Luận văn thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Kỹ thuật cấp thoát nước: Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vận hành hệ thống cấp nước cho chi nhánh cấp nước Thuận An, tỉnh Bình Dương

Mục tiêu của đề tài "Đánh giá toàn diện và hiện trang hệ thống cấp nước tại Chỉ nhánh cắp nước Thuận An, tính Bình Dương, "ĐỀ xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vận hành h

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

RUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

LÊ XUÂN TÙNG

NGHIÊN CỨU DE XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHAM NÂNG CAO HIỆU QUÁ QUẢN LÝ VẬN HÀNH HỆ THÓNG CÁP NƯỚC

CHO CHI NHÁNH CAP NƯỚC THUAN AN,

TINH BINH DUONG

LUẬN VAN THẠC SĨ

TP HO CHÍ MINH, NĂM 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

RUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

LÊ XUÂN TÙNG

NGHIÊN CỨU DE XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẢM NÂNG CAO HIỆU QUA QUAN LÝ VẬN HANH HE THONG CAP NƯỚC

CHO CHI NHANH CAP NƯỚC THUAN AN,

TINH BINH DUONG

“Chuyên ngành: Kỹ Thuật Cấp Thoát Nước

Mã số: 8580213

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC: TS KHƯƠNG THỊ HẢI YÊN

TP HỖ CHÍ MINH, NĂM 2021

LỜI CAM ĐOAN

Ho lên: Lê Xuân Tùng

MSSV: 182804041

Lớp: 26CTN2! S2

“Chuyên ngành: Kỹ thuật cắp thoát nước

“Tác giả xin cam doan đây là công trình nghiên cứu của ban thân tác giả Các kết quả ghiên cứu và các kết luận trong luận vn là trúng thực, không so chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bắt kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tải liệu (nếu có) đã

được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tai liệu tham khảo đúng quy định.

“Tác giả luận văn.

Lê Xuân Tùng

LỜI CÁM ƠN

“rước hết tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Khương Thị Hai Yến, người đã tan

tình hướng dẫn tôi hoàn thiện bài luận văn Cảm ơn cô đã dành thời gian tận tỉnh chỉ

"bảo, động viên khích lệ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn.

“Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của Phân Hiệu Trường Đại học.

“Thủy Loi, Bộ môn Cắp thoát nước và sự tận tinh giảng day của cúc thầy cô trong suốt

Khóa học đã tạo điều kiện giáp đỡ tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Cudi cùng tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã động

viên, giúp đỡ tôi trong thời quan qua.

“Trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v

DANH MỤC BANG BIEU vi

DANH MYC CAC TU VIET TAT, ViiM6 DAU 1

1 Tính cấp thiếtcủa đồ i 1

2 Mye tiéu của để ti 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Nội dung nghiên cứu 2

1.1.2 Các mô hình quản lý vận hành hệ thống cấp nước ở Việt Nam 5

1.2 Các công cụ về thể chế trong quản lý hệ thống cấp nước 12

121 Tren thé sii "2

122 Trong nước "3 1.3 Tổng quan về khu vực nghiên cứu 7 lãi „

132 19 1.3.3 Hiện trạng hệ thông cắp nước Thành phố Thuận An 21

1.3.4 Quản lý hệ thống cấp nước ở chi nhánh cấp nước Thuận An 261.35 Danh giá chung về thực trang quan lý hệ thống cấp nước ở Chi nhánh cấp

2.1.3 Quản lý kỹ thuật mạng lưới cấp nước 352.14 Ứng dung của bin tin trong lĩnh vực cấp nước 4

2.15 Giới thiệu về phần mềm EPANET để ứng dụng trong việc mô phông mạng lưới ep nước 40

2.1.6 Giới thiệu mô hình quản lý cấp nước thông minh thông qua kết nối hệthống SCADA 442:2 Xãhộihón và sự tham gia cộng đồng rong công tác quân lý p nước 47

22.1 Xãhội hóa công tác quản lý cấp nước đô thi 4

2.2.2 Sự tham gia của công đồng trong công tác quản lý ấp nước đô thị 49

23 Cơ sở thực tiễn 34

2.3.1 Kinh nghiệm quản lý bệ thống cắp nước trên Thể giới 5423.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thing cắp nước ở Việt Nam 60

24 Yêu cầu hệ thông mới 65

2.5 Tính thực tiễn của đề tài 66

CHUONG 3 DE XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHÂM NÂNG CAO HIỆU QUA QUAN

LÝ VAN HANH HE THONG CAP NƯỚC CHO CHI NHÁNH CAP NƯỚC THUAN

AN, TINH BÌNH DUONG 673.1 Ứng dung phần mềm EPANET dé mô phòng mang lưới cắp nước phục vu

trong công tác quân lý 6

3.2 _ Để xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vận hành hệ thống cấp

nước cho Chỉ nhính cắp nước Thuận An 74

3.2.1 Giải pháp kỹ thuật mạng lưới cấp nước T4

3.22 Giả pháp quản ý mạng lưới cấp nước 84

3.23 Đề xuất giải pháp áp dung mô hình quản lý mạng lưới cắp nước thông

minh qua kế nồi hệ thống SCADA 86

3.24 Để xuất giải pháp cơ cấu tổ chức và cơ chế chính sách nhằm nâng cao

hiệ quả quán lý ấp nước 91

32.5 Xai hóa, nâng cao nhận thức và sự tham gia của cộng đồng trong công

tác quản lý hệ thống cắp nước ở Chỉ nhánh cấp nước Thuận An 94

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 100

TÀI LIỆU THAM KHẢO 102

PHY LUC 103

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH

Hình 1.1 Mô hình tư nhân quản lý, vận hành 6 Hình 1.2 Mô hình doanh nghiệp quản lý, vận hành: 7

Hình 1.3 Mô hình hợp tác xã quản lý, vận hành 8

Hình 1.4 Mô hình đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, vận hành 9

Hình 1.5 Vị trí dia lý Thanh phổ Thuận An ”

Hình 1.6 Nhà mày nước Dĩ An 21 Hình 1.7 So đỗ diy chuyển công nghệ nhà máy nước Dĩ An 2

Hình 1.8 Mạng lưới cắp nước Thành pho Thuận An 23

Hình 1.9 Mô hình tổ chức của Chỉ nhánh cắp nước Thuận An, 2Hình 2.1 Sơ đỗ nguyên ý hệ thống biến tin tự động điều chin lưu lượng máy bơm 39Hình 2.2 Mô phòng thủy lực cho mạng lưới cắp nước dị

Hình 2.3 Nguyên lý hoạt động SCADA 45

inh 2.4 Mô hình hệ thống giám si tuyén ống qua mang di động GSM/OPRS 6

Hình 2.5 Minh họa vòng tuần hoàn quản lý nước của Singapore 59Hình 2,6 Hệ thống theo dõi va điều hành từ xa cắp nước Telemetry 6i

Hình 2.7 Hệ thông quản lý mạng lưới và khách hàng trên vi tính CNMS 61 Hình 2.8 Ứng dung hệ thống thông tn dia lý GIS trong quản lý HTCN TP Vang Tau

65

Hình 3.1 Mô hình Epanet mạng lưới cấp nước Thành phố Thuận An 69

Hình 3.2 Giái nhấp mở rộng mang lưới cắp nước 16

Hình 3.3 Mô hình Epanet mở rộng mạng lưới cắp nước Thành phố Thuận An 77

Hình 34 ID Label cho Price Patern 83 Hình 3.5 Khai báo Pattern cho trường hop dùng biển tin 4

Hình 3.6 Năng lượng va giá thành bơm nước phương án không sử dụng biển tằn 84.Hình 3.7 Năng lượng và giá thành bơm nước phương án sử dụng biễn tin 84

Hình 3.8 So đồ một hệ SCADA do thông số của mạng lưới 86 Hình 3.9 Các chức năng chính của hệ théng SCADA 88 Hình 3.10 Datatogger Softel LS 89

3.11 Mô phỏng hoạt động của hệ thông giám sát từ xa 91

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 1.1 Chidu dai tuyén ông Chỉ nhánh cắp nước Thuận An quản lý 24 Bang 1.2 Thống kế số ho sir dụng nước của TP Thuận An 25

Bang 1.3 Tổng hợp số lượng khách hàng sử dụng nước trên địa bản 28

Bảng 2.1 Tiêu chuẩn quy định về bậc tin cậy của HTCN 33Bing 3.1 Kết quả tinh tos thủy lực các nút trong giờ ding nước lớn nhắt 10Bảng 3.2 Kết quả tính toán thủy lực các đoạn Sng tong giờ ding nước lớn nhit 72

