Lý do ch n đ tài ọ ề
Đ i ngũ cán b , công ch c có vai trò quan tr ng trong quy t đ nhộ ộ ứ ọ ế ị s thành công c a t ch c và ho t đ ng c a các c quan hành chính Hự ủ ổ ứ ạ ộ ủ ơ ọ đóng vai trò ch ch t trong tri n khai các nhi m v , đ m b o hi u quủ ố ể ệ ụ ả ả ệ ả và hi u su t làm vi c c a t ch c S chuyên nghi p, năng l c và đ oệ ấ ệ ủ ổ ứ ự ệ ự ạ đ c là nh ng y u t quan tr ng trong vi c quy t đ nh s thành công c aứ ữ ế ố ọ ệ ế ị ự ủ đ i ngũ cán b , công ch c Cán b , công ch c c n có ki n th c, kỹ năngộ ộ ứ ộ ứ ầ ế ứ chuyên môn, kh năng lãnh đ o, qu n lý và giao ti p t t đ th c hi nả ạ ả ế ố ể ự ệ nhi m v m t cách hi u qu ệ ụ ộ ệ ả Đánh giá ch t lấ ượng cán b , công ch c giúp xác đ nh m c đ hi uộ ứ ị ứ ộ ệ qu và năng l c c a h trong vi c th c hi n công vi c và ph c v c ngả ự ủ ọ ệ ự ệ ệ ụ ụ ộ đ ng Thông qua đánh giá ch t lồ ấ ượng cán b , công ch c trong các cộ ứ ơ quan hành chính Nhà nước có th phát hi n ra nh ng h n ch , y u kémể ệ ữ ạ ế ế trong quá trình làm vi c c a h Qua đó, nh ng đi m y u này có thệ ủ ọ ữ ể ế ể đượ ảc c i thi n thông qua vi c đào t o, nâng cao năng l c và áp d ng cácệ ệ ạ ự ụ bi n pháp khác nh m nâng cao ch t lệ ằ ấ ượng và hi u su t công vi c ệ ấ ệ Ngoài ra, trước yêu c u ngày càng cao c a xã h i hi n nay đ i v iầ ủ ộ ệ ố ớ các c quan hành chính Nhà nơ ước, vi c đánh giá ch t lệ ấ ượng cán b , côngộ ch c sẽ giúp đo lứ ường và đáp ng yêu c u v s minh b ch, hi u qu vàứ ầ ề ự ạ ệ ả ch t lấ ượng d ch v công, t o ra m t đ i ngũ cán b , công ch c có năngị ụ ạ ộ ộ ộ ứ l c và ch t lự ấ ượng cao đ ph c v ngể ụ ụ ười dân.
Đánh giá chất lượng cán bộ, công chức là hoạt động quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc, đáp ứng yêu cầu của xã hội và người dân, cải thiện năng lực và đạo đức công vụ, từ đó giúp họ phát triển sự nghiệp.
Đ i t ố ượ ng, ph m vi nghiên c u ạ ứ
Đ i tố ượng c a đ tài “Đánh giá ch t lủ ề ấ ượng công ch c trong các cứ ơ quan chuyên môn thu c y ban nhân dân Qu n 8” là công ch c làm vi cộ Ủ ậ ứ ệ t i các c quan chuyên môn thu c y ban nhân dân Qu n 8.ạ ơ ộ Ủ ậ
Ph m vi nghiên c u c a đ tài xoay quanh vi c ti n hành đánh giáạ ứ ủ ề ệ ế ch t lấ ượng công vi c c a công ch c trong các c quan hành chính trongệ ủ ứ ơ giai đo n t tháng 01/2020 đ n tháng 4/2023 Qua đó đánh giá khạ ừ ế ả năng chuyên môn, s đáp ng nhi m v , hi u qu làm vi c, tác phongự ứ ệ ụ ệ ả ệ làm vi c, đ o đ c và các y u t khác có liên quan Đánh giá này sẽ giúpệ ạ ứ ế ố xác đ nh m c đ hoàn thành nhi m v , đánh giá năng l c và hi u su tị ứ ộ ệ ụ ự ệ ấ làm vi c c a công ch c trong c quan hành chính Nhà nệ ủ ứ ơ ước.
M c tiêu, nhi m v nghiên c u ụ ệ ụ ứ
M c tiêu c a đ tài là đánh giá và đ a ra nh n đ nh v ch t lụ ủ ề ư ậ ị ề ấ ượng và hi u qu c a công ch c trong các c quan hành chính Nhà nệ ả ủ ứ ơ ước trên đ a bàn Qu n 8.ị ậ
Nhi m v c a nghiên c u là đánh giá kh năng chuyên môn, sệ ụ ủ ứ ả ự đáp ng nhi m v , hi u qu làm vi c, tác phong làm vi c, đ o đ c Quaứ ệ ụ ệ ả ệ ệ ạ ứ đó, xác đ nh ị m c đ hoàn thành nhi m v , đánh giá năng l c và hi uứ ộ ệ ụ ự ệ su t làm vi c c a ấ ệ ủ công ch c Góp ph n nâng cao ch t lứ ầ ấ ượng công tác hành chính và phát tri n đ a phể ị ương, t đó đáp ng t t h n nhu c u vàừ ứ ố ơ ầ mong đ i c a ngợ ủ ười dân và xã h i.ộ
Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ
Đ tài “Đánh giá ch t lề ấ ượng công ch c trong các c quan chuyênứ ơ môn thu c y ban nhân dân Qu n 8” độ Ủ ậ ược nghiên c u d a trên c s ápứ ự ơ ở d ng m t vài phụ ộ ương pháp nghiên c u sau:ứ
- Ti n hành quan sát tr c ti p các ho t đ ng và công vi c c a côngế ự ế ạ ộ ệ ủ ch c trong các c quan chuyên môn thu c y ban nhân dân qu n, qua đóứ ơ ộ Ủ ậ thu th p thông tin v hi u su t làm vi c, kỹ năng và hành vi làm vi c c aậ ề ệ ấ ệ ệ ủ công ch c trong môi trứ ường th c t ự ế
- Nghiên c u các tài li u, văn b n, chính sách, quy đ nh và báo cáoứ ệ ả ị liên quan đ n công tác hành chính và công ch c trên đ a bàn qu n Đi uế ứ ị ậ ề này giúp cung c p thông tin phong phú và đánh giá các khía c nh quanấ ạ tr ng c a ch t lọ ủ ấ ượng công ch c.ứ
