MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Báo chí là lực lượng nòng cốt, giữ vai trò quan trọng trên mặt trận tư tưởng, văn hóa, đóng góp to lớn vào sự nghiệp cách mạng của Đảng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Những thông điệp được truyền tải trên báo chí luôn tác động mạnh mẽ đến nhận thức, hành động của đông đảo công chúng. Hiện nay, bên cạnh nhiệm vụ tuyên truyền về chính trị, kinh tế, xã hội… báo chí còn lên tiếng bảo vệ quyền lợi cho mọi tầng lớp, đối tượng trong xã hội, trong đó có những NYT. Báo chí có vai trò quan trọng không chỉ góp phần vào việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức của công chúng đối với vấn đề NYT mà còn nâng cao tri thức, trình độ của toàn xã hội về vấn đề này. Mặt khác, báo chí còn là cầu nối thông tin hữu hiệu giúp NYT hòa nhập với cộng đồng. Những năm gần đây, các thông điệp về NYT ngày càng xuất hiện nhiều trên các trang báo với các nội dung xoay quanh vấn đề tuyên truyền về bảo vệ quyền lợi, các chính sách hỗ trợ của nhà nước cho đối tượng này. Có thể nói, báo chí dần đã trở thành chỗ dựa, là địa chỉ tìm đến của những NYT, người dễ bị tổn thương cần giúp đỡ khi cuộc sống của họ gặp khó khăn hay quyền lợi hợp pháp của họ bị xâm phạm. Nhìn lại một số bài báo gần đây, chúng ta đã thấy được phẩm chất cao quý đó của báo chí. Đơn cử như bài viết “Nữ sinh viết thư ‘kêu cứu’ chủ tịch Hà Nội vì nhà sắp sập” ngày 06032016 trên Báo Phụ nữ Việt Nam; bài “Đồng hành cùng NYT” đăng trên Báo điện tử Cần Thờ, ngày 1742020; “Hỗ trợ đối tượng yếu thế bị ảnh hưởng bởi Covid19: Tăng cường nguồn lực địa phương” ngày 2942020 đăng trên Báo điện tử Dân tộc và phát triển; “Chung tay chăm lo NYT” đăng Báo Hà Nội mới ngày 1742020… Mặc dù đã có nhiều bài viết tuyên truyền về NYT nhưng số tác phẩm phân tích chuyên sâu về đối tượng này còn ít. Trên các trang báo cũng chưa có các chuyên mục chuyên biệt về NYT; số lượng các tác phẩm nói về NYT chưa nhiều… Ngoài ra, nhiều bài viết có nội dung còn rời rạc, sơ sài, phản ánh chung chung; nội dung thông tin đôi lúc còn chưa đảm bảo tính nhân đạo, nhân văn gây ảnh hưởng xấu đến nhân vật trong bài viết, từ đó dẫn đến nhiều tác động trái chiều trong dư luận xã hội. Chính vì vậy, với vai trò của mình, các cơ quan báo chí từ trung ương đến địa phương cần nhận thức được tầm quan trọng trong việc xây dựng nội dung thông điệp khi tuyên truyền về NYT. Từ đó góp phần nâng cao chất lượng và đa dạng các bài viết về NYT trên các phương tiện thông tin đại chúng. Với đặc thù là cơ quan ngôn luận của Đảng bộ, chính quyền và tiếng nói của người dân tại mỗi tỉnh, thành, các tờ báo Đảng địa phương chính là đơn vị báo chí đóng vai trò quan trọng, không thể thiếu trong việc tuyên truyền các vấn đề kinh tế xã hội xảy ra trên địa bàn một cách nhanh chóng, đầy đủ, chính xác nhất. Khác với báo trung ương, báo Đảng địa phương chỉ tuyên truyền trong phạm vi của địa phương đó nên các nhà báo, phóng viên sẽ có cơ hội sâu sát, nắm bắt thông tin tới từng ngõ ngách, xóm bản. Từ đó, kịp thời tuyên truyền rộng rãi tới các cấp chính quyền và nhân dân trong tỉnh. Tuy đóng vai trò, vị thế truyền thông quan trọng tại địa phương nhưng hiện nay, phần lớn các báo địa phương chủ yếu tập trung tuyên truyền các vấn đề kinh tế xã hội quan trọng của tỉnh; bóng dáng những tuyến bài viết chuyên sâu về NYT còn rất ít, chưa tạo được sự lan tỏa trong dư luận; thông điệp tuyên truyền về NYT còn mờ nhạt, đôi khi chưa đảm bảo tính nhân văn… Chính vì vậy, để người dân tại địa phương thực sự có nhận thức và hành động đúng đối với NYT thì việc xây dựng, kiểm soát nội dung thông tin, thông điệp về những đối tượng này trên báo Đảng địa phương là rất quan trọng. Chính vì vậy, việc nghiên cứu hoạt động quản lý thông điệp truyền thông về NYT trên các báo Đảng địa phương, đặc biệt là tại các địa phương có tỷ lệ NYT cao là rất cần thiết. Từ đó, nhằm giúp cho các tờ báo Đảng địa phương có những giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả thông điệp về NYT trên các phương tiện truyền tải thông tin của mình, góp phần mang lại giá trị văn hóa cao, tạo ra một xã hội hòa đồng, giàu tính nhân đạo. Chính vì vậy, trong khuôn khổ luận văn này, học viên lựa chọn đề tài “Quản lý thông điệp về người yếu thế trên báo Đảng các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc” để nghiên cứu.
