Luận án tiến sĩ Luật học: Bán đấu giá tài sản thi hành án dân sự ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ HƯƠNG GIANG

BAN DAU GIÁ TÀI SAN THI HANH AN DAN SU 6 VIET NAM

LUẬN ÁN TIẾN SĨLUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2019

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ HƯƠNG GIANG

BAN ĐẦU GIÁ TÀI SAN THI HANH ÁN

DÂN SỰ Ở VIỆT NAM

'Chuyên ngành: Luật Dân sự và tố tung dân sự

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đập là công trình nghiên cit cũ ông tôi các sổ Hiệu tà liêu tham khảo, trích dẫn trình bày trong luận ân là rang thực Những kết luân ito hoe trong Liên ân chưa từng được ai công bỗ trong bat l công trình nghiên

cm nào khác

Tác gã hận án

La Thị Hương Giang

Tác gid xin bày tổ lòng biết om sâu sắc đốt với Tiên of L2 Thị Hà - Người Tưởng dẫn 1 và Phó giáo si Tiẫn đ Bia Thị Huyễn - Người hướng dẫn 2 cũng các thay giáo, cổ giáo đã chỉ bảo tin tint: xin cảm ơn các anh; chỉ bạn bà đẳng nghập và gia đình đã đồng viên liuyẫn khích, giúp đỡ, đông góp ý kễn quỷ báu tic giá

hoàn thành bản luận ân này

DANH MỤC TỪ VIET TAT

TONG QUAN VỆ VAN ĐỀ NGHIÊN CỨU 7 CHUONG 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ BẢN DAU GIÁ TÀI SẢN THỊ HANH ÁN DAN SƯ 24 11 Khả niệm, đặc điểm bản đâu gi tai sin 24

111 Khái niệm bán đâu giá ti sẽ 2411.2 Đặc im bản đẫu giá từ sân 212 Khai niệm, đặc điểm bản đâu giá tai sin THADS 331.21 Khát viện bán đâu giá tài sản THADS 34

1.2.2 Đặc đẫn bản đẫu giả tài sân THADS a

13 Co sỡ khoa học của việc xây đụng pháp luật vé bán đâu giá tai sin THADS45131 Ti hành ngiữa vụ din sur báo đâm Inds lực the hành cũa bản án a

anh 45

13.2 Bao về quyển con người cũa các chủ thể trong giai đạn THADS 46 13.3, Bio đâm tài sẵn được đầm ra bán đẫu giá hiển theo các uy luật giá tị

canh tranh cũng cẫu 21.4 Điều chỉnh pháp loật về bản đầu giá tai sản THADS 3.1.41 Tài sản THADS a ra bản đầu giá 51

1.42 Chữ thể trong bản dé tài sản THADS 32

1.43 Trinh te thủ hịc bản git sân TADS 37

1.44 Quvén ngiấn vg trách nhiệm pháp I tia các chỉ thé trong bán đâu giá

tài sản THADS 66

KET LUẬN CHƯƠNG 1 16 CHƯƠNG 2 THỰC TRANG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIEN ÁP DUNG PHAP LUẬT VỀ BAN ĐẦU GIÁ TÀI SAN THI HANH ÁN DAN SU 6 VIỆT NAM 77 2.1 Thục trang pháp luật và thực tin áp dung các quy định của pháp luật về tà

sản THADS được ra bán đâu ga, chỗ the trong bán đâu ga tải sản THADS 772.11 Thực trạng pháp lu và thực én áp chong các gi (ảnh pháp luất về tn

sản THADS được đưa ra bản đâu giá 78 2.1.2 Thực trang pháp luật và thực tgn dp chong các cup (ảnh về chủ thể trong bản gi tin sân THADS 81

2.2 Thục trang pháp luật va thực tiến áp dụng các quy ảnh pháp luật vé tình nxthi tuc bán đâu ga tài sản THADS 32

221 Thee trang pháp luật và thực adn dp dong các mạ: đựnh pháp luật về

trình hẹ thủ hụ các hoạt đồng bước Hu én hành bán dn giá THADS 82

223 Thục trang pháp luật và thực nn dp đàng các guy dinh pháp luật về trình hẹ thi tue các hoạt đồng đễ tổ chức đẫu giá tài sản THADS sẽ 223 Thục trang pháp luật và thực nn dp ding các cy dink pháp luật về trình hự th tue tiến hành các hoạt đồng sau khi bản đẫu giá tà sản THADS9S 23 Thực trang pháp init và thue én áp đụng quy địh pháp luật về quyền,

"nghĩa vụ trách nhiệm pháp ly của các chủ th trong bán đầu giá tải sản THADS105

2311 Thực trạng pháp luật và thục nến áp ng any Anh php luật về quên ngfia vie trách nhiệm pháp If của các chủ thể có thẫm quyẫn đâm tài sốn

THADS ra đâu giá 105

2.3.2 Thực trang pháp luật và thục tấn áp ng aug ảnh pha luật về quyên,

"giữa vụ, trách nhậm cia chỉ thi có thm quyển bán đẫu giá tà sản THADS 10823.3 Thực trạng pháp luật và thực hỗn áp ng quy Anh phúp luật v

gĩa vi trách nhiệm cia các chủ thể tham gia tong bản đẫu giả tài sản

THADS 110

2.4, Tina trang pháp luật va thục tn ép đụng các quy dinh côn pháp luật vi bio

dim host động bán đâu gia ta sin THADS 1172.411 Thực rag pháp luật và thục tiến dp chong các mg: di của pháp hut về

du luận tiêu clin dio tạo, bãi ding BGT 17 2.4.2, Thực trang pháp luật và thục tiễn áp đụng các quy nh của pháp he về cđno đức nghề nghiệp ĐỐI th lao dich vụ đẫn giá tn sản THADS 119 2.43 Thực trang pháp luật và thục tổn áp đụng các quy đình của pháp ht về co ché quản fi, xi v phạm, adm sắt heạt động bản đẫu giá tài sân THADSI22

2.4 4 Thực trang pháp luật và thục tén áp đụng các quy đình cia pháp ht

co chế phốt hop cũa các cơ quan có thẫm quyẫn liên quan dén hoạt đồng bản

đâu gi tài sân THADS 126

KETLUAN CHƯƠNG 2 129 CHƯƠNG 3 YÊU CAU VÀ KIÊN NGHỊ HOÀN THIEN PHÁP LUAT VE BAN AU GIÁ TÀI SAN THỊ HANH ÁN DAN SƯ Ở VIET NAM 130 311 Yau cu hoàn tiện pp hat vi bán di gi tạ sin THADS & Việt Nam 130

311 Yêucâuvề tinh đồng bộ thông nhất Wit 1303.12, Yêu cu vẽ báo vẽ quyền lot ich hep php xác did 8 tách nhiệm cũacác chỉ hi tham ga 1303.13 Yêu cẩu do tn cu thễ chất chế hân Heo tình hi he changvd đẫu giả tà sản 132

3.1.4 Yên cẩu về báo am tinh hiệu que trong nn kanh tễ thị tưởng vam Tưởng hội nhấp lanh tế - quốc tế 133

312 Kién nghị hoàn thiện pháp luật vỗ bán đầu giá ti sin THADS ở Việt Nam

321 Sữa dds bổ simg any inh của pháp luật về tn sân THADS ra đu giá chủ thd trong bán đẫu giá tài sản THADS 134 3.2.2, Sim dé, bd sing quy đành cũa pháp luật về tình this tue đấu giá tà

sản THADS 137

323 Sima đổ, bd sing quy Ảnh pháp luật về quyén nga vục trách nhiệm pháp ý cia các chủ thể trong bản đẫu giảtải sân THADS 147 3.24 Sữa đỗ, bỗ amg quy Ảnh pháp huật về bá đâm hoạt đồng bản đâu giá

HE THONG CÁC VAN BẢN HIẾN HANH VE BAN DAU GIÁ TÀI SAN THỊ

HANH AN DAN SU Ở VIỆT NAM 189

PHÙ LỤC 3 191

SỐ LIEU THONG KE KET QUA BAN ĐẦU GIÁ TAI SAN THI HANH AN DAN SU KHÔNG THÀNH TỪ NAM 2014 ĐẾN 06 THANG ĐẦU NAM 2018

191PHU LUC 4 192

‘SO LIEU THONG KE DANH SÁCH CÁC TÔ CHỨC ĐẦU GIÁ 192

TAI VIET NAM ĐỀN THANG 9 NĂM 2018 192

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thết của việc nghiên cứu đề tài

"rong lịch sử phát triển đâu giá ti sản ở Việt Nam, loa ti sin đầu tiên được dun ra bin đầu giá là ti sin THADS và trở thành loi tải sin đầu giá truyền thông Việc đầu giá tà sản THADS không chỉ có ý ngiấa đơn thuận là bán đầu ga mã còn

ý nghĩa trong việc bão đảm bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật được thiThành trên thục t, báo vé quyên, lợi ich hop pháp của các đương sw trong giai đoạn

thi bảnh áa Tuy nhiên hiện nay các tổ chức đầu giá không mudn bán đu gi tả sin THADS, các khách hàng không muốn mus tii sin THADS, đặc iệt là tử sản

THADS là bất ding sin Các khách hàng cho ring diy là mốt los tải sản không chỉ

plac tạp vi pháp ý mã con chứa ding quá nhiễu rũ rơi Trọng thời gian vie qua,

có rất nhiễu tả sân THADS là bit động sản được đầu giá thành nhưng không bin

gto được ti sẵn cho khách hàng đã lim ảnh hưởng din tự tia của tổ chúc đâu giá

và lam cho tos: tài sân này ngày cảng é Êm hơn trong nén kinh tổ thi troờng Theotáo cáo công tác thi hành án năm 2017, tổng số việc đã kê biên, Ảnh giá lei và đâu

giá những không thành la 7 535 việc, rong đó sổ việc bán din ge từ lên trở lina

5.225 vide [78, r14.] 06 thing đâu năm 2018 đều giá tài săn k biên,

rim nghễn, toàn quốc có 5 603 việc hương ứng với số tiên la 7.144 tỷ 138 tiện 714

nghìn đồng đã kê biên, dinh giá nhưng chữa xử lý được, trong đó sổ việc bán đâu

gé tid lên trở lân Tà 3911 việc, Có 628 vụ việc đã bản đầu giá thành những chưa

giao được ti sin cho người trứng đâu gá [79, tr2l] Hội nghị sơ kết công tác

THADS 06 tháng đâu năm 2018 vim qua đã dinh giá kết quả về tién det thấp và

giảm sâu so với cing kỹ năm 2017 Ta vấn đề đáng quan ngại rong việc hoàn thành

các chi iêu về tién trong 06 tháng cuối năm 2018 Vì vậy, việc nhận điện và kip

thời hưởng din, tháo gỡ những đm ngiền trong công tác bin đâu gá tai sin THADS là vin đi hit ức cấp bách Mớt thục tổ cho thấy, những bản án, quyết din

của Tos án uyên ngiấa vụ trả tién, su kha kê biên tai sẵn cũa người phải thí hành

án để thục hiện nghĩa vụ rã nợ má tải sân Lê in không bán được thì bản án, guyết

inh đó sẽ dave xép vào điện én tên đong, án tiên giấy! Đặc biết trong bét cảnh

host động THADS cén phố giã quyét cấp bách no xâu cia Ngân hàng tổ chức tín dạng dé git ving én dink, giảm t lê nợ xâu thi việc nhiễu tai sin bán đầu giá không

thánh đã ảnh hung nghiêm trong din mr an toàn cho hệ thống tín dụng Ngân hàng,qguyễn lợi ích hop pháp của người được thi hành én Điễu này din din mục iêu bảo

vệ quyền cơn ngu, quyền công dân trong finh vực dn sự kính té đã được đặt ra trong Nghĩ quyết số 48/NQ-TW ngày 24 tháng 5 nêm 2005 về chiến lược xây đụng,

và hoàn thiện he thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, nh hướng đến niincòn là

"nghiêm trọng trong vite: “Kay dụng cơ chế bảo don mọt bản ám cũa Tòa án có Ind

lực pháp luậtphải được tu hành báo i quyễn, lợi ich hop pháp cũa cá nhận tễ chức Hư tham gia giao dich thie đấy các quan hệ dân sự phát miễn lành mam theo ding yêu cầu Nghị quyết số 49/NQ/TW ngày 2 tháng 6 năm 2005 của Bộ

Chính ti vé cãi cách bơ pháp đến năm 2020 đã đặt ra (11, r4], Chính vi vậy, Luật

THADS năm 2008 được sia đổ, bỗ sung năm 2014 và Nghị dinh số 62/ND-CP ngày 18/7/2015 hoớng din một sổ điều ci Luật THADS đã tập trung cao độ vào vide giã quyết những vướng mắc, bất cập trong việc đầu giá tải sin THADS để bão Về quyền loi ich hợp pháp của các chỗ thể tham gia vào host động đầu giá tai sin THADS Bên cenh đó, Luật ĐGTS cũng được Quốc Hội thông qua và bit đều có Indu lực từ 1/7/2017, Nghị quyết sổ 42/2017/QH14 và thí đễm nợ xâu của các tổ chức tin dụng có hiu lực từ 15/8/2017 Tuy nhiên, kết quả đầu giá tai sin THADS cũng không may khả quan, tiên độ đều giá ti sản THADS vẫn kéo đài lượng én tên dong vẫn cao không mang lại hiệu quả niur mong doi làm giém lòng tn tong

shin dân đối với pháp uật của Nhà nước, tác đông iêu cục đền chính tị, kink tỉ, atfurs hồi trong bồi cảnh Việt Nam dang xây dụng Nhà nước phép quyén XHƠN, hồiship kính tổ - quốc tổ

