc gia Đông Nam Á, thể hiện sự quyết tâm chung của các nước ASEAN trong hợp tác phòng, chống tội phạm trong khu vực, nhất là tội phạm mang tính chất quốc tế có tính nguy hiểm như tội phạm công nghệ cao.

Tuy ASEAN đã xây dựng được một hệ thống phòng chống tội phạm công nghệ cao khá hoàn chỉnh nhưng những văn kiện này có giá trị không giống nhau; trong đó các văn kiện đa số được thể hiện dưới hình thức Tuyên bố, Kế hoạch hành động, Chương trình hành động, Bản kế hoạch và tất cả đều mang tính không ràng buộc Và hiện tại, ASEAN cũng chưa có văn kiện pháp lý nào điều chỉnh trực tiếp về vấn đề tội phạm công nghệ cao Vậy nên, vai trò của các thiết chế chưa được phát huy tối đa, suy giảm hiệu quả thực hiện các cam kết phòng, chống tội phạm công nghệ cao.

Đồng thời, trong quá trình đấu tranh hợp tác quốc tế phòng chống tội phạm nói chung và tội phạm công nghệ cao nói riêng, thì Hiệp định tương trợ tư pháp về hình sự giữa các quốc gia ASEAN năm 2004 trong phòng chống tội phạm công nghệ cao thông qua các hoạt động hợp tác quốc tế về dẫn độ tội phạm, tương trợ tư pháp về hình sự, chuyển giao người bị kết án phạt tù Tuy nhiên, Hiệp định không có nội dung cam kết liên quan đến hình phạt đối với loại hình tội phạm này và cũng chưa chưa đề cập các nội dung về hài hoà hoá hình phạt giống như cách thức của EU Điều này dẫn đến việc không đủ hiệu quả trong trừng trị người phạm tội cũng như không đủ tính răn đe để

Too long to read onyour phone? Save to

read later on your computer

Save to a Studylist

ngăn ngừa những hành vi phạm tội trong tương lai tại những quốc gia mà hình phạt nhẹ hơn nhiều so với các quốc gia khác

II Nội Dung Hợp Tác:

2 1 Chương Trình và Dự Án Hợp Tác

a Các chương trình và dự án hợp tác đã được triển khai trong lĩnh vực phòng chốngtội phạm công nghệ cao.

Vào những năm cuối thế kỷ XX, ASEAN bắt đầu chú ý tới tội phạm công nghệ cao do sự xuất hiện của nhiều hành vi phạm tội mới như lừa đảo trong thanh toán, đánh cắp dữ liệu trái phép, đánh cắp tiền trong tài khoản ngân hàng,… đã gây ra những thiệt hại vô cùng to lớn.

Kế hoạch hành động ASEAN về phòng chống tội phạm xuyên quốc gia năm 1999 và Chương trình hành động thực hiện kế hoạch hành động ASEAN về phòng chống tội phạm xuyên quốc gia 2002 đã xếp tội phạm công nghệ cao vào nhóm tội phạm xuyên quốc gia.

Tại diễn đàn khu vực ASEAN các sáng kiến an ninh mạng bắt đầu được triển khai vào năm 2006 thông qua tuyên bố chung tại một cuộc họp ở Malaysia và được tái khẳng định trong Tuyên bố ARF về Hợp tác đảm bảo An ninh mạng tại Phnom Penh vào ngày 12 tháng 7 năm 2012 Việc hiện thực hóa tuyên bố chung sau đó được thực hiện dưới hình thức đào tạo khác nhau ở cấp khu vực, với một trong những trọng tâm là cách một quốc gia ứng phó và phối hợp khi xảy ra sự cố mạng

Để tiếp nối sự hợp tác này, nhiều cuộc họp quốc tế khác đã được tổ chức bên cạnh ARF, như Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Tội phạm xuyên quốc gia (AMMTC), Hội nghị các quan chức cấp cao về Tội phạm xuyên quốc gia (SOMTC), Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Tội phạm xuyên quốc gia An ninh mạng (AMCC) và Hội nghị Bộ trưởng CNTT và Viễn thông ASEAN (TELMIN).