Mội số khái niệm liên quan đến đề tài
Quản lý là đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành khoa học, bao gồm khoa học tự nhiên và khoa học xã hội Đối với từng lĩnh vực nghiên cứu khác nhau sẽ có những định nghĩa về Quản lý khác nhau Chính vì vậy, hiện nay có rất nhiều cách hiểu khác nhau về khái nhiệm quản lý
Theo Từ điển Tiếng Việt (2005), Quản lý là “trông coi, coi giữ”, là
“trông coi và giữ gìn theo yêu cầu nhất định Tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định [ 14; tr.303]
Theo F.W.Taylor (1856-1915) một trong những người đầu tiên khai sinh ra thuyết quản lý theo khoa học và tiếp cận, nghiên cứu quản lý một cách khoa học, có hệ thống cho rằng: “Quản lý là hoàn thành công việc của mình thông qua người khác và biết được một cách chính xác họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất” [21, tr.44] Ở cách tiếp cận khác, Harold Koontz, tác giả cuốn “Những vấn đề cốt lõi của quản lý” lại quan niệm: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu; nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm [ 15, tr.33]
Các Mác lại khẳng định rằng: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng đều cần đến một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ chế sản xuất… Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần có nhạc trưởng”
Còn tại Việt Nam, các nhà khoa học cũng đã có nhiều nghiên cứu về hoạt động quản lý dựa trên cơ sở khoa học và kinh nghiệm thực tiễn để đưa ra định nghĩa về hoạt động này
Trong tài liệu Lãnh đạo, quản lý báo chí truyền thông của Khoa Báo chí, Học viện Báo chí và Tuyên truyền định nghĩa về quản lý như sau: Quản lý là quá trình tác động có tổ chức, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý bằng hệ thống các luật lệ, chính sách, các nguyên tắc và phương pháp nhằm đạt được mục tiêu đặt ra với hiệu quả cao nhất [16, tr.10]
Hay theo tác giả Lê Văn Phùng định nghĩa: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [22, tr.6]
Từ những cách định nghĩa trên, dựa vào góc độ nghiên cứu của luận văn, tác giả xin đưa ra cách hiểu của mình về quản lý như sau: “Quản lý là sự tác động liên tục có định hướng, kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để sử dụng, chỉ đạo và liên kết các nguồn lực, nhân lực của tổ chức phối hợp thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu đạt hiệu quả cao”
Công việc của quản lý là xây dựng kế hoạch (bao gồm cả xác định mục tiêu cụ thể, sắp xếp tổ chức, bố trí tổ chức, phối hợp nhân sự, phân công công việc…); chỉ đạo, điều hành, kiểm soát… để đảm bảo hoàn thành mục tiêu;quản lý kết quả, sửa chữa sai sót Nhà quản lý là người cần có khả năng tổ chức, có phẩm chất kiên định, linh hoạt và làm việc hiệu quả Quản lý đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc giúp cho các thành viên trong tổ chức hiểu rõ mục đích và hướng đi của mình; giúp cho việc sử dụng và phối hợp các nguồn lực một cách hiệu quả; giúp cho tổ chức có thể ứng phó tốt với sự thay đổi, với các yếu tố bất định của môi trường
Trong cuốn Truyền thông lý thuyết và kỹ năng cơ bản (2012) của tác giả Nguyễn Văn Dững và Đỗ Thị Thu Hằng có định nghĩa về thông điệp như sau: “Thông điệp là nội dung thông tin được trao đổi từ nguồn phát đến đối tượng tiếp nhận Thông điệp chính là những tâm tư, tình cảm, mong muốn, đòi hỏi, ý kiến, hiểu biết, kinh nghiệm sống, tri thức khoa học – kỹ thuật… được mã hóa theo một hệ thống ký hiệu nào đó Hệ thống này phải được cả bên phát và bên nhận cùng chấp nhận và có chung cách viết – tức là có khả năng giải mã Tiếng nói, chữ viết, hệ thống biển báo, hình ảnh, cử chỉ biểu đạt của con người được sử dụng để chuyển tải thông điệp” [27, tr.13]
Cũng trong cuốn sách trên, các tác giả đã chia thông điệp truyền thông thành 4 loại, gồm:
+ Thông điệp đích là thông điệp của cả chiến dịch truyền thông hướng tới
+ Thông điệp cụ thể (có thể gọi là thông điệp bộ phận) là loại thông điệp cấu thành thông điệp đích của chiến dịch truyền thông
+ Thông điệp tài liệu là loại thông điệp ẩn chứa trong các tài liệu, dữ liệu… loại thông điệp này dễ nhận biết vì nó biểu hiện cụ thể, có thể nhìn thấy bằng trực quan
+ Thông điệp ẩn là loại thông điệp mà nhận biết nó cần phải tư duy tích cực, năng lực trừu tượng hóa, cảm nhận tinh tế và thậm chí sự liên tưởng với những vấn đề kinh tế - văn hóa – xã hội đã và đang đưa ra
Còn theo cuốn Cơ sở lý luận báo chí truyền thông của nhóm tác giả Dương Xuân Sơn, Đinh Văn Hường, Trần Quang thì cho rằng: Thông điệp là yếu tố thứ hai của truyền thông Thông điệp có thể bằng tín hiệu, ký hiệu, mã số, bằng mực trên giấy, sóng trên không trung hoặc bằng bất cứ tín hiệu nào mà người ta có thể hiểu được và được trình bày ra một cách có ý nghĩa Điều quan trọng là thông điệp phải được diễn tả bằng thứ ngôn ngữ mà người cung cấp (nguồn) và người tiếp nhận đều hiểu được Có thể là ngôn ngữ giao tiếp trong cuộc sống hàng ngày, ngôn ngữ kỹ thuật trong khoa học kỹ thuật, hay ngôn ngữ văn học nghệ thuật Bằng bất cứ cách nào, một ý nghĩa nào đó cũng phải được diễn tả bằng ngôn ngữ hiểu được trong truyền thông [3, tr.14]
Từ những khái niệm và phân tích ở trên có thể hiểu: Thông điệp là những nội dung thông tin cốt lõi, được diễn đạt ngắn gọn, rõ ràng bằng những ngôn từ hoặc tín hiệu bất kỳ Những thông điệp này được truyền tải trên những kênh khác nhau từ nguồn phát đến đối tượng tiếp nhận
- Khái niệm Quản lý thông điệp
Các yếu tố liên quan đến công tác quản lý thông điệp gồm: Chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, nội dung quản lý và phương thức quản lý
+ Chủ thể quản lý: Chủ thể quản lý thông điệp trên báo chí được chia thành hai cấp độ là quản lý vĩ mô và quản lý vi mô. Ở cấp vĩ mô, chủ thể quản lý là cơ quan quản lý nhà nước Theo Điều
Vai trò của báo chí truyền thông về người yếu thế
1.2.1 Quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về người yếu thế Ở Việt Nam, trải qua lịch sử hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước, nhân dân Việt Nam đã phải đổ biết bao xương máu để giành lấy những quyền cơ bản của con người như: được sống trong điều kiện độc lập, tự do, có cơm ăn, áo mặc, nhà ở, được học hành, nhân phẩm được tôn trọng Do đó, Đảng,Nhà nước ta luôn xác định con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp xây dựng đất nước; thúc đẩy và bảo vệ quyền con người là nhân tố quan trọng trong phát triển bền vững, đảm bảo thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Để xác lập cơ sở cho việc bảo vệ và thúc đẩy quyền con người, một trong những chủ trương, nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước là đảm bảo thực hiện tốt các chính sách An sinh xã hội cho nhân dân, trong đó có đối tượng NYT
