BÀI TẬP NHÓM MÔN KINH TẾ HỌC CHO NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ Đề tài Toàn cầu hoá và tự do hóa dòng chảy vốn ảnh hưởng như thế nào đến đầu tư tại một quốc gia. Liên hệ với thực tiễn tại Việt Nam

Bảng 2: Top 5 nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Việt Nam năm 2022Bảng 3: Quy mô vốn OFDI của VIệt Nam từng giai đoạn Bảng 4: So sánh tổng vốn OFDI và số dự án OFDI triển khai đối với từ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

KHOA ĐẦU TƯ -*** -

BÀI TẬP NHÓM MÔN KINH TẾ HỌC CHO NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ

Đề tài: Toàn cầu hoá và tự do hóa dòng chảy vốn ảnh hưởng như thế nào đến đầu tư tại một quốc gia? Liên hệ với thực tiễn tại Việt Nam.

Chương 1: Cơ sở lý thuyết về toàn cầu hoá và tự do hóa dòng chảy vốn

1.1 Toàn cầu hóa

1.1.1 Khái niệm

1.1.2 Nội dung của toàn cầu hóa

1.2 Tự do hóa dòng chảy vốn

1.2.1 Khái niệm

1.2.2 Nguyên nhân hình thành dòng chảy vốn đầu tư quốc tế

1.2.3 Xu hướng dòng vốn đầu tư quốc tế hiện nay

1.3 Những ảnh hưởng tới đầu tư của các quốc gia bởi xu thế toàn cầu hoá và tự do hóa dòng chảy vốn đầu tư

1.3.1 Đối với nước đi đầu tư

1.3.2 Đối với nước nhận đầu tư

Chương 2: Thực trạng ảnh hưởng của toàn cầu hoá và tự do hóa dòng chảy vốn đến đầu tư tại Việt Nam giai đoạn 2018-2023

2.1 Tác động chung của xu thế toàn cầu hoá tới Việt Nam

2.2 Sự cần thiết, nguyên tắc và cơ sở trong tham gia quan hệ đầu tư quốc tế của Việt Nam

2.3 Một số chính sách của Nhà nước từ khi đất nước thực hiện mở cửa kinh tế

2.3.1 Một số chính sách của Việt Nam với dòng chảy vốn

2.3.2 Các chính sách đối ngoại

2.3.3 Việt Nam trong cuộc chiến giành FDI

2.4 Thực trạng thu hút đầu tư nước ngoài và chuyển giao công nghệ tại Việt Nam giai đoạn 2010 - 2022

2.4.1 Hoạt động đầu tư nước ngoài vào Việt Nam

2.4.2 Hoạt động tư ra nước ngoài

2.5 Những tác động của hoạt động đầu tư nước ngoài và tự do hóa dòng chảy vốn tại Việt Nam

2.5.1 Tác động khi Việt Nam là nước nhận đầu tư

2.5.2 Tác động khi VN đi đầu tư ở nước ngoài

Chương 3: Giải pháp tăng cường tác động tích cực và giảm thiểu tác động tiêu cực của toàn cầu hoá, tự do hóa dòng chảy vốn đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam

3.1 Giải pháp tăng cường tác động tích cực của toàn cầu hoá, tự do hóa dòng chảy vốn đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam

3.2 Giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực của toàn cầu hoá, tự do hóa dòng chảy vốn đến hoạt động đầu tư tại Việt Nam

DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH ẢNH:

Bảng 1: Số lượng vốn và dự án FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016 – 2022

Bảng 2: Top 5 nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Việt Nam năm 2022

Bảng 3: Quy mô vốn OFDI của VIệt Nam từng giai đoạn

Bảng 4: So sánh tổng vốn OFDI và số dự án OFDI triển khai đối với từng quốc gia

Bảng 5: Cơ cấu vốn đăng ký và cơ cấu dự án OFDI theo ngành

Hình 1: Doanh thu GDP, hàng hóa và dịch vụ toàn cầu

Hình 2: Tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài theo xu hướng chính trị và địa lý

Hình 3: Tỷ lệ các biện pháp khuyến khích và hạn chế đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới

NỘI DUNGCHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TOÀN CẦU HOÁ VÀ TỰ DO HÓA DÒNG CHẢY VỐN

1.1 Toàn cầu hóa

1.1.1 Khái niệm

Theo nghĩa rộng, toàn cầu hóa là một hiện tượng, một quá trình, một xu thế liên

kết trong quan hệ quốc tế làm tăng sự phụ thuộc lẫn nhau về nhiều mặt của đờisống xã hội (từ kinh tế, chính trị, an ninh, văn hóa đến môi trường ) giữa các quốcgia

Theo nghĩa hẹp, toàn cầu hóa chỉ quá trình hình thành thị trường toàn cầu làm tăng

sự tương tác và phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế quốc gia

Trong lĩnh vực kinh tế, toàn cầu hóa được dùng để chỉ việc dỡ bỏ hoặc cắt giảmcác rào cản giữa các quốc gia giúp cho quá trình lưu thông hàng hóa, vốn, dịch vụ

và lao động xuyên biên giới được dễ dàng hơn

1.1.2 Nội dung của toàn cầu hóa

Nội dung của toàn cầu hoá được thể hiện thông qua nhiều biểu hiện tùy thuộc vàocác góc độ tiếp cận cụ thể khác nhau Nếu tiếp cận toàn cầu hóa với góc nhìn vàquan sát chung thì toàn cầu hóa biểu hiện theo ba biểu hiện sau đây, đó là:

Thứ nhất, toàn cầu hóa thể hiện qua sự gia tăng ngày càng mạnh mẽ của các luồng

giao lưu quốc tế về hàng hoá, dịch vụ và các yếu tố sản xuất như vốn, công nghệ,nhân công Có thể nói thương mại quốc tế là thước đo đầu tiên của mức độ toàncầu hóa và sự phụ thuộc lẫn nhau của các nước Khi các nước trao đổi hàng hóa vàdịch vụ cho nhau đó cũng chính là quá trình các nước xóa nhòa dần sự biệt lậpgiữa các nền kinh tế quốc gia Thương mại thế giới đã tăng lên nhanh chóng.Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và sự di chuyển tư bản (vốn và tiền tệ) giữa cácnước là một yếu tố ngày càng quan trọng đối với từng nền kinh tế quốc gia nóiriêng và toàn bộ nền kinh tế thế giới nói chung Các luồng FDI có tốc độ tăngnhanh hơn cả mức tăng của thương mại hàng hóa và dịch vụ quốc tế, đóng gópquan trọng vào sự phát triển của toàn cầu hóa

Thứ hai, toàn cầu hóa thể hiện qua sự hình thành và phát triển các thị trường thống

nhất trên phạm vi khu vực và toàn cầu Trong thời gian nửa đầu của thập kỷ 1990,

theo thống kê của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) có tới 33 thỏa thuận liênkết kinh tế khu vực dưới dạng các thỏa thuận thương mại ưu đãi, khu vực mậu dịch

tự do, liên minh thuế quan, liên minh kinh tế được ký kết, nhiều gấp 3 lần số lượngcác thỏa thuận được ký trong thập kỷ 1980 và bằng gần 1/3 tổng số các thỏa thuậnliên kết khu vực được ký trong giai đoạn 1947-1995 Riêng trong giai đoạn từ2000-2008, có trên 140 thỏa thuận liên kết khu vực đã được thông báo cho WTO.Cùng với các thỏa thuận trên, nhiều tổ chức hợp tác kinh tế đa phương thế giới vàkhu vực đã ra đời, ngày càng được tăng cường về số lượng và cơ chế tổ chức Trênphạm vi toàn cầu, ngoài các tổ chức kinh tế - tài chính được thành lập trước đâynhư hệ thống các tổ chức thuộc Liên Hợp quốc, năm 1995, trên cơ sở Hiệp địnhchung về Thương mại và Thuế quan (GATT), Tổ chức Thương mại Thế giới(WTO) đã được hình thành, chiếm tới trên 90% tổng giá trị thương mại thế giới Ởphạm vi khu vực, các tổ chức và cơ chế liên kết kinh tế cũng được tăng cường