Tại Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về An ninh mạng (AMCC) được tổ chức tại Singapore vào ngày 11 tháng 10 năm 2016 Singapore đã tổ chức Chương trình Năng lực Mạng ASEAN để đảm bảo rằng khả năng của các nước thành viên ASEAN có thể được tăng cường trong việc giải quyết vấn đề an ninh mạng Để đạt được mục tiêu đó,

bốn cơ chế được đặt ra nhằm xem xét các khía cạnh của an ninh mạng và tội phạm mạng Bắt đầu từ tin tức khu vực, các vấn đề sau đó được phân tích sẽ được thảo luận trên nhiều diễn đàn ASEAN nhằm thiết lập hợp tác về tội phạm xuyên quốc gia, bao gồm cả tội phạm mạng.3

Vào năm 2012, tại Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) lần thứ 19 tại Campuchia, Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN đã nhất trí tăng cường hợp tác trong việc đảm bảo an ninh mạng thông qua Tuyên bố ARF của các Bộ trưởng Ngoại giao về Hợp tác đảm bảo An ninh mạng Đến năm 2016, tại Brunei Darussalam, quốc gia ASEAN đã nhận thức4 được tầm quan trọng của việc bảo vệ dữ liệu cá nhân thông qua Khuôn khổ ASEAN về bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Năm 2017, ASEAN đã tiến hành Chuỗi Hội thảo An ninh Mạng Quốc tế lần thứ 2 nhằm duy trì và tăng cường sự ổn định mạng trong khu vực ASEAN Nội dung của hội thảo xoay quanh cơ hội và thách thức của các quốc gia ASEAN trong bối cảnh hòa bình và an ninh trên không gian mạng Có bốn chủ đề chính được thảo luận trong hội thảo này:

- GGE 2017 và các vấn đề về thỏa thuận quốc tế- tâm trí;

- Chủ quyền và quan điểm toàn cầu về luật pháp quốc tế liên quan đến không gian mạng;

- Quan điểm khu vực về chuẩn mực và hành động xây dựng lòng tin; - Bước tiếp theo về hợp tác quốc tế.

Năm 2019 tại Thái Lan, Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Plus (ADMM-Plus) đã diễn ra nhằm thiết lập Tuyên bố chung của các Bộ trưởng Quốc phòng ADMM-Plus về Thúc đẩy Quan hệ Đối tác vì An ninh Bền vững Tuyên bố chung này là một bước đi tích cực trong việc phát triển chuẩn mực pháp lý quốc tế trong phạm vi không gian mạng Indonesia đặc biệt tích cực trong việc đưa ra các chuẩn mực luật pháp quốc tế trong lĩnh vực mạng trên một Nhóm công tác mở về những phát triển trong lĩnh vực Thông tin và Viễn thông trong bối cảnh An ninh Quốc tế (OEWG

3 AH Triển khai An ninh mạng", https://repository.unair.ac.id/102829/4/4.%20BAB%20I%20PENDAHULUAN.pdf, 2020.

4Muhammad Aris Yunandar, Báo cáo chính về Hợp tác an ninh mạng tại ASEAN trong việc chào đón Công nghiệp 4.0, Cộng đồng ASEAN, Jakarta: Tổng Giám đốc Hợp tác ASEAN, 2019, tr 12.

ICT's) Indonesia cũng là một trong những thành viên đặc biệt của Nhóm chuyên gia chính phủ của Liên hợp quốc về thúc đẩy hành vi của nhà nước có trách nhiệm trên không gian mạng trong bối cảnh an ninh quốc tế (GGE ICT's) giai đoạn 2019-2021 5 Hợp tác ASEAN là một trong những bước khởi đầu nhằm hiện thực hóa một luật quốc tế được cộng đồng quốc tế tôn trọng và công nhận trên toàn cầu liên quan đến tấn công mạng và việc xử lý nó như một tội phạm có thể được coi là tội phạm Sẽ không phải là không thể nếu Indonesia có hành động quan trọng trong việc xác định các quy định về Luật quốc tế liên quan đến Mạng trong tương lai.