Các quan điểm của Đảng, Nhà nước về an sinh xã hội cho nhân dân được thể hiện tập trung trong các văn kiện của Đảng (Cương lĩnh chính trị, Nghị quyết, Chỉ thị…) và văn bản của các cơ quan Nhà nước Tháng 12-1986, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đưa ra chủ trương đổi mới đất nước toàn diện - mở ra một thời kỳ mới trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Trong bối cảnh đất nước còn nhiều vấn đề cấp bách phải giải quyết, nhưng bảo đảm an sinh xã hội vẫn được Đảng ta xác định là nhiệm vụ thường xuyên và có tầm quan trọng hàng đầu Quan điểm của Đảng ta về thực hiện tốt an sinh xã hội là để tạo ra tiền đề quan trọng cho sự ổn định kinh tế, chính trị, xã hội, góp phần củng cố những thành quả trong đổi mới kinh tế, đổi mới chính trị, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng, thường xuyên của nhân dân, tạo lòng tin cho nhân dân đối với sự nghiệp đổi mới đất nước toàn diện do Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo Đảm bảo tốt an sinh xã hội sẽ góp phần tạo ra sự thống nhất giữa đổi mới về kinh tế với đổi mới chính trị, xã hội, tạo sự cân đối giữa tăng trưởng kinh tế và thực hiện công bằng xã hội ngay trong những bước đi đầu tiên của sự nghiệp đổi mới. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII và lần thứ VIII của Đảng đã xác định thực hiện An sinh xã hội sẽ góp phần tạo ra những tiền đề đưa đất nước chuyển dần sang một thời kỳ phát triển mới - thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tạo tiền đề vững chắc cho đất nước bước vào giai đoạn phát triển cao hơn ở đầu thế kỷ XXI [1]
Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, vấn đề an sinh xã hội tiếp tục được khẳng định: “Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, trợ giúp và cứu trợ xã hội đa dạng, linh hoạt, có khả năng bảo vệ, giúp đỡ mọi thành viên trong xã hội, nhất là các nhóm yếu thế, dễ bị tổn thương, vượt qua khó khăn hoặc các rủi ro trong đời sống”; “Bảo đảm cho các đối tượng bảo trợ xã hội có cuộc sống ổn định, hoà nhập tốt hơn vào cộng đồng, có cơ hội tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ công thiết yếu”; “Tập trung triển khai có hiệu quả các chương trình xoá đói, giảm nghèo ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Đa dạng hoá các nguồn lực và phương thức xoá đói, giảm nghèo gắn với phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục, dạy nghề và giải quyết việc làm để xoá đói, giảm nghèo bền vững; tạo điều kiện và khuyến khích người đã thoát nghèo vươn lên làm giàu và giúp đỡ người khác thoát nghèo”; “Huy động mọi nguồn lực xã hội cùng với Nhà nước chăm lo tốt hơn nữa đời sống vật chất và tinh thần của những người và gia đình có công…” [2]
Bước sang giai đoạn chiến lược mới, Đảng và Nhà nước ta tiếp tục coi bảo đảm An sinh xã hội là một nhiệm vụ chủ yếu thường xuyên Trong Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng có đề ra nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới về công tác Quản lý phát triển xã hội bền vững, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội như sau: “Phát triển hệ thống an sinh xã hội toàn diện, tiến tới bao phủ toàn dân với các chính sách phòng ngừa, giảm thiểu và khắc phục rủi ro cho người dân, bảo đảm trợ giúp cho các nhóm đối tượng yếu thế Cải cách hệ thống bảo hiểm xã hội đa tầng dựa trên nguyên tắc đóng - hưởng, chia sẻ - bền vững Triển khai đồng bộ các giải pháp giảm nghèo đa chiều, bền vững, bảo đảm mức sống tối thiểu và các dịch vụ cơ bản Nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới, triển khai có hiệu quả chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2020 -
2030, thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo giữa các vùng, miền, dân tộc”
Trên cơ sở những Cương lĩnh chính trị, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, Nhà nước đã ban hành và thực hiện nhiều chủ trương, chính sách, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, từng bước cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân Các chương trình, chính sách an sinh xã hội đã đạt được những thành tựu quan trọng như: thúc đẩy phát triển thị trường lao động, tạo cơ hội cho người lao động tìm việc hoặc tự tạo việc làm; các chương trình và chính sách giảm nghèo đã tập trung nguồn lực ưu tiên cho huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, vùng đông đồng bào dân tộc; các chính sách trợ giúp của Nhà nước và cộng đồng đối với các nhóm có hoàn cảnh khó khăn đã đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm thu nhập tối thiểu cho người dân; Nhà nước không ngừng tăng đầu tư cho phát triển các dịch vụ cơ bản bao gồm giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch và thông tin truyền thông, đặc biệt ưu tiên cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số thuộc các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn, lao động nông thôn, lao động khu vực phi chính thức và các đối tượng yếu thế khác…
Cụ thể, tại Kỳ hợp thứ 6 khóa XII (năm 2009), Quốc hội đã thông qua và tháng 12-2009, Chủ tịch nước đã ký và công bố Luật người cao tuổi Luật này gồm 6 chương, 31 điều, thể chế hóa đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước về người cao tuổi một cách hệ thống, đầy đủ, toàn diện; khuyến khích sự quan tâm của các tổ chức cá nhân nhằm xã hội hóa công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi
Hay năm 1998, Chính phủ Việt Nam đã ra Pháp lệnh về người tàn tật.Pháp lệnh quy định trách nhiệm của gia đình, nhà nước và xã hội đối với người tàn tật; quyền và nghĩa vụ của người tàn tật Để luật hóa các quy định đối với người tàn tật tại Kỳ họp thứ 6, khóa XII (năm 2009), Quốc hội đã thảo luận, thu nhận các ý kiến đóng góp cho luật người khuyết tật và được thông qua vào năm 2010
Những điều luật khác liên quan đến các nhóm xã hội yếu thế cũng đã được Quốc hội xem xét và thông qua, như: Luật phòng, chống bạo lực gia đình; pháp luật về phòng chống HIV/AIDS, phòng chống mại dâm…
Trong các chương trình mục tiêu quốc gia cũng đều có những chính sách, dự án hướng đến nhóm NYT Điển hình như chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo; chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm và HIV/AIDS… Ngoài ra, Chính phủ Việt Nam cũng phối hợp với các tổ chức quốc tế, chính phủ nhiều nước triển khai thực hiện nhiều dự án quan trọng khác dành cho nhóm yếu thế
Ngoài ra, thời gian qua, Đảng, Nhà nước và các tỉnh, thành còn triển khai thực hiện nhiều chính sách an sinh xã hội khác dành cho NYT Các chính sách này đã huy động được sức mạnh của toàn xã hội trong việc hỗ trợ, giúp đỡ nâng cao chất lượng cuộc sống cho hàng trăm nghìn cảnh đời éo le, khó khăn
1.2.2 Vai trò của báo chí đối với người yếu thế
Trong 96 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Báo chí cách mạng Việt Nam luôn là lực lượng nòng cốt, giữ vai trò quan trọng trên mặt trận tư tưởng, văn hóa, đóng góp to lớn vào sự nghiệp cách mạng của Đảng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và Nhân dân Hiện nay, bên cạnh là tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền, ngành, địa phương, báo chí còn là tiếng nói của nhân dân cả nước và từng địa phương (đối với báo địa phương) Do vậy, trong thời gian qua, báo chí nước ta không chỉ thông tin khá đầy đủ về các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, các định hướng, của địa phương, đoàn thể, ngành mà còn không ngừng phản ánh các ý kiến, nguyện vọng của người dân để các cơ quan chức năng nắm bắt, xử lý, khắc phục, hỗ trợ…