Thứ ba, toàn cầu hóa thể hiện qua sự gia tăng số lượng, quy mô và vai trò ảnh

hưởng các công ty xuyên quốc gia tới nền kinh tế thế giới Theo số liệu củaUNCTAD, năm 1998 có 53.000 công ty xuyên quốc gia với 450.000 công ty con ởnhiều nước khác nhau trên thế giới Hiện nay trên thế giới có khoảng 200.000 công

ty xuyên quốc gia, các công ty xuyên quốc gia chi phối và kiểm soát trên 80%thương mại thế giới, nguồn vốn đầu tư trực tiếp ở nước ngoài và 9/10 kết quả⅘ nguồn vốn đầu tư trực tiếp ở nước ngoài và 9/10 kết quảnghiên cứu chuyển giao công nghệ trên thế giới Hệ thống dày đặc các công tyxuyên quốc gia này không những đã tạo ra một bộ phận quan trọng của lực lượngsản xuất thế giới mà còn liên kết các quốc gia lại với nhau ngày càng chặt chẽ hơn,góp phần làm cho quá trình toàn cầu hóa trở nên sâu sắc hơn bao giờ hết

1.2 Tự do hóa dòng chảy vốn

1.2.1 Khái niệm

Dòng chảy vốn (hay tài khoản vốn): là một bộ phận của cán cân thanh toán củamột quốc gia, ghi lại các giao dịch về vốn và các tài sản đặc biệt gồm tài sản khôngphải là tài sản tài chính và không được sản xuất Mục đích chính của tài khoản vốn

là chuyển giao vốn

Tự do hóa tài khoản vốn: Tự do hóa tài khoản vốn được định nghĩa là một quátrình tháo dỡ rào cản pháp lý và hành chính tới mức tự do mà chủ thể kinh tế cóthể chuyển tuyên bố quyền sở hữu vốn qua các biên giới quốc gia

1.2.2 Nguyên nhân hình thành dòng chảy vốn đầu tư quốc tế

Đầu tư quốc tế là quá trình trong đó có sự di chuyển vốn từ quốc gia này sang quốcgia khác để thực hiện các dự án đầu tư nhằm đem lại lợi luận và những mục tiêu xãhội nhất định Sự hình thành dòng chảy vốn đầu tư quốc tế bắt nguồn từ cácnguyên nhân chính sau đây:

- Quá trình toàn cầu hóa ngày càng phát triển mạnh mẽ tạo nên môi trườngthuận lợi cho sự di chuyển các nguồn lực, trong đó có sự đầu tư, giữa cácnước

- Trình độ phát triển không đồng đều của lực lượng sản xuất và phân bốkhông đều giữa các yếu tố sản xuất

- Do sự phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học kỹ thuật được thể hiện

rõ nét trên hai phương diện: Nhu cầu vốn cho phát triển Khoa học kỹ thuậtngày càng lớn và Vòng đời công nghệ ngày càng bị rút ngắn lại

- Đầu tư quốc tế để tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch xâm nhập và sự bànhtrướng sức mạnh của các công ty xuyên quốc gia (TNCs)

- Đầu tư quốc tế là một hình thức quan trọng nhằm nâng cao uy tín quốc tế vàthực hiện các mục đích chính trị – xã hội dựa trên vị thế về kinh tế – tàichính

- Đầu tư ra nước ngoài nhằm tận dụng tối đa lợi ích từ các chính sách thuế vàtìm cơ hội tối thiểu hoá rủi ro so với đầu tư trong nước

1.2.3 Xu hướng dòng vốn đầu tư quốc tế hiện nay

Sự dịch chuyển của dòng vốn đầu tư thế giới đang có những thay đổi về tăngtrưởng và địa lý Rủi ro địa chính trị đã trở thành yếu tố chủ yếu quyết định xuhướng của dòng vốn này

Sự bất định của kinh tế thế giới sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và đạidịch Covid-19, cùng với những biến động địa chính trị đã dẫn đến sự xuất hiện củanhững xu hướng mới trong dòng vốn đầu tư quốc tế Tăng trưởng kinh tế suygiảm, quá trình toàn cầu hóa chậm lại và sự bất ổn gia tăng về kinh tế và địa chínhtrị - tất cả những điều này đã kéo theo sự đảo ngược của các xu hướng đã địnhhình trước đây.

Nếu trong những thập kỷ trước, tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư thế giới luôn theokịp hoặc nhanh hơn tốc độ tăng trưởng GDP toàn cầu thì thập kỷ vừa qua và hiệnnay đang diễn ra điều trái ngược Theo đó, lượng vốn đầu tư trên thế giới từnggiảm mạnh do cuộc khủng hoảng toàn cầu năm 2008, đến nay vẫn chưa đạt đượcnhững giá trị của giai đoạn trước khủng hoảng (7,4 nghìn tỷ USD năm 2022 so với10,3 nghìn tỷ USD năm 2007)

Sự luân chuyển dòng vốn đầu tư quốc tế: Sự luân chuyển vốn quốc tế là hoạt động

đầu tư và tiếp đến là đưa vốn ra nước ngoài Theo phương pháp cán cân thanh toánđược IMF áp dụng, sự luân chuyển dòng vốn quốc tế bao gồm nhiều hình thức - đầu tư trực tiếp và gián tiếp, các công cụ tài chính phái sinh, những khoản đầu tư khác (cho vay, tín dụng, tiền gửi ngân hàng), cũng như sự luân chuyển của các khoản dự trữ chính thức (vàng và ngoại tệ, quốc tế) Tuy nhiên, khi phân tích sự luân chuyển của các dòng vốn đầu tư quốc tế, dự trữ chính thức thường không được xem xét do sự khác biệt về mục đích kinh tế của hình thức này (nó được tạo

ra, trước tiên, để bảo hiểm cho các rủi ro kinh tế vĩ mô)

Số liệu về đầu tư trực tiếp nước ngoài cho thấy khoảng cách địa chính trị và địa lý

- đó là xu hướng của vốn đầu tư vào các quốc gia đồng minh hoặc gần gũi về mặtđịa lý - tăng mạnh kể từ năm 2014, tức là thời điểm mà số lượng xung đột vũ trangtrên thế giới bắt đầu gia tăng

Sự phân cách này được khuyến khích bởi chính phủ của nhiều nước và chủ yếunhằm gia tăng tính bền vững của chuỗi giá trị toàn cầu Để thực hiện điều này, một

số sáng kiến đã được triển khai như reshoring (đưa các cấu phần hoặc toàn bộ cácchuỗi giá trị nêu trên về gần - near-shoring, hoặc chính nơi chúng được tạo ra)hoặc friend-shoring (đưa các chuỗi giá trị sang các quốc gia thân hữu)