- Phân tích s li u: s d ng các phố ệ ử ụ ương pháp th ng kê và phân tíchố s li u đ x lý và phân tích d li u thu th p t kh o sát, ph ng v n ố ệ ể ử ữ ệ ậ ừ ả ỏ ấ
- Nghiên c u trứ ường h p đ i di n trong các c quan hành chínhợ ạ ệ ơ trên đ a bàn qu n đ tìm hi u sâu h n v th c ti n, chính sách và k tị ậ ể ể ơ ề ự ễ ế qu đánh giá ch t lả ấ ượng công ch c.ứ
Thông qua vi c k t h p các phệ ế ợ ương pháp trên giúp đ m b o tínhả ả toàn di n và đáng tin c y c a nghiên c u, t đó đ a ra nh ng nh n đ nhệ ậ ủ ứ ừ ư ữ ậ ị và khuy n ngh mang tính ng d ng đ c i thi n ch t lế ị ứ ụ ể ả ệ ấ ượng công ch cứ trong các c quan hành chính Nhà nơ ước trên đ a bàn Qu n 8.ị ậ
K t c u n i dung ế ấ ộ
Khái quát chung v đ a lý pháp lý c a Phòng N i v Qu n 8 ề ị ủ ộ ụ ậ
Phòng N i v Qu n 8 là c quan chuyên môn thu c y ban nhânộ ụ ậ ơ ộ Ủ dân Qu n 8 (g i t t là y ban nhân dân qu n), tham m u, giúp y banậ ọ ắ Ủ ậ ư Ủ nhân dân qu n th c hi n ch c năng qu n lý Nhà nậ ự ệ ứ ả ướ ề ổc v : T ch c bứ ộ máy; v trí vi c làm, c c u ng ch công ch c và biên ch công ch c trongị ệ ơ ấ ạ ứ ế ứ các c quan, t ch c hành chính Nhà nơ ổ ứ ước; v trí vi c làm, c c u viênị ệ ơ ấ ch c theo ch c danh ngh nghi p và s lứ ứ ề ệ ố ượng người làm vi c trong cácệ đ n v s nghi p công l p; ti n lơ ị ự ệ ậ ề ương đ i v i cán b , công ch c, viênố ớ ộ ứ ch c, lao đ ng h p đ ng trong c quan, t ch c hành chính, đ n v sứ ộ ợ ồ ơ ổ ứ ơ ị ự nghi p công l p; c i cách hành chính, c i cách ch đ công ch c, côngệ ậ ả ả ế ộ ứ v ; chính quy n đ a phụ ề ị ương; đ a gi i hành chính; cán b , công ch c, viênị ớ ộ ứ ch c; cán b , công ch c c p xã và nh ng ngứ ộ ứ ấ ữ ười ho t đ ng không chuyênạ ộ trách c p xã, thôn, t dân ph ; t ch c h i, t ch c phi chính ph ;ở ấ ở ổ ố ổ ứ ộ ổ ứ ủ văn th , l u tr Nhà nư ư ữ ước; tín ngưỡng, tôn giáo; thanh niên; thi đua, khen thưởng.
Phòng N i v Qu n 8 có t cách pháp nhân, có con d u và tàiộ ụ ậ ư ấ kho n riêng; ch p hành s lãnh đ o, qu n lý v t ch c, biên ch vàả ấ ự ạ ả ề ổ ứ ế công tác c a y ban nhân dân Qu n 8, đ ng th i ch p hành s ch đ o,ủ Ủ ậ ồ ờ ấ ự ỉ ạ ki m tra, hể ướng d n v chuyên môn, nghi p v c a S N i v ẫ ề ệ ụ ủ ở ộ ụ
Trên c s th c hi n Thông t s 05/2021/TT-BNV ngày 12 thángơ ở ự ệ ư ố
8 năm 2021 c a B trủ ộ ưởng B N i v v hộ ộ ụ ề ướng d n ch c năng, nhi mẫ ứ ệ v , quy n h n c a S N i v thu c y ban nhân dân c p t nh và Phòngụ ề ạ ủ ở ộ ụ ộ Ủ ấ ỉ
N i v thu c y ban nhân dân c p huy n quy đ nh nhi m v , quy nộ ụ ộ Ủ ấ ệ ị ệ ụ ề h n c a Phòng N i v Qu n 8 có 24 n i dung C th :ạ ủ ộ ụ ậ ộ ụ ể
1.1.2.1 Trình y ban nhân dân qu n:Ủ ậ a) Ban hành các quy t đ nh thu c th m quy n c a y ban nhânế ị ộ ẩ ề ủ Ủ dân qu n:ậ
- Quy ho ch, k ho ch phát tri n và chạ ế ạ ể ương trình, bi n pháp tệ ổ ch c th c hi n các nhi m v v ngành, lĩnh v c n i v trên đ a bànứ ự ệ ệ ụ ề ự ộ ụ ị qu n;ậ
- Phân c p, y quy n nhi m v qu n lý Nhà nấ ủ ề ệ ụ ả ướ ềc v ngành, lĩnh v c n i v cho c quan chuyên môn thu c y ban nhân dân qu n yự ộ ụ ơ ộ Ủ ậ Ủ ban nhân dân phường;
- Quy đ nh c th ch c năng, nhi m v , quy n h n và t ch c c aị ụ ể ứ ệ ụ ề ạ ổ ứ ủ Phòng N i v ộ ụ b) Ban hành văn b n ch đ o, hả ỉ ạ ướng d n theo ngành, lĩnh v c n iẫ ự ộ v đ i v i c quan, t ch c, đ n v trên đ a bàn theo quy đ nh c a Đ ng,ụ ố ớ ơ ổ ứ ơ ị ị ị ủ ả c a pháp lu t và ch đ o c a c quan Nhà nủ ậ ỉ ạ ủ ơ ướ ấc c p trên.
1.1.2.2 Trình Ch t ch y ban nhân dân qu n quy t đ nh bủ ị Ủ ậ ế ị ổ nhi m nhân s thu c th m quy n c a Ch t ch y ban nhân dân qu nệ ự ộ ẩ ề ủ ủ ị Ủ ậ theo quy đ nh c a Đ ng và c a pháp lu t.ị ủ ả ủ ậ
1.1.2.3 T ch c th c hi n các văn b n quy ph m pháp lu t, quyổ ứ ự ệ ả ạ ậ ho ch, k ho ch, chạ ế ạ ương trình sau khi đượ ấc c p có th m quy n phêẩ ề duy t; hệ ướng d n, ki m tra, thông tin, tuyên truy n, ph bi n, giáo d cẫ ể ề ổ ế ụ pháp lu t, theo dõi thi hành pháp lu t v các lĩnh v c thu c ph m viậ ậ ề ự ộ ạ qu n lý Nhà nả ướ ược đ c giao.
