Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Khoa: Vận dụng những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin vào phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam

TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HỘI THẢO KHOA HỌC

VẬN DỤNG NHỮNG NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN

VÀO PHÁT TRIEN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM

Ha Nội - 9/2018

MỤC LỤC

TT TEN CHUYỀNĐẼ TACGA | mane Phan I: Những quan điểm của Chủ nghĩa Mac - Lénin về kinh tế tr

nhân va vai trò của kinh tế tư nhân ở Việt Nam 1 QUAN ĐIỂM VE KINH TE TƯ NHÂN TRONG TS

1 [CHINE SÁCH rave TẾ MỚI (NEP) CỦA VILENIN] nds Ty Thani | 1

'VÀ MỘT SỐ VAN ĐỀ ĐẶT RA ĐÓI VỚI VIEC PHAT ‘TRIEN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIETNAM HIEN NAY

VAI TRO CUA FINH TE TU NHAN TRONG QUA

+ | TRINH XÂY DUNG VÀ PHAT TRIEN NÊN EINH TẾ Thể 8

THI TRUONG ĐINH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA | Nguyễn Văn Dot ỞVIET NAM.

TINH HAI MAT CUA EINH TẾ TƯ NHAN TRONG

3 | NÊN EINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ NHỮNG VAN ĐÈ |_ ThS Ngyễn Tat | „„ ĐẶT RA ĐỂ PHÁT TREN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở | Mai Lan

NƯỚC TA.

‘Phan II: Van dụng những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác

-‘Lénin vào phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam a

4 | GUAN ĐIỂM CŨA ĐĂNG CỘNG SAN VIET NAN —

VỀ FINH TẾ TƯ NHÂN TH |

SƯ VĂN DỤNG NGUYÊN TAC THONG NHẬT Thế GIA LÝ LUẬN VỚI THỰC TIEN CUA BANG

—— h Đăng Dinh Thái | 51

CONG SAN VIET NAM TRONG PHAT TRIEN EINH "TẾ TƯ NHÂN Ở NƯỚC TA HIẾN NAY

VAI TRO CUA NHÀ NƯỚC TRONG KIEN TRUC Tổ

6 |3HƯƠNG TANG ĐÔI VỚI EINK TẾ TƯ NHÂN GO Dae | øVIET NAM TRONG GIAI ĐOAN HIẾN NAY

NGUYEN LÝ VỀ SỰ PHÁT TRIEN GUA TRIET HỌC - R

7 | MÁC - LENIN TRONG NHAN THỨC CỦA ĐĂNG | TŠ Tran Ti Hong)

CONG SAN VỀ EINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM Thấy

FAT HUY DAN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VE „+ y nã, Clim

$ | FINH TẾ TRONG PHAT TRIEN KINH TẾ TƯ NHÂN Ti Õ VIỆT NAMHIEN NAY Nhing

Phan I: Những quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lénin về kinh tế tr nhân và vai trò của kinh tế or nhân ở Việt Nam.

QUAN ĐIỂM VE KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG CHÍNH SÁCH KINH TE MGI (NEP) CUA V.LLÊNIN VÀ MỘT SO VAN DE ĐẶT RA ĐỐI VỚI

'VIỆC PHÁT TRIEN KINH TE TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

TS Nguyễn Thi Thanh Huyền _Một trong những đi sẵn If luận quan trọng nhất của V.LLénin về xập đựng chủ ngiữa xã lội đó là Chính sách Kinh tế mới (NEP) được soạn thio vào mùa xuân năm 1921 NEP id một bước tiễn lớn cá về mặt I luận và thực tiễn trong

công cube xây dung CNTH và đã dem lại những thành quả vô cũng to lớn trong

qué trình xây dung CNXH ở nước Nga, nó có ÿ ng)ữa quan trong Riông chi đối với nước Nga trước đây, mà vẫn có ÿ ngiữa thời đại to lớn, nhất ia trong công cuộc xập dưng chai nghĩa xã hội Việt Nam hiện nay Chinh vi vậy, trong bài viết tác giả đã tập trung làm 76 hoàn cảnh ra đồi, nội ching và thực chất của NEP.

nhân trong

Trên cơ sở đó, tác giả luận chưng cho nhữững quan điểm về kinh

NEP của V.1Lénin và nêu ra một số vẫn đề đối với việc phát triển kinh tế te

nhân 6 Việt Nam hiện nay cũng nlue trong tương lai.

1 Hoàn cảnh ra đời và những nội dung cơ bản của chính sách kinh tế

mới (NEP) của V.1Lênin.

1 Hoàn cảnh ra đời của chính sách kinh tế mới (NEP) của V.LLênin

Để cập dén chính sách kinh tế mới của V.1Lênin không thể không để cập dén hoàn cảnh ra đời của nó, bối vì chính thực tiễn sây dựng CNXH ở nước Nga Xô-viết là cơ sở để V ]Lênin đưa ra NEP Sau Cách mạng Tháng Mười năm.

1917, V.1Lênin cing Đăng Công sin Nga đã lãnh đạo zây dựng CNXH từ một

nén kinh tế lac hậu và kiét qué, lại bị 14 nước từ bản dé quốc bao vây, cắm van,

thậm tri cả s can thiếp vũ trang, trong nước lai diễn ra cuộc nội chiến khốc lit Đứng trước nguy cơ một mắt, một còn, chính quyên 2{ô-viết đã ap dụng “Chính.

sách công sản thời chiến” (thực hiện từ năm 1918 đến đâu năm 1921) nhằm huy.

động, tập trung tối đa moi lực lượng vật chat, tinh thân dé bao về những thành quả đã đạt được, tiến hành xây dung CNXH.

“Chỉnh sách công sin thời chiến" đã xóa bé kinh doanh tư nhân, xóa bỏquan hé hàng hóa - tiễn tế, khỏi phục kinh tế tư nhiên, tập trung cao đồ việcquan lý các xí nghiệp quốc doanh vào trong tay nha nước, thi hành tdi đa chế đồ

độc quyển nha nước và tiến hành phân phối bình quân Cụ thé

Trong lĩnh vực nông nghiệp, nha nước thi bênh chế 46 trưng thu lương

thực thừa Theo quy định, người nông dân chỉ được giữ lại một phan lương thực

nhất định, phản còn lai (ton bộ số lương thực thửa) người nông dân phải nộp

cho nhà nước để cùng cấp cho quân đội và công nhân, chit không được mang tự

do trao đổi, mua bán trên thí trường Sau này, trong tác phẩm “Bản vẻ thuế lương thực” V 1Lênin đã chỉ ra một trong những đặc điểm cũng như tỉnh hạn.

chế quan cơ ban của "Chính sách cộng sẵn thời chién” đó là: "Chúng ta đã lâycủa nông dân tắt cả những lượng lương thực thừa va thâm chí đối khí cả những,

phan lương thực không phải là thừa mà là một phân những lương thực cn thiết

cho sự sống còn của ho"! Trong khi đó, nông dân, nông thôn nói chung hau như

không nhận được hàng công nghệ phẩm do nguồn hảng của nhả nước cực kỳ

thiếu thôn

Trong lĩnh vục công nghiệp, chính quyên Xé-viét đã quốc hữu hóa

không chỉ những xi nghiệp có quy mô lớn, mã còn cả những xi nghiệp vừa vamột phin các xi nghiệp nhỏ, việc quản lý toàn bộ ngành công nghiệp déu tập

trung ở các cơ quan trung ương tir việc cung cấp các yếu tổ dau vao như nguyên vật liệu, thiết bi, cũng như việc phên phổi các sin phẩm dau ra déu được tiến "hành theo phiều nhân hàng của cơ quan quản lý trung wong, không trả bằng tién

và cũng không áp dụng chế độ hạch toán kinh tếˆV1Linh, Ton ip, No, Tabs, Masrort,1918,L43, 361

Trong lĩnh vực hưu thông phân phối, nha nước độc quyển mua ban

lượng thực, cắm tu nhân buôn bản lượng thực và các thứ vật phẩm can thiết khác Ở thanh thị, các vật phẩm tiêu dùng được phân phối theo phiéu (phân phối tình quân, bằng hiện vat) có tính đền tru tiên cung cấp cho công nghiệp vả căn

cứ vào tinh chất quan trọng, năng nhọc của công tác Đẳng thời, nha nước thíhành chế độ nghĩa vụ lao động đối với tat cả mọi người có năng lực lao động

*Chính sich công sản thời chiến" đã đóng vai trò quan trong giúp chính

quyển X6-viét huy đông mọi ngudn lực để giảnh thẳng lợi trong cuộc nội chiến, đập tan sự bao vay, can thiệp của các nước dé quốc Tuy nhiên, sau cuốc nội

dduy tri chính sách nay lãm cho tình hình kinh tế, chính trị,

xã hội của nước Nga rơi vào tinh trang rét bi dat: Dat nước lâm vào cuộc khủng,

chiến, nước Nga

hoang kinh tế, xã hội, chính tri trằm trong, làm nay sinh những bắt bình, thâm.

chí còn xuất hiện những vu bao loạn trong một số quan chủng công, nông, bình Lần đầu tiên trong lịch sử nước Nga xô xiết xây ra tinh trang đại đa số quản.

chúng nông dân có tâm trang chồng lại chính quyền X6-viét.

Tinh trạng trên xây ra vừa do nguyên nhân khách quan, vừa do nguyên.nhân chủ quan Nguyên nhân khách quan, đó là điểu kiên lich sử đặc biết ma

nước Nga Xô-viết phải đương đầu: Mot mình và là nước đâu tiên xây dựng

CNXH trong sự bao vay, can thiếp của các nước tư bản, trong nước lại điễn ranổi chiến Điều đó đã buôc chính quyển X6-viét phải áp dung “Chính sách công,sản thời chiến”, ma như trong Báo cáo chính tr tai Đại hội lẫn thứ X của ĐăngCông sản (b) Nga ngày 8/3/1921, V 1 Lênin đã giải thích: "Việc trưng thu lươngthực thửa của nông dân la một biển pháp ma hoàn cảnh chiến tranh bắt buộcchúng ta nhất thiết phải thi hành, nhưng không phù hợp với những diéu kiên ítnhiễu hoa bình của nên linh té nông dân”

Tuy nhiên, bên cạnh nguyên nhân khách quan đó, còn là nguyên nhân chủquan như Lo sợ sản xuất hàng hóa nhé “hang ngày, hang giờ dé ra chủ nghĩa tưân”, chủ nghĩa tư bản gắn liên với bóc lốt, ; nóng vôi, muôn có ngay CNXH,

?V1Linh, 588,143,033

quan niêm chưa đúng vẻ con đường sây dưng CNXH (có thể tién hành bước chuyển trực tiếp và nhanh chóng, không cần những hình thức va bước đi trung

gian, quá độ) Do đó, chính quyển X6-viét đã kéo dài chính sich "Công sảnthời chiến" quá giới han cẩn thiết Kết quả là, thay cho su tiến lên CNXH như

‘mong đợi là tinh trạng dat nước rơi vào khủng hoãng toàn diên, khối liên minh

công - nông bi lung lay Chính V.I_Lénin cũng đã giải thích tỉnh trang trên nhưsau: Một phan l dui ảnh hưởng của nhiệm vụ thời chiến và tỉnh hình “cơ hỗnhư tuyết vong" của nước công hòa lúc đó, " Do những tỉnh huỗng ấy va

những tinh huồng khác, nên chúng ta đã phạm một sai lầm khi quyết định chuyển ngay sang việc sản xuất và phân phối công sản chủ nghĩa Tôi không thé nói rằng, chúng ta đã vạch được cho minh ké hoạch đó một cách cụ

thể và rõ rang như thé, nhưng đại thể chủng ta đã hành động với tinh thân ấy”

va V'ILênin nhắn mạnh: “Bang tiếc rằng đây là một sự thất Tôi nói đảng

tiếc vì một cuộc thí nghiêm không lâu lắm đã cho chủng ta thấy rõ cách kam

như vậy là sai "3

Trước tinh hình đó, V.1Lênin đã đưa ra chính sách kinh tế mới (NEP) vaomùa xuân năm 1921