Bảng 3.3 Tổng hợp các đoạn ông cin thay thể, 15

Bảng 3.4 Khôi lượng ông lắp đặt mới T5Bảng 3.5 Kết quả tính toán thủy lực các nút trong git dũng nước lồn nhất khi mổ rộng,

mạng lưới ấp nước 8

Bảng 3.6 Kết quả tính toán thy lực các đoạn Sng tong giờ ding nước lớn nhất khi mir

rộng mang lưới cắp nước 80

Bang 3.7 Biểu giá bản lẻ điện 82

Bang 3.8 Hệ số giá điện theo giời gian trong ngày 83

ĐANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

BIWASE _ Công Ty Cổ Phin Nước - Môi Trường Bình Dương

QCVN Quy Chuẩn Việt Nam

TCVN Tiêu Chuẩn Việt Nam

TCXDVN _ Tiêu chuẩn Xây Dựng Việt Nam

TP ‘Thanh Phố

UBND Uy Ban Nhân Dain

UNICEF Quy Nhi ding Lién Higp Q

'WDMS Cp nước đô thị và giảm thất thoát

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trên Trai đất nước là nguồn tài nguyền vô cùng quan trọng đổi với sự phát triển,

tai của con người và tt cả các sinh vật Để duy ti cuộc sống và đảm bio sức khỏe thi

hàng ngày chúng ta cin phải sử dụng một lượng nước nhất định Nếu nguồn nước

không sạch, không đầm bảo vệ sinh thì ste khỏe của chúng ta sé bj ảnh hưởng Với tốc

độ đô thị hóa hiện nay ngày cảng nhanh, việc cũng cấp nước sạch đủ về lưu lượng và

chất lượng cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của người dân tại các khu đô thị là mộttrong những yêu cầu cấp thiết Sự gia tăng dân sổ, biến đổi khí hậu, kinh tế phát triển

đã làm cho nguồn nước sạch ngảy cảng ít và có nguy cơ cạn kiệt trong tương lai

ay cũng là một trong những vin đề thách thức đối với các cấp, các ngành nói chung

và các nhà quản lý đ thị nói riêng Để đối mặt xử lý và khắc phục các sự cổ trên các.

p các ngành đã đầu tư xây dựng mới các nhà máy nước có ng suit lớn, nâng cấp,

cải go, mở rộng hệ thông cấp nước đễ phục vụ cho nhủ cầ nh hoạt của người dn ở

đô thị,

Bình Dương là một tinh phát triển kinh tế nhanh ở khu vực Đông Nam Bộ Vì thé

trong thời gian qua, hệ thống cấp nước sạch ở đây đã được Đảng, Nhà nước đặc biệt

u dự án đã

«quan tâm đầu te xây dựng và cải o, rt nhĩ ai đang được triển khai nhanh chóng Trong các công trình đó, cần phải kể đến là Chỉ nhánh Cấp nước Thuận An trực thuộc Công Ty Cô Phân Nước — Môi Trường Binh Dương (BIWASE) Tổng công

suất của Chỉ nhánh là 47 000 mÏ ngày đêm cung cắp nước cho cic khu vực trung tâmcủa thành phố Thuận An với tổng chiều dài tuyển ống cắp nước là 487.599 km cungcắp cho khoảng 41.347 hộ

Thực trang việc quản lý hệ thông cấp nước Thành phổ vẫn trong tỉnh trang chưa toàn

diện và chưa đạt hiệu quả cao Công việc phân tích, đầu tư và quản lý mạng lưới đường ông chưa chính xác, chưa ứng phỏ được với các kịch bản xảy ra trên toàn hệ

thống cấp nước cũng là nguyên nhân chính dẫn đến những khó khăn và thách thức của

“Chỉ nhánh cắp nước Thuận An

Với mục tiêu lâu đài là nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống mạng lưới cắp nước Vĩ

vậy cần phải từng bước phát triển khoa học kỹ thuật, tăng cường ứng dụng công nghệ:

nước nhằm phục vụ công tac quản lý hệ

ng bước hiện đại hóa hệ thống c

thống cấp nước một cách có hiệu qua, tiết kiệm chỉ phí quản lý và dầu te, Việc lựachon đề tài “Nghién cứu dé xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vận

"hành hệ thống cắp nước cho Chỉ nhánh cắp mước Thuận An, tinh Bình Dương” là

hết sức cấp thiết, đáp ứng nhu cầu thiết thực, điều kiện thực tế của hệ thống cấp nước.

thành phố Thuận An hiện ti và tương hi

2 Mục tiêu của đề tài

"Đánh giá toàn diện và hiện trang hệ thống cấp nước tại Chỉ nhánh cắp nước Thuận An,

tính Bình Dương,

"ĐỀ xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vận hành hệ thống cắp nước

cho Chỉ nhánh cắp nuse Thuận An, tinh Bình Dương

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống cắp nước Thành phổ Thuận An.

Phạm vi nghiên cứu của đề ải bao gồm: phường Thuận Giao, Lái Thiêu, Vinh Phú, An

“Thạnh, Hưng Định, Bình Nhâm và một phần phường Bình Hòa, Bình Chuẩn, xã An

Sơn thuộc Thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dương.

4 Nội dung nghiên cứu

‘Thu thập thông tin, phân tích và đánh giá được hiện trạng cấp nước tại Chỉ nhánh cấp nước Thuận An,

Tim hiểu các gid pháp về mặt kỹ thuật và phương pháp quân lý hiệu quả phù hợp với

hệ thống cấp nước Thành phổ Thuận An

Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vận hành hệ thống cấp nước

cho Chỉ nhánh cấp nước Thuận An.

5 Cách Tiếp Cận

Tiếp cận cơ sở lý thuyết khoa học: Tổng hợp nghiên cứu về cắp nước hiệu quả cho hệ

thống cấp nước tại Việt Nam và các nước trên thé giới Hiện trạng cấp nước của hệthống cắp nước thành phố Thuận An Ngoài ra, tiếp cận các phần mm mô phỏng hệ

thống cấp nước đô thị và những phần mềm chuyên ngành cần sử dụng

cận thực tế: Khảo sit thu thập, điều tra các số liệu cin thiết trong thực tổ, bao

gồm các số liệu đã được cập nhập và chưa được cập nhập để phục vụ công tác nghiên

cứu một cách chính xác nhất

cận các phương pháp nghiên cứu mới: Tìm hiểu công nghệ mới mà hiện nay một

6 Công ty cắp nước đang áp dụng có hiệu quả, đề xuất ứng dung công nghệ mới đó

vào quản lý vận hành hệ thống cắp nước cho Chi nhánh cấp nước Thuận An.

Tiếp cận đa mục tiêu và bằn vững: Các giải pháp mà đề ải đưa ra xem xét thì nguyên

lý phát tiễn bền vững luôn đặt Ken trên hàng đầu và phải phù hợp với điều kiện thực tế

của địa phương.

6 Phương pháp nghiên cứu.

“Trong nghiên cứu của luận văn sẽ sử dụng các phương pháp chủ yếu sau:

= Phương pháp kế thừa: kể thừa các kết quả của các đỀ tài, dự án trước đó để tổng hợp,thông tin đưa vào cơ sé dữ liệu đầu vào phục vụ cho luận văn

- Phương pháp thu thập, tổng hợp, phân tích và thống kê

+ Thu thập, tng hợp, phân tích và thống kê các số liệu về điều kiện tự nhiên kinh tế

-văn hóa - xã hội của Thành phổ Thuận An,

+ Khảo sát, thu thập, tổng hợp, phân tích và thống kê các số liệu về hiện trạng quản lý,

vận hình bg thống cắp nước Thành phố Thuận An

~ Phương pháp sử dung mô hình, công nghệ thông tin: sử dụng mô hình EPANET để

SCADA cho ngành

mô phóng thủy lực hệ thống cấp nước Nghiên cứu và tìm hiểu

cấp nước ĐỀ xuất áp dụng giải pháp trong quản lý, vận hành hệ thống cấp nước choChi nhánh cắp nước Thuận An đạt hiệu quả cao nhất

7 Kết qui dự kiến được

‘Dinh giá được hiện trang của hệ thing cắp nước TP Thuận An, tỉnh Binh Dương,

“Chuẩn hóa và xây dựng dit liệu về mạng tuyến ống truyền dẫn nước sạch Chỉ nhánhcấp nước Thuận An

Xây dựng mô bình quản lý và vận hành trên phẳn mém thủy lục trong kiểm soát áp

lực, lưu lượng nước.

ĐỀ xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vận hành hệ tÌ

Chi nhánh cấp nước Thuận An,

ing cấp nước tại

'CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ VAN HANH HETHONG CAP NƯỚC

1.1 Tỗng quan chung về quản lý hệ thắng cấp nước

1.1.1 Các mô hình quản lý vận hành hệ thẳng cắp mước trên thé giới

“Trên Thế i việc quản lý vận hành các hệ thống cấp nước đã xuất hiện từ khá lâu.