1.1.2.4 V t ch c b máy:ề ổ ứ ộ a) Tham m u, giúp Ch t ch y ban nhân dân qu n trình y banư ủ ị Ủ ậ Ủ nhân dân Thành ph H Chí Minh xem xét, quy t đ nh thành l p, t ch cố ồ ế ị ậ ổ ứ l i, gi i th c quan chuyên môn thu c y ban nhân dân qu n ạ ả ể ơ ộ Ủ ậ b) Th m đ nh đ i v i các d th o văn b n:ẩ ị ố ớ ự ả ả
- Quy đ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n và t ch c c a cị ứ ệ ụ ề ạ ổ ứ ủ ơ quan hành chính, đ n v s nghi p công l p thu c y ban nhân dânơ ị ự ệ ậ ộ Ủ qu n;ậ
- Thành l p, t ch c l i, gi i th t ch c hành chính, đ n v sậ ổ ứ ạ ả ể ổ ứ ơ ị ự nghi p công l p thu c th m quy n quy t đ nh c a y ban nhân dânệ ậ ộ ẩ ề ế ị ủ Ủ qu n (tr trậ ừ ường h p pháp lu t chuyên ngành có quy đ nh khác v cợ ậ ị ề ơ quan th m đ nh);ẩ ị
- Thành l p, ki n toàn, sáp nh p, gi i th t ch c ph i h p liênậ ệ ậ ả ể ổ ứ ố ợ ngành thu c th m quy n quy t đ nh c a Ch t ch y ban nhân dânộ ẩ ề ế ị ủ ủ ị Ủ qu n theo quy đ nh c a pháp lu t.ậ ị ủ ậ
1.1.2.5 V v trí vi c làm, biên ch công ch c và c c u ng ch côngề ị ệ ế ứ ơ ấ ạ ch c:ứ a) Th m đ nh đ án v trí vi c làm, đ án đi u ch nh v trí vi c làmẩ ị ề ị ệ ề ề ỉ ị ệ và c c u ng ch công ch c c a c quan, t ch c thu c ph m v qu n lýơ ấ ạ ứ ủ ơ ổ ứ ộ ạ ị ả c a y ban nhân dân qu n; t ng h p, trình y ban nhân dân qu nủ Ủ ậ ổ ợ Ủ ậ quy t đ nh theo th m quy n ho c trình y ban nhân dân Thành ph Hế ị ẩ ề ặ Ủ ố ồ Chí Minh quy t đ nh theo quy đ nh c a pháp lu t và phân c p qu n lýế ị ị ủ ậ ấ ả c a y ban nhân dân Thành ph H Chí Minh.ủ Ủ ố ồ b) Tham m u, giúp y ban nhân dân qu n:ư Ủ ậ
Với mục tiêu nâng cao năng lực, trình độ y tế cơ sở, hàng năm, Sở Y tế TP.HCM kế thừa, triển khai có hiệu quả chương trình công tác trọng tâm của Thành phố và Chỉ thị của UBND Thành phố về thực hiện nhiệm vụ chính quy quyền đô thị; đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu đề ra.
- Th c hi n giao biên ch công ch c đ i v i c quan, t ch c thu cự ệ ế ứ ố ớ ơ ổ ứ ộ y ban nhân dân qu n, y ban nhân dân các ph ng th c hi n chính Ủ ậ Ủ ườ ự ệ quy n đô th trong t ng s biên ch công ch c đề ị ổ ố ế ứ ượ ấc c p có th m quy nẩ ề giao và theo phân c p qu n lý c a y ban nhân dân Thành ph H Chíấ ả ủ Ủ ố ồ Minh; c) T ng h p c c u ng ch công ch c c a c quan, t ch c thu cổ ợ ơ ấ ạ ứ ủ ơ ổ ứ ộ y ban nhân dân qu n, y ban nhân dân các ph ng th c hi n chính Ủ ậ Ủ ườ ự ệ quy n đô th ; t ng h p s lề ị ổ ợ ố ượng, ch t lấ ượng cán b , công ch c, nh ngộ ứ ữ người ho t đ ng không chuyên trách làm vi c t i y ban nhân dânạ ộ ệ ạ Ủ phường trình y ban nhân dân qu n g i S N i v t ng h p chung theoỦ ậ ử ở ộ ụ ổ ợ quy đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ
1.1.2.6 V trí vi c làm, c c u viên ch c theo ch c danh nghị ệ ơ ấ ứ ứ ể nghi p và s lệ ố ượng người làm vi c trong các đ n v s nghi p công l p:ệ ơ ị ự ệ ậ a) Th m đ nh đ án v trí vi c làm, đ án đi u ch nh v trí vi c làmẩ ị ề ị ệ ề ề ỉ ị ệ và c c u viên ch c theo ch c danh ngh nghi p c a đ n v s nghi pơ ấ ứ ứ ề ệ ủ ơ ị ự ệ công l p ch a t b o đ m chi thậ ư ự ả ả ường xuyên thu c ph m vi qu n lý c aộ ạ ả ủ y ban nhân dân qu n Trình y ban nhân dân qu n phê duy t theo Ủ ậ Ủ ậ ệ th m quy n ho c trình y ban nhân dân Thành ph H Chí Minh phêẩ ề ặ Ủ ố ồ duy t, đi u ch nh v trí vi c làm và c c u viên ch c theo ch c danhệ ề ỉ ị ệ ơ ấ ứ ứ ngh nghi p c a đ n v s nghi p công l p ch a t b o đ m chi thề ệ ủ ơ ị ự ệ ậ ư ự ả ả ường xuyên thu c ph m vi qu n lý.ộ ạ ả b) Tham m u, giúp y ban nhân dân qu n:ư Ủ ậ
Theo thống kê, tình hình nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy có lượng lớn người làm việc cho các doanh nghiệp công lập chứng kiến sự trả lương chậm trễ, thậm chí có trường hợp bị nợ lương trong thời gian dài Điều này gây ảnh hưởng đáng kể đến cuộc sống của những người lao động và vượt ra khỏi phạm vi quản lý của chính quyền thành phố.