2 Những nội dung cơ bản của chính sách kinh tế mới (NEP) của V.LLénin,

Chính sách kính té mới (NEP) được V.1Lênin dé ra nhằm mục đích tiênhành công cuộc xây dưng CNXH sao cho phù hợp với điều kiện tốn tại thực tế

khách quan "Điều quan trong lé ở chỗ việc chúng ta thay đổi chính sách kinh tế

1à hoàn toàn căn cứ vào những điều kiện thực tế va su tất yêu do hoàn cảnh thực

tế đất ra Đó la, sau nội chiến, đắt nước bi tàn phá, mắt mùa, thiêu thức ăn cho

ia súc, thiểu lương thực, chất đốt cho công nhân do đó, xí nghiệp, nha maycông nhân cũng không làm viếc được, nông dân “bi nghèo túng đến tột đồ”trong mia xuân năm 1621 và tinh cảnh của giai cấp công nhân cũng hết sức khó

khăn Công nhân khổ cực hết sức và đặc biệt, như V 1 Lênin nhắn tranh, “chế độ

trưng thu lương thực thửa ở nông thôn, cách giải quyết những nhiệm vụ xây

2V1Linh, 540,44 3.197VTL, Sal 44 St

dung ở thanh thị một cách trực tiếp theo chủ nghia công sản như thé, đã lam trở ngại cho việc phát triển lực lượng sản xuất, va đã tỏ ra lả nguyên nhân chủ yếu gay nên cuộc khủng hoảng kinh tế và chính tn sâu sắc ma chúng ta vấp phải hồi mùa xuân 19215 "Chúng ta chớ trông mong chuyển ngay lên chủ nghĩa công

sản được Phải lay sự quan têm thiết thén của cả nhân người nông dân làm cosỡ cái khó là ỡ chỗ tạo ra được một sự quan tâm thiết thân của cá nhân Cũng,

cần phải lam cho mỗi chuyên gia có hứng thu khiển họ thiết tha với việc phát 4 Phải thay đổi chính sãch "với điểu kiến là không đi chệch ra

khỏi con đường cách mạng” Trên cỡ sở đó, VI Lênin đã đưa ra những chỉnh.

triển sin xuất sách cụ thể

Trong lĩnh vực nông nghiệp: Sự thay đổi to lớn nhất liên quan tới lĩnh.

vực nông nghiệp, dé la thay thé chế độ trưng thu lương thực thửa (phan cốt yêu

của chính sách "Công sin thời chiến") bằng chế độ thu thuế lương thực Nhà nước chỉ thu của nông dân một số thuế nhất định và an đính trước số thuế đó,

những nông sén còn lại người nông dân được tự do mua ban trên thi trường, nha

đó đã tạo được đông lực kích thích nông dân phát triển sản xuất, tạo ra nhiều

nông sản hằng hoá

Trong lĩnh vực công nghiệp: Tâp trung khôi phục công nghiệp năng, cho

phép tư nhân được thuê hoặc xây dựng những zí nghiệp loại nhỏ (đưới 20 công

nhân) có sự kiểm soát của Nha nước, Đổi với tư bản nước ngoải, nha nước khuyến khích từ bản nước ngoai đâu tư, kinh doanh ở Nga, chẳng hạn như thông

qua chính sách tô nhượng - là hợp đồng giữa nha nước với một nhà tư bản, nhanước cho nhà tư ban nước ngoài thuê xi nghiệp, hẳm mô, khu rừng, đất đai, médâu người này cam kết tổ chức hoặc hoản thiện xuất (chẳng hạn như khai thác

than, dầu lia, khoảng sản ) trả cho nha nước một phan sn phẩm sản xuất ra, và nhận một phân khác dưới danh nghĩa là “Iai” Như vay, một tô nhương la một

hợp đồng cho thuê, nha từ bản trd thảnh người di thuê một phân tai sẵn của nha

SV tina, S80 t6, 198

”V1Lồnh, Sâi t4, 53

nước trong một thời gian nhất định, nhưng quyền sở hữu vẫn thuộc về nha nước.

Ngoài ra, nha nước còn thống qua những hợp đồng buôn bán với các nước tư

‘ban lớn, vả những hình thức khác để khôi phục và phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nhân của họ những sản phẩm công nghiệp, những máy móc

*Chính quyển Xô-viết mời các nba tư bản nước ngoài nảo muốn có các tô

nhượng ỡ nước Ng"® va “tit cả các đẳng chí đều phải làm kinh tế Bến cạnh các đồng chi sé có những nha tr bản, cũng sẽ có những nha tư bản nước ngoài,

những người được tô nhượng và những nhà trúng thấu, ho sẽ quo của các đồngchí những món lợi nhuận lên tới hàng trim phan trăm, họ sẽ lam giàu bến canh

các ding chí Cử để cho ho làm giàu, còn các đồng chỉ thi sẽ học ở bon họ cách

quan lý kinh tế, chỉ có như thể, các đồng chí mới xây dựng được nước công hoa

công sin chit ngiĩa"” Đảng thời, cin tim cách hướng từ bản tư nhân vào con

đường của chủ nghĩa từ bản nha nước để nhà nước XHCN có thể điều tiết, dẫn

đất no nhằm thực hiên mục tiêu xây dưng CNXH Bên cạnh đó, nha nước vẫnnấm những lĩnh vực kinh té chi chốt trong cổng nghiệp, giao thông vận tôi, ngân.hàng, ngoại thương, Đối với các xí nghiệp nha nước, thi nha nước chấn chỉnh.

việc tổ chức, quan lí sản xuất, phan lớn các xi nghiệp nha nước chuyển sang

chế độ tư hạch toàn kinh tế, cải tién chế đô tiễn lương nhằm nâng cao năngsuất lao đông

Trong lĩnh vực lưu thông phân phối: Nha nước cho phép những người

sản xuất nhỏ được tur do mua bán, trao đổi, mỡ lại các cha, khối phục va day ‘manh mồi liên hệ giữa thảnh thi và nông thôn và "việc trao đổi hang hoá”, mua "bán bằng tién được coi là “don xeo chủ yếu của chính sách kinh tế mới, được đặt

lên hàng đầu*19

Tuy nhiên, theo VI Lénin, tự do buôn ban là "khôi phục chủ nghĩa tư bản

trên một mức độ lớn", “Ia tư do của chủ nghĩa tư bản”, nhưng chúng ta cin

*V1Ling, Si te,398

phải "dung nap" chủ nghĩa từ bản, vì nó cẩn cho đồng đão quản chúng nũng dân(ở nước Nga khi đó hơn 80% dân số là nông dân) và cho tư bản tư nhân - những,

người phải buôn bán để théa mãn nhu edu của nông dân

'Với NEP chỉ trong một thời gian ngắn, nước Nga đã thoát ra khỏi khủngxây dựnghoàng kinh tế - xã hội, chính tr, tao được những tiên để quan trong

cơ sỡ vật chất của CNXH

IL Quan điểm về kinh tế t nhân trong chính sách kinh tế mới (NEP) của V.LLênin và một số vấn đề đặt ra đối với việc phát triển kinh tế tr

nhân ở Việt Nam hiện nay

1 Quan điểm về kinh tế or nhân trong chính sách kinh tế mới (NEP)

của V.LLénin

‘et dưới gúc độ sỡ hữu vé tư liệu sẵn xuất, kinh tế từ nhân là khu vực kinh

tế dựa trên hình thức sở hữu tư nhân vẻ tư liệu sản xuất Ở Việt nam, nó bao gồm những đơn vi, cơ sé, doanh nghiệp thuộc thảnh phân kinh tế cả thể, tiểu chủ

và tư bản từ nhân trong và ngoài nước.

(Ga thé ak NEP GV Lenin cả ý HẸHE gunn trọng tùng tầng Giữ xây

dựng CNXH không chỉ ở Liên Xô trước đây mã còn cả đổi với các nước kém.

phát triển di lên CNXH như nước ta Nó là một bộ phân hợp thánh cơ sở lý luận và thực tiễn của đường lỗi đổi mới của Đảng ta.

- Trước hết, về các biện pháp để xây dựng CNXH:

Với “Chính sách cộng sản thời chiến”, để huy động các nguồn lực cho

những nhu câu cấp thiết, các biên pháp mênh lệnh hành chính thiên vé việc sử

dụng quyên lực nha nước để trưng thu lương thực, thực phẩm và các tư liệu sản xuất, kiểm soát việc sản xuất va phân phôi sản phẩm nhằm phục vụ cho nhu cầu.

quốc phòng và dân sinh đã được ban bố vả thực hiện Nhiều nguén lực chonhu câu quốc phòng va dân sinh cấp thiết đã được huy động, qua đó giúp cũng

cổ và phát triển sức manh của chính quyển Xô-viết Tuy nhiên, sau một thoi

gian thực hiện, phương pháp mệnh lệnh hảnh chính đã bộc lộ bat cập V 1 Lênin

đã nhận thấy không thể dung ý chí chủ quan để xây dựng CNXH, V.1Lênin

nhận đính: "Chúng ta thấy rõ rằng chúng ta đã thất bai trong cái ý định dùngphương pháp “xung phong”, nghĩa là ding con đường ngắn nhất, nhanh nhất,

trực tiếp nhất dé thực hiện việc sẵn xuất và phân phối theo nguyên tắc xã hội

chủ nghĩa".

Như vậy, không thé dung ý chí chủ quan, mệnh lệnh hanh chính, tinh than

“zing phong” dé xây dựng CNXH, ma phải quan tâm đúng mực đến lợi ích thiếtthân của từng chi thể trong quá trình zây dựng CNXH.

Thực té lịch sở đã cho thay, cách tiếp cận như vay sẽ cho phép kết hop lợi

ích riêng với lợi ich chung va bao dam tiền lên CNXH một cách ít tốn thất nhất Chính từ đó ma dẫn đến quan niệm về sự tôn tại của kinh t tư nhân Cu thể

- VỀ sự tổn tại cần thiết của kinh tế tr nhân:

"Thực chất của chỉnh sách kính tế mới chính là ở việc sử dụng réng rãi quan

hệ hang hoa - tién tệ, phát triển thi trường, khôi phục và phát triển các thánh.

phan kinh tế, khuyến khích phát triển kinh tế cả thể (sản xuất hàng hóa nhỗ của

những người nông dân, thợ thủ công cả thé), kinh tế tư bản tư nhân bên cạnh thành phan kinh tế XHCN, thay cho việc thủ tiêu kinh doanh tư nhân trong

chính sách "Công sẵn thời chiến

Như vậy, từ chỗ chưa nhận thức day đủ vẻ sự ton tại can thiết của kinh tế tu nhân, trong đó có kinh tế tư ban tư nhân, thi với NEP, V.LLênin đã chỉ rõ sự tổn tại khách quan, sự cần thiết phải sử đụng kính tế tư nhân nhằm phát triển lực

lương sẵn xuất theo đúng quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất

và trình đồ phát triển của lực lượng sản suất trong quá trình sây dựng CNXH.

- VỀ mức độ và thời gian tên tại, phát triển của kinh tế tr nhân nói.

chung và kinh tế tư bản or nhân nói riêng:

Trong báo cáo về “chính sách kinh tế mới và những nhiém vu của các bangiáo dục chính tri” tai Đại hội II toàn Nga các ban giáo dục chính tri ngày

17/10/1921, V.TLênin đã chỉ ra *Chính sách kính tế mới có ý nghĩa la thay chế

đô trưng thu lương thực thừa bằng chế độ thu thuế, là chuyển sang việc khôi

phục chủ nghĩa tư ban trên một mức độ lớn Khôi phục đến một mức độ nao,

chúng ta chưa thể biết được Vì xóa bỏ chế độ trưng thu lương thực thừa có

nghĩa là nông dân được tư do mua bán những nông sẵn thừa sau khí đã nộp thuế,

tra thuế lương thực thì chỉ chiếm một phan rất nhö các sản phẩm” 13,

Như vậy, về mức độ và thời gian tôn tại, phát triển của kinh tế tư nhân nói chung va kinh tế tư bản từ nhân nói riêng phải tủy thuộc vào điều kiên cu thể

trong qua trình thực hiện các nhiêm vụ, muc tiêu xây dựng CNXH.

