Luận văn thạc sĩ Khoa học môi trường: Nghiên cứu các giải pháp quản lý và xử lý chất thải rắn sinh hoạt xã Ngọc Thanh, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên

c Công nghệ tái chế rác thải Hiện nay, trrớc sự phát triển cia khoa học kỹ thuật và sự khan hiểm về thi nguyên thiên nhiên ma công nghệ tải ch, tái sử dụng chất thai được xem như lả để g

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của Đề tài

Tính đến năm 2010, khu vực nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng có 86 huyện và 1.868 xã, phát thải khoảng 13,5 triệu tấn chất thải rắn sinh hoạt, tăng khoảng 170% so với năm 2007, trong đó trên 90% khối lượng rác thải sinh hoạt

chưa được thu gom, xử lý hợp vệ sinh đang làm ô nhiễm môi trường nông thôn

ngày càng trở nên nghiêm trọng Ngày nay, đến bất kỳ địa phương nào cũng gặp những bãi đồ rác lộ thiên ngay cạnh đường làng, ven bờ mương Ở nhiều nơi chính quyền địa phương đang phải đối mặt với những phản ứng của người dân nhưng

chưa có được giải pháp hiệu quả.

Nông thôn Việt Nam có những đặc thù khác biệt so với đô thị như dân cư

phân bồ rải rác trong các thôn, xóm, mỗi nơi có nhưng tập quán sinh sống riêng, cơ

sở hạ tang thấp kém, nhận thức của người dân còn nhiều hạn chế, Giải quyết van

đề rác thải ở nông thôn cũng cần phải có cách tiếp cận riêng không giống như ở đô

thị Chính vì vậy, học viên đã chọn đề tài : “Nghiên cứu các giải pháp quản lý và

xử lý chất thải rắn sinh hoạt xã Ngọc Thanh , huyện Kim Dong , tỉnh Hưng

Yên” Trên cơ sở đánh giá hiện trạng các hoạt động quan ly CTR sinh hoạt tại xã

Ngọc Thanh, tác giả luận văn sẽ đề xuất một số biện pháp quản lý và xử lý phù hợp với qui mô cấp xã Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là cơ sở khoa học cho nghiên cứu áp dung ở các địa phương khác Đồng thời còn là cơ sở đề xuất các chính sách quản lý chất thải nông thôn.

2 Mục đích của Đề tài:

- Đánh giá được hiện trạng và nguyên nhân của những tổn tại trong quản lý,

xử lý chất thải rắn sinh hoạt xã Ngọc Thanh, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên.

- Đề xuất được các giải pháp xử lý và quản lý CTR sinh hoạt ( bao gồm: rác thải gia đình, trường học, chợ, cơ sở y tế ) nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường xã Ngọc Thanh, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Chat thai ran sinh hoạt nông thôn.

- Phạm vi nghiên cứu: Các giải pháp quản lý va xử lý chất thải rắn sinh hoạt

nông thôn cấp xã, thí điểm tại xã Ngọc Thanh, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên.

4 Cách tiếp

4 Cách tp cậm:

ận và phương pháp nghiên cứu:

Cách tgp cận hệ thẳng Ci giải pháp quản lệ chất thải rắn sinh hoạt ningthôn được dé xuất trên cơ sở đảnh giá tng hợp các yeu

+ Các qui định, chính sách hiện hành của Nhả nước Việt Nam vẻ bảo vệ môi.

~ Cách tiếp cân ket hợp khoa học tiên tiến với biện pháp truyền thẳng và giáo

đục mỗi tường tong quân lý chit ải rin sinh hoat nông thôn

4.2 Phương pháp nghiên cứu:

(i) Phương pháp kế thừa các kết quả nghiên cứu liên quan:

- Thu thập tà liệu trên mang Intemet, cơ quan khoa bọc, cơ quan quan lý Gi) Phương pháp điều tra thực địa

~ Lập mẫu phiêu điều tra xác định các thông tin điều tra

- Tổ chức nhóm điều tra thực địa v sự tham gia của cộng đồng.

Gi) Phương pháp chuyên gia : Tham khảo ý kiến của các cơ quan quản lý di

phương, Trung ương, các nhà khoa học về

hoạt nông thôn.

1.1.1 Cơ chế chính sách trong việc quản lý chất thải rắn

+ Theo Vemier Jacques (1994): Để có thé gp phần giảm thiễu 6 nhiễm môitrường cũng như giảm thiểu lượng chat thải phát sinh , người ta đã áp dụng các biện.pháp mang tinh kinh tế

~ Các loại thuế: Để phạt một hoạt động hay một sản phẩm không có lợi cho

môi tường mà người ta không muỗn cắm hoàn toàn ma chỉ muốn hạn chế

dụng sin phim đó Biện pháp tiền hành thông dụng nhất là đánh thu để

sản phẩm đó cao lên Một số loại thuế đã được qui định như : Gây qui để tải trợ chohoạt động xử lý chit thai (ở Mỹ) hoặc loại thu ngoại ngạch đánh vào việc gay 6

nhiễm (ở Pháp), đánh thuế cao đối với bao bì chất déo không phân hủy sinh học (ở

lala) vã ác bao bi không sử dụng li được (ớ Na Uy, Phần Lan)

- Miễn giảm thu hoặc ải trợ : Với mục đích là khuyén khích các sản phẩm

hoặc các hoạt động sản xuất có tinh cải th ign môi trường Tải trợ cho các chương

tình, dự ấn tha gom và xử lý chất thi

~ Ap dụng các hệ thống thu hồi : Hiện nay chủ yêu thực hiện đối với ác loại

chai thủy tỉnh và chai nhựa (ở Bit ) và hiện đang thực hiện ho§ c đang nghiên cứu thủ hồi đối với các loại pin, lốp cao su, bao bì đựng thuốc trừ sau.

+ Ở Hà Lan: Yêu cầu mỗi tỉnh lập ra kế hoạch quản lý chất thải rắn , trong đó

nêu rõ chúng sẽ được lưu chứa , thu gom, xử lý hoặc sử dụ ng lại như thể nào, do ai

và ở đầu

+ Tại An Độ các chinh sách đang được áp dụng là : Người gây 6 nhiễm phải

trả tiền và Chỉ phí giảm thiểu.

- Người gây 6 nhiễm phải tr tiền > Nghĩa là các tổ chúc , cá nhân trong đổi

sống, tong hoạt động sản xuất va kinh doanh phát sinh ra chất thải vượt quá tiêu

chuẩn cho phép, gây ô rác thải điện tử, rác thai sinh hoạt yêu cầu khôi ý được đốt và

‘chén lấp không nhiễm môi trường thì phải chịu toàn bộ chỉ p hi cho các hoạt động ,địch vụ để thu gom, vận chuyển và xử ý chit thải đô một cách phủ hợp và an toàn

với môi trường theo tiêu chuẩn qui định của Ấn Độ.

~ Chỉ ph giảm thigu: Chính phủ khuyến khích các Nhã máy, xí nghiệp đầu trsắc trang thiết bị, công nghệ, ky thuật đ giảm thiểu lượng chất thai phát sinh Đồngthời đầu tư cho các chương trình , dự án phục vụ mục dich tái chế , tái sử dụng chấtthải góp phần giảm thiểu lượng chất thải phát sinh ra môi trường Một phn kinh phíđầu tư cho các chương trình này được thu từ các phi ô nhiễm do người gây 6 nhiễm

phải trả

+ Luật sửa đổi của Trung Quốc đề ngăn ngừa 6 nhiễm do chất thải rắn Trong

đồ chủ ý vào các loi hợp vệ sinh vi cổ nguy cơ gây 6 nhiễm không khí, đất và nước

ngầm, Đối với các loại rác thai điệ tử thi yêu cầu bắt buộc phải ti chế và tái sử

dụng.

1.1.2 Công nghệ xữ lý chất that rắn:

Trên thể giới hiện nay có rit nhiều phương pháp khác nhau được nghiên cứu,

thải, thiêu đ

và áp dụng để xử lý rác thải như: Chôn lắp c x lý hoá lý xử lý

bằng sinh hoe, composting, SERAPHIN, plasma, ái chế, tái sử dụng chất thải

Việc xứ rác thải theo các cách khác nhau, theo các nước và các thời đại

khác nhau Hiện nay, ở Italia, noi sng tạo ra phương pháp ủ phân compost thi chỉ

có 2 + 3% khối lượng rác được xử lý theo phương pháp này Còn ở Anh, nơi sáng

tạo ra phương pháp đốt rác thì lượng rác được đốt giảm xuống 10% Tại những

nước phát tiễn thì lượng rác đốt có thể chiếm từ 10% ở Bắc Mỹ đến 70% ở Nhật

Bản, Thuy Sỉ

a Công nghệ chôn lắp chat thải

Phương pháp chôn lắp rác thải vẫn được coi a phương pháp thông dụng nhất

hiện nay, đặc biệt là doi với các nước có diện tích tự nhiên rộng lớn hoặc các nước dang phát triển So với nhiề 6 chỉ phương pháp xử lý rác thải khác thi chôn lấp phi đầu tư và vận hành thấp hơn, công nghệ đơn giản hơn và có thể áp dụng cho

nhiều loại chất thai khác nhau Bên cạnh đó, chôn lắp rác thải cũng còn nhiều nhượcđiểm cần khắc phục đặc biệt trong khía cạnh môi trường

'Việc áp dụng các phương pháp xử lý chất thải rắn phụ thuộc rất nhiều vio điều

kiện của từng nước Tỷ lệ chôn lấp rác ở Nhật Ban và Singapore khá thấp do diện

tích dit của Nhật Bản và Singapor it, hơn nữa điều kiện kinh tế của hai quốc gia này

cho phép ấp dung các phương pháp xử lý khác một cách hiệu quả hơn Hoa Ky là

nước kinh tế phát triển nhưng tỷ lệ chôn lắp rác cũng khá cao do nước này rộng lớn,

1 đắt dai Tuy nhi từ sau thập kỷ 80, tý lệ chôn lip ở nước này giảm dẫn do

giá thành cho chi phí chon lắp ngày một tăng và người ta nhận thức được ring đắt

dai tuy nhiễu nhưng cũng cô hạn Xu hướng chung của thé giới hiện nay là giảm

thiểu lượng rác chôn lắp bằng cách tăng cường tái chế

“Băng 1.1: CAC PHƯƠNG PHAP XU LÝ RAC THÁI Ở CHAU A (đơn vị: %)

Nước [ ChônHpbäi | Thiéud6t | Chếbiểnphân | Khác

rie lộ thiên mm Việt Nam 96 - 4 >

95 - - 5

70 - 20 10 Indénéxia 80 5 10 5

Nhật Ban 2 1 oul 39 Malayxia 70 5 10 15

Philipin Sẽ - lô 5

Xingapo 35 65

-‘Sri Lanka 90 + - 10 Thái Lan s0 5 10 5

Hiện nay, chén lắp rác vẫn là cách làm thông dung nhất, ngay cả ở các nước

phát triển Hơn 6¢ ất thải của Mỹ và của cộng đồng Châu Âu được xử lý theo.

chén lấp Một số nước có tỷ lệ chôn lắp thấp đồ là Nhật Bản 40%, Thụy Si, Thuy ign, Pháp, Bi, Ý có ý lệ dud 50%,

b- Công nghệ thiên đổi rác thải

‘At rác là phương pháp được sử dụng rộng rãi ở những nước phát triển như

Đức, Thụy Si, Hà Lan, Đan Mạch, Nhật Bản Đó là những nước có diện tích đất tự.hiền nhỏ hợp, Hiện nay, các nước Châu Âu có xu hướng giảm việc đốt rie thi

hàng loạt các vấn đề kinh tế và môi tưởng cần phải xem xét.

