Giải pháp hoàn thiện môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hải Phòng

9: Mỏt sỏ chỏ tiờu tỏng hÿp căa doanh nghiòp trờn đóa b à n thành phỏ HÁi Phũng 2016-2021

Sỏ lióu t¿i bÁng 3.8 cho th¿y, tỏng sỏ lao đòng làm vióc trong cỏc doanh nghióp tăng lờn hàng năm theo mąc gia tăng căa sỏ l°ÿng doanh nghióp trờn đỗa bàn thành phỏ. Trong đú, sỏ lao đòng làm vióc trong cỏc doanh nghióp nhà n°ỏc ngày càng giÁm, trong khi, sỏ lao đòng trong cỏc doanh nghióp ngoài nhà n°ỏc và cú vỏn đÁu t° n°ỏc ngoài càng tăng. Nh° vÁy, cỏc chớnh sỏch phỏt triòn doanh nghióp ngoài nhà n°ỏc và chính sách thu hút đÁu t° n°ác ngoài căa thành phá đã đ°ÿc thāc hiãn đúng h°áng. Sá ng°ói trong đò tuỏi lao đòng cú vióc làm tăng lờn gúp phÁn xúa đúi giÁm nghốo, nõng cao mąc sỏng ng°ói dõn và gúp phÁn tăng tr°ồng kinh tÁ toàn thành phỏ. BÁng 3.8: C c¿ulao đỏng trong cỏc doanh nghiòptrờn đóa bàn. Nguyờn nhõn chớnh là do dỗch covid 19 bựng phỏt trờn ph¿m vi cÁ n°ỏc và vióc thāc thi cỏc chớnh sỏch kiòm soỏt dỗch bónh căa thành phỏ đó gõy khú khăn cho doanh nghióp, đặc biót là cỏc doanh nghióp th°Âng m¿i, dỗch vā. Tuy nhiờn, chồ tiờu thu nhÁp bỡnh quõn thỏng căa ng°ói lao đòng làm vióc trong cỏc doanh nghióp v¿n cú xu h°ỏng tăng hàng năm ngay cÁ khi lÿi nhuÁn căa DN giÁm sỳt. ĐiÃu này cho th¿y DN trờn đỗa bàn thành phỏ v¿n luụn quan tõm đÁn đói sỏng căa ng°ói lao đòng ngay cÁ khi DN thua lỗ. Đò giÁi quyÁt tình tr¿ng này, thành phá cÁn có nhÿng biãn pháp hỗ trÿ DN, đặc biãt là DNNVV và DN trong cỏc ngành nghà bỗ Ánh h°ồng nặng nà nh° du lỗch, dỗch vā vÁn tÁi, kho bói. Tć nhÿng phõn tớch trờn cho th¿y, DN trờn đỗa bàn thành phỏ HÁi Phũng nhÿng năm gÁn đõy đó cú phỏt triòn cÁ và sỏ l°ÿng, ch¿t l°ÿng và c c¿u. Sỏ l°ÿng DN tăng hàng năm nh¿t là DN khu vāc ngoài nhà n°ác và khu vāc DN có ván đÁu t° n°ác ngoài. Sỏ vióc làm tăng lờn, vỏn đÁu t° tăng, lÿi nhuÁn tăng ồ mòt sỏ khu vāc. ĐiÃu này cho th¿y thành phá HÁi Phòng đã có nhÿng b°ác tiÁn trong cÁi thiãn môi tr°ãng đÁu t° kinh doanh cho DN, tuy nhiên, v¿n ch°a t°¢ng xąng vái tiÃm năng và thÁ m¿nh căa thành phá. Do vÁy, trong thãi gian tái, thành phá nên có các biãn pháp cÁi tiÁn m¿nh m¿ h¢n nÿa, góp phÁn t¿o dāng môi tr°ãng đÁu t° kinh doanh thông thoáng, minh b¿ch đò HÁi Phũng luụn trồ thành điòm đÁn an toàn và hióu quÁ đỏi vỏi cỏc nhà đÁu t°, DN trong và ngoài n°ác. Thāc tr¿ng mụi tr°ồng kinh doanh cho doanh nghiòp trờn đóa bàn thành phá HÁi Phòng. Môi tr°ờng chính trị pháp luật. YÁu tỏ chớnh trỗ và phỏp luÁt c¿u thành nờn mụi tr°óng kinh doanh cho doanh nghióp chă yÁu cũng là cỏc yÁu tỏ chớnh trỗ và phỏp luÁt căa quỏc gia. Cỏc yÁu tỏ đú bao gòm hó thỏng phỏp