- Quy t đ nh giao, đi u ch nh s lế ị ề ỉ ố ượng người làm vi c hệ ưởng lương t ngân sách Nhà nừ ước đ i v i đ n v s nghi p công l p t b oố ớ ơ ị ự ệ ậ ự ả đ m m t ph n chi thả ộ ầ ường xuyên, đ n v s nghi p công do Nhà nơ ị ự ệ ước b o đ m chi thả ả ường xuyên và s lố ượng người làm vi c hệ ưởng lương từ ngu n thu s nghi p đ i v i t ng đ n v s nghi p t b o đ m m tồ ự ệ ố ớ ừ ơ ị ự ệ ự ả ả ộ ph n chi thầ ường xuyên thu c ph m vi qu n lý sau khi độ ạ ả ượ ấc c p có th mẩ quy n giao và theo phân c p qu n lý c a y ban nhân dân Thành phề ấ ả ủ Ủ ố
H Chí Minh;ồ c) T ng h p v trí vi c làm, c c u viên ch c theo ch c danh nghổ ợ ị ệ ơ ấ ứ ứ ề nghi p và s lệ ố ượng người làm vi c trong các đ n v s nghi p công l pệ ơ ị ự ệ ậ theo m c đ t ch tài chính thu c ph m vi qu n lý c a đ a phứ ộ ự ủ ộ ạ ả ủ ị ương, trình y ban nhân dân qu n g i S N i v theo quy đ nh c a pháp lu t.Ủ ậ ử ở ộ ụ ị ủ ậ 1.1.2.7 Vi c th c hi n ch đ , chính sách ti n lệ ự ệ ế ộ ề ương, ph c p, sinhụ ấ ho t phí và ti n thạ ề ưởng đ i v i cán b , công ch c, viên ch c, lao đ ngố ớ ộ ứ ứ ộ h p đ ng trong c quan, t ch c hành chính, đ n v s nghi p công l p:ợ ồ ơ ổ ứ ơ ị ự ệ ậ a) Tham m u, trình Ch t ch y ban nhân dân qu n quy t đ như ủ ị Ủ ậ ế ị theo th m quy n ho c đ ngh c p có th m quy n quy t đ nh vi c nângẩ ề ặ ề ị ấ ẩ ề ế ị ệ b c lậ ương thường xuyên, nâng b c lậ ương trước th i h n và th c hi nờ ạ ự ệ các ch đ , chính sách v ti n lế ộ ề ề ương, ph c p, sinh ho t phí và ti nụ ấ ạ ề thưởng đ i v i cán b , công ch c, viên ch c, lao đ ng h p đ ng theo quyố ớ ộ ứ ứ ộ ợ ồ đ nh c a pháp lu t và phân c p qu n lý c a y ban nhân dân Thành phị ủ ậ ấ ả ủ Ủ ố
H Chí Minh;ồ b) Hướng d n, ki m tra, gi i quy t theo th m quy n ho c đ nghẫ ể ả ế ẩ ề ặ ề ị c p có th m quy n gi i quy t nh ng vấ ẩ ề ả ế ữ ướng m c trong vi c th c hi nắ ệ ự ệ ch đ , chính sách ti n lế ộ ề ương, ph c p, sinh ho t phí và ti n thụ ấ ạ ề ưởng đ iố v i cán b , công ch c, viên ch c, lao đ ng h p đ ng trong c quan, tớ ộ ứ ứ ộ ợ ồ ơ ổ ch c hành chính, đ n v s nghi p công l p trên đ a bàn theo quy đ nhứ ơ ị ự ệ ậ ị ị c a pháp lu t và phân c p qu n lý c a đ a phủ ậ ấ ả ủ ị ương.
1.1.2.8 V c i cách hành chính, c i cách ch đ công ch c, công v :ề ả ả ế ộ ứ ụ a) Tham m u, trình y ban nhân dân qu n:ư Ủ ậ
- Quy t đ nh phân công các c quan chuyên môn thu c y banế ị ơ ộ Ủ nhân dân qu n ch trì ho c ph i h p th c hi n các n i dung, nhi m vậ ủ ặ ố ợ ự ệ ộ ệ ụ c a công tác c i cách hành chính, c i cách ch đ công ch c, công v ;ủ ả ả ế ộ ứ ụ
Th c ti n ho t đ ng c a Phòng N i v Qu n 8 ự ễ ạ ộ ủ ộ ụ ậ
1.2.1 Th c ti n tri n khai th c hi n đánh giá ch t lự ễ ể ự ệ ấ ượng công ch c trên đ a bàn Qu n 8ứ ị ậ
B ng 1.1 S lả ố ượng công ch c t i các c quan chuyên mônứ ạ ơ thu c y ban nhân dân Qu n 8 giai đo n t năm 2020 đ n thángộ Ủ ậ ạ ừ ế 4/2023 (Ngu n: Phòng N i v Qu n 8)ồ ộ ụ ậ
Biên ch công ch c đế ứ ược thành ph giaoố 205 201 201 193
Biên ch có m t ế ặ (tính đ n ngày ế
Quận 8 luôn coi trọng và thực hiện nghiêm túc công tác đánh giá chất lượng công chức Trong đó, hình thức đánh giá thường xuyên được tiến hành nhất chính là đánh giá công chức định kỳ hằng năm Hàng năm, Phòng Nội vụ Quận 8 tham mưu Ủy ban nhân dân Quận 8 ban hành Kế hoạch đánh giá, xếp loại chất lượng công chức năm Sau đó, Phòng Nội vụ sẽ hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện đánh giá theo trình tự sau:
Bước 1: Công ch c t đánh giá, x p lo i ch t lứ ự ế ạ ấ ượng.
Bước 2: T ch c cu c h p t i c quan, đ n v n i công ch c côngổ ứ ộ ọ ạ ơ ơ ị ơ ứ tác đ nh n xét, đánh giá đ i v i công ch c.ể ậ ố ớ ứ
Bước 3: L y ý ki n nh n xét, đánh giá c a c p y đ ng n i côngấ ế ậ ủ ấ ủ ả ơ ch c công tác.ứ
Bước 4: Xem xét, quy t đ nh đánh giá, x p lo i ch t lế ị ế ạ ấ ượng công ch c:ứ
- C quan, b ph n tham m u v công tác nhân s c a c quan,ơ ộ ậ ư ề ự ủ ơ đ n v t ng h p ý ki n nh n xét, đánh giá theo quy đ nh, đ xu t n iơ ị ổ ợ ế ậ ị ề ấ ộ dung đánh giá và m c x p lo i ch t lứ ế ạ ấ ượng đ i v i công ch c;ố ớ ứ
Trưởng các cơ quan, đơn vị sử dụng công chức sẽ trực tiếp đánh giá, nhận xét, xếp loại chất lượng công chức chuyên môn, nghiệp vụ và có văn bản đề nghị Ban nhân dân quận đánh giá, xếp loại người lãnh đạo trực tiếp cấp phó và chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng.
Trên c s h s đánh giá c a các c quan, đ n v và cá nhân,ơ ở ồ ơ ủ ơ ơ ị Phòng N i v Qu n 8 t ng h p, đ xu t n i dung, nh n xét, đánh giáộ ụ ậ ổ ợ ề ấ ộ ậ công ch c là lãnh đ o, qu n lý c a các c quan, đ n v trình y ban nhânứ ạ ả ủ ơ ơ ị Ủ dân Qu n 8 tr c ti p đánh giá, x p lo i ch t lậ ự ế ế ạ ấ ượng.
Bước 5: Sau khi có k t lu n c a ngế ậ ủ ười ho c c p có th m quy nặ ấ ẩ ề đánh giá, Th trủ ưởng c a các c quan, đ n v thông báo b ng văn b nủ ơ ơ ị ằ ả cho công ch c và thông báo công khai v k t qu đánh giá, x p lo i ch tứ ề ế ả ế ạ ấ lượng trong c quan, t ch c, đ n v n i cán b công tác (trong đó uơ ổ ứ ơ ị ơ ộ ư tiên áp d ng hình th c công khai trên môi trụ ứ ường đi n t ).ệ ử
Ngh đ nh s 90/2020/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2020 c aị ị ố ủ Chính ph v đánh giá, x p lo i ch t lủ ề ế ạ ấ ượng cán b , công ch c, viên ch cộ ứ ứ (sau đây g i t t là Ngh đ nh s 90/2020/NĐ-CP)ọ ắ ị ị ố đã c th hóa nh ngụ ể ữ n i dung v tiêu chí đánh giá, phộ ề ương pháp đánh giá, th m quy n đánhẩ ề giá theo quy đ nh t i Lu t Cán b , công ch c ngày 13 tháng 11 nămị ạ ậ ộ ứ 2008; Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Cán b , công ch c vàậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ộ ứ
Luật Viên chức có hiệu lực từ ngày 25/11/2019, tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị có căn cứ cụ thể, chi tiết để thực hiện đánh giá chất lượng, hiệu quả làm việc của công chức.
