(Luận án tiến sĩ) Hoàn Thiện Môi Trường Kinh Doanh Cho Doanh Nghiệp Trên Địa Bàn Thành Phố Hải Phòng

Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O

TR¯äNG Đ¾I HäC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHÞ HÀ NàI

L¯U HOÀI NAM

TRÊN ĐâA BÀN THÀNH PHà HÀI PHÒNG

HÀ NàI 2023

Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O

TR¯äNG Đ¾I HäC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHÞ HÀ NàI

L¯U HOÀI NAM

i

LäI CAM ĐOAN

NCS xin cam đoan luÁn án này là công trình nghiên cąu thāc sā căa cá nhân NCS, ch°a đ°ÿc công bá trong b¿t cą mßt công trình nghiên cąu nào Các sá liãu, nßi dung đ°ÿc trình bày trong luÁn án này là hoàn toàn trung thāc và đÁm bÁo tuân thă các quy đçnh và bÁo vã quyÃn så hÿu trí tuã NCS xin chçu trách nhiãm và đà tài luÁn án căa mình

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Nghiên cąu sinh

ii

LäI CÀM ¡N

Tr°ác hÁt, NCS cÁm ¢n TS Đoàn Hÿu Xuân; cÁm ¢n PGS.TS Tć Quang Ph°¢ng, các thÁy đã toàn tâm, toàn ý h°áng d¿n NCS và mặt khoa học đß hoàn thành bÁn luÁn án này

NCS cũng xin trân trọng cÁm ¢n Viãn Đào t¿o sau đ¿i học, Ban Chă nhiãm, các cán bß, giÁng viên Khoa QuÁn trç kinh doanh - Tr°ãng Đ¿i học Kinh doanh và Công nghã Hà Nßi và nhÿng ý kiÁn đóng góp thẳng thÃn, sâu sÃc và giúp đỡ nhiãt tình đß NCS hoàn thành nhiãm vā học tÁp cũng nh° nghiên cąu căa mình

NCS xin tß lòng biÁt ¢n gia đình, ng°ãi thân, b¿n bè và đßng nghiãp n¢i đã đßng viên NCS nhÿng lúc khó khăn nh¿t đß NCS v°ÿt qua và hoàn thành luÁn án

Nhân đây, NCS xin gửi lãi cÁm ¢n chân thành nh¿t tái lãnh đ¿o Tr°ãng Đ¿i học Kinh doanh và Công nghã Hà Nßi đã quan tâm và chå đ¿o; xin cÁm ¢n b¿n bè, đßng nghiãp, nhÿng ng°ãi đã sát cánh và ăng hß, đßng viên NCS đß hoàn thành bÁn luÁn án này

Xin trân trọng cÁm ¢n!

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Nghiên cąu sinh

L°u Hoài Nam

iii

MĀC LĀC

LâI CAM ĐOAN i

LâI CÀM ¡N ii

DANH MĀC CÁC TĆ VIÀT TÂT TIÀNG VIâT viii

DANH MĀC CÁC TĆ VIÀT TÂT TIÀNG ANH ix

DANH MĀC CÁC BÀNG x

DANH MĀC CÁC HÌNH xii

Mä ĐÀU 1

1 Lý do chọn đà tài 1

2 Māc tiêu nghiên cąu 3

3 Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu 4

4 Câu hßi nghiên cąu 4

5 Nhÿng đóng góp mái căa luÁn án 4

6 Ph°¢ng pháp nghiên cąu và quy trình nghiên cąu 6

7 KÁt quÁ nghiên cąu 12

8 KÁt c¿u căa luÁn án 12

CH¯¡NG 1 13

TàNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CĄU VÂ 13

MÔI TR¯âNG KINH DOANH 13

1.1 Táng quan các công trình nghiên cąu và môi tr°ãng kinh doanh 13

1.1.1 Những nghiên cứu về các yếu tố của môi tr°ờng kinh doanh 13

1.1.2 Những báo cáo th°ờng niên về môi tr°ờng kinh doanh 19

1.1.3 Những nghiên cứu thực tiễn về môi tr°ờng kinh doanh t¿i Việt Nam……….22

1.2 KhoÁng tráng rút ra tć các nghiên cąu 28

KÁt luÁn ch°¢ng 1 30

CH¯¡NG 2 31

C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ THĀC TIàN V MÔI TR¯âNG KINH DOANH CHO DOANH NGHIâP TRÊN ĐæA BÀN TäNH 31

iv

2.1 C¢ så lý luÁn và môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn

tånh 31

2.1.1 Khái niệm, đặc điểm môi tr°ờng kinh doanh, môi tr°ờng kinh doanh cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh 31

2.1.2 Vai trò của môi tr°ờng kinh doanh đối với sự phát triển của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh 40

2.1.3 Các mô hình lý thuyết nghiên cứu về môi tr°ờng kinh doanh 45

2.1.4 Mô hình và giÁ thuyết nghiên cứu 55

2.2 Các yÁu tá c¿u thành môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn tånh 60

2.2.1 Yếu tố chính trị, pháp luật 61

2.2.2 Yếu tố kinh tế 62

2.2.3 Yếu tố văn hóa xã hội 65

2.2.4 Yếu tố tự nhiên, c¡ sở h¿ tầng, công nghệ 66

2.2.5 Yếu tố quốc tế và hội nhập 71

2.3 Kinh nghiãm hoàn thiãn môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn mßt sá tånh/thành phá và bài học cho thành phá HÁi Phòng

THĀC TR¾NG MÔI TR¯âNG KINH DOANH CHO DOANH NGHIâPTRÊN ĐæA BÀN THÀNH PHà HÀI PHÒNG ……….79

3.1 Khái quát và điÃu kiãn tā nhiên, kinh tÁ - xã hßi Ánh h°ång đÁn môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng ……… 79

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố HÁi Phòng ……… 79

3.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp trên địa bàn thành phố HÁi Phòng 86

3.2 Thāc tr¿ng môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 91

3.2.5 Môi tr°ờng quốc tế và hội nhập 115

3.3 Phân tích thāc tr¿ng các yÁu tá căa môi tr°ãng kinh doanh qua sá liãu điÃu tra các doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 118

3.3.1 Thống kê mô tÁ về các doanh nghiệp khÁo sát 118

3.3.2 Thống kê mô tÁ về điểm trung bình của các nhóm yếu tố của môi tr°ờng kinh doanh 120

3.3.3 Kiểm định sự tin cậy thang đo 121

3.3.4 Phân tích nhân tố 123

3.3.5 Phân tích t°¡ng quan 125

3.3.6 Phân tích hồi quy 126

3.3.7 Phân tích sự khác biệt giữa các nhóm doanh nghiệp về sự hài 4.3.3 Nguyên nhân của những tồn t¿i trong hoàn thiện môi tr°ờng kinh doanh của thành phố HÁi Phòng 140

KÁt luÁn ch°¢ng 3 143

CH¯¡NG 4 144

ĐæNH H¯àNG VÀ GIÀI PHÁP HOÀN THIâN MÔI TR¯âNG KINH DOANH CHO DOANH NGHIâP TRÊN ĐæA BÀN THÀNH PHà HÀI PHÒNG 144

4.1 Đçnh h°áng phát trißn kinh tÁ - xã hßi thành phá HÁi Phòng đÁn năm 2030 ……….144

4.1.1 Bối cÁnh phát triển kinh tế quốc tế, trong n°ớc, c¡ hội, thách thức phát triển kinh tế xã hội thành phố HÁi Phòng 144

vi

4.1.2 Định h°ớng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố HÁi Phòng đến năm 2030 149

4.2 Quan đißm, đçnh h°áng và hoàn thiãn môi tr°ãng kinh doanh cho doanh

nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng đÁn năm 2030 154

4.2.1 Quan điểm về hoàn thiện môi tr°ờng kinh doanh 154

4.2.2 Định h°ớng nhiệm vụ hoàn thiện môi tr°ờng kinh doanh 154

4.2.3 Những căn cứ đề ra giÁi pháp hoàn thiện môi tr°ờng kinh doanh từ khuyến nghị của doanh nghiệp 156

4.3 GiÁi pháp hoàn thiãn môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça

4.3.3 Đầu t° phát triển và sử dụng có hiệu quÁ c¡ sở h¿ tầng; t¿o điều kiện thuận lợi cho các mô hình, ph°¡ng thức kinh doanh mới 168

4.3.4 Đẩy m¿nh nghiên cứu, phát triển và ứng dụng có hiệu quÁ các thành tựu KHCN t¿i địa ph°¡ng 170

4.3.5 Tăng c°ờng đào t¿o và phát triển nguồn nhân lực 172

4.3.6 Tăng c°ờng các chính sách hội nhập và liên kết 174

4.4 Mßt sá kiÁn nghç nhằm hoàn thiãn môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 175

4.4.1 Kiến nghị với các c¡ quan quÁn lý lý nhà n°ớc ở Trung ¯¡ng ……….175

4.4.2 Kiến nghị với các cấp chính quyền thành phố HÁi Phòng 176

4.4.3 Kiến nghị với VCCI HÁi Phòng và Hiệp hội Doanh nghiệp của thành phố HÁi Phòng 177

KÁt luÁn ch°¢ng 4 179

K¾T LUÀN 180

DANH MĀC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CĄU CĂA TÁC GIÀ 181

TÀI LIÞU THAM KHÀO 182

PHĀ LĀC 190

Phā lāc 1: BÁng mô tÁ và các doanh nghiãp tham gia khÁo sát 191

vii

Phā lāc 2: BÁng câu hßi cho mô hình nghiên cąu 193Phā lāc 3: Tháng kê mô tÁ đánh giá trung bình các yÁu tá căa môi tr°ãng kinh doanh 195Phā lāc 4: KÁt quÁ phân tích sā tin cÁy cho nhân tá biÁn đßc lÁp 197Phā lāc 5: Nßi dung phßng v¿n doanh nghiãp 198Phā lāc 6: PhiÁu khÁo sát doanh nghiãp và môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 200

viii

DANH MĀC CÁC TĆ VI¾T TÂT TI¾NG VIÞT

ix

DANH MĀC CÁC TĆ VI¾T TÂT TI¾NG ANH

STT Tć vi¿t tÃt Ngh*a ti¿ng Anh Ngh*a ti¿ng Vißt

1 ASEAN Association of Southeast Asian

4 FDI Foreign Direct Investment ĐÁu t° trāc tiÁp n°ác ngoài

5 EVFTA Free Trade Agreement Hiãp đçnh th°¢ng m¿i tā do

7 GCI Global Competitiveness Index Chå sá c¿nh tranh toàn cÁu GDP Gross Domestic Product Táng sÁn phẩm trong n°ác GRDP Gross Regional Domestic

Product

Táng sÁn phẩm trên đça bàn

8 OECD Organization for Economic Cooperation and Development 12 USD United States dollar Đßng tiÃn Mỹ 13 USAID U.S Agency for International

Development

C¢ quan phát trißn quác tÁ Mỹ

14 VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry

Liên đoàn th°¢ng m¿i và công nghiãp Viãt Nam 15 VNCI Vietnam Competitiveness

Initiative

Sáng kiÁn năng lāc c¿nh tranh Viãt Nam

17 WEF World Economic Forum Dián đàn kinh tÁ thÁ giái 18 WTO World Trade Organization Tá chąc th°¢ng m¿i ThÁ

giái

x

DANH MĀC CÁC BÀNG

BÁng 1.1 Các biÁn đo l°ãng thß chÁ chính thąc 15 BÁng 1.2 Các biÁn đo l°ãng m¿ng l°ái theo ba c¿p đß 16

BÁng 3.1 Đ¢n vç hành chính thành phá HÁi Phòng phân theo quÁn huyãn 80 BÁng 3.2 Diãn tích và mÁt đß dân sá các quÁn, huyãn thành phá HÁi Phòng 82 BÁng 3.3 Lao đßng tć 15 tuái trå lên làm viãc hàng năm trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 83 BÁng 3.4 Các chå tiêu kinh tÁ - xã hßi chă yÁu căa thành phá HÁi Phòng giai đo¿n 2016-2022 84 BÁng 3.5

Sā phát trißn doanh nghiãp trên đça bàn HÁi Phòng so vái khu vāc Đßng bằng sông Hßng và cÁ n°ác giai đo¿n

BÁng 3.6 C¢ c¿u lo¿i hình doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 2016-2022 87 BÁng 3.7 C¢ c¿u ván sÁn xu¿t kinh doanh bình quân năm căa DN trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 2016-2021 89 BÁng 3.8 C¢ c¿u lao đßng trong các doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 2016-2021 90 BÁng 3.9 Mßt sá chå tiêu táng hÿp căa doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 2016-2021 90 BÁng 3.10 Táng sÁn phẩm theo giá hiãn hành trên đça bàn phân theo khu vāc kinh tÁ căa thành phá HÁi Phòng 2016-2021 99 BÁng 3.11 KÁt quÁ ho¿t đßng du lçch thành phá HÁi Phòng giai đo¿n 2016-2022 106

xi

BÁng 3.12 Danh sách KCN đang ho¿t đßng trên đça bàn thành phá HÁi Phòng đÁn thãi đißm năm 2022 109 BÁng 3.13 Danh sách KCN trên đça bàn thành phá HÁi Phòng theo Ch°¢ng trình hành đßng 79 căa BTV Thành Ăy 109 BÁng 3.14 Danh sách các dā án nhà å xã hßi và nhà å cho công nhân đã khåi công trên đça bàn thành phá HÁi Phòng 111 BÁng 3.15 Ngân sách chi cho nghiên cąu khoa học và phát trißn công nghã căa thành phá HÁi Phòng 2016-2021 112 BÁng 3.16 Tháng kê mô tÁ nhóm yÁu tá căa môi tr°ãng kinh doanh 120 BÁng 3.17 KÁt quÁ phân tích sā tin cÁy cho nhân tá biÁn đßc lÁp 122 BÁng 3.18 KÁt quÁ phân tích nhân tá cho các biÁn đßc lÁp 123 BÁng 3.19 KÁt quÁ phân tích nhân tá cho biÁn phā thußc sā hài lòng 125