‘Con người đã biết khai thác sử dụng nguồn nước để phục vụ cho sinh hoạt, sản xuất

hằng ngiy Tay vào điều kiện của mỗi Quốc gia mà cố những loại mô hình quản lý, vận hành hệ thống cấp nước khác nhau Trải qua các giai đoạn phát triển của xã hội

cùng với sự tiến bộ của khoa học, kỹ thuật quản lý vận hành cấp nước ngày cảng đạt

trình độ cao

Céc chuyên gia nhận xét: việc quăn lý vận hành hệ thống cấp nước ở các nước phít

triển như Singapore, Nhật, Dan Mạch, Ha Lan, My chất lượng nguồn nước được

đảm bảo tốt, Nguồn nước cấp thường xuyên liên tục và ổn định với day đủ áp lực, đáp

ứng nhu cầu sử dụng khá lớn như ở Mỹ 371 livnguoi và thấp nhất ở Hà Lan 128 Hiưngười Tỉ lệ người sử dụng nước sạch đạt từ 96% lên đến 100%, Trai lại, ở những

nước đang phát triển như Thái Lan, Malaysia „ Hong Kong và cả Việt Nam chất

lượng nguồn nước cấp chưa được đảm bảo, chất lượng dịch vụ chưa cao, nguồn nước.

cấp không thường xuyên én định và liên tue, áp lực nước thấp, chỉ đáp ứng đủ nhu cầu

sử dung ở nông thôn thấp nhấ từ S0ingười và ở thành thị từ 70-100 ingười

Mô hình quản lý vận hành cấp nước trên thể giới bao gồm: Công ty cấp nước Quốc giathuộc Nhà nước, Công ty cấp nước thuộc tỉnh, Công ty cắp nước thuộc quận, huyện,

thành phố, Doanh nghiệp, tư nhân (hình thức: dịch vụ hoặc hợp đồng quản lý, cho

thuế, nhượng quyền, Xây đựng Kinh doanh ~ Chuyển giao (BOT), Sở hấu img phn

và cung cấp dich vụ độc lập [II]

1.12 Các mô hình quản lý vận hành hệ thẳng cấp nước ở Việt Nam

1.12.1 Quản lý hệ thẳng cấp nước

648 tị: giữ vai trò chính vẫn là Nhà nước, cơ quan đầu mỗi thuộc Bộ Xây dựng,

UBND các tinh thành là cơ quan lãnh đạo và quản lý các công ty cấp nước và quyết

định ban hành giá nước Đơn vi quản lý, vận hành trục tiếp hệ thống cấp nước là các

công ty cắp nước Ở mỗi địa phương khác nhau thì đơn vị quản lý, vận hành trực tiếp

hệ thống cắp nước có những tên gọi khác nhau như công ty Cấp nước, Công ty Cấp

thoát nước và Môi trường .Tên gọi di có khác nhau nhưng nhiệm vụ chung của các

đơn vị này là: khai thác, sản xuất cung cấp nước sạch cho các hộ dân cư, cơ quan hànhchinh sự nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh Hi nay, Chỉnh phủ đang quyết tâm cổ

phin hóa ở lĩnh vực cắp thoát nước, các doanh nghiệp te nhân đã tham gia đầu tư vào

lĩnh vực cắp nước bằng nhiều hình thúc khác nhau: bản nước sạch đến khách hàng lẻ

theo giá bán lẻ được UBND tỉnh thành công bổ và bản nước sạch qua đồng hỗ

cho các công ty cấp nước theo giá thỏa thuận.

'Ở nông thôn: Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn là cơ quan quản lý vận hành dầu

mỗi ở Nhà nước còn ở những tỉnh thành thi Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thon

là đơn vị quản lý, Mô hình quản ý vận hành hệ thống cấp nước ở các th lạ rit đa

dạng và có nhiễu các tổ chức quản lý như: cộng đồng dân cư, Hợp tác xã, Trung tâm

Nước sạch và Vệ sinh môi trưởng Nông thôn, ở Binh Dương có tên gọi là Trung tâm

Đầu tr, khai thác thủy lợi và nước sạch nông thôn

Một số mo hình ph biển điền hình được dp dụng nhiề cụ thể như sau:

© Mô hình ae nhân quản l, vận hành:

Tự nhân quản,

{ 4 + 4

m mg 6 6 E1

ox | [om | [on oa | [oan

(Nguẫn: Tạp chỉ Khoa học kỹ thudt Thủy lợi và Môi trường)

Hình 1.1 Mô hình tr nhân quản ý, vận inh

Mô hình nay đơn giản, quy mô công trình rắt nhỏ (công suất “50m /ngày đêm) và vừa(công suit từ 50-300 m'ingiy đêm), công nghệ cấp nước đơn giản chủ yếu áp dụng

‘cho một xóm, thôn Kha năng quản lý, vận hảnh công trình thấp hoặc trung bình

Mô hình tư nhân quan lý, vận hành là một mô hình đơn giản có thể ap dụng cho diện

tích nhỏ phi hợp với những nơi mà các hệ thống cắp nước chưa đến được, Đồng thời

nàng cao được ý thức sử dụng tiết kiệm nguồn nước sạch của người dn với công nghệsắp nước đơn giản, có khả năng cơ động cao đến được những nơi vùng siu, vùng xa và

những nơi lũ lụt kéo đài.

Mô hình nảy đã được áp dụng ở một số tỉnh và đã đem lại hiệu quả đáng kể như sau: Tại tinh Tiên Giang, mô hình này được áp dụng dem lại hiệu quả: dân có nước sạch,

người du tư có higu quả kinh tế Tại tính Bình Thuận, một số hộ dẫn ở Mũi N& đã tựđầu tư khoan giống, xử lý thủ công rồi cấp cho nhân dân xung quanh Mô hình này

cũng đã xuất hiện ở Phú Hải, Him Đức,

“Tuy nhiên, mô hình này do tư nhân quản lý, vận hành không có sự tham gia của Nhà

nước nên Nhà nước khó quản lý, dé gây ra tinh trạng cạn kiệt nguồn nước và nhiễm.mặn nguồn nước, chất lượng nước không dim bio và giá nước không có sự quản lý

của Nhà nước nên có thể xảy ra tinh trang giá nước quá cao vượt quá qui định, gây ô

nhiễm mi trường và ảnh hướng tới an ninh xã hội

© Mồ hình doanh nghiệp quản lý, vận hành:

Doanh nghiệp Bangin abequan

(Nguẫn: Tạp chỉ Khoa học kỹ thuật Thủy lợi và Môi trường)

Hình L2 Mô hình doanh nghiệp quản ý, vận hành

Quy mô công trình trung bình (công suit từ 300-500 m ngày đêm) và quy mô lớn(công suất từ > 500 m'/ngay đêm) Pham vi cắp nước cho liên thôn, liên bản, xã, liên

xã, huyện; áp dụng phù hợp cho ving dân cư tập trung Trình độ, năng lực quản lý vận hành công trình thuộc loại trung bình hoặc cao.

Co cấu tổ chức của mô hình gém: Giám đốc và các phòng ban giúp việc: Ban kiểm soit; Trạm cắp nước; Cần bộ, công nhân vận hành Tại tinh Bình Dương, Công ty Cổ

phan Nước - Môi Trường Binh Dương đã đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh.

sau chuyển đổi Mô hình này đảm bảo cung cắp nước cổ chất lượng mà gi thành phù

hợp với người din, Mô hình cũng nhận được nhiều nguồn tải to từ các tổ chức tong

nước và ngoài nước (nguồn vin ODA, dự án WB, ), do đó cải thiện được kỹ th

p dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiên trong quả trình xử lý nước đồng thỏi quan tâm tới

vấn dé bảo vệ môi trường và an ninh — xã hội

© Mo hình hợp tác xã quản lý, vận hành

Bạn quản tị Hợp tá xã

quần

| ‘Ban kiếm soát

“Trạm cấp nước caspneng ban

Hộ H3 Hộ H | [Hoos

on | [om | | ons gat N

(gun: Tạp chỉ Khoa học Kỹ thuật Thủy lợi và Mỗi trường)

Hình 1.3 Mô hình hợp tác xã quản lý, vận hành.

sm) Phạm vi

Quy mô công trình nhỏ (công suất từ 50-300 min ấp nước chomột thôn hoặc liên thôn, xã, áp dung phù hợp cho ving đồng bing dân ex tập trung

Kha năng quản lý vận hành công trình thuộc loại trung bình hoặc cao Mô hình này.

hiện dang được áp dụng rộng rãi ở nhiều địa phương trong cả nước, đi hình ni tinh

Nam Định, đó là cấp nước sạch theo mô hình liên xa,

Mô hình này có sự phối hợp quản lý giữa Nhà nước và các hợp tác xã nên giá nước ồn.