Vi vây, xác ảnh những bắt cập trong cơ chế đâu ga ta sin THADS ở Việt

Nem và để xuất các giải pháp nhim năng ca hiệu quả của cơ chế này là vic làm hit se cin thất i "tấp nu tạo aự chuyển biẫn mạnh mi trong công tác THAD năng

cao Indu quả công tá th hành cn giả quyết căn bản tình trang án tẩn dong’ [10

W3] Do đó, ngiên cứu sinh đi chọn để tả “Bein đấu gi tài sản THADS ở That

‘Nan’ làm dé tủ luân dnc nghiễn cứ sin2 Mue dich nghiền cứu của Luận án

= Luận án xây dạng hệ thống các vẫn để lý luân cơ bản về bán đều giá tà sẵn

THADS như khá niêm, đặc đễm của bán đấu gi từi săn, khá niệm, đặc điểm cin toán đều giá ti sin THADS để nhấn điện những dic thủ cơ bản trong bán đầu gi ti

sản THADS;

- Luân án phân tích và ý giã cơ sở khoa học côn vide xây dựng pháp luật vé

‘bin đều gi tà sản THADS để bảo dim thí hành nghĩa vụ din nụ bão dim th hin

‘ban án, quyết định, bảo vệ quyền con người trong thi hành án dân sự, bảo đảm tai sin

THADS đợc đưa ra đầu giá tuân theo các quy luật giá tỉ, canh tra, cùng cầu trong nên nh tt tring,

- Luận án xây đựng các nối đang cơ bản đu chỉnh pháp luật v2 bản đầu giá

tả sẵn THADS: tii sản THADS đưa ra bán di giá chỗ thể trong ban đâu gá tà sin THADS, tình ty thủ tuc bản đầu giá tải sẵn THADS, quyển, nghĩa và trách nhiệm nhấp lý eda các chỗ thể rong bin đấu giá tai sản THADS, bảo dim hoạt đông bản

đầu gi tạ sin THADS,

- Luân én phân tích và đánh giá thục rạng pháp luật và trục tấn áp dụng nhấp

uất vé bán đầu giá ti sin THADS ở Việt Nam đã đáp ứng được hư thể nào rên co

ống những vin đã lý luận về bán dau giá tai sản THADS đã được đặt ra,

- Luân án phân tích, đánh giá điểm mới ích cục trong quy định pháp luật vé

‘bén di giá tai sin THADS và tip trung vào việc phin tích, đính giá những hạn chế,tắt cập trong quy ảnh côn pháp luật hiện hành về bán đầu giá ti sin THADS,

- Tiên cơ sở phân ich dint giá những hạn chế, bất cập trong pháp luật hiện

Hành vé bán đều gá tii sin THADS ở Việt Nem, luận én dun ra nhiing yêu cầu và iến nghĩ hoàa thiện pháp luật vé bán đều gá tii sin THADS ở Viet Nam Đẳng thờ, Trận án xây dung cơ chỗ bán đầu giá t sin THADS ở Việt Nam được th hiện bãi tỔ hức đầu giá chuyên ngiệp, phù họp cơ ch th trường thénglé quốc t, xây dụng

Nhà nước pháp quyén XHƠN ở Việt Nam3 Nhiệm vụ nghiên cứu cia Luận án

ĐỂ det được mục dich nghién cửu, Luận án hướng ti những nhiện vụ nghiên

sở hệ

- Xác ảnh đúng và làm rõ các vẫn để lý loận cơ bin về bán đầu giá từ sản

- Phân tích đổi chiêu lý luân vé bin đầu giá tả sản THADS va để đánh giá

thục rang quy dinh của pháp luật vé bán đâu giá tả sin THADS

- Xác Ảnh tổ những vướng mắc bit cập, nguyên nhân của những vướng mắn,

bit cập trong pháp luật vé bán đu giá tại sin THADS ở Việt Nem và là tiền đề để dint hướng đồ xuất các yêu cầu kiễn ng;ị để bảo dim hoàn hiện pháp uật rong fin

vực ny có hiệu qua

- Phân tích chính xá thục tifa áp dụng các quy định của há luật về bán đấu

gé ti sin THADS ở Việt Nam để đồ xuất các iin nghỉ hoàn thiện phi luật cụ thể để bảo vi tốt hơn quyên Loi ích hợp pháp cia các chủ thể tham gia vào hoạt đồng này,

4 Đồi tuợng, phạm vi nghiên cứu41 ĐI tương nghiên cine

Đổi tương nghién cứu cia luận án tip trung vào những nổi đụng cơ bản seu

THADS ä Việt Nam,

= Thọc tin áp cing các quy định cơn pháp luật về bán đẫu giá tải sin THADS.

trong các vin bản pháp luật chuyên ngành và các vấn bản cĩ liên quan dn bán đâugiá từ sân tí hinh án din sơ ở Việt Nam id cĩ Luật THADS nim 2008, Luật

THADS được sin đổi bổ amg năm 2014, Luật BOTS cĩ Hiệu lục thi hành từ

42 Phạm vi nghiên chí

Luân én tập trung nghiên cứu những vin đề lý luân và bán đầu giá tử sản THADS, nộ: dung pháp luật và thực tiến áp đụng pháp luật về bán đều gi ti sin &

Vigt Wem chủ yêu được tục hiện trên cơ sỡ quy Ảnh cin pháp luật về bán đâu giá tảsản THADS trong thời gian từ năm 2008 đơn năm 2018

Việc ngiên cửu luận án "Bán đều ga tá sin THADS ở Việt Nam” cĩ thể được nghiễn cứ dưới nhiều gĩc độ khác nhau như là một tình te thi túc trong

THADS, là một hot đồng rong THADS, lá một quan hệ pháp luật rong THADS, là

một hệ thống các quy pham pháp luật về bán đầu giá từ sin THADS Vi luận án

“Bán đâu gá tú sin THADS ở Việt Nam" nghiễn cứu sinh sẽ nghiên cu các quy,

inks của pháp Init về bán đầu giá ti sin THADS trong pháp luật về đâu gi ti sin,

php luật thi hành án din ar và mốt sổ quy định php luật cổ iên quan cĩ sơ ảnh liênhh với pháp luật nước ngội Tuy nhiễn, trong gĩi hạn cho pháp của luận án, luận án

chỉ tập trung vio phân tích nhing vướng mắc, bắt cập, những đm cịn han chế cin

hi khắc phục trong quy đính pháp luật vé bén đầu giá tả sin ð Việt Nam ở những

nối dang cơ bản nin tai sin THADS được đơn ra đầu giá, các chỗ thé trong bản đâu

gi tải sin THADS, tỉnh ty thi tue bán diu giá tú sin THADS, quyén, ngiĩa vụ

trình nhiệm pháp lý của các chủ thể trong bán đều giá tai sin THADS, các host đơng ‘bio dim bán đầu giá ti sin THADS ð Việt Nam

3 Phuong phip nghiên cầu

ĐỂ tis sử dang các phương pháp nghiên cửu như phương pháp phân tichphương pháp chứng minh, phương pháp zo sảnh, xã hột hoc dựa trên cơ sỡ nền

tầng phương pháp hiện của chỗ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lich sử: Đây làgương pháp luận cơ bên, đúng din của chủ ngĩa MácL in và từ tuổng Hồ Chí

Minh và Nhà nước và pháp luật Bến canh đĩ, luân án con rỡ dng kit qua thơng kế của Chính phi, Bộ Tự pháp, Co quan THADS và mét sổ cơ quan khác để lim sing tơ

những vin đề nghiễn cửu trong Luận án Hệ thống các phương pháp nghiên cửu tong

Luân án được st đụng nh hot, cơ sự tết hợp git các phương pháp nghiên cứu tùy

theo ting nổi đang nghiên cửa ting vấn để nghiên cửu và ting phẫn nghiên cửu

được iển khai trong quả tình vit Luận án

Tổng quan vẫn để nghiên eft: Luận án sử dung phương pháp thẳng kệ để phát

iện một cách diy đã các công tỉnh nghiên cứu có liên quan din Luận án, phương

php phân tích và tổng hop đỀ đưa ra đính giá vé tinh hình nghién cửu những vẫn để liên quan din đố tương nghiên cứu của Luận án, từ đó hệ thống hỏa da ra các gã

thuyết nghiên cửu và nên lên những định hướng nghiên cửa tip theo côn nghiễn cứu:

sinh ở tùng vin để nghiễn cứu của dé tú Luận én

Cương 1: Luân én sở dung thương thập phân tích tổng hợp phương pháp

so sinh luật học để gli quyết các vấn dé lién quan din những vẫn đ lý luận cần phãilâm sáng tô nh khái niệm, đặc diém, cơ sở khoa học cia việc xây dung pháp luật vébán đều giá ti sin THADS, ni dụng pháp luật điễu chỉnh hoạt đông bản đầu gi ti

sản THADS ở Việt Nam Luân án kết hop sỡ dang phương pháp lich sở cơ thể để đánh giá nổi đang pháp luật qua các gi doen phất in của các quy định pháp luật

về bin đấu giá tà sin THADS ở Việt Nam trong các nội dụng của chương 1

Chương 2: Luận én sử dang phương pháp so sinh thông kê, phân tích tổng

uy luận logic dé đánh giá khách quan toàn diện trục rạng pháp luật và thực

‘iin áp dụng pháp uật về bén đầu giá ti sin THADS ở Việt Nam

Chương 3: Luân én sử dạng plarong pháp phân tích và ting hợp, thẳng kệ, kết hop lý luận và thực tn a bảo dim tính thuyết phục trong các lập luận, my luận logic trong việc đơa ra định hưởng các yêu cầu và kién nghỉ cu thể để hoàn thiện php luật vi bin đầu giá ti sin THADS ở Việt Nam.

6 Ý nghĩa khoa hạc và thục ti cia hiện in

- Luân án la công tình khoa học đầu in nghiên cửu mét cách chuyên sâu và

có hệ thống các vin đ lý luận, thục tấn về bán đều gi tài sản THADS ở Việt Nam có sự phân ích, đảnh giá tổng hợp lich sử phát triển của phép luật trong fish vực này

vi so sinh vớ pháp luật tước ngoài

- Luận án phân tích, đánh giá ương đối toàn điền, âu rắc các quy định pháp

án đầu giá tai sin THADS và tip trung phân tích những hen chế, tên tei và"nguyên nhân của nhống hen chi, bất cập trong bén đầu gi ti sin THADS & phương

diy luận và tục trạng nhấp Tui, thục tấn áp đụng:

~ Luận án xây dung mốt cơ chế mới trong bán đấu giá tài sin THADS ở Việt

Nem ma các hoạt động liên quan din bán đấu giá rừsr xác dinh giá tổ chúc các hoạt động đi đều giá đầu được được trục hiện bởi các tổ chức thẳm định giá tổ chức đầu giá duyên trách, bảo dim tải sin THADS được đơn ra đấu giá được khách quan,

Tuất

- Kt quả nghién củu của luận án cho phép việc bin đầu giá ti sin THADS

được thực hiện thống nhất theo thủ tue chung về đầu giá tử sản, cho phép áp dụng thing nhất mức gảm giá tai sin, áp ding thủ tục nit gọn trong đều gi tải sin

THADS di diy nhanh tên tinh bán đấu giá tà sản THADS, giảm lương én dân sơtên dong

- Luận án xây đựng một cơ chế bin geo tải sin cho người mun được từ sản

THADS để cao cổng tác phối hop nhhơng quy dink rõ trích nhiệm, chế từ xổ lý vỉ

em của các chi thé tham gia bio dim lành phí tổ chúc thục hiện, bão dim quyền loi ích hợp pháp cia người mun được ti sin THADS qua đâu giá

- Kết quả nghiên cửu cin để tải cũng cấp các cân cử khoa học cho việc hoàn

thiên pháp luật vé bán đầu giá tải sản THADS ở Việt Nem trong Luật THADS - các Văn bên hướng din th hành và các vấn bản pháp lý khác liên quan din hoạt đông bản

đầu gi ti sin THADS ở VidtNam.

- Kết qui nghién cứu ofa luận án còn là cơ sở a các cơ quan nhà nước có

thấm quyền thưn khảo xây dụng các giả pháp nhằm ning cao chit lượng, hiệu quả toán đều giá ti sin THADS tei Việt Nam Đi với nghiễn cứu sinh, kết quả của luận

án côn là tả liêu nghiên cứu giảng dey hữu ích cho các chức danh CHV, DGV, Thừahết ie tei Học viên Tư pháp

7.Két chu của hận án

Ngoài phần mở đâu tổng quan về vẫn để nghiên cửa danh mục tá liệu thư

“khảo, kết luận, phụ lục, Luận án được trình bay với kết câu 03 chương:Chương 1 Những vin đ lý luận vé bán đâu gi tả sin THADS

Chương2 Thục trang pháp luật và thục tiến áp dụng pháp luật về bán đâu giá

tả sin THADS ở Việt Nam

Chương 3 Yêu cit và Liền nghị hoàn thiên pháp luật về bán din ga từ sảnTHADS ở VietNam

TONG QUAN VỀ VAN ĐÈ NGHIÊN ctu

1 Khai quát một số công trình têu biểu Hiên quan đến đề tài “Bán đầu

ăn THADS ở Việt Nam”

Tiên đến din nghiên của khoa học trong nước và nước ngoài đã có nhiều

công bình nghiên cửu vé bán đầu giá tài sản THADS như để tả khoa học, luận én,tin vin, sich thm Kho, hội thảo khoa hoe, bú vit ep ch Các công bình được

công bổ trong thi gian gin diy là cơ sở quan trong để nghiên cứu sinh phân tích,

đánh giá và nh hướng nghiên củu những vẫn dé thuộc phạm vi nghiên cứu củaLuân án cần giải quyết Trong số các công tỉnh được công bổ, có nhiễu công trình:

nỗi bất liên quan dén bán đầu gi ti sin THADS ar su

1.1 Mộtsố công tink nghiên cứu tin bisin ở Việt Nam

1111 Bé tà nghiên ens khoa học

ĐỂ tai nghiên cứu khoa học cấp Bộ: "Hoàn thiện pháp luật về bản đầu giá tải sản nhằm thúc diy thể chỗ kinh té thi trường dinh hướng xã hội chỗ ngiấa 6 Việt

Nem, Viên Khoa học phép ý, năm 2011112 Tuân ân luận văn

Hiếu quam đếu bản đâu giá

án đâu giá hing hoá thương mai", Luin án tiên ế luật hoc ci tắc gãNguyễn Mạnh Cường Học viên Khoa học xã hộ, nim 2010,

án đầu giá tải sân theo quy ảnh của pháp luật Việt Nam", Luận vin thạci luật học của tác giá BS Thị Hoa, Khoa luật Dei học quốc gia Hà Nội năm 2010;

lén đầu giá tả sân - Mét 26 vẫn đồ Lý luận và thục

luật hoc của tác giả Đặng Thi Tâm, Trường Đai học Luật Hà nôi, năm 2014.1.13 Giáo tinh sách chuyên khá»

~ “Luật thi hành én din ar Nhông vin để lý luận và thực tẾn

Nguyễn Công Binh, Nhà xuất bản C ông an nhân dn năm 2007;

lột số vẫn dé về hoàn thiện pháp luật THADS" côn Tiên đ Lê Thị Hà,Nhà xuất bin chính tị quốc gia năm 2011

1114 Bài vất tap chỉ

“Một số vẫn dé lý luận về bán đều gi tả sin, pháp luật về bán BGT

TS Võ Dinh Toản, Viên Khoa học pháp ly, Tạp chi Dân chỗ - pháp luật sổ chuyên,để tháng 12 nim 2012, trang 5-21,

- “Quá tỉnh hình thành phát biển oie pháp luật vé bán ĐGTS ở Việt nam”

của TS Nguyễn Thị Minh, Tap chi Dân chủ - pháp uit số chuyên đồ tháng 12 năm,

2012, trang 27-35;

Luận vin thạc ấ

của Tiên ấ

2012, trang 76 - 89;

- Yêu cầu và những dink ining lớn rong xây đụng Luật DGTS của tác giã

Đỗ Hoàng Yên, Tap chi din chủ - pháp luật sổ chuyên dé thi hinh Luật BGTS năm

2017, trang 5-21;

Trình tụ thủ tue đầu gá tử sin theo quy đính oie Luật DGTS oie tác giã

Nguyễn Đai Dân và Nguyễn Thi Thu Héng Tạp chi dân chủ - pháp luật số chuyên.

đã thi hành Luật ĐGTS nim 2017, rang22 - 48

Chi tt nội ding của từng cổng hình nghién cit liên quan độn bán đầu giá

dt mg các công tình nghiên cin liên quan đôn

1.2.1 Bé tài nghiên cin khoa học

- ĐỂ tải khoa học cấp cơ sở: "Những đm mới của Luật thi hành án din ae

năm 2008" - Trường Đại họ luật Hà Nội, năm 2011;

- ĐỂ tại khoa học cấp cơ sở:“Nghin cứu việc áp dụng pháp luật rong bán

đầu ga bit đông sin phục vụ công tác đảo tạo nghề tủ Học viên Tư pháp" - Khoadao tao CHV Học viện Tu pháp, năm 2013.

132 Tuân án luận văn

- Hokn thiện pháp luật THADS ở Việt Nam hiện nay’, Luân án tần sỹ luật

học của tác gã Nguyễn Thanh Thủy, Học viên chính ti quốc gia Hồ Chi Minh,

- Pháp chế XHCN trong host động THADS ở Việt Nam hiện nay” cia tác

giã Nguyễn Quang Thai, Luận án Tiên đ luật học, Học viên chink tị quốc gia Hỗ

Chí Minh 2008,

- "Bán đâu giá tai sẵn rong thi hành án din sự theo pháp luật Việt Nam",

Luân vin thạc luật học oda tác giả Bùi Thi Thu Hiển khoa Luật, Dai học quốc gìnHà Nội, 2014

123 Giáo trình

- Giáo tình Luật din sự tập 2, Trường Đai hoc Luật Hà Nội, Nhà xuất bản

giáo duc Việt Nam, năm 2009;

= Giáo trình Luật thi hành án din sự Việt Nam, Trường Dai học Luật Hà Nội,nhà xuất bản Công en nhân din nim 2011;

- Giáo tình Kỹ năng thi hành én din sự, Hoc viên Tự pháp, Nhà xuất bản hyphp nim 2012;

- Giáo tinh nghiệp vụ diu giá tải sin Ợ tập - Phin chung và Phin nghiệp

xe), Học viên Tự pháp, Nhà xuất bả te pháp, năm 2018

124 Bài vid tạp chỉ

- “Một số vướng mắc vé bén đâu giá tải sân để thi hành ái" của tác giả Đăng

Duy Bằng tạp chi Dân chủ - pháp luật số 2, năm 2012, trang 52-56;

- Một số vẫn để về nh giá, dinh giá lại và bán đầu giá tis sin kê biên để thí

hhanh án” của tác giả Hồ Quân Chính - Tạp chỉ Dân chủ - pháp luật sổ chuyên đểthing 12, năm 2012, trăng 0 - 99

Ning vưởng mắc trong công tác kidm sát rong hoạt đồng bản đầu giá tái

sản thi hành án đân sử" cũa tác giả Nguyễn Hỏng Sinh: Tap chí Dân chủ - pháp luật sổ chuyên đã tháng 12, nim 2012, rang 100 -104,

-^Các si phạn trong bán đầu giá tá sin va các al pháp phông ngày" của

tác giả Hoàng Quốc Hùng, Nguyễn Hỏng Sinh, Tạp chí Dân chủ - pháp luật sốchuyên dé tháng 12, năm 2012, trang 12 - H7;

Mắt sô vẫn đồ về xử phạt vi pham hành chính trong finh vục bản đầu giátai sin’ của tác giã Đoàn V ăn Hường tạp chi Dân chủ- Pháp luật Bổ Tự pháp, năm2014 trang S9 -62

‘Bio và quyin lợi cia người mua được tải sin bản đầu giá để thi hành án dân so" cin tác giả Lê Vinh Chân, tep chỉ Dân chỗ pháp iut sổ 1, năm 2015, trang

ã pháp ning cao hiệu quả bán đầu giá tii sin tong thi hành án dân su"

của tác ga Lê Thị Kim Dung và Vin Thi Tâm Hồng tạp chỉ Dân chủ pháp luật số chuyên dé và thi hành Luật đầu giá tải sẵn năm 2017, trang 49.66;

- "Bán đầu giá tải sân thi hành án din nợ trong trường hop chỉ có mốt người

them gia diu gis” cũa tác giả Lê Thi Kim Dung và Văn Thi Tân Héng Pham Quốc

Nam tạp chi Dân chỗ pháp luật số chuyên để về th hành Luật đầu giá tải sân năm2017, trang 127 -135

Chi tt nội dụng của từng cổng tinh nghiên cứu liên quan din bán diu ga tii sin xem mục 2, Phụ lục 58 “Nội chang các cổng trình nghiên cứu lên quan đồn

để tà lun án

13 Mgtsé công tink tiên biẫu của une ngoài vỀ bán din giá tài sân, bán đắn giá tài sâu THADS

1.31 Công trình tài iêu iu biẫu cũa nước ngoài về bản đẫu giá tải sân

bán đấu giả tài sản THADS do ắc giá Tiệt Nam viết dịch thuật

“Php luật Trang Quốc về bán đầu gti sin", Thi Ảnh, số chuyên đi Tapchỉ Dân chủ - Pháp luật, tháng 10, nấm 2006, trang 26-27;

"Bin diu giá tải sân ð Nhật Bản - Dân Đức, số chuyên dé Tạp chi Dân chỗ

Pháp luật tháng 10, nêm 2006, trang 28

-‘Kin nghiêm bản đầu giá ti sin theo pháp luật của mốt số quốc ga hiênthé giới" cia các tác giả Thanh Minh, Mai Hos, Huyền Trang, Tạp chí Dân chỗphp luật số chuyên đồ tháng 12, năm 2012, trang 18 135:

"Thông tin về pháp luật thí hành én din nự cia một số made”, Độ Tư Pháp,

tả liệu them khảo phục vụ xây dung Luật thi hinh án din sơ Chính Phủ, dự én

Luật THADS (tả liệu tình Quốc Hô) năm 2008 trong đó có phần nối dung liên quan đến bản đầu gá ti sẵn thi hành én din sự (Nhất Bản, Công Hoá Pháp, Công hoà liên bang Đức, Thuy Điễn, Sinhgapo, Công hòa Liên Bang Nga, Thái Lan,

BengCddfemiafen KD, s)

- Đặc san đầu giá ti sân, Cục bổ tro te pháp “Kinh nghiệm đầu giá từ sản

của mốt sổ quốc gia trên th giới", năm 2014;

"hấp uật về bán đầu gi tai sin của mốt sổ nước rên thể giới”, năm 2015,Cục Bộ to Tự pháp - Bộ Tư Pháp, ti liêu than khẩo phục vụ xây dụng Luật bánđầu giá tạ sẵn 2016,

- Tả liêu hộ thảo khoa học, Cục bỂ trợ hr pháp “Trình tạ thi tục bán đều

ti sản của công hòa Pháp - Kinh nghiệm xây dựng Luật đầu giá tả sin cin ViệtNan", Hà Nội, ngày 09 théngO6 năm 2015

1.3.2 Công hình; tà liệu tiêu bid của nước ngoài về bản đẫn giá từi sânTHADS do tác giả nước ngoài viết

"ham luận tei tọa dim về bản đầu giá tài sin’, ti Ha Nội ngày 13/6/1996,Init ar J Bentley, Hoa Kj

"Ban" và “Phin chie” trong cing chỗ thi hành án Giáo sơ Saiai, Dai hoc

Nagoya Nhật Ban, tả liệu hợp tác của tổ chúc ICA Nhật Bán, tháng 1/2013;

“Tủ liệu hội thio khoa học Pháp luật về bán đầu gi ti sẵn" Nhã Pháp luật Việt - Pháp, tủ thành phé Hé Chi Minh, nim 2009,

~ Auction theory, Vijay Krishna, 200

- The tives types of auction sales, Nicholas Unkovie hitp-Masionline org:

- Introduction to Combinatorial Auctions, P Cramton, Y Shoham and R.Steinberg (editors): Combinatorial Auctions , 29-54, MIT Press, Boston, 2005

Chi tt nội dụng của ting cổng tinh nghiên cứa liên quan din bán đầu ga

tii sẵn xem mục 3, Phụ lục số 1 “Nối ding các cổng trình nghiên cửu liên quem đến

để tà luận án

2 Phân tích, đánh giá các công tình nghiên cứu đã công bố liên quan

đến những van a lý luận về “Bán đầu giá ti sin THADS” và định huớng

nghiên cứu của nghiên cứu sinh.

21, Đánh gid các công trình kion học đã công bổ sgiá tài sẵn, bản đẫn giá tà sản

211 Đỗ vn kh niệm đẫu giá tài sân bản đẫu giá tài sân

Liên quan din khái niệm đầu giá t sin, bán đâu gi ti sẵn nghiên cứu sinh thấy ring các ác giã trong nhiều công trình đã ngiên cu 02 khá niệm này đưới nhiều góc độ khác nhau những có có bản chất giống nhau là quan hộ mua bản tải

sản tuân theo quy luật gi ti, quy luật cạnh tranh, xác dinh người mua được ta sinlà ngu: tr gié cao nhất, Trong các để tit nghiên cứu khoa hoc, luân án, luận vẫn

của các tác ga Việt Nam, các từ didn khoa học thường tiép cận khá niệm đâu giá

th sin bin đầu giá ti sẵn di góc độ là một hình thúc mua bán ti sẵn và tài sẵnđược bản cho người trả giá cao nhất (93, tr101; 24, r11; 49, tr 4ó] Nghiên cứu cáccông bình cia các tác gã nước ngoài cho thiy các tác giã nước ngoài xem xát khái

niệm đều ga Hi sin đưới góc đô quy luật giá bị của Hi sin và hướng đến giá tị ting thêm của tử sẵn trong quan hộ đâu giá Trong tác phim Auction đươn) Vijsy Kaishna, di phân tích khá niệm đều giá có nguồn gốc tử Nông Linh aged có nghĩa la "tố tăng" hoặc "tôlâm tăng thêm (39, tr 18] Trong tác phẩm Jntrockction

to Combinatorial Auctions P Cramton, Y Shoham and R Steinberg, khá im

du ga được tấp cân dưới gốc độ lý thuyết kinh tô được hiễ là phương pháp xác i giá tủ của mốt hàng hóa có mức giá không thể xác định hoặc biến đổi qué

nhiêu [92, tr29-54]

3.12 Bai vớt đặc đẫu cu bán đẫu giá từ sân

TH: nghiên cứu các cổng tỉnh cia các tác giả trong nước và nước ngoài"nghiên cửu sinh nhận thiy các tác giã di xem xát đặc điểm cia bin đẫu giá tải sân &

các nội dong như chủ thể, phương thức, inh thúc đầu ga, ti sin đầu ga tình tụ

thủ tuc đầu giá tà sản

'Thứ nhất, về chủ thể: Trong Giáo trình Tuất đâm sir tập 2, Trường Dai học

Luật Hà Nội đã xác dinh có 3 Losi chủ thé trong quan hệ đều giá tải sin: () Ngườibên đẫu giả tải sẵn (0) Người có tàt sản bản đẫu gi, (i) Người mua được tải sảnbán đu giá [S3 tr 114 - 115] Trong bi viết “Nhôn điện và đâu chính các quan hệ

pháp luật trong hoạt đồng đẫt giá tit săn” cho rằng “hoạt đồng đẫu giá thường

si vẫn để lý hậu về

33] Vély iain,

hệ đâu giá và mất liên hộ giữa các chi thể này với nheu đỀ có thé xác định được

những đặc thù trong quan hệ bán du giá tai ân.

Thử ha, về hình thức, phương thúc đấu giá tà sân: Các tác giả Việt Nam, nghiên cửu tập trung vio phương thức đấu giá lõn trong din sự [88,tr 82-83]

gương thúc đặt giá xuống tong trương mai và mới diy ghỉ nhận phương thức đặtgiá xuống trong din sự Trong khi đó, các tác giả nước ngoài nghiên cửu rất nhiềucác phương thúc đều giá da dang Khác mốt cách chuyên sầu: phương thức đâu giá

niêm phong, phương thức đều giá nhượng quyển phương thúc đầu ga tổ hợp,

phuuong thie đâu giá ngược [Đ3,tr29.54] Trong các công trình nghiễn cứu cũa các

tác gã Việt Nem nghiên cứu chủ yếu vào các hinh thúc bán đầu giá hình thức đâu gi trục tấp bing lời nó, bằng bô phiêu, Hình thúc diu giá trục tuyển, đầu gid gián

tiếp con khá mới mã, sv khai Trong khi đó các ác gid nước ngoài nghiên cửu cácHình thie bán đâu giá rất da dạng, hình thúc gũi thự đẫu gá qua internet (đều giá

trục tuyén); đều giá kiểu Anh England auction), đầu gá kiểu Hà Lan Dutch

suction), đâu gi kin id auction) đầu giá cm (sient ction) [94,95]

“Thử be, về tải sin đầu giá, tỉnh tạ th tục đầu giá tai sim Tai sân trong đều gi theo quan niém cit các nước trin thể gid rất da dang Căn cử vào tỉnh tơ thủ tue quy dinh cho việc đâu giá tii sin thi các loại ti sin bán đầu giá có thé chie làm

02 loại: Tai sẵn tự nguyện là tai sẵn thuộc sỡ hữu cũachức, cá nhân la những tisin được phip geo dich theo quy định của pháp luật ví đo như, hing hoá, đổ mưu

tầm, bit động sin, 46 văn phòng Tải sin te pháp bao gém các ti sin bán theo quy dãnh của pháp luật tai sẵn để thì hành án theo quy định của pháp luật về the hành

ám, tải sốn là teng vật phương tiên VPHC, tai sin bảo dim, ti sin nhà nước [62,w27-35]

Câu hồi nghiên cứu 1 Đẫu giá ti sin, bán đầu giá tả sân là g? Hai khẩi niệm về diu giá ti sẵn, bán đầu giá ti sin về bản chất có gi khác nhau? Đặc điểm

của bản đâu bán gi ti sin?

Giả thuyết nghiên của 1: Hiện nay có những quan điểm, cách xác định khác

shu về khá niện đều giá ti sẵn, bán đu giá tả sin Sự khác iật này xuất phát tr

gốc đô nghiên củu thực tn, quan điểm lập pháp ở tùng nước ở tùng thời kỷ cân

hải nghiên cứu để tim ra bản chất của đầu giá ti sẵn, bán đều gi tả sẵn

Kt quả nghiên cóu 1: Tác gã xây dụng mốt khái niém pháp lý về bán đều

gổé tải sẵn, phân biệt được khá niệm đầu giá tai sin và bán đầu giá tài sin, dua ra

được đặc đễm chung của bán đầu giá tii sân phù hợp với tinh hình mới, dim bio sơ phat rid đâu giá tả sẵn trong xu thé hội nhập và thông Tệ quốc té

22 Selién quan cũa các công trình khoa học đã công bổ với những vẫn để lý hiển lên quan đến khát mâm, đặc đu eta bản đẫu gi tà sản THADS và đnh

Tướng nghiên cint

Qua nghién cứu tổng quan tả liệu, nghiên cửu sinh thiy có rất ít các công

trình liên quan true tiếp dén các vin dé lý luận v bản đều giá từ sân THADS nhe

khái niệm, đặc dim, chi thể của bin đầu giá ta sin THADS Trong rit nhiều các

giáo trình, sách them khảo, luận én đều chỗ yêu phân tích và giỏi hiệu các quy nh

của pháp luật liên quan đến hoạt động kế biển, dinh giá, bán đầu giá tải sân THADS [49, 122; 56) 6 cap độ luận án tiến đ, chun có công bình nào nghiên cửu vé bán đầu giá tài sin THADS Việc nghién cứu chuyên sâu những vin để lý luận bán đều

gé tii sin THADS cho pháp nhận điân được chỉnh xác tii sin THADS, phân biệtVới bin đu giá các từ sin khác nh, tải sin bảo dim, tải sản Nhà nước, ti sẵn làtang vật phương tiên V PHC ð Việt Nam.

Luận vấn thạc đ luật học "Bản đấu giá tn edn rong THADS theo pháp luậtTệt Nem [38, tr8] và có 02 bài viễt tạp chỉ “Ning cao hiệu quá bản đấu giá tàisản trong tht hành án dân sự" (39, tr 3.8]) “Bán đẫu giá tài săn THADS dân ac

vấn còn là dim nghữn [73] là những công tinh đầu tiên đã đơa ra khổ niệm, đặc điểm về bán đầu giá tải sin trong THADS Vé cơ bản, khổ nệm này đi thể hiện

được bản chất cin quá tình bán đầu giá sin THADS, Tuy nhiên, trong khá niệm,vi bán diu giá ti sin THADS, tác giá Bùi Thị Thụ Hiển cho ring cơ quan THADS

xác định giá khôi điểm là chưa chính xác Ở các bai viết tạp chí nay cũng đưa ra một sổ dic diém cia bin đầu giá tại sin THADS những chỉ ð mie độ chung chưa diy đã chuyên sâu Theo nghiên cửa sinh, khi nghiên cửu đặc điểm cin bán đầu ga tài sin THADS ở Việt Nam thi đầu tién bin diu gá tai sản THADS phit mang dic iim của bin đẫu giá tii sin nói chung ngoài những đặc diém chung thi bin đều gi ti sin THADS có những điễm đặc thù Do đó, cần mt công tình nghiên cửu ở cấp độ luận dn tiên dé ngên cứu đây đã, chuyên sâu vi vẫn để này.

Nghiễn cứu khái niên bản đấu giá tải sin THADS, bà Pascale Liegois Pho

‘ban pháp init về các nghề tr pháp, vụ din su và Ân tin, Bộ Tư pháp - Công hoà

Pháp cho rằng “bán đấu giá tải sớn THADS được gọi là hoạt đồng bản đẫu giá tr pháp được thực nan bởi các BGT hepháp theo quyết cin cũa Tòa án hay theo aug

inh cũa pháp luật” [64, trề - 13]

Câu hồi nghiên cửu 2 Bán đều giá tài sin THADS là g7 Đặc đm cũa bánđầu gi tả sin THADS?

Giả thuyết nghiên cứu 2: Hiện may có những quan điểm, cách xác định khác nhau vé khá niêm, đặc đẫm bản đấu gá tải sin THADS Sự khác biết này quất

phat tr góc đô nghiên củ thuc tiễn, quan điễm lập pháp ở tùng nude ma nghiêncứu sinh cân phân tích, đảnh giá trong luận án

Kt quả nghiên cứu 2: Tác ga xây dụng mốt khái niễm pháp lý về bán đều

giti sin THADS, đơn ra được đặc diém của bán diu giá tài sản THADS trong đó

+6 đặc đm chung của bản đầu giá tai sin và đặc didm riêng của bán đều giá tà sản

THADS so với bán đầu giá các Lon tài sân khác

Đình hướng nghiên cứu cũa nghiên cửu sink kha biễn kei phân khái niêm, dic diém của bán đều giá tải sản THADS cần phải tập trung làm rõ bên chit những vấn dé cơ bản: chủ thể bán đầu ga ti sin THADS, mục dich, điều liên thực hiện ‘bin đều giá ti sin THADS, cơ sở pháp l, những điểm khác biệt trong tải sân, tình,

t thi tục bin đâu giá ti sin THADS có g khác với bán đều giá các loại ấn khác

a Vitam và theo quan diém của mốt sổ nước trên thể giới

23 Những vẫn dé If luân liên quan đẫn cơ sở Khoa học cia việc xây chong pháp luật bán đẫu giá tài sân THADS và đmh hướng nghiên cint

Sau khi nghiên cửu các công tình khoa học đã công bổ cia tắc giả trong"nước và nước ngoài có liên quan đến luận án, nghiễn cứu sinh nhận thấy không phải

"ngẫu nbién ma pháp luật cba Việt Nam cũng nh các nước trân thể giồi li quy din việc xử lý tai sin THADS bing bản diu giá tai sin [96,tr8] Trong tác phẩm

Trmodichen to Combinatorial Auctions, P Cramton, Y Shoham and R Steinberg

(82, 29-54] đã phân ích những nguyên ý co bin cũa đầu ga và lý giã ti sa các tước Ini đều xây dụng pháp uật vé bán đều giá dựa trên những lý thuyết cơ bản: lý

thuyết gi t, lý thuyết canh tranh, Tham khảo các công tình nghiễn cứu liên quanđến việc xây dụng pháp luật nổi chung [52, tr3.9; 30, trói-70] nghiễn cửu inh

nhận thấy trong finh vue bin đầu ga tit sin THADS còn phii dựa trénnhững cơ sỡ hoa học nlar quyển cơn người, lý thuyết về tit tư công bing Lý giã vin dé nay

các công tình nghiên cứu liên quan đân bán đều giá ti sin THADS trong nước thôigian qua đều nêu lên vin để cập thiết cân xây dựng hoàn thiên pháp luật véTHADS [36, 82], bảo dim quyển con người [33, tr 12-15], tính dân chủ tính hiệuaqua trong pháp luật THADS, cần xử l, ngắn chin những vi pham trong đầu ga tai

sản THADS (53, tr112-117; 39, tr3.8], kiễm sát hoạt đông bán đầu ga từ sản

THADS (52, 1.2428], giim thiểu lương án dân ar tổn dong [2; 54-57] Tuyhiên, rong số các công bình khoa học đã được công bổ ở Việt Nam chi có một sốcông tình để cập dén một số khi canh trong cơ sở khoa học xây dụng pháp luật vé

bán đầu gá tại sin THADS Luận án tiến đ luật học "Hoan thiện phe Int về

THADS 6 Tiét Nam liện nay" [74 tr98] đã để cập din vin đồ bản đầu gá tử sin

THADS nhưng chi meng tinh khổ quất mốt cách chung nhất cần phi xây dụnghoàn thiện pháp luật trong finh vục nay để tổ chức THADS Luận án tin đ luậthọc “Hoàn thiện pháp luật về xữ ý ví phạm pháp lật trong ta hành án đôn sự ởTiết Nam hién nay” cũng 8ã đưa rà yêu cầu phấ hoàn thiện pháp luật rong fish vực

nay [1,107] Trong bi viết tạp chỉ "Bản về thủ din chủ trong php luật THADS”

đã âm re quan điễn kh xây dụng phíp luật THADS dang tiện vi người được thíHành án [S, tr5-15] Trong bài viết tạp chi "Báo về quyển lot cũa người mua đượctin san bán đẫu giá để THADS” đã đưa ra quan diém cần bảo vệ người mua được

ti sản bán diu giá trong THADS [15, tr 13.8] Trong tuân văn “Ben đu giá tà ccin

trong THADS theo pháp luật Tiệt Nam ° [40, tr16-20] cũng đã đa xa cơ tổ lý luận

và thục tiễn của bán đều giá trong THADS.

Câu hồi nghiên cứu 3 Tai sao phéi xây đụng pháp luật v2 bán đầu giá tái sản? Hoặc dua vào những cơ sở khoa học nào cân phii xiy đựng pháp luật về bin

đầu giá tạ sin THADS?

Giả thuyết nghiên cứu 3: Hiện nay có một sổ nghiên cứu liên quan đến việc

hải xây dựng pháp luật bán đâu giá ta sin THADS nh thể nào Việc xây dựng php luật trong Tĩnh vực này này không phi là sr ngẫu nhiên mà xuất phát từ

những cơ sỡ khoa học

Kit quả nghiên cơu 3: Tác gã xây dung những cơ sở khoa học cơ bản củaiệc xây dựng pháp luật vé bán đầu giá tà sin THADS và lý giã tạ sao pháp luật

vi bán đầu giá tai sin THADS phối du tin những cơ cổ khos học đó

inh hướng nghiên cử của nghiên cứu sinh rong phần này sẽ tiển khai

hân cơ sở khoa học của việc xây đọng pháp luật vé bin đều giá ti sản THADS trong in án để git quyétcén nguyên của vẫn đổ à ao phi sây đăng phíp luật v8

"bán đều giá tải sin THADS với những nôi ding cơ bản seu: bio dim bản én, quyếtcảnh din sự có hiệu lục thi hành trăn thục tẺ, bão dim quyền con người trong giai

đoạn th hành án, quyén lợi ich hợp pháp oie các chủ thể trong bán đu giá từ sản THADS; tuân theo các quy luật kinh tế rong nền ánh t tị trường:

2.4 Những vẫn để ý huân tin quan đẫn nội ng pháp luật đu chỉnh về bản đấu giả tài săn THADS van hướng nghiên cine

Sau khi nghiên cứu tổng quan tài liêu, nghiên cửa sinh thấy rằng hoạt đồng bản du giá tú sin củn phai được pháp luật đu chỉnh ở các nội đang cơ bản

Câu hỏi nghiên cứu 4 Những nội dung cơ bản nào cần được pháp luật điềuchảnh trong hoạt động bản đấu giá ải sản THADS ở Việt Nem?

Gil thuyết nghiên ca 4: Hiện nay có nhiễu nghiên cửu liên quan dén những

nỗi dang cơ bản cần được đều chỉnh trong pháp luật về bản đầu giá ti sin THADS

ở Việt am, Có quan đi những nối đụng này cân phụ thuộc vao đường 16i chính sách, có quan điềm cho ring yêu té này phụ thuộc vào tính đồng bộ, thắng nhất, hoàn hiện của hệ thống php luật Quan digm khác cho ring hiệu quả của hoạt

đông bên di giá tai sin phụ thuộc vio chính nhân tổ con người thục hiện hoạtđông này, cơ chế kiểm soát các hành vĩ vi phạm trong bán đầu giá tai sin THADS

Kt qui nghiên cửu 4: Tác gã xây đọng những nói ding cơ bản mà phápInit vi bản đâu ga tai sin THADS cần phải điều chỉnh nlur ta sin THADS được

đơn tá digi, chỗ thé có thim quyén bán đầu giá tai sin THADS, tình tự thủ tục

thản đầu giá ti sin THADS, quyên nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý của các chủ thể

trong host động bin đầu giá tit sin THADS, các quy định v báo đầm host đồng

toán đều giá tai sin THADS

Két luân: Qua việc nghiên cửu các công trinh đã cổng bé có liên quan din những vin dé lý luận vé bán đầu giá tà sin THADS ở Việt Nam cho thấy có rất

hiều các công tình nghién cứu để cập din bán đầu giá tà sẵn nói chung nương rt

it các công trình nghiễn cứu chuyên sâu về bin đâu giá tit sin THADS một cách có

hộ thống và toàn điện Vi vậy, nghiên cứu sinh cho rằng cằn mốt công tỉnh nghiên

cu khos học ở cấp đồ luận én tiên đ để giã quyết những vẫn để tý luân cơ bản vé

“Bán đẫu gi từi săn THADS 6 Tit Nam

3 Đánh giá các công trình nghiên cứu đã công bố với vẫn đề thục trạng pháp hật - thục tến áp dung pháp lật về bin đấu giá tài sản THADS ở Việt

‘Nam và định hướng nghiên cứu cia nghiên cầu sinh

Bản đầu giá tài sản THADS ở Việt Nam được thục hiện theo quy trình xử lý

tả sẵn kê biển của pháp luật THADS va tuân theo tình tạ th tục pháp luật về bándau giá tai sản Do đó, việc đánh giá các cổng trình liên quan dén thực trang pháp.

Tuất va thụ tin thi hinh về bán đâu ge ti sẵn thi hành án din a s chỗ yêu tap

trùng vào cấc quy định của pháp luật THADS liên quan din bán đầu giá và tình hạthủ tuc ban đâu giá tà sân theo pháp oật về bán đầu giá tải sân

4:1 Đánh giá thực trạng pháp hit và thực tiễn dp đụng các guy định pháp

Ing về bán đắn giá tài sân THADS từ uăm 2005 cho đến năm 2010

Từ năm 2005, khi Quốc Hội ban hảnh Bộ luật dân sự ném 2005 và Chính.hủ ban hành Nghị Ảnh số O5/ND- CP ngày 18/1/2005 vé bán đầu giá tà sin đã có

st số các công trình khoa học viết về thục trang pháp luật bán đâu giá tải sin nổi chung và thục tấn thuc hiện rong giai đoạn ny [59, tr 29 -32; 60, tr 13 - 14] Đa số

các công bình đi phân tích những bất cập trong các quy dinh cũa Nghị ảnh sốcho

05/NĐ-CP ngày 19/5/2005 vé bin đâu giá tai sẵn nh hình thúc bản đếu ga còn

đơn điệu, cach thúc tổ chúc bán đầu giá chưa chit chỗ, nhiều quy định đã tạo điều iện cho khách hàng thông déng dim giá khoản tiền dit trước còn thấp (S0, trã-6; 68, 1.49; 60, tr13-14) Trong một sổ sách chuyên khảo cô liên quan din pháp

Init bán đâu giá tà sin THADS trong giai đoạn này thi thực trang pháp luật được đểcập thường ngắn gon, mang tinh chất giới thiêu quy dinh ova pháp luật ma chưa cósx phân tich bình luận chuyên su về th trang pháp luật và thực in thị hành vềbán đều giá tú sin THADS [, r43]

4.2, Đánh giá thục trạng pháp nt rà thực tẾn dp dng các quy định pháp Ingt về bản đắn giá ti săn THADS từ san năm 2010 cho đễu nay

Việc bán đu gá ti sin THADS ở Việt Nam phải thực hiện theo quy Ảnhcủa Bộ Luật Dân sợ nêm 2005, Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 4/3/2010 vé bán

déu giá tai sản, các văn bản hướng dẫn thí hành Bên canh đó phải áp dụng các văn ‘bin phép lý chuyên ngành là Luật THADS năm 2008, Luật THADS sửa đổi, bổ

sung nim 2014 và các văn bản hưởng dẫn thi hành Chính vì vậy, đánh giá thực

bổn đẫu giả tài sân và các văn bản hướng dẫn tự hành

Phân ánh thục trang pháp luật vé bình ty thủ tục bán đẫu giá ti sẵn ở Việt

Nam và thục tiễn áp dụng được phân tích trong các khá nhiễu các bai vết tạp chỉ hoa học Vì nôi ding oie các công tình nghiễn cứu dit và phân tích ở tùng vẫn để php lý nhỏ nên nghiên cửu sin tổng hợp li những nội dung cơ bản trong các công

tình nghiên cứ () Nghĩ định số 17/0010/NĐ-CP chưa có mét quý trình chuẩn vé

các host đồng trước kh tiến hành bán đầu gi ti sẵn bán đầu gata sân; chưa thống nhất về việc tổ chúc bén đâu giá chuyên nghiệp phi ban hành nội quy hay quy chế ‘bin đều giá ti sản [50, tr 55 - 7]; (a) Các quy nh về đăng lợ tham gia diu giá và các trường hop không được ding ký them đầu giá còn thiêu và nhiêu kế hi, phương thúc đấu giá hình thúc bán đều giá con sơ si, cách thức rã giá công con nhiều bắt

cập, khoản tiên đất rước còn thấp [57, 1176-89, 41, tr6ổ -75; 59, 129-32], (il)Nghĩ dish 17/2010/NĐ-CP công chưa đơa ra được một khái niệm chính thúc về bánđầu giá thành và bản đầu giá không thành, thiêu chỗ tà xở Lý vỉ phạm đối với khách

hàng tring đều giá ma không ký kết hop đẳng mwa bản ti sẵn bán diu giá, việc xử

ý VPHC trong lĩnh vực bản đâu giá còn nhe chữa có tính rén de, Bên cạnh đó tình,

đổ, tiêu chuễn đối với đổi ngũ DOV tại Việt Nam còn thấp, chưa đáp ứng được yêu

cầu công việc, cơ chế kiểm sit hoạt động bản diu gá còn chưa thống nhất [53

113-117; 54 tr59- 63; 25, trã1-38];

Ở phạm vi các bái viết tep chỉ nén ở mốt bài viết thường dùng li phần tích

được một, một sổ những bit cập vướng mắc của pháp luật vé bình tự thủ toc bánđầu giá tải sin mà chưa cổ điều kiện phân tích, đánh giá một cách toàn diễn những

cập trong quy nh của pháp luật ở inh vục này

(323 Đánh gid thực trang pháp luật và thực tiễn thực hiện Luật THADS rm 2008 và các văn bản hướng dẫn th hành

Trong số khá nhiều công tỉnh được công bổ cau khi Luật THADS năm 2008

co hiệu lực thi hành cho thiy rất nhiều các công tỉnh chỉ nghiên cửu, đánh giá pháp Init v bán đều giá tải sân THADS, mà không để cập din thực rang áp dụng pháp Init vé bán đều giá tải sân THADS Trong hệ thing các giáo trình chỉnh thống cia

Trường Dai học Luật, Học viên Tơ pháp đều chỉ đăng la giới thiệu các quy din

của pháp luật vé bin đầu giá tá sin THADS mã it có sự bình luân, đính gá cu thể

về thục trạng pháp luật cing nhơ thục tiễn áp dụng Vì vậy, cho din hiện nay ở ViệtNan chưa có một cuốn cách than khảo nào nghiên cứu chuyên sit về pháp luật bảnđầu giá tả sẵn THADS và the tiễn áp dạng ma chỗ yêu là giáo tình [47,48]

Nghiên cửu những vẫn để vướng mắc trong Luật THADS năm 2008, Nghỉ

ảnh số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7/0009 của Chinh phố và Ngh ảnh số

135/2013/NĐ-CP ngày 1410/2013 của Chính phổ về tình ty, thủ tục THADS với

những bật cập rong thục tin cân phải khắc phục ma nỗi cém là những vướng mắc

được phin ảnh qua một sổ bài tạp chi với các nổi đang nh (DV wong

QSDD nào được kê tiên, bán đấu giá đ th hành án [41, 161-64; 84, tr44-52]6)

võng mắc trong thủ tục định giá từ sẵn 9, tr44-45], định gi lại ti sin để bán đấu giá (16, 126-32], gli giá tạ sin để bán đâu ga 67, 14-16]; (IÙV ứng mắc trong việc áp dung thời han bán đầu giá, thủ uc thông báo trên phương iện thông tin dai ching, thủ tục cuống chỗ bản giao tii sẵn cho người trúng đều giá, ti sin

đầu giá thành nhưng không giao được hoặc kéo đã thời gian bản giao cho kháchhàng không bio vệ quyền li ich của nguéi mua được tại sân THADS [15,

trl3-18]; Gx) Vưởng mắc trong việc thống nhất công tác kiểm sét bán đầu giá túi sản

THADS (52, 24-28; 69, tr100-104]

Co thể thấy các công tình nghiên cứu nêu trên ra đời rong bối cảnh Luật

THADS năm 2008 dang có hiệu hụ th hành những ti thời điểm hiện tạ thi mốt số

quy định về kê biên đỄ inh giá, bán diu giá ti sin THADS trong Luật THADSnăm 2008 đã được sửa đổi theo Luật sửa đi, bỗ mảng một số đều cũa Luật THADSnăm 2014

323 Thực trạng pháp ludt - thực nn dp chong Luật THADS sim đã, bỗ sung năm 2014 và các văn bản hướng dẫn từ hành:

ĐỂ khắc phục các khó khăn, bat cập trong thực tiễn áp dung pháp luật, Luật sửa đỗ, bổ sing một số điệu cia Luật THADS năm 2014 đã sin ai, bỗ sung Đẳng thời, để thi hành có hiệu qua các quy định của Luật THADS, ngày 18/7015, Chính phi đã ban hành Nghĩ định số 63/0015/NĐ-CP quy đính cha tết và hướng dẫn tỉ

ảnh một số điêu cña Luật THADS Khí thi hành những quý định mới bn trongthục tidn đã phát ánh khá nhiêu vướng mắc đời hồi pháp uật

được phản ảnh trong các công tỉnh nghiên cửu từ năm 2015 cho đến nay nhưy cân

cgay định về thời hạn tổ chức bản giao tải sin, quy dink về hủy bô hop đồng mua

‘bn ta sẵn [66], kẽ biên, xử Lý đối với ti ân chúng [51]

324 Đảnh gid thực trang pháp luật và thực tiến áp chong Luật BGTS năm 12016 và các văn bản hưởng dẫn tin hành:

Sau thoi điển Luật BOTS có hiệu lục thi hành đa số các công tình nghiên

cu tập trừng giới thiêu các quy dinh cia Luật BGTS mã ít có sơ bình luân đánh giá

về những hen chỗ, bit cập của Luật ĐGTS Điễn hình là các bài viết “Tếu edu và

băng đnh hưởng lớn trong xây dưng Luật GTS cia tác giá

tục cần hoàn thiện,

“Hoàng Yin’, Top

Dai Dân và Nguyễn Thi Ths Hang Tạp chi din chỗ- pháp luật s chuyên,

để thi hành Luật đâu giá tài sin năm 2017, [9, tr 22-48] Liên quan đến bán đều

g ti sin THADS công cổ các bai viết nhy "Gack php nông cao hậu quả bán đẫugti ein trong th hành án dân sử” côa tác gã Lê Thị Kim Dụng va Vn Thị Tâm

Héng tap chi Dân chi pháp luật sổ chuyên đề về thi hành Luật đu giá tài sân năm 2017, trang 49-66, “Bớn đấu giả tài sân tha hành án dân sự trong trường hợp chỉ có mốt người tham gia đẫu giá” cũa tắc giã Lê Thị Kim Dung và Văn Thi Tâm Hồng

Pham Quốc Nam tap chí Dân chủ pháp luật số chuyên đề vệ thi hanh Luật đầu giátii sin năm 2017, [34, r127 -135] Nội dang các bai wiét gọi mở những bit cậpphat anh khi Luật BGTS có hiệu ie thi hành với Luật THADS đồi hồi phải có sự

tướng din, bổ sung trong pháp luật về bán đầu ga tải sân THADS để nâng cao hiệu

aqua ki bán đầu giá ti sẵn này

Câu hôi nghiên cửu 5 Pháp luật về bán đầu giá tis sin THADS 6 Việt Nam,

só những nội đang g? Đánh giá pháp luật trong Hinh vục này điều chinh hợp lý

hơn và bất cập như thể nào trong thục tiễn áp dang?

Gia thuyết nghiên cứa 3: Hiện nay có nhiêu nghiên cửa liền quan dén những bất cập trong pháp luật vé bán đầu giá tai sin THADS ở Việt Nam Những bit cập

sin THADS.

it quả nghiên cứu 3: Trên cơ sở nghiên cứu và đính giá thục trang quy

cảnh của phép luật, thực tẾn áp đụng các quy định của pháp luật vé bin đầu giá tỉ

sin THADS nêu trin of giúp tác gã chỉ ra được những tén tei, bất cập trong phéplhậthiện hành võng dh họng thọ Wa sp dụng pp ut ở Việt Nam

Nghiên cứu sinh nghiên cứu hệ thống các quy nh cin pháp luật và thục tốtáp dang các quy định của pháp uật vi “Bán đầu ga tải sân THADS ở Việt Nam" và

trong phạm vi của luân đn nghiên cửu sinh sẽ chi tập trung vào phân tích gai quyết

những nội dung cơ bin sau đây

++ Thục trang pháp lut và trục tiễn áp ding quy dinh của pháp luật tải sản THADS đua ra đấu giá, chỗ thể trong bán đâu gi từ sin THADS;

-+ Thực rang phép luật và thực tn áp dụng quy định cũa pháp luật về trình tự

thủ tuc bin đâu giá tài sin THADS,

+ Thực trang pháp luật và thục tiến áp dạng quy định pháp luật về quyền, "nghĩa v trách nhiệm pháp ly cũa các chủ thể rong bán đều giá ti sin THADS,

++ Thục trạng pháp luật và thọc tiễn áp dụng các quý dinh pháp luật về bảođầm host động bán đầu giá tai sin THADS.

‘Tom lại, đến thời đm hiện nay, phân tich thục trang pháp luật về bản đầu giá tii sản THADS cing nhơ thục tién áp đụng con chứa được để cập chỉ tất cụ th, có hộ thống, đặc biệt là sau thời đễm Luật THADS được sửa đố, bỗ sung năm 2014

va Luật ĐGTS năm 2016 có hiệu lực thí hành

4 Dinh gi các ông trình đã nghiền cứu lên quan đến vẫn dé hoàn thiệnpháp hật về bán đầu gi tải sin THADS ở Việt Nam và định hướng nghiền

cứu cia nghiên cứu sinh

41 Đănh giá những kiến hoàn thiệu pl

THADS ở Việt Naw

Do các kiến nghị hoàn thiện pháp luật vé bán đầu giá tử sẵn nói chung vàbbén đu giá tat sin THADS nói riêng trong các cổng trình thoa học đã công bổ cónhiêu đẫm ting nhau nên nghiên cứu ảnh tem chi thánh các nhóm vần để cau

4.11 Niềm liên nghĩ hoàn thện các qip dtnh pháp luật vềtình eta tue

bán đấu giả tài sân đổi với Neha đựh số 17/NĐ-CP về bán đâu giá tà sân

Liên quan đến trình tự thổ tục bán di giá tải sân, hầu hét để tả nghiên cứu

hoa học, luận án luân văn đều lẫn nghĩ phải ban hành Luật BOTS, xác định chúcnăng đều chỉnh, phạm vi ép dung cia Luật BOTS: Tác giá Nguyễn Manh Cường

huật về báu din giá tài sâm

iến nghĩ mở rông phương thie bản đều giá ải sin, cân áp dụng phương thúc đặt

giá xuống phương thúc đâu giá niêm phong để hạn ch việc cạnh ranh không

lish mạnh hoặc han chế thông đẳng, dim gá thao tùng từ người tham gia diu giá

{24 trl61]; tác giả Nguyễn Thị Thủ Héng kién nghị tổ chức bán đâu giá chuyên nghiệp cân xây đụng Quy ché bin đâu gá thay cho sây dạng Nội quy bản đầu gá [50, tr55 -57]; tác ga Nguyễn Quang Hòn kiến nghị nâng cao năng lực đối ng.

DGV, đổi mới cơ chế quin lý đối với host động bán đầu gá t sin [41, 166-75];

tác giả Nguyễn Đại Dân kiến nghị cần thống nhất thời hen tối đa nộp tiễn mua tài

sin của khách hàng tring đấu giá, cần da dang hình thức bán đầu giá như đầu giáqua mang điện tố qua thự bảo đâm Đặc biệt cin tăng khoản tiên đất rước từ 20%

dn 30% để tránh tinh trang khách hing trúng đầu giá nhưng lạ không ky hop đồng

sua bẩn ti sin bán đầu ga [28, tr 10-12]

Có thể nói những kiến ng cũa các tác giã nêu trên có gìá trì khoa học cao,

nhiều liên nghị đã đoợc ấp thu trong dự thio Luật ĐGTS đã được thông qua và cóiệu lực th hành vào 1/7/2017.

41.2 Niềm hiến ngha hoàn thiện các guy inh pháp luật về trnh neta tục

kẻ biên, din giá bản đẫu gá tài sân THADS trong Luật THADS năm 2008, Lut

THADS sta đỗ, bổ cung năm 2014

Hiiu hit các tác giã đều tập trung để xuất sin đổi các quy định vỀ thi tục định giá, định giá lại ma cụ thé là cân giới hạn lại quyên đính giá lai, xác định chỉ

phi oa định giá lại i phẩ châu [SS, 114-15; 43, tr14-15] Tác giả Hoàng QuốcTrùng liên nghĩ cần xem xét sửa đổ Ini quy trình thi hành án, nên ching cơ quanTHADS chỉ tổ chúc đều giá tải sin khi đã true iếp quân lý tai sẵn này [53, 112:

117] Tiếp nối quan đểm này tác giả Nguyễn Quang Thai cũng cho ring cần phái "nghiên cửu la cơ chế giao béo quân tài sin kê biện theo hưởng không a cho người

hải thi hành én bão quân tài sân kế biên nh hiện nay ma cơ quan THADS sẽ giao

‘bio quấn tit sin này để bảo dim cho việc bản giao ti sin cho người trúng đều giá

theo ding thời hạn luật định (73) Trong luận văn thạc st “Bứn đầu giá tà sản rongTHADS theo pháp luật Tệt Nam “cũng dua ra được một sổ kién nghị hoàn thiện

ghép luật vé bin đầu giá ti sin THADS niur 38; 4.73.86) cần quy định 18 trường hop bản đầu giá tử sin THADS thành, bản đầu giá không thành, cần dio tao nghiệp va đầu giá cho CHV khi CHV tổ chức bản đầu giá Tuy nhiên nhiễu liên ngủ còn chung chung, chưa cu th, chun đưa ra đợc những phương án cụ thé căn phấ sửa đối hay bỗ mang như thể nào trong quy định của pháp lật cho các đồ xuất nêu trên,

đầu giá tải sân THADS và cũng đơn ra một số kiến nghỉ tip tục hoàn thiện php

Init rong lĩnh vực này: Tác giả Lê Vĩnh Châu kiên nghĩ ita đỗ: chủ thể ký kết hợp đẳng mua bán tai sản theo hướng “Hop đồng mua bớn được i hết giữa người có

tin sẵn bản đẫ giả và người mua tài sẵn bản đẩu giá" [15, tr13-18]; Tác gãNguyễn Nhàn để xuất giã pháp vận dụng pháp luật do chứa có quy định rổ rang vé

vin để hủy Hop đẳng mua bán tai sin bán đều giá do bên tring đầu giá vi phưưn đấu kiện thanh toán tién mua tải sản [6], tác giá Lê Ảnh Tuấn, Nguyễn Nhữn Nguyễn Vân Anh, Nguyễn Thị Kim Dung V án Thị Tâm Hồng đều dua ra giả pháp

chúng & ning cao hiệu quả bản đầu giá tả sân THADS (86, t 16-18; 3, tr 50-53lu Tuy nhiên, nghiên cứu sinh cho ring nhiêu kiến nghỉ cũa các tác giả nêu tiên

cũng ding lại ở việc đồ xuất hoàn thiện pháp luật những chưa có gi pháp cụ thể hải hoàn thiện pháp luật như thé nào trong các điều luật là sim đổi luật, ay bổ sang điêu luật mới

41.3 Miềm kn ngha liền quam đồn vige hoàn thiện các vẫn bản pháp luật sổ liên quan đến bản đẫu giá tải sản THADS

Trong luận án tién đ của tác giã Nguyễn Tuấn An đã tiễn nghi sửa đỗ các quy Ảnh tiên quan đn việc xử lý VPHC trong THADS trong dé có xử ý VPHC về kê biên, định giá, bán dau giá tài sản trong THADS Tuy nhiên đây chỉ là một kiế nhỏ trong toàn bộ luận án [1, tr 126], Tác giã Đoàn V ăn Hường iển nghị cần phải tầng mức xử phat hành chỉnh đối với các hành vĩ vĩ phạm trong bán diu giá ti sẵn

để phông ngir và rin de đổi với các hành wi vi pham [55, tr59-62] Trong loận án

ấn a ofa tác giả Nguyễn Quang Thủ kiến nghị bảo dim pháp chế XHƠN trong THADS trong đó có host déng bin đâu giá tii sin THADS (72, tr115], ĐỂ ning

cao hiệu quả host động bán đầu giá từi sin THADS ti hồi nr thống nhất của phépInit liên quan din bán đầu giá tủ sin THADS trong các inh vực như dit đá, công

ching căn thit có sơ đầu hr nghiên cửu chuyên sâu để có thể đưa ra được những

Xiến nghĩ cụ thể hoàn thiện các quy định pháp luật trong các nh ve này

4.2 Đình hưởng nghiên ein cũa nghiên cin sinh về vẫn để hoàn thiên phápdt bán đẫu giá tài sân THADS 6 Tiệt Nam

Câu hôi nghiên cit: Voi những tin tại và bất cập đã được nghiên cơu, đánhgi th cin có những yêu cầu và lên nghị g cho việc git quyết những bắt cập vé‘bin đều giá tii sin THADS ð Việt Nam?

Giả thuyết nguên cứu: Hiên nay bán déu giá tài sản THADS ở Việt Nam.

vấn con tn tạ những bất cập chữa được giải quyết hiệu quả Điễu này tác đông lớn,

đến quyển lợi ich hợp pháp của các chỗ thé trong quá tình thục hiện hoạt đông bán

đầu giá tai sân THADS ở Việt Nem, ting lượng án tén dong ảnh hướng tiêu cụcđến phát tiễn kanh tổ, zã hộ, chính i hong bối cảnh Việt Nam xây dụng Nha nướcphp quyên, hội nhập nh tổ - quốc tế

Kt quả nghiên cứu: Trên cơ sỡ phân tích các nghiên cửu vé những bi

căn cứ vào điều kiện lánh

cấp,vin hỏa, xã hội ð Việt Nem và su thé phát triển bánđầu giá trong phép luật cia các nước trên thé giới ác gã đơn ra các yêu cầu và kiến"nghĩ mét sô nôi dung cẩn bản và cụ thể nhẫn gop phin giã quyét một số vẫn đổ bắtcập trong bản đều giá ti sin THADS & Việt Nam hiện nay.

Dự Liền biển kh chương 3 côn nghiễn cửu sin nhờ sau

‘Yéu cầu hoàn thiên pháp luật về bản đầu giá tat sin THADS ở Việt Nam phải

‘bio đân; tính đồng bé, thống nhất khả thi; phất bão vệ hii hoa quyền, lợi ich hợp

php, trách nhiệm cia các chỗ thể thm gia; phi công khai, mình bach trong trình thy thố tục Bên cạnh da, pháp luật về bán đầu giá tả sin THADS phi dap ứng yêu phat tiển của nền kinh tế tha trường và xu hướng hi nhập kính té - quốc tổ,

dip ứng yêu cầu cả cách tơ pháp của Đăng và Nhà nước, xây đựng Nhà nước phépquyền XHCN.

“ác giã đưa ra các nhóm liền nghĩ hoàn thiện phip luật về bán đầu giá ti sản

THADS ö ViệtNam

- Sữa đổi, bổ sung quy đính của pháp luật tài sản THADS đưa ra đầu giá, chủ.

thể trong bin đâu giá tit sân THADS,

Sta đỗ, bỗ mang quy định của pháp luật về bình tạ thủ tue du giá tử sẵn

THAÁDS (thi tục tiến hành đâu giá, thi tạc seu đâu giỏ theo hướng bảo vệ quyền.lot ich hợp pháp cia các chỗ thé trong bán đâu giá tit sân THADS,

- Sữa ai, bỗ sung quy dinh phép luật vé quyền, nghia vụ trách nhiệm pháp lý

của các chủ thé trong bán đều giá tà sin THADS,

„ bỗ sung quy định của pháp luật vỉ

đầu giá tả sin THADS ở Việt Nam hiện nay

Có thể khẳng đính, tong các công tình nghiên cửu thoi gien qua liên quan

đến bán diu ge t sin THADS ö Việt Nam có giá tí Khoa hoc cao, nhiều liên nghị

đã được tp tha và dave sửa đổi trong Luật THADS sim đổi, bổ sung năm 2014 Tuy nhiên, theo quan dim của ngiên của sin các kién nghị, để xuất hoàn thiện

php luật vé bán đầu giá tai sin THADS chi thục av phát huy tác đọng trong thee‘vin thi phù hợp với hoàn cảnh lánh ti, ã hồi của Việt Nam Chính vì vậy, cin cónghiên cứu mới đánh giá kién nghị trên cơ sỡ quy định mới của Luật THADS sin

đỗi năm 2014, Luật ĐGTS và tinh hình nh tổ - xã hội ie Việt Nam hiện nay

- Sữa o đâm đổi với hoạt động bán.

THI HANH ÁN DÂN SỰ 1 Khai nệm, đặc điểm bán đầu gi t

1.1.1 Khai niệu báu din giá tài sin

Trên thể giới, đầu giá tả sin đã được hình thành từ các nền vấn mình cổ đại

ào khoảng năm trim năm trước cổng nguyên và xuất hiện lần đâu tên tei Babylon

Theo Herodotus nhà sỡ học người Hy Lap, đu giá đối với cuộc hôn nhân đã được 18 chúc hing năm mà “adr hương được mua bán là phụ nữ nh một sự cưới hỏi” Bit kd người con gi nào bị gã bán ngoài cuc bản đấu giá đều bi coi là bit hợp phip [97 tr3] 6 các nước tin thể giới như Pháp, Ha Lan đầu giá xuất liện từ thể kỹ XV, ö Ảnh đầu giá xuất hiện từ thể kỹ XV (P4, 95] rat nhiều loa ti sẵn được

dun ra bản đầu giá nh hon tuy lip, tu, cá biết thợ lâu đ, may móc, tHẤt bi, các

tác phim nghệ thuật đỗ ding nội thất và lịch sở về bán đầu giá tải sân đã có hàng trăn năm, Ở Việt Nam, tải sản THADS là loại ti sin đầu tiên được đơn ra đầu giá đã được ghi nhân trong Luật thương sự tổ hạng để thi hành trong các Toa Nam én Bắc Kỹ năm 1934 [63, 27-35] Tiếp đó, những quy định về đâu giá tải sản ở Việt

Nem được quy dinh trong Pháp lệnh THADS năm 1989, Pháp lệnh THADS năm

1993 và các vin bản hướng dẫn thi han Đây là những vin bản đầu tiên cũa nước

te quy din vé hoạt động đầu giá ni chang,

Hiên nay có khá nhiều các kh niệm vé đầu gi tả sản được nghiên cửu hừ

nhiều gic đồ khác nhau xuất phát quan đẫm lập pháp, tỉnh độ phát iển kin tế ð

mốt quốc ga Ở Việt Nam, trong Dai từ đến Bách khoa Việt Nam đã định ngữ “Dab giá là hành thức bản những hàng hóa hoặc tà sản thường thuộc loại đắt hẳn, "hàng quỷ him, Người bán đất mức gi chun những người mua trả giá từ thấp đến sao, hàng hóa được bán cho người mua trã giá cao nhất D6, 1.136] Tác giã

Nguyễn Manh Cường trong luận én tién a "Pháp luật vé diu giá hing hoa trongthương mại ở Việt Nam đã dui niềm về đâu giá hàng hoe: “du giá hàng hóa1ã một hình thức mua bản đặc Bit theo đó người mua hự trả giá đưa trên giá khốiiim do bên bản đưa ra Người nào trả giá cao nhất sẽ được quyển mua hàng hóa

dẫu giá Đẫu giá được tỔchức công fa theo những nguyên tắc, th nc nhất Ảnh: [24 tr4] Trong LuậtĐGTS năm 2016 khái niệm về đầu giá tải sẵn được quy định.

tạ khoản 2 Điều 5 như seu “Đấu giá tài ein là hh thức bán tải sản có từ hai

người trổ lên tham gia đẫu giả theo nguyên tắc, tinh teva thủ mic được aay Ảnh

te Lut ny

Voi cách tp cận của các khái niệm nu trên thi có thể xác din được khái niệm div giá tải sân là cách thúc bán ti sẵn với các tiêu chi cơ bản để nhân dạng (8) Bab giá tài sản là hình thức bản tài sân được tễ chúc công lồn eo nguyên tắc

trình tc tht hịc luật đu: i) Phe 6 it mh hai người tham gia đẫu giá và người

ioe mua tài sin là người trả giá cao nhất Va như vay, khổ niệm đâu giá tài sânchỉ được hiễu là cách thức bán ti sân giữa chủ thổ 18 chúc đẫu giá tải sin và chủ thểthem gia mua ti sin đầu giá được thục hiện theo trình tạ thủ tc luật din

6 Viét Nem, bên cánh khá niệm "đâu giá tả sân" còn có nhiễu công tỉnh đơn ra khá niệm về "bán đầu giá tải sản" và đang có ha quan điểm khác nhau khi

xác định ndi đụng côa khái niệm này

(Quan đến thử nhất được ghi nhận, phân ích trong nhiều giáo tình chính thống và cho rằng “bón đấu giá từi sẵn ở một là hồnh thức mua - bản tài sẵn cổng hơi, người trổ giá cao nhất là người mua được tà sản theo tinh te thủ tue luật cảnh R3, tr114], Trong Tờ điển Luật học cũng định ngiữa: “Ben đấu giá tải sản là inh thức bản công khưi tết tài sân một Wn tài sn; theo đó có nhiễu người mi mua thơm gia trả giá người trổ giả cao nhất nhumg không thắp hơn giá khỏi đễm là người mua được tài sản" [S7, tr131] Theo Đai từ didn Tiếng Việt thị bán đâu gi là bán theo phương thức dé cho những người mua trả giá công Kat, ai trả giá cao nhất thi bám “D7, 67] Theo quy ảnh tại khoản 1 đều 3 của Nghĩ Ảnh sổ 17/0010/NĐ-CP cũng quy định: “Bán đấu giá tài sản là lình thức bán tắt sẵn công hơi, có hơi người tổ lên them gia dé giá theo nguyên tắc và trình this te luật

inh" Nghiên củu các khái niém trên cho thy nội dung của khá niệm bán đều giá

tả sin theo quan điễm này dang tring với khả niệm về đấu giá tài sin đã được

phin tích

Quan điển thử hai cho rừng “Bn đấu giá tà sốn là nh thức mua bản tà sin được 18 chức công Hơi theo trinh tự thủ nc luật đnh và được hẳn hành theo phương thức trả giá lên người trả giá cao nhất không tiếp hơn giá khởi đễn zẽ mua được tài sản Thông qua các tổ chức bản đẫu giá quan hệ mua bán tài sản giữa người có tà sân bản đẫu giá và người mua được tà sản phát nnh tổ hức bản

Ở gan ấp căn dưới gốc đồ là hình thúc mua bản đ xác dinh người mua được tải sin đầu giá- người rã giá cao nhất nhơng ding thời được tiép cân đưới góc đô hoàn tắt thủ tue chuyển 0 tải sản, chuyển giao quyền sở Hồu đối với người mua được tài sân thông qua đầu giá Như vậy, quan hệ bản đầu gá được xác định là quan hệ giữa chỗ thể có

thứ hai nay khái niệm bán đầu giá tài sản được

sin đâu giá dia tải sin ra bán đầu giá tì các ổ chúc đâu giá th tổ chức đấu giá không có gì df mã bán và nguời mus công không có g để mus? Do đó, bản chất

của hoạt động bán đầu giá tii sẵn không chỉ là quan hệ giữa hai chủ thể 1a bênbin và bên mua mà là quan hệ giữa ba chủ thé trên và chi khu hoàn tất được thể

tục chuyén giao tải sản, quyền sở hữu đối với tai sản thi mới kết thúc quá trình.

của hop đẳng mua bán, lợi ích cia các bên mới đạt được khi tham gia vao quan

hệ mua bén thông qua đấu giá Tuy nhiên, khói niệm bán đầu giá tai sản theo quan idm thứ bai này cân phải xem xét một vin để là người có tai sẵn bản đều gid mới là người cô quyền sỡ hữu đối với tải săn chử không phãi là tổ chúc bán đầu gid Vay tổ chức bin đầu giá có nghĩa vụ lâm các thủ tục chuyỂn giao ti sẵn và

quyền sở hữu ti sin cho người mua được tải sẵn có cơ sở pháp lý hay không?

Bin canh đó, để có thể thiét lip được quan hệ git tổ chức diu giá tải sân và người

uua được ti sin thi trước hit cân phi thit ap được quan hệ giữa người có ti sin

Với tổ chúc đều giá bằng việc người có tử sin đơa met ti sin cụ thé ra đầu giá theo

Ý chỉ của chỗ sở hữu hay theo quy dinh cise pháp Init Chính vi vây, nghiên cứusinh cho ring cần phii dra ra một khái niêm bán đu giá t sin thể hiện được đầyđã hơn các hoạt đông trong bản đều giá tai sin cũng như giã quyết được các bản

chất mốt quan hệ vẫn có trong bán đều giá ti sin.

Nghiên cứu khái niên đấu giá tả sin trong các công bình nghién cửu của

các tắc giã nước ngoài cho thấy, các nhà kinh t học lạ hin nhận khú niện đầu giá

tii sản lè'hương pháp vác dinh giả tị min hàng và hiên theo guy luật giá tr

Đây là quan đêm của tác ga Vijay Krising, rong tác phim Auction theory đã phân

tích khái niêm đâu giá co nguễn gốc từ Hồng L dinh guge có nghĩa là Hi tăng"hoặc “tai làm ting thêm" ƒ9, 118] Tác giP Cramton, Ý Shoham and RSteinberg rong tác phim Introduction to Combinatorial Auctions cũng đã đơa ra

khái niệm đầu giá được tiếp căn đưới góc đô lý thuyết kính t: “Dae giả làphương pháp xác Ảnh giá tì cũa một hàng hỏa có mức giá không thể xác dinh hoặc biến đổi quá nhẫu Thông qua đẫn giá người mua người bản có thi mua và bán được

"hàng hod gin ding với giả trí cia hàng hoá đó “|Đ3, tr 29-45] Dưới gốc đồ nh tệ

học thi có thể thấy rổ khái niệm đầu giá này là xem xét quan hé đầu giá tai sin tuân theo quy init giá ti và mục iêu của đâu giá là làm gi ting giá tị ti sin Và đã

hả dưới gốc đô là quan hệ mua bán hay đưới góc độ kinh tổ thi đầu thay tổ cáchthúc của đâu giá ải sin làm cho ải sân được dun ra bản có tinh cạnh tranh cao gianhững người cũng mua, làm gia ting gá tị tải sẵn hay it nhất ti sản được bán đúng

với giá tri vẫn có của tải săn Đây là lý do các quốc gia trin thể giới đã lụa chon

hương thie đầu giá để thực hiện bán tai sin với mục tiêu có thể bán ti sin với giá cao hơn so với bén hàng thông thường vi host đồng đầu giá tii sẵn mang tinh canh

tranh cao giữa các khách hing cing them gia đỂ mua mốt ải sân nhất nd,

Sau khi nghiên cứu khí niềm về đầu giá ti sẵn và khái niệm v bản đầu giá tii sẵn đã đặtra cầu hồi giữa khái niễm đẫu giá ti sẵn và khi niệm bản đầu giá ti

sin có ở khác nhau hay chỉlà mốt?

Thi xem xét khá niệm iu giá tải sẵn và bán đấu giá ti sin dưới góc độ làquan hệ mua bán thi nội dụng côn ha khá niệm này không có gì khác nhau về bảnchất Chính vi vậy, ỡ Việt Nam trong thời gan qua các nhà nghiên cứu đưa ra khíiniệm bén đều giá, khái niêm đều giá và sử đụng ha khái niệm này có nội dụng nhinhu Kiso sánh hai di niềm bán đầu giá ti sẵn theo quy đính tri Nghĩ nh sổ

17/B010/NĐ-CP và khá niệm đều gá tải sin tei Luật ĐGTS đều xác định diy là Hình thúc bán ti sản công kh, có ha người rổ lên them ga đầu giá theo nguyên tắc va tình thổ tục tuc luật dinh Chỉ có một đễm mới là nêu Nghĩ dinh 26

17/2010/NĐ-CP chỉ thir nhận phương thức trẻ giá lớn còn Luật ĐƠTS ngoàigương thức trả giá lên con quy đính thêm, phương thúc đặt giá xuống Dù có bántả sin thông qua đều gá theo phương thúc t giá lên hay phương thức đặt giá

xuống th ti sin vẫn sẽ được bản cho người trả giá cao nhất

Tuy nhiên, quan điểm cia Ban soạn hảo khi xây đụng Luật ĐGTS năm 2016

đơn ra khí niệm đều gi tải sin đã tích quy tình đâu giá với quy tình lý hợp

đồng, chuyển quyển sở hữu tải săn theo hướng t8 chúc bán đầu giá tài sân chuyên "nghiệp chỉ cing cấp dich vụ đâu giá, hop đồng chuyển quyền tai sin bản đầu giá

được ký trực iẾp gi bin bán ti sẵn và người mua tà sân bán đầu giá Điều nàyco ý nga Luật ĐGTS 1a luật hình thúc và khái niệm đâu gi ti sẵn chỉ quy định

thông nhất về tỉnh hự thủ hục đầu giá tài sin Nhing nội ding liên quan đến giai đoạn trước khi l kết hop đẳng dich vụ đầu giá nur việc dinh ga để xác định giá Xhôi dim, giám dinh ti sẵn và giai đoạn sau khi đấu giá thành nh việc thục hiện hop ding mua bán tải sin đu giá, chuyển quyển sỡ hữu, quyên nr dong không

thuộc tỉnh tự thi tục đấu gá mà được thục hiện theo quy định cin pháp luậtchuyên ngành áp dang đối với los tải sin đó Chinh vi vậy nghiên cửa sinh cho

ring khi niệm đầu giá ti sin nối din host động, tỉnh hạ thủ tue chung để đều giá

các loại ti sẵn theo trình tụ thi tục của Luật ĐGTS Con nói đến khi niém bán

đầu giá tài sân là đ bản di giá một loi tai sẵn cụ thé thi ph huân theo pháp luật vi đầu ga va tuân theo pháp tuật chuyên ngành đối với ti sản đỏ Pháp luật chuyên "ngành đối với các loại tài sẵn đưa ra đâu giá sé có những quy inh về điều kiện đơn

Vi đục Bán đều giá tả sẵn công phải ân theo pháp luật vé diu giá tài sân vàhãi tuân theo tình tự thi tục của Luật quấn lý tải sân công và các vấn bản hướngthi hành Bán diu giá tải sẵn lá ang vật phương tên VPHC tuân theo tinh tựthủ hục ofa pháp luật về đầu giá nhưng con phải tuân theo Luật xử lý VPHC và các

ăn bin hướng dẫn thi hành Tương tự như vậy, bán đầu giá ti sản THADS sẽ tuân theo trình tự, thủ tục trong pháp luật về đầu giá tài sản và tuân theo những quy

cảnh chuyên ngành trong Luật THADS và các vin bản hướng din thị hành về điều

Xiện dun tả sẵn ra đầu giá, cách thức chuyển giao quyén sở hồn, bản giao ti sin

“Từ việc hân tích trên nghiên cứu sinh sắc định phạm vi nghiên eau của luận

áa “Bán đâu giá ti sin THADS ở Việt Nem" không chi ding li ở tình ty thủ tục

chung vi đấu giá tả sin trong Luật ĐGTS mã còn nghiễn cứu các vin bán pháp luật

chuyên ngành có liên quan din việc trục hiện đầu gá loại từ sin này: Bén cạnh da, luận án không chỉ nghiên cứu đơn thuận hoạt đông dich vụ tổ chúc đầu gá của

chức đều giá mã còn nghiên cửu các host động diu giá trước khi đơn ta sản

THADS ra đầu ga, các host động sưu khi t8 chức đều giá cho din khi chuyển

quyền sở ing bản gao ti sẵn cho khách hàng trúng đầu giá Xuất phát tirmuc tiêu"nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu nêu trên nghiên cửu anh đưa ra khú niệm bảnđầu giá tả sẵn rũ sau

‘Bind giá tài sân là quá tinh người cô tài sân thee hiện các this ac ldnh do tà sốn ra đễ đâu giá công khai ti 18 chức đẫu giá TS chức đâu giáioe lea chom sẽ thực hiện dịch vụ đẳu gi tà sản thông qua hop đẳng với người

sổ tài sân đẫu giá đễ xác Ảnh người trừng dine giá Thông qua tổ chức đẫu giá "người trừng đẫu giá sẽ lệ Tết hợp đồng mua bán tài sẵn đẫu giá với người có tà sản đẫu giá và được chuyẫn quyẫn sở hint ban giao tài san theo quy đình cũa

pháp luật

1.12 Đặc dim báu din giá tài sin

ĐỂ nhận dién được quy tình bản đâu giá tải sẵn có gì khác với bán tài sẵn thông thường cin xác định được đặc điểm của bán diu giá tài sẵn ở những nộ: dụng

cơ bản sms

1.1211 Quan hệ bản dd gi tài sân được xác lập giữa các bên: bên bản và bên mua thông qua mốt tễ chức dn giá ming gian

Trong host đông bản ti sản thông thường thi chỉ có 02 bên them gia vàoquan hộ mua bản dé la: bên mua và bên bán Còn khi xác định các bên tham giavio quan hệ v bản đầu giá tai sin nghiên cứu sinh thấy ring có bên bán, bên,

sua và một t chúc dit giá trung gian Trong bin bán bao gồm: cá nhân tổ chúc sử hữu tải sin, người được chủ sỡ iu tả sin ủy quyên bản đầu giá tải sẵn hoặc

"người có quyền đưa ti sẵn ra đấu giá theo thôa thuận hoặc theo quy nh của pháp

uất, trong bên mua sẽ có nhiều người đăng ký them gia đầu giá, người trúng đâu

giá người mua được tis sẵn đều ga Trong tổ chúc đầu giá sẽ có: cá nhân, phép

nhân có chúc ning thục hiện đâu giá tai sin © Việt Nam, ngoài pháp nhân là các

doanh nghiệp đâu giá tú sân còn có Trung tâm dịch vụ đều gi tả sin Vì vậy, bảnchất cia quan hệ bản đâu giá là mối quan hệ cia các bên: người có túi sin đâu giá

(bin bin), tổ chức đều giá (bên thục hiện việc đầu giá ti sic), bên mua (ph ding ing thưn gia đấu gi, phải trúng đấu giá mới mua được ti sẵn đầu gid) Va lý luận,

căn phải xác dinh rõ tự cách chủ thé của các chủ thể này trong quan hệ bản đâu giá

‘va mỗi liên hệ giữa các chỗ thé này la quan hệ gì đổ có thi xác định được những đặc

thù rong quan hệ bén đâu giá ti sẵn

Các nước trên thé gid cũng như Việt Nam déu xác Ảnh quan hệ giữa người

có ti sẵn đều giá và tổ chức đâu giá là quan hệ vé hop đồng Dưới góc độ la mothop đồng hợp đồng vỀ đầu giá tử sin cũng mang bản chit cũa hợp đẳng nói chungđó là ưng thuận, rong vụ và có đền bù nhng cân phic lâm zõ những nét đặc thùriêng biệt Khi xem xét nét đặc thù trong bên chất ci hop đồng về đầu giá tà sin

các nước theo hộ thống pháp luật khác nhau co quan điểm khác nhau [5 tr26-32] Quan đẫm của các nước theo hệ thông pháp luật Châu Âu lục dia xắc dinh quan hệ này à quan hộ Gy thác Theo đó, bên nhận dy thác (chỗ th tổ chức đầu giỏ)

sẽ nhân danh chính mình tiến hành bán đầu giá tải sân và ký hop đồng với người

trúng đầu giá Quan đẫm này đã được vin dụng trong các Nghỉ dinh về bán đầu giá

tii sẵn cũa Việt Nam trước ki Luật BGTS cổ hiệu học heo dé người cổ tai sin đâu

4 ký hop đồng ủy quyền bin đu giá với tổ chúc đâu ga Tổ chúc âu gá sẽ ý

hop đồng mua bén tải sin bản diu giá với người trúng đầu giá

Quan điểm oie các nước theo hệ thống pháp luật Anh - Mỹ li cho ring quan hộ giữa tổ chúc bin đều giá và người có tả sân đâu ga là quan hộ đu điện, Theo do, người dei điện ỗ chúc đầu gid) sẽ nhân danh bên giao đại điện (người có tii sẵn đâu ga) bin ti sẵn đầu giá, iy hợp đng mua bán tà sẵn su đầu giá Khi đó quyền, nghĩa vụ trong hợp đồng sẽ phát ảnh giữa bên có tài sin đầu giá và bên

trúng đâu gió

G Việt Nam khi ban hành Luật ĐGTS các nhà lập pháp lại xác định quan hệ

ite tỔ chúc đều giá và người cổ tải săn đầu giá là quan hệ về hợp đồng dich vụ.

Theo đó tổ chúc đấu gi sf tine hiện dich vụ bản tả sân cho người mua theo trình,tờ thổ tục luật dinh Thông qua tổ chúc đều giá, người có tải sân đâu giá sẽ ký hợp

đẳng mus bản chuyễn geo ti sản chuyển quyền sỡ hữu cho người trúng đu giá

‘Tuy nhiên, nêu các bên có thoả thuận thi hợp déng mua bán tai sẵn đầu giá có thé

được ký kết giữa be bên: nguời cô ti sẵn đầu giá, t8 chúc đầu giá, ngờ tring đầu giá Như vậy, có thể thiy ở Việt Nam hiện nay dang ép dụng cả ha quan điễm của hộ thống pháp luật Châu Au lục địa và quan điểm cia các nước theo hộ thống pháp

luật Ảnh - Mỹ Nhung nghiên của sinh cho ring di có nhiều quan diém khác nhan

ty nhiên bên chit quan hệ đều giá là quan hệ về hop đồng thông qua mt tổ chúc

đầu giá trừng gen Người có Hi sẵn không hr bán tải sản, người mua không tơ mua

tii sẵn theo cách thông thường mã vide mua bán t săn thông qua một chủ thé rung ganla tổ chức có chúc năng bán đầu giá

3 TỔ chức có chúc năng bán đẫu giá ph là cá nhân, pháp nhân được

sơ quan nhà nước có tân quyên cấp phip hoạt ding dẫu gái

“Theo quan diém lập pháp côn các nước trên thể gói đều cho rằng tổ chức có

chức năng bin đầu giá có thé là cá nhân, pháp nhân vẽ để thực hiện hoạt đông bén đầu giá phi được cấp phép hoạt đồng từ cơ quan nhà nước có thim quyền

6 Pháp, không a có thể sử dụng bán đầu giá tử săn như mot phương pháp thông dung dé the hiện hoạt động thương mai của ho, đều kiện bắt bude đổi với "hot động đầu giá tả sẵn phải do nhông cá nhân, tổ chức đũ điều liên nhất định tên, ảnh: Các công ty bán đều gá động sin từ nguyên chỉ có thé thực hiện host đồng của ho seu kêi cô nợ cho phép cia Ủy ban quân lý vi bin đều giá đông sin hr

nguyên [1, 114],

6 Trung Quốc, việc bán đầu giá tải sân do các doanh nghiệp bán đều giá tài sin thực hiện Doanh nghiệp bán đầu giá tải sin có thể được thánh lập & cấp thành hô hoặc th xã và phải được me chip thuận cia cơ quan quân ý bản đầu giá theo ty

quyền của UBND cấp tỉnh và khu tt [18, tr115],

bang Florids (Hon Ky), doanh nghiệp bản đầu giá hay công ty đầu giá cần

hải được cho pháp thành lập dc: hình thie công ty mốt chi, công ty hợp danh,Tiên doanh và phi được Uj ban đâu giá Florida cép giấy Phép, ngoại trừ các trường

hop được mifn tậc cập gây phép (18, 11]

G bang Alberta - Canada, các nhà lập pháp cũng cho rằng hoạt động của

công ty về đầu giá cần phãi thực hién dưới hình thúc của công ty hợp danh hoặc công ty đối vẫn Chỉ khi được Chỗ tch cơ quan quin lý hoạt động bán đâu giá cấp

Ấy phép thi cá nhân, t8 chúc được tham gia vào hoạt động điều hành bản đâu giá8,116]

6 Việt Nem, việc thực hiện dich vụ đầu giá tả sân được trao cho tổ chức đầu giá bao gỗm doanh nghiệp đầu giátả sin và Trang tâm dich vụ đấu giá tai sin.

11133 Tài sân đẫu git tài sân được đâm đẫu giá bắt buộc theo any Anh:

sũapháp luật và tà sản cũa tổ chức, cảnhân hưngyễn dia ra đẫu giá

Tai sin đơn ra đổ đấu giá theo quan niệm của các nước trần thé giới rất da dang cây trồng vật nuôi, đồ vit cũ Tải sin bán đầu giá cõ thể là động sin bắt

đồng sin, giẤy tờ co giá và các quyền tải sin được pháp giao dich theo quy định củaép luật Tuy nhiên, cần cử vào tình tự hỗ tue quy inh cho việc bán đầu giá các

loi tả sản thi có thể chia lam 02 lo: Tai sản thuộc sở hữu cũa cá nhân, tổ chúc được bán theo hình thức tr nguyễn và tài sin tư pháp được bản theo hình thúc bắt buộc Tai sản thuộc sở hữu của tổ chúc, cá nhân là những tả sin được pháp giao dich theo quy dinh của pháp uật, wi du nhờ, hing hoá, đổ sma tim, bất động sin, đỗ vvin phòng Ti sin te phip bao gỗn: ải sân để thị hành án theo guy định của pháp

Init vé thi hành án, tả sin là ting vật phương tiận V PHC, tai sin bảo dim, tà sinnhà nước (62, tr27-35]

11124 Bản đu giá tài sản được tỔ chức theo nguyên tắc công khai, hiân

theo hành thức, trinh tự fi he luật đnh

Việc công khai bản tit sin đầu được gh nhận hẳu hết trong quan niém của

các ngớc rên thể giới về diu giá tải sẵn Việc bán tài sân được thực hiện công khi

fire người có tải sản đơa tii sẵn ra đầu giá ua chọn tổ chức đầu giá lựa chonương thúc, hình thức đâu giá Trước hết có thổ thấy nguời cô tà sản sf công khávide lựa chọn tổ chức đầu giá thục hiện việc đều giátải sin cho mình hình thức đâugiá nhất ảnh Hình thức đầu giá là cách thức tỔ chúc cia cuốc đâu giá cho pháp

Xhách bàng thực hiện tr giá bing lời noi, vấn bản hoặc một cách thức khác Ở Việt Nem chủ yêu đu giá tả sin bằng 02 hình thúc: hình thúc đều giá trúc tếp bằng lời nổi, bing bỗ phiễu và mới được ghi nhận thôm một số hình thúc đầu gánh hình thức gội thư (đầu gá gián HẬU, đều giá qua internet (đầu gá tực uy), Trên thể

tới các ink thúc đâu giá rên đã phát tin rất liu đời và phát tiễn rất da dạng: đều

gé kiểu Anh England auction) [95], đều giá kiểu Hà Len Dutch auction) [94], đầu

giá lún (Bid) [31, tr28-82;63, 118-135],

Việc bên đu giá ti sin pis tuân theo một trình tu thi tục chit chế dé bảo

đâm tính công km Nếu vi pham bit kỹ một bước nào trong tình tạ thủ tue đu

i di có thể din din kit qui cin cuộc bán đầu giá tài sân s bị hiy Ở Việt Nam,

iệc bản đấu gi tải sin được thục hiện công kh thông qua mốt quy tinh bao gémcác thi tục

(Thục hiện các hoat động trước khi dun ti sản ra đầu giá theo pháp luật

chuyên ngành đối với tùng loạ ti sin (hủ tục quyết nh đưa tà sẵn ra đâu giá xác

cảnh giá khối cfm); 2) Lựa chọn tổ chức đầu giá, 3) Tỷ kết hop đồng dich vụ đầu

cuộc bán đâu giá xác định người trúng đếu giá, (8) Ký kết hop đẳng mua bán đầu tổá tài sản hoặc phê duyệt kết quả trúng đầu giá theo trình tạ luật đe, (9) Tổ chức

"bên giao tải sn và chuyển quyền sở hữu cho người mua được tải sản.

‘Theo quan niệm của các chuyên gia P Cramton, Y Shohem and R Steinbergthi quy tình đâu giá được thục hiện công khai với tất cả các loại tai sản bao gém

sác bước [P2, tr29-35]: (1) Công bổ thông tin vật phẩm được đâu giá, 2) Thim ánh và công bổ giá khối điểm; (3) Thim định hỗ sơ tham gia đâu gé.(4) Bảo lãnh "ngân hàng hoặc đặt trước tiễn tham gia đẫu giá; (5) Công bố bước giá; (6) Din giá

‘va công nhận kết quả người thắng giá, (7) Thiết lập hợp đẳng mua bán

1.1.3.5 Phải o6 tt nhắt hai người tham gia du giả và người được mua tài sẵn Ange xác định phái là người trả gid cao nhất, người dé tian chấp nhận giá theo

các phương thie đấu giá luất định

"Trong lý thuyết về đầu giá tài sản thi để tổ chúc một cuộc đâu giá tối thidy

phải có ít nhất hai khách hing đăng ký tham gia đầu giá và không hen chế số người

đăng ký tham gja đầu giá ĐỂ xác định được khách hồng nào là người tring đếu giá Thì nguồi này phải 14 có giá Đã cao nhất hoặc là người Gia tiên chấp nhận giá trong số những khách hàng đã ding ky tham gje đâu giá Việc xác định giá trẻ tir thế nào là cao nhẾt lạ tay thuật vào phơng thức đâu giá mã tổ chức đầu giá đặt ra địa trên quy định pháp luật của mỗi quốc la Phường thúc đầu giá tii sin là

cách thức ma tổ chức đầu giá lựa chon cho khách hing được phép ta giá lên hay trã

Giá xuỗng đã xác dink Gee người trông đu giá: ViỆt Nam đã dg đụng phi biến,

phương thức đâu giá lên trong dân sự, phương thức đặt giá xuống trong thương mai[88, tr.82-88] và mới đây ghi nhân phuong thức đất giá xuống trong dân sự được áp. dung đối với tai sản của tổ chức, cá nhân tơ nguyên bén din giá Trong khi đồ các

ước trên thể giới dang áp dụng nhiều phương thức đầu giá khác nữa như phương thức đâu gid nhương quyên, phương thức đầu giá ngược [92, tr29-54] Đây chính.

là sự khác biệt khí xác định người tring đẫu giá với người mus ta được tài sẵnthông thường Đôi với việc bản tài sẵn thông thường thi việc xác định người mus làngười rã giá theo đúng giá niêm yết thâm chí thấp hơn giá niém yét theo thöathuân giữa các bên Việc mus bán tải sẵn thông thường thi người them gia mus tàisản không bị canh tranh về giá nhưng trong đẫu giá tài sẵn thi người them gia muatài sản bi cạnh tranh về giá và để tring đều giá phải la người rã gid cao nhật, chấp

nhận giá đầu tiên hoặc có giá trả duy nhất va thấp nhất được xác định đối với tùng

phương thức đầu giá