Ngh đ nh s 90/2020/NĐ-CP quy đ nh rõ các tiêu chí x p lo iị ị ố ị ế ạ ch t lấ ượng công ch c theo 04 m c: ứ ứ
- Hoàn thành xu t s c nhi m v (Đi u 8); ấ ắ ệ ụ ề
- Không hoàn thành nhi m v (Đi u 11).ệ ụ ề
Theo đó, công ch c đứ ược đánh giá m c hoàn thành xu t s cở ứ ấ ắ nhi m v ph i đ m b o các tiêu chí chung v đánh giá, x p lo i ch tệ ụ ả ả ả ề ế ạ ấ lượng công ch c t i Đi u 3 Ngh đ nh s 90/2020/NĐ-CP nh : chính trứ ạ ề ị ị ố ư ị t tư ưởng; đ o đ c, l i s ng; tác phong, l l i làm vi c; ý th c t ch c kạ ứ ố ố ề ố ệ ứ ổ ứ ỷ lu t; k t qu th c hi n ch c trách, nhi m v đậ ế ả ự ệ ứ ệ ụ ược giao Ngoài ra, đ i v iố ớ công ch c không gi a ch c v lãnh đ o, qu n lý ph i hoàn thành 100%ứ ữ ứ ụ ạ ả ả nhi m v theo quy đ nh c a pháp lu t, theo k ho ch đ ra ho c theoệ ụ ị ủ ậ ế ạ ề ặ công vi c c th đệ ụ ể ược giao b o đ m đúng ti n đ , ch t lả ả ế ộ ấ ượng, hi u quệ ả cao, trong đó ít nh t 50% nhi m v hoàn thành vấ ệ ụ ượt m c Còn đ i v iứ ố ớ công ch c gi ch c v lãnh đ o, qu n lý ngoài vi c th c hi n t t các tiêuứ ữ ứ ụ ạ ả ệ ự ệ ố chí chung còn ph i đ t đả ạ ượ ảc c 03 tiêu chí sau: các tiêu chí v k t quề ế ả th c hi n nhi m v theo quy đ nh c a pháp lu t, theo k ho ch đ raự ệ ệ ụ ị ủ ậ ế ạ ề ho c theo công vi c c th đặ ệ ụ ể ược giao đ u hoàn thành đúng ti n đ , b oề ế ộ ả đ m ch t lả ấ ượng, hi u qu cao; lãnh đ o, ch đ o, đi u hành các c quan,ệ ả ạ ỉ ạ ề ơ t ch c, đ n v ho c ngành, lĩnh v c công tác đổ ứ ơ ị ặ ự ược giao ph trách hoànụ thành t t c các ch tiêu, nhi m v , trong đó ít nh t 50% ch tiêu, nhi mấ ả ỉ ệ ụ ấ ỉ ệ v hoàn thành vụ ượt m c; 100% c quan, t ch c, đ n v thu c th mứ ơ ổ ứ ơ ị ộ ẩ quy n ph trách, qu n lý tr c ti p đề ụ ả ự ế ược đánh giá hoàn thành nhi m vệ ụ tr lên, trong đó ít nh t 70% hoàn thành t t ho c hoàn thành xu t s cở ấ ố ặ ấ ắ nhi m v ệ ụ
1.2.2 K t qu đánh giá ch t lế ả ấ ượng công ch cứ
B ng 1.2 K t qu x p lo i ch t lả ế ả ế ạ ấ ượng công ch c trong cứ ơ quan chuyên môn thu c y ban nhân dân qu n t năm 2020 - 2022ộ Ủ ậ ừ
M c đ x p lo i ch t lứ ộ ế ạ ấ ượng Năm
1 Hoàn thành xu t s c nhi m vấ ắ ệ ụ
4 Không hoàn thành nhi m vệ ụ
Thông qua b ng s li u, có th nh n th y giai đo n t năm 2020 -ả ố ệ ể ậ ấ ạ ừ
2022, công ch c t i các c quan chuyên môn thu c y ban nhân dânứ ạ ơ ộ Ủ
Qu n 8 đ u đậ ề ược đánh giá, x p lo i t m c hoàn thành nhi m v trế ạ ừ ứ ệ ụ ở lên, không có công ch c không hoàn thành nhi m v , c th :ứ ệ ụ ụ ể
- Năm 2020: t ng s công ch c t i các c quan chuyên môn thu cổ ố ứ ạ ơ ộ qu n đậ ược đánh giá, x p lo i ch t lế ạ ấ ượng là 188 công ch c, có 70 côngứ ch c đứ ượ ếc x p lo i hoàn thành xu t s c nhi m v (đ t t l 37,23%), sạ ấ ắ ệ ụ ạ ỷ ệ ố công ch c đứ ược đánh giá hoàn thành t t nhi m v là 112 công ch c (đ tố ệ ụ ứ ạ t l 59,57%), có 06 công ch c hoàn thành nhi m v (đ t t l 3,19%).ỷ ệ ứ ệ ụ ạ ỷ ệ
Năm 2021 có 72/183 công trình được đánh giá là hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (đạt tỷ lệ 39,34%), tăng 2,11% so với năm 2020 Số lượng công trình hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt 111/183 công trình (đạt tỷ lệ 60,66%), tăng 1,09% so với năm 2020 Không có công trình nào được đánh giá là hoàn thành nhiệm vụ đạt tỷ lệ xuất sắc.