định và phù hợp với khả năng chỉ trả của người dân, có sự gắn kết giữa Ban quản trị

hợp tác xa với người din cho nên chit lượng nước được dim bio Tuy nhiên, mô hình

cẩn có nguồn vốn đầu tư lớn do hệ théng cắp nước dan trải và còn gặp khó khăn trong

nước đến từng hộ dân khi mật độ dân cư phân bé không đều, việc

“quản lý còn lỏng lêo mà ¥ thức của người dân trong việc bảo về cơ sở vật chất côn hạn

chế

© Mồ hình đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, vận hành

“Trung tâm nước sạch và Bạn giản

Vệ snh mội tưởng

(Cae phông bạn +

oat | |ø02| | gas gat | | oan

(Nguồn: Tap chỉ Khoa học Kỹ thuật Thủy lợi và Mỗi trường)

Hình 1.4 Mô hình đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, vận hành

Quy mô công trình trung bình (công suất từ 300-500 m/ngày đêm) và quy mô lớn

(công suất 5500 mŸngây đêm) Phạm vi cấp nước cho liên thôn (đồng bằng) liên bản

(miền núi), xã liên xã Trình độ, năng lực quan lý, vận hành công trình thuộc loại trung.

bình hoặc cao.

Mô hình tổ chức gồm: Giám đốc, các phó giám đốc va các phòng nghiệp vụ và trạm.sắp nước, Mỗi tram cấp nước thành lập một tổ quản lý vận hình trực thuộc phòng

quin lý cấp nước và chịu trách nhiệm sự quản lý của các phòng chức năng thuộc

“Trung tâm, trực tiếp quản lý, vận hành công trình Tại tinh Đắk Nông, vận dụng môhình quản lý này và thu được những kết quả đáng khích lệ như Trung tâm Nước sinh

hoại và Vệ sinh môi trường nông thôn Bik Nông

Mé hình này đảm bảo cũng cấp nước có chit lượng mà giá thành phi hợp với người

«dan, Mô hình cũng nhận được nhiều nguồn tài trợ từ các tổ chức trong nước và ngoài

nước, do dé thiện được kỹ thuật, áp dung công nghệ kỹ thuật tiên tiễn trong quả

trình xử lý nước đồng thời quan tâm tới vin đề bảo vệ môi trường và an ninh — xã hội.

Tuy nhiên, mô hình này cũng cần nguồn vốn đầu tư lớn, việc quản lý và bảo dưỡng con gặp nhiễu khỏ khăn, ý thức bảo vệ cơ sở vật chất của người dân còn yếu kém,

1.122 Vận hành hệ thẳng cấp nước

Nguồn nước thô sau khi xử lý được tram bơm cấp Il bơm vio mang lưới rồi đến cáctượng sử dụng Trên mang lưới được lắp dat các thiết bị cảm biển (Senso) kiểmsoát van, khóa và hệ thống kiểm soát áp lực, lưu lượng thông qua đường truyềnInternet, để phát hiện sự cổ trên mang lưới đường ống xảy ra đ có biện pháp kip thời

khắc phục, hạn chế thời gian ngưng cung cấp nước do khắc phục sự cố cũng như giảm.

bit được lượng nước thất thoát do sự cố vỡ ống Ba số các thành phố, quận, huyện

nguồn nước được cung cấp 24/24h Phin lớn các bơm cấp II và trạm bom tăng áp

cược lắp đặt thêm bộ biển tin nên áp lực được én định, dao động từ 0.51 bar (cuốinguồn) Chất lượng nguồn nước cấp đạt theo tiêu chuẩn của Bộ Y tẾ quy định Các thịtrấn, xã mặc dù nhu cầu sử dụng nước khác nhau, nhưng thường thi nước được cung

ấp từ Sh sing đến 22h đêm, áp lục không ổn định Công nghệ tiên tiễn như bộ biến

‘tn, van thông minh và hệ thống kiểm soát áp lực, lưu lượng chưa dug đầu tư lắp đặt1.1.2.3 Thực trang dịch vụ cấp nước tại Việt Nam

Chắt lượng sản phẩm: Cai tên và nâng cao lién tục để đáp ứng tiều chuẩn của Bộ Y

tế Chat lượng nước cắp của hệ thông cấp nước nông thôn van cần được cải thiện thêm.vida phần người dân vẫn có thối quen dun sôi nước dé nguội uống vi ho chưa tỉn

tưởng vào chit lượng của các nước mấy

Nhu ei sử dung mước; Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 33-2006 [7] đã quy định tiêu chuẩn cấp nước tính theo đầu người cho các đối tượng dùng nước: Thanh phổ lớn,

thành phố du lịch, nghĩ mắt, khu công nghiệp lớn là 300-400 l/người.ngày Thành phổ,thị xã vừa và nhỏ, khu công nghiệp nh là 200-270 ngồi ngày, Thị tin, rang tâm

công — nông nghiệp, công — ngư nghiệp, điểm dân cư nông thôn Hà 80-150

người ngày và nông thôn là 40-60 người.ngày Hiện nay, do khó khăn về kinh phí

10

Jc địa phương chưa đáp ứng được nhu cẫu sử đụng nước theo quy định của tiêu chuẩn trên

Giá nước sạc! ; Giá ban l nước sạch bình quân do UBND tỉnh, thành phổ trực thuộc

“rung ương quyết định Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ

‘Tai chính ban hành các thông tư, quyết định gid tiêu thụ nước sạch thực hiện tại các đô.

thị và khu vực nông thôn Tại Bình Dương ban hành Quyết định số 04/2018

QD-UBND ngày 22 tháng 02 năm 2018 về việc quy định giá nước cho sinh hoạt đô thị và

22

sản xuất kinh doanh trên di bản Bình Dương từ năm 2018 đến năm,

Gia tiêu thy nước sạch theo lộ trình các năm

STT_ Mục dich sử dụng nước (đồng/m))

2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 Nước sạch diing cho sinh

hoạt hộ dân cur 8.500 | 9000 | 9.500 | 10000 | 10500

"Nước sạch ding cho cơ

4 | Nước sạch dùng cho kinh 47.999 | 13,000 | 19.000 | 20000 | 21.000doanh, dich vụ.

(guằn: QB 04/2018 QĐ-UBND tinh Bình Dương)

Sé khách hàng sử dung dich vu cắp mước: Khách hàng sử dụng nước sạch ở khu vực

đô thị có sự khác biệt đáng kể trong việc tiếp cận giữa các khu vực nông thôn và đô thị

“Theo kết quả khảo sit, thống kê của UNICEF và Bộ Y Ế, hiện tại ở khu vực nông thôn

mới chỉ có 11,7% người din được sử dụng nước sạch (nước máy) 31,2% hộ gia đình

sử dụng giếng khoan Số côn lại chủ yếu ding nước ao hỗ khoảng 11%, nước mưa và

nước đầu nguồn sông suối I2 Theo đánh giá của Hội Cap thoát nước Việt Nam, việc

người din nông thôn sử dụng nguồn nước giếng khoan, nước mưa, thậm chi là cả

nguồn nước máy nhưng chất lượng cụ thể như thé nào vẫn chưa có giải đáp Đặc biệt tại cde khu vục bị 6 nhiễm môi trường nặng, nguồn nước từ các giếng khoan có nguy

cơ ô nhiễm rất cao [12]

Lô nhiều loại nhà cung cấp dich vụ khác nhau, các dank

thôn, Ở đô thị được.

“Số nhà cung cấp địch vị

mục cung cấp có sự khác biệt rõ rột giữa khu vự thành thị và nôi

cung cấp bởi củc doanh nghiệp Nhà nước, một số nơi đã chuyển đổi thành doanh

nghiệp cỗ phần Doanh nghiệp nhà nước chỉ quản lý, vận hành hệ thống cấp nước,

trong khi đó một số thi thi công xây dựng công trình cấp nước,

Chịu trách nhiệm về thit lập chính sách trong cấp nước: Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn (khu vực nông thôn), BG Xây dựng (khu vực đồ thị, Bộ Y #8 (chit lượng nước ei „ vệ sinh mỗi trường), Bộ Tải chính (quản lý giá và tải sản), Bộ Tải nguyên và Môi trường (quản lý ti nguyễn nước)

“Nguẫn nước: Sie dụng chủ yêu là nguồn nước mặt và một phần nước ngim,

“Nước không doanh thu (tắt thoáo: Theo bio cáo của các công ty nước các tỉnh thì

tỷ lệ thất thoát nước đã được giảm từ 39% năm 2000 xuống còn 30% trong năm 2009,

“Tuy nhiên, trong một số hành phổ, nước không doanh thu cao tối 75% Ở Bình Dương,

tỷ lệ nước thất thoát, that thu nước sạch năm 2019 là 5,54%, năm 2020 là 5,33% |9),

“Năng suất lao động: Chưa số s6 liều thông kể và đình giả cụ thể

Các vẫn đề có ảnh hưởng dén nguồn cung cấp nước: Ô nhiễm của nguồn nước mặt,

nước ngằm và ánh hưởng của biển đổi khí hậu dẫn đến sự suy thoái về ưu lượng, chất

lượng của nguồn nước

1.2 Các công cụ về thể chế trong quản lý hệ thống cắp nước

121 Trên thế giới

ng văn bản và pháp lý để quản lý các hệ thống cắp nước tập trung đã được các

nước nghiên cứu ban hành theo những điều kiện ew thể trong phạm vi của nước mình

huy chung cho một tổ chức (điễn hình các nước khối EU)