Mặc dù phương pháp thiêu đốt có những wu điểm so với các phương pháp xử

lý rác thai khác như xử lý khá trệt để rác thải, giảm từ 70% + 90% thể tích chất thải

sau xử lý thời gian xử lý nhanh, gọn, tt k được diện tích xây dựng các công trình xử lý nhưng chi phi đầu tư xây dựng vận hành cao, chỉ phù hợp với các nước.

ích tự

có nền kinh tế, khoa học phát triển, có tiém lực kinh tế, các nước có diện

nhiên nhỏ, không phủ hợp cho các phương pháp xử lý khác.

c Công nghệ tái chế rác thải

Hiện nay, trrớc sự phát triển cia khoa học kỹ thuật và sự khan hiểm về thi

nguyên thiên nhiên ma công nghệ tải ch, tái sử dụng chất thai được xem như lả

để giảm thi

biện pháp tố Ất thải va bảo vệ môi trường,

+ Đối với rác thải võ cơ công nghiệp, rác thải vô cơ trong sinh hoạt có thé tái

lượng phát sinh cl

chế lại làm nguyên liệu sử dụng trong sản xuất công nghiệp như: thuỷ tinh, kimloại, hoc tái ch làm các vật iệ lâm vật dung sử dung trong sinh hoạt, trong xây

đảng

Theo Viện nghiền cứu và phát tiển sin phẩm nông nghiệp của Philipine

cho biết Họ đang tiến hành tái ch rắc thải nhựa để sử dung làm thing đựng, các

loại ti sách tay và các panel ding làm vật liệu xây dựng.

~ Ấn Độ đang tiễn hành thử nghiệm công nghệ chế biển nhựa phể thải thành

nhiên liệu Theo đỏ thì 1 kg nhựa phế thải được biến đổi trong thiết bị trộn nhiên

liệu trong vòng 3.5 giờ sẽ cho ra sản phẩm là 800ml dầu

+ Đôi vớ rác thi hữu cơ có thé chế biển thành phân vi sinh sử dụng trong

nông nghiệp bằng công nghệ ủ Compost

- Tại Thụy Điễn, giới thiệu phương pháp xử lý rá thải sinh hoạt và các loại rác thải hữu cơ thành phân compost.

“Công nghệ được tiễn hành như sau: Rác thải được phân loại bằng trọng lực

va từ tính để tách kim loại vả các vật liệu rắn Rác thải hữu cơ, sau 2 + 3 ngày

+ độ, độ im tốt được vi sinh vật phân huỷ trong điều kiện đảm bảo các yếu tổ nh

(Qué tình ù rác thải hữu cơ tong thời gian là 327 tain và không cần cung cấp hoá

chất s 2 thụ được sản phẩm là phân compost có chất lượng tốt

ít điểm,

- Chất thải hữu cơ được phân loại có thể làm giảm 50 + 70 % khối lượng rác thải

sẵn phải xử lý bằng chôn lắp hoặc đốt

~ Kho đi thời gian hoạt động của các bãi chôn lẤp rác thải Hạn chỗ các tác động ô

nhiễm của nước rác tới nước ngằm

- Giảm chi phí cho quan lý và xử lý môi trường.

- Sản phẩm phân compost tạo thành là một nguồn nguyên liệu sạch cung cấp dinh

dưỡng cho nông nghiệp, giảm lượng tiêu thụ các phân bón hoá học, đem lại hiệu

“quả kinh tế cao cho người nông dân

woe diễn

in mt mặt bằng lớn

~ Chí xử lý được các nguyên liệu hữu cơ.

- Dai hỏi phải phân loại rác en thân dé tránh ảnh hưởng tối khả năng hoạt động của.

vi sinh vật và các tạp chất vô cơ tới chất lượng sản phẩm.

1.13 TruyỀn thông nẵng cao nhị thức cộng đồng

Bên cạnh đó, các nước cũng chủ động trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt

12 các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng như:

- Tổ chức cho cộng đồng tham ga vào các hoạt động bảo v ệ mỗi trường như

chigu phim về môi trường _ các chương trình truyền hình _, xuất bản các tạp chichuyên ngành về môi trường Nhắc nhờ mọi người việc tải sử dụng rác thải thông

‘qua các chiến địch áp-phích

- Nhiều nước trên thé giới đặc biệt là ở các nước phát triển Châu Âu Mỹ,Úc da lồng ghép vio nhiều chương tình giá _o dục phổ thông v8 kiến thức môitrường và đặc biệt vẫn đề thu gom, phân loại rác thải như: Tổ chức cho học sinh các

trường tham quan các điểm nóng về môi trường rác thải các cơ sở xử lý rắc thải

nhằm nâng cao nhận thức của học sinh trong vin đề bảo vệ môi trường nói chung và

‘quan lý rae thải nói riêng : Khuyến khich việc sử dung các loại đỏ dùng học tập làm

từ rác ti chế như: giấy, v6 hộp

‘Tai trường tiêu học Oak Grove (bang Califonia ~ Mỹ) đã xây dựng được

chương trình về quản lý rác thải với sự tham gia _ chủ yếu của các em học sinh Từ

năm 1992, chương tình này đã hoạt động thành công đưa ỷ lệ ti sử đụng rác thải lên đến 80% Chương trình được t hye hiện với nội dung cơ bản sau : (1) Đặt các thủng phân loại rác ti từng lớp học (2) U các loại re thải hữu cơ hành phân bn

hữu cơ sử dung bón cây xanh trong nhà trường (3) Rác thải vô cơ được chuyển đếnkhu tái chế; (4) Những thức ăn không dùng hết trong ngày được thu gom vả chuyển.đến những người vô gì cư vào cuối mỗi ngày

6 Cộng hòa iên bang Đức, tắt cà các bang, các khu đổ thị, dân cự đều có các

cơ quan, công ty khuyến cáo tuyên truyền cho chương tinh bảo vệ môi trường sống

nói chung và đặc big a vẫn để thu gom phân loại và xử lý rá thải sinh hoạt m

tiêng Họ xây dụng những tà liệu tư liệu giảng bài cho cộng đồng gồm + (i) Sáng

tạo ra những thing phân tách rắc với những mau sie , ký higu r rệt, đẹp, bắp dẫn,

dễ phân biệt ; (ii) Các loại rác phế thải được tách ra theo các sơ đồ hình ảnh dâychuyển rất dé hiểu, dỄ làm theo, từ phân loại rác thải giấy, thủy tính, kim loi, chất

déo nhân tạo , vai và đặc biệt là rác thải hữu cơ —_ ; đi) Hoạt động tuyên truyền „

khuyến cáo còn được thể hiện bằng các ấp phich tuyên truyền phong phú, h

1.2 TONG QUAN VE QUAN LÝ VÀ XỬ LÝ CHAT THÁI RAN SINH HOẠT.

TRONG NƯỚC

1.2.1 Các chính sách bảo vệ môi trường và quản lý chất thải rắn

Cho đến nay, Việt Nam đã xây dựng được một khung pháp lý phủ hop đổi

ối các hoạt động bảo vệ môi trường nói chung và - quảný chit thai rắn nói ring

như

~ Quyết định số 152/1999/QD- TG ngày 10 tháng 7 năm 1999 của Thủ tướngChính phủ vé việc phê duyệt chiến lược quản lý chất thải rắn ti các đô thị và khucông nghiệp Việt Nam đến năm 2020,

- Chi thị của Thủ tướng Chỉnh phủ số 23/2005/CT-TTG ngày 21 tháng 6 năm

2005 về đây mạnh công tác quản lý chất thải rắn tại các đô thị va khu công nghiệp

- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 của Chính phủ về q uẫn lý

‘chat thải rắn

- Thông tư số 13/2001/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2007 Hướng dẫn một

số điều của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của C

chất tai rắn

ính phủ về quản lý

- Thông tư số 08/2008/TT-BTC ngày 29 tháng 01 năm 2008 sửa đổi, bỗ sung

thông tư số 108/2003/TT-BTC ngày 7/11/2003 Hướng dẫn cơ chế tai chính áp dungđối với các dự ân xử lýrác thải sinh hoạt và chất thi rắn

- Thông tư số 39/2008/TT-BTC ngày 19 tháng OS năm 2008 của Bộ Tải

chính Hướng dẫn thực hiện Nghị dinh số - 174/2007/ND-CP ngiy 29/11/2007 của

Chính phủ về Phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn

- Thông tư số 121/2008/TT-BTC ngày 12 thing 12 năm 2008 Hướng dẫn cơ

chế ưu đãi và hỗ trợ tải chính đối với họat động đầu tư cho quản lý chất thải rắn

~ Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2007 về phí bảo vệmỗi trường đối với chất thải rắn

~ Quyết định số 2149/QĐ-TTạ ngày 17 tháng 12 năm 2009 Phê duyệt Chiến

lược quốc gia vẻ quản lý tổng hop chit thai rắn đến năm _ 2025, tim nhin đổn năm,

1.2.2 Các giải pháp công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt nông thôn

Hiện nay, trên thé giới có rất nhiều loại công nghệ xử lý rác thải mà ViệtNam có thé áp dung link hoạt cho phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địaphương Ty lệ xử lý rác thải bằng phương pháp chôn lấp chiếm 80%, làm phâncompost chiếm 6% và các phương pháp khác chiếm 14% Các biện pháp xử lý rác

thải phổ biển hiện nay là: Thiêu đốt, sinh học, chôn lắp, tá chế, ái sử dụng.