Từ giữa thập kỷ trước, các biện pháp được áp dụng đối với hoạt động đầu tư trựctiếp nước ngoài toàn cầu mang tính hạn chế nhiều hơn là khuyến khích

Trong cùng kỳ, số lượng các quốc gia thực hiện biện pháp sàng lọc đầu tư trực tiếpnước ngoài vì mục đích an ninh quốc gia bắt đầu tăng lên Nếu năm 1995 chỉ có 3nước thì đến năm 2022, con số này đã tăng lên 37, trong đó có đến 28 nước pháttriển, gồm đa số các nước thuộc EU, Mỹ, Canada, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia.Nhìn chung, điều này có thể được hiểu như một phần của chiến dịch trừng phạtđược thực hiện bởi các nước phát triển với vai trò nhà đầu tư chủ yếu nhằm vàonhiều quốc gia đang phát triển Theo số liệu của IMF, chỉ riêng tỷ lệ các pháp nhân

bị trừng phạt tài chính đã tăng lên từ 22% năm 2010 lên thành 57% năm 2022

Phân bổ địa lý của luân chuyển vốn đầu tư quốc tế: Phần lớn hoạt động đầu tư vốn

trên thế giới vẫn đến từ tỷ trọng đầu tư nội bộ các nước phát triển, trong khi tỷ trọng của các nước đang phát triển tăng từng bước (theo tính toán của IMF, từ 10%lên 19% và từ 9% lên 23% tương ứng trong giai đoạn 2000-2021), cùng với mức giảm tỷ trọng tương ứng của các nước phát triển Tuy nhiên, cả hai danh sách đều

có sự thay đổi về nhóm quốc gia đứng đầu của hoạt động luân chuyển dòng vốn đầu tư

Từ năm 1990 đến năm 2021, trong nhóm các nước phát triển, Mỹ luôn giữ vị trídẫn đầu về vốn đầu tư ra nước ngoài, nhưng các nước từng xếp sau là Đức, Pháp,Anh, Bỉ, Hà Lan và Luxemburg đã bị thế chỗ bởi những “con hổ châu Á” đã ranhập các quốc gia phát triển (Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Singapore ) vàIreland (nơi đặt trụ sở của phần lớn các tập đoàn đa quốc gia của Mỹ tại châu Âu),còn Nhật Bản đã đánh mất vị trí quốc gia đầu tư ra nước ngoài hàng đầu Trongnhóm các nước đang phát triển, Trung Quốc nổi lên như quốc gia dẫn đầu khôngcần bàn cãi về đầu tư ra nước ngoài, khi bỏ xa các nước xếp sau là Ấn Độ, Nga,Brazil và Ả Rập Xê Út Xu hướng thay đổi của các nước dẫn đầu cũng tương tựdiễn ra đối với hoạt động tiếp nhận đầu tư nước ngoài

Đầu tư vốn vào các nước đang phát triển: Hạn chế chủ yếu đối với dòng vốn nước

ngoài đầu tư vào các nước đang phát triển là những rủi ro kinh tế và chính trị caohơn so với các nước phát triển Theo quan điểm của các lãnh đạo quản lý cấp caođến từ các công ty hàng đầu phương Tây, trong năm 2023, Trung Quốc (cùng vớiHồng Kông), nền kinh tế lớn nhất và tăng trưởng nhanh nhất thế giới, chỉ đứng thứ

7 về mức độ hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tiếp đến là Ấn Độ - xếp thứ 16,

Ả Rập Xê Út - xếp thứ 24

Thêm một xu hướng đáng chú ý khác trong những năm gần đây chính là hoạt độnghợp tác quốc tế ngày càng tăng, nhằm đẩy mạnh kiểm soát hành vi trốn thuế thông

qua các pháp nhân nước ngoài Một trong số những nguyên nhân chính là việc đa

số các nước đều không chấp nhận một phần đáng kể các khoản lợi nhuận đầu tưđược chuyển ra nước ngoài và các nước thiên đường thuế

Nếu căn cứ từ việc các dòng vốn đầu tư quốc tế luân chuyển trên khắp thế giới vẫntiếp tục được xác định bởi GDP tại các quốc gia đầu tư và tiếp nhận đầu tư chủyếu, các dòng vốn này sẽ tiếp tục tụt lại phía sau so với tăng trưởng thương mạitoàn cầu, còn căng thẳng địa chính trị trên thế giới không hạ nhiệt, hoàn toàn cóthể dự báo rằng dòng vốn đầu tư trong những năm tới đây sẽ duy trì quanh mứccủa giai đoạn 2021-2022

Trên cơ sở sự phân mảnh đang tiếp diễn của kinh tế thế giới, có thể dự báo, tỷtrọng dòng vốn đầu tư ra và vào của các nước phát triển sẽ tăng nhẹ và tỷ trọngtừng tăng trước đây của các nước đang phát triển sẽ giảm bởi rủi ro ngày càngnhiều hơn theo quan điểm của các nhà đầu tư phương Tây và điều này sẽ khôngthể bù đắp được bằng những dòng vốn đầu tư nội bộ

1.3 Những ảnh hưởng tới đầu tư của các quốc gia bởi xu thế toàn cầu hoá và tự

do hóa dòng chảy vốn đầu tư

1.3.1 Đối với nước đi đầu tư

a Tác động tích cực

Việc toàn cầu hóa và tự do hóa dòng chảy vốn đầu tư mang lại lợi ích sau:

Giúp nhà đầu tư dễ dàng tận dụng được cơ hội về lợi thế chi phí sản xuất thấp củanước nhận đầu tư Điều đó đến từ việc nhà đầu tư có thể thuê được nguồn nhâncông giá rẻ và khai thác nguyên vật liệu tại chỗ nên tiết kiệm được nhiều chi phíkhác, từ đó mà có thể hạ giá thành sản phẩm, tăng lợi nhuận

Nhà đầu tư mang máy móc, thiết bị tường chừng là lỗi thời ở nước họ thì khi mang

ra các nước kém phát triển, các trang thiết bị đó lại có giá trị sử dụng cao, côngnghệ mới Điều đó cho phép các công ty có thể kéo dài chu kỳ sống ra của nhữngmáy móc đó và gia tăng dòng vốn

Không chỉ vậy, việc nhà đầu tư đầu tư trực tiếp ra nước ngoài hay chính là nguồnvốn FDI sẽ giúp tạo dựng được thị trường rộng lớn hơn đồng thời tiếp cận và hỗtrợ các ngành công nghiệp mới đang phát triển Hơn nữa, nhà đầu tư không chỉ tậndụng được những nguồn cung cấp nguyên liệu dồi dào, ổn định và giá rẻ, lại vừa

cho phép chủ đầu tư bành trướng sức mạnh về kinh tế hay thậm chí là giữ vị thế vàgia tăng sức mạnh chính trị

Việc tham gia toàn cầu hóa là cơ hội giúp các nước ở nền kinh tế mạnh phát triểnđược canh tranh, đồng thời liên kết phát triển với nhau, tăng cường quan hệ hợptác để ngày càng củng cố phát triển quyền lực trong thời gian, dài