“Tiêu chuẩn ISO 24510 quy định cụ thể các yếu tổ của nước tống và các dich vụ nước.

thải phù hợp và quan tâm đến người sử dụng Hướng dẫn xác định nhu cầu và đánh giá

sự đáp ứng đối với người sử dụng,

Tí càichuin ISO 9001:2015 “Hệ thống quản lý ch

mới nhất dành cho Doanh nghiệp rất lớn như các tập đoàn da quốc gia đến những.

it lượng — có là phiên bản.

doanh nghiệp rit nh Doanh nghiệp muốn đạt được lợi nhuận cao và phát tiễn phủi

6 một hệ thống quan lý khoa học chặt chẽ như ISO 9001:2015 để sử dạng và phát huy

nguồn lực,

Ứng dụng phương pháp phân tch và đánh giá hiện trang quản lý hệ thống cắp nước

(HITCN) theo 10 thuộc tinh của EUM (Effective Uity Management ~ Quân lý iện ich hiệu quả khỏi đầu vào năm 2005 ti Mỹ

1.22 Trong nước.

© Quan ý tinh vực cấp nước cấp Trung Ương

"Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các hộ thống cấp nước; giảm gánh nặng ti chính

4 phát triển thêm công suất cắp nước nhằm đáp ứng đủ nhu cầu ding nước cho sinhhoạt và sin xuất công nghiệp; trong những năm gin đây, từ Chính phú, đến các Ban

nước Một số Ngành Trung ương đã có nhiều quyết định, hoạt động trong lĩnh vực

văn ban chính quy định về hoạt động quản lý Tinh vực cấp nước như sau:

+ Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 về sản xuất, cung cấp và tiêu thụnước sạch Trong đó quy định về các hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, cung cấp và.tiêu thự nước sạch theo hệ thống cắp nước tập trung hoàn chỉnh tại khu vực đồ th, khu

vue nông thôn và các khu công nghiệp, khu ch xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế

+ Quyết định số 2502/2016/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2016 của Thủ tướng chính

phù về điều chỉnh định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam

cđến năm 2025, tằm nhìn đến năm 2050,

+ Quyết định 2147/2010/QD-TT về việc phê duyệt chương trình quốc gia, chống thất

thoát thất thu nước sạch đến năm 2025,

+ Bộ Xây dựng ban hành TCXDVN 33:2006 Cấp nước - Mạng lưới đường ông và

công tình ~ Tiêu chuẩn thiết kế; QCVN 07:2016/BXD - Quy chun kỹ thuật quốc gia

các công trình hạ ting kỹ thuật đô thị; Thông tư 08/2012/TT-BXD Hướng dẫn thựchiện dim bảo cấp nước an toàn

+ Bộ Tai chính ban hành Thông tư số 88/2012/TT-BTC ngày 28/5/2012 về khung giá

tiêu thụ nước sạch.

+ Bộ Y tế cũng đã ban hành QCVN 01-1:2018/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gi

về chấtlượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt

+ Bộ Tài nguyên và môi trường ban hành QCVN 08: 2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ

thuật Quốc gia vỀ chất lượng nước mặt: QCVN 09:2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹthuật Quốc gia về chất lượng nước dưới đất

+ Quản lý tinh vực cấp nước cấp Tỉnh

Vai tr cấp nước của cơ quan quản lý cấp Tinh được quy định tai nghị định

117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ trong đó phân cấp cho Ủy ban nhân.

dân cắp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hon của có trích nhiệm trong việc

thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động cấp nước trê địa bin do mình quản lý: quy

định chúc năng, nhiệm vụ, phân cắp quản lý về hoạt động cắp nước cho các cơ quan

chuyên môn và Ủy ban nhân dân các cắp do mình quản lý

“Theo đó, hiện nay quy định phân công, phân cắp quản lý v sản xuất, cung cấp và tiêuthụ nước sạch trên địa bản tinh Vĩnh Phúc được UBND tỉnh quy định tại quyết định số

18/2013/QĐ-UBND ngày 13/8/2013 như sau

+ So Xây dựng: là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức

năng quản lý nhà nước về sản xuất, cung cắp và tiêu thụ nước sạch đô thị và khu công

nghiệp trên địa bản tỉnh.

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về cấp nước sạch khu vục nông thôn trên địa bản tỉnh.

+ Sử Tai chính: là cơ quan chuyển môn giip UBND tinh thực hiện chức năng quản lý

nhà nước về tải chỉnh đối với nguồn vẫn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và các nguồn vin khác cho đầu tư phát triển cắp nước.

+ Sở KẾ hoạch và Đầu tơ à cơ quan chuyên môn tham mưu tổng hợp, giúp UBND

tỉnh thực hiện chức năng quan lý nhà nước trong Tinh vực đầu tư xây dụng trên địa bản

tinh, trong đó bao gồm các dự ân đầu tư phát triển cắp nước

+84 Y tế: à cơ quan chuyên môn giúp UBND tinh thực hiện chức năng quản lý nhànước về sức khỏe cộng đồng

+ Sở Tai nguyên và Môi trường: là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh thực hiện

chức năng ip phép khai tác, sử dạng tải nguyên nước theo quy định của pháp luật

và của UBND tỉnh; Phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế tham mưu cho UBND tỉnhviệc thu phí tải nguyên nước theo quy định, Quản lý việc sử dụng đất cho việc xâydựng các công trình cắp nước dựa trên nhu cầu thực tế và yêu cầu phát triển từng giai

đoạn theo quy hoạch cắp nước đã được phê duyệt, Trên cơ sở đồ án quy hoạch cấp

nước đã được phê duyệt tổ chức quản lý, bảo vệ quỹ đất đã được xác định phục vụ chocée công trình cắp nước

+ Vai trồ và hoạt động của các đơn vi quân lý ngành tại TP, Thuận An

“Tổ chức lựa chọn đơn vi cấp nước trên địa bàn quản lý: trường hợp công trình cấp

nước có phạm vỉ cắp nước vùng trong tỉnh thi UBND tỉnh tổ chức lua chọn đơn vị cắp

nước, có sự tham gia của những địa phương trong vùng cắp nước.

Ký kết thỏa thuận thực hiện dich vụ cắp nước với đơn vị cấp nước trên dia bin theo

nội dung được quy định tại khoản 2 Điều 31 Nghị định số 117/2007/NĐ-CP và Thong

tư số 01/2008/TT-BXD,

Phê duyệt kế hoạch phát tiển cấp nước hàng năm và dai han (giải đoạn 05 năm, 10

năm và đến 20 năm) trong vùng phục vụ của đơn vị cấp nước do đơn vị cấp nước lập

“Thỏa thuận nội dung kế hoạch cấp nước an toàn và dịch vụ cấp nước của đơn vị cấpnước trên địa bàn quản lý, đảm bảo các dịch vụ cấp nước đây đủ, có sẵn đẻ sử dụng,

đắp ing nhủ cầu sử dụng nước của cộng đồng

Phối hợp với các đơn vị cấp nước bảo vệ an toàn hệ thống cắp nước trên địa bàn

‘Trin khai thực hiện tổ chúc giảm sit quy chế đảm bảo an toàn cấp nước của đơn vi

cấp nước theo Quyết định số 16/2008/QĐ-BXD.

Các dom vị Ấp nước:

+ Lập phương án giá nước, điều chỉnh giá nước theo từng ving phục vụ cấp nước đãduge xác định, thống nhất với bên ký thỏa thuận cắp nước, báo cáo Sở Tai chính thẩm

định để trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

+ Lập thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước trình UBND huyện, thành phố, thị xã,Ban Quin lý KCN trên địa bản theo nội dung được quy định tại khoản 2 Điều 31 Nghị

định số 117/2007/NĐ-CP và Thông tư số 01/2008/TT- BXD.

+ Tham gia ý kiến vio quy hoạch, kế hoạch xây đựng phát tiễn bệ thống cắp nước

trên địa ban tỉnh.

+ Lập kế hoạch cấp nước an toàn, xây dựng lộ trình triển khai kế hoạch cắp nước an

toàn phủ hợp theo điều kiện cụ thé của hệ thống cấp nước tại địa bản phục vụ để lâm

sơ sở thỏa thuận với UBND các huyện, thị xã và Ban quản lý KCN Nội dung của kếhoạch cấp nước an toàn được quy định tại Điều 5 Quyết định số 16/2008/QĐ-BXD,

+ Phối hợp vị Sở cảnh sit phòng cháy và chữa cháy xây dựng phương án quản lý, sử:

‘dung hệ thông cấp nước PCC.

+ Cảng cắp nước sạch đảm bảo theo guy chuẩn, tiêu chuẩn nước ạch hiện hình,

+ Tự tổ chức kiểm tra chất lượng nước theo định ky hàng tuần để báo đảm nước cung

sắp dat tiêu chuẩn chất lượng theo quy định

+ Báo cáo định ky kết quả xét nghiệm mẫu nước về “Xây dựng, Sở NN và PTNT và

Sẽ Y tế trường hợp mẫu nước không đạt tiêu chuẳn thì phải có trách nhiệm sử lý.

1⁄4 Tổng quan vỀkhu vực nghiên cứu

1.3.1 Điều kiện ue nhiên

“Thuận An được tích ra từ huyện Thuận An trước đây (bao gồm cá đô thị Dĩ An)

“Thuận An là một trong 9 đơn vị hành chính của tỉnh Bình Dương, nằm về phái Tây

Nam của tinh Binh Dương,

Ranh giới được xác định cụ thể như sau

+ Phía Bắc giáp TP Thủ Dầu Một và Thị xã Tân Uyên.

+ Phía Nam giáp Quận Thủ Đức, TP Hỗ Chí Minh

+ Phía Đông giáp TP, Dĩ An, tỉnh Bình Dương.

+ Phía Tây giáp Quận 12, TP H Chi Minh,

Điện tíh tự nhiên của TP Thuận An là $371 ha, chiếm 3,11% diện ích tự nhiên của

tỉnh Bình Dương Có 10 đơn vị hanh chính trực thuộc (trong đỏ có 9 phường và 1 xã).

TP Thuận An nằm ở vị tí cửa ngõ nổi tinh Bình Dương với TP Hồ Chí Minh qua

17

kiện thuận lợi về vị

én Quốc lộ 13 (Đại lộ Bình Dương), tạo cho Thuận An các did

trí địa lý trong việc thu hút đầu tư cho công nghiệp và thương mại dich vụ.

Su khác biệt về địa hình giữa 2 khu vực đã gây ảnh hưởng đáng kể đến phát triển

KT-XH của Thành phố Thuận An, đặc biệt đối với việc xây dựng cơ sở hạ tang Chẳng.hạn như, tại khu vực có dia hình cao, diễu kiện địa chit có kết ấu tốt và có khả năngthoát nước mưa thuận lợi, nên suất đầu tư xây dựng cơ bản thấp Ngược lại, tại khu

vực có địa hình thấp, thường bị ngập do ảnh hướng của thủy triễu và xã lũ của hồ Dầu.

Tiếng nên suất đầu tư xây dựng cao

+ Đặc diễm khi hệ

Tinh Bình Dương nói chung và TP Thuận An nói riêng nằm trong vũng khí hậu nhiệtđới gần xích đạo, có 2 mùa mưa và khô, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau ,mùa mưa từ thing Š đến thing 11 số giờ nắng bình quân mùa khô: 8-0h/nghy và mùamưa có số giữ nắng trung bình 4-6híngày,

‘BG ấm tương đối của không khí trung bình khoảng 60-65% vào các tháng mùa khô và cao nhất khoảng 80% vào các thắng mia mưa.

Nhìn chung lượng bức xạ hàng năm đổi đảo, biển động it gita các mia và tương đối4n định giữa các năm Bức xạ tổng cộng hàng tháng đạt: 10,2-14.2 Keal/em*inam,

Mùa mưa bit dau từ tháng 5 và kết thúc vào thing 11, Lượng mưa trung bình hang

năm khoảng 1850 mm, chiếm khoảng 85-95% tổng lượng mưa trong năm.

+ Đặc điểm thủy vin

Nước mặt: ở khu vực Thuận An có sông Đồng Nai và các nhánh suối nhỏ đỏ về, sau

.đồ đồ vào phần nhánh sông chính Miia mưa nước ứ đọng xảy ra hiện tượng ngập lụt

nhưng rit nhanh trong một thời gian ngắn Mùa khô nước cạn kigt Thủy văn trong

vùng chủ yếu chịu ảnh hưởng từ lượng mưa trong năm.

Nước ngằm: chưa có số liệu cụ thé đảnh giá về nguồn nước ngầm trong khu vực Tuynhiên, xem xét một số giếng khoan lấy nước ngằm cấp cho một số cơ sử trong vũng

dao Đây là điều kiện.

gin quy hoạch, cho thấy khu vực này có nguồn nước ngằm di

rit thuận lợi để khai thác nguồn nước sạch, cung cắp cho dự ấn khi nguồn nước thủy

‘eye trong khu vực chưa cấp đến.

1.32 Điầu kign kinh tế- xã hội

Theo báo cáo "Tinh hình kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh nấm 2019" [š] của Ủy

ban nhân dan TP Thuận An, hiện trạng phát triển kinh tế xã hội của TP Thuận An.

trên các lĩnh vực cụ thể như sau:

Co cấu kinh tế công nghỉ

74,91% - 03%.

p — thương mai dịch vụ ~ nông nghiệp tương ứng: 73,68%

-Giá tr sản xuất công nghiệp ước thực hiện 168.188 tỷ đồng dat 100% Nghị quyết

HDND, ting 59 so với năm 2018

Gia ti thương mại dich vụ ước thực hiện 49.630 tỷ đồng đạt 100% Nghị quyết HĐND, tăng 23% với năm 2018

Gis tị sản xuất nông nghiệp ốc thục hiện 285 tỷ đồng đạt 1001% Nghị quyết

HDND, ting 0.7% so với năm 2018

“Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bản ước thực hiện 218,103 tỷ đồng đạt 100,529 cdự toán UBND tỉnh và 100,17% nghị quyết HĐND.

“Tổng chỉ ngân sách nhà nước ước thực hiện 1.136,707 ty đồng; đạt 112,05% dự toán.UBND tỉnh và 101,19% Nghị quyết HĐND; trong đó chỉ ngân sich cấp thị xã

1.025,659 tỷ đồng, đạt 113,29% dự toán UBND tinh và 101,29% Nghị quyết HĐND,

“Tông vốn đầu tư trên địa bản 415 tỷ đồng, đạt 103.75% Nghị quyết HĐND

Ty suất sinh giảm 0,34% (kế hoạch 0,35%).

Giảm 464/835 hộ nghèo, côn lại 371 hộ nghèo dat ty lệ 0,85%lting số hộ dân (Nghị

“quyết HĐND số hộ nghèo còn lại <I%6/t8ng số hộ dân)

+ Công nghỉ

“Tình hình kánh tế tip tục tích cục chuyển biển, ngành xuất khẩu dẫn hồi phục, lai suất

vay vốn giảm đã góp phần duy tr tốc độ tng trưởng ngành công nghiệp Giá tị tổng

sản lượng ngành ức thực hiện 168.188 tỷ đồng đạt 100% kể hoạch, tăng 89% so với

năm 2018, tong đồ giá tị sản xuất công nghiệp các doanh nghiệp trong nước tăng

10.5% và doanh nghiệp có vẫn đầu tư nước ngoài ting 8,3%

Điện năng tiêu thụ trên địa bản 1.600 triệu kW bằng 96,97% so với năm 2018, chủ yếu

cung cấp cho các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ đang phát triển nhanh.

Kiểm tr 120 trường hợp bắn lẻ điện tại các điểm cho thuê nhà dé ở, xử lý 02 trường

hợp vi phạm với số tiên 56,46 triệu đồng,

+ Thương mại, dịch vụ

Thương mại dich vụ phit triển mạnh góp phẳn tăng dẫn tỷ trọng giá trì ngành trong

chuyễn địch cơ cấu kinh tế Tổng mức bản lẻ hàng hóa và doanh thu địch vụ ước thựchiện 49.630 tỷ đồng đạt 100% Nghị quyết HĐND và tăng 23% so với năm 2018 Cấp4.202 giấy chứng nhận đăng ký cho hộ kinh doanh cá thé, với tổng vốn 741 ty đồng

Sơ kết 05 năm thực hiện Chương tình hành động số 21-Cu/TU của Tỉnh ủy về phátdich vụ chất lượng cao giai đoạn 2016-2020, tim nhìn đến năm 20:

“Thường xuyên duy tì công tác phối hợp giữa các ngành với UBND các L phường

thực hiện giải t6a các điểm, nhóm hop che tự phát, mua bán lần chiếm lòng lề đườngnhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông, mỹ quan đô thị; đã kiểm tra, xử lý 3143trường hợp nhóm, họp chợ tự phát kin chiếm lòng lỀ đường với tổng số tin 1042 tỷ

đồng Kiểm tra 123 trường hợp; phát hiện và xử lý 81 vụ về đăng ký kinh doanh, nhãn

hang hóa, hang lậu, hing gi

hóa các loại trị giá 285.39 triệu đồng,

“rên dia bin hiện có 10 hợp tắc xã, 03 quỹ tin dung, 18 tổ hợp te (giảm 1816 hợp tác

so với cũng kỳ), Quỹ tí dụng Lái Thiêu và An Thạnh hoạt động hiệu quả, lợi nhuận dat 8,5 ty đồng, tăng 18,1% so cùng kỳ