Phương pháp đốt: Tuy đảm bảo vệ sinh, gọn nhẹ nhưng chỉ phí xử lý cao, trang thiết

bị rất đắt t nên phương pháp thiêu đốt không thích hợp cho việc xử lý rác đại trà

4 Việt Nam mà chỉ được để xử lý rác thải y tế, Giải pháp xử lý một phần chất thảisinh hoạt được một số vũng nông thôn hiện nay áp dung à đốt thủ công

Phương pháp ủ sinh học: Phương pháp ủ sinh học có chỉ phí ban đầu thấp, sản phẩm tạo thành là phân hữu cơ c thể sử dụng trong nông nghiệp, Nhưng nhược điểm là quy trình xử lý kéo dã ừ 3 + 4 thing, xử lý bãi không tốt dé gây ra những vấn đỀ mỗi trường

‘Cong nghệ xử lý rác thai hữu cơ làm phân vi sinh là một hướng công nghệ

xử lý có rất nhí ÿ nghĩa va loi fh, phi hợp với điều kiện của các địa phương Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất trong phương pháp sản xuất phân hữu cơ là hiện không phân loại ic thải ti nguồn

+ Viện Khoa học Thuỷ lợi (1997): Xây dựng xưởng sản xuất phân vi sinh từ

rác thải sinh hoạt cho xã Thổ Tang, Vĩnh Tường, Vĩnh Phúc có công suất 1.000.tắn năm, sản xuất thử nghiệm rên 20 ấn phân vi sinh đạt chất lượng tốt Hàm

lượng min trong phân đạt 16,5%, Lân tổng số đạt 3%, đạm tổng số 1%, Kali tổng

số 1% và 109 bio tử vi sinh /Ig phân Đến nay xưởng sin xuất phân vỉ sinh này đã

ngừng hoạt động do gặp khó khăn trong việc thu gom, phân loại rác và quy chế

“quản lý ở địa phương,

+ Vũ Thị Thanh Hương - Viện Khoa học Thuỷ lợi (2003): Rác thải hữu cơ sau

khi được phân loại, dùng bot Bosaki và dụng địch EM khử mùi vả ủ tự nhiên sau 70

ngày trong điều kiện nhiệt độ mùa hè, rác hãu cơ hầu như đã được phân huỷ hoàn

toàn, tạo thành chất min đen, không còn mùi hôi thối và các vi khuẩn gây bệnh

đường một TY lệ các chất v6 cơ lẫn ong min là 22,6% và muốn sử dụng chất mùn

để bón muộng cần phải sing để loại bo các chất lẫn

Hiện nay, một số địa phương đã chú ý đến xử lý chất thải hữu cơ bằng công

nghệ thỏi khí cưỡng bức (i hiểu khi) Đây là công nghệ có wu điểm xử lý nhanh, tận.

dụng được chất hữu cơ trong rác thai dé sản xuất phân bón, không gây 6 nhiễm môi

trương không khí và nước ngầm Các phương pháp xử lý rác thải làm phân hữu co

bằng phương pháp thổi khí như sau

- U rác thành đồng và dé lên men ty nhiên có đảo trộn: Đây là phương pháp

cỗ điển nhất và dễ thực hiện , quá trình kéo dai trong thời gian khoảng 8 tuần vớisắc điều kiện: chiều cao déng i là 1,5 + 2 m, nhiệt độ đồng i khoảng 55°C, độ âm

50 + 60% Tuy nhiên, phương pháp này mắt vệ sinh và gây ô nhiễm môi trường

xung quanh

- Phương pháp ủ rác thành đồng không đảo trộn và có thổi khí: Phía dưới

đồng rác ù có lắp hệ thống thôi khí, nhờ có hệ thông thổi khí ma quá trình chuyển

hoá xây ra nhanh hơn, nhiệt độ đồng ủ én định và phủ hợp với qúa trình phát triển của vi sinh vat

- Xử lý ác thải bằng vi sinh vật có kiểm soát Day là phương pháp sử dụng

hệ thống đóng có sử dụng hệ thống tự động để kiểm soát các thông số của quá trình

ủ như nhiệt độ, độ âm, và lượng không khí cấp,

Ở TP.HCM và các tinh lân cận: Phần Ga và Chim Cit được thu gom vài

ngày hay mỗi tuần và được sử dụng làm phân bón cho trồng trọt (75% hộ), nguyên

liệu cho bé Biogas (10

cơ sở chan nuôi dé bón cho cỏ voi hay các loại cỏ lâm thức ăn cho bd (95% số hd),

6) và nuôi cá (15%) Phân Bồ thường được dùng lại tại các

bán cho thương lái (72%) và một số hộ sử dung cho him Biogas Việc quản lý đốivới phân lợn dang gặp nhiều khó khăn do hạn chế vé lưu giữ và vận chuyển, phátsinh mùi gây mắt vệ sinh Việc sử dụng phân lợn để bỏn ruộng vẫn cỏn hạn chế, chỉ6% hộ bản phân, khoảng 29% hộ làm him Biogas và 9% số hộ đăng để môi cả

Đối với chất thải chăn nuôi gia súc và các phé thải từ nông nghiệp qua một

quá trình xử lý đơn giản đó là quy tình xử lý chất thải để ạo ra khí sinh học hay

còn gọi la công nghệ Biogas Với chỉ phí khoảng 6 trigu đồng cho một bé Biogas có

thé tích 10 mỶ cho các hộ có quy mô chăn nuôi khoảng 20 con lợn.

Day là một mô hình xử lý chất thải chăn nuôi và phế thải nông nghiệp có chỉ

phí thấp, đơn giản dễ vận hành nhưng có hiệu quả sử dụng rất cao vừa tránh ô.

nhiễm môi trường trong chăn môi mã lạ có khí sinh học ding trong sinh hoạt và có

phân bón mộng Việc xử lý chất thải chăn nuôi và phé thải Ong nghiệp bằng công

nghệ Biogas đã được thực hiện ở xã Nam Dong huyện Cư lút tỉnh Đắk Nông đã rất

thành công, hiện tại xã đã có trên 50 him Biogas va dang được các địa phương tham

Khảo và vận dụng

+ Theo PGS TS Phùng Chi Si: Tận dung nguồn phế liệu nông nghiệp để sin

xuất nắm rơm, nắm Linh chỉ, nắm mỡ, nắm mèo tại Thái Bình và Vĩnh Long: Sử

dạng v6 trấu, bã mia, võ hat điều, xơ dừa lâm dim và vin ép tại Long An, Bên

“Tre, Đồng Nai Lên men rơm, bã mía làm thức ăn gia súc; Sử dụng bùn bã mía làm

phân hữu co được lảm ở các tỉnh Tây Ninh, Đồng Nai, Thanh Hoá, Quảng Ngãi,Long An, Cả Man Sử dụng qu dif làm nước gi khát ở Đắc ắc

Bay có thể được xem là giải pháp để có thể tận dung các phế thai từ nông,

nghiệp dang rit dư thừa tại khu vục nông thôn, Nếu dp dụng tốt, người nông dân có

thêm nghề phụ cũng như tăng thêm các nguồn thu nhập Hiện nay, điều edn thiết là

có được cán bộ chuyên, thuật hướng din bà con nông dân tiến hành và giải đáp thắc mắc để người din có thé tận dụng các ph thải trong nông nghiệp phục vụ sin

lip chất thải ở nước ta đều không hợp vệ sinh, không có hệ thống chống thắm,

không có hệ thong thu gom va xử lý nước rác và khí bai rác.

Tỷ lệ tha hii các chất có khả năng ti chế như giấy, nhựa, thuỷ tinh, sắt

thép chỉ chiếm từ 13 + 20% nhưng hoàn toàn đo các hoạt động thu gom tự phát

và không có 18 chức, quản lý Có khoảng 1,5 + 5% lượng chất thải phát sinh được thu hồi và xử lý theo phương thức sản xuất phân vi sinh hữu cơ

Hầu hết các bãi rác hiện nay ở nước ta là các bai rác lộ thiên đang gây ô

nhiễm nước ngằm vảnhiễm môi trường nghiêm trọng bao gồm cả các vn để về

nước mat do nước rác không được xử lý, các chất 6 nhiễm không khí, ð nhị

muỗi, muỗi, chuột bọ và 6 nhiễm bụi, tiếng én, Sự ô nhiễm tại các bãi rác hiện nay

đđã và dang ảnh hưởng đến chất lượng môi trường xung quanh và ảnh hưởng trục

tiếp tới sức khoẻ người dân địa phương

+ Theo Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam: Ở hầu hết các địa phương ởnước ta xử lý re thải bằng cách chôn lắp, uy nhiên các bãi chôn lip rác thải thường

là không đúng iều chuẩn và chưa hợp vệ sinh Sở dĩ biện pháp chôn lip rác được thực hiện phổ biển vì đây là biện pháp xử lý đơn giản, dễ thực hiện nhưng có nhược

điểm chính lä tồn nhiều diện tích đất để chôn lắp, thời gian phân huỷ rác kéo dài và

quá trình xử lý nước rác ắttốn kém cũng như có nguy cơ gây 6 nhiễm nước ngằm.

+ Hỗ rhe di động là một giải pháp cho môi trường nông thôn, hỗ rác gồm 2

dao sâu 1,5 + 2m, phần là thing và mip, thing rác là ip thùng được kim

ng vật liệu composite không phân huỷ Các hỗ rác su khi đã chứa diy, phin nắp

sẽ được di đồi sang hỗ đảo khác, còn phin rắc trong th

vây hỗ rác cổ thể di chuyển khắp vườn và sử đụng được nhiễu lẫn Tinh Thừa Thiên

- Huế đang bước đầu thử nghiệm mô hình rác di động tại gia đình

Tái sử dụng và tái chế chất thải

“Tái sử dung và tái chế là phương pháp phổ biến ở nhiều hộ gia đình Theo

sẽ được lắp lại; cứ như

kết quả nghiên cứu về các hộ gia đình thực hiện năm 1998 thì người dân thường có thối quen ti sử dụng ngay tại gia đình mình

“Các chit thải có Khả năng ti chế và ti sử dụng được những người làm nghề

nhặt rác phân loại và sau đó bán cho các cơ sở tai chế Việc thúc đẩy phân loại chấtthải rắn tại nguồn để tang các hoạt động ti chễ trên phạm vỉ toàn quốc có th giúp

tiết kiệm được một lượng chỉ phí đáng ké dùng trong tiêu huỷ chất thải rắn sinh hoạt

1.2.3 Một số mô hình thu gom, xử lý rác thải nông thôn Việt Nam

1.2.3.1 Mô hình thu gom rác thải xã An Bing, huyện Quỳnh Phụ, tinh Th

Binh

á- Tình hình chung

Xã An Đẳng có điện tích đất tự nhiên 615 ha nằm ở cuối huyện Quỳnh Phụ

giáp với huyện Ninh Giang tinh Hải Dương Dân số rong xã 7.000 người phân bd

trong 6 thôn Ngoài sin xuất nông nghiệp, xã An Đẳng côn có một số ngành khácnhư: Chế biến kim sản thu hút 534 lao động, chế biến lương thực thực phẩm 181 lao

động, mây tre dan 125 lao động.

b- TỔ chức thu gom, xử lý rác thải xã An Đẳng,

~ Thu gom rắc thải tại xã An Đẳng tổ chức theo từng thôn, mỗi thôn thành

lập một tổ thu gom rác thải 2-3 người do trường thôn điều hành có nhiệm vụ thu

gom và vận chuyển rác thải ra bãi tập kết chung.