luÁt chung căa nÃn kinh tÁ, cỏc doanh nghióp trong n°ỏc núi chung và cỏc doanh nghióp ồ đỗa ph°Âng núi riờng đÃu phÁi tuõn thă. Đòng thói, hó thỏng cỏc cụng cā chớnh sỏch và nhÿng quy đỗnh căa Nhà n°ỏc cú liờn quan đÁn ho¿t đòng kinh doanh cũng tỏc đòng đÁn cỏc doanh nghióp ồ đỗa ph°Âng. Song mòt trong nhÿng v¿n đà đặt ra đú là khõu thāc hión cỏc bò luÁt, văn bÁn và chớnh sỏch đú. Mòt mặt, cỏc bò luÁt, văn bÁn ch°a đòng bò và thiÁu nh¿t quỏn. Mặt khỏc năng lāc tỏ chąc thāc hión chớnh sỏch căa cỏc bò, ngành, đỗa ph°Âng ch°a chuyờn nghióp, ng°ói dõn và doanh nghióp khú cú thò tiÁp thu nòi dung căa luÁt. Đõy là thāc tÁ chung t¿i cỏc đỗa ph°¢ng cũng nh° t¿i thành phá HÁi Phòng. 92 a) Những văn bÁn pháp luật chung. Theo đú, doanh nghióp (DN) khoa học và cụng nghó đ°ÿc h°ồng °u đói miỏn, giÁm thuÁ thu nhÁp doanh nghióp (TNDN) 4 năm và giÁm 50% sỏ thuÁ phÁi nòp trong 9 năm tiÁp theo. doanh nghióp đ°ÿc h°ồng. °u đói đ°ÿc quy đỗnh t¿i luÁt Khoa học và cụng nghó và Nghỗ đỗnh sỏ 13. Đòng thói, phÁi đỏp ąng mòt sỏ điÃu kión nh° doanh nghióp đ°ÿc c quan quÁn lý nhà n°ỏc cú thẩm quyÃn c¿p Gi¿y chąng nhÁn doanh nghiãp khoa học và công nghã; doanh thu hằng năm tć ho¿t đòng sÁn xu¿t, kinh doanh cỏc sÁn phẩm hỡnh thành tć kÁt quÁ khoa học và cụng nghó đ¿t tỷ ló tỏi thiòu 30% trờn tỏng doanh thu hằng năm căa doanh nghióp; doanh thu đ°ÿc t¿o ra tć dỗch vā cú ąng dāng kÁt quÁ khoa học và cụng nghó trong lĩnh vāc cụng nghó thụng tin là doanh thu tć dỗch vā mỏi, khụng bao gòm cỏc dỗch vā đó cú trờn thỗ tr°óng. Túm l¿i, nhÿng cÁi cỏch đòt phỏ nờu trờn s¿ cũng cỏ thờm cỏc yÁu tỏ nÃn tÁng căa kinh tÁ thỗ tr°óng ồ n°ỏc ta, làm cho thỗ tr°óng hoàn thión hÂn, vÁn hành tỏt hÂn trong phõn bỏ nguòn lāc. QuyÃn tā do kinh doanh đ°ÿc mồ ròng và đ°ÿc bÁo đÁm mòt cách chÃc chÃc, giÁm răi ro, tăng mąc an toàn pháp lý, giÁm chi phí tuân thă, giÁm gỏnh nặng và thuÁvà tăng thuÁn lÿi cho ho¿t đòng kinh doanh.. t¿t cÁ cỏc yÁu tỏ núi trờn chÃc chÃn s¿ thỏi mòt luòng sinh khớ mỏi cho mụi tr°óng kinh doanh Viót Nam. b) Những văn bÁn quy ph¿m của thành phố HÁi Phòng. Nhằm thāc hión thÃng lÿi māc tiờu đà ra t¿i KÁ ho¿ch phỏt triòn kinh tÁ - xó hòi 5 năm 2021-2025, KÁ ho¿ch phỏt triòn kinh tÁ - xó hòi năm 2022 theo cỏc nghỗ quyÁt căa Quỏc hòi, đòng thói hỗ trÿ doanh nghióp phāc hòi và phỏt triòn sÁn xu¿t, kinh doanh, thớch ąng linh ho¿t, hióu quÁ vỏi bỏi cÁnh dỗch COVID-19, Chớnh phă ban hành Nghỗ quyÁt tiÁp nỏi cỏc Nghỗ quyÁt sỏ 02/NQ-CP, Nghỗ quyÁt sỏ 19/NQ-CP và cÁi thiãn môi tr°ãng kinh doanh, nâng cao năng lāc c¿nh tranh quác gia và yêu cÁu các bò, ngành, đỗa ph°Âng, c quan, tỏ chąc liờn quan tÁp trung triòn khai thāc hión.