NYT là nhóm người luôn có sự hiện diện của “rào cản” đối với khả năng tự túc của họ Họ gặp khó khăn khi bị từ chối tiếp cận và sử dụng các phương tiện cần thiết được cho là hữu ích với đa số các nhóm xã hội tương tự khác Chúng bao gồm quyền tự chủ, trách nhiệm, lòng tự trọng, quyền được sự hỗ trợ của cộng đồng, y tế, giáo dục, thông tin, việc làm, vốn và hệ thống hỗ trợ khác
Với chức năng của mình, báo chí có vai trò quan trọng trong việc chuyển tải thông tin về người yếu thế, về những chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với NYT; hoạt động của Đảng, Nhà nước hướng tới NYT trong các thời kỳ đến các tầng lớp nhân dân và cộng đồng xã hội Qua đó, mọi người trong xã hội có cái nhìn cảm thông, chia sẻ với NYT và cùng với Đảng, Nhà nước ta tạo điều kiện thuận lợi nhất cho họ nói lên tiếng nói của mình trong những nhu cầu bức xúc nhất về học hành, sinh hoạt, nhà ở, kể cả nhu cầu vui chơi, giải trí và tham gia các hoạt động xã hội từ thiện khác, mà bản thân và hoàn cảnh của họ là một minh chứng sống động nhất Thực tế đối với các cơ quan báo chí trung ướng đã có nhiều bài, tuyến bài thông tin các chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước tới công chúng Có thể kể đến như bài viết “Khắc phục 'điểm nghẽn' trong chính sách hỗ trợ lao động bị ảnh hưởng do dịch bệnh” đăng ngày 11/6/2021 trên Báo điện tử Chính phủ Bài viết đã có những phản ánh, đánh giá về việc triển khai giải pháp ưu tiên hỗ trợ những đối tượng yếu thế, chưa được bao phủ bởi các lưới an sinh xã hội trong thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 Đối với các cơ quan báo chí địa phương cũng đã có nhiều bài viết về vấn đề này Đơn cử như bài
“Điểm tựa pháp lý cho người yếu thế” đăng ngày 22/7/2021 trên Báo TháiNguyên Bài viết đã phản ánh đầy đủ công tác trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn tỉnh thời gian qua của Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước (Sở Tư pháp) Hay bài viết “10 năm thực hiện Luật Người khuyết tật: Giúp người khuyết tật vươn lên” đăng trên báo điện tử Khánh Hòa ngày 1/7/2021 Bài viết đã đánh giá công tác tuyên truyền và triển khai thực hiện Luật Người khuyết tật của Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong thời gian qua
Tiếp nữa, báo chí là cầu nối quan trọng giúp NYT được nói lên những tâm tư của mình; kịp thời thông tin phản ánh về những câu chuyện, cuộc sống của họ qua các bài viết, phóng sự, bản tin để đông đảo công chúng trong và ngoài nước biết đến, giúp đỡ Qua đó giúp NYT vượt qua những rào cản, khó khăn để nâng cao vai trò, vị thế của mình trong xã hội Đồng thời cũng góp phần tác động đến các cơ quan chuyên môn từ trung ương đến địa phương trong việc đưa ra các quyết sách phù hợp để chăm lo cho các đối tượng này. Điều này được thể hiện rõ nét qua việc Chính phủ, Sở ngành, tổ chức quốc tế và các tổ chức, cá nhân đã có nhiều hỗ trợ, quan tâm dành cho NYT Trong bài viết “Thương người yếu thế” đăng trên báo điện tử Tuổi trẻ ngày 21/6/2021 đã phản ánh những khó khăn của những người lao động tự do tại Thành phố Hồ Chí Minh chật vật mưu sinh khi dịch COVID - 19 diễn biến phức tạp trên địa bàn Đồng thời kêu gọi giải pháp từ chính quyền các cấp để không ai bị bỏ lại phía sau
Nguyên tắc của quản lý thông điệp về người yếu thế
1.3.1 Về quản lý nội dung thông điệp
Nội dung thông điệp đóng vai trò rất quan trọng trong một tác phẩm báo chí Chính vì vậy, công tác quản lý nội dung thông điệp cần phải được quan tâm và đáp ứng những yêu cầu sau:
Thứ nhất là tính thời sự Nhìn lại sự phát triển của báo chí từ xưa tới nay, tính thời sự luôn là sự sống của các loại hình báo chí Các thông tin về NYT cần được cập nhập nhanh, đảm bảo tính thời sự, đặc biệt các thông tin về những NYT đang gặp những khó khăn mang tính nguy cấp thì cần được thông tin càng nhanh càng tốt Hay nói cách khác, nội dung thông tin phải đảm bảo luôn mới, đự sự quan tâm, đón chờ của cong chúng Có thông tin nhanh, kịp thời thì mới chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng mới sớm đưa ra biện pháp can thiệp, xử lý kịp thời
Thứ hai là tính định hướng Các nội dung thông điệp cần phải phù hợp với đường lối, quan điểm của Đảng, Nhà nước, tạo được dư luận tích cực trọng xã hội, tạo thẩm mỹ văn hóa, lối sống tích cực trong xã hội Đối với các cơ quan báo chí địa phương – cơ quan ngôn luận của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tại địa phương, cơ quan báo chí cần phản ánh, tuyên truyền, đúng, đủ, bám sát chủ trương, chính sách của địa phương về các đối tượng yếu thế trong xã hội để nhân dân trong tỉnh nắm được Nội dung thông điệp cần mang tính dẫn dắt, định hướng người đọc tới những giá trị nhân văn
Thứ ba là tính chân thật, khách quan Đây là nguyên tắc hàng đầu của báo chí và là yếu tố khẳng định vị thế của các cơ quan báo chí V.I Lênin đã tổng kết ngắn gọn về sự cần thiết của nguyên tắc này trong câu nói nổi tiếng:
“Sự thật là sức mạnh của báo chí chúng ta” Hiện nay, không ít nhà báo vì chạy theo lợi ích cá nhân mà đã sử dụng, đưa vào bài báo thông tin không trung thực, thiếu khách quan, gây ảnh hưởng đến uy tín, danh dự và thiệt hại cho các tổ chức, cá nhân, đơn vị, doanh nghiệp Điều này dẫn đến thương hiệu của tờ báo bị giảm sút Do đó, yêu cầu QLTĐ về NYT phải đảm bảo tính chân thật, khách quan là cần thiết và phải đặt lên hàng đầu của các cơ quan báo chí
Thứ tư là tính đại chúng Sự ra đời và mục đích hoạt động của báo chí bắt đầu từ nhu cầu thông tin, giao tiếp của con người Báo chí thông tin và phản ánh toàn diện đời sống xã hội Quần chúng là người thưởng thức, tiêu thụ các sản phẩm báo chí Tính chất đại chúng phải thể hiện từ khâu đầu tiên đến khâu cuối cùng trong quy trình sản xuất sản phẩm báo chí Quản lý thông điệp báo chí phải đảm bảo các tác phẩm báo chí hướng tới nhóm công chúng,thông điệp phải phù hợp với đối tượng tiếp nhận cả về đặc trưng tâm lý, độ tuổi, vùng miền Với mỗi thông điệp, người quản lý nên đặt trong mối tương quan với công chúng mục tiêu của mình Bên cạnh đó, với nhận thức của công chúng, cần nghiên cứu xem nhóm công chúng đang hướng tới có trình độ nhận thức, mặt bằng dân trí như nào để thiết kế thông điệp phù hợp
Cuối cùng là tính nhân đạo, nhân văn “Nguyên tắc nhân văn của báo chí được thể hiện ở chỗ báo chí nhiệt tình phản ánh và tham gia đấu tranh nhằm tạo ra những điều kiện thuận lợi cho con người về kinh tế - xã hội và văn hóa tinh thần, đấu tranh bảo vệ quyền con người, quyền dân chủ của con người, bảo vệ những giá trị nhân bản” [3, tr.122] NYT là những người có hoàn cảnh đặc biệt trong xã hội Vị thế trong xã hội của họ thấp hơn các nhóm, cộng đồng người khác; nhiều người có cuộc sống bấp bênh, chịu nhiều thiệt thòi Chính vì vậy khi xây dựng thông điệp báo chí cần phải tôn trọng và bảo vệ quyền cá nhân, quyền còn người của các đối tương, coi đó là những chuẩn mực chung của xã hội Tránh việc chế giễu, bình luận tiêu cực hoặc có những từ ngữ xúc phạm đến những khiếm khuyết của người NYT Do đó, trong công tác QLTĐ về NYT, những người quản lý cơ quan báo chí và tòa soạn cần phải đặc biệt coi trọng tính nhân đạo, nhân văn để khi các thông tin được truyền tải sẽ góp phần động viên, khuyến khích NYT vươn lên trong cuộc sống.