= Tin suất thu gom 1 lantuin, thu nhập của người thu gom rác 200.000

.đingười tháng (trung bình 50.000 d/ngay công)

~ Mức nộp phí thu gom rác thải 1.000 đihộ, gần 80% số

thu gom Người thu gom được được trang bị xe thu gom và bảo hộ lao động và chưa.

tham gia nộp phí

- Réc thải sinh hoạt sau khí thu gom vận chuyển ra bãi rác do UBND xã bổ

trí, cả xã có 2 bãi chôn lấp 1 bãi ở đầu xã diện tích 2,000 m2, 1 bãi ở cuối xã diệntích 1.000 m2 đều nằm ở bãi ngoài đẻ UBND xã đã dầu tư đấp ba bao xung quanh,

xây cổng thoát nước vi trồng cây xung quanh bờ bao, Rác thai đổ lộ thiên và đốt

Khi ri nắng

« _ Ưu điểm của mô hình

~ Được sự quan tâm của chính quyển địa phương, chỉ đạo hoạt động thu gom rác thai thống nhất trong toàn xã về mức thu phí, thủ lao cho người thu gom rác thải, qui hoạch các bãi tập kết chung cả xã

~ UBND xã hỗ trợ thiết bị thu gom, bảo hộ lao động và chỉ phí đảo hồ chân lắp

- Đã dựa vào tổ chức đoàn thé (hội nông dân) để huy động sự tham gia của

.công đồng trong thu gom rác thải

+ Nhược điểm của mô hình

~ Mức thu phi và số lần thu gom thấp dẫn đến tình trang rắc thải tổn đọng trong Khu din cư

~ Chưa có biện pháp xử lý rác thải hợp vệ sinh

+ Nguyên nhân cña những tồn ti

- Do han chế về năng lực quản lý thiểu cán bộ cỏ tình độ chuyên môn về lĩnh

Lai Xã là Ì trong 4 thôn thuộc xã Kim

Chung, Thôn có 3.800 khẩu, khối lượng ác thải

khoảng 2,5 tắn/ngày Mô hình được xây dựng từ

năm 2003 Tổng kinh phí xây dựng mô hình là

600 tiệu đồng, trong đó: Tổ chức Thanh niền

sứ mệnh nhân đạo, cứu tự và phát tiễn châu A

(YWAM) tài trợ 300 triệu đồng Số tiền còn lại do nhân dan thôn Lai Xá và ngân

sách xã Kim Chung đồng gớp.

ö- Nội dụng thực hiện rong mô hình

- Xây dig 1 nhà truyễn thông, cung cắp tà liệu uyên truyễn và phổ biển các

kiến thức vỀ vệ sinh môi tường.

~ Tổ chức 1 lớp tập huấn cho cán bộ va 5 lớp cho nhân din về vệ sinh môi

trường và sức khoẻ cộng đồng Phố biển, hướng dẫn trên đãi phát thanh, cích phân

loại rác thải và thói quen đổ rác như ở các thành phd.

+ Ti chức dich vụ thu gom rắc thất

- Thành lập đội vệ sinh môi tường hoại động dưới dự quản lý của trưởng thôngồm 7 người có nhiệm vụ thu gom, vận chuyển rác thai 7 lằn/tuẫn và quản lý trạm.

xử lý rác thải

- Kinh phí hoạt động do dân đóng góp với mức 2.000 đíngười tháng (khoảng

8.000 đhộ) Tỷ lệ nộp phi thu gom đạt 80% Thu nhập của người thu gom rác 00.000 đíngườitháng

+ Giải pháp kỹ thuật

= Tổ chức YWAM hỗ trợ mấy nghiễn rá, 1 may sing, 7 xe ko tay thu gomrác được thiết kế 2 ngăn để chứa rác hữu cơ và rác vô cơ Xây dựng trạm xử lý ráchữu cơ theo phương phip ủ tự nhiên kết hợp đảo trộn, trạm xử lý đã xây dựng xong

và di vào hoạt động thử nghiệm ra sản phẩm min hữu cơ.

~ Hoạt động thu gom rác thải vẫn được thực hiện nhưng việc phân loại rác thải

và ù rác hữu cơ lim phân bón không còn được duy tỉ

+ Du điểm trong mô hình:

- KẾt hợp các biện pháp tuyên

truyền nâng cao nhận thúc, hướng dẫn

kỹ thuật, hỗ trợ kinh phi, trang thiết bị

từ dự án là động lực khuyến khích địa

phương thực hiện

- Chú ý đến hoạt động phân loại

rác tại nguồn và ù rác hữu cơ làm

phân bón

= Cải liến được thiết bị thụ

gom rác thải từ xe diy 3 bánh kiểu đồ

thị sang xe kéo tay 2 ngân,

+ 7 ted trong mổ hình:

- Bãi chôn lấp chưa được quy

hoạch và xây dựng theo tiê chuẳn họp

vệ sinh Rác vô cơ đỗ lộ thiên, không

Auge chôn lắp hợp vệ sinh dẫn đến mắt

mỹ quan và ô nhiễm môi trường xung BÃI RÁC MỚI THÔN LAI XẢ.

“quanh (ảnh)

Chưa xây dựng được các qui định của địa phương về quản ý rác thải và cácbiện pháp ch tả thực hiện nên khả năng duy tri và nhân rộng mô hình hạn chế

- Thời gian thu gom chưa quy định cụ thể, nên không tạo được thói quen cho

các hộ đỗ rác đúng giờ, dẫn đến rác thải không được thu gom triệt để trong ngày

- Do không có qui hoạch én định nên tram xử lý rác thải sau khi XD xong đã bj

giải tỏa, do chưa đủ kinh phí xây dựng nên rác thải hiện còn dang đổ bừa bãi khu

Vực xung quanh (anh)

«+ Nguyên nhân các ton tại trong mô hình

- Chưa có cơ chế chính sách và ng n tài chính để duy trì các hoạt động quản

lý vận hành sau khi có dự án kết thúc,

~ Mô hình chưa xác định vai tò của các cắp địa phương, cộng đồng trongthu gom, xử lý rác thải Dẫn đến việc duy tì, quản lý vận hành không én định

~ Qui mô nhỏ nên khó khăn trong qui hoạch vị trí khu xứ lý rác thải

1.2.3.3 Mô hình thu gom, x lý rác thải thị trần Hồ, huyện Thuận Thành, tink

"Bắc Ninh:

«Tinh hình chung

“Thị trin Hỗ, huyện Thuận Thanh, tỉnh Bắc Ninh có diện tích đất tự nhiên là510,71 ha, dân số là 11.709 người, phân bổ trong 10 thôn/ khu phổ, Mỗi thôn/ khu

phố có Ì tổ thu gom rắc thải và vận chuyển ra bai rắc tạm của thôn, thường là ở ven

“đường làng hoặc bở ruộng,

be dung xây dựng mô hình

ết rác thải

+ Qui hoạch mang lưới tuyển tha gom và các điểm lập

Xóa bỏ 10 bãi rác tạm của 10 khu phố, bố trí 3 điểm tập kết rác thai, rác thải

ở các khu phố được tha gom và tập kết tại địa điểm qui định, sau đó vận chuyển

bằng xe cơ giới đến trạm xử lý tập trung của thị tắn

- Hướng dẫn nhân và sử dụng chế phẩm vĩ sinh trong xử ác hữu cơ HTX

dich vụ vệ sinh môi trường đã tự nhân được chế phẩm EM để xử lý bãi chôn lắp và làm dịch vụ cho các tổ chức, hộ gia đình

tổng dự toán khu xử lý rác thải

sinh hoạt thị trắn Hồ diện tich 2

ha, kinh phí xây giải đoạn 1 13 29

tý đồng từ nguồn ngân sich của

~ Phổ biển trên đài truyền _ PHÒNG TRUYEN THONG VE QLCTR THỊ TRAN HO

thôn/ khu phố về qui

thanh

inh thu gom, xử lý rác thải, kỹ thuật phân loại tại gia đình

~ Tổ chức mít tỉnh, điễu hành tuyên truyền cho toàn din vé thu gom, xử lý

rác thai

~ Treo pano, ap phích tuyên truyền về thu gom, xử lý rác thải tại các nơi công,

công

+ Thiết kế khu xử lý rác thi thị tắn Hồ

Diện tích khu xử lý rác thải 2 ha, thời gian sử dụng 20 năm với các giải pháp.

chính như: Xử lý rác hữu sơ theo phương pháp ủ tự nhiên kết hợp đảo trận, rác côn

lại chôn lắp hợp vệ sinh, xử lý nước rác bằng bãi lọc trồng cây kết hợp hồ sinh học

+ Ui điểm của mô hình

= Mô hình thu gom, xử ý rắc thải tập trung qui mô toàn thị trấn đòi hỏi phải

có sự chỉ đạo của chính quyển địa phương, huy động được sự tham gia của các ban

ngành liên quan

- Được sự hỗ trợ của tinh Bắc Ninh, huyện Thuận Thành về kinh phi, trang

thiết bị tạo cơ chế để UBND thị trin cổ nguồn vốn đầu tr

~ HTX dich vụ v sinh môi trường hoạt động theo hướng chuyên môn hóa,

thủ nhập và các quyễn lợi của người thu gom được đảm bio

- Tỉnh Bắc Ninh chưa có cơ chế về hỗ tro tài chính cho các hoạt động thu

gom rắc thải nông thôn nên mặc di mô hình được các ban ngành chuyên môn trong.tinh, huyện đồng tinh ủng hộ, chủ tich Tỉnh Bắc Ninh giao các ngành chuyên môn

48 xuất cơ chế hỗ trợ nhưng đến nay các th tục vẫn chưa được hoàn thành

1.2.34 Mô hình thu gom, xử lý rắc thải xã Tam Hồng, huyện Yên Lac, tỉnh Vĩnh

Phúc

ác Tình hình chung

‘Xa Tam Hồng nằm ở trung tâm huyện Yên Lạc dân số khoảng 11.000 người

và phân bổ tong 9 thôn Do mật độ dân số cao và nghề dich vụ: thương mại pháttriển, phất sinh nhiễu rá thải sinh hoạt ảnh hưởng đến môi trường Từ năm 2006,

UBND xã đã phát động mỗi thôn thành lập tổ thu gom rác thải Mỗi thôn dành 1

Xhu đắt 700-1,000 m2 để đổ, Mỗi ổ thụ gom cổ từ 3-5 người, cổ nhiệm vụ tha gomrác và đỗ ra điểm qui định của thôn

b= Nội dung xây dựng mỡ hình:

+ Hướng dẫn kỹ thuật

- Hướng dẫn kỹ thuật phan loại rác

thải cho các hộ gia đình, sau 2 tháng thực

hiện có trên 80% số dan thực hiện phân loại

rác thải

- Hướng dẫn xử lý rác hữu cơ theo

phường pháp ù bán hiểu khí, hỗ ù rất bùn

khô ong nhà có mái che và nghiỄn, sing

lấy chất man hữu cơ làm phân bón Hiện dang trong giai đoạn ủ thir nghiệm chưa có

tăng buổi thu gom rắc UBND xã sẽ hỗ trợ kỉnh phí

~ Mức nộp phí thu gom rác thải 5.000 đ/hộ tháng.

+ iu điễm của mô hình

~ Qui mô nhỏ, giải pháp kỹ thuật đơn giản, dễ quản lý vận hành phi hợp với

tập quần và năng lực quản lý của địa phương.

~ Được sự chỉ đạo sắt sao của lãnh đạo dia phương sự phối hợp chat chế giữa các cấp.

~ Có cơ chế hỗ tro kinh phi xây dựng

trạm xử lý ác thi

~ Đã huy động được sự tham gia của

sông đồng thông qua việc nộp phi thu gom

vi phân loại rác thải ti gia đình

"mô hình + Tin tg

~ Các loại rác thải còn lại vẫn đổ lộ

thiên và đốt thủ công, chưa có biện pháp xử

lý hợp vệ nh (ảnh) BAIDORACVO Có THÔN TAO PHÙ

= Chưa có phương án hỗ trợ tài chính

cduy trì mô hình sau khi dự án kết thúc và mở rộng mô hình cho các thôn/ xóm khác,

* Nhận xét:

Qua did

thấy các mô hình này đều có quy mô nhỏ các giải pháp kỹthuật đơn gian dB Ap

dụng Tuy nhiên, các mô hình trên vẫn còn tồn tại nhiều van đề như : chưa xác định

tra các mô hình thu gom , xử lý rác thải sinh hoạt nông thôn có thể

vai trồ của các cắp dia phương, cộng đồng trong thu gom, xử lý rác thải Dẫn đến

việc duy trì, quản lý vận hành không ôn định Đây sẽ là bài học kinh nghiệm cho

việc xây dựng mô hình quản lý và xử rác thai tai xã Ngọc Thanh —_ huyện Kim

"Động, tỉnh Hưng Yên,

1.2.4, Tổ chức địch vụ thu gom rác thai

‘© Thái Bình hiện dang tải trợ cho các đội thu gom và tiêu huỷ chất thải ở các

địa điểm tiêu buy theo qui định Tiền mua trang thiết bị và trả lương cho công nhân

thu gom sẽ lấy từ phi thu từ các hộ gia đình Việc giám sát các hoạt động quản lý chất thai sẽ được thực hiện thong qua quá trình thăm dò ý kiến tư vấn rộng rãi ở cắp

+ Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn mà được thụ gom lẫn lộn sau đó được vận chuyé n bai chôn lắp

+ Theo Tổng cục Bảo vệ môi trường: Ở nhiều nơi đã thành lập các hợp tác xã,

công ty trách nhiệm hữu hạn làm địch vụ thu gom rác, dọn vệ sinh đường phố Tỉnh

‘Thai Bình đã triển khai khá thảnh công chương trình này trên toàn thị xã: vừa thu

om rác vừa vận động, giáo dục người dân phân loại rác hữu cơ sinh hoạt tại nguồn

một cách có kết quả Một số cá nhân đã làm kinh tế hành công bằng thu gom phân

loại và ái chế rác thải, trong đó có cả xử lý rác thải hữu cơ thành phân hữu cơ vĩ sinh

[hia hình thức tổ chức công đồng thực hiện công tác thu gom rác thải của địa

phương như: Hợp tác xã dịch vụ môi trường; Công ty TNHH mỗi trường, ec tổ thú

om rắc thải trong xã Các tổ chức thu gom này hoạt động dưới sự quản lý của thôn, xã, chịu trách nhiệm thu gom rắc thải tn địa bàn khu vực (hưởng là Ì- 3

lần/tuằn) tuỷ theo khối lượng

Việc thành lập các tổ thu gom rắc là phổ biển nhất hiện nay ở các địa phương

để giải quyết trước mắt các vẫn để bức xúe về rác thi rên địa bản

Nhiệm vụ của đội thu gom rắc thi chủ yếu là đi thú gom rác thải tong các hộ

gia đình để tránh tình trang người din đỗ rác bữa bãi ại các khu công cộng Đối với rác thai tai các khu vực công cộng, rắc thải ở đường làng ngõ xóm, rắc thải từ khơi

thông cổng rãnh thi rất địa phương lim được Do đó, môi trường cảnh quan tại

các địa phương vẫn rất ô nhiễm, đường làng ngõ xóm và đặc biệt là các loại chất

thải từ chăn nuôi dé ra cống rãnh của làng gây ra tỉnh trang ô nhiễm môi trường, cảnh quan trong khu vực.

Đối với các địa phương, người dân và chỉnh quyén dia phương đã nhận thứcđược vin đề này nhưng khó khăn lớn nhất tại các địa phương là kinh phí dễ thựchiện công tác thu gom và vận hảnh hệ thống Tién thu phí vệ sinh môi trưởng củasắc hộ dn chi đủ để tr lương cho công nhân thu gom rác còn tiền bảo hộ lao động,bảo dưỡng thiết bị, nguyên nhiên liệu là do chính quyền địa phương trích ngân

sich

Tuy nhiên, lựa chon công nhân cho việc thu gom tại các địa phương còn mang tính chủ quan, chủ yếu lựa chọn các đối tượng chính sách, những người có hoàn cảnh khó khăn, neo đơn, mắt sức lao động cộng với việc trả lương cho công nhân

thu gom thấp (từ 80 = 200 ngàn đồng/người/tháng) là những han chế trong thu gom

rác thải ở nông thôn.

Ngoài ra trình độ và tổ chức quản lý của chính quyền địa phương không chặt chẽ, vẫn còn xem nhẹ vin đề môi trường Chính vì thé, hiệu quả của công tác thu

em rác thi tại ác địa phương không cao và tỷ lệ thu gom rác thấp và còn nhiều bắt cập.

Lượng chất thải không được thu gom dang thai bỏ bùa bi, chôn lấp tuỷ tiện

như ở các ao hd, cổng rãnh, sông ngồi và các bãi đất trống và các khu vực đồng,

mộng xung quanh gây ra hiện trọng 6 nhiễm mỗi trường nước, đt và không khí1.2.5 Đánh giá chung vé công tác quản lý chất thai rắn sinh hoạt nông thôn

‘Cong tác quản lý chất thả i rắn nông thôn đã bước đầu được Đảng Nhà nước

và các cấp chính quyển quan tâm, thé hiện ở các mặt sau:

~ Ban hành các chủ trương đường lồi chính sách trong vấn dé quản lý chấtthải rắn như Nghị định số 59/2007/NĐ-CP, ngày 09/04/2007 của Chính phủ về quản

lý chất thải rin đã có qui định rõ vai td của các cắp „tổ chức, cá nhân trong quan lý

“chất thải

~ Nhiều tinh đã có chủ trươn inh hướng rõ rằng trong công tác quản lý chấtthải rắn như Hà Tây, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh,

- Các cấp cơ sở cũng đã chủ động thành lập các tổ thu gom tự quản _ giải

“quyết các vin để rác thải sinh hoạt ở địa phương mình

‘Tuy nhiên, trong công tác quản lý chit thai rin ở khu _ vực nông thôn cũng

cồn cổ rất nhiều các mặt tồn tại như

- Chưa có các giải pháp về công nghệ trong việc xử lý rác thải hợp vệ sinh ,

chủ yếu để lộ thiên hoặc thu gom tong khu dân cư đỗ ra ven đường gây ô nhiễm thứ phát

~ Chưa thực hiện chuyên môn hóa công tắc thu gom người thu gom chưa được bảo đảm quyền lợi của người lao động nặng và các chế độ bảo hiểm độc hại

- Chưa thể biện được vai trẻ của cộng đồng và trích nhiệm của các cấp t rong

“quản lý rác thal ở nông thôn Đỏ là: nhận thức của người dân còn hạn ché và năng, lực quan lý của các cấp còn yếu kém.

"Để khắc phục các tồn tai trên mô hình quản lý và xử lý chất thải rin sinh

hoạt xã Ngọc Thanh, huyện Kim Động, tinh Hưng Yên sẽ được xây dựng đồng bộ

hứ

từ các khâu t dịch vụ cơ chế chỉnh sich, gii pháp công nghệ Kết quả của

mô hình sẽ là cơ sở để kiến nghị với Nhà nước các chính sách hỗ trợ cho côn g tác

‘quan lý rắc thải ở các khu vực nông thôn,

XU LÝ CHAT THÁI RAN

SINH HOẠT XÃ NGỌC THANH, HUYỆN KIM DONG,

TINH HUNG YEN2.1 BIEU KIEN TỰ NHIÊN

2.1.1- Vj trí địa lý

Xã Ngọc Thanh thuộc huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên, nằm doc theo đê sông.

Hồng, cách Thị rắn Lương Bằng 3 km về phía Tiy-Nam, Phía Bắc giáp xã Song Mai,

phía Đông giáp xã Hiệp Cường, phía Nam giáp xã Phú Cường và phia Tây giáp xã Hùng An

3.1.3: Hiện trạng sử dụng đắt

Xã Ngọc Thanh có tổng diện ch đất tự nhiên 651,79 ha, trong đó:

- Dit nông nghiệp 408,99 ha, chiếm 63,75% diện tích đắt tự nhiền.

~ Dit thé cư 36,66 ha, chiểm 5,62% diện tích đắt tự nhiên

- Điện tích đất mặt nước la 34,93 ha, chiếm 5,36% diện tích dat tự nhiên, chủyếu là sông ngòi, kênh mương dùng đẻ phục vụ tưới tiêu cho nông nghiệp một phần

điện ích ao hỗ ding đ mỗi trồng thuỷ sin

2.2- ĐIỀU KIỆN KINH TE XÃ HỘI.