20

«Nông nghiệp và phát tiễn nông thôm

Giá tị sản xuất nông nghiệp ước thực hiện 285 tỷ đồng đạt 100,1% Nghị quyết

HĐND Tổng diện tích cây lâu năm 1319,6ha giảm 2,4% so với năm 2018; trong đó.

cây an trải 1188,8ha, giảm 3.7% so năm 2018 Diện ích gieo trồng cây hàng năm

75 3ha giảm 25.3% so với năm 2018 Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ vườn cây

ấn trái đặc sản theo Quyết định số 45 của UBND tinh cho 1947 hộ nông dân tham gia,

điện tích 530.31ha ví

297 hộ nông dân tham gia (Lng 154 hộ) với tổng diện tích 43,34ha (tăng 26,3ha)

ng kinh phi 4,249 tỷ đồng Mô hình nông nghiệp đồ thi có

Kiện toàn Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, ban hành những

phương án ứng phó với từng mức độ rủi ro thiên tai Duy trì trực ban theo dõi diễn

biển thời tiết Tập trung chỉ đạo công tác phòng, chống thiên tai, chủ động ứng phó với

các tình huống xây ra và thường xuyên kiểm tra gia có bit bao xung yếu

1.3.3 Hiện trang hệ thống cấp mước Thành phố Thuận An

1.3.3.1 Vị tí cong suất nhà máy nước

((Nguẫn: Ohi nhánh Cấp nước Đĩ An)

Hình 1.6 Nhà máy nước Dĩ An

An

Nguồn nước cấp tại Chỉ nhánh cấp nước Thuận An được Nhà máy cấp nước

cung cấp toàn bộ với lưu lượng là 47,000 mử/ngày.đêm (do Chỉ nhánh Cấp nướcThuận An không có hệ thống xử lý nước cấp nên phải mua nước từ Chỉ nhánh cấpnước Dĩ An thông qua đồng hd lưu lượng tổng) Nhà may nước Dĩ Ân sẵn xuất nước

a

sạch có tổng công suit 190.000 mngày.đêm, có điện ích hiện hữu là 15ha, được xây

dạng và dua vào sử dụng thing 06/2003 tai số 3698/1 Khu Phổ 1A, Phường An Phi,

‘TP Thuận An, tinh Bình Dương.

Nguồn nước thô dang sử dụng: khai thác nguồn nước mặt Sông Dang Nai.

Sơ đồ dây chuyển công nghệ: sử dụng công nghệ lắng ngang, lọc nhanh trọng lực

(Nguồn: Chỉ nhánh Cấp nước Dĩ An)

Hình L7 Sơ đồ dây chuyển công nghệ nhà máy nước Dĩ An

1.3.3.2 Hiện trang mạng lưới cấp nước

Mạng lưới đường ống cấp nước sạch do chỉ nhánh cấp nước Thuận An quản lý có cầutạo ba cấp bao gồm các loại ống truyền tải cấp 1 (Dó00-D300), ông tuyển tải cắp 2(D250-D201), ông phân phối cắp 1 (D150-D90) và ông phân phối cấp 2 (D60) trải

rộng trên địa bản phường Thuận Giao, Lái Thiêu, Vĩnh Phú, An Thạnh, Hưng Dinh,

Bình Nhâm và một phần phường Bình Hòa, Bình Chuẩn Các thiết bị kỹ thuật trên

mạng như van xả, chặn, van xà khí, đồng hồ do ưu lượng, do p, tr cứu hoi đã

dat, áp lực nước đang vận hành ở chế độ trung bình [10]

Mang đường Sng cũ chủ yêu ding ông gang xám Ống thép đã lắp đặt nhiều năm chưacược thay thé, Các đường ống lắp dat mới như ống gang déo, ông HDPE chit lượngtốt, các loại ống nhỏ là ống uPVC Do đó khi vận hành áp lực của mạng đường ống.không được nang cao, iệnti mạng lưới ống mới đang lãm việc tốt

Mạng lưới đường ống cấp nước của Thành phố Thuận An bao gồm mạng lưới đường,

ng lắp đặt cũ và mạng đường ông lắp đặt mới Tổng chiều dải tuyén ông Chỉ nhảnh:

Cp nước Thuận An quản lý là 487.599m

BẦN ĐỒ MẠNG LƯỚI CAP NƯỚC

“THÀNH PHO THUAN AN - TĨNH BÌNH DƯƠNG

Bảng 1.1 Chiễu di tuyén ống Chỉ nhánh cắp nước Thuận An quản lý

toni | vn, [ORAS [acm

Tổng 468.463 487.599 18.136.

(Nguồn: Chỉ nhánh Cắp mước Thuận An)13.33 Hiện trang cung cấp nước sạch

Những năm qua đơn vị được giao nhiệm vụ cung cắp nước sạch cho thành phố Thuận.

An là Chỉ nhánh cấp nước Thuận An trực thuộc Công ty Cổ phẩn Nước ~ Môi Trường

Binh Dương (BIWASE),

Theo số liệu thống kẻ của Chi nhánh cắp nước Thuận An, nước sinh hoạt chiếm tỷ lệ

lớn 60) tổng lượng nước, lượng nước sản xuất, nước cơ quan và dịch vụ chiếm tỷ lệ

25.4% và nước công nghiệp chiếm tỷ lệ 148%, Tiêu chun cấp nước sinh hoạt trung

bình đạt 110 liưngười ngd Tỷ lệ cắp nước sạch tại 9 phường và 1 xã đạt trên 90%

“Trong đó, Phường Lái Thiêu và Vinh Phú dạt tỷ lệ số hộ được cắp nước là 100% [10]

Hiện nay tình hình cắp nước thành phố Thuận An tương đồi tốt tỷ lệ dân số sử dụng

nước sạch chiếm khoảng 95% Một s h mỡ rộng mạng lưới cắp nước, cải tao

sửa chữa, công tác phát triển khách hàng và nâng cao chất lượng phục vụ cấp nước.được triển khai nhanh Thay thé đồng hồ đến niên hạn kiểm định để giảm tỷ lệ thất

thoát

24

Bảng 1.2 Thống kẻ số hộ sử dụng nước của TP Thuận An

STT Phường/ Xã Số hộ được cắp nước máy

(Nguồn: Chỉ nhành Cáp nước Thuận An)

Hiện nay một vẫn để đặt ra rong khâu déu nôi nước sạch cấp cho khu đô thị mới khutải định cự trên địa bản thành phố Thuận An à khiển khai xây dựng khu đô thị mớikhu tái định cư phần tuyến đường ống cấp nước nằm trong giá trị gói thầu xây lắp hạtầng, nên chủ đầu tơ ký hợp đồng trực tiép với đơn vị tring thầu, và nhà thẫu thi công

cà phần cắp nước, kh tiền hành bàn giao đưa vào sử đụng thì hệ thống cấp nước sạch

từ hệ thống cấp nước cũ sông ty gặp nhiều khó khăn trong khâu quân lý do khi đơn vị

thi công đường ống cắp nước trong khu đô thị, Khu tái định cư, việc giám sắt chuyên

ngành không cổ sự tham gia của công ty là đơn vị cung cắp nước sau này

1-3.3⁄4 Nhộn xé, đánh giá hiện trọng cấp nước

Thành phố Thuận An có tốc độ đô thị hóa rit nhanh giống như một dại công trường

theo kịp khiến gặp nhiều khô Khăn để

ding nước của người dân.

trong kh dé hệ thống cấp nước của TP chưa t

có thể đáp ứng hỗt nu

Mạng lưới đường ống thiểu đồng bộ hủng loại vật tư do qua nhiều thời kỳ đầu tư.

Một số khu vực mạng lưới chưa phù hợp với sự phát tiễn đô thị nên thường bị thiểu

nước vào giữ cao điểm hoặc mia nắng nóng.

134 Quản lý hệ thẳng cắp mước ở chỉ nhánh cấp nước Thuận An

134.1 Về mô hình tổ chức, nhân sự

(Qua nhiều năm liền Công ty Cổ phần Nước ~ Môi trường Binh Dương kinh doanh gap

rất nhiều khó khăn, việc tái đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng và mở rộng mạng lưới hạ.ting phục vụ din sinh côn hạn chế, nhiễu xã ngoại thành vẫn chưa cổ nước sạch để sử

dung Trước thực trạng đó, UBND tinh Bình Dương chỉ đạo việc bán phần vốn của

nhà nước tại Công ty Cổ phần Nước ~ Môi trường Bình Dương cho tư nhân quản lýnhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của doanh nghiệp và quan trọng nhất là nâng caochất lượng nguồn nước phục vụ dan sinh, cải thiện đời sống nhân dân Công ty Cổ

phần Nước ~ Môi trường Bình Dương đã trở thinh doanh nghiệp 100% vốn xã hội hóa

“Chức năng, nhiệm vụ chính của Công ty:

+ Sản xuất và kinh doanh nước sạch trên địa ban tinh theo quy định của Uy Ban nhân

din tỉnh Bình Dương; khách hàng là các đối tượng có nhu cầu đồng nước nim trong

phạm vi có khả năng đáp ứng của Công ty.