1.3.2 Nguyên tắc quản lý hình thức thông điệp
Tác dụng của thông điệp không chỉ tuỳ thuộc nội dung truyền đạt mà còn ở hình thức thông điệp hay cách thức thể hiện nội dung thông điệp
Hình thức thông điệp truyền thông là cách thông điệp được thiết kế (mã hóa) thông qua các yếu tố minh họa như âm thanh, màu sắc, hình ảnh, chữ viết nhằm thu hút đối tượng nhận tin qua nhiều kênh, phương tiện khác nhau Tùy theo đặc điểm của từng nhóm đối tượng nhận tin, điều kiện kĩ thuật của kênh và phương tiện truyền thông, mà nhà thiết kế có thể thiết kế hình thức thông điệp thích hợp.
Nhìn chung, để quản lý hình thức thông điệp đạt hiệu quả cao, chủ thể quản lý cần phải chỉ đạo, định hướng khách thể quản lý trình bày thông điệp phải thật sinh động để cuốn hút sự chú ý, quan tâm của công chúng Đối với báo in, báo điện tử thì cần trình bày báo, kết cấu sáng tạo; hình ảnh bài viết sinh động, đảm bảo tính nhân văn; bổ sung thêm các đồ họa như tranh, bảng, biểu đồ… Đối với phát thanh thì cần chộn từ ngữ, cách phát âm và chất lượng giọng đọc (tốc độ đọc, nhịp điệu, cao độ và mức độ rõ ràng và sức truyền cảm của giọng độ) Về truyền hình, dù phát sóng trực tiếp hay gián tiếp thì ngoài các yếu tố giống như sản phẩm phát thanh thì truyền hình phải coi trọng yếu tố khác nữa là ngôn ngữ hình thể, màu sắc hình ảnh, phong cách của người dẫn chương trình và nhân vật như: sự biểu lộ của nét mặt, sự vận động của thân thể, trang phục, kiểu tóc…
Ngoài ra, các cơ quan báo chí cần có thời lượng phát hành, phát sóng mang tính ổn định tương đối; truyền tải thông điệp về NYT qua các thể loại, chuyên mục đa dạng để tạo sự hấp dẫn, thu hút đối với công chúng Nhìn chung, mỗi cơ quan báo chí cần tạo ra cho mình một phong cách thể hiện riêng, khu biệt với các cơ quan báo chí khác
Khâu truyền tải thông điệp báo chí về NYT cũng cần phải được chủ thể quản lý giám sát chặt chẽ Đối với báo in, các nhà in cần phải thường xuyên nâng cao chất lượng in ấn để sản phẩm đến tay công chúng được thể hiện chất lượng hình ảnh rõ nét Về báo điện tử, việc đưa thông tin lên trang báo cũng đảm bảo nhanh, kịp thời Còn về phát thanh, truyền hình, các cơ quan báo chí cần phải thường xuyên rà soát hệ thống đường truyền để nội dung thông điệp đường truyền tải thông suốt, hạn chế tối đa tình trạng nhiễu sóng…
Một số yếu tố tác động trong quản lý thông điệp về người yếu thế
- Yếu tố định hướng thông tin: Bên cạnh việc hoạt động theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng, quy định của Nhà nước thì mỗi cơ quan báo chí còn phải hoạt động theo những tôn chỉ, mục đích, định hướng chính trị riêng và dưới sự chỉ đạo, định hướng của cơ quan chủ quản Để thông điệp về NYT trên báo chí đạt hiệu quả cao thì người quản lý cần chỉ đạo quy trình sản xuất sản phẩm báo chí đi đúng định hướng hoạt động của mình
- Yếu tố con người: Mỗi cơ quan báo chí đều có xây dựng quy trình sản xuất sản phẩm báo chí riêng Trong quy trình đó, yếu tố nhân lực đóng vai trò vô cùng quan trọn Họ là cán bộ lãnh đạo, quản lý, phóng viên, cán bộ biên tập, nhân viên kỹ thuật, công nhân lành nghề Mỗi đối tượng là một mảnh ghép tác động vào việc xây dựng, truyền tải nội dung, hình thức thông điệp. Chính vì vậy, họ phải là những người có phẩm chất chính trị tốt, được đào tạo bài bản, có trình độ lý luận, nghiệp vụ chuyên môn, có kỹ năng, yêu nghề, nhiệt tình, luôn trung thành với với lợi ích của Đảng và dân tộc… Nếu không, việc quản lý xây dựng thông điệp về NYT sẽ gặp khó khăn, các bài viết khi được truyền tải sẽ không hấp dẫn, thu hút và thuyết phục được độc giả
Bên cạnh những người làm báo thì bản thân những NYT cũng là yếu tố tác động đến việc quản lý thông điệp Trên cơ sở đặc điểm của từng nhóm đối tượng, chủ thể quản lý phải có cách định hướng khách thể quản lý (gồm: phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật) cách thức xây dựng nội dung và hình thức thông điệp cho phù hợp, đảm bảo tính chính xác, nhân văn, nhân đạo, đáp ứng được yêu cầu tuyên truyền đề ra
- Về đối tượng phục vụ của báo chí: Độc giả chính là người dẫn dắt, quyết định sự tồn tại và đường hướng phát triển của báo chí, điều này có tác động rất lớn tới công tác thông tin về NYT Truyền tải thông điệp về NYT như thế nào để đáp ứng thị hiếu, nhu cầu thông tin của công chúng; thu hút được sự quan tâm của công chúng là bài toán mà người quản lý cần phải giải đáp
- Yếu tố phương tiện vật chất, kỹ thuật: Các phương tiện vật chất kỹ thuật cần thiết cho hoạt động báo chí như máy móc, trang thiết bị in ấn, điều kiện làm việc… đạt yêu cầu về chất lượng là yếu tố quan trọng trong việc sản xuất và truyền tải thông điệp Nếu cơ sở vật chất kỹ thuật không tốt sẽ dẫn đến chất lượng thông điệp bị giảm, hiệu quả truyền thông không đạt yêu cầu đề ra, thậm chí có thể gây tác hại tiêu cực