BÁng 3.22 KÁt quÁ kißm đçnh giÁ thuyÁt nghiên cąu 128 BÁng 3.23 KÁt quÁ hßi quy logistic vái biÁn phā thußc cÁi thiãn môi tr°ãng kinh doanh 128 BÁng 3.24 Phân tích ANOVA cho các nhóm doanh nghiãp và sā hài lòng 129 BÁng 3.25 Kißm đçnh hÁu đçnh và sā khác biãt và tình hình kinh doanh và sā hài lòng 132 BÁng 3.26 Chå sá năng lāc c¿nh tranh c¿p tånh căa HÁi Phòng giai đo¿n 2016-2022 134 BÁng 3.27 BÁng xÁp h¿ng đánh giá năng lāc c¿nh tranh căa Så, Ban, ngành DDCI thành phá HÁi Phòng giai đo¿n 2020-2022 135

xii

DANH MĀC CÁC HÌNH

Hình 2.2 Mô hình tiÁp cÁn nghiên cąu MTKD căa GEM 50

Hình 2.4 Mô hình phân tích PEST căa Francis J Aguilar 53 Hình 2.5 Mô hình kim c°¢ng căa Michael Porter 54 Hình 2.6 Mô hình lý thuyÁt nghiên cąu và môi tr°ãng kinh doanh cho

Hình 3.1 BÁn đß hành chính thành phá HÁi Phòng 79 Hình 3.2 Tác đß tăng tr°ång GRDP căa HÁi Phòng so vái cÁ n°ác 98 Hình 3.3 C¢ c¿u nhóm ngành kinh tÁ trong GRDP căa thành phá HÁi

1

Mæ ĐÀU 1 Lý do chån đÁ tài

Sau 35 năm thāc hiãn công cußc đái mái, Viãt Nam đã đ¿t đ°ÿc nhiÃu thành tāu to lán, có ý nghĩa lçch sử, phát trißn m¿nh m¿, toàn diãn so vái nhÿng năm tr°ác Tình hình kinh tÁ vĩ mô án đçnh, l¿m phát đ°ÿc kißm soát, tăng tr°ång đ°ÿc duy trì å mąc khá cao, tiÃm lāc, quy mô, sąc c¿nh tranh căa nÃn kinh tÁ đ°ÿc nâng lên, thu nhÁp bình quân đÁu ng°ãi đã đ¿t mąc trung bình căa thÁ giái Đß duy trì mąc tăng tr°ång và đ¿t đ°ÿc māc tiêu đà ra t¿i Đ¿i hßi ĐÁng lÁn thą XIII – đÁn năm 2030 trå thành n°ác đang phát trißn, có công nghiãp hiãn đ¿i, thu nhÁp trung bình cao; đÁn năm 2045 trå thành n°ác phát trißn, thu nhÁp cao (Nghç QuyÁt Đ¿i hßi Đ¿i bißu toàn quác lÁn thą XIII căa ĐÁng) Viãt Nam phÁi giÁi quyÁt nhÿng v¿n đà và quÁn trç nhà n°ác, xây dāng pháp luÁt, ho¿ch đçnh chính sách kinh tÁ, c¢ så h¿ tÁng, ngußn nhân lāc… Đặc biãt, t¿o lÁp môi tr°ãng kinh doanh minh b¿ch, thông thoáng, thuÁn lÿi đß doanh nghiãp thāc sā trå thành đßng năng tăng tr°ång căa kinh tÁ Vì vÁy, v¿n đà hoàn thiãn môi tr°ãng kinh doanh luôn là mái quan tâm hàng đÁu căa các quác gia trên thÁ giái trong đó có Viãt Nam

Trên thÁ giái, hiãn có nhiÃu Báo cáo đánh giá và môi tr°ãng kinh doanh (MTKD) căa các tá chąc quác tÁ nh°: Báo cáo Môi tr°ãng Kinh doanh (DB) đ°ÿc WB và tÁp đoàn tài chính IFC (tć năm 2004), Báo cáo xÁp h¿ng môi tr°ãng kinh doanh căa T¿p chí Forbes (tć năm 2006), Báo cáo Chå sá Tā do Kinh tÁ (IEF) căa tá chąc Heritage Foundation (tć năm 1995) và Báo cáo Chå sá C¿nh tranh Toàn cÁu (GCI) căa Dián đàn Kinh tÁ ThÁ giái (WEF) (tć năm 1979) Ngoài ra, còn có mßt sá các báo cáo có tính ch¿t tham khÁo thêm nh° Niên giám năng lāc c¿nh tranh thÁ giái (World Competitiveness Yearbook) căa Viãn Phát trißn quÁn lý quác tÁ Thāy Sĩ (IMD) hoặc XÁp h¿ng mąc đß răi ro trong môi tr°ãng kinh doanh căa tá chąc T° v¿n răi ro kinh tÁ chính trç å Hßng Kông (PERC) Năm 2020, theo báo cáo môi tr°ãng kinh doanh (Doing Business) căa World Bank, Viãt Nam đąng thą 70/190 (đ¿t 69,8/100 đißm, cao h¢n năm 2019 là 68,36), vái sá đißm tăng nh°ng l¿i giÁm 1 bÁc so vái năm 2019 do các nÃn kinh tÁ khác cũng không ngćng đái mái đß nâng cao thą h¿ng căa quác gia

Trong nhiÃu năm qua, xu¿t phát tć vai trò căa môi tr°ãng kinh doanh là mßt trā cßt quan trọng căa cÁi cách thß chÁ đß t¿o điÃu kiãn thuÁn lÿi nh¿t cho các doanh nghiãp thußc mọi thành phÁn kinh tÁ phát trißn; đóng góp có ý nghĩa đái vái phát trißn kinh tÁ căa đça ph°¢ng và căa quác gia Vái tÁm quan trọng đó, Chính phă xác đçnh

2

cÁi thiãn môi tr°ãng kinh doanh, nâng cao năng lāc c¿nh tranh là mßt nhiãm vā quan trọng, th°ãng xuyên, đ°ÿc thāc thi xuyên suát tć Trung °¢ng tái đça ph°¢ng Nhÿng nỗ lāc cÁi thiãn môi tr°ãng kinh doanh căa Chính Phă đ°ÿc thß chÁ hóa thông qua nghç quyÁt sá 19/NQ-CP (NQ19) năm 2014-2018 và Nghç quyÁt sá 02/NQ-CP (NQ02) tć năm 2019-2022 và Nghç quyÁt sá 01/NQ-CP ngày 06/01/2023 Bên c¿nh đó, Nghç quyÁt sá 35/NQ-CP (NQ35) năm 2016 và hỗ trÿ phát trißn doanh nghiãp đÁn năm 2020, đß h°áng đÁn māc tiêu đ°a môi tr°ãng kinh doanh căa Viãt Nam vào 4 quác gia hàng đÁu ASEAN

HÁi Phòng là mßt thành phá trāc thußc Trung °¢ng, là thành phá cÁng, đÁu mái giao thông quan trọng và cửa chính ra bißn căa các tånh phía BÃc Sau 15 năm thāc hiãn Nghç quyÁt sá 32-NQ/TW căa Bß Chính trç khoá IX và xây dāng và phát trißn thành phá HÁi Phòng trong thãi kỳ công nghiãp hóa, hiãn đ¿i hóa đ¿t n°ác, kinh tÁ HÁi Phòng tăng tr°ång khá cao, bình quân g¿p 1,68 lÁn mąc tăng chung căa cÁ n°ác Tuy nhiên, māc tiêu c¢ bÁn hoàn thành công nghiãp hóa, hiãn đ¿i hóa tr°ác năm 2020 không đ¿t đ°ÿc Phát trißn kinh tÁ ch°a t°¢ng xąng vái vç trí, tiÃm năng, lÿi thÁ Khu vāc kinh tÁ t° nhân phát trißn ch°a đáp ąng yêu cÁu, kinh tÁ tÁp thß phát trißn chÁm, kinh tÁ có ván đÁu t° n°ác ngoài còn ít dā án có công nghã hiãn đ¿i Liên kÁt vùng trong phát trißn kinh tÁ - xã hßi còn mã nh¿t; quy ho¿ch và quÁn lý đô thç còn b¿t cÁp; kÁt c¿u h¿ tÁng còn thiÁu đßng bß, h¿ tÁng giao thông, nh¿t là giao thông kÁt nái cÁng bißn chÁm đ°ÿc nâng c¿p Phát trißn văn hóa - xã hßi, giáo dāc - đào t¿o, y tÁ, khoa học - công nghã ch°a đ¿t đ°ÿc māc tiêu trå thành trung tâm vùng duyên hÁi BÃc Bß Năm 2019, Bß Chính Trç đã ban hành Nghç quyÁt sá 45-NQ/TW ngày 24/1/2019 căa Bß Chính trç và xây dāng và phát trißn thành phá HÁi Phòng đÁn năm 2030, tÁm nhìn đÁn năm 2045 Māc tiêu táng quát căa Nghç quyÁt là xây dāng và phát trißn HÁi Phòng trå thành thành phá đi đÁu cÁ n°ác trong sā nghiãp công nghiãp hóa, hiãn đ¿i hóa; đßng lāc phát trißn căa vùng BÃc Bß và căa cÁ n°ác; có công nghiãp phát trißn hiãn đ¿i, thông minh, bÃn vÿng; kÁt c¿u h¿ tÁng giao thông đßng bß, hiãn đ¿i kÁt nái thuÁn lÿi vái trong n°ác và quác tÁ bằng cÁ đ°ãng bß, đ°ãng sÃt, đ°ãng bißn, đ°ãng hàng không; trọng đißm dçch vā logistics; trung tâm quác tÁ và giáo dāc, đào t¿o, nghiên cąu, ąng dāng và phát trißn khoa học - công nghã, kinh tÁ bißn; đãi sáng vÁt ch¿t và tinh thÁn căa nhân dân không ngćng đ°ÿc nâng cao ngang tÁm vái các thành phá tiêu bißu å Châu Á; trÁt tā, an toàn xã hßi đ°ÿc bÁo đÁm, quác phòng, an ninh đ°ÿc giÿ vÿng Nghç quyÁt là c¢ så đß các c¢ quan, ban ngành, cán bß, nhân dân và doanh nghiãp thành phá quán triãt, nhÁn thąc sâu sÃc h¢n nÿa vç trí, vai trò, thÁ m¿nh, tiÃm

3

năng, đà cao trách nhiãm, quyÁt tâm cao h¢n trong viãc xây dāng và phát trißn Thành phá.

Trong nhÿng năm gÁn đây, HÁi Phòng là đça ph°¢ng năng đßng, có nhiÃu nỗ lāc và đã đ¿t nhiÃu kÁt quÁ tát trong viãc cÁi thiãn MTKD Năm 2020 là năm thą năm

liên tiÁp, HÁi Phòng chọn chă đà <Tăng c°ờng kỷ c°¡ng thu, chi ngân sách - cÁi thiện môi tr°ờng đầu t°, kinh doanh= ĐiÃu đó cho th¿y quyÁt tâm r¿t cao căa Thành phá

trong viãc nâng cao hiãu lāc quÁn lý nhà n°ác, xây dāng nÃn hành chính phāc vā ĐÁn năm 2020, táng sá DN đang ho¿t đßng là 20.195 DN (trong đó có 2.867 DN thành lÁp mái), đ¿t tỷ lã 9,8 DN/1000 dân XÁp h¿ng năng lāc c¿nh tranh căa thành phá trong nhÿng năm gÁn đây có sā thay đái tích cāc Năm 2018 å vç trí thą 16, năm 2019 vç trí thą 10, năm 2020 xÁp vç trí thą 7 và năm 2021 giành đ°ÿc vç trí thą 2 trên bÁng xÁp h¿ng toàn quác và cũng là vç trí cao nh¿t tć tr°ác đÁn nay

Tuy nhiên, đß duy trì đ°ÿc thą bÁc và năng lāc c¿nh tranh, đáp ąng yêu cÁu đặt ra căa nÃn kinh tÁ thç tr°ãng cũng nh° căa hßi nhÁp kinh tÁ quác tÁ và kỳ vọng căa doanh nghiãp thì HÁi Phòng còn phÁi cÁi thiãn thêm nÿa đß có thß xây dāng mßt MTKD thuÁn lÿi, thông thoáng, minh b¿ch và bình đẳng Đß đáp ąng yêu cÁu trên, trên c¢ så khoÁng tráng lý thuyÁt căa nhÿng nghiên cąu tr°ác, tác giÁ chọn đà tài:

<Hoàn thiện môi tr°ờng kinh doanh cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hải

Phòng= làm nßi dung nghiên cąu căa luÁn án.

2 Māc tiêu nghiên cąu

Mục tiêu tổng quát:

Māc tiêu táng quát căa luÁn án là xác lÁp khung lý thuyÁt và MTKD cho doanh nghiãp t¿i đça ph°¢ng c¿p tånh, đánh giá thāc tr¿ng và MTKD cho DN trên đça bàn thành phá HÁi Phòng Tć đó, đà xu¿t các giÁi pháp có c¢ så khoa học, có tính khÁ thi nhằm cÁi thiãn MTKD cho DN trên đça bàn thành phá HÁi Phòng

Mục tiêu cụ thể:

(i) Hã tháng hóa và hoàn thiãn c¢ så lý luÁn và MTKD c¿p tånh, gßm khái niãm, đặc đißm, vai trò, yÁu tá c¿u thành và tác đßng đái vái sā phát trißn căa DN

(ii) Đánh giá MTKD căa thành phá HÁi Phòng, nghiên cąu mái quan hã giÿa cÁi thiãn MTKD vái sā phát trißn căa DN thành phá Tć đó tìm ra các nhân tá quan trọng trong cÁi thiãn MTKD tác đßng đÁn sā phát trißn căa DN thành phá

4

(iii) ĐÃ xu¿t giÁi pháp nhằm cÁi thiãn MTKD cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng

(iv) ĐÃ xu¿t mßt sá kiÁn nghç vái c¿p Trung °¢ng và thành phá HÁi Phòng đß viãc thāc thi các giÁi pháp hoàn thiãn MTKD cho DN có hiãu quÁ

3 Đái t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu

3.1 Đối t°ợng nghiên cứu

Đái t°ÿng nghiên cąu căa luÁn án là hoàn thiãn MTKD cho DN trên đça bàn thành phá HÁi Phòng

3.2 Phạm vi nghiên cứu

(i) Ph¿m vi đái t°ÿng nghiên cąu: nghiên cąu đ°ÿc thāc hiãn đái vái các nhóm doanh nghiãp thußc mßt sá ngành th°¢ng m¿i, dçch vā, xây dāng, công nghiãp

(ii) Ph¿m vi thãi gian nghiên cąu: Sá liãu thą c¿p đ°ÿc thu thÁp trong giai đo¿n 2018-2022; sá liãu điÃu tra s¢ c¿p đ°ÿc thu thÁp trong năm 2023, trên c¢ så đó khuyÁn nghç các giÁi pháp đÁn năm 2030

(iii) Ph¿m vi không gian nghiên cąu: nghiên cąu l¿y đái t°ÿng là các doanh nghiãp đóng trên đça bàn thành phá HÁi Phòng

4 Câu hßi nghiên cąu

Đß đ¿t đ°ÿc māc đích nghiên cąu, nhÿng câu hßi đặt ra đái vái luÁn án cÁn đ°ÿc giÁi đáp:

(i) MTKD nói chung và MTKD cho doanh nghiãp trên đça bàn tånh là gì? Nhÿng yÁu tá nào tác đßng đÁn MTKD cho DN trên đça bàn tånh?

(ii) Kinh nghiãm cÁi thiãn MTKD cho DN căa mßt sá đça ph°¢ng đ°ÿc thāc hiãn nh° thÁ nào và bài học gì đái vái thành phá HÁi Phòng?

(iii) Thāc tr¿ng MTKD cho DN trên đça bàn thành phá HÁi Phòng? Nhÿng kÁt quÁ đ¿t đ°ÿc, tßn t¿i và MTKD cho DN trên đça bàn thành phá HÁi Phòng và nguyên nhân

5

Thứ nhất, luÁn án đã táng hÿp, hã tháng hóa, góp phÁn làm sáng tß h¢n nhÿng

lý luÁn c¢ bÁn và môi tr°ãng kinh doanh và hoàn thiãn nßi hàm khái niãm và nßi dung môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn tånh

Thứ hai, luÁn án vÁn dāng các mô hình PEST, GEM, HRV… đß làm rõ bÁn

ch¿t môi tr°ãng kinh doanh trên đça bàn tånh, đßng thãi nghiên cąu ąng dāng các bài học kinh nghiãm hoàn thiãn môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn căa các tånh thành khác cho thành phá HÁi Phòng

Thứ ba, trên c¢ så phân tích đçnh tính, luÁn án đã xây dāng mô hình nghiên cąu

đçnh l°ÿng 5 yÁu tá căa môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng, đó là chính trç, pháp luÁt; kinh tÁ; văn hóa – xã hßi; h¿ tÁng, công nghã; quác tÁ và hßi nhÁp

Về thực tiễn

Thứ nhất, luÁn án thu thÁp, táng hÿp và phân tích nhÿng thông tin quan trọng

và có ý nghĩa và thāc tr¿ng môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng trong giai đo¿n 2016-2022, qua viãc luÁn giÁi các bÁng sá liãu, các đß thç, phân tích các chå tiêu ĐiÃu này r¿t cÁn thiÁt đái vái các nhà lãnh đ¿o, các c¢ quan quÁn lý các c¿p căa thành phá HÁi phòng, liên quan đÁn viãc cÁi thiãn môi tr°ãng kinh doanh, thu hút đÁu t°, thúc đẩy sā phát trißn doanh nghiãp, đóng góp cho phát trißn kinh tÁ xã hßi căa thành phá

Thứ hai, thông qua mô hình nghiên cąu, luÁn án chå ra, trong 5 yÁu tá MTKD,

yÁu tá h¿ tÁng công nghã có Ánh h°ång tích cāc nh¿t đÁn môi tr°ãng kinh doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng, tiÁp đó là yÁu tá kinh tÁ, chính trç, pháp luÁt, văn hóa – xã hßi, cuái cùng là quác tÁ và hßi nhÁp Đßng thãi, qua nghiên cąu, luÁn án cho th¿y sā án đçnh chính trç, pháp luÁt, viãc tăng c°ãng đÁu t° h¿ tÁng, công nghã, yÁu tá kinh tÁ, văn hóa – xã hßi, yÁu tá quác tÁ và hßi nhÁp có tác đßng tích cāc tái sā hài lòng căa doanh nghiãp và môi tr°ãng kinh doanh

Thứ ba, luÁn án đà xu¿t 6 nhóm giÁi pháp nhằm hoàn thiãn môi tr°ãng kinh

doanh cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng trong thãi gian tái, đßng thãi đ°a ra 3 kiÁn nghç đái vái các c¢ quan quÁn lý nhà n°ác å Trung °¢ng, căa thành phá HÁi Phòng, VCCI và các Hiãp hßi doanh nghiãp căa thành phá HÁi Phòng

6

6 Ph°¢ng pháp nghiên cąu và quy trình nghiên cąu

6.1 Quy trình nghiên cứu

Quy trình thāc hiãn nghiên cąu căa luÁn án đ°ÿc khái quát qua các b°ác sau:

B°ớc 1: Luận giÁi về đề tài nghiên cứu

LuÁn giÁi tính c¿p thiÁt căa đà tài, xác đçnh māc tiêu nghiên cąu, câu hßi nghiên cąu, nhiãm vā và ph°¢ng pháp nghiên cąu căa luÁn án

B°ớc 2: Tổng quan nghiên cứu

Tác giÁ tìm hißu, đánh giá tình hình nghiên cąu trong và ngoài n°ác và MTKD cho DN trên đça bàn tånh, xác đçnh khoÁng tráng cÁn nghiên cąu

B°ớc 3: Xây dựng mô hình nghiên cứu

Nghiên cąu các mô hình lý thuyÁt và MTKD, xây dāng mô hình nghiên cąu và MTKD cho DN trên đça bàn tånh

B°ớc 4: Thu thập, xử lý và phân tích dữ liệu

Thu thÁp (i) Dÿ liãu thą c¿p: Rà soát và thu thÁp dÿ liãu; Kißm tra dÿ liãu; Phân tích dÿ liãu (ii) Dÿ liãu s¢ c¿p: ĐiÃu tra xã hßi học; Phßng v¿n chuyên gia (chuyên sâu); Phân tích dÿ liãu khÁo sát, điÃu tra

B°ớc 5: Khuyến nghị giÁi pháp

Dāa vào kÁt quÁ xử lý, táng hÿp dÿ liãu, phân tích đçnh tính, đçnh l°ÿng Dián giÁi, lÁp luÁn và luÁn giÁi toàn bß các kÁt quÁ nghiên cąu thß hiãn trong nßi dung luÁn án

7

Quy trình nghiên cąu căa luÁn án đ°ÿc NCS thß hiãn bằng s¢ đß sau:

Hình 0.1 Quy trình nghiên cąu

(Nguồn: Đề xuất của NCS)

6.2 Ph°¡ng pháp nghiên cứu

Đß đ¿t đ°ÿc māc tiêu và nßi dung nghiên cąu, các ph°¢ng pháp đ°ÿc sử dāng trong quá trình thāc hiãn luÁn án là ph°¢ng pháp đçnh tính, ph°¢ng pháp đçnh l°ÿng kÁt hÿp vái các ph°¢ng pháp khác, cā thß:

- Ph°¡ng pháp tiếp cận và phân tích hệ thống: sử dāng chă yÁu trong nghiên

cąu các nhân tá c¿u thành, đặc đißm, vai trò MTKD cho doanh nghiãp

8

- Ph°¡ng pháp tổng hợp thống kê, so sánh, quy n¿p: Các ph°¢ng pháp này sử

dāng chă yÁu trong viãc nghiên cąu bài học kinh nghiãm, phân tích thāc tr¿ng MTKD cho doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng, đà xu¿t hã tháng giÁi pháp và kiÁn nghç nhằm hoàn thiãn MTKD cho DN trên thành phá

- Ph°¡ng pháp chuyên gia: Tác giÁ đã thāc hiãn ph°¢ng pháp này bằng hình

thąc phßng v¿n sâu vái các chuyên gia là chă/cán bß quÁn lý căa 15 doanh nghiãp trong các lĩnh vāc khác nhau bằng các hình thąc trāc tiÁp, qua email hoặc điãn tho¿i Ngoài viãc tiÁn hành phßng v¿n sâu, tác giÁ còn tiÁn hành phát phiÁu bÁng câu hßi må nhằm thu thÁp các ý kiÁn căa quÁn lý doanh nghiãp trên đça bàn thành phá HÁi Phòng Nßi dung nghiên cąu đçnh tính s¿ xem xét sàng lọc các biÁn đßc lÁp cũng nh° biÁn phā thußc Ngoài ra, các câu hßi phßng v¿n còn giúp tìm ra sā cÁn thiÁt căa tćng câu hßi (biÁn quan sát) trong tćng nhân tá trong mô hình nghiên cąu nhằm xác đçnh sā phù hÿp vái bái cÁnh Viãt Nam nói chung và doanh nghiãp thành phá HÁi Phòng nói riêng T¿t cÁ các cußc phßng v¿n đ°ÿc thāc hiãn không quá 30 phút, tác giÁ ghi chép cẩn thÁn KÁt quÁ các cußc phßng v¿n s¿ đ°ÿc ghi chép, mã hóa và thu đ°ÿc kÁt quÁ chung dāa trên cách đánh giá căa chuyên gia KÁt quÁ phßng v¿n cuái cùng thu đ°ÿc các nhân tá tác đßng lên sā hài lòng và môi tr°ãng kinh doanh bao gßm: môi tr°ãng chính trç, pháp luÁt; môi tr°ãng kinh tÁ; môi tr°ãng văn hóa xã hßi; môi tr°ãng c¢ så h¿ tÁng, công nghã; môi tr°ãng quác tÁ và hßi nhÁp

- Ph°¡ng pháp điều tra xã hội học: Nhằm làm rõ các yÁu tá căa MTKD tác

đßng tái DN trên đça bàn thành phá HÁi Phòng và mąc đß hài lòng căa DN đái vái các yÁu tá này, tác giÁ thāc hiãn điÃu tra khÁo sát các DN thußc các thành phÁn kinh tÁ khác nhau trên đça bàn thành phá theo cÁ hình thąc trāc tuyÁn và trāc tiÁp đái vái cán bß quÁn lý tć c¿p trung trå lên, đây là ng°ãi nÃm rõ tình hình ho¿t đßng căa doanh nghiãp mỗi DN 1 ng°ãi

Tác giÁ phát phiÁu thu và 138 doanh nghiãp, vái lo¿i hình đái t°ÿng khÁo sát là lãnh đ¿o doanh nghiãp Do đó, tác giÁ gặp r¿t nhiÃu khó khăn và mặt tiÁp cÁn Nên do vÁy tác giÁ chå thu thÁp đ°ÿc 138 doanh nghiãp å các lo¿i hình doanh nghiãp khác

nhau

- Ngoài ra, luÁn án còn sử dāng các ph°¢ng pháp tháng kê và so sánh, mô hình và l°ÿng hóa mßt cách có hã tháng các dÿ liãu, dā báo khuynh h°áng tác đßng tái sā hài lòng căa DN và MTKD căa thành phá, cā thß:

(i) Ph°¡ng pháp thống kê mô tÁ: Quá trình phân tích tháng kê mô tÁ nhằm tìm

ra các đặc đißm căa mỗi nghiên cąu LuÁn án tÁp trung phân tích xu h°áng, đặc đißm

9

căa các biÁn quan sát thông qua các giá trç nh° tÁn su¿t, giá trç trung bình (mean) và đß lãch chuẩn t°¢ng ąng Trong đó, giá trç trung bình (mean) đ°ÿc sử dāng chă yÁu

(ii) Kiểm định độ tin cậy thang đo

Đß tin cÁy căa thang đo đ°ÿc đánh giá thông qua hã sá Cronbach Alpha và hã sá t°¢ng quan biÁn táng (item-total correlation) Hai tiêu chuẩn này giúp đo l°ãng mąc đß chặt ch¿ mà các biÁn quan sát trong thang đo t°¢ng quan vái nhau Và giá trç căa Cronbach alpha, Hoàng Trọng & Chu Nguyán Mßng Ngọc (2008) cho rằng nhiÃu nhà nghiên cąu đßng ý rằng giá trç này tć 0,8 trå lên đÁn gÁn 1 thì thang đo l°ãng là tát, tć 0,7 đÁn 0,8 là sử dāng đ°ÿc Cũng có nhà nghiên cąu đà nghç rằng Cronbach alpha tć 0,6 trå lên là có thß sử dāng đ°ÿc trong tr°ãng hÿp khái niãm thang đo l°ãng là mái hoặc mái đái vái ng°ãi trÁ lãi trong bái cÁnh nghiên cąu (Nunnally, 1978) Trong nghiên cąu này, tác giÁ chå sử dāng nhÿng thang đo mà hã sá Cronbach alpha đ¿t giá trç tć 0,6 trå lên (Hair và cßng sā, 2006)

Vái nhÿng thang đo có hã sá Cronbach Alpha nhß h¢n 0,6 là thang đo không phù hÿp và xem xét lo¿i biÁn quan sát nào đó đi đß đ¿t đ°ÿc hã sá Cronbach Alpha tát h¢n Chú ý rằng các biÁn quan sát cho kißm đçnh Cronbach Alpha phÁi đÁm bÁo tć 3 biÁn trå lên NÁu nhß h¢n viãc thāc hiãn kißm đçnh thang đo là không phù hÿp, khi đó phÁn mÃm s¿ không đ°a ra kiÁn nghç gì và đánh giá thang đo

Hã sá t°¢ng quan biÁn táng thß hiãn sā t°¢ng quan giÿa mßt biÁn quan sát vái t¿t cÁ các biÁn khác trong thang đo Hã sá càng cao thì sā t°¢ng quan căa biÁn vái các biÁn khác càng cao Các biÁn có hã sá t°¢ng quan biÁn táng lán h¢n 0,3 đ°ÿc coi là phù hÿp, vái nhÿng biÁn quan sát có hã sá t°¢ng quan biÁn táng nhß h¢n 0,3 bç coi là biÁn rác và lo¿i khßi thang đo (Nunally & Burstein, 1994)

(iii) Phân tích nhân tố

Phân tích nhân tá giúp thu gọn các biÁn quan sát thành nhÿng nhóm biÁn, các biÁn trong nhóm có quan hã mÁt thiÁt vái nhau, mỗi nhóm đo l°ãng mßt yÁu tá riêng; các biÁn quan sát có thß bç tách ra hay nhÁp vào thành nhÿng nhóm mái so vái mô hình ban đÁu Trong nghiên cąu này, ph°¢ng pháp nhân tá EFA đ°ÿc sử dāng đß xác đçnh giá trç hßi tā (convergent validity), đß giá trç phân biãt (discriminant); các tham sá tháng kê quan trọng trong phân tích nhân tá gßm có: Hã sá tÁi nhân tá - Factor loading: là hã sá t°¢ng quan đ¢n giÿa các biÁn và các nhân tá Chå sá Eigenvalue: đ¿i diãn cho l°ÿng biÁn thiên đ°ÿc giÁi thích båi nhân tá Nhÿng chå sá nhân tá có Eigenvalue > 1 mái đ°ÿc giÿ l¿i trong mô hình phân tích, các nhân tá có Eigenvalue <

10

1 s¿ bç lo¿i khßi mô hình KÁt quÁ đ°a ra có bao nhiêu chå sá Eigenvalue >1 s¿ có b¿y nhiêu nhân tá đ°ÿc hßi tā Ph°¢ng pháp phân tích nhân tá đ°ÿc sử dāng trong nghiên cąu này là Principal Component Analysis vái phép quay Varimax with Kaiser Normalization

Chå sá Kaiser-Meyer-Olkin (KMO): là mßt chå sá dùng đß xem xét sā thích hÿp căa phân tích nhân tá Trç sá căa KMO đă lán (giÿa 0,5 và 1) là điÃu kiãn đă đß phân tích nhân tá là thích hÿp, còn nÁu trç sá này nhß h¢n 0,5 thì phân tích nhân tá có khÁ năng không thích hÿp vái dÿ liãu p-value căa kißm đçnh Bartlett < 0,05 chąng tß các biÁn có t°¢ng quan vái nhau trong táng thß - đây là điÃu kiãn cÁn đß áp dāng phân tích nhân tá (Hoàng Trọng và Chu Nguyán Mßng Ngọc, 2008) Ph°¢ng sai trích Variance explained criteria: táng ph°¢ng sai trích phÁi lán h¢n 50% đÁm bÁo viãc phân tích khám phá nhân tá phù hÿp

(iv) Phân tích t°¡ng quan

Phân tích t°¢ng quan xem xét t°¢ng quan giÿa các biÁn vái nhau Nh°ng chă yÁu xem xét t°¢ng quan căa các biÁn đßc lÁp vái biÁn phā thußc Trong tr°ãng hÿp các biÁn đßc lÁp không t°¢ng quan vái biÁn phā thußc HL thì các biÁn đßc lÁp s¿ không đ°ÿc đ°a vào phân tích hßi quy (do không t°¢ng quan thì cũng s¿ không có quan hã nhân quÁ- không tác đßng lên HL) Đßng thãi, hã sá t°¢ng quan d°¢ng chå ra mái quan hã cùng chiÃu và hã sá t°¢ng quan âm chå ra mái t°¢ng quan ng°ÿc chiÃu

(v) Phân tích hồi quy với biến phụ thuộc sự hài lòng về MTKD

Đß kißm đçnh các giÁ thuyÁt nghiên cąu ph°¢ng pháp phân tích hßi quy s¿ đ°ÿc sử dāng Ph°¢ng pháp °ác l°ÿng hßi quy giÿa biÁn phā thußc và các biÁn đßc lÁp trong mô hình sử dāng ph°¢ng pháp táng bình ph°¢ng nhß nh¿t (OLS)

Mô hình hßi quy tuyÁn tính chuẩn hóa có d¿ng nh° sau:

Y =β0 + β1X1 + …+ βiXi +…+ βkXk +Ui (mô hình có k biÁn đßc lÁp) (1)

11

Ui là phÁn ng¿u nghiên hay còn gọi là nhiáu là phÁn biÁn thiên căa biÁn phā thußc Y chçu Ánh h°ång ngoài các biÁn Xi đ°a vào mô hình

Đß đÁm bÁo mô hình xây dāng là tát nh¿t, ph°¢ng trình (1) phÁi đÁm bÁo thßa mãn mßt sá giÁ thuyÁt sau:

Mô hình không xÁy ra đa cßng tuyÁn đa cßng tuyÁn cũng là hiãn t°ÿng các biÁn đßc lÁp có quan hã tuyÁn tính vái nhau d¿n đÁn hiãn t°ÿng thái phßng các kÁt quÁ (cßng tuyÁn) và không tách đ°ÿc Ánh h°ång căa tćng nhân tá đÁn biÁn phā thußc D¿u hiãu nhÁn biÁt có đa cßng tuyÁn có thß sử dāng là chå sá VIF (nhân tử phóng đ¿i ph°¢ng sai), nÁu VIF nhß h¢n 10 có thß kÁt luÁn đa cßng tuyÁn không Ánh h°ång đÁn kÁt luÁn tć ph°¢ng trình hßi quy bằng OLS (Hair và cßng sā, 2006; HoàngTrọng và Chu Nguyán Mßng Ngọc, 2008)

(vi) Phân tích hồi quy với biến phụ thuộc là sự cÁi thiện về MTKD

Vái biÁn sā cÁi thiãn đ°ÿc đo l°ãng là biÁn 1-0 nên hßi quy logistic đ°ÿc xem là phù hÿp trong nghiên cąu này

Hßi quy Logistic là mô hình hßi quy đặc biãt khi biÁn phā thußc là mßt biÁn nhç phân chå nhÁn hai giá trç 0 và 1 Mô hình hßi quy này sử dāng đß dā đoán xác su¿t đß xÁy ra mßt sā viãc dāa vào thông tin các biÁn đßc lÁp trong mô hình

Xác su¿t: là khÁ năng đß sā viãc xÁy ra, ký hiãu là P

Odds là tỷ lã so sánh giÿa hai xác su¿t: xác su¿t xÁy ra sā viãc và không xÁy ra Khi chúng ta có biÁn phā thußc chå có hai lāa chọn: Y = 1, Y = 0, và xác su¿t đß sā viãc đó xÁy ra ký hiãu là P (Y = 1) = P Các nhà tháng kê th°ãng sử dāng mßt đ¿i l°ÿng quen thußc là Odds căa sā viãc xÁy ra, chą không phÁi là xác su¿t đß sā viãc đó xÁy ra Nh° vÁy, xác su¿t P là mßt hàm sá theo Odds

Ta có P là xác su¿t xÁy ra sā kiãn, thì (1 – P) là xác su¿t không xÁy ra sā kiãn, xác su¿t P đ°ÿc đo l°ãng nh° sau:

7 K¿t quÁ nghiên cąu

(i) LuÁn án góp phÁn bá sung, làm rõ c¢ så lý luÁn và MTKD c¿p tånh, và tác đßng căa cÁi thiãn MTKD đÁn sā phát trißn căa DN trên đça bàn tånh

(ii) LuÁn án góp phÁn cung c¿p các luÁn cą khoa học cho viãc bá sung, hoàn thiãn MTKD t¿i thành phá HÁi Phòng nói riêng và MTKD c¿p tånh nói chung trong viãc thúc đẩy sā phát trißn căa các DN t¿i các đça ph°¢ng

8 K¿t c¿u căa luÁn án

Ngoài phÁn lãi må đÁu và kÁt luÁn, nßi dung căa luÁn án đ°ÿc chia làm 4 ch°¢ng

Ch°¡ng 1: Tổng quan các công trình nghiên cứu về môi tr°ờng kinh doanh

Ch°¡ng 2: C¡ sở lý luận và thực tiễn về môi tr°ờng kinh doanh cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

Ch°¡ng 3: Thực trạng môi tr°ờng kinh doanh cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Ch°¡ng 4: Định h°ớng và giải pháp hoàn thiện môi tr°ờng kinh doanh cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng

13

CH¯¡NG 1

TàNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CĄU VÀ MÔI TR¯äNG KINH DOANH

1.1 Táng quan các công trình nghiên cąu vÁ môi tr°ång kinh doanh

1.1.1 Những nghiên cứu về các yếu tố của môi tr°ờng kinh doanh

Ngày nay, các doanh nghiãp (DN) đang phÁi đái mặt vái sā phąc t¿p trong Môi tr°ãng Kinh doanh (MTKD) (Washington và cßng sā, 2016) MTKD là sā kÁt hÿp căa các lāc l°ÿng, các yÁu tá tình huáng và các tác nhân, có thß đ°ÿc đặc tr°ng båi các tiêu chí khác nhau trong đó ho¿t đßng kinh doanh đ°ÿc thāc hiãn và là c¢ så đß thành lÁp và phát trißn ho¿t đßng kinh doanh (Sardak S.Е., Movchanenko I.V 2018) MTKD có tính năng đßng cao, thông tin không chÃc chÃn và không thß đoán tr°ác các sā kiãn và kÁt quÁ ho¿t đßng căa họ, đòi hßi phÁi xem xét l¿i các cách tiÁp cÁn truyÃn tháng đß hình thành các chiÁn l°ÿc và quÁn lý c¿nh tranh trong không gian kinh tÁ toàn cÁu hình thành và Ánh h°ång đÁn ho¿t đßng căa các doanh nghiãp Do đó, viãc xác đçnh MTKD là mßt v¿n đà phąc t¿p và quan trọng (Sardak S.Е., Movchanenko I.V 2018) MTKD căa hÁu hÁt các n°ác đang phát trißn th°ãng đ°ÿc đặc tr°ng båi sā không chÃc chÃn căa thç tr°ãng và nhu cÁu, tỷ lã l¿m phát cao, c¢ så h¿ tÁng vÁt ch¿t kém nh° m¿ng l°ái đ°ãng bß Ánh h°ång đÁn thãi gian hoàn thành, các chính sách và quy đçnh công kém T°¢ng tā, ng°ãi ta lÁp luÁn rằng bÁn ch¿t và điÃu kiãn căa MTKD có thß có Ánh h°ång lán đÁn toàn bß ho¿t đßng kinh doanh căa mßt ngành nh¿t đçnh (Abimbola & Agboola, 2011; Wong và cßng sā 2014; Yu & Ramanathan, 2012) Haruna Muhammad Khalid và cßng sā (2018) lÁp luÁn rằng MTKD nên là đißm khåi đÁu căa b¿t kỳ nghiên cąu nào và tá chąc, båi vì bÁn ch¿t, điÃu kiãn và hoàn cÁnh căa b¿t kỳ tá chąc nào đÃu phā thußc vào môi tr°ãng căa nó MTKD là t¿t cÁ nhÿng gì liên quan đÁn doanh nghiãp và đó là t¿t cÁ nhÿng gì v°ÿt ra ngoài ranh giái ngành hoặc giái h¿n căa tá chąc, môi tr°ãng đ°ÿc đặc tr°ng båi sā c¿nh tranh khác liãt, c°ãng đß kinh tÁ, thay đái công nghã, trao đái thông tin, sā không chÃc chÃn và chính sách căa chính phă và các yÁu tá khác nhÿng yÁu tá có thß đe dọa t°¢ng lai căa công ty ĐiÃu đặc tr°ng cho môi tr°ãng bên ngoài là các tá chąc không kißm soát đ°ÿc nó (Daniel Nascimento-e-Silva và cßng sā, 2019)

Theo Jauch và Glueck (1988), môi tr°ãng kinh doanh có các tÁng mąc khác nhau: môi tr°ãng kinh doanh nßi t¿i và môi tr°ãng kinh doanh bên ngoài TÁng mąc môi tr°ãng nßi t¿i bao gßm mßt sá yÁu tá bên trong mà doanh nghiãp có thß kißm soát

14

đ°ÿc nh° ván, lao đßng, thông tin, ý t°ång, đ¿t đai, thiÁt bç, và quyÁt đçnh sÁn l°ÿng TÁng mąc môi tr°ãng bên ngoài liên quan đÁn các yÁu tá ngành (điÃu kiãn chung cho t¿t cÁ các doanh nghiãp ho¿t đßng cùng ngành), quác gia (hã tháng các yÁu tá rßng và bao quát nhÿng ngành ho¿t đßng khác nhau căa nÃn kinh tÁ nh° ngân hàng, giáo dāc, th°¢ng m¿i, công nghiãp, …), khu vāc và thÁ giái (các điÃu kiãn Ánh h°ång đÁn quác gia)

Boddewyn và Brewer (1994) cho rằng môi tr°ãng kinh doanh phā thußc r¿t lán vào thß chÁ kinh tÁ căa các quác gia Vái đặc thù thß chÁ khác nhau là điÃu kiãn hình thành nên nhÿng đặc tr°ng môi tr°ãng kinh doanh khác nhau Ba c¿u thành quan trọng căa hã tháng thß chÁ gßm có thß chÁ chính thąc (thành văn, nh° luÁt lã), thß chÁ phi chính thąc (b¿t thành văn, nh° tāc lã và các quy tÃc xử thÁ), và các c¢ chÁ và biãn pháp chÁ tài Scott (1995) chå ra rằng, đß tßn t¿i, các doanh nghiãp phÁi phù hÿp vái các quy tÃc và hã tháng niÃm tin phá biÁn trong môi tr°ãng kinh doanh cā thß, ví dā nh°, các TÁp đoàn đa quác gia (MNCs) ho¿t đßng t¿i các n°ác khác nhau vái môi tr°ãng thß chÁ khác nhau, s¿ phÁi đái mặt vái các áp lāc khác nhau cÁ å n°ác så t¿i và n°ác chă đÁu t°, điÃu này Ánh h°ång c¢ bÁn đÁn chiÁn l°ÿc c¿nh tranh (Martinsons, 1993; Porter, 1990) và ho¿t đßng quÁn lý ngußn nhân lāc (HRM) (Rosenzweig và Singh, 1991; Zaheer, 1995) Có nhiÃu bằng chąng cho th¿y các doanh nghiãp trong các nÃn kinh tÁ khác nhau, s¿ phÁn ąng khác nhau vái cùng mßt lo¿i thách thąc (Knetter, 1989) Xã hßi, kinh tÁ, chính trç và các yÁu tá c¿u thành mßt c¢ c¿u thß chÁ trong mßt môi tr°ãng cā thß có thß t¿o ra lÿi thÁ cho các doanh nghiãp khi tham gia vào các ho¿t đßng cā thß å đó Các doanh nghiãp có xu h°áng thāc hiãn hiãu quÁ h¢n nÁu họ nhÁn đ°ÿc sā hỗ trÿ và thß chÁ tć nhà n°ác (Allan Mudanya, 2013)

Theo Francis J Aguilar (1967) môi tr°ãng kinh doanh bao gßm 4 yÁu tá bên ngoài gọi tÃt là PEST vái <P= là Chính trç (Politics), <E= là kinh tÁ (Economic), <S= là xã hßi (Social) và <T= là công nghã (Technology) Robin Wood (2000) cũng cho rằng môi tr°ãng kinh doanh là mßt tÁp hÿp các yÁu tá chính trç, kinh tÁ, xã hßi, công nghã và đ°ÿc gọi là phân tích PEST (Political, Economic, Socio-cultural, Technology) hoặc STEP (Social, Technological, Political, Economic) Nhÿng yÁu tá này nằm ngoài tÁm kißm soát và có Ánh h°ång r¿t lán tái ho¿t đßng căa doanh nghiãp

Må rßng thêm khái niãm căa Robin Wood (2000), mßt sá tác giÁ khác phân chia thành tá môi tr°ãng theo các yÁu tá xã hßi, công nghã, kinh tÁ, môi tr°ãng và chính trç (STEEP: Social, Technological, Economic, Environmental, Political) hoặc văn hóa-xã hßi, chính trç-luÁt pháp, kinh tÁ, điÃu kiãn tā nhiên và công nghã (SPENT:

15

Sociocultural, Political-legal, Economic, Natural, Technological)… (Campbell và các đßng nghiãp (2002) và Cartwright (2002))

Nghiên cąu GEM (Amoros &Bosma, 2014) tiÁp cÁn MTKD d°ái góc đß là kÁt quÁ căa ho¿t đßng kinh doanh căa các doanh nghiãp và đặc đißm căa doanh nhân Theo đó, GEM nghiên cąu tác đßng căa thß chÁ đÁn ho¿t đßng kinh doanh căa doanh nghiãp và mái quan hã giÿa phát trißn kinh doanh căa doanh nghiãp vái sā phát trißn kinh tÁ căa mßt vùng, mßt quác gia Tć đó có thß so sánh mąc đß phát trißn căa quác gia này vái quác gia khác hoặc trong khu vāc và trên thÁ giái

Theo Porter (2008), môi tr°ãng kinh doanh là điÃu kiãn bên ngoài giúp doanh nghiãp đ¿t đ°ÿc mąc năng su¿t và trình đß đái mái, sáng t¿o cao nh¿t ch¿t l°ÿng căa môi tr°ãng kinh doanh th°ãng đ°ÿc đánh giá qua bán đặc tính táng quát bao gßm: (i) các điÃu kiãn và nhân tá đÁu vào, (ii) các điÃu kiãn cÁu, (iii) các ngành công nghiãp phā trÿ và liên quan, và (iv) chiÁn l°ÿc công ty, c¿u trúc và c¿nh tranh nßi đça Thông qua các yÁu tá này, các quác gia và các đça ph°¢ng có thß đánh giá đ°ÿc môi tr°ãng kinh doanh vi mô căa họ có lành m¿nh hay không (Porter 2008)

Theo Word Bank (2005) thì MTKD đ°ÿc đçnh nghĩa là tÁp hÿp các yÁu tá đặc tr°ng nhằm t¿o ra các c¢ hßi và các khuyÁn khích đß cho các doanh nghiãp tiÁn hành các ho¿t đßng đÁu t°, må rßng quy mô doanh nghiãp và tăng tr°ång Các thành tá căa MTKD bao gßm: môi tr°ãng thß chÁ chính thąc, thß chÁ phi chính thąc (m¿ng l°ái doanh nghiãp), môi tr°ãng c¢ så h¿ tÁng, môi tr°ãng ngành

BÁng 1.1: Các bi¿n đo l°ång thà ch¿ chính thąc Khía c¿nh căa thà ch¿

chính thąc

Bi¿n đo l°ång

QuyÃn så hÿu tài sÁn Tham nhũng hoặc chi phí giao dçch không chính thąc Thāc thi hÿp đßng Sá ngày và sá quy trình thă tāc chính thąc đß giÁi

quyÁt tranh ch¿p

Ngußn: Kaufmann và cßng sā (2005) và Djankov và cßng sā (2002) Theo Kaufmann và cßng sā (2005) thì biÁn đ¿i diãn phá biÁn th°ãng dùng đß đo l°ãng quyÃn så hÿu là biÁn <tham nhũng= hay biÁn <chi phí giao dçch không chính thąc= Hai là, <thß chÁ và thāc thi hÿp đßng= liên quan đÁn vai trò căa hã tháng luÁt pháp trong viãc giÁi quyÁt nhÿng tranh ch¿p hÿp đßng Đái vái thß chÁ và thāc thi hÿp

16

đßng thì biÁn đ¿i diãn là sá ngày và sá quy trình thă tāc chính thąc đß giÁi quyÁt tranh ch¿p đ°ÿc giÿa các bên trong hÿp đßng đ°ÿc giái thiãu đÁu tiên båi Djankov và cßng sā (2002)

Thß chÁ phi chính thąc đ°ÿc đà cÁp đó chính là m¿ng l°ái doanh nghiãp Theo Johanson và Mattso (1987), m¿ng l°ái doanh nghiãp xem nh° là danh sách các mái quan hã phąc t¿p giÿa doanh nghiãp vái các tá chąc khác nhau Theo Wit (2004), m¿ng l°ái doanh nghiãp đ°ÿc đo l°ãng dāa trên ba mąc đß bao gßm c¿u trúc m¿ng l°ái, các ho¿t đßng m¿ng l°ái và lÿi ích nhÁn đ°ÿc tć m¿ng l°ái

BÁng 1.2: Các bi¿n đo l°ång m¿ng l°ãi theo ba c¿p đá

C¿u trúc căa m¿ng l°ái hiãn t¿i  Sá l°ÿng các đái tác m¿ng l°ái  Mąc đß đa d¿ng căa m¿ng l°ái  MÁt đß căa m¿ng l°ái

Các ho¿t đßng xây dāng và duy trì m¿ng l°ái

 Thãi gian dành cho m¿ng l°ái  TuÁn su¿t giao tiÁp vái các đái tác  m¿ng l°ái thāc tÁ và tiÃm năng Theo Hallberg (2006), c¢ så h¿ tÁng đ°ÿc đçnh nghĩa bao gßm c¢ så h¿ tÁng cąng (hã tháng đ°ãng xá, sân bay, cÁng bißn, điãn n°ác) và c¢ så h¿ tÁng mÃm (điãn tho¿i, web, email, tiÁp cÁn tín dāng) C¢ så h¿ tÁng cąng đ°ÿc xem nh° là yÁu tá bá sung cho các đÁu vào sÁn xu¿t khác và khuyÁn khích năng su¿t căa doanh nghiãp bằng viãc gia tăng tỷ lã lÿi nhuÁn căa viãc đÁu t° C¢ så h¿ tÁng mÃm (tiÁp cÁn tín dāng) có liên quan đÁn khÁ năng doanh nghiãp tài trÿ cho các dā án đÁu t° Hã tháng tài chính phát trißn s¿ t¿o ra nhiÃu c¢ hßi đÁu t° và phân bá ngußn lāc đÁn nhÿng dā án t¿o ra lÿi nhuÁn (Levin, 2005) Đái vái môi tr°ãng ngành, theo lý thuyÁt c¿nh tranh (Porter, 1988) thì c¿nh tranh là đßng lāc giúp doanh nghiãp áp dāng công nghã mái và ho¿t đßng hiãu quÁ h¢n Thç tr°ãng c¿nh tranh rßng lán h¢n s¿ giúp các doanh nghiãp có đßng c¢ cÃt giÁm nhÿng yÁu tá nßi bß không hiãu quÁ đß tăng năng su¿t

17

Ngoài ra, còn có nhÿng nghiên cąu và các yÁu tá căa MTKD đóng vai trò nhân tá thúc đẩy hoặc kìm chÁ ho¿t đßng đÁu t° căa các doanh nghiãp và ng°ÿc l¿i Ví dā nh° nghiên cąu căa Dollar và cßng sā (2005), Lu và cßng sā (2006), Galan và cßng sā (2007)

Theo David Dollar và cßng sā (2005), đái vái các DN, vai trò căa Chính phă đái vái viãc thay đái khÁ năng tiÁp cÁn c¢ så h¿ tÁng, tiÁp cÁn các thç tr°ãng quác tÁ và tài chính là quan trọng h¢n các v¿n đà quÁn trç và tham nhũng Nghiên cąu không tìm th¿y bằng chąng và quÁn trç và tham nhũng t¿o ra sā khác biãt giÿa các đça đißm trong n°ác Lu và cßng sā (2006) cho rằng, các yÁu tá chính trç, h¿ tÁng, chi phí tiÁp cÁn đ¿t đai, lao đßng, °u đãi và thuÁ, tăng tr°ång kinh tÁ cũng đÃu Ánh h°ång ho¿t đßng đÁu t° và kinh doanh căa doanh nghiãp Trong khi Jose Galan và cßng sā (2007) thì nh¿n m¿nh thêm yÁu tá văn hóa xã hßi nh°: tiêu chuẩn sinh ho¿t, dçch vā cßng đßng, thái đß căa cßng đßng đái vái doanh nghiãp, sā t°¢ng đßng và văn hóa có ý nghĩa quan trọng khi các doanh nghiãp đa quác gia đÁu t° vào các n°ác Mỹ La tinh

Mßt sá nghiên cąu t¿i Viãt Nam còn thu hẹp khái niãm môi tr°ãng kinh doanh h¢n nÿa khi cho rằng môi tr°ãng kinh doanh chă yÁu là các chính sách và quy đçnh mà chính phă áp dāng đß điÃu tiÁt các ho¿t đßng kinh doanh căa doanh nghiãp, kß cÁ nhÿng ho¿t đßng sÃp xÁp và mặt tá chąc xung quanh doanh nghiãp (VCCI, 2008: 33) Porter (2008) cũng cho rằng môi tr°ãng kinh doanh căa mßt quác gia là kÁt quÁ tích luỹ căa các chính sách nhà n°ác å t¿t cÁ các thang bÁc đça lý khác nhau