+ Xây dựng và làm chủ đầu tư các dự án cấp nước phù hợp với nhu cầu của từng địa

phương, khu vực và các quy hoạch, định hướng tổng thể của tinh.

+ Duy tu bảo dưỡng, sửa chữa các công trình va thiết bị trong hệ thông cắp nước được

giao đầu tư và quan lý.

Năm 2016, Công ty Có phần Nước ~ Môi trưởng Bình Dương quyết định thành lập

“Chỉ nhánh Cấp nước Thuận An để quản lý vận bình hệ thống cắp nước tại TP Thuận An

Chi nhánh có những trách nhiệm sau:

+ Đầu từ xây dựng và cải tạo xử lý mạng lưới đường ống cắp dé kinh doanh.

6

+ Đảm bảo cung cấp nước sạch phục vụ đời sống, sinh hoạt vã sin xuất cho nhân dân,sắc cơ quan, tổ chức đơn vi đồng trên địa bàn phường theo đúng hợp đồng đã ký kết

+ Khi cổ các sự cỗ, không cấp nước tắt cô các khich hing trong vũng mit nước được.

chi nhánh thông bio rỡ lý do, đồng thời khẩn trương phục hồi cắp nước kịp thôi chocác khu vực mắt nước

GAM Đốc 7

hô Si Bốc

ews Ki sự Pans oss

a KẾ rok |_| rm Don cày TR Thất hoài

|

[ | +

6 # 6

suốu| layếu | [all | metre sa srs] Ta

kr | om TA | | ag | xP TT one tới pak

(Nguồn: Chi nhink Cắp mước Thuận An)Hình 1.9 Mô hình tổ chức của Chỉ nhánh cắp nước Thuận An

(Can bộ công nhân viên của Công ty đến 31/12/2020 là hơn 38 người, Trong dé

+ Đại học, Cao đẳng: 13 người

1101.

lượng nước thất thoát

7

Bảng 1.3 Tổng hợp số lượng khách hing sử dựng nước trên địa bản

Khuyye Năm 2019 Nam 2020 | Sovớinăm

(khách hang) | (khách hang) | 2019 (%) Tổng số 38.504 41343 107%

(gun: Chi nhinh Cấp nước Thuận An)

“Công tác phát triển khách hàng là một trong những yếu tổ rất quan trọng, phát triển

khách hàng là nhu cầu thiết yếu của chỉ nhánh Bộ phận này (hường xuyên gặp gỡ cáckhách bằng, tìm hiểu nhu cầu khách hàng để từ đó xây dựng một ý tưởng đầu tr mỡ.rộng mạng lưới cắp nước cho khách hàng có nhu cầu Tuy nhiên, các bước thực hiệnthủ tục hãnh chính chậm chap như phân tích ở trên phần nào đã làm giảm tiến độ phát

triển khách hàng và giảm lượng khách hàng có ý định sử dụng nước của TP Thuận

An, do 46 mục dich nâng công suất nhà máy có thé đạt hiệu quả không như mong

1.3.4.3 Thực trạng về công tác xã hội hóa đâu tư, quản lý hệ thống cắp nước

Hầu hi ng cấp nước sinh hoạt trên toàn Thành phố Thuận An đã được Chỉ

nhánh cắp nước Thuận An (Công Ty Cổ Phin Nước ~ Môi Trường Bình Dương) đầu

tư toàn bộ, công tác xã hội hóa đầu tư nước sạch hiện nay chưa hiệu quả, còn mang

nặng hình thức và chưa có dự án thiết thực triển khai trên dia bản thành phố, Hiện nay

100% nhân din đã có nước sạch đảm bảo tiêu chuẩn dé sử dụng với tiêu chuẩn cấp

nước dat 120 lingười'ngày đêm Trong qué trình đầu tu Chi nhánh cấp nước Thuận

An đầu tư toàn bộ hệ thống đường ống từ D150 đến D60, và đồng hỗ do nude, còn các

hộ dân nộp kinh phí lắp đặt phía sau đồng hỗ

1.3.5 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hệ thắng cấp nước ở Chỉ nhánh cấp

ước Thuận An

® Thuận lợi

“rong những năm qua Chi nhánh làm tốt nhiệm vụ được giao đã đáp ứng nhu cầu

dùng nước của khách hàng trên tắt cả các khu vực quản lý Mô hình cỗ phần 100% vốn

xã hội hóa đã tạo điều kiện cho Chỉ nhánh chủ động trong việc điều hành quản lý

28

cắp nước củangành nghề kinh doanh của mình đáp ứng mục tiêu chiến lược phát trí

‘TP Thuận An và mục tiêu của kinh doanh của Chỉ nhánh,

Nhiệm vụ mà Chỉ nhánh được UBND tinh giao quản lý hệ thing cắp nước ti địa bản

trên TP Thuận An sẽ thuận lợi trong công tác quản lý cắp nước Thuận lợi trong việc

kết hợp với chính quyền địa phương về các biện pháp quản lý đầu tư khai thác sử dụng,

nguồn nước Mạng lưới cắp nước được chỉ nhánh ngày cảng mở rộng, nhân sự giảm và

due bổ trí sắp xếp hợp lý lượng khách hàng sử dụng nước tăng ôn định,

Chi nhánh còn có ru thể là kinh doanh cúc thiết bị ngành nước, thiết kế thi công các

công trình về cắp thoát nước, đây là thể mạnh 6 thể khai thác mớ rộng thị trường tiến

đến kinh doanh đa ngành nghề có hiệu quả

+ Khó khẩn

Chi nhánh hiện nay chưa chủ động trong việc phối hợp với chính quyền địa phươngtrong công việc kiểm tra quản lý đầu tư phát triển hệ thống cấp nước,

Việc đề xuất các nghiên cứu, các cơ chế chính sách khuyến khích sự tham gia của.

công đồng trong công tác đầu tư quản lý vận hình hệ thống cấp nước chưa được quantâm din đến hiện quả côn thấp

Chi nhánh Cấp nước Thuận An v inh quyền địa phương chưa chủ động trong việc.

phat huy nguồn vốn từ các thành phan kinh t ngoài ngân sich để nàng cao công suất,

chất lượng dịch vụ cap nước.

[ang lực quản lý cña một số bộ phận quản lý cấp nước cồn yêu km chưa thực sự ip

ứng được yêu cầu quản lý trong tinh hình mới dẫn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh

thấp, sự hai long của khách hàng chưa cao.

Ế hoạch vận hành duy tu bảo dưỡng cũ thự quản lý tài sản trên Céng tác xây du

hệ thống cắp nước còn thiểu chuyên nghiệp và còn mang tính bị động.

29

+ Những vẫn để cần giải quyét của luận vn

= Cơ ch chính sách:

+ Phải có giải pháp cụ thé hơn về cơ chế chính sich trong công tắc sản xuất kinh

doanh nước sạch, tiến tới xây dựng chính sách giá hợp lý

âu quản

in quan tâm đến vẫn đề đảo tạo nâng cao năng lực cán bộ đáp ứng yêu

hệ thống cấp nước hiện nay Cho các cán bộ công nhân viên tham gia các khóa tập.

huấn, các chương trình hội thảo về vấn đề quản lý hệ thống cấp nước do các tổ chức

hay nhà nước tổ chức Tổ chức các chuyển thăm quan các đơn vị trong và ngoài nước

dang đạt két quả tốt rong công tắc quản lý cắp nước,

+ Các cơ chế chính sách thu hút đầu tư nước ngoài và các thành phần kinh tế khác

tham gia phải được xây dựng nhanh chóng.

+ Cần có chính sách kêu gọi sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý mang

lưới cắp nước, thu hit vốn đầu tư trong và ngoài nước để nâng cao chit lượng mạng

lưới cấp nước.

~ Quản lý kỹ thuật của chỉ nhánh:

+ Phối hợp với Nhà máy cấp nước Dĩ An cung cấp lưu lượng và áp lực phù hợp theo nhu cầu áp lực và lưu lượng thực tế trên mạng lưới

+ Lip đặt và quản lý hệ thông SCADA, theo dõi lưu lượng và dp lực trên mạng lưới

+ Mang lưới đường ống mỗi vùng được quản lý bởi đồng hỗ đo lưu lượng Việc cung

sắp nước cho các khu vực được dé đăng điều ti, áp lực cắp vào mỗi ving, vi các mit

+ Tăng cường công tác quản lý kỹ thuật trong sản xuất nhằm tiết kiệm chỉ phí, nâng

‘cao hiệu qua sản xuất kinh doanh và chit lượng dich vụ cắp nude.

+ Chính sách dich vụ phát triển khách hing cần được đổi mới và nâng lên đáp ứng yêu cầu ngày cảng cao của khách hàng,

+ Công tắc 1 mạng lưới, phát trién khách hàng phái gắn liên với định hướng.

phit trién ngành trong quy hoạch tổng thé để phát triển bin vũng và hiệu quả

31