Sau đại dịch COVID-19 ,tại Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về phòng chống An ninh mạng lần thứ 5, ngài S Iswaran, Bộ trưởng Bộ Truyền thông và Thông tin kiêm Bộ trưởng phụ trách ANM nước Cộng hòa Singapore nhấn mạnh, bất chấp những thiệt hại kinh tế đáng kể do COVID-19 gây ra, khu vực Đông Nam Á vẫn duy trì vị trí ổn định để tận dụng sự phát triển của công nghệ số Song, nền tảng kinh tế kỹ thuật số phát triển cũng khởi tạo những mối đe dọa âm thầm mang tên “tấn công mạng” Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số an toàn và bảo mật cần phải được xây dựng, tạo nền tảng cho phát triển kinh tế kỹ thuật số trong khu vực Tại Hội nghị, các Đoàn đã thông qua Tuyên bố Chủ tịch AMCC 2020; thảo luận về những vấn đề liên quan đến ANM; tham gia phiên họp đặc biệt của AMCC thảo luận với các đối tác, đối thoại và phiên họp đặc biệt với các đối tác, đối thoại của ASEAN.

2.2 Trao đổi Thông Tin :

Với sự phát triển của công nghệ và quá trình toàn cầu hóa, tội phạm sử dụng công nghệ cao trên thế giới nói chung và tại khu vực ASEAN nói riêng diễn biến ngày càng phức tạp và trở thành một thách thức lớn với lực lượng thực thi pháp luật của các quốc gia Tội phạm sử dụng công nghệ cao đã vượt ra ngoài phạm vi lãnh thổ của quốc gia và hoạt động trong tất cả các lĩnh vực Điều này đòi hỏi các quốc gia thành viên ASEAN cần có những biện pháp phòng chống đối phó tội phạm công nghệ thông tin Các quốc gia đã trao đổi, chia sẻ thông tin cũng như truy cứu trách nhiệm trong việc đối phó với tội phạm công nghệ cao, thông qua các biện pháp sau.

5 UNIDIR, Bảo tồn và Tăng cường Ổn định Mạng Quốc tế: Thực tế và Cách tiếp cận Khu vực ở ASEAN, Singapore: UNIDIR, 2017, trang 1-14.

a, Trao đổi thông tin thông qua các cơ chế ngăn ngừa, phòng, chống tội phạmmạng của ASEAN.

Đầu tiên, thông qua các thiết chế chung trong hợp tác nội khối phòng chống tội phạm xuyên quốc gia cũng như trong hoạt động hợp tác ngoại khối với các đối tác nước ngoài như Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản,…ở các Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về Tội phạm Xuyên Quốc gia (AMMTC), Hội nghị Quan chức Cấp cao ASEAN về Tội phạm Xuyên Quốc gia (SOMTC), Hiệp hội Cảnh sát quốc gia ASEAN (ASEANAPOL), đã tạo điều kiện cho hoạt động chia sẻ thông tin về tội phạm mạng như xu hướng, thực tiễn, công nghệ mới.

Ngoài chia sẻ thông qua các thiết chế chung, do đặc thù của loại tội phạm mạng liên quan mật thiết với công nghệ - kĩ thuật cao nên bên cạnh các thiết chế hoạt động với tư cách là cơ quan về phòng, chống tội phạm còn bao gồm những thiết chế hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin nhằm giúp các quốc gia chia sẻ thông tin trong việc tăng cường an ninh mạng và phòng chống tội phạm công nghệ cao.

, Uỷ ban ASEAN về khoa học và công nghệ (COST) khởi xướng và tăng cường hợp tác khu vực trong các hoạt động khoa học; xây dựng và thúc đẩy phát triển chuyên môn và nhân lực khoa học, công nghệ; tạo điều kiện và thúc đẩy chuyển giao các phát triển khoa học, công nghệ.