- VỀ mối quan hệ với các nhà tư bản mước ngoài và các nước or bản:

“Thông qua tô nhương, chính quyển vô sản có thé dim bão cho mình có được những hiệp định với các nước tư bản tiên tién và sự phát triển của công, nghiệp của chúng ta - không có sự phát triển nảy, chúng ta không thể tiếp tục

tiến lên trên con đường đi tới chế đô công sin - lả phụ thuộc vào những hiệp

định dé" Nhưng, "tô nhượng cho các nhà tư bản ngoại quốc, cho các nha tư

ban từ nhân thuê, việc đó chính là trực tiếp khôi phục lại chủ ngiĩa tư bản và

việc đó gắn liên với nguồn gốc của chính sich kinh tế mới”,

'Nhữ vậy, trong NEP, V 1 Lênin cũng chủ trương phát triển quan hệ kinh tế với các nha tư ban nước ngoai vả các nước tư bản phương Tây dé tranh thủ von, kỹ thuật, kinh nghiệm tổ chức, quản lý để phát triển tối đa lực lượng săn xuất,

xây dựng CNXH.

- VỀ định hướng phát triển của kinh tế tr nhân trong quá trình xây

dựng CNXH:

Để việc khôi phục va phát triển kinh tế tư nhân nói chung vả kinh tế tư ban

nói riêng không di tréch khỏi mục tiêu xây dựng CNXH, V.1Lênin đã đưa ra

những giải pháp nhằm vừa khai thác được những mặt tích cực của khu vực kinh

tế này, vừa hạn chế được mặt tiêu cực của nó Cụ thé:

Đôi với những người sin xuất nhé, cá thể, V 1 Lênin đã chỉ ra sự cẩn thiếtphải thu hút ho đi lên CNXH thông qua chế đô hợp tác xã Nhưng là nhữnghợp tác x4 được thành lập dựa trên những nguyên tắc cơ bản ma sau nay

V.LLénin đưa ra như tự nguyên, bình đẳng, cùng co lợi, quan ly dân chủ, di từ thấp đến cao, có sự hỗ trợ của nha nước va phải tiến hảnh cách mang văn.

hoá trong nông thôn.

Đôi với tư ban tư nhân trong vả ngoài nước, nha nước vô sản chỉ có thé thừa nhân cho chủ nghĩa từ bản được phát trién trong một chừng mực nao đó và

chỉ với điều kiên là thương nghiệp từ nhân vả tư bản tư nhân phải phục ting sưđiều tiết cia nba nước, phải tim cách hướng nó vào con đường của chi ngiĩa tư

‘ban nha nước bằng một tổ chức của nha nước vả những biện pháp có tính chất nhà nước từ bên trên Chẳng hạn, "chính quyền X6-viét theo dối sao cho nhà tư

ban đi thuê tôn trong hop đồng, sao cho hop déng có lợi cho chúng ta, sao chotình cảnh công nhân và nông dân được cãi thiên Trong các điều kiện như thé, sự

phat triển của chủ ngiữa từ bản là không nguy hiểm, ma công nhên và nông dân được lợi ở chỗ có thêm sản phim”

2 Một số vấn đề đặt ra đối với việc phát triển kinh tế tr nhân ở Việt

Nam hiện nay

Nhu vậy, những quan điểm của V.1Lénin về lanh tế từ nhân trong NEP co ý nghĩa đắc biệt quan trong, là một bước tiền lớn c& vẻ mặt lý luận và thực tiễn

trong công cuộc xây dựng CNXH va đã đem lại những thành quả vô cing to lớntrong qua trình sy dựng CNXH ỡ nước Nga Tuy nhisau khi V.1 Lênin mit,

những tư tưởng, quan điểm nay nhìn chung đã không còn được tiếp tục duy trì,

mà thay vảo đỏ ở Liên Xô cũng như ở các nước XHCN sau này, trong đó cóViệt Nam đã sử dụng mô hình kinh tế với cơ chế quan lý tép trung, quan liêu,

ˆ2 VI Lãnh, 563,11 299 - 300.

10

‘vao cấp, va gần như la xóa bỏ kinh tế tư nhân ma hậu quả là nên kinh tế trì trệ,

roi vào khủng hoang.

Cho dén nay, ý nghĩa quan trong của NEP, những ty tưởng, quan đi

V.LLénin về kinh tế tư nhên trong quá trình xây dựng CNXH vẫn còn nguyên

giá tri, nhất là đổi với những nước kém phát triển đi lên CNXH như nước ta Đặc biết, những van để như phát triển kinh tế tư nhân, thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài, sự liên kết giữa kinh tế tư ban tư nhân, nhất là tư bản nước ngoài với nha nước XHCN là những vấn dé có ý nghĩa rat quan trọng trong điều kiên phát triển kinh tế thi trường định hướng XHCN, trong điền kiện mỡ cửa và hội nhập, trong điều kiên cuộc cách mang công nghiệp 4.0 đang diễn ra

nhanh chóng như hiện nay.

Dé có thé van dụng những tư tưởng, quan điểm của V ILênin về kinh tế tr

nhân trong điều kiện xây dựng nên kinh tế thi trường định hướng XHCN ở nước

ta trong thời đại ngày nay, thiết nghĩ chúng ta cẩn phải tiếp tục nghiên cứu

những di sản của Mác, V 1 Lênin, đồng thời phi giải quyết một số vên để quan

trong sau.

Về mặt lý luận:

Thú nhất, cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ vai trò của kinh tế tư nhântrong quá trình xây đựng CNXH ở nước ta, chẳng han như Từ chỗ quan niệm kinh tế

tự nhân cân phải nhanh chóng xóa bỏ trong qua tình cdi tao, xy dựng XHCN,

thì cho đến nay Dang ta đã từng bước thắp rỡ được vai trò của kinh tổ te nhân

và khẳng Ảnh Kinh tế te nhân là một trong những đồng lực quan trong trongquá trình zây dựng CNH (trong quả trình xây dưng nên kinh tế thi trường địnhhưởng XHCN), tit đó đã có những chủ trương, đường lồi, chính sách khuyến

khích kinh tế tư nhân phát triển va khu vực kinh tế này đã đồng góp quan trong

vào tăng trưởng kinh tế (dong góp hơn 50% trong GDP), tạo công ăn, việc kam,

nang cao đời sống của người dân Nhờ có khu vực kinh tế tư nhân phát triển mà

nên kinh tế Việt Nam đã trở nên năng đông hơn, nâng cao được sức canh tranh,

tốc độ ting trưởng kinh tế cao Vậy, vai tr cia kinh tế tư nhân @ nước ta mới

lì

chỉ được xác định là một trong những động lực quan trọng, liệu đã théa đáng,chưa, hay cẩn phải xác dah, nhấn thức nó là một trong những động lực quan

trọng nhất thậm chi là động ive quan trọng nhất trong quả trình xây dung nên kinh tế thi trường định hướng XHCN ở nước ta va điều đó có mầu thuẫn như thể

nào với lý luận về CNXH?

Thứ hai, cén nghiên cứu và làm rổ ngay cả cho đến khi xây dựng thánh.

công CNXH tôi, thì liệu kinh tế tư nhân còn tôn tai hay không va điều đó có mâu thuẫn với mục tiêu của CNXH không? Bởi vi, phát triển linh tế tư nhân, trong đó có kinh tế tự bản tư nhân là có vấn để bóc lột lao động làm thuê (theo

lý luân của C Mac), mà mục tiêu của CNXH là xóa bö chế độ bóc lột lao động

Jam thuê Nhưng mặt khác, khuyên khich phát triển kinh tế tư nhân cũng la biểu hiện của nên dân chủ XHCN, bởi nén dan chủ XHCN trước hết phải được thé hiện ở dân chủ trong kính tế va từ dân chủ trong kinh tế mới có thể từng bước

thực hiện dân chi trong các lĩnh vực khác của đòi sống xã hội

Về mặt thực fiễn, cho dén nay không ai có thé phủ nhân vai trò của kinh tế tư nhân trong phát triển kinh tế, kể cả đó là nên kinh tế thị trường định hướng XHCN Tuy nhiên, thực tiến phát triển kinh tế tư nhân ở nước ta trong thời gian qua cũng cho thấy lý luận của chủ nghĩa Mac - Lénin vẻ tính hai mat của kinh tế tu nhân, về vai trò tích cực vả tiêu cực của kinh tế tư nhân cũng đã thể hiện rõ ‘Van để đặt ra là Dang và Nhà nước phải hoàn thiện đường lồi, chủ trương, chính sách, pháp luật như thé nảo vả đưa nó vào thực tiễn ra sao để chúng ta co thé vừa phát huy tối đa mat tích cực, vừa hạn chế tối đa mất tiêu cực của kinh tế tư nhân nhằm đạt được mục tiêu xây dựng CNXH ở nước ta.

'VAI TRÒ CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIEN NEN KINH TE THỊ TRƯỜNG

ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

Ths Nguyễn Văn Đợi

Tom tit: Xiất phát từ việc phân tích Rhái niệm kinh ti nhân trên giác độ

của khoa học kinh té chính tri và kinh tế thị trường, tác gid bài viết dt sâu vào phân tích về cá cơ chế kinh tế mà lịch sử phát triển kinh tổxã hột loài người trên cơ sở đó chỉ ra kinh tế tư nhân chinh là chủ thé của nên kinh tế thị trường, nó có vai trò quyết định đốivới sự tồn tại, nưức a6 tôn tại và phát triển của nễn kanh tế

xã hội của mỗi quốc gia.

Thông qua việc phân tích, nghiên cửa nền kinh tế Việt Nam trước và sau đỗi mới tác gid bài viết chi ra vai trò của kinh tễ tư nhân chỉnh là đồng lực và là điều kiện tiên dé của công cuộc đổi mới nên kinh tê đất nước Đông thời tác gid đi sân phân tích vai trò của kinh tế tư nhân trong nên kinh tế thị trường có sự.

quấn I} của nhà nước theo định hướng xã hôi chủ nghĩa 6 nướ ta hiên nay.

1 Vai trò của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế phat theo cơ chế kinh tế thị trường có sự quản lý cia nhà nước

111 Khái niệm về kinh tế tư nhân.

Trên giác độ của kinh tế thị trường, kinh tế tư nhân được sử dung để phân.

biệt với kinh tế nha nước, hay còn gọi là khu vực kinh tế công và khu vực kinh

tế tư nhân, Theo đó, kinh tế từ nhân lả khu vực kánh tế nằm ngoài ngoải khu vực

kinh tế công, bao gn tat cả các cơ sỡ sản xuất kinh doanh ở trong và ngoài

nước, trong đó tư nhân nam trên 50% vốn dau tư.

"Như vậy, kinh tế từ nhân chính lá hoạt động kinh té của các cả nhân, các

chủ thể (ngoài nhà nước) tham gia vào quá trinh sản xuất kinh doanh trong nền

kinh tế thi trường, Đặc trưng mang tính bản chất của những cơ sở sản xuất, kinhdoanh thuộc kinh tế tư nhân là họ sử dụng nguồn vốn của chính họ vả có quyềnđược hưởng thành quả lao động mà họ làm ra.Nguyên tắc hoạt đồng của các co

13

sé sản xuất kinh doanh thuộc kinh tế tư nhân được khái quát thành nguyên tắc

“bon tự”, bao gồm: Tự bé von, tự tổ chức, tự chủ trong kinh doanh va tự bủ 16.

Nguyên tắc bổn tự này đã đem lại tính chủ đồng, sự nhanh nhay, tính hiệu quảvà sự quyết liệt của các chủ thể, các cá nhân tư nhân khí tham gia vào các hoạt

động kinh tế Bam bao mang lại lợi ích cho cá nhân, chủ thể từ nhân 1a cao nhất đồng thời cũng giải quyết được các vấn để kinh tế đặt ra trong xã hội.

Trên giác đồ của kinh tế chính trị học, kinh tế tư nhân Ia thành phân kinh tế được hình thanh và phát triển dua trên sở hữu tư nhân vẻ tưliệu sản xuất vả lợi ích cá nhân Theo đó, kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân, hoạt động đưới hình thức hộ sản zuất kinh doanh cá thể

và các loại hình doanh nghiệp tư nhân.

Kinh tế cả thé la thành phân kinh tế đựa trên tư hữu nhỏ vẻ tư liệu sản xuất

và khả năng lao động của bản thân người lao đồng như kinh té hô gia đính trongcác lĩnh vực nông, lâm, ngự nghiệp, thương mai va dịch vụ tổn tai rộng khấptừ đồ thị đến nông thôn, từ miễn xuôi đến miễn núi, vùng séu vùng za đến cáchai dio xa xôi Đây là các don vi kinh tế có quy mô nhỏ, tình độ lao đồng thapchủ yên dua vào sức lao động là chính.

Kinh tế tiểu chủ chính là thánh phân kinh tế cá thé dựa trên tu hữu nhỏ về từ liêu sản xuất nhưng có thuê mướn lao đông, tuy nhiên thu nhêp vẫn chủ yếu

dựa vào sức lao động va vin cia bn thén va gia đình như các mô hình trang trại

trong nông nghiệp, các tiểu thương có thuê mướn lao động.

Kinh tế tu bản tư nhân la thành phân kinh tế dựa trên hình thức sở hữu tư nhân tu ban chủ ngiấa vé tư liệu sản xuất, gắn liên với việc sử dung lao đông

“làm thuế" trên quy mô đũ lớn dưới các hình thức như Doanh nghiệp tư nhân,

công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hep danh và các công ty cỗ phản.

1.2 Kinh tế tr nhân - Cấu thành căn bản của nền kinh tế thị trường hiện đại

Trong lich sử phát triển kinh tế của xã hội loai người cho chúng ta thay co

nhiễu cơ chế kinh tế đã được xây dựng va van ảnh nên kinh tế sã hội Ngoài cơ14

chế kinh tế tự nhiên tự cung, tự cấp gắn với thời kỳ phát triển ban đầu, trình độ thấp của xã hội loài người thi cơ chế kinh tế thị trường va đối lập với nó lả cơ chế kink tế chỉ huy tép trung được coi như lã hai thái cực cho việc đính dạng mô hình kính tế hỗn hợp - cơ chế kinh tế thị trường có sự quan lý của nhà nước Phân tích về các cơ chế kinh tế sẽ giúp chúng ta có được căn cứ, cơ sở để nhìn nhận,

đánh giá được vi trí vai trò của hoạt đồng kinh tế tư nhân trong nén kinh tế

Trong cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung - mệnh lệnh kinh tế tư nhân không được thửa nhận, nó tổn tại ở phạm vi hẹp mang tính chất bổ xung, lệ thuộc, vào hai khu vực kinh tế chit yêu trong nên kinh tế đó là kinh tế tập thé và

kinh tế quốc doanh Lé đương nhiên vai trò của kinh tế tư nhân ở đây cũngkhông được thừa nhân va không được kể đến.

Vé mặt lý thuyết, cơ chế kinh tế thị trường tu do la nên kinh tế vận hảnhtheo cơ chế thi trường không có sư can thiệp của nha nước Trong cuỗn “Nguồngéc của cải của các dân tộc” nhà kinh tế học người Scotland, Adam Smith đã chỉ

ra ring các cả nhân mưu câu lợi ích của bản thân minh sẽ được dn đất bằng jan tay võ hình" để lam những việc vì loi ích của toản 28 hội "Bản tay vô

cơ chế thi trường với các quy luật kinh tế tư nhi

thể giải quyết các van dé kinh tế đất ra trong xã hoi một cach tốt nhất, hoàn hãokhách quan vốn có của nd có

nhất Theo ho, nhà nước quản lý nên kinh tế tốt nhất là nhà nước không canthiệp vào nên kinh tế Nói cách khác la nhà nước niên tôn trọng các quy luậtkhách quan vôn có của thi trường và dé nó tu giải quyết các van để cái gì, như

thé nào va cho ai Theo đó, với cơ chế kinh tế thi trường thì các hoạt đồng kinh tế trong xã hội không phải thuộc khu vực nha nước, không phải do nha nước đâm nhiệm, trái lại nó được tiền hảnh bởi đông đão các các cá nhân, các chủ thể tunhân vén có trong x4 hội Chính vi vay chúng ta có thé khẳng định rằng trong nên kinh tế thị trưởng tự do kinh tế tư nhên chính lả chủ thể va la nên tăng của

15

mỗi nên kinh tế Nha nước chỉ đứng bên ngồi, bên trên các hoạt động của nên.

kinh tế, khơng trực tiếp can thiệp vào các hoạt động của nên kinh t Vai trị của

kinh tế tư nhân chính la ở chỗ sự tổn tai, phát triển của nĩ lả mang tính quyết định sự tơn tại, phát triển của xã hội.

Lich sử đã chứng minh cho chúng ta thấy: Phát triển nên kinh tế theo cơ chế thi trường tư do đã dẫn đến những thất bai rất lớn, điển hình la cuộc đại

khủng hộng "thừa" 1929 - 1933 Trong cuộc khủng hoảng nảy các nước phát

triển theo cơ chế thi trường tư do đã rơi vào tinh trạng suy thối nặng né Hang hĩa sản xuất ra khơng thé tiêu thu được, các nha máy đĩng cửa hang loạt, kéo

theo tinh trang cơng ăn việc làm suy giảm mạnh, đời sống của dân cư gặp khĩ

khăn, tinh trạng thất nghiệp tăng vọt Trước những khĩ khăn ay đã dẫn đến sự

ra đời của mơ hình kinh tế thị trường cĩ sw quản lý của nh nước Vé bản chấtkinh tế của cơ ché kinh tế thi trường cĩ sự quản lý của nhà nước (hay cịn gọi là

cơ chế kinh tế hỗn hợp), chính là sự kết hợp giữa vai trị của nha nước va vai trỏ của thi trường dé giải quyết các vẫn dé cơ ban của nên kinh tễ Ngày nay, cơ chế kinh tế nảy đã trở thảnh mơ hình phát triển kinh tế mang tính phổ biển, được hầu hết các quốc gia trên thé giới áp dung trong quản ly va phát triển nên kinh tế xã hội của mình Sự khác nhau vé thể chế kinh tế thị trường của mỗi quốc gia trên thế giới hiên nay la do các yêu tổ xuất phát tử truyền thống, văn hĩa, trình độ phat triển của lực lượng sản xuất sã hội va thể chế chính tị ở mỗi quốc gia quy định Sự khác nhau đĩ được biểu hiện ra cho chúng ta thay về cơ bản la mức đơ

can thiệp của nha nước vào các hoạt động cia thi trường

Xét về bản chat kinh tế, trong một nên kinh tếphát triển theo cơ chế kinh.

hỗn hop thì khu vực chính phi va khu vực kinh tế tư nhân cũng tham gia vào

việc giải quyết các vẫn để kinh tế Chính phi với sự hiện diễn cũa khu vực kinh tế cơng thực hiển vai trị quan lý, điều tiết các hoạt đồng kinh tế trong zã hơi,

thơng qua việc đảnh thuê, trợ cấp, va cung ứng các hang hĩa cơng cơng thuần.túy như quốc phịng an ninh cung ứng những hàng hĩa cơng mà khu vực tư

nhân cùng cấp khơng đủ hoặc khơng cung ứng Su tồn tai của nha nước cũng

16

như sự can thiệp của nhà nước không phải la nhằm mục tiêu lợi nhuận Trái lại,

moi nỗ lực của chính phủ là nhằm thực hiện tốt chức năng kinh tế của nha nước

gin với các mục tiêu kinh tế vĩ mé cơ bản như dim bảo sự tăng trưởng, phat

triển ôn định, bên vững của nên kinh tế xã hội phòng ngừa, hạn chế và khắc

phục những thất bại của thị trường

Khu vực kinh tế tư nhân vận đông theo sự điều tiết của cơ chế thi trường

gin với mục tiêu tìm kiểm lợi ich cho ban thân mỗi cá nhân, méi chủ thể kinh tế

trong xã hội Khu vực kinh tế từ nhân bao gồm moi chủ thé, mọi cá nhân (trữ

nhà nước) trong 28 hội mưu cầu lợi ích, mưu cầu lợi nhuận thông qua việc cũng,

ting các hing hóa dich vụ ra thi trường Thông qua đó, khu vực kinh tế tư nhân

tạo ra của cải đáp ứng nhu cầu của mỗi cá nhân, mỗi chủ tí

vvénhu cầu vật chất lẫn nhu cầu tinh thân Chính vì vây kinh tế tu nhân hay (khu vực tu nhân) 1a cầu thảnh cơ bản chính yếu của các hoạt động kinh tế diễn ra

trong xã hội cả

trong nên linh tế - zã hội Sự hiên dién của chính phủ - các hoạt đông của khu vực kinh tế công là mang tinh hỗ trợ, mang tính phòng ngừa va khắc phục hấu.

quả của những thất bại do khu vực kinh tế tư nhân hoạt đồng theo cơ chế thitrưởng gây nên.

Qua những phân tích ở trên chúng ta thay: Trong nén kinh tế chỉ huy tập

trung, mệnh lénh moi van đẻ kinh tế cơ băn trong 28 hội được giải quyết từ mốt

trung tâm đó là nhà nước Nhà nước thông qua hệ thống kế hoach hóa tập

trungmang tinh mệnh lệch điều hành mọi hoạt đông diễn ra trong nên kinh tế xã

hội Với môi trường của cơ chế kinh té này, kinh tế tr nhân không có điều kiệ

không có môi trường dé phát triển, theo đó vai trò của kinh tế tư nhân cũng

không được thể hiện ra Trai lại, với cơ chế kinh tế th trường có sw quản lý củanhà nước, đặc biệt là cơ chế kinh tế thị trường tự do thi kinh tế từ nhân là chủ

thể va là câu thành căn bản, cốt yếu của mỗi nên kinh tế Kinh tế tư nhân có vai

trô đặc biệt quan trong mang tính quyết định đối với sự tổn tai, mức độ tén tại và

phat triển của nên kinh tế xã hội của mỗi quốc gia.

17

IL Vai trị của kinh tế tr nhân trong xây dựng, phát triển nền kinh tế

thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

2.1 Vai trị của kinh tế tr nhân trước thời kỳ đổi mới ở Việt Nam

“Xuất phát tử những sai lầm trong nhân thức vé chế độ “cơng hữu” cũa xã hội sã hơi chủ nghĩa, cùng với những nhân thức khơng day đủ vẻ con đường đi lên:chũ rifa xã: hội đã tiễn đến quan :điƯm: chữ rang Vide sát lập vơi duy tr thuần nhất hai hình thức sở hữu (sỡ hữu tộn dan và sở hữu tập thể về tư liệu sản

xuất) trong xã hội 1a chúng ta zây dựng thành cơng Chủ nghĩa xã hội Trên nén

tảng nhận thức ay, phong trảo cải tạo kinh tế cá thể, tiểu chủ nhằm xây dung

các hợp tác xã từ bậc thấp đến bậc cao, đồng thời hình thành các nhà máy xi

nghiệp quốc doanh trên phạm vi toan quốc được đẩy mạnh như hiển pháp 1980 khẳng định:

“Nhà nước tiến hành cách mang về quan hề sản xuất, hướng dẫn, sử dung

và cải tao các thành phan kinh tế phi xã hội chủ nghĩa, thiết lập va cũng cổ

chế độ sở hữu 2 hội chủ nghĩa vé tư liệu sản xuất nhằm thực hiện một nên kinh.tế quốc dân chủ yêu cĩ hai thành phan: thành phần kinh tế quốc doanh thuộc si

"hữu tồn dân và thành phân kánh tế hop tác 2 thuộc sở hữu tập thé của nhân dân

lao đồng, Kinh tế quốc doanh giữ vai trị chủ dao trong nén kinh tế quốc dân va

được phát triển ưu tiên”,

Chính vì vậy, trong thời kỳ trước đổi mới, kinh tế tư nhân cá thể khơng,

được thửa nhân va khơng được khuyến khích, các hoạt động kinh tế tư nhân bị

hạn chế, bi chèn ép thâm chí bi coi 1a phi pháp va phê phan như "những con phe, ‘mu phe, đồ phe phẩy", Kinh tế tư nhân tư bản, kinh tế địa chủ bi dao thai đến tận

gốc rễ, Kinh tế tiểu nơng cá thể được cải tạo theo xu hướng hình thảnh kánh té tập thé đưới mơ hình hợp tác zã.

Trên thực tế, dấu khơng được thửa nhận, nhưng kinh tế tư nhân vẫn ton tại và phát huy vai trở của nĩ trong chừng mực nhất định: Ở nồng thơn, bên cạnh

' Điều 15, Đầu 16, Biến pháp năm 1992

18

rudng đất thuộc sỡ hữu của các hop tác xã nông nghiệp thi phan đất 5% như là

cứu cánh cho các hộ nông dân khi hợp tác sã không đủ lương thực chia cho xãviên, Bên cạnh hợp tác xã chấn nuối các mãnh vườn, bờ ao, chung trại với tư

cách “kinh tế phụ gia đính” lả nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm chủ yếu

cho các gia đính xế viên hop tác xã, Bên cạnh các Hợp tác 24 mua bán, các cho

vẫn tồn tại, các quay hang xén, các sản phẩm thủ công, gia truyền vẫn la những, cứu cánh cho đời sống của những con người trong và ngoài hợp tác xã Chính các hoạt đông buôn bán tem phiếu của những “con phe, mu phe” xung quanh các cửa hang mâu dich quốc doanh đã khắc phục được rất nhiễu những bất cập của chế 46 phân phối theo bia số, tem phiêu một cách cao bằng và cứng nhắc.

của thời bao cấp.