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và tự do dịch chuyển dòng vốn, hầu hết quốc gia điđầu và nhà đầu tư nước ngoài đều phải liên tục thích ứng với môi trường kinhdoanh đang biến động liên tục, qua đó họ có thể tận dụng được các cơ hội đầu tư

và giảm thiểu rủi ro

b Những ảnh hưởng tiêu cực

Bên cạnh những cơ hội có thể nhận được khi nhà đầu tư thực hiện cơ chế toàn cầuhóa và dịch chuyển tự do nguồn vốn vẫn còn 1 số hạn chế mà nhà đầu tư có thểgặp sau:

Rủi ro về chính trị: Môi trường chính trị không ổn định hoặc thay đổi tại nướcnhận đầu tư có thể tạo ra rủi ro cho các doanh nghiệp FDI Biến động chính trị,thậm chí là các cuộc đảo chính, có thể ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh và đầu

tư của họ

Rủi ro về pháp lý : Quy định pháp lý và chính sách kinh doanh thường không ổnđịnh hoặc không rõ ràng ở một số quốc gia, làm tăng nguy cơ phát sinh tranh chấppháp lý và làm giảm tính dự đoán của môi trường kinh doanh

Rủi ro tài chính: Biến động tỷ giá, lạm phát và các vấn đề tài chính khác có thể ảnhhưởng đến lợi nhuận của các nhà đầu tư FDI Họ cũng có thể phải đối mặt với rủi

ro về việc không thể chuyển vốn ra khỏi nước đó nhanh chóng hoặc dễ dàng

1.3.2 Đối với nước nhận đầu tư

a Những ảnh hưởng tích cực

Cùng với những chính sách tạo điều kiện thuận lợi, đường lối mở cửa và gia tăngchủ động hội nhập kinh tế quốc tế của đồng thời siết chặt mối quan hệ giữa tự dohóa dòng chảy vốn và cơ chế toàn cầu hóa đã tạo điều kiện để Việt Nam tiếp cậnvới thị trường vốn quốc tế

Với những nỗ lực trên của chính phủ, Việt Nam nhìn chung đã nhanh chóng tiếpcận thành công đến với việc thu hút nguồn vốn lớn từ thị trường vốn FDI quốc tế,

mở rộng thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ cả trong nước và ngoàinước, tiếp thu nền tri thức tân tiến mà từ đó phát triển dựa trên khoa học và côngnghệ cao, thu hút lực lượng lao động chất lượng cao trên toàn cầu, thực hiện cáctiêu chuẩn về thể chế và pháp lý toàn cầu trong hoạt động kinh tế

Như hầu hết nền kinh tế trong vòng những năm qua, cơ chế toàn cầu hóa kinh tếluôn có tác động mạnh mẽ tới giá trị và cơ cấu của dòng vốn FDI thông qua nhiềukênh như:

Tác động môi trường FDI toàn cầu, xu hướng tự do hóa môi trường đầu tư quốc tế: Nhờ việc sửa đổi, ra đời hàng loạt các quy định hay hoàn thiện dần các văn bản

chính sách pháp luật về các hành lang pháp lý và các thể chế toàn cầu liên quan tớidòng FDI, Đặc biệt là các chính sách ưu đãi trong cơ chế thu hút FDI như nới lỏnghàng rào thuế quan, miễn giảm thuế, trợ cấp đầu tư, qua đó giúp Việt Nam tíchcực đón nhận được các cơ hội đầu tư lớn từ doanh nghiệp nước ngoài cũng như tạosức hút mạnh mẽ với dòng vốn FDI chảy vào trong nước

Tác động của TNC (Transnational Corporation: Công ty xuyên quốc gia): Các

TNC tạo động lực quan trọng đối với sự thu hút vốn FDI thông qua hoạt động đầu

tư vào khu vực dịch vụ, vào R&D( nghiên cứu, triển khai) tác động mạnh mẽ đếndòng FDI, tuy nhiên vì cơ sở hạ tầng kém, công nghệ còn lạc hậu và nguồn nhânlực chưa đạt chất lượng nên khiến môi trường đầu tư Việt Nam chưa đủ hấp dẫn đểthu hút vốn FDI vào khu vực dịch vụ

Tác động của nền kinh tế lớn: Một số nền kinh tế lớn phát triển, đặc biệt là những

nơi có đang sở hữu nguồn vốn nhàn rỗi nên có nhu cầu đầu tư ra bên ngoài.Outsourcing ( hình thức tìm kiếm nguồn lực từ bên ngoài) đang trở nên ngày càngthông dụng đối với nhiều ngành sản xuất Những ngành này không yêu cầu cao vềtrình độ học vấn nên giá thuê tương đối rẻ Mà nguồn nhân lực lao động giản đơn

ở các nền kinh tế phát triển lại đang khan hiếm, do vậy các nhà đầu tư sản xuấtnước ngoài muốn tìm đến những nền kinh tế kém phát triển hay đang phát triểnnhư Việt Nam hay các nước đông nam á để tận dụng nguồn lao động chi phí thấp

để đầu tư vào các ngành công nghiệp sản xuất, chế tạo lắp ráp điển hình trong ởlĩnh vực ô tô, xe máy, dệt may, thiết bị, linh kiện điện tử

Tự do hóa dòng chảy vốn và quá trình toàn cầu hóa đó đã có những ảnh hưởng tíchcực đối với thị trường tài chính Nó đã mở ra cơ hội để tăng cường quy mô giaodịch, cải thiện phân bổ nguồn vốn, và giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận vốntrong và ngoài nước Việc mở cửa thị trường tín dụng cũng tạo ra sự linh hoạt chocác doanh nghiệp khi đối mặt với biến động về hàng hóa và lợi nhuận Đồng thời,điều này thúc đẩy cạnh tranh và nâng cao hiệu quả của hệ thống tài chính, cũngnhư giúp các nhà đầu tư trong nước đa dạng hóa danh mục đầu tư và giảm rủi rotài chính.

b Những ảnh hưởng tiêu cực

Tác động xấu tới môi trường: Việc khai thác quá mức tài nguyên thiên nhiên tại

nơi các DN FDI rót vốn hay không tuân thủ quy định an toàn về môi trường đã để lại nhiều hậu quả nước nhận đầu tư Ô nhiễm môi trường tại Việt Nam còn tới từ việc các công ty nước ngoài đã vì đồng lợi nhuận mà làm trái với quy định pháp luật khi chuyển giao công nghệ lạc hậu, trong đó nhiều máy móc, thiết bị quá cũ hoặc đã hết khấu hao Việc chuyển giao những công nghệ lạc hậu đã biến Việt Nam trở thành một “bãi thải công nghệ, máy móc thiết bị cũ và lạc hậu” do các nhà đầu tư nước ngoài mang vào Những thiết bị lạc hậu khi được sử dụng đã không tạo được năng suất lao động cao, lại còn gây ra tình trạng ô nhiễm môi trường nước, không khí, tiếng ồn và đất

Hiện tượng chuyển giá: Tại Việt Nam, hiện tượng chuyển giá được thể hiện thông

qua việc: khai tăng giá trị tài sản vốn góp; mua nguyên vật liệu và các yếu tố đầu vào với giá cao nhằm trốn thuế Một số doanh nghiệp FDI thuộc chi nhánh các công ty đa quốc gia đã lợi dụng sơ hở trong công tác quản lý nhà nước thực hiện việc chuyển giá bằng cách “lỗ công ty con, lãi công ty mẹ” thông qua việc nâng giá đầu vào, hạ giá đầu ra để ăn chênh lệch ngay từ bên ngoài, gian lận thương mại, trốn thuế, lợi dụng độc quyền để đưa giá sản phẩm lên cao hơn giá hàng cùng loại nhập khẩu Hiện tượng các doanh nghiệp FDI thua lỗ, chuyển giá, trốn thuế là rất phổ biến ở Việt Nam, trong đó nhiều doanh nghiệp kê khai lỗ liên tục 3 năm Ngoài ra chính sách thuế khó tiên đoán, hay thay đổi và nhiều mức cũng là nguyênnhân của hành vi chuyển giá của doanh nghiệp FDI