- Năm 2022: Qu n 8 có 188 công ch c làm vi c t i các c quanậ ứ ệ ạ ơ chuyên môn được đánh giá, x p lo i ch t lế ạ ấ ượng Trong đó, có 89 công ch c hoàn thành xu t s c nhi m v (đ t t l 51,15%) tăng 11,81% soứ ấ ắ ệ ụ ạ ỷ ệ v i cùng kỳ năm 2021; hoàn thành t t nhi m v có 84 công ch c (đ t tớ ố ệ ụ ứ ạ ỷ l 48,28%) và có 01 công ch c đ t m c x p lo i là hoàn thành nhi m v ,ệ ứ ạ ứ ế ạ ệ ụ tăng 0,57% so v i cùng kỳ năm 2021.ớ
Nhìn chung, năm 2020 là năm đ u tiên th c hi n đánh giá, x p lo iầ ự ệ ế ạ ch t lấ ượng công ch c theo quy đ nh m i t i Ngh đ nh s 90/2020/NĐ-ứ ị ớ ạ ị ị ố
CP v i các tiêu chí khá rõ ràng Tuy công tác đánh giá, x p lo i công ch cớ ế ạ ứ được th c hi n đ nh kỳ h ng năm nh ng do tri n khai th c hi n theoự ệ ị ằ ư ể ự ệ quy đ nh m i nên các c quan chuyên môn còn ch m trong th c hi nị ớ ơ ậ ự ệ đánh giá, x p lo i ch t lế ạ ấ ượng công ch c Ngoài ra, v n còn tình tr ngứ ẫ ạ đánh giá x p lo i ch t lế ạ ấ ượng ch a th c ch t, còn n nang Nh ng nhìnư ự ấ ể ư chung, k t qu đánh giá cho th y năm 2022 đã có nh ng chuy n bi nế ả ấ ữ ể ế tích c c.ự
1.2.3 Nh n xét chung v công tác đánh giá, x p lo i ch tậ ề ế ạ ấ lượng công ch c t i các c quan chuyên môn thu c y ban nhânứ ạ ơ ộ Ủ dân Qu n 8ậ a) u đi mƯ ể
Công tác đánh giá công ch c t i c quan chuyên môn thu c y banứ ạ ơ ộ Ủ nhân dân Qu n 8 đã đ t đậ ạ ược nh ng chuy n bi n tích c c; đ m b oữ ể ế ự ả ả khách quan, công b ng, chính xác; không trù d p, thiên v ; b o đ m đúngằ ậ ị ả ả th m quy n qu n lý, đánh giá công ch c.ẩ ề ả ứ
Công tác đánh giá, x p lo i ch t lế ạ ấ ượng công ch c h ng năm t i cácứ ằ ạ c quan chuyên môn ngày càng đơ ược th c hi n nghiêm túc K t quự ệ ế ả đánh giá, x p lo i ch t lế ạ ấ ượng công ch c h ng năm cũng là c s cho vi cứ ằ ơ ở ệ b nhi m, đi u đ ng, luân chuy n, chuy n ng ch, c đi đào t o, b iổ ệ ề ộ ể ể ạ ử ạ ồ dưỡng… công tác này đã k p th i giúp công ch c b sung các m t cònị ờ ứ ổ ặ khi m khuy t và phát huy t t h n n a nh ng th m nh đã có.ế ế ố ơ ữ ữ ế ạ Đánh giá, x p lo i ch t lế ạ ấ ượng công ch c đ nh kỳ h ng năm đã gópứ ị ằ ph n giúp công ch c lãnh đ o, qu n lý k p th i phát hi n nh ng thi uầ ứ ạ ả ị ờ ệ ữ ế sót c a công ch c thu c quy n qu n lý đ đ ng viên, khen thủ ứ ộ ề ả ể ộ ưởng, khích l tinh th n công tác Đ ng th i, xây d ng đ i ngũ công ch c ch tệ ầ ồ ờ ự ộ ứ ấ lượng ngày càng cao, đáp ng đứ ược các yêu c u nhi m v trong côngầ ệ ụ cu c c i cách hành chính hi n nay.ộ ả ệ b) H n ch ạ ế
Bên c nh nh ng u đi m đạ ữ ư ể ược nêu trên thì công tác đánh giá, x pế lo i ch t lạ ấ ượng công ch c t i các c quan chuyên môn thu c y banứ ạ ơ ộ Ủ nhân dân Qu n 8 còn t n t i nh ng đi m h n ch sau:ậ ồ ạ ữ ể ạ ế
Mặc dù đánh giá, xếp loại chất lượng công chức là công tác quan trọng, hiệu quả chưa cao Cuối tháng 12 hằng năm, sau khi Ủy ban nhân dân Quận 8 có kế hoạch chỉ đạo triển khai, các cơ quan, đơn vị tiến hành thực hiện theo chức năng Tuy nhiên, một số cơ quan, đơn vị chưa nhận thức được tầm quan trọng của công tác đánh giá, xếp loại nên còn chậm trễ triển khai và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân Quận 8 (thông qua Phòng Nội vụ) Thậm chí có đơn vị còn thực hiện đối phó.
Mô t tình hu ng pháp lý ả ố
Ông Tr n Hoàng M, chuyên viên Phòng N i v Qu n 8 đầ ộ ụ ậ ược giao nhi m v theo dõi ki m tra, tham m u y ban nhân dân qu n trình Sệ ụ ể ư Ủ ậ ở
N i v Thành ph H Chí Minh th m đ nh h s tinh gi n biên ch t iộ ụ ố ồ ẩ ị ồ ơ ả ế ạ các c quan, ơ đ n v trên đ a bàn Qu n 8 C th , ông M ph trách gi iơ ị ị ậ ụ ể ụ ả quy t h s tinh gi n biên ch đ i v i ông Lê Ng c H, Chuyên viênế ồ ơ ả ế ố ớ ọ Văn phòng y ban nhân dân Qu n 8 có đ n xin ngh tỦ ậ ơ ỉ inh gi n biên chả ế k t ngày 01 tháng 01 nămể ừ 2023 v i lý do: Ông H có 02 năm liên ti pớ ế li n k t i th i đi m xét tinh gi n biên ch có 01 năm đề ề ạ ờ ể ả ế ượ ếc x p lo iạ ch t lấ ượng m c Hoàn thành nhi m v và 01 năm không hoàn thànhở ứ ệ ụ nhi m v nh ng không th b trí vi c làm khác phù h p.ệ ụ ư ể ố ệ ợ
Tuy nhiên, nếu ông M hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Nội vụ thẩm định kịp thời thì ông H sẽ nhận được trợ cấp tinh giản biên chế là 394.522.577 đồng theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và tiền hỗ trợ thêm theo Nghị quyết số 25/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về chế độ hỗ trợ thêm đối với cán bộ nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ Nh ng trư ường h p này, ông M đã th cợ ự hi n ch m ti n đ d n đ n s ti n ông H ệ ậ ế ộ ẫ ế ố ề được nh n là ậ 386.688.836 đ ngồ(ít h n 7.833.741 đ ng) D n đ n vi c ông H có đ n ph n ánh.ơ ồ ẫ ế ệ ơ ả
Do trong quá trình th c hi n nhi m v , ông M không hoàn thànhự ệ ệ ụ đúng ti n đ và ch t lế ộ ấ ượng yêu c u c a nhi m v đầ ủ ệ ụ ược giao, gây nhả hưởng đ n ch đ , chính sách cho đ i tế ế ộ ố ượng tinh gi n biên ch và nhả ế ả hưởng đ n uy tín c a Phòng N i v Qu n 8 Cho nên trong quá trìnhế ủ ộ ụ ậ đánh giá, ông M được đánh giá, x p lo i ch t lế ạ ấ ượng là không hoàn thành nhi m v ệ ụ
M c tiêu x lý tình hu ng ụ ử ố
Đ gi i quy t tình hu ng trên, Phòng N i v Qu n 8 đã đ t ra m cể ả ế ố ộ ụ ậ ặ ụ tiêu nh sau:ư
Để xác minh thông tin về ông Trần Hoàng Minh một cách chính xác, cần phải tuân thủ các yêu cầu của nhiệm vụ Quá trình này bao gồm thu thập bằng chứng, lắng nghe ý kiến của các bên liên quan và kiểm tra hồ sơ công việc.