Tóm lại, sự phân tích mang tính khái quát ở trên đã cho chúng ta thấy một

thực tế lả: Trước thời kỷ đổi mới, với cơ chế kinh tế chỉ huy tập trung mệnh lệnh, nên kinh tế phát triển trên cơ sở thuần nhất của hai hình thức sở hữu (sỡ hitu tập thé vả sử hữu toàn dân) thi kinh tế tư nhân vẫn tổn tại và góp phản hỗ trợ đắc lực cho việc khắc phục những yêu kém, bắt cập của kinh tế tập thể, kinh tế quốc doanh gây nên.

2.2 Kinh tế tr nhân - Inc và điều kiện tiên quyết của quá trình

đổi mới

"Nên lánh tế chỉ huy mệnh lệnh hay còn goi là nên kinh tế kế hoạch hóa tậptrung (Quan liêu - Bao cấp) Trong nên kinh tế này moi van dé sin xuất cái gi,như thé nào và cho ai là do nha nước quyết định thông qua kế hoạch hóa sự phát

triển của nên kinh tế Đây cũng là mô hình kinh t mà chúng ta xây dựng ở miền.

Bắc từ năm 1954 va được áp dung trên pham vĩ toàn quốc sau dai thẳng miaxuân lịch sit 1975 Nên linh tế mênh lệnh đã tao nên sức manh vat chất to lớn vàý chí quật cường trong công cuộc đầu tranh ching Mỹ cứu nước, đưa dan tộc talâm lên lich sử một mia xuân đại thắng, đưa non sông vẻ một mỗi, đưa Bắc -Nam sum họp một nhà Tuy nhiên, chỉ sau chưa đầy 10 năm, khi âm vang của

“niểm vui dai thắng” đã xa dân, không còn la đông lực thúc đẩy nên tinh tế - xã

19

hội phát triển, không con là bão bai dé giải quyết các van dé cho cuộc sông mưu sinh của mỗi con người Nén kinh tế nước ta rơi vảo tinh trang khó khăn, lâm vào tình trang tri tré, "thiểu đói” Để thoát ra khối tinh trang khủng hoãng ngày một trầm trong, để tim ra một con đường mới, cơ chế kinh tế mới thúc đẩy nên kinh tế xã hội phát triển, Dang va Nha nước ta đã bat đầu một công cuộc đổi mới cả về tư duy nhận thức đến hành động cụ thể Trong công cuộc đổi mới, phát triển nên kinh tế đắt nước, kinh tế tư nhân có vai trò đặc biệt quan trong Chúng ta có thể khẳng định rằng: Kinh tế tư nhân lả động lực và 1a điều kiện không thé thiểu của quá trình đổi mới nên kinh tế đất nước.

“X⁄êt trên phương điện lý luận: Xuất phat từ yêu cấu của quy luật quan hệ

sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất xã hội Sự “vượt quá” của quan hé sản xuất "sở hữu toàn dân, sở hữu tập thé” đã không phat huy được tác dung, không thúc đẩy được lực lượng sản xuất zã hội phat triển Trong bối cảnh của một nén kinh tế với xuất phát điểm quá lạc hậu - nên.

kinh tế nông nghiệp thuôc địa nữa phong kiến, lao đồng thủ công lạc hầu đời hỏiphải duy trì những hình thức sở hữu đa dạng tương ứng với nó Hoạt đông canh

tác thủ công lạc héu dựa trên sức kéo gia súc là chính không thé phù hợp với

quy mô lớn (Hop tác x8), trải lai nó lại hoàn toán phủ hợp với quy mô nhỗ lẽ hô

gia định, phù hợp với hình thứ sỡ hữu tu nhân cá thể, sỡ hữu tư nhân tư bản Xét trên phương diện thực tiễn Để vượt qua khủng hoảng, bể tắc ma cơ

chế kink tế chỉ huy tập trung theo kế hoạch đã vấp phải, Bang va Nha nước ta đãđưa ra nhiều giải pháp nhiễu chương trình hành động cu thể, điển hình là chươngtrình ci cách giá - lương - tiến nhưng cũng di đến thất bại Trong khi đó, với môhình "khoán mười, khoán 100” gắn với lợi ích tư nhân, cá thể đã cho thy những

kết quả không thể phủ nhận Thêm vào đó, hoạt động kinh tế phụ gia đỉnh ở

nông thôn, hoạt động kinh tế ngằm ở thanh thị ngày cảng đóng vai trò rất lớntrong việc đáp ứng nhu cầu của người dan và xế hội Bồi cảnh đó là bằng cớ, là

căn cứ hiện thực thúc day sự thay đổi trong nhận thức lý luận, chuyển sự nhận thức từ sự tôn sùng lợi ích “của chúng ta, của tap thể”, tẩy chay lợi ich tư nhân,

30

tư nhân tư bản một cách thai quá đến thừa nhận sức manh, thừa nhận vai trd của

lợi ích cá nhân, “của tôi, của tư riêng mỗi người" Dinh cao cia của quá trình đổi mới nhân thức đó là sư thửa nhận thực tế khách quan của nên kinh tế nhiễu

thành phần, thừa nhân sự cẩn thiết phải có thành phản kinh tế tu nhân, tư nhân tư

ân trong nên kinh tế 28 hội Như Hiển pháp 1992 ghỉ nhân:

“Nhà nước phát triển nên kinh tế hang hóa nhiều thênh phân theo cơ chế thị

trường có su quên lý của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ ngiĩa Cơ chu

kinh tế nhiều thành phân với các hình thức tổ chức sẵn xuất, kinh doanh da dạng dựa trên chế độ sỡ hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Phát huy mọi tiém năng của các thanh phan kinh tế: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thé, kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân và kính tế tư bản nhà nước dưới nhiều

hình thức

‘Kinh tế tư nhân 1a điều kiện tiên quyết để chuyển nên kinh tế từ nên lánh tế

kế hoạch hóa tập trung sang phát triển theo cơ chế thi trường, Như chúng ta đãbiết , săn xuất hang hóa vả cơ chế kinh tế thị trường chỉ ra đời tôn tai và pháttriển khi có đủ điều kiện kinh tế khách quan dé là: Phên công lao đông zã hội va

sử tách biệt vé lợi ích giữa những người sản zuất với nhau Trong nên kinh tế kế

hoạch hóa tập trung, chỉ huy đã duy tri thuần nhất quan hệ sản xuất dưới haihình thức sở hữu têp thé, sở hữu toàn dân trên tinh thân cùng lam cing hưởng

dn đến nên kinh tế mặc dit có phân công lao đông, có trao đổi sản phẩm nhưng không phai là nén kinh tế hang hóa Để đưa nên kanh tế phi hang hóa đó chuyển.

sang mô hình kinh tế thị trường thì phải tao ra "điều kiên di” cho nén sản xuất

hàng hóa tên tại và phát triển, Việc thửa nhân và bảo hộ sự tên tại của kinh tế tư nhân trên nên tăng của sở hữu cả thể, sở hữu tư nhân, tư nhân tư bản chính là nhằm đáp ứng điều kiện đó Chính vì vậy, Hiển pháp 1992 với su khẳng định về

nên kinh tế nhiễu thành phan được coi là nên tang pháp lý cho cơ chế kinh tế thị

trường tôn tại va phát triển đánh dẫu một bước ngoặt căn bản trong công cuộc xây dựng phát triển nên kinh tế xã hội thời kỷ đổi mới.

—¬

2.3 Vai trò của kinh tế tr nhân trong nền kinh tế thị trường có sự

quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay

Như đã phân tích ở trên, thé chế kinh tế phát triển theo cơ ché thi trường có

sur quan lý của nha nước ở mquốc gia khác nhau được quy định bai các

xuất phát từ truyền thống, văn hóa, trình độ phát triển của lực lượng sản xuất xã hội vả thể chế chính trị ở mỗi quốc Sự khác nhau đó được biểu hiện ra cho chúng ta thấy vẻ cơ bản là mức độ can thiệp của nhà nước vao các hoạt đông của thị trường nhằm hướng đến các mục tiêu kinh té - xã hội được đất ra trong mỗi thời kỹ, mỗi giai đoạn nhất định Ở Việt Nam, với chủ trương, đường lồi đỗi mới

của Đăng ở những năm cuối thép kỹ 80 thé kỹ 20 kinh tế tư nhân đã được hồisinh, được thừa nhận và trỡ thảnh “bảo bồi” cho sự thảnh công của công cuộc

đổi mới nên kinh tế nước nha Sau 30 năm đổi mới, với mé hình phát triển kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hôi chủ nghĩa đã

đưa nên kinh tế Việt Nam nói riêng, xã hội Việt Nam nói chung đạt được những

thành tựa rất lớn Kết quả đó có sư đóng góp to lớn cia khu vực kính tế tư nhân

nhtrong bai viết của Peter Hồng phân ánh.

“Hiệu quả, sức cạnh tranh của kinh tế tư nhân dẫn được nâng lên, có tỷ

trong đóng góp GDP khoảng 39 -40% Khu vực kính tế tư nhên cũng chiêm trên85% lao đông đang làm việc cia nén kinh tế, thu hút khối lượng vốn khả lớn từnén kinh tế dé đâu tư Đôi ngũ doanh nhân ngày cảng lớn mạnh, có khát vong,vươn lên làm giàu chính đáng, không ngimg nâng cao năng lực kinh doanh vàquản tri doanh nghiệp Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, đạo đức văn hoá

kinh doanh của doanh nhân dân được nâng lên"

Chúng ta có thể khẳng định vai trò cia kinh tế tư nhân trong nên kinh tế thị

trường có sự quản lý của nha nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa 6 nước tahiện nay qua các phương dién sau đây Thứ nhất, kinh tế tư nhân góp phân khơiđây một bộ phân quan trọng tiêm năng của đắt nước, tăng nguồn nội lực, tham.

gia phát triển nên kinh tế quốc dân cụ thể: Kinh tế tư nhân phát triển lam cho các

php, Bio din se cân ĐCSVN ngày IE2018

quan hệ sở hữu của nên kinh tế nước ta trở nên đa dang hơn Sự biển đổi của

quan hệ sin xuất đã kéo theo sự biển đổi của quan hệ quản lý va phân phối làm.

cho quan hệ sẵn xuất trở nên linh hoạt, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất vốn còn thấp và phát triển không đêu giữa các ving, các ngành trong cả nước Nhờ vay đã khơi day va phát huy tiém năng về vồn, đất đai, lao đồng, kinh nghiêm sản xuất của các ting lớp nhân dân, các dn tộc vảo công cuộc phát triển nên kinh tế dat nước.

Kinh tế tư nhân gop phân quan trong thu hút vốn nhàn rỗi của xã hội và sử.

dụng tôi ưu các nguồn lực của dia phương Việc thành lập các doanh nghiệp

thuộc lánh tế từ nhân không đòi hỏi qua nhiều vốn, nhất là với doanh nghiệp quy mô nhỏ Điểu đó sẽ tạo cơ hội cho đồng đảo dân cư có thể tham gia đâu tư Mặt khác, trong qua trình hoạt động các loại hình doanh nghiệp tư nhân có thể

dàng huy động vốn vay dựa trên quan hệ họ hàng, bạn bè Chính vì vậy, việc

đẩy manh các loại hình doanh nghiệp tư nhân được coi là phương tiện có hiệu quả trong việc huy đông vén nhản rỗi, phân tán trong dân cư thành các khoản vn đầu tu.