32.1 Dân số và phân bổ dân cư

Dain số toàn xã Ngọc Thanh là 6715 người với 1.674 hộ Mật độ din số điện tích dat tự nhiên là 1.030 người/kmỶ; trong khu dan cư 18.316 người/kmỶ Ti lệ tăng

dân số tự nhiên năm 2008 li 0.9296 Dự báo ti If tăng dân số từ 2008 - 2015 duy ti

“Toàn xã có 4 thôn gồm: Phượng Lâu, Thanh Củ, Duyên Yên và Ngọc Đẳng,

Dân số tập trung chủ yếu ở 2 thôn Thanh Củ và Duyên Yên, với 1.300 hộ và 5.260nhân khẩn, chiếm 78.33% dân số toàn xã (bảng 2.1)

2.2.2: Tình hình hoạt động sin xuất kinh doanh trên địa bin xã

ác Sản xuất nông nghiệp

Sản xuất nông nghiệp vẫn là ngành kinh tế chủ đạo của Ngọc Thanh, với 93,8% số hộ trong xã tham gia sản xuất nông nghiệp, năm 2009 đã tạo ra giá trị san

phẩm nông nghiệp chiếm tới 46.0 tổng giá tr kinh

'VỀ chăn môi, trong tổng số 1.570 hộ sin xuất nông nghiệp có 1.379 hộ thamgia phát triển chăn nuôi, chiếm 87,83% số hộ sản xuất nông nghiệp Chan nuôi trên

địa bàn xã Ngọc Thanh chủ yếu ở quy mô nhỏ hộ gia đình Có 31 trang tại (chiếm 2,25% số hộ chăn nuôi), chủ

+ cá và vịt tha đồng.

Šu tập trung vào các mô hình chăn nuôi chăn nuôi lợn

"Bảng 2.2: TINH HÌNH PHÁT TRIÊN CHAN NUOL

Số lượng (con)Thôn | Tings Sôhộ | Sốhệ Trang | Đàn

hộ NN) | CN.) tạ | bò | Lom Phượng Lâu | 140 | 126 | 30 | 10 | 40 | 400

ThahCu | 700 | 670 | 620 | § | 150 | 600

Duyên Yên | 600 | 540 | 495 | 8 | sio | 1.800 | 6500

Ngọc Đồng | 234 | 244 | 2M | 5 | 130 | 500 | 2000

Tổng ` | 1674 ` 1570 | L379 ` 37 | 830 | 3.300 | 18.300

Be Sản xuất tấu thủ công nghiệp, lông nghề

"Nhìn chung sản xi tiểu thủ công nghiệp trên địa bản xã kém phút triển, Toàn

bó 4 hộ tham gia vào nghề mộc, 5 hộ tham gia vào nghề cơ khí Các lao động

trong các ngành nghề khác như: sản xuất vit liệu xây dựng, may mặc thường tham

ga vào ác cơ sở sân xuất tiên địa bin ce xã lân ận

Nghề mới phất iển là trồng đầu nuối tằm với khoảng 500 hộ tham gia, tập

trung tại các thôn Duyên Yên và Ngọc Đồng Năm 2009, diện tích dat trồng dâutoàn sã là 28,8 ha Sản lượng kến tốc tính đạt 1 tấn kén/ 2 vụ nuôi

e- Dich vụ, thương mai và các ngành nghề khác

‘Tip trung phát triển ở khu vue chợ Ga thuộc thôn Duyên Yên với 26 hộ kinh

doanh buôn bán và dich vụ, gồm: 2 hộ kinh doanh vật tư xây dựng; 17 hộ buôn bán.

tạp hoá, 7 hằng ăn sing và ch in thực phim

CChợ Gò họp 6 lần4háng vào các buổi sáng ngày 4 và 9 âm lich,

2.2.3- Co-ed các ngành kinh tế và mức thu nhập bình quân

(Qua các năm từ 2004 đến 2010, cơ cầu kinh tẾ chuyển địch theo hướng giảm

tỷ trong ngành nông nghiệp và tăng tỷ trọng ngành công n - tiểu (hủ công nghiệp Do đó, có thể thấy xã Ngọc Thanh là một xã điển hình vùng Đồng bằng

sông Hồng đang nhanh chóng chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa , hiện đạihóa Kèm theo đó thì vin để về rác thải cũng đa dạng và phong phủ hơn, xuất hiệnnhiều vỏ bao bi công nghiệp, v6 xà phòng, thuốc BVTV

b- Thu nhập

- Bình quân lương thực đầu người dạt 50kg thóc/năm.

~ Giá trị thu nhập đầu người là 7,2 triệu đồng/năm

3:24- Hiện trạng môi trường

«Nan nước ding cho sink hoạt

Xa đã có | trạm cấp nước sạch với công suất 600 mÌïngày đêm Đến may, trên

địa bàn xã đã có 1.177 hộ (chiếm 70,31%) sử dụng nước máy trong sinh hoạt Số hộ.

côn li, ử dụng nước giếng khơi hoặc giếng Khoan kết hợp với nước mưa, chiếm

13 Gd mg/l - - 0,002 0,003

14 | Coliform | MPN/I00ml | 16000 | 3500 0 0 Ghi chú: MI- Mẫu nước giống Khoi

M2- Mẫu nước giống khoan chưa lọc tại thôn Thanh Cit

‘M3- Mẫu nước may xã Ngọc Thanh

Kết quả phân tích chất lượng các ngudn nước sinh hoạt (bảng 2.4) cho thầy:

= Nước giếng khoan có hàm lượng Fe tổng số vượt tiêu chuẩn cho phép 6.24

2 lần Đặc biệt đối với chỉ tiêu

Coliform theo tiêu chuẩn TC Bộ Y tế 2002 không được phép cô trong nước sinhlần, hàm lượng tổng các chất lơ lửng vượt

hoạt, nhưng có tương đối nhiều trong mẫu nước giếng khoan

- Nước giếng khơi cổ chỉ tiêu COD/suo, vượt tiêu chuẩn cho phép 1.2 lần;

¡ Độ

Ham lượng sắt tổng số vượt 1,12 lin, hàm lượng Amoni (NH ) gắp 44 l

cứng tổng số gắp 1,34 lần; tổng các chat lơ lửng gắp 18,76 lần

Nước mấy có tổng các chit la king vượt tiêu chun nước sinh hoạt 354 lẫn

b- Điều kiện vệ xinh

Kết quả điều tra cho thấy: 187 hộ gia đình, chiếm 11,17% chưa có nhà vệsinh phải đi ngoài rời hoặc sử dung chung với các hộ khác; 643 hộ (chiếm 38,41%)

cổ nh tiêu nhưng không hợp vệ sinh Toàn xã

sinh, chiếm 50,41% số hộ gia đình

có 844 hộ có nhà tiêu hợp vệ

c- Tình hình sứ dụng chắt thải chan nudi

Các kết quả thống kê trong bảng 25 cho thấy toàn xã có 1.379 hộ tham giachăn nuôi, chiếm 82,38% tổng số hộ trong xã Trong tổng số các hộ chăn nuôi có.1.279 hộ (chiếm trên 92% số hộ chăn nuôi) sử dụng chất thải chăn nuôi để bón

nuộng, nhưng chỉ có 102 hộ, (chiếm 7,40%) ủ phân trước khi bón ruộng Số còn lại

sử dụng phân tươi để nudi cá, bồn ruộng hoặc xã ra hệ thẳng thoát nước chưng

Bảng 2.5: TINH HÌNH SU DUNG CHẤT THÁI CHĂN NUÔI

Hình thức sir dụng chất thai rin hộ gia

đình (hộ).

Số hộ _ Tin | TOME | chan | Mềm so phan) QU,

nuôi rãnh, ao ‘ube khi Biogas | Khác

hồ 998 | bón

Pượgu[ 40 | 30] 323 | 23} 0 Thanhca | 700 | 600 | 24 | 50 | 56 0 ĐuynYên | 600 | 49% | 4 | 6 | 3 | 0

Ngọc Ding | 234 234 19 205 10 0 0

Ting 1674 | 1379 | 94 | LI77 | 102 6 0

TL (%) - 100 6,82 85.35 | 740 - 0,44 o

de Hiện trạng hộ thẳng tiêu thoát mước thải và nước mua

Hệ thống tiêu thoát nước thải trong các

khu din cứ đều là hệ thống kênh hở chạy

theo các trục đường làng Các loại nước thải

đều không được xử lý trước khi đỗ ra hệ

thống tiêu chung Công tác vệ sinh khơi

thông cổng rãnh không được làm thường

Xuyên nên nước tiêu chậm kim ngập ủng Vảô jue Rayo ue movornev

mùa mưa và nước bản tủ đọng dọc các cổng rãnh Việc rửa chuồng trại và xa nước

thải trực tiếp từ các hộ chăn nuôi, góp phần bồi lắp hệ thống cổng tiêu thoát, gâyngập ting phân rác tại một số xóm rất mắt vệ sinh

2 Cée nguồn gây rác thải rắn trong xã Ngọc Thanh

Rc thải rn trên địa bản xã Ngọc Thanh chủ ya phát sinh tir các nguồn sau:

(i) Rác thải rắn sinh hoạt khu dân cư Thành phần bao gồm: kim loi, sinh sứ, thủy

tỉnh, gạch ngói vỡ, đất đá, thực phẩm dư thừa hoặc quá hạn sử dụng , rơm rạ, vỏ rau

“quả (ii) Rée thải rin sinh hoạt tire ác cơ quan, trường học, cơ sở y tẾ, chợ Thành phần chủ yếu là những bao bi, vỏ hộp

2.2.6- Định hướng phát triển kinh tế xã hội đến năm 2015

tục khuyến khích tạo điều kiện cho các hộ nông dân dồn điển, đổi thửahình thành các khu sản xuất tập trung để đạt hiệu quả kỉnh tẾ cao Phần đầu năngsuất lúa hàng năm đạt từ 112 — 115 tạ/ha và đạt sản lượng từ 3.700- 3.800 tắn/năm

+ Nước sinh loạt vũ vệ sinh môi tưởng:

~ Phan đầu đến năm 2015, trên 90% số hộ được sử dụng nước sạch.

+ Tiếp tục duy t hoạt động thu gom xử lý rác thai các thôn Phin đẫu ắt cã

sắc thôn trong xã có ổ vệ sinh môi trường và tp kết rác vào bãi tip trung

© Khó năng gia tăng rác thải rắn:

“Tinh đến năm 2015, khối lượng rá thải rắn của xã Ngọc Thanh sẽ tang nhiều

và thành phẩn của rác thải cũng có nhiễu thay đổi

ến hi: Rae thảiCác nguồn phát sinh rie thải in có chi số tăng mạnh phải kể

rắn sinh hoạt, ác thải công nghiệp, rác thải y tế

Đối với rác thải chin nuôi và rie thải do sử dụng thuốc BVTV có thể coi như

không tăng (thậm chi côn có thể giảm xuống do tỷ trong nông nghiệp sẽ giảm

xuống)

23 HIỆN TRANG THU GOM , QUAN LÝ CHẤT THÁI RAN SINH HOẠT XA

NGỌC THANH

2.3.1 Khối lượng và thành phần chất thai rắn sinh hoạt

2.3.1.1- Khi lượng chất thải rắn sinh hoạt

Tổng khối lượng chất thải rẫn sinh hogt phát sinh từ các khu đôn cư, khu địch

vụ thương mại, khu chợ và các cơ quan - trường học đồng trên địa bản xã Ngọc Thanh là 2.446,0 kg/ngày, tương đương với 892,79 tần năm.