, là Hội nghị Bộ trưởng Viễn thông và Công nghệ thông tin ASEAN (TELMIN), tăng cường hợp tác và tiếp cận thông tin chung trong việc giải quyết các vấn đề viễn thông và công nghệ thông tin trên phạm vi quốc tế và khu vực Hội nghị quan chức cao cấp về công nghệ thông tin và viễn thông ASEAN (TELSOM) và Hội đồng điều tiết viễn thông ASEAN (ATRC) đảm nhiệm chức năng giám sát, phối hợp, thực hiện các chương trình, chính sách do TELMIN thông qua cũng như tư vấn cho cơ quan này và đã giúp việc chia sẻ thông tin giữa các thành viên ASEAN trong việc phòng chống tội phạm công nghệ cao trở nên hiệu quả.

Ví dụ như gần đây đã tổ chức các hội thảo “Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về an ninh mạng”, “Tăng cường hợp tác khu vực ASEAN về tội phạm sử dụng công nghệ cao 2023”, “Hội nghị Viện trưởng Viện Kiểm sát, Viện Công tố các nước ASEAN - Trung Quốc lần thứ 13” Việc chia sẻ thông tin giữa các nước ASEAN và các đối tác thông qua các thiết chế giúp tăng nhận thức được nguy cơ gia tăng và hậu quả nghiêm trọng của những mối đe dọa an ninh mạng và tấn công mạng, khu vực ASEAN đã và đang nỗ lực cùng nhau chia sẻ, hợp tác để ứng phó hiệu quả hơn với các thách thức này Các nước đã chia sẻ những thành công, thực tiễn tốt và khó khăn, thách thức trong đấu tranh phòng, chống tội phạm công nghệ cao của mỗi nước; đề xuất các biện pháp hợp tác trong ứng phó với các mối đe dọa an ninh mạng và phòng, chống tấn công mạng nhằm thúc đẩy hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm tội phạm công nghệ cao xuyên biên giới.

b, Cơ chế hợp tác phòng, chống tội phạm mạng trong diễn đàn ARF.

Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) là kênh đối thoại chính thức ở cấp chính phủ nhằm thúc đẩy trao đổi thông tin đối thoại và tham vấn về các vấn đề an ninh, chính trị trong khu vực, được tạo ra bởi ASEAN và đã có nhiều nỗ lực hiệu quả trong việc thúc đẩy các hoạt động trao đổi thông tin, chia sẻ và đấu tranh phòng, chống các loại hình tội phạm công nghệ cao trên thực tế Thông qua hoạt động trao đổi thông tin, đã có những cam kết ra đời trong khuôn khổ ARF như Tuyên bố ARF về đấu tranh phòng, chống tấn công mạng và tấn công khủng bố trái phép trên không gian mạng năm 2006, Tuyên bố chung của các Ngoại trưởng ARF về vấn đề hợp tác trong bảo đảm an ninh mạng năm 2012.

Ngoài để trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các quốc gia thành viên ASEAN còn tăng cường mối quan hệ, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các quốc gia thành viên ASEAN với các đối tác đối thoại của ASEAN như Trung Quốc, Nhật Bản và Liên minh châu Âu Những kết quả hợp tác như Tuyên bố chung ASEAN-Nhật Bản về hợp tác chống khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia năm 2014, Tuyên bố Nuremberg về tăng cường quan hệ đối tác giữa EU-ASEAN năm 2007,…là những minh chứng cho sự thành công

trong việc phòng chống tội phạm công nghệ cao thông qua sự trao đổi và chia sẻ thông tin giữa các quốc gia thành viên ASEAN với đối tác nước ngoài.

Tuy nhiên, do ARF không có đủ thẩm quyền và điều kiện cho phép khi chỉ tồn tại với tư cách là một diễn đàn hợp tác quốc tế nên ARF chưa hình thành được các văn kiện có giá trị ràng buộc, làm ARF gặp khó khăn khi xử lí các tình huống xảy ra khi bị ảnh hưởng bởi các vụ vi phạm pháp luật của tội phạm công nghệ cao, truy cứu trách nhiệm của những đối tượng này Đây là khó khăn thách thức mà ARF phải đối mặt.