Hai là, đánh giá l i công vi c c a ông M Ti n hành m t cu c đánhạ ệ ủ ế ộ ộ giá chi ti t và khách quan v kh năng hoàn thành nhi m v c a ông M.ế ề ả ệ ụ ủ Đánh giá này d a trên ti n đ , ch t lự ế ộ ấ ượng và m c đ nh hứ ộ ả ưởng c aủ tình hu ng trên.ố
Ông M đã trình bày lý do tại sao ông không hoàn thành đúng tiến độ dự án và trách nhiệm được giao trong phiên điều trần trước tòa Tòa đã xem xét các lý do được trình bày và sẽ đưa ra phán quyết dựa trên những thông tin do ông M cung cấp.
B n là,ố đ xu t bi n pháp c i thi n D a trên n i dung bu i h pề ấ ệ ả ệ ự ộ ổ ọ đ đánh giá, đ xu t các bi n pháp c i thi n đ ông M có th nâng caoể ề ấ ệ ả ệ ể ể kh năng hoàn thành nhi m v trong th i gian t i nh đào t o, b iả ệ ụ ờ ớ ư ạ ồ dưỡng ho c đi u ch nh phân công nhi m v ặ ề ỉ ệ ụ
Năm là, ti n hành theo dõi và đánh giá ti n b c a ông M sau khiế ế ộ ủ đã đ a ra các bi n pháp c i thi n Đ m b o r ng ông M đã th c hi n cácư ệ ả ệ ả ả ằ ự ệ bi n pháp c i thi n và có s ti n b trong khi th c hi n nhi m v ệ ả ệ ự ế ộ ự ệ ệ ụ
Nguyên nhân và h u qu ậ ả
2.3.1 Nguyên nhân Ông M không hoàn thành đúng ti n đ và ch t lế ộ ấ ượng yêu c u c aầ ủ nhi m v đệ ụ ược giao, c n xem xét các y u t nh thi u ki n th c chuyênầ ế ố ư ế ế ứ môn, thi u kỹ năng gi i quy t ch đ chính sách hay áp l c công vi cế ả ế ế ộ ự ệ quá l n c th :ớ ụ ể
- Thi u kỹ năng và năng l c: ông Tr n Hoàng M có th không có đế ự ầ ể ủ kỹ năng và năng l c c n thi t đ th c hi n nhi m v m t cách hi u qu ự ầ ế ể ự ệ ệ ụ ộ ệ ả Đi u này có th do ông M qu n lý th i gian ch a khoa h c, kỹ năng th mề ể ả ờ ư ọ ẩ đ nh h s , kh năng th c hi n công vi c theo đúng ti n đ ch a đ tị ồ ơ ả ự ệ ệ ế ộ ư ạ yêu c u.ầ
- Thi u thông tin và s h tr : ông M có th không nh n đế ự ỗ ợ ể ậ ược đủ thông tin và h tr t phía c p trên ho c t các đ n v liên quan đ th cỗ ợ ừ ấ ặ ừ ơ ị ể ự hi n t t nhi m v đệ ố ệ ụ ược giao Đi u này gây khó khăn cho ông trong vi cề ệ ti p c n thông tin c n thi t và th c hi n công vi c đúng cách.ế ậ ầ ế ự ệ ệ
- Do áp l c công vi c quá l n ho c không có s qu n lý công vi cự ệ ớ ặ ự ả ệ m t cách khoa h c d n đ n vi c không th hoàn thành nhi m v đúngộ ọ ẫ ế ệ ể ệ ụ ti n đ Đi u này có th là k t qu c a vi c ch a phân công rõ ràng,ế ộ ề ể ế ả ủ ệ ư không có s giám sát ho c không có h th ng theo dõi ti n đ ự ặ ệ ố ế ộ
- Vi c ông M không hoàn thành đúng ti n đ và ch t lệ ế ộ ấ ượng yêu c uầ c a nhi m v đã nh hủ ệ ụ ả ưởng đ n đ i tế ố ượng tinh gi n biên ch C th ,ả ế ụ ể trong trường h p này ông H đã nh n đợ ậ ược s ti n tr c p ít h nố ề ợ ấ ơ7.833.741 đ ngồ so v i d tính.ớ ự
- Vi c gi i quy t ch đ chính sách không k p th i c a ông M đãệ ả ế ế ộ ị ờ ủ nh h ng đ n uy tín c a Phòng N i v Qu n 8. ả ưở ế ủ ộ ụ ậ
Ông M và Phòng N sẽ có thể chịu trách nhiệm về việc thực hiện, giám sát quy tắc, chính sách thông qua các biện pháp kiểm tra, đánh giá, phê bình từ các cấp quản lý.
- Vi c không hoàn thành nhi m v đúng ti n đ và ch t lệ ệ ụ ế ộ ấ ượng công vi c đệ ược đ t ra có th nh hặ ể ả ưởng đ n s phát tri n cá nhân ôngế ự ể
M trong s nghi p công ch c Đi u này có th nh hự ệ ứ ề ể ả ưởng đ n c h iế ơ ộ thăng ti n và đánh giá ch t lế ấ ượng công vi c c a ông trong tệ ủ ương lai.Nhìn chung, nh ng h u qu này c n đữ ậ ả ầ ược xem xét và đánh giá m tộ cách c th đ có phụ ể ể ương án gi i quy t phù h p và đ m b o vi c x lýả ế ợ ả ả ệ ử tình hu ng đố ược th c hi n m t cách công b ng và hi u qu ự ệ ộ ằ ệ ả
Ph ươ ng án gi i quy t tình hu ng pháp lý ả ế ố
Có 02 phương án gi i quy t tình hu ng vi c ch m gi i quy t chả ế ố ệ ậ ả ế ế đ chính sách c a ông M:ộ ủ
Để nâng cao trình độ chuyên môn của ông M, phương án đào tạo chú trọng cung cấp kiến thức và kỹ năng chuyên môn liên quan đến giải quyết chính sách của công chức Qua đào tạo, ông M sẽ nắm vững kiến thức để thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả Đồng thời, việc đào tạo nghiệp vụ chuyên môn sẽ giúp ông M rèn luyện và cải thiện khả năng làm việc, từ đó tăng sự tự tin trong việc thực hiện nhiệm vụ, góp phần thúc đẩy ông M hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Phương án đào tạo này tập trung vào việc nâng cao năng lực và khắc phục nhược điểm của ông M thay vì chỉ chú ý xử lý khuyết điểm khi xem xét hồ sơ.