Cỏc chă tr°Âng, chớnh sỏch, dā ỏn phỏt triòn kinh tÁ - xó hòi căa HÁi Phũng phÁi gÃn liÃn vỏi māc tiờu bÁo đÁm an sinh xó hòi, thāc hión tiÁn bò và cụng bằng xó hòi, phỏt triòn văn húa, bÁo vó mụi tr°óng, sinh thỏi; bÁo đÁm quỏc phũng, an ninh, trÁt tā, an toàn xó hòi; khụng ngćng nõng cao đói sỏng vÁt ch¿t và tinh thÁn, phỏt huy đÁy đă vai trũ làm chă căa nhõn dõn; chỳ trọng chăm lo xõy dāng đòi ngũ cụng nhõn HÁi Phòng thāc sā là lāc l°ÿng tiên phong trong CNH, HĐH; đẩy m¿nh c¢ c¿u l¿i ngành nông nghiãp gÃn vái xây dāng nông thôn mái phù hÿp vái tiÁn trình CNH và đô thỗ húa. (1) Cỏc bión phỏp mang tớnh giỏn tiÁp, là nhÿng nỗ lāc cÁi thión ch¿t l°ÿng cụng tỏc nhõn sā trong bò mỏy hành chớnh, nú cú thò bao gòm viãc tinh giÁn biên chÁ, đào t¿o nâng cao chuyên môn nghiãp vā và đặc biãt là giáo dāc t° t°ồng đ¿o đąc, tỏc phong làm vióc, cÁi thión thu nhÁp… Tuy nhiờn, chồ bión phỏp này ch°a đă, bằng chąng là ngay ồ nhÿng n°ỏc phỏt triòn, bò mỏy hành chớnh đ°ÿc coi là gọn nhẹ hay thu nhÁp căa công chąc r¿t cao thì hiãn t°ÿng tham nhũng, nhũng nhiỏu doanh nghióp v¿n cú thò diỏn ra. Thą ba, VCCI HÁi Phũng cÁn làm tỏt hÂn chąc năng là đ¿i dión đò thỳc đẩy và bÁo vó quyÃn lÿi hÿp phỏp, chớnh đỏng căa còng đòng doanh nghióp t¿i HÁi Phũng trong cỏc quan hó trong n°ỏc và quỏc tÁ; Thỳc đẩy sā phỏt triòn căa còng đòng doanh nghióp; xỳc tiÁn và hỗ trÿ cỏc ho¿t đòng th°Âng m¿i, đÁu t°, hÿp tỏc khoa học – cụng nghó và cỏc ho¿t đòng kinh doanh khỏc căa còng đòng doanh nghióp ồ Viót Nam và n°ỏc ngoài; xỳc tiÁn, thỳc đẩy xõy dāng mỏi quan hó lao đòng hài hũa trong cỏc doanh nghiãp.

Thứ t°, căn cą vào nhÿng thành tāu, h¿n chÁ, nguyờn nhõn và cỏc quan điòm, māc tiờu, ch°Âng trỡnh hành đòng, luÁn ỏn đó đà xu¿t 06 giÁi phỏp nhằm hoàn thión MTKD cho doanh nghióp trờn đỗa bàn thành phỏ HÁi Phũng, đú là: Hoàn thión hó tháng pháp luÁt và c¢ chÁ chính sách cho doanh nghiãp; Hoàn thiãn môi tr°ãng kinh tÁ; ĐÁu t° phỏt triòn và sử dāng cú hióu quÁ c sồ h¿ tÁng kỹ thuÁt; Đẩy m¿nh nghiờn cąu, phỏt triòn và ąng dāng cú hióu quÁ cỏc thành tāu KHCN t¿i đỗa ph°Âng; Tăng c°óng đào t¿o và phỏt triòn nguòn nhõn lāc; Tăng c°óng cỏc chớnh sỏch hòi nhÁp và liên kÁt.