2.3 Đối Phó Với Thách Thức Mới:

Hiện nay, ASEAN đang phải đối mặt với nhiều thách thức trong lĩnh vực hợp tác phòng chống tội phạm công nghệ cao Thời gian qua, tình hình tội phạm sử dụng công nghệ cao tại khu vực ASEAN có nhiều diễn biến phức tạp, tội phạm mạng đã trở thành một ngành công nghiệp trị giá hàng tỉ đô la và từ những khoản lợi siêu lợi nhuận đó đã khiến các tổ chức tội phạm công nghệ cao liên tục phát triển, điều này đã tạo ra nhiều loại hình tội phạm mới, nguy cơ và mức độ nguy hiểm ngày càng tăng

Một trong những nguy cơ đáng chú ý là phần mềm tống tiền, với khả năng mã hóa dữ liệu và đe dọa yêu cầu chuộc, gây tổn thất, nặng nề cho doanh nghiệp và tổ chức Đồng thời, tội phạm đào tiền ảo bất hợp pháp tiêu tốn tài nguyên và làm suy giảm hiệu suất của hệ thống, làm gia tăng mức độ nguy hiểm của hành vi này Trong lĩnh vực thương mại điện tử, tội phạm mạng nhắm đến lừa đảo thanh toán và đánh cắp thông tin tài khoản, có khả năng gây thiệt hại tài chính đáng kể cho cá nhân và doanh nghiệp tham gia thị trường trực tuyến Đồng thời, sự kết nối ngày càng gia tăng của các thiết bị internet mở ra nguy cơ tấn công vào hệ thống, từ mất kiểm soát đến lạm dụng thông tin cá nhân, đặt ra những thách thức lớn đối với bảo mật mạng Các cuộc tấn công liên quan đến trí tuệ nhân tạo cũng ngày càng trở nên nguy hiểm, khi sự lạm dụng của nó có thể tạo ra mô hình tấn công tự động và tăng cường khả năng tấn công mạng Điều này đặt ra mức độ nguy hiểm cao, đặc biệt là khi có sự sáng tạo và sử dụng AI để thực hiện các cuộc tấn công phức tạp

Để giảm thiểu rủi ro và mức độ nguy hiểm, cộng đồng quốc ASEAN cần hợp tác chặt chẽ, xây dựng và thực thi biện pháp an ninh hiệu quả, nhằm bảo vệ thông tin và hệ thống khỏi các mối đe dọa ngày càng tiên tiến của tội phạm công nghệ cao, cụ thể:

a, Công nghệ an ninh mạng: Đầu tiên và quan trọng nhất là phát triển và áp dụng công

nghệ an ninh mạng tiên tiến Đi đầu ASEAN trong việc đối phó với những đe dọa về an ninh mạng, nhất là trong bối cảnh giữ vị trí Chủ tịch ASEAN, Singapore đã thành lập Quỹ xây dựng năng lực an ninh mạng ASEAN (ACCP) với 10 triệu SGD (7,3 triệu USD) để giúp các thành viên trong khối mua sắm trang thiết bị, thuê chuyên gia, huấn luyện nhân sự, xây dựng hành lang pháp lý Ngoài ra, Singapore cũng khuyến khích các quốc gia thành viên ASEAN điều nhân viên thi hành luật cộng tác với Trung tâm toàn cầu về cải tiến của Cảnh sát quốc tế Interpol (IGCI) đặt tại đảo quốc sư tử với chức năng chống tội phạm mạng.6

b Hợp tác An Ninh Mạng:

 Các quốc gia ASEAN đã thực hiện các cuộc đàm phán và thỏa thuận để tăng cường hợp tác an ninh mạng, bao gồm việc chia sẻ thông tin về mối đe dọa và tấn công mạng, cũng như phối hợp trong việc đối phó với chúng Tại tuần lễ an ninh mạng quốc tế lần thứ 6 (SICW-6) và Hội nghị Bộ trưởng ASEAN về an ninh mạng lần thứ 6 (AMMC-6) là sự kiện thường niên do Singapore tổ chức nhằm trao đổi kinh nghiệm, cập nhật các thông tin về tình hình an ninh mạng toàn cầu và trong ASEAN Chủ đề của tuần lễ an ninh mạng quốc tế lần thứ 6 là “chung sống với COVID-19- nhìn nhận những thách thức và cơ hội về an ninh kỹ thuật số” nhằm thảo luận về việc phối hợp giữa các quốc gia, doanh nghiệp để tận dụng các cơ hội kỹ thuật số chưa từng xuất hiện trước đại dịch và ứng phó với các mối đe dọa trên không gian mạng đang gia tăng nhằm đảm bảo an ninh trật tự, tự cường của không gian mạng.