Thứ nhất là điều kiện kinh tế - xã hội Mỗi địa phương sẽ có đặc thù kinh tế - xã hội khác nhau, dẫn đến số lượng và đặc điểm về NYT cũng khác nhau Trên cơ sở đặc trưng mỗi địa phương, chủ thể quản lý sẽ có định hướng tuyên truyền thông điệp về NYT sao cho phù hợp, toàn diện và đa dạng, đáp ứng yêu cầu thông tin và thu hút người xem và đọc
Thứ hai là xu hướng thương mại hóa báo chí Hiện nay, phần lớn các cơ quan báo chí đang vừa phải làm chuyên môn, vừa phát triển kinh tế báo chí Để duy trì hoạt động, các cơ quan báo chí thường phải tập trung đi sâu vào những đề tài hấp dẫn để thu hút công chúng Khi lượng công chúng lớn thì cũng là điều kiện thuận lợi để tăng nguồn thu từ quảng cáo Do đó, các đề tài về NYT sẽ ít được chú trọng hơn Chính vì vậy, chủ thể quản lý cần có sự quản lý, cân đối các mảng đề tài, lĩnh vực tuyên truyền; nâng cao vai trò, chức năng của báo chí cách mạng trong tình hình mới.
Tiêu chí về đánh giá hiệu quả quản lý thông điệp về người yếu thế
Tiêu chí đánh giá hiệu quả QLTĐ về NYT có ý nghĩa hết sức quan trọng, đảm bảo cho việc đánh giá được toàn diện, khách quan, đúng đắn; đồng thời tránh được sự chủ quan, một chiều, phiến diện của người có thẩm quyền.
Có nhiều tiêu chí đánh giá hiệu quả truyền thông về đề tài này, song theo tác giả có những tiêu chí như sau:
1.5.1.Tính khách quan, chính xác
Trong bất kỳ vấn đề, sự kiện xã hội nào đó diễn ra, nhà báo cũng cần truyền tải những nội dung thông tin đảm bảo tính chính xác, trung thực và có cái nhìn khách quan Người quản lý và người làm báo không nên đứng trên quan điểm cá nhân, nhìn nhận vấn đề theo khía cạnh vấn đề để viết tác phẩm báo chí, dẫn đến công chúng có cái nhìn thiếu chính xác Bởi lẽ người làm báo là người định hướng công chúng, công chúng tiếp nhận thông tin về sự kiện xã hội qua các tác phẩm báo chí Chính vì vậy, thông điệp về NYT đến có đảm bảo tính khách quan hay không là một trong những yếu tố đánh giá Độ chính xác cao của sự kiện chính là yêu cầu thứ hai trong quản lý thông tin báo chí Tính chính xác góp phần tạo nên uy tín, sức mạnh, tiếng nói của cơ quan báo chí Nếu như người làm báo không đảm bảo tính này sẽ khiến tác phẩm báo chí tác động vào nhận thức của công chúng bị sai lệch Để đảm bảo tính khách quan, chân thật trong tác phẩm báo chí đòi hỏi mỗi người quản lý cơ quan báo chí, phóng viên cần hiểu vấn đề, biết chọn lọc sự kiện và vấn đề để thông tin, thể hiện tác phẩm, phương thức thông tin phù hợp; đề cao trách nhiệm xã hội, các thông tin cần trung thực, khách quan, đúng với sự thật thì sẽ nhận được lòng tin của công chúng
1.5.2 Tính thời sự, kịp thời
Tiêu chí quan trọng thứ hai để đánh giá hiệu quả QLTĐ về NYT là các tác phẩm báo chí được truyền tải đảm bảo tính thời sự và kịp thời Thông tin trước hết là truyền đi những tin tức mới, sự kiện mới, cảnh báo về sự vật, hiện tượng nào đó tới công chúng… Ví dụ như thông tin về tình hình đói nghèo, đời sống khó khăn, những nguy hiểm rình rập đối với một số nhóm đối tượng NYT; thông tin về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong công tác an sinh xã hội, có tác động trực tiếp đến công chúng, các đối tượng thụ hưởng hay sự giám sát của cơ quan quản lý… Mặt khác, thông tin báo chí đến với công chúng một cách nhanh chóng, đúng lúc và chính xác sẽ có được ưu thế trong cạnh tranh thông tin, nhất là trong thời đại công nghệ thông tin bùng nổ như hiện nay.
Như vậy, tiêu chí để đánh giá hiệu quả QLTĐ về NYT trên báo chí là nội dung thông tin khi được công bố rộng rãi phải có tính thời sự, có ý nghĩa và hợp thời, đáp ứng nhu cầu của công chúng; đồng thời thông tin phải phản ánh đúng, trúng về các hoạt động trong truyền thông ở địa phương và có tính khách quan, chân thật
Theo PGS.TS Nguyễn Văn Dững trong cuốn Cơ sở lý luận báo chí: Tính nhân văn, nhân loại là hệ giá trị vừa rất trừu tượng, lại vừa biểu hiện rất cụ thể thông qua các sự kiện và vấn đề thời sự hằng ngày, thể hiện nhận thức, thái độ và hành vi ứng xử của con người Trong báo chí truyền thông, đó là thái độ tiếp cận, đánh giá các sự kiện và vấn đề trong cuộc sống hằng ngày liên quan đến cộng đồng cũng như số phận con người; đó là quan điểm, thái độ và những nỗ lực không mệt mỏi trong cuộc đấu tranh vì quyền con người, quyền công dân, dân chủ, dân sinh, vì sự tiến bộ xã hội và những giá trị nhân đạo chân chính [26, tr.226]
Khi đánh giá hiệu quả QLTĐ về NYT thì tính nhân văn trong mỗi tác phẩm báo chí lại càng trở nên quan trọng Bởi lẽ như đã phân tích ở trên,NYT là những người phải chịu nhiều thiệt thòi Không ít người mang tâm lý mặc cảm, tự ti về bản thân Họ cần nhận được sự chia sẻ, cảm thông của xã hội để giảm thiểu đi những nỗi đau Lãnh đạo các cơ quan báo chí, truyền thông cần có sự cảm thông, thấu hiểu sâu sắc về cuộc sống của họ và quan tâm tới họ nhiều hơn Nếu thiếu đi tính nhân văn thì nhân vật sẽ càng bị tổn thương nhiều hơn, càng dễ tự ti và dần mất đi niềm tin vào báo chí.