Bảng 2.6: KHÔI LƯỢNG CHẤT THÁI RAN SINH HOẠT (kgingiy)

"Nguồn phát sinh rác thải Tổng Khu | Khu | Ráethả Cơ

Thôn dâncư |TMDV| chợ quan kgmgày Tấnnăm

Phượng Lâu 1890 | 0 | THÔ 47 | 1747 | 6878 Thanh Cù 5280 | 612 | 1300 21,0 10462, 381.86 Duyên Yên 7500 | 0 | 157 - 1589 | 9346 | 33746

Ngọc Ding 2715 | 0 | 123 108 | 3006 | 10972

Tổng cộng 20145 | 62 | 1690 - 1953 24460 | 892,79

Ty lệ C6) 92.36 | 2/5 | 691798 | 100 1

-go ra trên địa bản còn sỗ lượng ch thà rong chăn nuôi và lượng võ bao

bi thuốc BVTV đồng trong nông nghiệp, bao gém

~ Téng khối lượng chất thải chăn nuôi của các hộ gia đình ti xã Ngọc Thanh

là 51.979 kgingày Trên 93% lượng chất thải loại này do các gia đình tận dung để

bón ruộng và dùng cho các mục địch khác; 6, % còn lại đỗ vào hệ thống tiêu

thoát, không thu gom củng rác thải sinh hoạt

~ Khi lượng v6 bao thuốc BVTV thải ra hing năm là 817,98 kg/năm Vỏ bao

bì thuốc BVTV là chất thải nguy hại, nhưng hiện chưa được thu gom xử lý, đang vứt bừa bãi ngoài đồng, ven các kênh mong

2.3.1.2 Thành phẫn rác thi:

Kết quả xác định thành phần ré thải ại xã Ngọc Thanh (bảng 27) như sau:

- Ric hữu cơ chủ yêu là phế phẩm thức ăn thừa va rom ra, lá cây chiếm 62%,tương đương 1.531,9 kg/ngày hoặc $59,14 tắn/năm

- Ric có th thư hồi dé tái chế, chủ yếu là non, giấy bia cacton, cha lo thủy

tinh, chiếm 12%, tương đương 292,7 kg/ngày hoặc 106,84 tắn/năm

= Ric côn lại chiếm 26% tương đương 621.4 ke/ngiy hoặc 226 tắn năm,

‘hur vậy, trong thành phần rác thải của xã Ngọc Thanh chủ yếu vẫn là rác thi

hữu cơ chiếm 62%.

§4 thP21: Thụnh phon r,„ e th sinh ho! t (%)

26%

12% 62%

[Rac thả hữu cơ chiếm 62%

Rac thải có thé tal chế được chiếm 12%.

si Rác thải còn lại chiếm 261%

"Bảng 27: THÀNH PHAN CÁC LOẠI RAC THÁI XÃ NGỌC THANH

Như vậy, nếu được phân loi chi réng iệc sử dụng t ác hữu cơ lấy chất

là 18247 ke/ngay tương

min, thì đến năm 2015 đã giám được lượng rác chôn I

đương với 666,0 tắn năm

3.12 Dự báo khối lượng chất thải rắn phát sinh

tinh dự báo khối lượng chất thải rắn

- Với chất thải rắn khu dân cu: Dựa vào qui mô dan số và mức thải trung bình

+ Tỷ lệ tang dân số trung bình/năm là 0,92% (bao gồm cả tang dân số tự nhiên.

‘va tăng số cơ học).

+ Mức thải trung bình năm 2008 trung bình 0,3 kg/người/ngày, đến 2010 là

Kết quả dự báo lượng chất thải rin sinh hoạt xã Ngọc Thanh như sau

- Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn thân Phượng Lâu đến

năm 2010 là 235,8 kg/ngày, năm 2015: 305,1 kg/ngày, ting 134.97% và 17464

so với năm 2008 (bảng 2.8a, phụ lục 1).

~ Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn 2 thôn Thanh Củ và

Duyên Yên đến năm 2010 là 2.628,8 kg/ngày, năm 2015: 3.350,6 kgngày, tăng

133,39% và 170,01% so với năm 2008 (bảng 2.8b, phụ lục 1)

~ Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bản thôn Ngọc Đồng đến

2010, 2015 là 605.8 kgingây và 775,6 kgngày Tang so với năm 2008 là 201,53% và 258,020 (bảng 2.8e, phụ lục 1).

Bang 2.9: TONG HỢP DỰ BAO KHOI LƯỢNG CHAT THAI RAN SINH HOAT

TALXA NGQC THANH

Thôn: Năm 2010 Năm 2015

Kgngày Tấmmăm Kgmgày | Tấmnăm

Phượng Lâu 2358 3606 305.1 111,36 Thanh Cù 13992 Si01 — 17877 | 65351 Duyên Yên 12295 448,76 | 18628 | 57042 Ngoc Đồng 605.8 2211 T156 283,09

Tong cộng 34703 126666 4431.2 | 1617392.3.3 Hiện trạng thu gom, xử lý chất thai rắn sinh hoạt xã Ngọc Thanh

2.3.3.1 Các biệp pháp thu gom, xử ý ric thải tại xã Ngọc Thanh

- Rac thải sinh hoạt hiện đã thu gom được khoảng 40% Lượng rác thải do các

hộ gia đình tự xử lý chiếm 30%, dưới hình thức đốt thủ công va bản đồng nat cácchit thải vô cơ có thể tai chế cho người thu gom đồng nit 30% còn lại do các hộ

gia định đỗ bừa bai ven đường,

= Ric chợ được thu gom 6 lần tháng sau mỗi phiên chợ và chưa được đỗ ding

nơi quy định của xã

- Rác cơ quan, trường học mới thực hiện thu gom đối với tường tigu học và

trùng học cơ sở 2 lầntuằn sau đó vận chuyển ra bai rác tạm của thôn Duyên Yên Các đơn vị cơ quan côn lại đều tự tổ chức quết dọn, thú gom và xử lý ti chỗ.

- Rac thải khu công cộng đã thu gom dug e khoảng 80%, trong đó: 10% lượng

ác được thu gom và đỗ ra bãi lộ thiên: 70% được thu gom và đốt tại chỗ qua cácphong trio vệ sinh dường làng ngõ xôm do các thôn, xôm tự tổ chúc,

- Rac ling nghề trồng dâu mui tằm: Toàn xã có khoảng 500 hộ làm nghề trồng

tắm, lập trung chủ yếu ở 2 thôn: Duyên Yên và Ngọc Đẳng Chất thả chủ yếu

dâu nu

là phân tim va cong gân la dâu với khối lượng khoảng21S kg/hathing đã được các gia

ảnh tin dụng làm phân và cho bồ an, Tuy nhiên, vẫn còn khoảng 30% dang đổ cũng rie thải nh hot,

- Ric thải xây đựng: chủ yếu được tận dung lại để san lắp nền, khoảng 5% đổ

ven đường làng cùng rác thải sinh hoạt

= Rác thai y tế do cơ sở tự thu gom và xử lý tại chỗ, thu hồi lại các vỏ chai dịch.

chuyỂn (khoảng 309%) va đốt thủ công ct loại rác thả ytẾ cùng vớ rác thải sinh

hoạt Chất thải sau đốt không được chôn lap , gây ảnh hưởng rat lớn đến an toàn và

vệ sinh môi trường

2.3.3.2 Tổ chức địch vụ thu gom, xử lý chất thải rắn xã Ngọc Thanh

«+ TỔ chức thu gom:

hình thúc khác nhau mà chưa cổ sự thống nhất rong toàn xa s6 in tha gom từ 1-2

Các thôn đều tự tổ chức các tổ thu gom rác thải dưới nhiều

Haevtuin, Mức thu phí từ 5004-5.000 đ/hộNháng, thu nhập của người thủ gom từ 80,000-120.000 đ/háng (bảng 2.10)

+ ˆ Phương tiện thu gom, vận chuyến rác thải

“Các tổ thu gom rác đã được trang bị 4 xe do Tổ chức tim nhìn Thể giới hỗ

trợ từ năm 2004 hiện các xe này đã hư hong và không phủ hop với đường giao thông nông thôn Đến năm 2006, huyền Kim Động hỗ trợ thêm _5 xe thu gom loại

kéo tay hiện dang giao cho ác tổ thu gom quản ý Số lượng xe thu gom côn thiểu

rit nhiều so

Bang 2.10: TÔ CHỨC DICH VỤ THU GOM RAC THÁI XÃ NGỌC THANH

TT PhượngLâu| Thanh Ca | Duyn Yen | Ngọc

Đồng

1 | Hình thúc tổ | Tổ VSMT.do|-Tổ VSMT do BOL) Tổ VSMT | Tra theo

chức thôn quản lý | chợ dothôn QL | công LD

- Tỏ VSMT tự quản

2 [Số LB thu) 4 11 3 7

som (người)

3 [Số lần Hai 1 ? ? i gonvtuin

4 | Mic thu phi | $00 dingthe | 3-5000 đhộ4hg _ |I500đhộnhạ| Quy thon

5 | Thu nhập 30000 30-120 000, 100000 | 120000

(dingithing)

2.3.3.3 Hiện trạng các bãi đỗ rắc thấi

“Theo Theo quy hoạch sử dụng đất xã Ngọc Thanh, mỗi thôn có 1 bãi đồ rác từ quỹ cất công ich Tuy nhiên hiện nay mới chi có 2 thôn: Duyên Yên và Ngọc Đồng đỗ

dũng nơi quy định, thôn Phượng Lâu và Thanh Cũ đ rác bữa bãi ven đầu làng, ao

“Hình 2.1: BÃI RẮC THÔN PHƯỢNG LAU Hình 22: BÃI RÁC THÔN DUYEN YEN

2.3.34 Dinh giá những tồn ại cia công tác thu gom, bãi rắc dang hoạt động:

+ Công tác thu gom còn gặp nhiều khó khăn _ là do: chưa xây dựng được qui

chế quản ý rác thải thống nhất trên địa bàn xã ; chưa thực hiện phân lại ác thải tại

"nguỗn: phương tiện thú com còn thiểu và hỏng

+ Các bãi rác tạm ở các thôn đang là điểm gây ô nhiễm môi trường nghiêm

trọng, phát sinh rất nhiều côn trùng, ruồi muỗi và mùi hôi thối, ảnh hưởng đến.nguồn nước mặt và người dân khỉ canh tác khu vực gin bãi ắc

+ Điểm đỗ rác thôn Phượng Lâu, hiện đang nằm trên lộ giới hành lang an toàn bảo vệ để, chưa có bở bao phía ngoài nên kh lĩ lớn rác thải bị cuỗn tri ảnh hưởng

đến nguồn nước và khu vực đắt canh tác ngoài bãi

+ Đường giao thông từ trục đường chính đến bãi rác thôn là đường đất, trong.

mùa mưa xe thu gom không vận chuyển được, rc thải phải đổ ngoài đường gây 6nhiễm và mắt cảnh quan,

+ Bãi rắc tạm thời các thôn dang tận dung các đoạn kênh mương lim nơi đổ

rác hoặc đỗ bừa bãi xuống kênh tiêu nước, gây ô nhiễm môi trường nước mặt

Bảng 211: KẾT QUÁ PHAN TÍCH CÁC MẪU NƯỚC MAT

STT | Chiêu | Donvi Kết quả TCVN

Ghi chú: - M4" Mẫu nước tại cừ Sen - điểm đồ rác thải thon Duyên Yên

(MS: Mẫu nước tại cit Xã hội ~ Kênh tưái tiê thin Duyên Yên

‘MO: Mẫu nước ao muôi cá, gần điễm đổ rác 3, thân Thanh Cù

Kết quả phân tích mẫu nước mặt (bảng 2.11) cho thấy: Chi tiêu tổng các chấtrắn lơ lừng ở tắt cả các mẫu phân tích đều vượt tiêu chuẩn nước ding cho nông,nghiệp (TCVN 5942-1995 - cột B) từ 2,39 - 2,53 lan Các mẫu nước đều xuất hiện

Coliform, trong đỏ điểm M4 là nơi tiếp nhận trực tiếp nước từ bãi rác thôn Duyên 'Yên vượt tiêu chuẩn cho phép 2,2 lần.