VCCI nghiên cąu và môi tr°ãng kinh doanh thông qua chå sá PCI Chå sá Năng lāc c¿nh tranh c¿p tånh PCI (Provincial Competitiveness Index) là chå sá đánh giá cÁm nhÁn căa các doanh nghiãp trên cÁ n°ác và ch¿t l°ÿng điÃu hành kinh tÁ và môi tr°ãng kinh doanh t¿i tćng đça ph°¢ng Tć năm 2005 tái nay, báo cáo chå sá Năng lāc c¿nh tranh c¿p tånh đ°ÿc VCCI phái hÿp vái USAID tiÁn hành điÃu tra, nghiên cąu và công bá th°ãng niên tái rßng rãi cßng đßng doanh nghiãp, nhà đÁu t°, c¢ quan chính phă, các tá chąc quác tÁ và các c¢ quan báo chí trong và ngoài n°ác Chå sá PCI hiãn đ°ÿc coi là công cā đánh giá khách quan, hÿu ích cho các c¢ quan ho¿ch đçnh chính sách và giái doanh nhân t¿i Viãt Nam NhiÃu đça ph°¢ng trên cÁ n°ác ngày càng quan tâm h¢n tái viãc cÁi thiãn năng lāc c¿nh tranh và sử dāng PCI nh° ph°¢ng h°áng cÁi thiãn ch¿t l°ÿng điÃu hành kinh tÁ cũng nh° thúc đẩy các cÁi cách và môi tr°ãng kinh doanh mßt cách lành m¿nh, hiãu quÁ

Theo Vũ Huy Tć (2008), MTKD là sā vÁn đßng táng hÿp, t°¢ng tác l¿n nhau giÿa các yÁu tá gây Ánh h°ång trāc tiÁp đÁn ho¿t đßng kinh doanh căa DN Các yÁu tá

18

đ°ÿc hình thành theo 4 nhóm sau đây: (1) Các lo¿i thç tr°ãng: thç tr°ãng hàng hóa dçch vā, thç tr°ãng b¿t đßng sÁn, thç tr°ãng lao đßng, thç tr°ãng khoa học công nghã thông tin, thç tr°ãng tiÃn tã theo nghĩa rßng (bao gßm thç tr°ãng ván, thç tr°ãng chąng khoán, các yÁu tá: tỷ giá, lãi su¿t, ) (2) Môi tr°ãng kinh tÁ chính trç xã hßi thß hçên å trình đß phát trißn kinh tÁ, xã hßi, các yÁu tá thußc chă tr°¢ng đ°ãng lái, chính sách căa nhà n°ác, nhÿng đặc đißm và truyÃn tháng, văn hóa, tâm lý xã hßi (3) Môi tr°ãng sinh thái: yÁu tá này đặc biãt quan trọng vái các DN phát trißn nông nghçêp, công nghçêp chÁ biÁn (4) Môi tr°ãng hành chính kinh tÁ bao gßm các yÁu tá và mô hình tá chąc, họat đßng căa bß máy và c¢ chÁ quÁn lý kinh tÁ xã hßi căa nhà n°ác

Lê Danh Vĩnh (2009) cho rằng môi tr°ãng kinh doanh đ°ÿc c¿u thành tć 2

nhóm nhân tá: (1) thß chÁ chính thąc và (2) thß chÁ phi chính thąc Đích h°áng đÁn căa quá trình hßi nhÁp quác tÁ là viãc giÁm thißu tái đa khÁ năng ho¿t đßng căa thß chÁ phi chính thąc và cÁn sā can thiãp, hỗ trÿ căa Nhà n°ác trong viãc hiãn thāc hoá, hÿu

ích hoá các điÃu kiãn căa thß chÁ chính thąc Quá trình này đòi hßi phÁi có sā minh

b¿ch cũng nh° mßt lß trình cā thß trong viãc đ°a ra các <luÁt ch¢i= công bằng cho t¿t

cÁ các hình thąc kinh doanh Mặt khác, tác giÁ cho th¿y viãc cÁi cách thß chÁ å Viãt

Nam trong giai đo¿n 2002- 2006 đß thāc hiãn các yêu cÁu căa hiãp đçnh th°¢ng m¿i

Viãt Nam – Hoa Kỳ thông qua các pháp lãnh và luÁt đ°ÿc ban hành và sửa đái qua các năm

Nhÿng tác giÁ có nghiên cąu và môi tr°ãng kinh doanh å Viãt Nam, chuyên sâu và môi tr°ãng kinh doanh: (Nguyán Đình Cung 2008) - và viãc thāc hiãn luÁt đÁu t° và luÁt doanh nghiãp tć góc đß cÁi cách thß chÁ; (Tenev và các đßng nghiãp 2003) - và ho¿t đßng không chính thąc và sā b¿t bình đẳng trong môi tr°ãng kinh doanh; (Tu¿n và các đßng nghiãp 2004) – và đánh giá tác đßng căa chính sách đÁn ho¿t đßng sÁn xu¿t kinh doanh căa nhÿng doanh nghiãp vća và nhß; (Hansen và các đßng nghiêp 2006) – và đçnh l°ÿng nhÿng hỗ trÿ trāc tiÁp căa chính phă trong quá trình thành lÁp doanh nghiãp và t°¢ng tác vái khu vāc nhà n°ác Ánh h°ång thÁ nào đÁn hiãu quÁ sÁn xu¿t

Ngoài ra, còn có mßt sá nghiên cąu và MTKD gÃn vái hßi nhÁp kinh tÁ quác tÁ båi l¿ đây là xu h°áng t¿t yÁu căa các nÃn kinh tÁ và Viãt Nam cũng không nằm ngoài xu h°áng đó Theo USAID (2020), trong hßi nhÁp quác tÁ, MTKD cÁn đÁm bÁo các tiêu chí sao cho năng lāc c¿nh tranh căa khu vāc t° nhân nßi đça đ°ÿc tăng c°ãng, cÁn có nhÿng đái mái sáng t¿o nhằm giúp Viãt Nam chuyßn đái sang nÃn kinh tÁ tri thąc và trå thành trung tâm công nghã căa khu vāc vào năm 2045 Cùng vái đó, nhÿng cÁi

19

thiãn và MTKD không chå dćng l¿i å các tiêu chí căa sā phát trißn nh¿t thãi mà kÁt hÿp vái các lÿi thÁ tć hßi nhÁp quác tÁ h°áng đÁn phát trißn bÃn vÿng h¢ntrong t°¢ng lai Còn theo Nguyán Thanh (2019), khi xu h°áng phát trißn bÃn vÿng, sáng t¿o đang nái lên vái sąc h¿p d¿n, lôi cuán và lan tßa khÃp thÁ giái và Cách m¿ng công nghiãp lÁn thą t° đang dián ra; t° duy và hßi nhÁp kinh tÁ quác tÁ cũng cÁn thay đái Ngày nay, chă đßng cÁi thiãn MTKD đã trå thành mßt h°áng đi mái thiÁt thāc mà quác gia nào cũng th¿y cÁn thiÁt đß đáp ąng nhu cÁu và māc tiêu tr°ác mÃt, cũng nh° lâu dài Đích h°áng đÁn cuái cùng là xây dāng mßt nÃnkinh tÁ đßc lÁp, tā chă, có c¢ c¿u kinh tÁ hÿp lý, hiãu quÁ và bÁo đÁm đß an toàn cÁn thiÁt, đó là nÃn kinh tÁ phát trißn bÃn vÿng và có năng lāc c¿nh tranh cao; c¢ c¿u xu¿t, nhÁp khẩu cân đái; đÁu t° trāc tiÁp căa n°ác ngoài trong mßt sá ngành kinh tÁ, nh¿t là nhÿng ngành kinh tÁ quan trọng, chiÁm mßt tỷ lã không thß chi phái đ°ÿc nÃn kinh tÁ; h¿n chÁ hoặc không cho phép đÁu t° n°ác ngoài vào nhÿng ngành nh¿y cÁm Do đó, trong hßi nhÁp quác tÁ, muán làm chă <cußc ch¢i= bÁn thân các quác gia phÁi <chă đßng= trong quá trình thiÁt lÁp môi tr°ãng đÁu t°

1.1.2 Những báo cáo th°ờng niên về môi tr°ờng kinh doanh

Nhóm các nghiên cąu này là nhÿng báo cáo th°ãng niên đánh giá các chå tiêu khác nhau và môi tr°ãng kinh doanh Hình thąc này chă yÁu đ°ÿc thāc hiãn båi các tá chąc quác tÁ đß xÁp h¿ng các quác gia

Hàng năm, có ít nh¿t bán báo cáo chính đß các và MTKD các n°ác nói chung và Viãt Nam nói riêng Bán báo cáo này bao gßm: Báo cáo Môi tr°ãng Kinh doanh (DB) đ°ÿc WB và tÁp đoàn tài chính IFC (tć năm 2004), Báo cáo xÁp h¿ng môi tr°ãng kinh doanh căa T¿p chí Forbes (tć năm 2006), Báo cáo Chå sá Tā do Kinh tÁ (IEF) căa tá chąc Heritage Foundation (tć năm 1995) và Báo cáo Chå sá C¿nh tranh Toàn cÁu (GCI) căa Dián đàn Kinh tÁ ThÁ giái (WEF) (tć năm 1979) Ngoài ra, còn có mßt sá các báo cáo có tính ch¿t tham khÁo thêm nh° Niên giám năng lāc c¿nh tranh thÁ giái (World Competitiveness Yearbook) căa Viãn Phát trißn quÁn lý quác tÁ Thāy Sĩ (IMD) hoặc XÁp h¿ng mąc đß răi ro trong môi tr°ãng kinh doanh căa tá chąc T° v¿n răi ro kinh tÁ chính trç å Hßng Kông (PERC) D°ái đây là nhÿng ph°¢ng pháp đánh giá và đặc đißm chính căa các báo cáo chính trên:

• Báo cáo Môi tr°ờng Kinh doanh của WB/IFC, dāa vào các cußc điÃu tra tć

các công ty t° v¿n luÁt, đánh giá mąc đß thuÁn lÿi căa môi tr°ãng kinh doanh các quác gia thông qua viãc rà soát nhÿng quy đçnh pháp luÁt thúc đẩy hoặc kìm hãm các ho¿t đßng doanh nghiãp trong tćng lĩnh vāc nh° thành lÁp doanh nghiãp, tuyßn dāng

20

và sa thÁi lao đßng, thāc thi hÿp đßng, vay ván, đóng cửa kinh doanh, c¿p gi¿y phép, đóng thuÁ, th°¢ng m¿i quác tÁ, bÁo vã nhà đÁu t° và đăng ký b¿t đßng sÁn Nh° vÁy, báo cáo không tính đÁn các yÁu tá nh° các chính sách kinh tÁ vĩ mô, ch¿t l°ÿng c¢ så h¿ tÁng hay biÁn đßng tiÃn tã Trong Báo cáo môi tr°ãng kinh doanh 2020 căa Ngân hàng ThÁ giái, đã khÁo sát MTKD căa 190 nÃn kinh tÁ trên thÁ giái, trong đó New Zealand đąng đÁu và MTKD thuÁn lÿi, tiÁp theo là Hßng Kông, Trung Quác, Singapore,… Viãt Nam đąng vç trí thą 70/190, là n°ác đąng đÁu trong khu vāc Đông Nam Á trong viãc thāc hiãn cÁi thiãn MTKD Viãt Nam đã ban hành nghç đçnh quy đçnh khuôn khá pháp lý cho viãc thành lÁp các tá chąc tín dāng t° nhân, tăng c°ãng viãc bÁo hß các nhà đÁu t° trong các tr°ãng hÿp giao dçch có liên quan đÁn các bên Tuy nhiên, khÁ năng bÁo vã các nhà đÁu t° căa Viãt Nam xÁp h¿ng th¿p nh¿t trong 10 lĩnh vāc, đąng thą 157 trong sá 190 n°ác Trong lĩnh vāc thuÁ, doanh nghiãp m¿t tái mßt phÁn ba thãi gian làm viãc trong năm đß đi đóng thuÁ - 872 giã, g¿p 10 lÁn so vái Singapore Đó là nhÿng h¿n chÁ trong MTKD å Viãt Nam đ°ÿc báo cáo nêu rõ

• Báo cáo xếp h¿ng môi tr°ờng kinh doanh của t¿p chí Forbes l¿i táng hÿp báo

cáo căa nhiÃu tá chąc quác tÁ khác nh° chå sá tā do kinh tÁ IEF (Heritage Foundation), chå sá c¿nh tranh toàn cÁu GCI (WEF), chå sá minh b¿ch (Transparency International), chå sá tā do cá nhân (Freedom House), hay Báo cáo Môi tr°ãng Kinh doanh (WB) Theo đó, xÁp h¿ng căa Forbes không nhÿng đánh giá nhÿng tiêu chí gÁn t°¢ng tā bÁng xÁp h¿ng căa WB, mà còn bá sung thêm yÁu tá tham nhũng và tā do cá nhân ĐiÃu đáng l°u ý là đß dài bÁng danh sách căa Forbes luôn thay đái, gây khó khăn cho viãc đánh giá mąc đß cÁi thiãn căa MTKD

• Báo cáo chỉ số tự do kinh tế IEF của tổ chức Heritage Foundation l¿i chă yÁu

dāa vào nhÿng chính sách và môi tr°ãng vĩ mô đß đánh giá mąc đß can thiãp căa chính phă vào các ho¿t đßng doanh nghiãp, và là mßt chå sá trung bình căa m°ãi yÁu tá bao quát nhiÃu chă đißm khác nhau căa nÃn kinh tÁ nh° chính sách th°¢ng m¿i, chính sách tài khóa, tiÃn tã, lußn ván vào ra, đÁu t° n°ác ngoài, tài chính và ngân hàng, giá cÁ và tiÃn l°¢ng, luÁt så hÿu và thç tr°ãng phi chính thąc

• Báo cáo chỉ số c¿nh tranh toàn cầu GCI của Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF)

thì dāa trên nhÿng sá liãu tháng kê đ°ÿc công bá rßng rãi t¿i mỗi quác gia, và cÁ nhÿng sá liãu khÁo sát đ°ÿc cung c¿p båi các đái tác là các viãn nghiên cąu và kinh tÁ, các tá chąc kinh doanh t¿i đça ph°¢ng và các công ty đa quác gia lán trên thÁ giái Báo cáo căa WEF nhằm cung c¿p mßt bąc tranh táng thß và nhÿng yÁu tá đang tác đßng đÁn môi tr°ãng kinh doanh căa mỗi nÃn kinh tÁ, cũng nh° khÁ năng căa mỗi

21

quác gia đ¿t đ°ÿc sā bÃn vÿng trong tăng tr°ång và phát trißn GCI dāa trên 12 chå sá thành phÁn (theo thang đißm tć 1-7 vái 1 là kém nh¿t và 7 là tát nh¿t), đ°ÿc coi là mßt yÁu tá quyÁt đçnh khÁ năng c¿nh tranh và có mái quan hã t°¢ng tác vái nhau Cā thß 12 chå sá thành phÁn đ°ÿc chia thành 3 nhóm: Nhóm các yÁu tá c¢ bÁn (thß chÁ, kÁt c¿u h¿ tÁng, môi tr°ãng kinh tÁ vĩ mô, y tÁ và giáo dāc tißu học); Nhóm chå sá nâng cao hiãu quÁ (đào t¿o giáo dāc bÁc cao, hiãu quÁ thç tr°ãng hàng hóa, hiãu quÁ thç tr°ãng lao đßng, sā phát trißn căa thç tr°ãng tài chính, mąc đß sẵn sàng và công nghã, quy mô thç tr°ãng); Nhóm chå sá đái mái (sā tinh vi trong kinh doanh và đái mái công nghã) Tć năm 2018, WEF chính thąc áp dāng ph°¢ng pháp mái và công bá Báo cáo năng lāc c¿nh tranh toàn cÁu 2018 vái viãc đánh giá và xÁp h¿ng Chå sá năng lāc c¿nh tranh toàn cÁu 4.0 (GCI 4.0) Sử dāng cßt mác năm 2018, khi mà WEF chính thąc áp dāng ph°¢ng pháp mái và công bá Báo cáo năng lāc c¿nh tranh toàn cÁu 2018 vái viãc đánh giá và xÁp h¿ng chå sá GCI 4.0, thì có thß th¿y Viãt Nam đã có đ°ÿc sā cÁi thiãn đáng kß å các chå sá cũng nh° vç trí trên bÁng xÁp h¿ng Năm 2019, năng lāc c¿nh tranh toàn cÁu 4.0 căa Viãt Nam đã cÁi thiãn v°ÿt trßi, tăng 3,5 đißm (tć 58 đißm lên 61,5 đißm) cao h¢n đißm trung bình toàn cÁu (60,7 đißm) và tăng 10 bÁc (tć vç trí 77 lên vç trí 67/141 nÃn kinh tÁ) Tć năm 2020 đÁn nay, các đánh giá và báo cáo xÁp h¿ng GCI không đ°ÿc công bá chi tiÁt nh° các năm tr°ác đây, do đ¿i dçch COVID-19

Bên c¿nh nhÿng báo cáo th°ãng niên căa các tá chąc quác tÁ, å Viãt Nam, trong mßt nỗ lāc t°¢ng tā nhằm tính toán chå sá năng lāc c¿nh tranh c¿p tånh (PCI) đß đánh giá khÁ năng điÃu hành kinh tÁ t¿i các tånh thành, trong viãc xây dāng và cÁi thiãn môi tr°ãng kinh doanh d°ái cái nhìn căa doanh nghiãp, Liên đoàn Công nghiãp và Th°¢ng m¿i Viãt Nam (VCCI) hÿp tác nghiên cąu vái Dā án Sáng kiÁn năng lāc c¿nh tranh Viãt Nam (VNCI: Vietnam Competitiveness Initiative) tiÁn hành báo cáo chå sá này hàng năm tć năm 2005 Báo cáo Chỉ số năng lực c¿nh tranh cấp tỉnh PCI –

là báo cáo do VCCI và USAID, Ban đÁu chå có 42 tånh, thành phá tham gia, nh°ng tć

2006 đÁn nay là t¿t cÁ các tånh, thành phá trong cÁ n°ác Báo cáo phÁn ánh Chå sá đo l°ãng và đánh giá ch¿t l°ÿng điÃu hành kinh tÁ, mąc đß thuÁn lÿi, thân thiãn căa môi tr°ãng kinh doanh và nỗ lāc cÁi cách hành chính căa căa chính quyÃn các tånh, thành phá t¿i Viãt Nam, qua đó thúc đẩy sā phát trißn căa khu vāc kinh tÁ t° nhân Báo cáo đ°ÿc xây dāng tć dÿ liãu điÃu tra doanh nghiãp th°ãng niên có quy mô lán nh¿t, thāc hiãn mßt cách công phu nh¿t t¿i Viãt Nam hiãn nay, Chå sá PCI chính là <tÁp hÿp tiÁng nói= căa cßng đßng doanh nghiãp dân doanh và môi tr°ãng kinh doanh t¿i các tånh, thành phá å Viãt Nam Tuy nhiên chå tiêu và thuÁ hay tham nhũng không đ°ÿc tính

đÁn trong báo cáo này

22

1.1.3 Những nghiên cứu thực tiễn về môi tr°ờng kinh doanh tại Việt Nam

Nhóm các nghiên cąu này bao gßm các bài báo, chuyên đÃ, các đà tài khoa học, luÁn án tiÁn sĩ… và môi tr°ãng kinh doanh t¿i Viãt Nam Tiêu bißu có các nghiên cąu sau:

Stoyan Tenev, Amanda Carllier (2003) trong <Ho¿t động không chính thức và

MTKD ở Việt Nam= nh¿n m¿nh ho¿t đßng phi chính thąc cÁn phÁi khÃc phāc trong

quá trình kinh doanh t¿i Viãt Nam Ho¿t đßng nghiên cąu căa nhóm tác giÁ dāa trên các tiêu chí: (1) chi phí không chính thąc; (2) v¿n đà tham nhũng và sā phiÃn nhiáu đái vái doanh nghiãp… bằng viãc l°ÿng hóa các chå tiêu đçnh tính và các rào cÁn, cā thß: Đß đ¿t đ°ÿc gi¿y phép kinh doanh, quyÃn sử dāng đ¿t… thông th°ãng DN phÁi chi phí hÁt bao nhiêu? Đo l°ãng mąc đß tham nhũng thông qua giá trç các món quà nhân dçp lá, tÁt so vái doanh thu (hay lÿi nhuÁn) trong kÁ ho¿ch chi tiêu căa DN; Đo l°ãng thãi gian hoàn t¿t các thă tāc so vái quy đçnh căa Nhà n°ác… Hã quÁ căa sā kißm soát quá mąc kèm theo nhÿng TTHC phąc t¿p căa chính quyÃn đça ph°¢ng d¿n đÁn mąc đß phi chính thąc å Viãt Nam cao Theo tác giÁ, ho¿t đßng không chính thąc không giúp giÁm gánh nặng chi phí hành chính cho DN mà trái l¿i DN càng phÁi dành nhiÃu thãi gian và chi phí đß đái phó vái nhÿng quy đçnh, do đó phÁi tiÁn hành cÁi cách TTHC trong thãi gian tái

Hakkala và Kokko (2007) nhÁn th¿y mặc dù nhÿng cÁi cách kinh tÁ trong thãi gian qua å Viãt Nam đã dÁn t¿o đ°ÿc môi tr°ãng kinh doanh công bằng h¢n, nhÿng quy đçnh và chính sách đang dÁn trå nên thân thiãn và thuÁn lÿi h¢n cho khu vāc t° nhân, nh°ng nhÿng cÁn trå lán nh¿t đái vái các doanh nghiãp t° nhân (DNTN) v¿n nằm å nhÿng °u đãi đái khu vāc doanh nghiãp nhà n°ác (DNNN) trong khÁ năng tiÁp cÁn thç tr°ãng, ván, đ¿t đai… t¿o hiãu ąng l¿n át các DNTN Qua đó, nhóm tác giÁ cho rằng, viãc t¿o lÁp đ°ÿc MTKD bình đẳng giÿa các DNTN và DNNN là vô cùng quan trọng, tuy nhiên ngay cÁ khi nhÿng biãn pháp m¿nh và triãt đß đ°ÿc thāc hiãn thì các doanh nghiãp khu vāc t° nhân, chă yÁu là các doanh nghiãp vća và nhß cũng khó có thß c¿nh tranh đ°ÿc trong nhÿng ngành thâm dāng ván và kĩ năng công nghã, ván v¿n do các DNNN, doanh nghiãp có ván n°ác ngoài chiÁm °u thÁ Vì thÁ chính phă cũng cÁn có nhÿng biãn pháp khác đß nâng cao đ°ÿc năng lāc c¿nh tranh căa các DNTN Tenev và các đßng nghiãp (2003) cho rằng sā c¿nh tranh không công bằng đ°ÿc coi là điÃu kiãn khÃc nghiãt nh¿t mà các DNTN phÁi trÁi qua Có đÁn 42% doanh nghiãp å khu vāc này phàn nàn nhÿng °u đãi dành cho các DNNN là nhÿng cÁn trå chính cho quá trình sÁn xu¿t kinh doanh

23

Rand và Tarp (2007) đánh giá cao điÃu kiãn thç tr°ãng lao đßng linh ho¿t, và coi là mßt trong nhÿng đißm m¿nh căa môi tr°ãng kinh doanh t¿i Viãt Nam Mßt trong nhÿng tiêu chí đß đánh giá là nhÿng quy đçnh liên quan đÁn viãc tuyßn dāng và sa thÁi nhân công Theo các tác giÁ, nhÿng quy đçnh này đ°ÿc coi là đ¢n giÁn, không phąc t¿p, båi tỷ lã lao đßng t¿m thãi trên lao đßng dài h¿n th¿p (trung bình 7.2%), ám chå rằng nhÿng chi phí thuê m°án và sa thÁi lao đßng không quá lán, nên không khuyÁn khích các doanh nghiãp sử dāng nhiÃu lao đßng ngÃn h¿n Trong khi đó, theo đánh giá căa Báo cáo MTKD căa WB, chå tiêu tuyßn dāng và sa thÁi lao đßng căa Viãt Nam đąng å vç trí r¿t khiêm tán so vái các n°ác, cũng nh° so vái các chå tiêu khác căa Viãt Nam Tuy nhiên, v¿n đà lao đßng nái trßi nh¿t trong các nghiên cąu chă yÁu liên quan đÁn khÁ năng tiÁp cÁn lao đßng có kỹ năng và trình đß Đây có l¿ là h¿n chÁ lán nh¿t căa lao đßng Viãt Nam Báo cáo căa VNCI (2006) cho th¿y lao đßng và ngußn nhân lāc ch¿t l°ÿng cao hai năm liÃn là mßt trong ba khó khăn lán nh¿t mà các doanh nghiãp phÁi đái mặt Theo báo cáo chå sá c¿nh tranh toàn cÁu GCI 2008-2009, trong cußc khÁo sát ý kiÁn các chuyên gia, thiÁu lao đßng có trình đß là mßt trong ba yÁu kém nh¿t căa Viãt Nam, và Ánh h°ång đÁn quá trình phát trißn căa doanh nghiãp Theo Phan Đąc HiÁu (2018) h¿n chÁ nái bÁt nh¿t trong viãc cÁi thiãn môi tr°ãng đÁu t° kinh doanh å Viãt Nam hiãn nay chính là v¿n loay hoay vái bài toán cÁi cách điÃu kiãn kinh doanh Muán cÃt giÁm gi¿y tã phÁi là c¿p bß, cÁi cách thă tāc hành chính thì tć c¿p đça ph°¢ng Sā không t°¢ng thích giÿa các bß ngành là m¿u chát d¿n đÁn viãc cÁi thiãn môi tr°ãng đÁu t° kinh doanh ch°a đ°ÿc hiãu quÁ Nguyán Đình Huã (2018) cÁi thiãn MTKD thông qua cÃt giÁm thă tāc đăng ký kinh doanh, gi¿y phép con trên tinh thÁn tā nguyãn, chă đßng trong mỗi bß, ngành tuy nhiên tính tā giác ch°a cao là mßt trong nhÿng nguyên nhân gây cÁn trå các doanh nghiãp đặc biãt là doanh nghiãp xu¿t nhÁp khẩu Bên c¿nh đó, trong cÁi cách hành chính thì v¿n đà mßt cửa còn mang tính hình thąc, r¿t ít c¢ quan hành chính chçu giÁm gi¿y tã và công đo¿n xử lý hß s¢