Cơ cấu đầu tư bất hợp lý: Mục đích cơ bản trong kêu gọi nguồn vốn FDI của Việt

Nam là vốn, công nghệ… nhằm tạo cho nền kinh tế phát triển được cân đối và hiệnđại Còn đối với nhà đầu tư nước ngoài là lợi nhuận, nên việc họ đưa vốn vào những nơi mà ta cần là rất ít, vì đó là những lĩnh vực ít mang lại khả năng sinh lợi

nhưng lại chứa đựng nhiều rủi ro Kết quả là dòng vốn FDI đã gây mất cân đối chonền kinh tế Sự mất cân đối này được thể hiện trên 3 góc độ: Sự mất cân đối trong FDI vào ba ngành kinh tế công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ; sự mất cân đối trong việc đầu tư vào nội bộ mỗi ngành; sự mất hợp lý trong cơ cấu đầu tư vùng.Ngoài ra, còn những ảnh hưởng tiêu cực từ dòng vốn FDI khiến gây ra xung đột lợi ích giữa các nhà đầu tư và người lao động; Hiện tượng chảy máu chất xám; sự bất ổn định kinh tế vĩ mô; Ảnh hưởng về vấn đề chính trị, an ninh nước nhận đầu tư

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ẢNH HƯỞNG CỦA TOÀN CẦU HOÁ VÀ TỰ

DO HÓA DÒNG CHẢY VỐN ĐẾN ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2018-2023

2.1 Tác động chung của xu thế toàn cầu hoá tới Việt Nam

Toàn cầu hóa (Globalization) là khái niệm dùng để chỉ một hiện tượng, một xu thếliên kết trong quan hệ quốc tế về số lượng cũng như cường độ các hoạt động, từ đólàm tăng sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia, vừa có thể đem lại sự phát triển,phồn vinh cho nhiều nơi, vừa có thể gây ra nhiều tác động xấu về nhiều mặt nhưkinh tế, chính trị, văn hóa, pháp lý, …

Trong lĩnh vực kinh tế, để phù hợp với nền kinh tế chung của thế giới, nước ta đãtiến hành đàm phán, ký kết các điều ước, các hiệp ước quốc tế, các hiệp định songphương, đa phương với các quốc gia khác để hình thành nên khung hành lang pháp

lý, những cách xử sự chung trong các hoạt động kinh tế Và để hạn chế bớt các tácđộng tiêu cực của toàn cầu hoá, nước ta đã có các biện pháp thiết thực, tích cựctrong phòng chống tội phạm, tăng cường hợp tác với các nước khác trong công tácphòng chống tội phạm quốc tế

Toàn cầu hoá đòi hỏi các quốc gia trên thế giới nói chung và VIỆT NAM nói riêngphải cải cách thủ tục hành chính, giảm bớt sự phức tạp, hướng tới xây dựng một hệthống thủ tục hành chính đơn giản nhưng hiệu quả Đó là một phần quan trọng tạođiều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội diễn ra một cáchhiệu quả, đặc biệt là trong vấn đề thu hút vốn FDI

Tuy nhiên, toàn cầu hoá cũng có những mặt trái của nó Hầu hết các đạo luậtchúng ta thông qua trong những năm gần đây là nhằm sửa đổi đất nước để phù hợpvới thông lệ quốc tế, phải theo khuôn mẫu chung Bản báo cáo của Ban công tácWTO về VIỆT NAM gia nhập WTO liệt kê rất rõ các cam kết của VIỆT NAM mànhìn ở 1 góc độ nào đó, là việc thu hẹp sự can thiệp của Nhà nước vào hoạt độngkinh doanh Thậm chí có những cam kết mà để thực hiện thì cần phải sửa đổinhiều luật lệ Điển hình như sau cuộc khủng hoảng kinh tế châu Á 1997, VIỆTNAM bắt đầu yêu cầu doanh nghiệp phải bán doanh thu bằng ngoại tệ cho nhànước từ năm 1998 nhưng sau đó phải hạ dần tỉ lệ này, xuống còn 50% năm 1999,40% năm 2001 và còn 0% trong năm 2003 Các nhà đàm phán các nước, xuất phát

từ lợi ích của dòng chảy tài chính tự do của các công ty đã thu hẹp khả năng chống

đỡ của nhà nước, mà nó từng phát huy tác dụng trong cuộc khủng hoảng Tài chínhChâu Á 1997

Bên cạnh đó, vấn đề gìn giữ bản sắc văn hoá dân tộc ngày càng trở thành mối quantâm của nước ta và có xu hướng được coi là một nội dung của khái niệm anh ninhquốc gia Bởi quá trình toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế làm tăng giao lưuquốc tế và tính đồng nhất trên nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Các nền kinh tếmạnh ảnh hưởng đến các nước khác Nhiều giá trị vốn dĩ xuất phát từ một nước,thông thường là những nước lớn, có nền kinh tế mạnh, được thừa nhận và trởthành những giá trị gần như chung của các xã hội khác nhau Nhiều giá trị riêngcủa dân tộc bị xói mất dần phong tục tập quán, làm xói mòn dần bản sắc văn hoádân tộc, và nước ta cũng không ngoại lệ

2.2 Sự cần thiết, nguyên tắc và cơ sở trong tham gia quan hệ đầu tư quốc tế của Việt Nam

Việt Nam xác lập quan hệ quốc tế trong đầu tư là một yếu tố khách quan, là đòi hỏibức thiết của đất nước Sau bao nhiêu năm đấu tranh chống Pháp rồi chống Mỹ,cho đến khi giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước Về cơ bản nềnkinh tế lúc bấy giờ của Việt Nam vẫn là nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, sản xuấtnhỏ, manh nhún, đời sống nhân dân vô cùng khó khăn, thu nhập bình quân đầungười vào loại thấp nhất thế giới Việt Nam lúc đó đang cần cần nhiều thứ cho việckhôi phục và phát triển kinh tế, cải thiện đời sống của người lao động

Những năm đầu sau khi thống nhất đất nước, nền kinh tế Việt Nam lâm vào tìnhtrạng khủng hoảng, sản xuất đình trệ, hàng hóa khan hiếm, lạm phát tăng đến 3 con

số, tình trạng không có việc làm trở nên trầm trọng, đời sống của nhân dân vốn đãkhó khăn lại càng khó khăn hơn Để thoát khỏi tình trạng này, tận dụng thế mạnhcủa hợp tác quốc tế đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước là hết sứccần thiết Nhà nước Việt Nam cũng đã nhận thức được sự cần thiết phải mở cửakinh tế và từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 với chính sách mở cửa củaViệt Nam được thực hiện Năm 1987, Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài của ViệtNam ra đời

Các nguyên nhân khiến nước ta cần thiết lập quan hệ quốc tế trong đầu tư có thểnhóm thành những vấn đề sau:

Phát triển kinh tế: Tham gia quan hệ đầu tư quốc tế đóng vai trò quan trọng trong

việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam có thể thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ

các quốc gia khác, tạo ra việc làm mới, cung cấp công nghệ tiên tiến và khai thácnguồn tài nguyên mà đất nước không có Điều này giúp cải thiện năng suất laođộng và tăng cường sức cạnh tranh của Việt Nam trên thị trường quốc tế

Truyền tải công nghệ: Tham gia quan hệ đầu tư quốc tế giúp Việt Nam tiếp cận và

học hỏi từ các công nghệ tiên tiến và quy trình quản lý hiện đại Các công ty nướcngoài thường mang theo công nghệ tiên tiến và phương pháp sản xuất tiên tiến, vàviệc hợp tác với họ giúp Việt Nam nâng cao năng lực công nghệ, nâng cao chấtlượng sản phẩm và dịch vụ

Mở rộng thị trường xuất khẩu: Tham gia quan hệ đầu tư quốc tế giúp Việt Nam

mở rộng thị trường xuất khẩu cho hàng hóa và dịch vụ của mình Việt Nam có thể

sử dụng quan hệ đầu tư quốc tế để tạo ra các liên kết cung ứng toàn cầu và khaithác các thỏa thuận thương mại tự do Điều này giúp nâng cao khả năng cạnh tranh

và tăng cường xuất khẩu, góp phần vào tăng trưởng kinh tế bền vững

Tăng cường quan hệ ngoại giao: Tham gia quan hệ đầu tư quốc tế giúp Việt Nam

tăng cường quan hệ ngoại giao với các quốc gia khác Việc có mối quan hệ chặtchẽ với các nhà đầu tư nước ngoài tạo ra cơ hội để thúc đẩy hợp tác kinh tế vàchính trị giữa các quốc gia, đồng thời tăng cường vị thế của Việt Nam trên sânchơi quốc tế

Đẩy mạnh phát triển hạ tầng: Quan hệ đầu tư quốc tế cung cấp nguồn vốn để đầu

tư vào các dự án hạ tầng quan trọng Việc xây dựng và nâng cấp hạ tầng giaothông, điện lực, nước sạch và viễn thông là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi chohoạt động kinh doanh và tăng cường sự phát triển bền vững

Nhìn chung, tham gia quan hệ đầu tư quốc tế giúp Việt Nam phát triển kinh tế,nâng cao năng lực công nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu, tăng cường quan hệngoại giao và đẩy mạnh phát triển hạ tầng Điều này đóng vai trò quan trọng trongviệc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao vị thế của Việt Nam trên thế giới.ở

và nguyên tắc

Các cơ sở để xác lập quan hệ quốc tế trong đầu tư của Việt Nam Để cho việc hợp

tác quốc tế trong đầu tư đạt mục tiêu mong muốn và đem lại hiệu quả kinh tế xãhội cao, Việt Nam cần dựa trên các cơ sở kinh tế sau:

- Yêu cầu phát triển của nền kinh tế

- Khả năng có thể hợp tác về điều kiện vật chất

- Các quan điểm của Đảng và Nhà nước được thể hiện trong luật của ViệtNam và các văn bản dưới luật

Các nguyên tắc cần quán triệt khi xác lập quan hệ quốc tế trong đầu tư của Việt Nam:

- Bình đẳng và 2 bên đều có lợi

- Bảo vệ độc lập, chủ quyền, an ninh, quốc phòng và mục tiêu tiến lên XHCNcủa Việt Nam

2.3 Một số chính sách của Nhà nước từ khi đất nước thực hiện mở cửa kinh tế2.3.1 Một số chính sách của Việt Nam với dòng chảy vốn

Điều kiện tiên quyết để toàn cầu hóa tài chính thành công là phải có một khungpháp lý tài chính lành mạnh, đặc biệt là một vị thế tài chính vững chắc; không cónhững biến dạng lớn trong giá cả do chính sách bảo hộ quá mức; phải có một hệthống ngân hàng nội địa vững mạnh với khuôn khổ pháp lý và cơ chế giám sát hữuhiệu; và có một cơ sở hạ tầng cho việc vận hành một thị trường vốn có hiệu quả.Những điều kiện như thế là những nhân tố quyết định để hội nhập tài chính thànhcông

Việt Nam có thể học tập kinh nghiệm từ các quốc gia trên thế giới trong việc kếthợp các chính sách để đối phó với dòng chảy vốn, thường là rất nóng trong nhữngthời kỳ đầu của quá trình hội nhập Những chính sách đó bao gồm:

Kiểm soát dòng vốn: Kiểm soát vốn là một trong những chính sách quan trọng mà

Việt Nam cần phải công khai để cho các nhà đầu tư nắm bắt Một khi được kết hợpvới những chính sách kinh tế vĩ mô khác, kiểm soát vốn sẽ làm thay đổi một cáchhợp lý kết cấu của dòng vốn chảy vào theo hướng chúng ta ngầm khuyến khích cácdòng vốn dài hạn

Ngăn chặn sự đánh giá cao của đồng nội tệ: Đồng nội tệ được định giá quá cao sẽ

dẫn đến thâm hụt mậu dịch do hàng hóa xuất khẩu trên thị trường thế giới của ViệtNam mất tính cạnh tranh Cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997 có không ítnguyên nhân từ việc các quốc gia như Thái Lan đã định giá quá cao đồng nội tệ

Kiểm soát cung tiền để kiểm soát lạm phát: Chính phủ bằng mọi giá phải kiểm soát

cung tiền để kiểm soát cho bằng được lạm phát Đồng Việt Nam có khả năng lêngiá so với đô la do làn sóng đầu tư – nhất là làn sóng đầu tư gián tiếp – chảy vào

Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cần phải tích cực tham gia trên thịtrường ngoại hối để mua vào đồng đô la từ hệ thống các ngân hàng thương mại.

Dự trữ ngoại hối quốc gia tăng lên ấn tượng trong thời gian qua (khoảng trên 10 tỷ

đô la) có phần không nhỏ từ việc sử dụng cơ chế như thế

2.3.2 Các chính sách đối ngoại

Về quan hệ hợp tác song phương, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với

hơn 170 quốc gia trên thế giới, mở rộng quan hệ thương mại, xuất khẩu hàng hoátới trên 230 thị trường của các nước và vùng lãnh thổ, ký kết trên 90 Hiệp địnhthương mại song phương, gần 60 Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư, 54Hiệp định chống đánh thuế hai lần và nhiều Hiệp định hợp tác về văn hóa songphương với các nước và các tổ chức quốc tế

Về hợp tác đa phương và khu vực: Việt Nam đã có mối quan hệ tích cực với các tổ

chức tài chính tiền tệ quốc tế như Ngân hàng phát triển Á Châu, Quỹ tiền tệ thếgiới, Ngân hàng thế giới Tháng 7/1995 Việt Nam đã gia nhập Hiệp hội các quốcgia Đông Nam Á (ASEAN) và chính thức tham gia Khu vực thương mại tự doASEAN (AFTA) từ 1/1/1996