Quản lý chất lượng thông tin là điều tiên quyết quyết định vị thế của tờ báo trong lòng độc giả Người đứng đầu cơ quan báo chí phải dẫn dắt, quản lý quy trình sản xuất chặt chẽ, linh hoạt để nâng cao chất lượng nội dung sản phẩm báo chí Chất lượng thông tin có tốt mới thu hút được sự chú ý của công chúng, thúc đẩy tờ báo phát triển Tính hấp dẫn của thông điệp phải được thể hiện trên cả hai bình diện nội dung lẫn hình thức Sự hấp dẫn của thông điệp phụ thuộc vào việc người làm báo lựa chọn đề tài như thế nào; thể hiện đề tài đó ra sao; việc sử dụng ngôn ngữ, hình ảnh trong tác phẩm như nào… Để tăng tính hấp dẫn của thông điệp báo chí thì người làm báo không lẩn tránh những vấn đề gay go, phức tạp, nâng cao tính chiến đấu và đạo đức của người làm báo
Trong chương 1, tác giả đã làm rõ cơ sở lý luận về QLTĐ về NYT trên báo chí Trước hết, thông qua việc hệ thống hóa các khái niệm, tác giả rút ra khái niệm chung nhất QLTĐ về NYT là sự tác động có chủ đích, có kế hoạch, có tổ chức của các chủ thể quản lý lên các đối tượng quản lý nhằm đưa thông điệp về NYT tới đông đảo công chúng một cách hiệu quả, giúp công chúng hiểu rõ, cảm thông và tôn trọng những người có hoàn cảnh khó khăn, thiệt thòi trong cuộc sống
Tiếp đó, tác giải đã làm rõ vai trò của QLTĐ về NYT trên báo chí Có thể khẳng định một số vai trò như: đảm bảo cho công chúng được tiếp cận với những thông tin khách quan, có mục đích và có chọn lọc; góp phần nâng cao chất lượng tác phẩm báo chí về NYT; giúp đưa tiếng nói, mong muốn của NYT đến được đông đảo người đọc một cách chính xác và chân thực nhất…
Cuối cùng, tác giả đã làm rõ nguyên tắc và các yếu tố tác động đến công tác QLTĐ về NYT trên báo chí Theo tác giả, đối với cơ quan báo chí thì việc QLTĐ về NYT phải đảm bảo tính thời sự, tính định hướng, tính đại chúng, tính chân thật, tính nhân văn Ngoài ra, tác giả cũng đưa ra một số tiêu chí đánh giá hiệu quả trong công tác QLTĐ về NYT Qua đó nhằm có sự đánh giá, toàn diện, khách quan về chất lượng các tác phẩm báo chí cũng như công tác lãnh đạo, chỉ đạo của chủ thể quản lý.
Đánh giá chung
MIỀN NÚI PHÍA BẮC 3.1 Những vấn đề đặt ra trong quản lý thông điệp về người yếu thế trên các loại hình báo chí hiện nay
Trong suốt các thời kỳ, Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng công tác chăm lo đời sống cho các đối tượng NYT trong xã hội Theo đó đã có nhiều chủ trương, chính sách được triển khai tới các đối tượng Để công tác an sinh xã hội đạt hiệu quả cao, cùng với sự triển khai của các cấp Đảng, chính quyền thì rất cần có sự góp sức của báo chí Báo chí là công cụ tuyên truyền đắc lực giúp lan tỏa thông điệp làm thay đổi nhận thức của công chúng và định hướng dư luận xã hội Để hoạt động thông tin các thông điệp về NYT trên các loại hình báo chí đạt hiệu quả, tạo điều kiện cho NYT vươn lên hòa nhập cộng đồng thì đòi hỏi nhiều yếu tố từ các cấp quản lý Qua thực tế khảo sát ở chương 2 cho thấy, những năm gần đây, các cơ quan báo chí chưa thực sự có giải pháp tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng tin bài về NYT Thông điệp còn khá đơn điệu và cứng nhắc; chỉ tập trung tuyên truyền một số đối tượng; chưa thử đi sâu, phản ánh về các đối tượng NYT mà gặp khó khăn trong việc tiếp cận. Trong khi đó, NYT có đối tượng rất rộng Họ là những người gặp nhiều rào cản trong cuộc sống Họ xứng đáng được trân trọng, được đối xử công bằng và được bảo vệ
Như vậy, có thể khẳng định một trong những vấn đề đang được đặt ra hiện nay đó chính là nhận thức, tầm nhìn của người đứng đầu tòa soạn trong công tác quản lý thông điệp về NYT Đây là yếu tố quyết định đầu tiên để thực hiện tốt việc quản lý thông điệp về đối tượng này Việc làm thế nào để
Những vấn đề đặt ra trong quản lý thông điệp về người yếu thế trên các loại hình báo chí của 3 cơ quan báo chí trong diện khảo sát
Trong suốt các thời kỳ, Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng công tác chăm lo đời sống cho các đối tượng NYT trong xã hội Theo đó đã có nhiều chủ trương, chính sách được triển khai tới các đối tượng Để công tác an sinh xã hội đạt hiệu quả cao, cùng với sự triển khai của các cấp Đảng, chính quyền thì rất cần có sự góp sức của báo chí Báo chí là công cụ tuyên truyền đắc lực giúp lan tỏa thông điệp làm thay đổi nhận thức của công chúng và định hướng dư luận xã hội Để hoạt động thông tin các thông điệp về NYT trên các loại hình báo chí đạt hiệu quả, tạo điều kiện cho NYT vươn lên hòa nhập cộng đồng thì đòi hỏi nhiều yếu tố từ các cấp quản lý Qua thực tế khảo sát ở chương 2 cho thấy, những năm gần đây, các cơ quan báo chí chưa thực sự có giải pháp tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng tin bài về NYT Thông điệp còn khá đơn điệu và cứng nhắc; chỉ tập trung tuyên truyền một số đối tượng; chưa thử đi sâu, phản ánh về các đối tượng NYT mà gặp khó khăn trong việc tiếp cận. Trong khi đó, NYT có đối tượng rất rộng Họ là những người gặp nhiều rào cản trong cuộc sống Họ xứng đáng được trân trọng, được đối xử công bằng và được bảo vệ