 Trong Tuyên bố Chủ tịch AMMC-6 được thông qua tại Hội nghị, các Bộ trưởng ghi nhận tầm quan trọng của việc bảo vệ các nước ASEAN khỏi các mối đe dọa

mạng nhằm đảm bảo một không gian mạng trong khu vực an toàn và bảo mật, đặc biệt là trước các mối đe dọa an ninh mạng mới hơn do phần mềm độc hại gây ra cũng như các cuộc tấn công chuỗi cung ứng và các mối đe dọa7

c Nâng Cao Năng Lực An Ninh Mạng:

- Các nước thành viên ASEAN tiếp tục tăng cường hợp tác nâng cao năng lực bảo vệ Cơ sở hạ tầng thông tin trọng yếu thông qua tổ chức diễn tập chung phòng, chống tấn công mạng, ứng cứu khắc phục sự cố an ninh mạng; tập huấn nâng cao năng lực cho các nhà quản lý, vận hành Thiết lập cơ chế và xây dựng kế hoạch hợp tác đào tạo chung, dài hạn trong ASEAN theo hướng chuyên sâu, đào tạo chuyên gia và cán bộ nguồn; ưu tiên tập trung một số lĩnh vực quan trọng như: xây dựng pháp luật; điều tra số, phục hồi, phân tích dữ liệu, chứng cứ điện tử; phòng, chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, tội phạm rửa tiền; quản lý thông tin xấu độc; bảo vệ dữ liệu cá nhân nhằm tiến tới xây dựng “không gian mạng tự cường trong ASEAN”.

d Công nghệ và Cơ sở Hạ tầng:

- Đầu tư vào Công nghệ An ninh Mạng: Hiện nay, khu vực ASEAN đầu tư vào an ninh mạng ở mức trung bình cho toàn khối là 0,07% GDP mỗi năm Singapore là quốc gia duy nhất tại khu vực chi tiêu nhiều hơn mức trung bình toàn cầu Ngân sách cho an ninh mạng cần tăng lên trong khoảng 0,35% đến 0,61% GDP từ năm 2017 đến năm 2025 nhằm bắt kịp với những quốc gia đầu tư cho an ninh mạng hàng đầu thế giới (dựa trên các mức độ chi tiêu trên GDP của Israel).

III Thực Tiễn Thực Hiện:

1 Tình Hình Thực Hiện Các Kế Hoạch và Chương Trình:

Các quốc gia thành viên ASEAN đã đưa ra các chiến lược cụ thể để cải thiện an ninh mạng, như thực hiện các chính sách và luật an ninh mạng nhằm đảm bảo tính mở cửa các nền tảng internet nhằm thúc đẩy đổi mới và nền kinh tế, đồng thời duy trì an ninh trên không gian mạng và bảo vệ thông tin cá nhân và quyền riêng tư của công dân khỏi

các mối đe dọa đến từ tội phạm công nghệ cao Các kế hoạch và chính sách dần đi vào chiều sâu và được các quốc gia ủng hộ và tham gia tích cực Một số hoạt động cụ thể có thể bao gồm:

1 Hợp tác giữa các quốc gia thành viên ASEAN trong việc chia sẻ thông tin, kinh nghiệm và tài nguyên để đối phó với tội phạm công nghệ cao.

2 Phát triển các chương trình đào tạo và nâng cao nhận thức cho cả người dân và lực lượng thực thi pháp luật về nguy cơ và biện pháp phòng chống tội phạm công nghệ cao.

3 Xây dựng các khung pháp lý và chính sách nhằm giải quyết các vấn đề pháp lý liên quan đến tội phạm công nghệ cao.

4 Tăng cường cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông để cải thiện khả năng phát hiện và ngăn chặn các cuộc tấn công mạng.