TrÁn Thọ Đ¿t (2018) cho rằng các mô hình tăng tr°ång tân cá đißn và tăng tr°ång nßi sinh đ°ÿc cho là th¿t b¿i trong viãc giÁi thích sā khác biãt và tăng tr°ång kinh tÁ giÿa các quác gia dāa trên tích lũy ván hay tiÁn bß công nghã, và kinh tÁ học thß chÁ ra đãi rßi phát trißn nhằm giÁi thích ngußn gác căa tăng tr°ång bằng cách đ°a vào yÁu tá thß chÁ đß xem xét Ánh h°ång căa chúng đÁn tăng tr°ång kinh tÁ và ch¿t l°ÿng căa môi tr°ãng kinh doanh Theo tác giÁ, thß chÁ kinh tÁ chÁm đái mái đ°ÿc xác đçnh là mßt trong sá các nguyên nhân hàng đÁu d¿n đÁn tác đß tăng tr°ång căa Viãt Nam có xu h°áng giÁm so vái các giai đo¿n tr°ác đây và chúng ta đang thiÁu nhÿng đßng lāc quan trọng và đă m¿nh đß đ°a nÃn kinh tÁ có thß v°ÿt qua đ°ÿc vùng

24

trũng tăng tr°ång mßt cách bÃn vÿng Viãc nhÁn diãn đ°ÿc các rào cÁn và thß chÁ kinh tÁ đái vái sā phát trißn môi tr°ãng kinh doanh căa Viãt Nam, tć đó đà xu¿t các đçnh h°áng và các giÁi pháp đß nhanh chóng khÃc phāc nhÿng rào cÁn đó, t¿o điÃu kiãn cho nÃn kinh tÁ phát trißn nhanh, bÃn vÿng trong giai đo¿n sÃp tái là đòi hßi c¿p thiÁt hiãn nay

Nhận diện kết quÁ, vấn đề và kiến nghị cÁi cách môi tr°ờng kinh doanh – do

Viãn nghiên cąu quÁn lý kinh tÁ Trung °¢ng thāc hiãn trong khuôn khá Ch°¢ng trình Australia hỗ trÿ cÁi cách kinh tÁ Viãt Nam Nghiên cąu này nhằm māc tiêu: (i) Đánh giá thāc tr¿ng môi tr°ãng kinh doanh và năng lāc c¿nh tranh Viãt Nam 2020; trong đó nhìn cÁ tć góc đß bên ngoài (đánh giá, xÁp h¿ng căa các tá chąc quác tÁ) và tć bên trong (dāa trên đánh giá thāc tián và tć cÁm nhÁn, góc nhìn doanh nghiãp); (ii) NhÁn diãn các v¿n đà b¿t cÁp trong các quy đçnh pháp luÁt và trong thāc thi liên quan tái ho¿t đßng đÁu t°, kinh doanh căa doanh nghiãp; (iii) Đánh giá tác đßng căa dçch Covid-19 tái ho¿t đßng sÁn xu¿t, kinh doanh căa doanh nghiãp; phân tích các phÁn ąng chính sách căa Chính phă (các gói hỗ trÿ) và đánh giá hiãu quÁ thāc thi; (iv) Nghiên cąu kinh nghiãm và phÁn ąng chính sách căa mßt sá n°ác trên thÁ giái nhằm hỗ trÿ doanh nghiãp và ng°ãi dân trong bái cÁnh dçch Covid-19, rút ra bài học gÿi ý cho Viãt Nam; và (v) Đà xu¿t mßt sá giÁi pháp cÁi thiãn môi tr°ãng kinh doanh đÁm bÁo quyÃn tā do kinh doanh và an toàn kinh doanh cho doanh nghiãp; đßng thãi đà xu¿t mßt sá giÁi pháp chính sách hỗ trÿ doanh nghiãp phāc hßi và phát trißn thích ąng vái bái cÁnh Covid-19

Môi tr°ờng kinh doanh đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam - là

nghiên cąu căa VCCI và USAID năm 2016 nhằm phân tích chi tiÁt h¢n kÁt quÁ nghiên cąu đ°ÿc phân tích trong Báo cáo Chỉ số năng lực c¿nh tranh cấp tỉnh PCI 2015 do VCCI và USAID công bá ngày 31/3/2016 Táng hÿp dÿ liãu tć kÁt quÁ điÃu tra 8.335 doanh nghiãp dân doanh trong dā án PCI năm 2015 và mßt sá năm tr°ác đó, báo cáo cung c¿p thông tin cā thß và hiãn tr¿ng ho¿t đßng căa các DNNVV thußc khu vāc doanh nghiãp dân doanh trong n°ác, nhằm phāc vā quá trình xây dāng dā thÁo LuÁt Hỗ trÿ doanh nghiãp nhß và vća, tć đó góp phÁn thúc đẩy sā phát trißn nÃn kinh tÁ Viãt Nam trong thãi gian tái

Nghiên cứu đặc điểm MTKD ở Việt Nam - KÁt quÁ điÃu tra doanh nghiãp nhß

và vća năm 2011 căa Viãn nghiên cąu quÁn lý kinh tÁ Trung °¢ng (CIEM) - Bß KÁ

ho¿ch và ĐÁu t° (MPI), Viãn khoa học lao đßng và xã hßi (ILSSA) - Bß Lao đßng

Th°¢ng binh và xã hßi (MOLISA), Khoa Kinh tÁ (DOE) - Tr°ãng Đ¿i học táng hÿp

25

Copenhagen và Viãn Nghiên cąu kinh tÁ phát trißn thÁ giái, Tr°ãng Đ¿i học Liên hÿp

quác (UNU - WIDER) cùng vái Đ¿i są quán Đan M¿ch t¿i Viãt Nam Báo cáo này đã

phân tích nhÿng tác đßng căa bái cÁnh trong n°ác, thÁ giái và các chính sách căa Nhà n°ác trong tiÁp cÁn đ¿t đai, tài chính, lao đßng, bÁo vã môi tr°ãng, đái thă c¿nh tranh trong vùng… đÁn ho¿t đßng căa các DNNVV å Viãt Nam Thông điãp chính căa nghiên cąu này là cÁn phÁi kÁt nái các DNNVV và các ho¿t đßng căa chính phă trong kinh doanh và các nỗ lāc chính sách d¿n đÁn tăng tr°ång kinh tÁ

Báo cáo tổng quan những Nghiên cứu về MTKD t¿i Việt Nam – Nghiên cąu căa

Trung tâm nghiên cąu kinh tÁ và chính sách - CEPR, Tr°ãng Đ¿i học Kinh tÁ, Đ¿i học

Quác gia Hà Nßi, tháng 10/2009; Nghiên cąu căa TS Nguyán Đąc Thành, TS Tô

Trung Thành, Ph¿m Thç H°¢ng, Hoàng Thç Chinh Thon, Ph¿m Thç Thăy vái Báo cáo

táng quan nhÿng nghiên cąu và MTKD Viãt Nam tháng 10/2009. ä mąc táng thß, nhóm tác giÁ khÁo sát nhÿng báo cáo hoặc nghiên cąu xÁp h¿ng môi tr°ãng kinh doanh toàn cÁu, trong đó có Viãt Nam ä c¿p đß quác gia, nhóm tác giÁ khÁo sát hã tháng luÁt và các văn bÁn d°ái luÁt hiãn hành å Viãt Nam có tác đßng đÁn môi tr°ãng kinh doanh, đßng thãi hã tháng hoá các nghiên cąu hoặc kÁt quÁ điÃu tra trong lĩnh vāc này Ba khía c¿nh quan trọng đ°ÿc táng hÿp là (i) các thă tāc hành chính và quÁn lý, (ii) mąc đß tham nhũng và chi phí phi chính thąc, (iii) khÁ năng tiÁp cÁn các ngußn lāc căa thç tr°ãng Báo cáo này cũng táng hÿp và hã tháng hoá các khuyÁn nghç chính

sách đã đ°ÿc nêu lên trong các nghiên cąu hiãn hành

Báo cáo <Ch°¡ng trình cÁi cách môi tr°ờng kinh doanh Việt Nam nhìn từ

doanh nghiệp= (đánh giá tình hình thāc hiãn Nghç quyÁt 02 năm 2020 và Nghç quyÁt

35 năm 2016 căa Chính phă) đ°ÿc Phòng Th°¢ng m¿i và Công nghiãp Viãt Nam (VCCI) xây dāng trong khuôn khá Dự án Tăng c°ờng tiếng nói của doanh nghiệp

trong việc giám sát và thực hiện tái c¡ cấu kinh tế (thußc Ch°¢ng trình Australia hỗ

trÿ cÁi cách kinh tÁ Viãt Nam - Aus4Reform, do Bß Ngo¿i giao và Th°¢ng m¿i Australia - DFAT tài trÿ) Báo cáo phÁn ánh, phân tích các ho¿t đßng căa c¢ quan nhà n°ác nhằm thāc thi Nghç quyÁt 02 và Nghç quyÁt 35 và tác đßng căa chúng lên ho¿t đßng sÁn xu¿t kinh doanh căa doanh nghiãp, cũng nh° môi tr°ãng đÁu t° kinh doanh t¿i Viãt Nam Nhìn chung, các biãn pháp cÁi thiãn môi tr°ãng kinh doanh và hỗ trÿ doanh nghiãp v¿n đ°ÿc tiÁp tāc thāc hiãn, b¿t ch¿p bái cÁnh dçch bãnh Covid- 19 và

giai đo¿n này trùng vái thãi đißm chuyßn giao nhiãm kỳ lĩnh vực thành lập doanh

nghiệp và tiếp cận điện năng v¿n đ°ÿc đánh giá cao nh¿t (lÁn l°ÿt là 72,5% và 65,9%

doanh nghiãp đánh giá có sā chuyßn biÁn tát hoặc r¿t tát), và xÁp cuái cùng là lĩnh vāc phá sÁn (44,4% doanh nghiãp đánh giá tát hoặc r¿t tát) Tuy nhiên, tác đß cÁi thiãn

26

d°ãng nh° chÁm l¿i so vái các năm tr°ác, và xu h°áng thay đái căa các lĩnh vāc t°¢ng đái trái ng°ÿc: các lĩnh vāc có đißm sá th¿p (phá sÁn, bÁo vã nhà đÁu t° và xu¿t nhÁp khẩu) tăng đißm, trong khi các lĩnh vāc có đißm cao (thành lÁp doanh nghiãp, tiÁp cÁn điãn năng) l¿i giÁm đißm Đáng chú ý, cùng liên quan đÁn tài chính doanh nghiãp, trong khi tiÁp cÁn tín dāng năm 2020 đ°ÿc cÁm nhÁn khó khăn h¢n so vái năm 2019, thì thă tāc thuÁ l¿i trå nên dá dàng h¢n nhiÃu Xét theo đça ph°¢ng, các chå sá v¿n thß hiãn tích cāc h¢n so vái năm 2019, nh°ng tác đß cÁi thiãn đã chÁm l¿i

Thực tiễn tốt trong tăng c°ờng tính minh b¿ch của môi tr°ờng kinh doanh cấp tỉnh Việt Nam - Công trình nghiên cąu căa Quỹ Châu Á, Phòng Th°¢ng m¿i và công

nghiãp Viãt Nam (VCCI) thāc hiãn năm 2011 Nßi dung căa nghiên cąu đà cÁp đÁn sā minh b¿ch đái vái MTKD, tìm hißu nhÿng kinh nghiãm tát trong quá trình nâng cao tính minh b¿ch căa các đça ph°¢ng å Viãt Nam nhằm māc đích chia sẻ kinh nghiãm khác nhau căa các đça ph°¢ng trong lĩnh vāc này Sā minh b¿ch trong nghiên cąu này đ°ÿc må rßng, ngoài viãc DN dá dàng tiÁp cÁn đ°ÿc thông tin chính sách, pháp luÁt còn là viãc đ°ÿc tham gia và quá trình ban hành quy đçnh, chính sách c¿p tånh, chính quyÃn tånh thāc sā lÃng nghe nhÿng phÁn ánh tć cßng đßng kinh doanh Công trình nghiên cąu lāa chọn 10 tånh/thành phá đß tiÁn hành khÁo sát, chă yÁu thußc ba khu vāc: miÃn núi phía BÃc, Duyên hÁi miÃn Trung và Đßng bằng sông Cửu Long Báo cáo đ°ÿc thiÁt kÁ theo d¿ng táng kÁt thāc tián đ°ÿc chia làm 2 nßi dung:

 Thą nh¿t là lý thuyÁt và minh b¿ch, các c¿p đß căa minh b¿ch, minh b¿ch trong chính sách và quy đçnh căa Viãt Nam, vai trò căa minh b¿ch đái vái MTKD c¿p tånh;

 Thą hai là táng kÁt thāc tián tát trong tăng c°ãng tính minh b¿ch căa MTKD c¿p tånh å thāc tÁ các đça ph°¢ng bao gßm: tăng c°ãng thông tin cho DN, chă đßng cung c¿p thông tin cho DN và nhà đÁu t°, tăng c°ãng đái tho¿i chính quyÃn - DN và nâng cao vai trò căa hiãp hßi DN

Ho¿t động không chính thức và môi tr°ờng kinh doanh ở Việt Nam, Công trình

nghiên cąu căa các tác giÁ Stoyan Tenev, Amanda Carlier, Omar Chaudry và Nguyán Quỳnh Trang, NXB Thông T¿n, năm 2003 Vái ph°¢ng pháp tiÁp cÁn thāc tián tÁ bằng cách điÃu tra các khía c¿nh chă đ¿o trong môi tr°ãng kinh tÁ Viãt Nam thông qua viãc thăm dò ý kiÁn thāc tÁ các DN t° nhân và các DNNN, phßng v¿n các quan chąc chính phă, đ¿i diãn căa các tá chąc có liên quan và các ngân hàng th°¢ng m¿i Nghiên cąu bàn và ho¿t đßng không chính thąc vái các hình thái và tác đßng tć đó phân tích