Đây được coi là một bước đột phá về hành động trong tiến trình hội nhập kinh tếquốc tế của Việt Nam Trong những năm gần đây, thế giới đang được chứng kiến

sự gia tăng nhanh chóng của các Hiệp định thương mại tự do (FTA) để thiết lậpcác Khu vực thương mại tự do Để phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tếcủa thế giới và khu vực, tiến trình đàm phán và ký kết các FTA của Việt Nam đãđược khởi động và triển khai cùng với tiến trình gia nhập các tổ chức quốc tế vàkhu vực Đến nay, Việt Nam đã tham gia thiết lập FTA với 15 nước trong khungkhổ của 6 FTA khu vực, bao gồm ASEAN - Trung Quốc, Hàn Quốc, Úc, NewZealand và Ấn Độ

Tính đến năm 2020, Việt Nam có 30 đối tác chiến lược và đối tác chiến lược toàndiện; có quan hệ ngoại giao với 189/193 nước, có quan hệ kinh tế với 160 nước và

70 vùng lãnh thổ Đặc biệt, WTO cùng với hơn hơn 500 hiệp định song phương và

đa phương trên nhiều lĩnh vực, trong đó có 17 hiệp định thương mại tự do (FTA)

mà Việt Nam tham gia là những cánh cửa lớn, đa chiều để Việt Nam định hướnghoàn thiện khung khổ thể chế phát triển kinh tế thị trường và tự tin hội nhập toàncầu ngày càng sâu rộng, đầy đủ, hiệu quả hơn

2.3.3 Việt Nam trong cuộc chiến giành FDI

Trong nguy, có cơ, hậu quả do đại dịch gây ra đối với nền kinh tế đất nước chính

là cơ hội để Chính phủ đánh giá sức chống chịu, các lĩnh vực dễ bị tổn thương củanền kinh tế và phương thức ứng phó với những bất trắc, từ đó có những giải phápphù hợp nhằm thu hút và duy trì hiệu quả đầu tư nước ngoài tại Việt Nam phục vụcho quá trình công nghiệp hóa đất nước Chính phủ và các bộ, ngành và địaphương có liên quan đã thực hiện một số giải pháp nhằm “giữ chân” và đẩy mạnhthu hút đầu tư nước ngoài:

Thứ nhất, rà soát, điều chỉnh kịp thời chính sách đầu tư nước ngoài cho phù hợp và

theo kịp với những biến động, bất trắc của kinh tế toàn cầu và những thay đổitrong chiến lược thu hút FDI của các nước trên thế giới; đồng thời xây dựng lợi thếcạnh tranh trong thu hút đầu tư nước ngoài với điều kiện đầu tư, hệ thống pháp luậtminh bạch, dễ dự đoán trên nền tảng phát triển nền kinh tế thị trường kết nối toàncầu bằng các quy tắc của pháp luật

Thứ hai, Chính phủ xác định cụ thể danh mục ngành, lĩnh vực cần thu hút đầu tư

nước ngoài và ngành lĩnh vực chỉ các nhà đầu tư trong nước thực hiện Đặc biệtxây dựng các quy định, tiêu chuẩn như một bộ lọc mới nhằm lựa chọn các nhà đầu

tư nước ngoài có công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, có năng lực, khảnăng chống chịu sức ép từ bên ngoài để giữ vững và bảo đảm an ninh quốc gia củađất nước

Thứ ba, trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng về kinh tế, thương mại và đầu

tư quốc tế, để tránh các ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm bị các nhà đầu tư nướcngoài kiểm soát và thâu tóm, Chính phủ đã xác định ngưỡng cho phép nhà đầu tưnước ngoài nắm giữ cổ phần tại các doanh nghiệp cổ phần hoá, đặc biệt cơ quanquản lý nhà nước có trách nhiệm xem xét cụ thể các thương vụ M&A lớn

Thứ tư, để không đứt gãy chuỗi cung ứng lao động, Bộ Lao động, Thương binh và

Xã hội phối hợp với các địa phương đã hỗ trợ mạng lưới đào tạo nghề, hỗ trợdoanh nghiệp trong đào tạo và tuyển dụng lao động đáp ứng nhu cầu của nền kinh

tế, góp phần đào tạo nâng cao kỷ luật lao động, các kỹ năng mềm, khả năng hợptác và chia sẻ kinh nghiệm để lao động Việt Nam vừa có kỹ năng nghề cao và cótính chuyên nghiệp, đáp ứng nhu cầu lao động của doanh nghiệp trong thời kỳcách mạng công nghiệp 4.0

2.4 Thực trạng thu hút đầu tư nước ngoài và chuyển giao công nghệ tại Việt Nam giai đoạn 2010 - 2022

2.4.1 Hoạt động đầu tư nước ngoài vào Việt Nam

a Tình hình thu hút đầu tư nước ngoài

Với lợi thế cạnh tranh về môi trường đầu tư thông thoáng, môi trường chính trị ổnđịnh, môi trường kinh tế vĩ mô phát triển ổn định, nguồn nhân lực dồi dào với chiphí thấp, Việt Nam là một trong những quốc gia hấp dẫn với nhà đầu tư nướcngoài Nhờ các lợi thế đó, dòng vốn FDI vào Việt Nam những năm gần đây có xuhướng tăng lên, đặc biệt là sau khi Việt Nam tham gia vào các hiệp định thươngmại tự do (FTA) song phương và đa phương

Giai đoạn từ năm 2010 – 2014 vốn FDI đăng ký có sự dao động liên tục và tăngnhẹ từ 19,89 tỷ USD năm 2010 lên 21,92 tỷ USD vào năm 2014 Từ sau năm 2015tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam có sự gia tăng mạnh mẽ và liên tục, với tổngvốn đầu tư vào Việt Nam năm 2015 là 22,7 tỷ USD, thì đến năm 2019 con số nàytăng lên 38,95 tỷ USD Năm 2020 do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, nền kinh

tế toàn cầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng nên vốn đầu tư nước ngoài đăng ký vàoViệt Nam có sự sụt giảm, chỉ đạt 28,53 tỷ USD, giảm 25% so với năm 2019.Không chỉ gia tăng về số vốn đăng ký, mà vốn FDI thực hiện cũng tăng cao hơntrong giai đoạn 2015- 2019, từ 14,5 tỷ USD lên 20,38 tỷ USD; số dự án đầu tưđăng ký mới tăng từ 1.843 dự án năm 2015 lên 3.883 dự án năm 2019

Bảng 1: Số lượng vốn và dự án FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016 – 2022

Năm Tổng vốn FDI đăng

ký ( Tỷ USD )

Tổng vốn FDI thực hiện ( Tỷ USD )

2022 27,72 22,4 2036

(Nguồn: Tổng hợp từ Cục Đầu tư nước ngoài)

Năm 2021 đã có những lúc tưởng chừng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài “gụcngã” trước làn sóng dịch Covid-19 lần thứ tư và niềm tin của nhà đầu tư nướcngoài suy giảm… Tuy thu hút FDI vẫn thấp hơn mức đã đạt được trước đại dịch(năm 2019 đạt 38,95 tỷ USD), nhưng đã vượt 9,2% so năm 2020 với 31,15 tỷUSD Dịch Covid-19 đã làm vốn FDI thực hiện suy giảm 1,2% (chủ yếu trong quý3/2021) so với năm 2020, chỉ đạt mức 19,74 tỷ USD Sự suy giảm này, cộng vớisuy giảm xuất khẩu trong quý 3/2021 của khu vực doanh nghiệp FDI đã làm tăngtrưởng GDP quý 3/2021 giảm 6,02%, để tăng trưởng cả năm chỉ đạt 2,58%