Tuy nhiên, nhược đi m c a phể ủ ương án này là vi c t ch c khóaệ ổ ứ đào t o, b i dạ ồ ưỡng ông M đòi h i ngu n kinh phí đ th c hi n Ngoài ra,ỏ ồ ể ự ệ quá trình đào t o, b i dạ ồ ưỡng ông M có th m t th i gian, gây nh hể ấ ờ ả ưởng đ n ti n đ th c hi n nhi m v khác M t khác, dù phế ế ộ ự ệ ệ ụ ặ ương án đào t o,ạ b i dồ ưỡng có th giúp ông M nâng cao năng l c và kỹ năng làm vi cể ự ệ nh ng không đ m b o r ng ông M sẽ hoàn toàn đáp ng đư ả ả ằ ứ ược yêu c uầ hoàn thành t t nhi m v trong tố ệ ụ ương lai Đào t o ch là m t phạ ỉ ộ ương pháp h tr nh ng s thành công cu i cùng còn ph thu c vào n l c vàỗ ợ ư ự ố ụ ộ ỗ ự thái đ c a ông M.ộ ủ
Ông Trịnh Hoàng Mẫn đã thực hiện các biện pháp kiểm soát hiệu quả khi nghiêm túc khi xử lý, cảnh cáo, thậm chí là cách chức các cán bộ không đáp ứng yêu cầu do chế độ quan liêu cá nhân Ông còn áp dụng nhiều chính sách khen thưởng nghiêm minh cùng các hình phạt xử lý kịp thời Những biện pháp này đã tạo nên một phong trào cảnh báo rõ ràng về tác phong làm việc của ông Mẫn, tạo sức ép tâm lý và tinh thần mạnh mẽ.
M nh n th c và nhìn nh n l i cách làm vi c c a mình Đi u này có thậ ứ ậ ạ ệ ủ ề ể thúc đ y ông M c i thi n ch t lẩ ả ệ ấ ượng công vi c và th c hi n nhi m vệ ự ệ ệ ụ t t h n; đ ng th i giúp đ m b o tính công b ng trong đánh giá và x pố ơ ồ ờ ả ả ằ ế lo i ch t lạ ấ ượng công vi c, không thiên v hay n nang b t kỳ cá nhânệ ị ể ấ nào.
Tuy nhiên, phương án này ch t p trung x lý h u qu và có thỉ ậ ử ậ ả ể gây áp l c tâm lý lên ông M và nh hự ả ưởng đ n tinh th n làm vi c c aế ầ ệ ủ ông Đi u này có th làm gi m hi u su t làm vi c c a ông M.ề ể ả ệ ấ ệ ủ
2.4.3 L a ch n phự ọ ương án gi i quy t tình hu ngả ế ố
Ch n phọ ương án 2 đ gi i quy t tình hu ng trên do phể ả ế ố ương án này d th c hi n, đ m b o tính công b ng và phễ ự ệ ả ả ằ ương án này đ s c tácủ ứ đ ng đ ông M nh n ra và c i thi n ch t lộ ể ậ ả ệ ấ ượng công vi c c a minh Soệ ủ v i phớ ương án 1 thì phương án 2 có th ti t ki m để ế ệ ược th i gian, đ ngờ ồ th i tránh đờ ượ ủc r i ro trường h p ông M không có đ ng l c ho c khôngợ ộ ự ặ t n d ng t i đa c h i đậ ụ ố ơ ộ ược đào t o thì phạ ương án này có th không đ tể ạ đượ ếc k t qu nh mong đ i.ả ư ợ
Ngoài ra, nên có m t hình th c x lý phù h p đ i v i ông M độ ứ ử ợ ố ớ ể đ m b o tính công b ng và tránh vi c phát sinh nh ng v n đ ph c t pả ả ằ ệ ữ ấ ề ứ ạ n u ông H ti p t c g i đ n ph n ánh lên c p trên ế ế ụ ử ơ ả ấ
Tóm l i, trong m i trạ ọ ường h p, vi c đánh giá công ch c c n tuânợ ệ ứ ầ th quy đ nh pháp lu t và đ m b o tính khách quan, công b ng đ đ aủ ị ậ ả ả ằ ể ư ra các quy t đ nh chính xác và h p lý Vi c đánh giá, x p lo i ch t lế ị ợ ệ ế ạ ấ ượng công ch c không ch mang tính đánh giá cá nhân mà còn nh hứ ỉ ả ưởng đ nế s pháp tri n c a t p th đ n v Do đó, vi c x lý các trự ể ủ ậ ể ơ ị ệ ử ường h p côngợ ch c có k t qu làm vi c kém ho c không đ t yêu c u c n đứ ế ả ệ ặ ạ ầ ầ ược th cự hi n đ y đ và chính xác Ngoài ra, vi c đ a ra các quy t đ nh ph i đệ ầ ủ ệ ư ế ị ả ược căn c trên d li u và thông tin đ y đ và chính xác đ đ m b o tínhứ ữ ệ ầ ủ ể ả ả đúng đ n và công b ng.ắ ằ
Có th th y r ng, công tác đánh giá, x p lo i ch t lể ấ ằ ế ạ ấ ượng công ch cứ là m t công vi c r t quan tr ng và c n độ ệ ấ ọ ầ ược th c hi n m t cách kháchự ệ ộ quan và công b ng Vi c đánh giá công ch c nên đằ ệ ứ ược th c hi n đ nh kỳự ệ ị và d a trên các tiêu chí rõ ràng C n xây d ng h th ng tiêu chí đánh giáự ầ ự ệ ố công ch c phù h p v i yêu c u công vi c c a t ng c quan, đ n v Đứ ợ ớ ầ ệ ủ ừ ơ ơ ị ể qua quá trình đánh giá, có th xác đ nh để ị ược nh ng cá nhân không hoànữ thành đúng ti n đ và ch t lế ộ ấ ượng yêu c u c a nhi m v , t đó đ a raầ ủ ệ ụ ừ ư các bi n pháp gi i quy t phù h p Góp ph n nâng cao ch t lệ ả ế ợ ầ ấ ượng công ch c và c i thi n hi u qu ho t đ ng c a các c quan chuyên môn.ứ ả ệ ệ ả ạ ộ ủ ơ
TÀI LI U THAM KH OỆ Ả
[1] Lu t Cán b , công ch c năm 2008.ậ ộ ứ
[2] Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Cán b , công ch cậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ộ ứ và Lu t Viên ch c năm 2019.ậ ứ
[3] Ngh đ nh s 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 c aị ị ố ủ Chính ph v chính sách tinh gi n biên ch ủ ề ả ế
[4] Ngh đ nh s 90/2020/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2020 c aị ị ố ủ Chính ph v đánh giá, x p lo i ch t lủ ề ế ạ ấ ượng cán b , công ch c, viên ch c.ộ ứ ứ [5] Thông t s 05/2021/TT-BNV ngày 12 tháng 8 năm 2021 c aư ố ủ
B trộ ưởng B N i v v hộ ộ ụ ề ướng d n ch c năng, nhi m v , quy n h nẫ ứ ệ ụ ề ạ c a S N i v thu c y ban nhân dân c p t nh và Phòng N i v thu củ ở ộ ụ ộ Ủ ấ ỉ ộ ụ ộ y ban nhân dân c p huy n. Ủ ấ ệ
[6] Nghị quyết số 25/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 củaHội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về chế độ hỗ trợ thêm đối với cán bộ nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc theo Nghị quyết số 39-NQ/TW của BộChính trị, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ.