Quản Lý Hoạt Động Thực Hành Tín Ngưỡng Thờ Mẫu.pdf

Vấn đề đặt ra là người Việt phải bảo tồn bản sắc văn hóa riêng của người Việt, gìn giữ được những nét đẹp văn hóa thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ trong xã hội hiện nay như thế nào đ

THANH HÓA

Hoàng Quốc Việt

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH TÍN NGƢỠNG THỜ MẪU TAM PHỦ TẠI CỤM DI TÍCH HÀN SƠN,

TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Thanh Hóa, 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

THANH HÓA

Hoàng Quốc Việt

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH TÍN NGƯỠNG THỜ MẪU TAM PHỦ TẠI CỤM DI TÍCH HÀN SƠN,

TỈNH THANH HÓA

Chuyên ngành: Quản lý văn hóa

Mã số: 8229042

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Thảo

Thanh Hóa, 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đề tài luận văn “Quản lý hoạt động thực hành tín

ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa” là

công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của TS Lê Thị Thảo

Các trích dẫn, bảng biểu số liệu nhận xét nêu trong luận văn là trung thực Về những ý kiến khoa học đề cập trong luận văn, nếu có điều gì sai sót tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm

Tác giả luận văn

Hoàng Quốc Việt

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC TỪ VI T TẮT v

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 4

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 7

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 8

5 Phương pháp nghiên cứu 8

6 Những đóng góp của luận văn 9

7 Bố cục luận văn 10

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH TÍN NGƯỠNG THỜ MẪU VÀ TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 11

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ mẫu Tam Phủ 11

1.1.1 Một số khái niệm 11

1.1.2 Nội dung quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ 22

1.1.3 Sự cần thiết phải quản lý thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ 30

1.2 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 33

1.2.1 Tổng quan về thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ 33

1.2.2 Tổng quan về cụm di tích Hàn Sơn 46

1.2.3 Các thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ tại cụm di tích Hàn Sơn 49 * Tiểu kết 51

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH TÍN NGƯỠNG THỜ MẪU TAM PHỦ TẠI CỤM DI TÍCH HÀN SƠN, TỈNH

THANH HÓA 53

2.1 Bộ máy và phương thức quản lý 53

2.1.1 Bộ máy quản lý 53

2.1.2 Phương thức quản lý 55

2.2 Thực trạng về sự tham gia, niềm tin của cộng đồng, sự biến đổi và tác động của của thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ tại cụm di tích Hàn Sơn 56

2.2.1 Niềm tin và sự tham gia của cộng đồng 56

2.2.2 Thực trạng biến đổi 64

2.2.3 Tác động đối với cộng đồng 69

2.3 Thực trạng các hoạt động quản lý thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn 73

2.3.1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ 73

2.3.2 Tổ chức, chỉ đạo các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ 83

2.3.3 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để bảo vệ và phát huy giá trị thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ 86

2.3.4 Thanh tra, kiểm tra các hoạt động liên quan đến thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ 88

2.4 Đánh giá công tác quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ ở các di tích ven sông Lèn, tỉnh Thanh Hóa 91

2.4.1 Những ưu điểm 91

2.4.2 Hạn chế và nguyên nhân 92

* Tiểu kết 95

Chương 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH TÍN NGƯỠNG THỜ MẪU TAM PHỦ TẠI CỤM

DI TÍCH HÀN SƠN, TỈNH THANH HÓA 97

3.1 Phương hướng và nhiệm vụ công tác quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ ở di tích ven sông Lèn, tỉnh Thanh Hóa 97

3.1.1 Phương hướng 97

3.1.2 Nhiệm vụ 98

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ ở các di tích ven sông Lèn 99

3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ 99

3.2.2 Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn các hoạt động thực hành thờ Mẫu Tam phủ 101

3.2.3 Đổi mới công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ 102

3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phụ trách công tác quản lý thờ Mẫu Tam phủ 104

3.2.5 Nhóm giải pháp khác 106

*Tiểu kết 108

K T LUẬN 110

TÀI LIỆU THAM KHẢO 112

PHỤ LỤC 118

VHTT&DL Văn hóa Thể thao và Du lịch

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Niềm tin của người dân vào tín ngưỡng Mẫu Tam phủ 59

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức bản hội cơ bản 41

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ phân cấp quản lý cụm Di tích Danh thắng Hàn Sơn 55

Biểu đồ 2.1 Hiểu biết của người dân về tín ngưỡng thờ Mẫu 58

Biểu đồ 2.2 Lí do đi lễ thờ Mẫu của người dân 59

Biểu đồ 2.3 Mục đích đi lễ thờ Mẫu ở Cụm di tích danh thắng Hàn Sơn 61

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Việt Nam là một quốc gia đa tín ngưỡng, đa tôn giáo, trong đó tín ngưỡng thờ Mẫu là tín ngưỡng dân gian phổ biến, mang đậm bản sắc văn hóa Việt, đã tồn tại hàng nghìn năm bắt nguồn từ nền văn minh nông nghiệp lúa nước Từ những năm 1990 khi nghị quyết số 24-NQ/TW của Bộ chính trị khóa VI về tăng cường công tác tôn giáo trong tình hình mới đã mở đầu cho bước ngoặt phát triển về nhận thức tôn giáo ở nước ta, vị trí của tín ngưỡng thờ Mẫu đã được khẳng định, bảo tồn và phát triển Đặc biệt, sau khi di sản văn hóa phi vật thể Thực hành tính ngưỡng thời Mẫu Tam Phủ của người Việt được UNESCO chính thức vinh danh tại sách di sản văn hóa phí vật thể đại diện của nhân loại vào năm 2016, tín ngưỡng thờ Mẫu càng nhận được sự quan tâm đặc biệt của xã hội và giới nghiên cứu

Từ những năm 1990 khi nghị quyết số 24-NQ/TW của Bộ chính trị khóa VI về tăng cường công tác tôn giáo tín, ngưỡng trong tình hình mới đã

mở đầu cho bước ngoặt phát triển về nhận thức tôn giáo, tín ngưỡng ở nước

ta Vị trí của tín ngưỡng thờ Mẫu đã được khẳng định, bảo tồn và phát triển Đặc biệt, sau khi di sản văn hóa phi vật thể “Thực hành tính ngưỡng thời Mẫu Tam Phủ của người Việt” được UNESCO chính thức vinh danh tại danh sách

di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại vào năm 2016, tín ngưỡng thờ Mẫu càng nhận được sự quan tâm đặc biệt của xã hội và giới nghiên cứu

Với các yếu tố văn hóa dân gian như trang phục, âm nhạc hát chầu văn, múa, diễn xướng dân gian trong nghi thức lên đồng và lễ hội, Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt như một “bảo tàng sống” lưu giữ lịch sử, di sản và bản sắc văn hóa của người Việt Di sản văn hóa phi vật thể nói chung và “Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ” nói riêng là nguồn lực văn hóa, là nền tảng tinh thần của xã hội, là mục tiêu, động lực phát triển

bền vững đất nước Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ phải được lồng ghép vào trong các chương trình phát triển kinh tế, chính trị, xã hội tại tỉnh Thanh Hóa Bảo vệ và phát huy giá trị Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ trong sự đa dạng văn hóa của cộng đồng người dân ở tỉnh Thanh Hóa, với các đặc trưng của nền văn hóa dân tộc, đảm bảo sự đối thoại và tôn trọng sự

đa dạng văn hóa như UNESCO đã từng khuyến nghị Bảo vệ và phát huy giá trị của di sản phi vật thể “Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ” đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa tâm linh của cộng đồng, vì cuộc sống tinh thần và

sự gắn kết xã hội, tạo ra nội lực cho sự phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa ở địa phương

Thanh Hóa là vùng đất cổ, có truyền thống văn hóa lâu đời Trên mảnh đất này, tín ngưỡng thờ Mẫu đã hình thành và phát triển khá phong phú, có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống xã hội Thanh Hóa là một trong 21 tỉnh thành

ở Việt Nam được UNESCO xác định là phạm vi của di sản văn hóa thế giới Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt với một hệ thống đền, điện, phủ phong phú, nhiều giá trị độc đáo Tuy nhiên, cho đến nay, công trình nghiên cứu về các di tích thờ Mâu Tam phủ ở Thanh Hóa mới chỉ dừng lại ở các bài viết về một di tích cụ thể, hoặc bài viết tổng quan với dung lượng hạn chế Đến nay chưa có một thống kê hay công trình nghiên cứu tổng thể nào về Tín ngưỡng thờ Mẫu ở Thanh Hóa

Cũng cần nhìn nhận thêm, tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ được đón nhận đông đảo từ cộng đồng, song để người dân hiểu đúng về giá trị nhân văn sâu sắc đến từ các thực hành tín ngưỡng và tôn vinh di sản trong thời đại mới là rất cần thiết Thêm vào đó, mặt trái của quá trình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay đã phần nào làm mai một nhiều giá trị văn hóa truyền thống, trong đó di sản văn hóa phi vật thể là loại hình dễ bị tổn thương một cách mạnh mẽ, đặc biệt là loại hình di sản văn hóa có tính chất “bản địa” như tín ngưỡng thờ Mẫu

Trong xu thế hội nhập quốc tế, văn hóa Việt Nam đang được giao thoa, tiếp xúc với nhiều nền văn hóa của các quốc gia khác trên thế giới, người Việt nói chung và người dân Thanh Hóa nói riêng có điều kiện để quảng bá và phát huy bản sắc văn hóa tín ngưỡng thờ Mẫu của dân tộc ra khắp năm châu, đồng thời chọn lọc tiếp thu những nét văn hóa tiến bộ của thế giới Những năm gần đây, hoạt động tín ngưỡng thực hành thờ Mẫu Tam phủ đã và đang

có xu hướng phát triển, hoạt động thực hành tính ngưỡng thờ Mẫu đã đóng góp tích cực cho đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân trong tỉnh và duy trì văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Tuy nhiên nó cũng có những hạn chế nhất định, hoạt động thực hành thờ Mẫu Tam Phủ đang bị biến tướng, một số cá nhân lợi dung niềm tin vào thần thánh, lợi dụng chính sách

tự do tín ngưỡng của Đảng và Nhà nước tìm mọi cách “thương mại hóa” trên lĩnh vực thờ Mẫu gây bất ổn định xã hội Đây là điều mà các cơ quan quản lý văn hóa cần làm rõ để mọi người cùng hiểu và tránh xa tiêu cực.Cũng cần nhìn nhận thêm, tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ được đón nhận đông đảo từ cộng đồng, song để người dân hiểu đúng về giá trị nhân văn sâu sắc đến từ các thực hành tín ngưỡng và tôn vinh di sản trong thời đại mới là rất cần thiết Thêm vào đó, mặt trái của quá trình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay đã phần nào làm mai một nhiều giá trị văn hóa truyền thống, trong đó di sản văn hóa phi vật thể là loại hình dễ bị tổn thương một cách mạnh mẽ, đặc biệt là loại hình di sản văn hóa có tính chất “bản địa” như tín ngưỡng thờ Mẫu

Vấn đề đặt ra là người Việt phải bảo tồn bản sắc văn hóa riêng của người Việt, gìn giữ được những nét đẹp văn hóa thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ trong xã hội hiện nay như thế nào để xứng đáng là tài sản vật chất và tinh thần vô giá của người Việt, để hoạt động tín ngưỡng thực hành Mẫu Tam Phủ ở các di tích ven sông Lèn, tỉnh Thanh Hóa góp phần nâng cao giá trị văn hóa dân tộc và tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ trên địa bàn tỉnh Từ

những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu là: “Quản lý hoạt động

thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ ở các di tích ven sông Lèn, tỉnh Thanh Hóa”

2 Lịch sử vấn đề nghiên cứu

2.1 Tổng quan về thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu

Nhà nghiên cứu Ngô Đức Thịnh là một trong những tác giả có nhiều công trình tín ngưỡng thờ Mẫu như “Đao Mẫu” được tái bản 4 lần và lần thứ

tư tái bản năm 2012 với tên: “Đạo Mẫu Việt Nam”, trong tài liệu nghiên cứu này, tác giả xây dựng hệ thống thờ Mẫu với ba cấp độ: Thờ nữ Thần, Mẫu thần và Mẫu Tam Phủ, Tứ phủ, sự tác động và chuyển hóa giữa chúng; khái quát ba dạng thức thờ Mẫu tiêu biểu ở 3 miền Bắc, Trung, Nam với các đặc trưng địa phương Đồng thời nghiên cứu sâu một số vị Thánh Mẫu tiêu biểu đại diện Công trình nghiên cứu có sự tìm hiểu sâu sắc về hệ thống tín ngưỡng thờ Mẫu ở cả 3 miền, bên cạnh đó là nêu lên sự ảnh hưởng của môi trường xã hội, lịch sử và văn hóa ngày nay tới hiện tường đạo Mẫu [37]

Tác giả Vũ Ngọc Khánh có công trình: “Tín ngưỡng dân gian Việt

Nam” (tái bản có sửa chữa, bổ sung) năm 2001 viết về các tín ngưỡng dân

gian Việt Nam hiện nay, trong đó có tín ngưỡng thờ Mẫu, tính ngưỡng Tam Phủ- Tứ phủ, nhưng không nghiên cứu sâu về từng lại hình tín ngưỡng mà chỉ khái quát qua các loại hình tín ngưỡng dân gian [20]

Tác giả Đặng Văn Lung nghiên cứu cuốn “ Văn hóa Thánh Mẫu” năm

2004 đã rất tâm huyết với vấn đề “Mẫu” nên đã đưa ra rất nhiều tư liệu về thờ thánh Mẫu nhưng cuốn sách lại được viết dưới góc độ văn hóa lịch sử chưa đi sâu vào tín ngưỡng thực hành Thờ Mẫu [21]

Cuốn sách “Góp phần tìm hiểu tín ngưỡng dân dân ở Việt Nam” do

Tiến sĩ Nguyễn Đức Lữ chủ biên năm 2005 viết về tín ngưỡng thờ Mẫu, khái lược về điện thờ và nghi lễ Hầu đồng trong tín ngưỡng thờ Mẫu, đưa ra một

số ví dụ về thực hành tín ngưỡng mà nhân dân các tỉnh thành đang gìn giữ và

bảo tồn, tuy nhiên cuốn sách chưa đi sâu vào nghiên cứu nguồn gốc, vai trò của tín ngưỡng thờ Mẫu ở Việt Nam [22]

Tác giả Nguyễn Hữu Thụ nghiên cứu công trình: “Khía cạnh triết học

trong tín ngưỡng thờ Mẫu của người Việt vùng đồng bằng Bắc Bộ” năm 2013

đi sâu vào nghiên cứu những vấn đề triết học trong tín ngưỡng thờ Mẫu Ngoài việc khái quát được những nội dung cơ bản liên quan đến tín ngưỡng thờ Mẫu, tác giả còn nghiên cứu và chỉ ra những khía cạnh triết học trong tín ngưỡng thờ Mẫu của người Việt với việc làm rõ cơ sở ra đời, quan niệm về thế giới, con người, về quan hệ con người với thiên nhiên, xã hội Từ đó tác giả chỉ ra những xu hướng biến đổi trong tín ngưỡng thờ Mẫu và bước đầu đề xuất một số giải pháp phát huy giá trị tích cực và khắc phục những vấn đề tồn tại của tín ngưỡng thờ Mẫu của người Việt [39]

Nguyễn Ngọc Mai (2013), Nghi lễ lên đồng lịch sử và giá trị, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội, đã cung cấp khá chi tiết nguồn tư liệu về hầu đồng, tác giả bám sát nguồn gốc, sự hình thành, phát triển của nghi lễ cũng như sự vận động, biến đổi của nghi lễ trong tình hình mới Nghiên cứu mới đưa ra chi tiết những phục trang trong thờ Mẫu mà chưa đề cập nhiều tới đồ lễ trong từng nghi lễ cụ thể Tuy nhiên công trình là tài liệu tham khảo rất có giá trị đối với những người nghiên cứu về thực hành tín ngưỡng thờ mẫu [24]

Tác giả Hương Nguyên có bài viết: Quanh tục thờ Thánh Mẫu đăng trên

tạp chí di sản văn hóa năm 2004 trình bày vai trò của tục thờ Mẫu đối với đời sống nhân dân trong khu vực và một số những tồn tại hạn chế trong thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu hiện nay Bài viết đánh giá công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng chưa thực sự hiệu quả và đưa ra những giải pháp mang tính tháo gỡ khó khăn giúp văn hóa tín ngưỡng phát triển bền vững [26, tr 74-77]

Tín ngưỡng thờ Mẫu ở Thanh Hóa đã được đề cập đến một cách khái quát trong những công trình như: Địa chí tỉnh Thanh Hóa (tập 1, tập 3) Tác

giả Hoàng Minh Tường trong bài viết: “Hầu bóng - quan hệ giữa tín ngưỡng của người Chăm và tín ngưỡng thờ Mẫu ở đền Sòng” (Tạp chí Văn hóa học,

số 3 năm 2012) đã đưa ra các luận điểm để chứng minh mối quan hệ giữa tín ngưỡng của người Chăm với tín ngưỡng thờ Mẫu ở đền Sòng qua nghi lễ hầu bóng Năm 2017, tác giả Hoàng Minh Tường đã có bài nghiên cứu đăng trên

2 số báo Văn hóa và đời sống của Thanh Hóa Tác giả khẳng định: “Xứ

Thanh từ xưa cho tới nay là một trong những miền đất in dấu ấn sâu đậm của Đạo Mẫu Nếu như tín ngưỡng thờ Mẫu xuất hiện sớm và khá phổ biến ở nước ta thì tín ngưỡng thờ Mẫu ở tỉnh Thanh cũng phổ biến và đa dạng” (Báo Văn hóa và Đời sống tháng 5/2017)

2.2 Tổng quan về thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ

Trong các di tích thờ Mẫu Tam phủ ở Thanh Hóa, duy nhất có đền Sòng đã nghiên cứu và tổ chức biên soạn, xuất bản thành sách Tác giả Trần Đức Hậu trong “Đền Sòng Sơn và sự tích Thánh Mẫu Liễu Hạnh” đã giới thiệu khá toàn diện về di tích này với ba phần: Phần 1 viết về vùng đất Cổ Đam - nơi đền Sòng Sơn tọa lạc và sự tích Thánh Mẫu Liễu Hạnh; Phần 2 về điện thờ và lễ hội; Phần 3 viết về Thánh Mẫu Liễu Hạnh trong văn hóa tín ngưỡng Việt Nam

Bài viết: “Thực trạng thực hành tín ngưỡng thờ mẫu Tam Phủ ở tỉnh

Thanh Hóa hiện nay” của tác giả Vũ Hồng Thuật đưa ra thực trạng Tín ngưỡng

thờ Mẫu ở Việt Nam đang ngày càng phát triển, nhất là từ khi Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại Nhiều điện thờ được mở ra, đền, phủ được sửa sang mới, hầu đồng nở rộ khắp nơi Bên cạnh những yếu tố tích cực, vẫn còn nhiều yếu tố hạn chế như các biểu hiện lai căng, trục lợi, hiện đại hóa trong các nghi lễ Dựa trên các tư liệu điền dã nhân học năm 2019-2020, bài viết đã làm rõ thực trạng thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ ở các di tích ven sông Lèn, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh xã hội đương đại [42]

Ngoài ra, liên quan đến vấn đề này, còn có bài viết “Mối quan hệ giữa Mẫu Liễu Hạnh và Nội Đạo Tràng” của tác giả Đỗ Lan Phương đăng trên Tạp chí Phật giáo Bạc Liêu năm 2010

Tóm lại, mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu về tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ nói chung và một số bài viết về di tích thờ Mẫu Tam phủ ở Thanh Hóa nói riêng, nhưng đến nay chưa có công trình đi sâu nghiên cứu một cách có hệ thống về thực hành tín ngưỡng Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa, vùng đất địa linh nhân kiệt với nhiều giá trị văn hóa thờ Mẫu Tam phủ lâu đời cùng hệ thống đền phủ khá dầy đặc Vì vậy tác

giả nghiên cứu đề tài: Quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam

Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa với mong muốn đóng góp làm

rõ thêm đặc trưng thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ ở tỉnh Thanh Hóa, bước thêm những bước vững chắc trong bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, từ đó đề ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cho thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động tín ngưỡng thờ Mẫu, làm rõ khái niệm, nguồn gốc, đặc điểm và vai trò của thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ

- Khảo sát, nghiên cứu, đánh giá và rút ra một số nhận xét trong quản

lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa

- Đề xuất một số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện công tác quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý

hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa

- Phạm vi thời gian: Từ 1/12/2016, khi thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu

Tam phủ của người Việt được UNESCO xét duyệt và ghi danh vào danh mục

"Di sản Văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại"

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tổng hợp phân loại tài liệu, phân tích

tài liệu, đọc, ghi chép và tóm tắt tài liệu khoa học Các tài liệu nghiên cứu và đánh giá như hệ thống các văn bản pháp quy có liên quan đến vấn đề quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ;… Phương pháp nghiên cứu này sẽ giúp tác giả làm rõ được các yếu tố cơ bản của vấn đề quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại các di tích lịch sử của địa phương

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: nghiên cứu, tổng hợp, phân tích,

các công trình nghiên cứu, các tài liệu, các báo cáo khoa học về quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ, nhằm chỉ ra khoảng trống cần nghiên cứu luận văn và vận dụng vào đề tài

- Phương pháp khảo sát thực địa: Quan sát công tác thực hành tín

ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại một số di tích ven sông Lèn, tỉnh Thanh Hóa để

biết được thực trạng; so sánh để thấy được điểm mạnh, điểm yếu, sự khác biệt

để hoàn thiện hơn trong công tác tổ chức quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại một số di tích ven sông Lèn, tỉnh Thanh Hóa (cụm di tích danh thắng Hàn Sơn) Miêu tả, chụp ảnh, phỏng vấn, thu thập các tài liệu về hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích danh thắng Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa

- Phương pháp phỏng vấn: Để thực hiện luận văn đạt mục tiêu đặt ra,

tác giả đã phỏng vấn những sư thầy, các thầy đồng, thanh đồng đã có nhiều năm kinh nghiệm trong hoạt động thờ Mẫu Tam Phủ và các du khách đi lễ trên địa bàn nghiên cứu về các vấn đề liên quan đến đề tài, đồng thời kế thừa các tư liệu nghiên cứu của các tác giả đi trước để xây dựng các câu hỏi, mẫu phiếu khảo sát cho đề tài

- Phương pháp tiếp cận liên ngành: Vận dụng phương pháp nghiên cứu của nhiều ngành để giải quyết các nội dung của đề tài: Văn hóa học, Sử học, Địa lý, Văn học, Dân tộc học, Khảo cổ học, Xã hội học, Kinh tế học, Khoa học quản lý… Các phương pháp được sử dụng linh hoạt nhằm đáp ứng được mục tiêu nghiên cứu của đề tài

- Phương pháp chuyên gia: Trong quá trình thu tập tư liệu và tổ chức nghiên cứu, tác giả thường xuyên tranh thủ ý kiến, trao đổi của các nhà khoa học chuyên sâu

6 Những đóng góp của luận văn

6.1 Về mặt khoa học

Luận văn góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ, nhận diện cơ bản những nét đặc trưng của thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ ở Thanh Hóa, từ đó đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trong thời gian tới

7 Bố cục luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục và Tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm 03 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng

thờ Mẫu Tam Phủ và tổng quan về địa bàn nghiên cứu

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ

Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thực hành

tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ tại cụm di tích Hàn Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỰC HÀNH TÍN NGƯỠNG THỜ MẪU VÀ TỔNG QUAN

VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ mẫu Tam Phủ

1.1.1 Một số khái niệm

1.1.1.1 Khái niệm di sản văn hóa

Lịch sử của Việt Nam đã chứng minh rằng, nhờ có nền tảng văn hóa, hội nhập và phát triển mà nhân dân ta đã phát huy được sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, sức sáng tạo to lớn để chiến thắng “thiên tai, địch họa”, giữ vững nền độc lập và bản sắc văn hóa trong suốt chiều dài lịch sử dựng nước và giữ nước hào hùng của dân tộc Ngày nay, trong bối cảnh hội nhập quốc tế, vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, thì vai trò của văn hóa càng được khẳng định, nhất là trong việc điều tiết, cân bằng sự phát triển của đất nước, không để sự phát triển nóng dẫn tới những hệ lụy khó lường cho nền kinh tế, văn hóa và xã hội

Trong điều 1, Luật Di sản văn hóa của Việt Nam nêu rõ định nghĩa về

di sản văn hóa như sau: “Di sản văn hóa bao gồm di sản văn hóa phi vật thể

và di sản văn hóa vật thể, là sản phẩm tinh thần, vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học được lưu truyền từ thế hệ này qua thế hệ khác ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” [12]

Di sản văn hóa là những giá trị bền vững vì nó được sáng tạo, bảo vệ và lưu truyền ở trong chính cộng đồng, trải qua một thời gian dài nên cũng mang những dấu ấn đổi thay của lịch sử Đó chính là tính chất đặc thù của di sản văn hóa khi phân biệt với khái niệm văn hóa Do vậy, di sản văn hóa cũng chính là một phần chủ đạo của văn hóa Trong dòng chảy của lịch sử, có rất

nhiều yếu tố văn hóa bị mai một do không vượt qua được thử thách của thời gian nên không được trở thành di sản văn hóa Trải qua sự thẩm định của lịch

sử và thời gian, các di sản văn hóa còn tồn tại đến bây giờ chính là phần tinh túy của văn hóa dân tộc, thể hiện bản sắc riêng của từng vùng miền và cộng đồng dân cư