Năm 2022, tổng vốn FDI đăng kí vào Việt Nam đạt gần 27,72 tỉ USD, mức vốnFDI thực hiện đạt kỷ lục 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với cùng kì năm 2021 Đây

là số vốn FDI thực hiện cao nhất trong 5 năm (2017 - 2022) Tính lũy kế trong giaiđoạn 1986 - 2022, Việt Nam đã thu hút được gần 438,7 tỉ USD vốn FDI; trong đó,

274 tỷ USD đã được giải ngân, chiếm 62,5% tổng vốn đầu tư đăng ký còn hiệulực

b Về lĩnh vực đầu tư:

Trong giai đoạn 2010 – 2020 vừa qua, các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 19ngành lĩnh vực, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo luôn là lĩnh vực thu hútđược nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài nhất với tổng số vốn đăng kýcấp mới và tăng thêm luôn dao động trong khoảng 13 – 24 tỷ USD, chiếm tỷ lệphần trăm cao trong tổng số vốn đầu tư đăng ký (40 – 70%) Ngoài ra, các lĩnh vựcnhư kinh doanh bất động sản, bán buôn, bán lẻ hay sản xuất phân phối điện cũngkhá nổi bật trong các ngành nhận được nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.Đáng chú ý, đã có sự gia tăng tỷ trọng vốn đầu tư vào các hoạt động kinh doanhbất động sản với sự có mặt của các tập đoàn đa quốc gia nổi tiếng như:CapitaLand, Sunwal Group, Mapletree, Kusto Home, … Bên cạnh đó, lĩnh vực sảnxuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí chiếm6,5% tổng số vốn đăng ký

Năm 2020, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo vẫn là lĩnh vực thu hút được nhiều

sự quan tâm nhất của nhà đầu tư nước ngoài với 800 dự án cấp mới, 680 dự án

điều chỉnh vốn đầu tư và 1268 lượt góp vốn, mua cổ phần với tổng số vốn là13,601 tỷ USD, chiếm 47,67% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện,khí đốt và hơi nước đứng thứ 2 đạt 5,1426 tỷ USD chiếm 18,03% tổng vốn đầu tư.Hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ 3 với 4,18495 tỷ USD chiếm 14,67%tổng vốn đầu tư

Năm 2021, các lĩnh vực đầu tư thu hút được nhiều FDI vẫn là những ngành như:công nghiệp chế biến, chế tạo (với tổng vốn đầu tư đạt trên 18,1 tỷ USD, chiếm58,2% tổng vốn đầu tư đăng ký); sản xuất, phân phối điện (chiếm 18,3%); kinhdoanh bất động sản; bán buôn, bán lẻ…

Năm 2022, nhiều dự án được tăng vốn đầu tư từ đầu năm như dự án sản xuất, chếtạo các sản phẩm điện tử, công nghệ cao được tăng vốn với quy mô lớn Các nhàđầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 19/21 ngành kinh tế tăng 1 ngành so với năm

2021, trong đó: Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với tổng vốn đầu tưđạt hơn 16,8 tỷ USD, chiếm 60,6% tổng vốn đầu tư đăng kí năm 2022; ngành kinhdoanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư hơn 4,45 tỷ USD, chiếm16,1% tổng vốn đầu tư đăng kí; tiếp theo là các ngành sản xuất, phân phối điện(với vốn đầu tư đăng ký 2,26 tỷ USD), hoạt động chuyên môn khoa học công nghệvới vốn đăng ký đạt gần 1,29 tỷ USD

Xét về số lượng dự án mới, các ngành bán buôn và bán lẻ, công nghiệp chế biến,chế tạo và hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ thu hút được nhiều dự ánnhất, chiếm lần lượt là 30%, 25,1% và 16,3% tổng số dự án Việt Nam là điểm đếnhấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài và đang đứng trước cơ hội vàng để thuhút lượng vốn đầu tư lớn vào các khu kinh tế, khu công nghiệp

c Về đối tác đầu tư

Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, tính đến hết năm 2020 Việt Nam đã thu hútđược tổng số vốn đăng ký trên 377 tỷ USD với tổng số 33.148 dự án từ các quốcgia và vùng lãnh thổ Có 10 quốc gia cam kết với số vốn trên 10 tỷ USD Trong đóđứng đầu là Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký 69,3 tỷ USD và 9.149 dự án đầu tư(chiếm 18,3% tổng vốn đầu tư); Nhật Bản đứng thứ hai với 60,1 tỷ USD và 4.674

dự án đầu tư (chiếm gần 15,9% tổng vốn đầu tư), tiếp theo lần lượt là Singapore vàĐài Loan, Hồng Kông, Trung Quốc chiếm 14,8%, 8,9%, 6,6% và 4,7% Trong giaiđoạn 2016 – 2020, số quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam ngày càngtăng lên, tính đến cuối năm 2020 thì con số này lên tới 139 quốc gia và vùng lãnh

thổ Trong đó thì Hàn Quốc là quốc gia có nhiều vốn đầu tư tại Việt Nam nhất vớitổng vốn đầu tư chiếm từ 17 – 19% tổng số vốn FDI Đứng thứ hai là Nhật Bản vớivốn đầu tư luôn dao động trong khoảng 14 – 17% tổng vốn FDI vào Việt Nam.Ngoài ra, Việt Nam cũng nhận được rất nhiều các khoản đầu tư FDI từ các nước vàvùng lãnh thổ khác như: Trung Quốc, Malaysia, Singapore, Đài Loan, Hồng Kông,

…

Năm 2021, Singapore đã đầu tư tổng cộng 6,1 tỷ USD vào Việt Nam - chiếmkhoảng 40% tổng vốn đăng ký cấp mới của nước ta, trong đó có 3,1 tỷ USD đầu tưvào Dự án Nhà máy điện LNG Long An I và II (Singapore) – dự án FDI lớn nhấttrong năm nay của Việt Nam

Nhật Bản và Hồng Kông (Trung Quốc) lần lượt là 2 khu vực tiếp theo có đầu tưnhiều nhất vào Việt Nam trong năm 2021 với tổng vốn đăng ký cấp mới lần lượt là2,8 tỷ USD và 1,7 tỷ USD Năm 2021, Nhật Bản có 2 dự án mới nổi bật là Dự ánNhà máy nhiệt điện Ô Môn II tại Cần Thơ (vốn đăng ký 1,3 tỷ USD) và Dự án nhàmáy sản xuất giấy Kraft Vina tại Vĩnh Phúc (vốn đăng ký 611,4 triệu USD), cònHồng Kông (Trung Quốc) có 01 dự án mới nổi bật đầu tư vào Việt Nam là Dự ánCông nghệ tế bào quang điện Jinko Solar PV Việt Nam (vốn đăng ký 498 triệuUSD)

Năm 2022, có 108 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam; trong đó,Singapore dẫn đầu với tổng vốn đầu tư gần 6,46 tỷ USD, Hàn Quốc đứng thứ haivới gần 4,88 tỷ USD, Nhật Bản đứng thứ ba với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 4,78

tỷ USD, tiếp theo là Trung Quốc (2,52 tỷ USD), Hồng Kông (2,22 tỷ USD)

Bảng 2: Top 5 nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Việt Nam năm 2022

Thứ

tự

Đối tác/ Quốc gia

Tổng vốn FDI (tỷ USD)

Chiếm tỷ lệ (%)