2.34- Cơ chế, chính sách đã áp đụng trong thu gom, xử lý rác thải

+ Các vin bản đã áp dung

Hiện nay, việc quản lý rác thải ở địa phương hoàn toàn dựa vio các hương

ước mà chưa có các văn bản, chính sách hướng dẫn của Nha nước Kết quả điều tranăm 2008, cho thấy: Tắt cả các hôn đã thành lập hương ức và đề cập đến việc bảo

vệ môi trường nói chung cũng như trong quản lý ác thải nồi riêng Nhin chung, các quy định về bảo vệ môi trường được nêu trong hương ước của các thôn khá chỉ tiết

và đầy di.

kiện thực t

Tuy nhiên trong di hiện nay, nhiều nội dung quy định trong

hương ước vé bảo vệ môi trường va quản lý rác thải không còn phù hợp như số lần

tha gom từ 1-2 lằn tuần không đáp ứng được nhu cầu và chưa mang tỉnh chuyên

môn hoá; Việc thực hiện hương ước đã đưa vào tiêu chuẩn xếp loại gia đình van

ước Do đó,

hoá, nhưng chưa có chế tải xử phạt đối với các hành vi vi phạm quy

việc quân lý rác thải ở xã Ngọc Thanh còn gặp nhiều khó khăn, bắt cập

« _ Các biện pháp đã áp dụng

~ Phát động toàn dân làm tổng vệ sinh đường làng ngõ xóm vào các dip lễ tết

- Định hướng quy hoạch khu dé rác thi cho các thôn

~ Thành lập tổ thu gom, vận chuyền rác tự quản.

2.4 MOT SO ĐỊNH HƯỚNG TÔ CHỨC QUAN LÝ VÀ XỬ LÝ CHATT _ HAI

RAN SINH HOẠT XÃ NGỌC THANH

2.1 Đánh giá chúng về quản lý

Là một xã thuần nông còn nhiễu khó khăn về kinh tế nhưng cán bộ và nhândân xã Ngọc Thanh đã thé hiện được sự cố gắng, nỗ lực của địa phương trong quản

lý rác thải Bước đầu địa phương đã thành lập được các tổ về sinh môi trường thu

gom rác thải ở các thôn và định hướng quy hoạch các bãi rác thải cho từng thôn.

“Tuy nhiên, công tác quản lý ác thả ở địa phương cũng còn rất nhiều tổn tai và hạn chế như:

~ Mức thu phí

120.000 đíngườï/hắng đã ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác thu gom, không

ip dẫn đến thu nhập của người thu gom rác thấp, chỉ đạt

80-khuyến các hoạt động thu gom theo hướng chuyên môn hóa Số Kin thu gom

ít dẫn đến rác thải tồn lưu trong khu din cư và ảnh hưởng đến môi trường

- Các điểm đỗ rá tạm đang là nguồn gây 6 nhiễm môi trường và mắt mỹ quan Khu din ex

= Chưa thực hiện phân loại rác thải tai nguồn, tận thu các loại rác thải có thể tái

i sử dụng để giảm chi phí xử lý và lượng rác phải chôn lắp,

~ Chưa xây dựng được qui chế quản lý ác thai thống nhất trên địa bản xã

‘Chua định hướng được các giải pháp kỹ thuật phù hợp trong thu gom , xử lý rác thải

‘qui mô nhỏ theo từng thôn hoặc cụm thôn,

= Thiểu chinh sách hỗ trợ cho công tác quản lý rắc thải của Ngọc Thanh và

nguồn kinh phí hoạt động.

2.4.2 Định hướng vỀ tổ chức quản lý

1 Củng cổ và nâng cao hiệu quả hoạt động tỏ chức dịch vụ thu gom, xử lý:

rắc thải tự quản theo hướng chuyên môn hoá, đảm bio mức thu nhập và quyén lợi

“của người thu gom

2 Qui hoạch thu gom, xử lý chất thải rin sinh hoại xã Ngọc Thanh,

3 Xây dựng qui chế bảo vệ môi trường, mức thu phí, cơ chế hỗ trợ trong các

mô hình tự quản.

4 Thi kế xây dựng bãi xử lý rác thải theo cụm dân cư thôn, xóm đảm bảo hợp vệ sinh và không gây 6 nhiễm mai trường cho các khu vực sản xuất xung quanh

5 Hướng din xử lý rác hữu cơ trong bể ủ yếm khí Hướng dẫn kỹ thuật chôn

Ấp hop vệ sinh, Hướng dẫn qui trình nhân và sử dụng chế phẩm vi sinh rong xử lý

và tái chế rác thải

môi trường Thiết kế trạm tập kế

6 Qui hoạch điểm tập kết và tái chế rác thải theo cụm dân cư _., mỗi thôn 1

CHƯƠNG 3

COU LỰA CHỌN CÁC GIẢI PHÁP QUAN LÝ VÀ XỬ LÝ

CHẤT THÁI RAN SINH HOẠT Ở XÃ NGỌC THANH,

HUYỆN KIM DONG, TINH HUNG YEN3.1 CO SỞ LỰA CHỌN CÁC GIẢI PHÁP QU AN LÝ VA XU LÝ CHAT THÁI

RAN SINH HOẠT XÃ NGỌC THANH

3.1.1 Cơ sở pháp lý

Xô hình quản bye

NGHI

thải rin sinh hoạt xã Ngọc Thanh được xây dựng dụ trên

các văn bản qui phạm pháp luật của Nhà nước, các chủ trương, định hướng của tinh

Hưng Yên và huyện Kim Động liên quan đến thu gom, xử lý ắc thai như sau:

- Luật bảo vệ môi trường năm 2005;

1 36 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính tỉ về bảo về mỗi

trường trong thôi ky đây mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt nước;

= Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9 thing 4 năm 2007 của Thủ trớngChính phủ về quản lý CTR

- Quy chế BVMT trên địa bản tỉnh lưng Yên, ban hành theo quyết định 7712004/QD-UB, ngày 31-08-2004 của UBND tỉnh Hưng Yên trong dé qui định

UBND xalthjtrin dành một phần quỹ dit thích hợp trong quỹ dit công dé làm

bãi rác thải Tổ.

+ Nghị qu;

ức các tô đội thu gom, vận chuyển rác thai về khu vực đã quy

định đễ xử lý Chỉ đạo ban quản lý các chợ xây dựng hệ thống vệ sinh công cộng, thủ gom rác thai vào nơi quy định và hướng dẫn công tác vệ sinh môi trường cho

những người buôn bán, vận chuyỂn hing hoá trong che

= Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 5/5/2005 của Ban thường vụ tỉnh uỷ về công

tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ đầy mạnh CNH- HĐH.

Nghị quyết nêu rõ dối với vùng đô thị và ven dô thị phải chm dứt nạn dồ rác

và xả nước thải chưa qua xử lý vào các sông, kênh, mương, ao hồ Thu gom và xử

lý toàn bộ rác thấ sinh hoạt, rac thải công nghiệp bằng các biện pháp thích hop, trong đồ tu tiên ái sử dung, tái chế chất thải Quy hoạch và xây dựng khu, điểm xử

lý ác

- Quyết định số 45/2005/ UBND, ngày 15/6/2005 của UBND tinh Hưng Yên

NQ/TU ngày 5/5/2005 của Ban Thương vụ tinh

uy về công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ dy mạnh CNH- HĐH Trong đồ

về việc thực hiện Nghị quyết số.

chú trọng đến các nhiệm vụ trọng tâm là

ấy mạnh tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và trách nhiệ n bảo vệ môi trường

«Chú trọng xây dựng và thực hiện quy ước, hương ước, cam kết bảo vệ môi

trường ở cộng đồng dân cư, phấ tiễn các mô hình cộng đồng din cự tr quản

trong hoạt động bảo vệ môi trường, đưa tiêu chí bảo vệ môi trường vào việc xem

xét công nhận chi, đáng bộ trong sạch vững mạnh Da dạng hoá các loại hình tô

chức thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt

«Kiểm soát 6 nl êm và xử lý chất thải

+ Bio vệ môi trường khu vực đô thi: Xây đựng và hoàn thành bãi chôn lắp hợp vệsinh kết hợp với nhà máy xử lý rắc thải ở Thị xã Hưng Yên, các thị trắn và thị

tứ

« Bio vệ môi trường khu ve nông thôn

3.1.2 Cơ sỡ khoa học và thực tiễn

Lựa chon giải pháp xử lý và mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạtxã Ngọc

Thanh được dựa trên cúc cơ sở thực tẾ sau

~ Ngọc Thanh là xã thuần nông, dân ew sinh sống rãi rác theo 4 cụm thôn, xôm:Trong 46 2 thôn Thanh Ci và Duyên Yên, có vị tri gần nhau và có số dân đôngnhất, chiếm 78,33% dân số toàn xã

- Căn cứ vào chủ trương dịnh hướng của xã trong tổ chức thu gom, xử lý rắc thải thông qua việ triển khai quy hoạch sử dụng đất làm bã rác theo từng thôn,

= Cơ sở hạ tng, giao thông nông thôn thấp kém dẫn đến iệcthư gom lập trung

xác khó khan, địa phương không có ai chôn lắp hợp vệ sinh.

~ Căn cứ vào điều kiện tự nhiên (địa hình, khí hậu, kênh mương, hỗ ao ), văn

hóa tryyển thống (thoi quen sinh hoạt, uy ước nông thn )