Đặc biệt, thông qua các Chương trình, Hội nghị do các nước ASEAN tổ chức hoặc có sự tham gia của các nước có nền công nghệ thông tin phát triển như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, điển hình là Hội nghị ASEANAPOL lần thứ 37 năm 2017 tại Singapore, Hội nghị bộ trưởng về tội phạm xuyên quốc gia (AMMTC), Hội nghị Bộ trưởng Viễn thông và Công nghệ thông tin ASEAN (TELMIN), Tuyên bố ARF của các Bộ trưởng Ngoại giao về Hợp tác đảm bảo An ninh mạng, Kế hoạch hành động ASEAN về phòng chống tội phạm xuyên quốc gia năm 1999 và Chương trình hành động thực hiện kế hoạch hành động ASEAN về phòng chống tội phạm xuyên quốc gia 2002… các nước ASEAN nói chung và Việt Nam nói riêng rút ra được rất nhiều thông tin, kỹ năng và kinh nghiệm trong việc ứng phó, phòng chống với loại tội công nghệ cao cao Các bên thường xuyên trao đổi thông tin, trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ trong công tác tuyên truyền và huấn luyện lực lượng thực thi pháp luật các nước ASEAN nói chung và Việt Nam nói riêng trong đào tạo nâng cao năng lực thực thi pháp luật; viện trợ không hoàn lại phương tiện, thiết bị phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm công nghệ cao Ngoài ra, các quốc gia asean đã thực hiện các giải pháp cụ thể như:

- Tăng cường Hợp tác Quốc tế: Các quốc gia hợp tác với nhau thông qua các hiệp ước và thỏa thuận quốc tế để chia sẻ thông tin và tài nguyên, cũng như phối hợp các hoạt động điều tra và truy cứu tội phạm công nghệ cao.

- Phát triển Luật Pháp Hiện đại: Các quốc gia thường xuyên cập nhật và phát triển luật pháp để đáp ứng với các thách thức mới từ công nghệ, bao gồm việc xử lý tội phạm mạng, bảo vệ quyền riêng tư và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

- Xây dựng Năng lực Kỹ thuật: Đầu tư vào việc đào tạo và phát triển năng lực kỹ thuật cho các cơ quan thực thi pháp luật và các chuyên gia an ninh mạng, giúp họ nhận biết, phòng chống và điều tra các hoạt động tội phạm trên mạng.

- Tăng cường Hệ thống Thông tin và Truy cứu Công nghệ: Phát triển các hệ thống thông tin và công nghệ tiên tiến để thu thập, phân tích và chia sẻ thông tin về tội phạm mạng, từ việc phát hiện các mối đe dọa đến việc truy cứu và truy bắt tội phạm.

- Tăng Cường Hợp Tác Công - Tư: Xây dựng mối quan hệ hợp tác chặt chẽ giữa chính phủ, ngành công nghiệp và các tổ chức tư nhân để chia sẻ thông tin, kỹ năng và công nghệ để ngăn chặn và đối phó với tội phạm mạng.

- Giáo dục và Nâng cao Nhận Thức Cộng Đồng: Tăng cường giáo dục và nâng cao nhận thức về an ninh mạng và tội phạm công nghệ cao trong cộng đồng, bao gồm cả việc cung cấp hướng dẫn về bảo vệ an toàn trên mạng cho người dùng cá nhân và doanh nghiệp.

- Thúc đẩy Khả năng Phục hồi: Phát triển các kế hoạch và chương trình để khôi phục lại dữ liệu và hệ thống sau khi xảy ra cuộc tấn công mạng, nhằm giảm thiểu thiệt hại và thời gian nghỉ hoạt động.

- Tạo điều kiện cho Sự phát triển Công nghiệp An ninh Mạng: Chính phủ các nước có thể tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành công nghiệp an ninh mạng, khuyến khích nghiên cứu và phát triển các giải pháp mới để đối phó với các mối đe dọa mạng ngày càng phức tạp.

Thông qua việc triển khai các chương trình và kế hoạch một cách toàn diện và tổng thể những năm vừa qua số lượng các vụ tấn công mạng, lừa đảo qua không gian mạn đã có dấu hiệu giảm bớt, nhận thức của người dân không ngừng được nâng cao, các nước