Kinh tế đã đóng góp đáng kể vào nguôn thu ngôn sách nhà nước Thông kếcho thấy hiện nay đóng góp vào ngân sách của kinh tế tư nhân tuy còn nhỏ (chưatới 10%) nhưng đang có xu hướng tăng lên So với đóng gép vào ngân sáchtrung ương thi đóng gop của khu vực kinh tế tư nhân vào nguồn thu ngân sáchđịa phương còn lớn hơn nhiễu Ngodi ra các doanh nghiệp tư nhân còn có sự

đóng góp đáng kể vào việc xây dựng các công trình văn hóa, trường học, thể đục

thể thao, đường sa, câu cổng, nhà tỉnh nghĩa và các công trình phúc lợi khác.Thứ hai, kinh tế tư nhân đã có những đóng góp quan trọng vào việc thúc

đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cau nên kinh tế quốc dân Sự phát triển nhanh của kinh tế tư nhân đã góp phan không nhé vào việc thúc đẩy tăng trưởng niên kinh tế của cả nước Sự phát triển của kinh tế tư nhân góp phan quan trọng trong việc tạo lập sự cân đổi trong phát triển giữa các vùng miễn, các khu vực của nên kinh tế Giúp cho vùng sâu, vùng ze, các vùng nông thôn có thể khai

33

thác được tiêm năng, thé mạnh của minh để phát triển nhanh các ngành sẵn xuất và dich vụ tạo ra sự chuyển dich cơ cầu kinh tế va rút ngẫn khoảng cách chênh lệch về trình độ kinh tế, văn hóa giữa các ving, miễn.

Thứ ba, kinh tế từ nhân phát triển đã thu hút phan lớn lực lượng lao đông

trong xã hội tham gia vào các hoạt đông sin xuất kinh doanh Ngoài việc tạo công ăn việc lam, do những đòi hỏi để đứng vững trong canh tranh, các doanh nghiệp tư nhân phải luôn tim những biên pháp tổ chức lao đồng, quản lý có hiệu

quả nhất, vì vay kỹ thuật lao đông được thực hiện rất nghiêm ngất Chính điều

nay đã gúp phan vào việc đảo tạo nên đội ngũ lao động có kỹ nang va tac phong

công nghiệp Đẳng thời thông qua qua trình nảy, kinh tế từ nhân còn được xem14 nơi đảo tao, rèn luyện các chủ doanh nghiệp lớn trong tương lai va là cơ sỡ

kinh tế ban đầu để phát triển các doanh nghiệp lớn.

"Thứ tư, sự lớn mạnh của kinh tế tư nhân để tao ra đổi trong va tao ra sức ép

cạnh tranh đủ lớn, tạo lên áp lực dẫn đền sự thay đổi, cãi tỗ của khu vực kinh tế nhà nước Pha vỡ thể độc quyên trì trệ, phá vỡ tinh trang vừa đã bóng vừa thôi củi của các doanh nghiệp nha nước, thúc đẩy quá trình cổ phan hóa doanh

nghiệp nhà nước, hướng các hoạt đồng kinh tế của nhà nước theo đúng chứcnăng cla nó,

Thứ năm, kinh tế tư nhân góp phan thúc đẩy đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Với những đặc tính của kinh tế tư nhân là chủ động, tư quyết, nhanh nhạy trong đổi mới vả lựa chọn công nghệ thích hop để giãm chỉ phí sin xuất, mở rộng thị trường, tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm kinh tế tư nhân đã góp phan thúc day chuyển giao công nghệ, hợp tác dao tao nguôn nhân lực và kinh nghiệm quản lý Đông thời nó góp phan thúc đẩy thương mại Việt Nam phát triển va hội nhập nhanh vào nên kinh tế thé giới.

TÍNH HAI MẶT CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN

TRONG NEN KINH TE THỊ TRƯỜNG VÀ NHỮNG VAN DE ĐẶT RA DE PHAT TRIEN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở NƯỚC TA.

ThS Nguyễn Thị Mai Lan am hơn 30 năm đổi mới, nhận thức của chúng ta về vi tri, vai trò của kinh tế

in đã

the nhân đã có những bước tiễn quan trong Từchỗ coi nhe, thâm chi plat ri

thừa nhận kinh tế te nhân "là một trong những động lực ” và dén nay “là một đông lực quan trong” đỗ phát triễn kinh tế tht trường đính hướng xã hội chủ nghĩa 6 nước ta Đắt nước ta đã thay da đỗi thị, vi thể cũa đất nước ngày cảng tăng trên trường quốc tổ Tay nhiên, mặt trái của kmh tế tư nhân, cfing như của.

kh tế the trường cũng bộc lộ ngày càng phỗ bién và đăng báo động gây ra nhiều

hệ iny đối với đời sdng - xã hôi.

Dé tránh việc đi từ thái cực nọ sang thái cực kia trong nhận thức đổi với kinh tế tr nhân, bài viễt sẽ làm rố tính hai mặt của kinh tê tư nhân trong nền linh tế thi trường và đề xuất một số phương hướng giải pháp đỗ phát trién kinh tê he

nhân lành mạnh 6 nước ta

Trong cơ chế cũ, do sai lắm trong nhên thức đã tuyệt đối hỏa mất tiêu cực

(mất trả) của kinh tế tư nhân, do vậy trong cơ chế, chính sảch cũng như trong thực tiễn đã phi nhân sự tôn tại của kinh tế tư nhân Phong trào hợp tác hóa và cải

tạo kinh tế tu bản tư nhân đã làm cho lực lượng sản xuất ở nước ta bị phá hoại

nghiêm trọng, lợi ich kinh tế cá nhân đặt xuống hang thứ yếu, động lực sản xuất bị

suy giãm nghiêm trọng, Hậu quả lả đất nước rơi vào tình trang khủng hoãng kinh.

tế - xã hội.

Sau hơn 30 năm đổi mới, nhận thức của chúng ta vẻ vi trí, vai trò của kinh tế từ nhân đã có những bước tiến quan trong Tử chỗ coi nhẹ, thâm chi phủ nhận, đã

thừa nhân kinh tế tư nhân “la một trong những động lực” và dén nay "lá một đông

lực quan trong” để phát triển kinh tế thị trưởng định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Nền kinh tế Việt Nam hiện nay la nên kinh tế hang hóa (Kinh tế thị

5

trường) nhiễu thành phân, trong đó kinh tế tư nhân được khôi phục va phát triển, đầu tư không hạn chế về quy mô va địa bản hoạt đông trong tat cả các lĩnh vực ngành nghề có lợi cho quốc kế dan sinh mà pháp luật không cắm Có thể nói, đất nước ta đã thay đa đổi thịt, vi thé của dat nước ngày cảng tăng trên trường quốc tế Tuy nhiên, mặt trái của kinh tế tư nhân, cũng như của kinh tế thi trường cũng bộc 16 ngây cảng phổ biến và đáng bảo đông gây ra nhiêu hé lụy đổi với đời

sống - x8 hội

Để tránh việc đi từ thái cực no sang thái cực kia trong nhận thức đổi với kinh tế tư nhân, bài viết sẽ làm rõ tính hai mặt của kinh tế tư nhân trong nên kinh tế thị trường va dé xuất một số phương hướng, giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân.

lành manh ở nước ta

Kinh tế từ nhân (KTTN) được hiểu qua hai cấp đồ khác nhau: Theo cấp đô

khái quát, được xem xét trên góc đô khu vực kinh tế nha nước va khu vực kinh tếtự nhân, KTTN [a khu vực kinh tế nằm ngoai khu vực kinh tế nhà nước, bao gồm.các doanh nghiệp trong va ngoai nước, trong đó tư nhân năm trên 50% vốn đâu tư.

KTTN cần được hiểu là tất cả các cơ sở sản xuất kinh doanh không dựa trên sỡ.

hữu nha nước về tư liệu sản xuất Đặc trưng mang tính bản chất của những doanh.

nghiệp thuộc khu vực KTTN là ho sử dung nguồn vốn của chính họ và có quyển

được hưởng thành quả lao động mà họ lâm ra "Doanh nghiệp tư nhân hoạt động,

‘bang tién túi và cho chính cái túi tiên minh” Bo là điểm khác biệt quan trọng giữa

khu vực ETTN va khu vực KTNN trong các nên kinh tế Nguyên tắc hoạt độngcủa các loại hình doanh nghiệp từ nhân đã được khái quát thánh nguyên tắc "bổn.

tự Đồ là tự bd vốn, từ tổ chức, tự chủ trong kinh doanh va tự bù lỗ Đây là co

chế gắn kết quả hoạt đông (lợi ích) với năng lực hoạt đông cia người lao động,một cơ ché hoạt động téi ưu hướng tới kết quả cao Theo cấp đô hep hơn, KTTN.

gồm có kinh tế cá thé, tiểu chủ, va lanh tế tư bản tư nhân Như vậy, KTTN là khu vực lanh tế gắn liên với loại hình sở hữu tư nhân, bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân đưa trên sỡ hữu tư nhân vẻ từ liệu sẽn xuất tôn tại đưới

các hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu han, công ty cỗ phan va các hộ kinh đoanh cá thể.

"Trong nên ldnh tế hang hóa (kinh tế thi trường), sự tổn tai nhiều hình thức sỡ.hữu, nhiêu thành phân kinh tế, trong đỏ có KTTN là tất yêu bắt nguồn từ quy luậtvẻ sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất với tính chất, trình độ phát triển của lực

lượng sản xuất vả quy luật của sản xuất hang hóa.

Kinh tế tu nhân la một bô phân tat yếu và chiếm tỷ trong lớn trong nên kinh tế thị trường, do vay, kinh tế tư nhân mang đây đủ nội dung tính hai mt của kinh tế thị trường, đồng thời nó còn mang những đặc trưng riêng do bản chất của kinh tế tư nhân.

'Những nguyên lý cơ bản của Chủ nghĩa Mác - Lénin nêu lên tính hai

mit của sản xuất hàng hóa, trong đó có nhưng tr thé cơ bản đó là:

Thư nhất, do mục dich của sản xuất hang hóa la để théa mãn nhu câu của

người mua, của thi trường, Sư gia tăng không hạn ché nhu cầu của thi trường 1a

một động lực mạnh mẽ thúc đẩy sản suất phát triển.

That hai, cạnh tranh ngày càng gay gắt, buộc mỗi người sản xuất hang hóa

phải năng đông trong sản xuất - kinh doanh, phải thường xuyên cãi tiền kỹ thuật,

hop lý hóa sản xuất để tăng năng suất lao đông, nâng cao chat lượng sản phẩm, nhằm tiêu thu được hàng hóa va thu được lợi nhuân ngày cảng nhiễu hơn Canh tranh đã thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển mạnh mẽ.

“Thứ ba, sự phát triển của sản xuất ã hội với tính chất mỡ, các quan hệ hing

hóa tiên tế, làm cho giao lưu kinh tễ, văn hóa giữa các vùng trong nước và quốc té

ngày càng phát triển Từ đó tao điều kiện ngày cảng nâng cao đời sống vật chất va

văn hóa của nhân dân

Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, sản xuất hàng hóa đặc biệt là KTTN do

"mục tiêu kinh tế bao trim là tối đa hóa lợi nhuận và tối thiểu hóa chỉ phí vi vay

chứa đựng không if nhường mit trái (iêu cực) đó là:

- Hủy hoại môi trường sinh thái: lam ô nhiễm môi trưởng nước, không khí,

đất, tài nguyên bị khai thác kiết qué

- Vấn nan hang giả, hang nhái hang kém chất lượng, gian lận thương mại,

trên thuê lậu thuế

-Lâm mất cân đổi trong cơ cầu kính tế, tiém ẩn những khả năng khủng

hoàng kinh tế - xã hôi.

- Lâm bang hoại đạo đức, một bộ phân có lối sống không lành mạnh, tuyệt đổi hỏa giá trị vật chất, coi nhẹ giá trị nhân văn, phát sinh nhiều tê nan xã hội

- Phân hóa giảu nghèo.

Tinh hai mặt của KTTN được thể hiện trong nền kinh tế thị trường ở

muớc ta:

Mit tích cực cũng nlue những l ï ich to lớn do sự ton

ETTN mang lại được minh ching rõ nét trong những thành tun Kink 18 - xãsau hon 30 năm doi mới của nước ta

Nhìn tổng thé, qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thémh tn to lớn Dat nước ra khôi khủng hoang kinh tế - x4 hội và tinh trạng kém phát triển,

trở thành nước dang phát triển có thu nhập trung bình Kinh tế tăng trưởng khá,nén kinh tế thị trường định hướng xã hồi chủ nghĩa từng bước hình thénh, phát

triển, bộ mặt đất nước vả đời sông của nhân dân có nhiều thay đổi Quan hệ doi

ngoại ngày cảng mỡ rộng va di vào chiều sâu, vi thé và uy tín của Viết Nam trêntrường quốc tế được nâng cao

Phat triển KTTN cũng chỉnh là quán triệt quan điểm "dân là gốc”, vi lợi ichcủa nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thân trach nhiệm,sức sing tạo và mọi nguồn lực của nhân dân, phát huy sức manh đoàn kết toàn.

dân tộc Thông qua việc phát triển KTTN mà quyển làm chủ của nhân dân, trước hết là quyển làm chủ vẻ kinh tế được phát huy, đó là cơ sỡ để mở rộng quyền làm.

chủ của nhân dân vẻ chính trị, văn hóa, xã hội

Khu vực KTTN đã gop phan sây dựng quan hệ sản xuất phù hop thúc day LLSX phát triển Nhờ vậy đã khơi dây và phát huy tiêm năng vé vin, dat đai, lao

động, kinh nghiệm sẵn zuất của các ting lớp nhân dân vao công cuộc công nghiệp

hóa - hiện đại hóa dat nước,

Khu vực KTTN thu hút một cách có hiệu qua các nguồn lực của người dân.

vào phát triển kinh tế - xã hội Việc thành lập các doanh nghiệp thuộc KTTN không đòi hỏi quá nhiều vồn, nhất là với doanh nghiệp quy mé nhỏ va các hộ kinh doanh cá thể Điều đó sẽ tạo cơ hội cho đông dao dan cư có thể tham gia đầu tư, đồng thời khai thác được tiém năng về nguyên vat liệu, lao động va kinh nghiệm.

sản xuất các ngành nghề truyền thống của địa phương

Trải qua hơn 30 năm đổi moi, KTTN đã không chỉ được phục hỗi ma còn có những bước phát triển vượt bậc cả về số lượng và chất lượng, Bước đâu đã hình thành được một số tập đoàn KTTN có quy mô lớn, hoạt đồng đa ngành, có khả năng cạnh tranh tốt hơn trên thị trường trong nước vả quốc tế, đôi ngũ doanh nhân.

ngày càng lớn manh, từng bước nêng cao trách nhiệm đổi với người lao động,công ding, xã hội va dao đức, văn hoa trong lanh doanh.

Kế từ khí Luật Doanh nghiệp 1999 ra đời thao gỡ những vướng mắc cho

doanh nghiệp, sé lượng doanh nghiệp đăng ký thanh lập mới đã tăng mạnh Năm

2016 và 2017, đảnh dầu sự tăng trưởng nhanh vé số lượng doanh nghiệp thành lập

mới, đạt hơn 110.100 doanh nghiệp mới (năm 2016) va với khoảng 126.859doanh nghiệp mới (năm 2017) Việt Nam hiện có khoảng 600 nghin doanh

nghiệp, trong đó có gần 500 nghin doanh nghiệp tư nhân vả mỗi năm có thêm.

hàng van doanh nghiệp được thánh lập mới

Số vốn và số lượng doanh nghiệp thành lập mới.

#0 513700 Số doanh nghip,

2017 raosont

ing hợp số liệu từ Cục Phát triển doanh nghiệp

39

KTTN chiếm tỷ trong ngày cảng lớn trong déu từ phát triển toàn xã hội,

chiếm khoảng 39% vốn đầu tư cho toàn bộ nên kinh tế Vn đầu tư của khu vựcKTIN téng déu đặn sắp xỉ 10% hang năm KTTN có xu hướng vượt khu vực kinh.

tế nhà nước để trở thánh thành phan kinh tế thực hiện vốn đầu tư toàn xã hội lớn nhất Hiệu quả sử đụng vốn đầu tư của khu vực KTTN cao hơn 1,2 lẫn so với mức tình quân của nên kinh tế và hơn 1,9 lẫn so với khu vực nha nước.

Phát triển KTTN la nhân tô không chỉ bao đảm cho việc duy tr tốc độ tăng

trưởng GDP cao, tao nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà còn tham gia vảo

giải quyết hang loạt những van dé xã hội như: tạo việc lam, xóa đói, giảm nghèo, phat triển nguén nhân lực, cải thiện đời sống nhân dân, bảo dam an sinh xã hội.

KTTN liên tục duy tr tốc độ tăng trường khả, đóng gop của khu vực KTTN.

trong cơ cầu GDP luôn ở mức 40% - 43% GDP (so với khu vực kinh tế nhà nước: 28,9% GDP va khu vực có vốn đầu tư nước ngoài FDI là 18% GDP).

Nếu như trước đây khu vực kinh tế nha nước tạo ra nhiễu việc lâm nhất, thiđến nay, vi trí nay thuộc về khu vực KTTN, thu hút khoảng 85% lực lượng laođộng va tạo ra khoảng 1,2 triệu việc làm mỗi năm.

Ching loại hang hóa ngày cảng da dang phong phú về chủng loại va chấtlương cũng ngày cảng tăng cao, từng bước nâng cao khả năng cạnh tranh, bảođăm cũng cầu của nên kinh tế, giữ vững thi trường trong nước vả mỡ rộng thi

trường suất khẩu Xu hướng sinh hàng ngoai đang được thay đổi theo hướng tin

dùng hang nội Thương hiệu của nhiễu hang hóa do khu vực tư nhân sản xuất đãkhông chỉ được ghi nhân ở thi trường trong nước mà cả ở thị trưởng khu vực và

quốc tế Kim ngạch xuất khẩu thường xuyên tăng với tốc độ hai con số, giai đoạn 2011-2015 tăng đến 18%/năm Xuất khẩu chuyển dịch theo hướng tăng dân tỷ trong sin phẩm biển, giảm dẫn nguyên liệu thô từ lúc cã nuớc còn thiếu ăn nay đã trở thành nước xuất khẩu gao với khỏi lương lớn, đứng thứ hai thé giới, góp phản vào an ninh lương thực quốc tế, xuất khẩu cả phê, cao su, hat điều, hạt tiêu, thủy, sản với khối lượng lớn đứng thứ hang cao trên thê giới.

KTTN gop phân hình thành các vùng kanh tế trọng điểm để làm động lực cho phat triển kinh tế vùng, miễn và cả nước Phát triển các khu kinh tế, khu công

30

nghiệp tập trung, đồng thời hình thành các vùng chuyên môn hoá cây trồng, vấtnuôi gin với chế biển công nghiệp

KTTN ngày cảng phát triển, góp phan cơ ban vào việc nâng cao đời sống của

nhân dân Năm 1990 GDP bình quân đầu người ở Viết Nam mới chỉ đạt 200USD/năm đến năm 2003 đã đạt 471 USD/năm thi đền năm 2015, quy mô nên kinh.tế đã dat khoảng 204 tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người đạt gin 2 300 USD.

Phát triển KTTN đã đem lại những lợi ích to lớn cho xã hội và người dân

Tuy nhiên bên cạnh những mit tích cực thi trong quá trình khôi phục va phát

triển, KIN ở nước ta cũng bộc lộ không it nhưng mặt trái (iêu cực) đáng báo

đông, gây ra nhiêu hệ luy đổi với zã hôi

Do chạy theo lợi ich cá nhân, làm giảu bằng những con đường không chínhđáng mà việc vi pham pháp luật va canh tranh không lành mạnh trong KTTN còn

khá phổ biển, tinh trang sản xuất, kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, không bao đâm vệ sinh, an toàn thực phẩm, gian lận thương mại diễn ra nghiêm trọng,

phức tạp Nhiều doanh nghiệp của tư nhên không bảo dim lợi ích của người lao

đông, nợ bảo hiểm xã hội, báo cáo tai chính không trung thực, nợ qua hạn ngân

hàng, tron thuế và nợ thuê kéo dài Xuat hiện những quan hệ không lành manh giữacác doanh nghiệp của từ nhân va cơ quan quản ly nha nước, can thiệp vào quá trình.

xây dựng, thực thi chính sách để có đặc quyền, đặc lợi, hình thanh "lợi ích nhóm," gây hậu quả xấu vẻ kinh tế - zã hội, lâm suy giảm lòng tin của nhên dân.

Vin nạn gây ô nhiễmmôi trường của kinh té te nhân

Theo bảo cáo giám sát của Uy ban khoa học, công nghệ và môi trường của

Quốc hội, Theo ước tính, trong tổng số 183 khu công nghiệp trong cả nước thì có trên 60% khu công nghiệp chưa có hệ thống xử lý nước thai tập trung, Một số khu

công nghiệp có xây dựng hệ thống xử i nước thai tập trung nhưng hầu như không,

vận hành vì dé giảm chi phi, số còn lại déu xã trực tiếp vào nguồn nước

‘Theo thống kê của Hiệp hồi Lang nghề Việt Nam, hiện nay cả nước có 2.790

làng nghề, trong đó có 240 làng nghề truyền thống, Các lang nghề được phân bổ rong khấp cả nước, trong đó các khu vực tập trung phát triển nhất là đồng bằng

31

sông Hồng, Bắc Trung Bộ, Tây Bắc B6, đồng bằng sông Cửu Long Theo kết quả

khảo sát của Viên Khoa học và Công nghệ Môi trường (Đại học Bách khoa Ha

Nội) và Bộ Khoa học va Công nghệ cho thấy, 100% mẫu nước thai ở các làng nghé đều cho thông số ô nhiễm vượt tiêu chuẩn cho phép Riêng Ha Nội, khảo sát tại 40 xã cho kết quả khoảng 60% số x4 bi 6 nhiễm nặng tir các hoạt động sản xuất Tình trạng ô nhiễm không khí, chủ yêu là do nhiên liệu sử dụng trong các.

Jang nghé la than, lượng bụi và khi CO, CO›, SO; va Noz thải ra trong quá trình.

sản xuất khả cao Phan lớn hỏ, ao, kênh, mong, các đoạn sông trong các khu dân cư đã bi 6 nhiễm nghiêm trọng, châm được cải thiên, một số đoạn sông,

chảy qua khu đô thi, công nghiép, lang nghé, khu vực khai thác khoáng sản bi 6

nhiém nặng,

Ngoài ra, việc sử dung phân hỏa học, nhiễu loại thuốc bảo về thực vatkhông đúng cách vào các hoat đồng cho sản xuất nông nghiệp lam cho nông sản

phẩm không đâm bão an toản cho người tiêu dùng va dẫn đến sự 6 nhiễm môi trường ở nông thôn (xem thêm “Điểm mặt" 10 công ty gây 6 nhiém nghiêm trong

nhất ð VietNam.

Vin nan làm làng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng và các hành vi dé trục lợi bắt chính:

gian lậu thương ma

Theo nhận định của nhiễu chuyên gia, tinh trạng buôn lâu, gian lânthương mai va hang giả, hàng nhải ở Việt Nam hiện nay không dừng lại ởmức đô vụ việc, hành vi đơn lẽ, mà đã thật sự trở thành một "ngành công

nghiệp" den tối đục ruéng nên kinh tế đất nước, tan phá sức khde vả quyển.

lợi của người tiêu dùng bi xâm hại nghiêm trọng, làm nàn lòng những ngườilam ăn chân chính, gây hoang mang xã hội, lam suy yếu sức cạnh tranh củahàng hóa chính hiệu.

Theo thống kê, từ năm 2014 đến 10/2017, lực lượng chức năng đã phát hiện

hơn 44.500 vụ việc về hàng gia va vi pham sở hữu trí tuệ Chỉ tính riêng 10 thangnăm 2017, cả nước phát hiện 225.837 vu việc vi pham (tăng 1,15% so với cing kynăm 2016), thu nộp ngân sách nha nước từ tiễn xử phạt vi pham hảnh chính, ban

3

"hàng tịch thu va công tác thanh tra, kiểm tra, truy thu thuế đạt trên 23.101 tỷ đẳng.

(tăng 7,17% so voi cùng kỷ năm 2016), khi tổ 1.637 vụ (tăng 4,87% so với cùngkỳ), 2.118 đổi tượng (tăng 13,69 % so với cùng kỳ) Khoảng 75% thị phẩn my

‘ban ngoài thi trường là hang giả va hang nhập lậu.

Co thể kể một vai vụ việc nỗi cộm gan đây như vụ an buôn lậu, sản xuất kinh.

doanh thuốc trị ung thư giã ring động cia Công ty được VN Pharma, vụ tréo mắc

nhà sản xuất, lợi dụng thương hiệu nhằm nâng giả lên hang chục lẫn cia thương,

hiệu Khải Silk, đồng nói lả hành vi này đã kéo dai hàng chục năm nay, Va mới

nhất la 16 hang mỹ phẩm, thực phẩm chức năng chăm sóc, làm đẹp không rổ.

nguôn gốc trị giá 11 tỷ đồng liên quan đến một hoa hau quý ba, đường dây chuyên.sản xuất, mua bán thuốc gia liên tỉnh quy mô lớn, gn hơn nữa là thuốc chữa ungthư lâm từ than tre

Những vụ việc nỗi cộm nói trên chỉ là “phan nỗi”, thực tế số vụ hang giả, hàng nhái với mức đô nghiêm trong la rất lớn, phổ biển trong moi ngành nghề,

Tĩnh vực, trên mọi dia bàn Từ các phân khúc cao, phân khúc trung bình cho đến.

phân khúc thấp, từ các cửa hang tạp hóa nhé cho đến của hing lớn, siêu thị, từ

thành phổ lớn cho đến nông thôn déu không thoát khôi tình trạng hang giã, hang

nhái hoành hành Hàng giả, hang nhái, hing kém chất lượng có những biểu hiện như đa dạng về “lin đông" vẻ giá cả va phong phú vẻ chủng loại Đặc tiệt nguy hiểm hơn là đồ ăn, thức uống, tinh trạng thực phẩm nhiễm chất cảm,

thuốc bảo vé thực vật trong bữa ăn hang ngày, cảnh báo nguy cơ mất an toàn đối

với sức khöe của người dân đang ở mức trém trong Tinh trang đó được đại biểu quốc hội Trâu Ngọc Vinh diễn đạt bông câu nói đây Ấn kượng: "Có thể nisi con đường tir da dây đến nghĩa dia của mỗi người chúng ta chưa bao giờ ngắn vả dễ

dang thế"

Một bộ phân trong KTTN lam giảu bất chính bằng cách lừa do (kinh doanh

da cấp trá hình, cho vay năng lãi, môi giới xuất khẩu lao đông, buôn bán người, lập các công ty ma ), cỡ bac, mai dâm Hậu quả lả dy nhiều người dân vao con

đường ban củng, đối nghèo.

33

‘Sur phát triển của kinh tế tư nhân tiêm an nguy cơ Kung hoãng sản xuất

'Việt Nam hiện có khoảng 600 nghìn doanh nghiệp, Trong số nay chỉ có 2%doanh nghiệp lớn, 2% doanh nghiệp quy mô vừa vả có tới hơn 96% là doanhnghiệp nhỏ và siêu nbd Với quy mô nhỏ lẽ, trình độ công nghệ thấp va chémmới, năng lực tai chính, năng suất lao đông, hiệu quả kinh doanh con thấp, trình

độ quan trị còn yếu Hau hết sàn xuất vẫn dựa theo kinh nghiệm, thói quen, thiểu,

mỗi liên kết chat chế giữa sin xuất và tiêu thụ câu chuyên “được mùa mắt gia”trong nông nghiệp đã trở thành điệp khúc,

sản xuất hàng hóa nhỏ Đẩy ho trở thảnh những người nghèo hoặc tải nghèo là

khó tránh khối

dén pha sản hang loạt những người

lý kinh tế - xã hôi theo cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp Lúc đó sự phânhóa giàu nghéo bi che khuất bởi chủ nghĩa bình quân và chế độ công hữu với

cơ cấu giai cấp "hai giai một ting”, Chi từ sau khi đất nước bước vào công, cuộc đổi mới toàn diện, xóa bỏ cơ chế quan lý cú, phát triển kinh tế nhiều

thành phan theo cơ chế thị trường, thì sự phân hóa giảu nghèo mới bộc 10 vangay cảng trỡ nên sâu sắc

"Nhân định của tiền i Đỗ Thiên Kinh thuộc Viên Han Lam Khoa Hoc Xã Hội

trong báo cáo có tên Xi hướng bất bình đẳng vé mic sống ở Việt Nam trong 20 năm đôi mới, nhóm đầu là số hộ giàu, khoảng 20% dân số, chiếm 54,4% tổng thu.

nhập toàn quốc, trong lúc ba nhóm ở giữa với 60% dân số chỉ chiếm 40.0% thu

nhập toàn quốc, còn lại nhóm thứ ba lả các hô nghèo, tức 20% dân số còn lại, chi chiếm 4,7% tổng thu nhập toàn quốc ma thôi.

Thực tế cho thấy, tỷ lê hộ nghèo tập trung chủ yêu ở những vùng khỏ khăn, có nhiều yếu tô bat lợi như điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, kết câu ha tang kém,

trình đồ dân trí thâp, trình độ sản xuất manh min, sơ khai va những người sản

xuất hang hóa nhé bi pha sẵn.

4

Phuong hướng và giải pháp phát triển kinh tế or nhân lành mạnh ở rước ta

Muc tiêu phátkhóa XII nue san:

TIN được đề ra trong Nghị quyết 10, Hội nghị TS Phat triển kinh tế tư nhân lảnh mạnh, hiệu quả, bên vững, thực su trở thành.

một đồng lực quan trọng của nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,

gop phân phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bên vững, không ngừng nâng cao đời

sống của nhân dân, thực hiện tién bô, công bằng zã hội, bão đảm quốc phòng, anninh, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiên đai Chú.trong nâng cao chất lượng, hiệu quả kinh doanh trong khu vực kinh tế từ nhân."Phần đầu đến năm 2020 có ít nhất 1 triệu doanh nghiệp, đến năm 2025 có hon

1,5 triêu doanh nghiệp vả đến năm 2030, có ít nhất 2 trigu doanh nghiệpTốc độ tăng trường của kinh tế tư nhân cao hơn tốc độ tăng trưởng chung củanén kinh tế Phan đâu tăng ti trọng đồng góp của khu vực kinh tế từ nhân vào

GDP để dén năm 2020 đạt khoảng 50%, năm 2025 khoảng 55%, dén năm 2030

khoảng 60 - 65%,

Để đạt được mục tiêu đặt ra cũng như phát huy thể mạnh vả tiém năng to lớn của KTTN trong phát triển kinh tế - xã hội và khắc phục có hiệu quả những mốt trái, những tiêu cực của KTTN, cân thu hiệu đông bộ các phương hướng, giải

php san:

Thú nhất, cân có sự thông nhất nhân thức của cả hệ théng chính trị và các

tang lớp nhân dân, tao sư đông thuân cao trong xã hội về khuyến khích, tạo điền kiện phát triển KTTN Cân phổ biển rộng rối quan điểm chỉ dao của Nghi quyết

10, Hội nghĩ TWS khóa XII vé phát triển KETTN dén toàn bộ người dân.

“Xây dung cơ chế, chính sách định hướng sự phát triển của kinh tế tư nhân, hoàn thiện hệ thông các văn bản pháp luật về kinh tế tư nhân Sửa đổi một số cơ chế, chỉnh sách vẻ phát triển kinh tế tư nhân như chỉnh sách dau tư, tin dụng, chính sách về mặt bằng sản xuất, chính sách thuế, chính sách đảo tạo, tiên lương, thu nhập vả bão hiểm x4 hội Phát huy thé manh va tiêm năng to lớn của kinh tế tư.

35

nhân trong phát triển kinh té - xã hội phải đi đôi với khắc phục có hiệu qua những mặt trái, những tiêu cực phát sinh trong qua trình phát triển kinh tế tư nhân.

Thứ hai tạo lập môi trường đâu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển KTIN Nhà nước cần đảm bảo ôn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lam phát, đẩy nhanh quá trình cơ cầu lại nên kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và phát triển.

kết cầu ha ting

‘Khan trương hoản thiện pháp luật vé dat dai, tai nguyên vả môi trường, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân tiếp cận thị trưởng dat đai, tải nguyên một cách minh bạch, binh đẳng theo cơ chế thi trường Sửa đi, bỏ sung các quy định liên quan để bảo dam quyên sử dụng đất thực sự là tải sản được chuyển nhượng, giao dịch, thé chap cho các nghĩa vụ dân sự, kinh tế,

thuê đất, giao đất lâu dai với quy mô phủ hợp với nhu câu sản xuất, kinh doanh

các tổ chức, cá nhân được Cơ câu lại vả phát triển nhanh, an toản, hiệu quả các thi trường tải chính, nhất là thị trường tiên tệ va thị trường von; tạo điều kiện bình đẳng, thuận lợi cho kinh tế tư nhân tiếp cân vay vốn ngân hàng, huy đông vén trên thi trường chứng

khoán, nhất lé phát hành trai phiêu đoanh nghiệp va sử dụng các dich vu tải chínhvới chi phi hop ly

Cân mỡ rông các hình thức hop tác, liên kết, liên doanh giữa doanh nghiệp tưnhân với doanh nghiệp nha nước, hợp tác zã và các doanh nghiệp có vốn đầu tư

nước ngoài, hình thảnh liên kết chuốt khép kín từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ sản phẩm Co cơ chế, chính sách tạo điều kiện để kinh tế tư nhân tích cực tham

gia vào qua trình hội nhập kinh tê quốc tế

Thứ ba, hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới sang tạo, hiện đại hóa công nghệ va

phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng suất lao đông huyền khích, hỗ trợ

kinh tế tư nhân đầu tư vào các hoạt động nghiên cứu và phát triển Chuyển giao

công nghệ tiên tiền Bảo dim thực thi hiệu qua pháp luật vẻ sở hữu trí tuê Phát

triển các quỹ hỗ trợ đổi mới sang tạo va ứng dung công nghệ Ap dụng chính sách thuế, hỖ tro tải chính, tiép cân các nguồn vốn ưu dai phủ hợp với hoạt đồng, nghiên cứu, đổi mới, hiện đại hóa công nghệ.

36

Đẩy mạnh thực hiện chiến lược quốc gia vẻ phát triển nguồn nhân lực Nang

cao chất lượng giáo dục, đào tao, đặc biệt lé đảo tạo nghệ, đáo tao nguồn nhân lực

chất lượng cao để đáp ứng đủ nhu cầu sé lượng và chất lượng nhân lực cho phát triển kinh tế tư nhân Tăng cường hợp tác, liên kết chặt chế giữa doanh nghiệp và cơ sỡ đảo tạo Phát triển đào tao theo nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp và thi trường Chú trong dao tao, béi dưỡng va phát triển đội ngũ doanh nhân có trình độ chuyên môn cao, kỹ năng quản lý hiện đại, dao đức kính doanh va tinh than trách

nhiệm cao,

Thú tứ, nâng cao hiệu quả quản lý nhả nước Cẩn xây dựng khung pháp lý

tạo điều kiên thuận lợi hơn, bình đẳng hơn cho các doanh nghiệp tw nhân phát triển Nâng cao năng lực xây dựng va tổ chức thực hiện có hiệu quả pháp luật,

chính sách, tạo môi trường đầu từ kinh doanh thuân lợi, an toàn cho linh tế tư

nhân phát triển lành manh, đúng định hướng Bon giãn hóa, rút ngắn thời gian xử

ly các thi tuc hành chính thánh lâp đoanh nghiệp, đăng ký kinh doanh, cấp phép,

thuế, giải quyết tranh chap, Tăng cường cơ chế đối thoại có hiệu quả giữa cơ quan quản ly nha nước với doanh nghiệp nhằm nắm bắt và xử lý kip thời các 'vướng mắc liên quan đền phát triển kinh tế tư nhân.

Thứ năm, hoàn thiên hệ thông luật pháp tạo hảnh lang an toàn bảo vệ những

người làm ăn chân chính, ngăn ngửa và xử lý nghiêm minh các mặt trái củaKTTN

Hị

TÀI LIỆU THAM KHAO

1 Nghị quyết 10, Hội ngìủ TW 5 (khóa XID về phát trién kinh té te nhân.

2 Tap chí Cộng sản điện tie 3/1/2016, 30/12/2017

3 Hỗ trợ phát triển kim vực kinh tế tư nhân trong thời kp tái cơ cẩu nén

ian tế, Tạp chi Kinh tế và Dự bảo.

4 Thực trang và giải pháp phát triễn kmh tổ te nhân - Trang tâm Thông,

tin va Dự báo Kinh tế xã hôi Quốc gia.

5 Ban Kinh tế Trung ương (2017), Chẩn đoán tăng trưởng Việt Nam 2017 ~ Điểm nghễn và giải pháp đột phá phat triển kinh tê tư nhâm.

6 Cuc Phát triển doanh nghiệp Bô Kế hoạch và Đâu tu (2017), Định "ưởng chính sách hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp.

7 Vai trò động lực của kinh tổ tư nhân trong phát triển kinh tế Việt Nam.

38