Theo hướng dẫn thực hiện công ước 2003 của UNESCO, di sản văn hóa phi vật thể được ghi danh trong danh sách DSVHPVT đại diện cho nhân loại phải đáp ứng 5 tiêu chí sau:

Tiêu chỉ 1 (R.I): Loại hình được đệ trình phải là di sản văn hóa phi vật thể như theo định nghĩa tại Điều 2 của Công ước) Ngoài ra, các DSVHPVT day UNESCO công nhận trong Danh sách đại diện đáp ứng các tiêu chí sau:

Tiêu chí 2 (R.2): Việc công nhận di sản sẽ đảm bảo tầm nhìn và nhận thực về tầm | quan trọng của di sản văn hóa phi vật thể và và khuyến khích đối thoại, do vậy phản ánh sự đa dạng văn hóa trên toàn thế giới và sự sáng tạo của nhân loại

Tiêu chí 3 (R.3): Các biện pháp bảo tồn đưa ra một cách kỹ lưỡng nhằm bảo vệ và phát huy di sản

Tiêu chí 4 (R.4): Di sản được công nhận có sự tham gia đông đảo của cộng đồng, nhóm người, và cá nhân liên quan và với sự đồng thuận tự nguyện, đầy đủ

Tiêu chí 5 (R.5): Di sản được đưa vào danh mục kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể hiện tại trong lãnh thổ của quốc gia thành viên đệ trình hồ sơ

1.1.1.2 Khái niệm tín ngưỡng

Nói tới tín ngưỡng là nói tới đức tin và quan niệm tôn giáo, tâm linh của con người Nó thể hiện sự tin tưởng, tôn trọng và thực hành các giá trị, nguyên tắc, và quy tắc của một tôn giáo cụ thể hoặc một hệ thống tôn giáo Tín ngưỡng thường được truyền đạt và truyền thụ từ thế hệ này sang thế hệ

khác thông qua gia đình, cộng đồng, và các tổ chức tôn giáo Nó thường hướng dẫn con người về cách sống đạo đức, thực hiện nghi lễ tôn giáo, và tìm kiếm ý nghĩa và mục đích trong cuộc sống Tín ngưỡng cũng có thể đóng vai trò quan trọng trong việc xác định định hướng và quyết định của con người trong các vấn đề đạo đức, xã hội và cá nhân

Nhiều quan điểm cho rằng tín ngưỡng là một hình thái ý thức xã hội, là nhu cầu xã hội và “ một khi những nhu cầu ấy chưa được hình thái của ý thức xã hội hoàn toàn thỏa mãn thì đối với một số tầng lớp xã hội, tôn giáo - tín ngưỡng vẫn là nguồn gốc của giá trị, niềm an ủi, sự nâng đỡ về tâm lý ”[32, tr.12]

Tín ngưỡng chỉ niềm tin và sự ngưỡng mộ của con người vào một thế lực siêu nhiên nào đó, từ đó cấu thành nên ý thức tôn giáo Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016, khoản 1 điều 2 nêu rõ:

“Tín ngưỡng là niềm tin của con người được thể hiện thông qua những lễ nghi gắn liền với phong tục, tập quán truyền thống để mang lại sự bình an về tinh thần cho cá nhân và cộng đồng” [30]

Mỗi người trong mỗi giai đoạn có thể có tín ngưỡng riêng, và tín ngưỡng cũng có thể thay đổi theo thời gian và tình huống Ở Việt Nam hiện nay, tín ngưỡng dân gian vẫn tồn tại trong đời sống tinh thần của người dân ở khắp mọi miền đất nước

Theo Khoản 2, Điều 2, Luật tín ngưỡng tôn giáo 2016 định nghĩa hoạt động tín ngưỡng:

“Hoạt động tín ngưỡng là hoạt động thời cúng tổ tiên, các biểu

tượng linh thiêng, tưởng niệm và tôn vinh người có công với đất nước với cộng đồng; Các lễ nghi dân gian tiêu biểu cho những giá trị lịch sử, văn hóa, đạo đức xã hội” [30]

Tín ngưỡng dân gian có những điểm gần với tôn giáo, nhưng tín ngưỡng dân gian không phải là tôn giáo mà tín ngưỡng dân gian là là một loại

hình văn hóa tín ngưỡng được hình thành và phát triển trên hoạt động sản xuất nông nghiệp của người Việt từ xa xưa Ở Việt Nam tín ngưỡng dân gian tồn và và phát triển trong đời sống tin thần của người dân ở khắp mọi nơi

Từ các khái niệm trên, luận văn đưa ra khái niệm “tín ngưỡng” để làm công cụ nghiên cứu như sau:

Tín ngưỡng là một bộ phận của ý thức xã hội, là một yếu tố thuộc lĩnh vực đời sống tinh thần, là hệ quả của các quan hệ xã hội được hình thành bởi quá trình lịch sử - văn hóa, là biểu hiện của sự biết ơn với người có công và

sự thể hiện niềm tin dưới dạng tâm lý vào cái thiêng liêng thông qua hệ thống nghi lễ, thờ cúng của con người và cộng đồng trong xã hội

1.1.1.3 Khái niệm tín ngưỡng thờ Mẫu

Tín ngưỡng thờ Mẫu là một hình thức tín ngưỡng trong văn hóa dân gian Việt Nam, đặc biệt phổ biến trong các cộng đồng dân tộc Kinh Mẫu (hay còn gọi là Thánh Mẫu) là một hình tượng, thần linh được coi là vị thần bảo hộ của người dân, đồng thời được xem như một người mẹ thiêng liêng, đại diện cho lòng hiếu thảo và tình mẫu tử

Thờ Mẫu có nghĩa là thờ Mẹ Đây là loại hình tín ngưỡng dân gian, khởi nguyên là thờ nữ thần, được hình thành từ chế độ thị tộc mẫu hệ, tôn vinh những người phụ nữ có công phù quốc, giúp dân, chứa đựng nhiều giá trị

về lịch sử, văn hoá và đạo đức xã hội [25, tr.246]

Tín ngưỡng thờ Mẫu là sự tin tưởng, ngưỡng mộ, tôn vinh và thờ phụng những vị nữ thần gắn với các hiện tượng tự nhiên, vũ trụ được người đời tôn vinh là các chức năng sáng tạo ra muôn loài và mang sự sống đến cho con người như: Trời, đất, sông nước… Đồng thời, tín ngưỡng này còn tích hợp nhiều hình thức văn hóa dân gian bản địa, như: âm nhạc, ngôn ngữ, tri thức, nghề thủ công, trang phục, kiến trúc, lễ vật, ẩm thực Tiêu biểu của thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu là gắn với nghi lễ hầu đồng, hát văn-một hình thức sân khấu tâm linh, mang tính thiêng của người Việt

Tín ngưỡng thờ Mẫu có đặc điểm là một hình thức tôn giáo dân gian phản ánh lòng kính trọng, sùng bái và cầu nguyện tới Mẫu Thờ Mẫu thường được tiến hành trong những đền, miếu hoặc bàn thờ riêng biệt tại nhà, nơi cư trú hay trong các ngôi chùa, đình Các buổi lễ thờ Mẫu thường được tổ chức vào các ngày lễ đặc biệt, ngày giỗ, ngày mùng 1 và mùng 15 âm lịch

Trong lễ thờ Mẫu, người ta thường chuẩn bị các bài lễ vật, hoa quả, nến, và thực hiện các nghi thức thờ cúng như đốt hương, đánh trống, nhảy múa và hát văn tại đền, miếu hoặc bàn thờ riêng biệt tại nhà, chùa, đình Qua

lễ thờ Mẫu, người ta mong muốn nhận được sự bảo hộ, phù trợ, và ơn lành từ Mẫu để bảo vệ gia đình, đem lại sự bình an, may mắn và thành công trong cuộc sống

Tín ngưỡng thờ Mẫu không chỉ đơn thuần là một hình thức tôn giáo mà còn phản ánh những giá trị văn hóa, lòng hiếu thảo và tình mẫu tử sâu sắc trong xã hội Việt Nam Nó góp phần quan trọng trong việc duy trì và truyền

bá các giá trị truyền thống, tạo nên sự đoàn kết và ổn định trong cộng đồng

Từ những giải thích trên, có thể đưa ra khái niệm về tín ngưỡng thờ Mẫu như sau:

Tín ngưỡng thờ Mẫu là một hình thức tôn giáo dân gian trong văn hóa dân gian Việt Nam, tập trung vào sự sùng bái và thờ phụng Mẫu - một hình tượng thần linh được coi là vị thần bảo hộ và mẹ thiêng liêng của người dân Tín ngưỡng này được thể hiện thông qua các hoạt động thờ cúng và lễ lạy, thường diễn ra tại đền, miếu hoặc bàn thờ riêng biệt tại nhà, chùa, đình

Việc thờ cúng các Thánh Mẫu với hình tượng người Mẹ toàn năng luôn khoan dung, che chở cho con cái đã góp phần đề cao giá trị, vai trò của người phụ nữ trong đời sống gia đình và xã hội, đồng thời thể hiện lòng từ bi bác ái

và những giá trị nhân văn của người Việt từ xa xưa

1.1.1.4 Khái niệm tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ Phủ (府) là một từ Hán - Việt, có nhiều lớp nghĩa Với tín ngưỡng thờ

Mẫu, Phủ thường chỉ từng địa vực (miền, khu), không gian vũ trụ (Thiên phủ,

Địa phủ, Thủy phủ, Nhạc phủ) Ngoài ra, nơi thờ Mẫu ở nhiều địa phương cũng được gọi là Phủ (Phủ Dầy, Phủ Na, Phủ Nưa…)

Tứ phủ: Theo Khảo đồng sự ký, Tứ phủ gồm: Thiên phủ, Địa phủ,

Nhạc Phủ, Thủy phủ Tuy nhiên, theo Tứ phủ công đồng khoa nghi sớ văn

hợp tập, Tứ phủ gồm: Thiên phủ, Địa phủ, Thủy Phủ, Dương phủ Qua khảo

sát thực tế và quan niệm dân gian cho thấy, Dương phủ đã được đồng nhất với

Nhạc phủ Tóm lại, trong lĩnh vực tôn giáo, tín ngưỡng, có thể hiểu tứ phủ là

quan niệm thuộc vũ trụ quan tôn giáo, tín ngưỡng dân gian, chia thế giới thần linh ra làm 4 miền/phủ, ở đó có các thần linh cai quản riêng

Thiên phủ: Miền Trời, do Thánh Mẫu Thượng Thiên sáng tạo, đây là miền sinh khí tối thượng đảm bảo cho sự sống và phát triển ở khắp thế gian

Nhạc phủ: Miền Rừng, do Thánh Mẫu Thượng Ngàn sáng tạo, đây là nơi cội nguồn của muôn loài, là vùng đất của tổ tiên (đất gốc) Thời xưa, rừng

là nơi chôn cất các kiếp đời đã qua, là miền của tổ tiên (hiện tượng này còn thấy thực hiện ở nhiều tộc người thiểu số) Với người Kinh ở châu thổ, trước đây cũng rất coi trọng rừng Có thể tạm nghĩ rằng: cơ cấu tổ chức đất đai của

họ thường có khu cư trú riêng, một khu rừng nhỏ gần kề (thường ở phía Tây)

và bao quanh là đồng ruộng Dấu tích của các rừng nhỏ này vẫn còn được giữ lại trên thực tế hay trong ký ức, như quanh Hà Nội là rừng Báng ở làng Đình Bảng, nhiều rừng khác ở Gia Lâm, Long Biên, Quốc Oai, Thanh Oai, Ứng Hòa Chức năng của những rừng nhỏ này trước hết là nghĩa trang của làng, nơi người con của các bà Mẹ thiêng liêng được hưởng sự mát mẻ tâm linh, ngoài ra còn là nơi kiếm rau củ trong ngày giáp hạt, nơi kiếm cây thuốc, kiếm củi và có thể cũng là nơi trai gái trốn nhà ra tình tự

Thủy phủ: Miền nước, là miền sáng tạo của Thánh Mẫu thuộc Thoải/Thủy phủ, nhằm đem tới những nguồn hạnh phúc sinh sôi phát triển cho muôn loài

Địa phủ: Miền đất, do Thánh Mẫu Địa sáng tạo Thờ Bà, người dân Việt mong cầu đất đai khai phá ngày càng mở rộng và phì nhiêu

Tam phủ: Tuy có Tứ phủ Thánh Mẫu, nhưng thông thường người Việt

đưa lên Thánh điện chỉ có tam tòa đại diện cho Tam phủ Theo Khảo đồng sự

ký, Tam phủ được xác định là Thiên phủ, Địa phủ, Thủy phủ Tuy nhiên, theo

kết quả khảo sát thực tế, trong dân gian hiện nay chủ yếu đưa vào điện thờ 3 phủ là: Thiên phủ, Nhạc phủ và Thủy phủ

Vậy tại sao có Tứ phủ mà chỉ có tam tòa, dẫn tới quan niệm và danh xưng Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ? Tại sao lại có sự thay đổi dẫn tới sự lựa chọn Nhạc phủ thay cho Địa phủ? Về vấn đề này có thể lý giải như sau:

Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ, Tứ phủ là sản phẩm nảy sinh từ tư duy nông nghiệp trong quá trình khai phá vùng châu thổ thấp Người Việt đã phân các Thánh Mẫu thành hai hệ liên quan tới sự sống và chết Với nông nghiệp thì sinh khí từ Trời cùng Đất và Nước là nguồn cơ bản tạo nên sự sống ở thế gian, vì thế, ba Thánh Mẫu liên quan được gọi là Tam tòa và đặt ở vị trí thâm nghiêm nhất sát tường hậu trong hậu cung, làm nền tảng cho mọi thần linh liên quan khác Do Thánh Mẫu Thượng Ngàn còn gắn với thế giới của các kiếp đời đã qua, dù Bà được hết sức tôn trọng, nhưng người đời vẫn dựng cho

bà một không gian thờ riêng, nhiều khi biểu biện bằng tòa sơn động lộng lẫy Qua đó, chúng ta thấy rất rõ về sự phân biệt giữa cái sống và cái chết của người Việt Vậy thì Mẫu Thượng Ngàn chỉ trở thành một vị trong Tam Tòa Thánh Mẫu khi bà "nhập thế" Cụ thể là, khi tín ngưỡng này phát triển theo cư dân thương mại, rời bỏ nông thôn mà vào đô thị Ở không gian mới này, đất không còn giữ vai trò chính nữa, trong khi thương nhân quan niệm có khác đi:

"Tiền rừng, bạc bể" (dù cho vẫn có một ban thờ sơn trang riêng) Đây là một thực tế lịch sử phát triển của tín ngưỡng ngày để chuyển từ "Tứ phủ, Tam tòa" sang tín ngưỡng "Tam phủ" Ngoài ra, thực tế có khá nhiều đền Tam phủ được dựng riêng để thờ Ngọc Hoàng Thượng đế (tức nam thần) sau khi Ngài hóa thân thành Tam vị là: Ngọc Hoàng thượng đế, Bát Hải Long Vương và Diêm Vương) Tới khi nhập vào thần điện Mẫu thì các Ngài trở thành Tam vị Đức Vua cha (vua cha Ngọc Hoàng, vua cha Bát Hải, vua cha Diêm Vương) với vị trí đặt tượng ở sát bên ngoài hậu cung (vai vế thấp hơn Thánh Mẫu, chỉ mang tính hội nhập, chứ không phải là thần gốc của tín ngưỡng này)

Từ các phân tích trên, luận văn đưa ra khái niệm tín ngưỡng thờ Mẫu

Tam phủ để làm công cụ nghiên cứu như sau: Tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam phủ

là một hình thức thờ cúng người Mẹ hóa thân ở trong các miền trời, sông nước, rừng núi được hình thành trên nền tảng của tín ngưỡng thờ Nữ thần

1.1.1.5 Khái niệm thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ

Thực hành Tín ngưỡng Thờ Mẫu tam phủ của người Việt phân bố ở nhiều địa phương: Tây Bắc, Đông Bắc, Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, thành phố Hồ Chí Minh, lan tỏa và được thực hành ở nhiều địa phương trong cả nước

Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt là sự hỗn dung tôn giáo bản địa của người Việt và một số yếu tố của tôn giáo du nhập như Đạo giáo, Phật giáo Các Thánh Mẫu, các vị thần trong điện thần tam phủ

có nguồn gốc không chỉ của người Kinh, mà còn của các dân tộc thiểu số ở Việt Nam như người Mường, Tày, Nùng, Dao… thể hiện sự giao lưu văn hóa, mối quan hệ bình đẳng, gắn bó mật thiết giữa các dân tộc ở Việt Nam

Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu tam phủ của người Việt phân bố ở nhiều địa phương: Tây Bắc, Đông Bắc, Bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, và thành phố

Hồ Chí Minh Thông qua việc kết hợp một cách nghệ thuật các yếu tố văn hóa dân gian như trang phục, âm nhạc, hát chầu văn, múa, diễn xướng dân gian

trong lên đồng và lễ hội, Thực hành Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ như một

“bảo tàng sống” lưu giữ lịch sử, di sản và bản sắc văn hóa của người Việt

Chủ thể di sản là thủ nhang, thầy cúng, thanh đồng, hầu dâng, cung văn, con nhang đệ tử cùng với cộng đồng cư dân có chung một niềm tin vào quyền năng, sức mạnh tối linh, sự bảo trợ của các Mẫu, đứng đầu là Thánh Mẫu Liễu Hạnh, gắn bó với nhau thành bản hội, cùng nhau thực hành nghi lễ thờ cúng, tham gia lễ hội, lên đồng tại các phủ, điện Thờ Mẫu

Tại các điện thờ Thánh Mẫu, nghi thức thờ cúng hàng ngày do các thủ nhang thực hiện Thực hành cơ bản của Tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam phủ là nghi lễ lên đồng và lễ hội Thông qua các yếu tố văn hóa dân gian như trang phục, âm nhạc, hát chầu văn, múa, diễn xướng dân gian trong lên đồng và lễ hội, người Việt thể hiện quan niệm của mình về lịch sử, di sản văn hóa, vai trò của giới và bản sắc tộc người

Thực hành Tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam phủ của người Việt thể hiện truyền thống yêu nước, uống nước nhớ nguồn Điều này được biểu hiện cụ thể qua hệ thống các vị thần trong điện thần Tam phủ (khoảng trên 50 vị thần), trong đó có nhiều vị vốn là những nhân vật lịch sử, được thần linh hóa như Trần Hưng Đạo, Phạm Ngũ Lão, Nguyễn Xí…) Khi sống họ là những người

có tài, có đức, góp phần vào sự nghiệp dựng nước, bảo vệ người dân, khi mất hiển linh, là chỗ dựa tinh thần, thể hiện ý thức về cội nguồn dân tộc, giáo dục thế hệ trẻ về tinh thần yêu nước

Từ những phân tích trên, luận văn đưa ra khái niệm “thực hành tín

ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt như sau: “Thực hành Tín ngưỡng

thờ Mẫu Tam phủ bao gồm các nghi lễ, sản vật cúng tiến, trang phục, đạo cụ, múa thiêng, âm nhạc, lễ hội và nhiều hoạt động khác, được tiến hành tại các điện thờ Mẫu, do các thủ nhang, thầy cúng, thanh đồng, hầu dâng, cung văn,

con nhang đệ tử cùng với cộng đồng cư dân thực hiện trên cơ sở niềm tin vào quyền năng, sức mạnh tối linh, sự bảo trợ của các thần linh của Tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ”

1.1.1.6 Khái niệm quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu

- Khái niệm quản lý

Quản lý là quá trình điều hành, điều chỉnh và giám sát các hoạt động, nguồn lực và nhân lực của một tổ chức hoặc hệ thống nhằm đạt được các mục tiêu đã định trước một cách hiệu quả Khái niệm quản lý bao gồm việc lập kế hoạch, tổ chức, điều phối, chỉ đạo, kiểm soát và đánh giá các hoạt động để

đảm bảo sự phù hợp và thành công của tổ chức Theo từ điển Hán Việt “Quản

lý là sự trông nom, coi sóc, quản thúc, bó buộc ai đó theo một khuôn mẫu, quy định, nguyên tắc, luật pháp đã đề ra” [17]

Quản lý là sự kết hợp ở các phương diện:

+ Quản lý không phải là một hoạt động đơn lẻ mà là một quá trình liên tục, bao gồm nhiều bước và giai đoạn khác nhau Quá trình quản lý bắt đầu từ việc lập kế hoạch, sau đó là tổ chức, điều phối, kiểm soát và đánh giá

+ Quản lý bao gồm việc điều hành và điều chỉnh các hoạt động của tổ chức để đạt được mục tiêu đã đề ra Điều hành liên quan đến việc chỉ đạo và quản lý nhân lực, tài nguyên và quá trình công việc Điều chỉnh là quá trình điều chỉnh và điều chỉnh lại các hoạt động khi cần thiết để đảm bảo sự hiệu quả và thành công

+ Quản lý định hướng đạt được các mục tiêu đã đề ra Các mục tiêu này

có thể liên quan đến lợi nhuận tài chính, tăng cường năng suất, phát triển sản phẩm và dịch vụ, tạo ra giá trị cho khách hàng và xã hội

+ Quản lý nhằm đảm bảo sự hiệu quả và đạt được kết quả tốt nhất từ các hoạt động của tổ chức Hiệu quả trong quản lý đề cập đến việc sử dụng tối

ưu các nguồn lực, đạt được mục tiêu định ra và tối đa hóa giá trị tạo ra

+ Quản lý sử dụng các công cụ và phương pháp để thực hiện các hoạt động quản lý Các công cụ và phương pháp này bao gồm lập kế hoạch, tổ chức, điều phối nguồn lực, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra giám sát

Quản lý có mặt trong tất cả các hoạt động của nền kinh tế xã hội qua các thời kỳ Trong lĩnh vực văn hóa, quản lý văn hóa là quá trình điều hành và điều chỉnh các yếu tố văn hóa trong một tổ chức, tập thể hoặc cộng đồng nhằm tạo ra một môi trường văn hóa tích cực và thúc đẩy sự phát triển của văn hóa Quản lý văn hóa (QLVH) không chỉ tập trung vào việc duy trì và bảo tồn các giá trị, niềm tin và phong tục của tổ chức, mà còn nhằm thúc đẩy sự thay đổi, sáng tạo và phát triển văn hóa mới phù hợp với thời đại Nó bao gồm việc xác định và xây dựng một tầm nhìn, giá trị và mục tiêu văn hóa, định hình và thực hiện các chính sách, quy trình và hoạt động để thúc đẩy văn hóa tích cực và tạo động lực cho sự phát triển và đổi mới

- Khái niệm quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu

Cũng như QLVH về di sản văn hóa phi vật thể, đối với thực hành thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu, QLVH là nói đến quản lý nhà nước và sự tham gia của cộng đồng tín đồ, các bên liên quan Quản lý nhà nước về thực hành thờ Mẫu được vận hành theo quy định của pháp luật có tác động điều chỉnh, hướng dẫn các hoạt động của thực hành thờ Mẫu diễn ra theo đúng với quy định pháp luật, đạt được các mục tiêu của chủ thể quản lý

Theo nghĩa hẹp, quản lý hoạt động thực hành thờ Mẫu là quá trình chấp hành và tổ chức thực hiện pháp luật của các cơ quan quản lý từ trung ương đến địa phương để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật [27]

Quản lý nhà nước là công tác hành chính của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm bảo đảm quyền tự do thực hành thờ Mẫu tại các điện thờ bao gồm hoạt động lễ hội, nghi lễ lên đồng, hát văn, tế lễ, cũng như việc bố trí nguồn lực trông coi cơ sở thờ tự, hay các hoạt động bảo vệ di sản như phục hồi, trao truyền, nghiên cứu, quảng bá Bên cạnh đó, quản lý thực hành thờ

Mẫu còn bao gồm sự tham gia của các thủ nhang đồng đền, tín đồ, các bản hội, cá nhân, doanh nghiệp và công chúng nói chung Chính chủ thể văn hóa, những tín đồ là người tổ chức trực tiếp thực hiện các hoạt động của mình trong các cơ sở thờ tự

Quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu đòi hỏi việc tổ chức và điều phối các hoạt động thực hiện các nghi lễ, lễ hội và các hình thức tôn giáo khác như lễ cúng, cúng tưởng nhớ và các hoạt động tâm linh khác Nó cũng bao gồm việc quản lý và bảo quản các đồ vật, biểu tượng và không gian linh thiêng liên quan đến Mẫu Quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu cũng liên quan đến việc đào tạo và hướng dẫn người thực hiện, đảm bảo sự hiểu biết và tuân thủ đúng các quy định và quy trình liên quan đến tín ngưỡng thờ Mẫu Nó cũng đảm bảo sự tôn trọng và duy trì các giá trị và quan niệm tôn giáo của cộng đồng hoặc tổ chức trong việc thực hiện tín ngưỡng này

Từ những giải thích trên, luận văn rút ra khái niệm sau: Quản lý hoạt

động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu là quá trình tổ chức, điều hành và định hướng các hoạt động liên quan đến việc thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu trong một cộng đồng, tổ chức hoặc gia đình Nó bao gồm việc xác định các quy định, quy trình và quy tắc để thực hiện các nghi lễ, lễ hội và các hoạt động tôn giáo liên quan đến Mẫu

1.1.2 Nội dung quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ

Theo điều 54, chương 5, mục 1, Luật Di sản văn hóa, nội dung của quản lý nhà nước về di sản văn hóa gồm 8 điểm như sau: 1- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển sự nghiệp bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá; 2- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về di sản văn hoá; 3- Tổ chức, chỉ đạo các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về di sản văn hoá; 4- Tổ chức, quản lý hoạt động

nghiên cứu khoa học; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên môn về di sản văn hoá; 5- Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá; 6- Tổ chức, chỉ đạo khen thưởng trong việc bảo vệ

và phát huy giá trị di sản văn hoá; 7- Tổ chức và quản lý hợp tác quốc tế về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá; 8- Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về di sản văn hoá

Nội dung quản lý đối với di sản thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ của người Việt sẽ phải bám sát vào các nội dung nêu trên và vận dụng vào tình hình cụ thể của di sản này Ngoài ra, là một di sản thuộc lĩnh vực tâm linh, thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ còn chịu sự quy định của Luật Tín ngưỡng tôn giáo và ác Nghị định của Chính phủ, các Quyết định, Thông

tư của các bộ, ngành liên quan…

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành và đặc trưng của di sản, luận văn xác định các nội dung quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu như sau:

1.1.2.1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách quản lý hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ

Ngoài những quy định chung trong quản lý di sản văn hóa theo văn bản pháp lý đã trình bày, việc quản lý di sản thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam phủ còn có quy định riêng phù hợp với tính chất đặc thù của loại hình này, nhất là sau khi di sản này được UNESCO công nhận là di sản văn hóa phi vật thể đại diện cho nhân loại vào năm 2017 Bộ VHTT&DL đưa ra công văn số 3146/BVHTTDL-DSVH ngày 25/07/2017 về triển khai chương trình hành động quốc gia bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Thực hành Tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam Phủ của người Việt [10] và công văn số 618/BVHTTDL-DSVH ngày 12/02/2018 của Bộ VHTT&DL về chấn chỉnh

hoạt động Hầu đồng trong thực hành di sản Thực hành Tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam phủ của người Việt [11] Hai văn bản này đề cập tới các biện pháp quản

lý và bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể thực hành tín ngưỡng thờ mẫu Tam Phủ của người Việt triển khai hiệu quả và nghiêm túc Chương trình hành động quốc gia bảo vệ di sản thực hành thờ Mẫu, Bộ VHTTDL yêu cầu Sở VHTT/Sở VHTTDL kịp thời kiểm tra, chấn chỉnh các hiện tượng phản cảm, sai lệch với bản chất của di sản văn hóa phi vật thể thực hành thờ Mẫu.Ngoài ra, Nhà nước còn có Luật di sản văn hóa 2009 trong đó ghi rõ:

“Bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể” [29] các Nghị Định của Chính phủ như Nghị định 98/2010/NĐ-CP về quy định chi tiết thi hành một

số điều của Luật di sản văn hóa; Thông tư liên lịch số BVHTTDL-BNV ngày 30-5-2014 hướng dẫn về việc thực hiện nếp sống văn minh tại các cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo [8]; Nghị định số 162/2017/NĐ-

04/2014/TTLT-CP ngày 30-12-2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo [16].… khẳng định sự quan tâm và đề cao vai trò quản lý di sản văn hoa phi vật thể của Nhà nước Đồng thời các tiêu chí bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể do UNESCO quy định cũng là những căn cứ cụ thể để các địa phương xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược quy hoạch, kế hoạch quản lý hoạt động Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ

Các văn bản quy phạm pháp luật được xem là cơ sở pháp lý vững chắc nhất cho toàn bộ hoạt động quản lý nhà nước về di sản văn hóa phi vật thể nói chung và tín ngưỡng thờ Mẫu nói riêng trên phạm vi địa phương và cả nước Việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các thể chế, văn bản quy phạm pháp luật sẽ là điều kiện tiên quyết để hoạt động quản lý nhà nước về hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu diễn ra được xuyên suốt, thống nhất, tuân

thủ đầy đủ quy định của pháp luật, đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho các

cơ quan, cá nhân có thẩm quyền thực hiện hoạt động quản lý có hiệu quả hơn

theo hướng tăng cường trách nhiệm

1.1.2.2 Tổ chức, chỉ đạo các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị thực

hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ

Tổ chức, chỉ đạo các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu là công tác quan trọng, đảm bảo cho hoạt động bảo tồn và phát triển loại hình tín ngưỡng này được diễn ra thống nhất, thông suốt và có hiệu quả trong phạm vi từng địa phương và cả nước Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiến hành điều tra, khảo sát, kiểm kê, đánh giá toàn diện thực trạng về giá trị văn hóa truyền thống của hoạt động thực hành Tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam phủ

Các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền còn thực hiện công tác tổ chức và hướng dẫn thực hiện công tác bảo tồn, phát huy hiệu quả hoạt động của loại hình tín ngưỡng này; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho các nghệ nhân, những người có quan tâm đến các loại hình tín ngưỡng này; hướng dẫn thủ tục hành chính đối với việc nghiên cứu, sưu tầm, tuyên truyền,

hỗ trợ tài chính,… đối với hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu trên địa bàn tỉnh cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài

Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về hoạt động thực hành Tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam phủ Đây là công tác thể hiện rõ được bản chất của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân của Nhà nước ta Tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết của Đảng, văn bản quản lý của Nhà nước về thực hành tín ngưỡng nói chung và thực hành Tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam phủ nói riêng là công tác quan trọng để có thể bảo tồn và phát triển giá trị văn hóa truyền thống này Nhiệm vụ của các cơ quan hữu quan là từng bước hoàn

thiện các văn bản pháp lý về bảo tồn và phát triển tín ngưỡng Thờ Mẫu Tam phủ và tuyên truyền, phổ biến, quảng bá sâu rộng đến mọi cá nhân, tổ chức và người dân

Thông qua công tác này, người dân sẽ ý thức được tầm quan trọng và lợi ích của việc bảo tồn và phát triển tín ngưỡng thờ Mẫu để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho chính mình; giáo dục nhân cách, lối sống; lưu giữ những giá trị tốt đẹp mà các tín ngưỡng thờ Mẫu mang lại, tránh nguy cơ mai một do sự du nhập của nhiều loại hình văn hóa lai căng; góp phần bảo tồn

và phát huy bản sắc dân tộc Cũng thông qua đó, nhiều hoạt động, chương trình, dự án liên quan đến tín ngưỡng Thờ Mẫu đã, đang và sẽ được triển khai dưới hình thức xã hội hóa, huy động được tiềm năng trí tuệ, nguồn nhân lực cũng như vật chất của cộng đồng, các tổ chức xã hội trong nước và quốc tế đóng góp, tham gia

1.1.2.3 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để bảo vệ và phát

huy giá trị thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ

Về nguồn nhân lực: Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nguồn nhân lực chuyên môn về bảo tồn và phát triển hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu cũng là một nội dung quan trọng Để chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, trong đó có nhiệm vụ bảo tồn và phát triển giá trị hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu, đòi hỏi phải tăng cường trách nhiệm của chính quyền các cấp Kết quả thực hiện nhiệm vụ có sự đóng góp quan trọng của đội ngũ cán

bộ, công chức, viên chức và đội ngũ cán bộ nghiên cứu khoa học ngành văn hóa Vai trò quan trọng của đội ngũ này thể hiện trong những nội dung sau: Nghiên cứu, tham mưu cho Đảng, Nhà nước trong hoạch định đường lối, chính sách, pháp luật về các lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, trong đó có các hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Đồng thời, góp phần xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật đó

Trực tiếp tham gia phát triển các hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu: đội ngũ tham gia công tác này gồm các cán bộ nghiên cứu khoa học và cán bộ lãnh đạo, quản lý văn hóa các cấp Trong đó, cán bộ nghiên cứu khoa học là những người vừa có kiến thức chuyên sâu, vừa có kinh nghiệm thực tiễn về các hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu thông qua quá trình tham gia nghiên cứu Vì vậy, họ đóng vai trò quan trọng trong thực hiện chính sách,

kế hoạch của Đảng và Nhà nước về bảo tồn và phát huy các hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu

Tuyên truyền, hướng dẫn quần chúng nhân dân tham gia thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa: đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ nghiên cứu khoa học ngành Văn hóa là người truyền đạt và hướng dẫn thực hiện các nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước về bảo tồn và phát triển hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu đến quần chúng nhân dân Đồng thời, thông qua hoạt động nghiên cứu, các cán bộ nghiên cứu khoa học là người hiểu rõ về đặc trưng, giá trị của các hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu, vì vậy, các hoạt động của đội ngũ này cũng có tính định hướng cho hoạt động của các cán bộ văn hóa ở địa phương trong công tác quản lý văn hóa, bảo tồn và phát triển hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu

Về khoa học, công nghệ: Công tác tổ chức nghiên cứu khoa học và

chuyển giao công nghệ trong hoạt động bảo tồn và phát triển di sản văn hóa phi vật thể nói chung và hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu nói riêng

là một trong những chính sách cơ bản của Nhà nước về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa của dân tộc trong đời sống đương đại Tại Điểm a, Khoản 3, Điều 3, Nghị định số 98/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một

số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật

Di sản văn hóa có quy định về công tác tổ chức nghiên cứu khoa học đối với

việc bảo tồn và phát huy di sản hóa phi vật thể, trong đó có hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu

Thông qua hoạt động tổ chức, quản lý nghiên cứu khoa học, công tác bảo tồn và phát triển các hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu có điều kiện được thụ hưởng, kế thừa các sản phẩm khoa học có giá trị, góp phần đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước về bảo tồn và phát triển hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu được tiến hành một cách chuyên nghiệp, hiện đại, chính xác và đem lại hiệu quả cao

Về nguồn tài chính: Để công tác quản lý nhà nước về bảo tồn và phát

triển hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu được triển khai thuận lợi và có hiệu quả, bên cạnh các điều kiện về con người, thể chế và bộ máy thì nguồn lực về tài chính đóng vai trò vô cùng quan trọng nếu muốn hoạt động này diễn

ra thường xuyên và liên tục Nguồn tài chính để bảo tồn và phát triển giá trị di sản văn hóa nói chung, hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu nói riêng bao gồm: Ngân sách Nhà nước; Các khoản thu từ hoạt động sử dụng và phát huy giá trị di sản văn hóa; Tài trợ và đóng góp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài Tại Khoản 5, Điều 3, Nghị định số 98/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa có quy định “Khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài đóng góp về tinh thần và vật chất hoặc trực tiếp tham gia các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa” [12]

Qua đó, có thể thấy rằng, bên cạnh việc sử dụng nguồn lực của Nhà nước cho hoạt động bảo tồn và phát triển hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu thì việc xã hội hóa, huy động nguồn lực xã hội vào hoạt động này đóng vai trò vô cùng quan trọng, cần được nhìn nhận một cách toàn diện Xã hội hóa hoạt động bảo tồn và phát triển hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu

được hiểu là xây dựng cộng đồng trách nhiệm của các tầng lớp cư dân trong

xã hội, đặc biệt là cộng đồng người dân trong và ngoài nước mến mộ các hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu, tự nguyện tham gia vào việc tạo lập và cải thiện môi trường văn hóa, xã hội lành mạnh và thuận lợi cho bảo tồn và phát triển hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu Nhờ thế chúng ta có thể thu hút các nguồn lực, thành phần kinh tế khác nhau, các tổ chức, cộng đồng

cư dân trong xã hội tham gia, tuyên truyền, phổ biến các hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu nhằm thỏa mãn nhu cầu hưởng thụ văn hóa đa dạng của công chúng Trong quá trình xã hội hóa, Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo trong việc định hướng (chứ không làm thay, nhất là không được khoán trắng cho cộng đồng), đồng thời tăng cường đầu tư và tài trợ cho các hoạt động nhằm bảo tồn và phát triển giá trị di sản văn hóa nói chung, hoạt động thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu nói riêng

1.1.2.4 Thanh tra, kiểm tra các hoạt động liên quan đến thực hành tín

ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ

Hoạt động thanh tra kiểm tra thực hành tính ngưỡng thờ Mẫu giúp các nhà quản lý có những hoạch định phù hợp để thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ mà công tác quản lý nhà nước về thực hành tín ngưỡng Thờ Mẫu đã

đề ra

Thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải quyết khiếu nại tố cáo liên quan đến việc bảo tồn và phát triển hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu cũng như công tác quản lý nhà nước về hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu nhằm phát hiện những bất hợp lý về thể chế, cơ chế, chính sách, tổ chức bộ máy, những hành vi vi phạm pháp luật về di sản văn hóa báo cáo kịp thời với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật để góp phần gìn giữ, bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa nói chung, hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu nói riêng

Công tác vinh danh, khen thưởng, thực hiện chính sách hỗ trợ đối với các nghệ nhân thể hiện sự ghi nhận của Nhà nước đối với các nghệ nhân đã và đang cố gắng lưu giữ những tinh hoa văn hóa, nghệ thuật truyền thống, góp phần bảo tồn hồn cốt của dân tộc Đây không chỉ là vinh dự cho mỗi cá nhân được vinh danh mà còn là niềm tự hào, tin tưởng của cộng đồng Tôn vinh, chăm sóc thiết thực cả về vật chất và tinh thần để khích lệ, động viên các nghệ nhân tiếp tục cống hiến trong việc bảo tồn, truyền dạy và phát triển các hoạt

động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu trong cộng đồng

Tóm lại, thanh tra đối với hoạt động tín ngưỡng nói chung và đối với hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu là một lĩnh vực của thanh tra chuyên ngành Để thực hiện hiệu quả công tác thanh tra chuyên ngành trong hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu, bên cạnh việc triển khai đồng bộ các giải pháp nêu trên thì trọng tâm của công tác này cần tập trung trong việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí đội ngũ cán bộ có đủ tâm và tầm để đảm trách công tác thanh tra

và hoàn thiện thể chế thanh tra chuyên ngành trong hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Đây là trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu cũng là nhiệm vụ quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh tra chuyên ngành tín ngưỡng nói chung

và đối với hoạt động thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu nói riêng

1.1.3 Sự cần thiết phải quản lý thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ

Thứ nhất, Quản lý thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ đảm bảo sự

an toàn và trật tự trong các buổi lễ tín ngưỡng

Các buổi lễ tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ thường diễn ra với sự tham gia đông đảo của người dân và khách du lịch Quản lý tín ngưỡng đảm bảo sự

tổ chức và kiểm soát hiệu quả, đảm bảo không xảy ra các sự cố gây nguy hiểm cho người tham gia, bao gồm tai nạn, cháy nổ, tai nạn giao thông, va chạm xung đột và xô đẩy Công tác quản lý sẽ giúp buổi hầu lễ sắp xếp không

gian để đảm bảo sự thông thoáng và an toàn cho người tham gia, cũng như quản lý nguồn lực như nước, điện, và các tài sản khác để tránh tình trạng quá tải hoặc lãng phí Đồng thời phòng ngừa những xung đột và tranh chấp tránh các tình huống gây mất đoàn kết trong cộng đồng, và đảm bảo mọi người có thể tham gia vào buổi lễ một cách hòa thuận và bình đẳng

Thứ hai, Quản lý thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ đảm bảo sự

tôn trọng và bảo vệ quyền tự do tín ngưỡng của người dân

Người dân có quyền tự do tín ngưỡng và thể hiện tín ngưỡng của mình theo cách mà họ cho là đúng Quản lý thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ đảm bảo tôn trọng và bảo vệ quyền tự do tín ngưỡng của người dân, theo nguyên tắc cơ bản của tự do tín ngưỡng được ghi nhận trong các văn bản pháp

lý và quyền nhân quyền Điều này đảm bảo mọi người có quyền theo đuổi và thực hành tín ngưỡng của mình một cách tự do và không bị phân biệt hay kỳ thị, đảm bảo không có sự can thiệp trái phép vào quyền tự do tín ngưỡng của mỗi người, không có sự áp đặt hay hạn chế bất hợp pháp lên quyền tự do tín ngưỡng thúc đẩy sự hòa bình và sự đoàn kết trong cộng đồng

Thứ ba, Quản lý thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ giúp duy trì

và bảo vệ các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng

Quản lý tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ đảm bảo sự tôn trọng và bảo vệ các giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng Điều này đồng nghĩa với việc duy trì và bảo vệ các nghi lễ, phong tục và truyền thống văn hóa liên quan đến tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ Quản lý đảm bảo rằng các hoạt động tín ngưỡng được tiến hành một cách chính xác, đúng quy trình và tôn trọng các quy định và giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng Đặc biệt, Thực hành tín ngưỡng thờ Mẫu Tam Phủ đã được UNESCO công nhận là di sản van hóa thế giới, vì vậy nhiệm vụ của nhà nước là bảo vệ và phát triển di sản văn hóa