Như vậy, có thể khẳng định một trong những vấn đề đang được đặt ra hiện nay đó chính là nhận thức, tầm nhìn của người đứng đầu tòa soạn trong công tác quản lý thông điệp về NYT Đây là yếu tố quyết định đầu tiên để thực hiện tốt việc quản lý thông điệp về đối tượng này Việc làm thế nào để quản lý tốt thông điệp về NYT đáp ứng tốt với xu hướng báo chí hiện đại và nhu cầu thông tin của công chúng sẽ là thách thức đặt ra đối với cơ quan báo chí tại địa phương
Vấn đề thứ hai là chất lượng nguồn nhân lực Trong bất kỳ lĩnh vực nào, chất lượng nhân lực cũng là yếu tố quyết định sự thành công hay thất bại. Qua khảo sát ở chương 2 cho thấy, việc chưa quan tâm đúng mức trong việc lãnh đạo hay thiếu kỹ năng trong định hướng lựa chọn các mảng đề tài, đa dạng các thể loại về đề tài đang là những vấn đề cản trở việc sản xuất thông điệp về NYT đạt hiệu quả
Ngoài ra, các tác phẩm báo chí không thể có chất lượng tốt khi đội ngũ phóng viên thực hiện chưa tâm huyết hay có nền tảng kiến thức cần thiết đối với vấn đề mình phản ánh Mặc dù, đội ngũ phóng viên ở 3 cơ quan báo chí đã rất cố gắng thực hiện được nhiều bài viết về NYT, tuy nhiên các bài viết mới chỉ tập trung vào các vấn đề quen thuộc, chưa chủ động tìm tòi những đề tài mới và thay đổi cách thể hiện
Vấn đề thứ ba là thị hiếu công chúng Người đọc chính là người tiếp nhận các thông điệp mà cơ quan báo chi truyền tải Đây là đối tượng và các cơ quan báo chí hướng đến để nâng cao chất lượng thông tin Do đó, nhu cầu, thị hiếu của người đọc cũng ít nhiều ảnh hưởng đến định hướng thông điệp tuyên truyền của cơ quan báo chí Tuy nhiên, hiện nay, công chúng báo chí, trong đó đặc biệt là giới trẻ đang có xu hướng tích tiếp nhận những thông tin độc lạ, phản ánh vấn đề tiêu cực như tai nạn giao thông, cố ý gây thương tích…
Vấn đề thứ tư là kinh tế báo chí Hiện nay, các cơ quan báo chí từ trung ương đến địa phương đều phải làm kinh tế Trước xu thế đó, chủ thể quản lý và phóng viên tại các cơ quan báo Đảng đều phải chạy đua làm quảng cáo để tăng nguồn thu cho cơ quan Tức, nhà báo vừa phải làm chuyên môn tốt, vừa phải làm kinh tế tốt Điều này đã khiến nội dung các bài báo về NYT có xu hướng bị lãng quên trong guồng quay của các tòa soạn Vấn đề đặt ra là cơ quan báo chí cần phải xác định đây là lĩnh vực quan trọng trong xã hội để kết nối giữa con người và con người, và nó mang ý nghĩa nhân văn, nhân đạo, vượt ra khỏi những lợi ích kinh tế hàng ngày
Vấn đề thứ năm là sự phát triển nhanh của mạng xã hội Mạng xã hội, với tính chất nhanh nhạy, phạm vi tương tác đa chiều, không phân biệt thời gian và không gian, đang tác động mạnh mẽ tới toàn xã hội, trong đó có báo chí Tuy nhiên, sự xuất hiện của mạng xã hội đã tạo ra những điều kiện thuận lợi và thách thức đối với báo chí và công tác quản lý thông điệp trên báo chí. Ước tính mỗi ngày, có hàng trăm triệu người đăng tải các hình ảnh, trạng thái về đời sống cá nhân, sự kiên xã hội trên các nền tàng mạng xã hội Vấn đề tận dụng sức mạnh của mạng xã hội để thúc đẩy năng lực của báo chí trong việc thông tin nhanh nhạy, đa chiều, thiết thực tới công chúng đã được đặt ra Tuy nhiên, mối quan hệ tác động giữa báo chí và mạng xã hội lại có 2 mặt Một mặt, với lợi thế của mình, mạng xã hội đang là “mảnh đất màu mỡ” về đề tài cho báo chí; cung cấp nội dung, thông tin nhanh nhạy, phong phú, rộng lớn để phóng viên, nhà báo đến tác nghiệp tìm hiểu sự thật của thông tin Đồng thời,các bài báo được đăng tải trên báo chí cũng được người dùng lan tỏa, bàn luận trên mạng xã hội Từ những bình luận, đánh giá của công chúng về bài viết trên mạng xã hội, báo chí sẽ thuận lợi trong việc nằm bắt dư luận và tiếp tục thực hiện các tác phẩm tiếp theo với sự phản ánh đa chiều, phòng phú hơn.Hiện nay, nhiều cơ quan báo chí trung ương và địa phương đã tận dụng lợi thế này của mạng xã hội bằng việc tổ chức trang Fanpage của cơ quan báo chí có tính năng liên kết với báo điện tử/trang thông tin điện tử của tòa soạn Lợi ích của việc này nhằm lan tỏa nội dung của cơ quan báo chí đến rộng rãi công chúng; hướng lượng truy cập của mạng xã hội đến báo điện tử; tăng cường khả năng tương tác với độc giả Mặt khác, nguồn tin là yếu tố rất quan trọng đối với nhà báo Hiện nay, bên cạnh khai thác từ các nguồn tin chính thống thì các nhà báo cũng thường xuyên cập nhập nguồn tin từ mạng xã hội Tuy nhiên, mạng xã hội là một thế giới ảo, đôi lúc không thể biết được thông tin nào là thật, là giả Nếu phóng viên không có kỹ năng nghiệp vụ tốt thì rất dễ bị cuốn theo các thông tin đó, khó kiểm chứng thông tin
Bên cạnh đó, với ưu điểm của mình, mạng xã hội với hàng tỷ người sử dụng nên có thể dễ dàng cập nhận được ngay những thông tin nóng hổi diễn ra ở khắp mọi nơi Vì vậy, thông tin được đăng tải trên mạng xã hội có sự tương tác và thu hút sự theo dõi của công chúng hơn
Do đó, trong điều kiện mạng xã hội ngày càng phát triển mạnh trong việc cung cấp thông tin một cách nhanh chóng, đa chiều thì các chủ thể quản lý tại các tòa soạn cần phải linh hoạt trong việc tận dụng những lợi thế của mạng xã hội để lan tòa thông tin của báo chí chính thống; luôn tuân thủ các nguyên tắc của báo chí trước khi đăng tải; cần kiểm duyệt nội dung kỹ lưỡng trước khi cung cấp tới dư luận.
Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thông điệp về người yếu thế tại 3 cơ quan báo chí trong diện khảo sát
3.2.1 Nâng cao nhận thức của các chủ thể quản lý về tầm quan trọng của vấn đề quản lý thông điệp người yếu thế trên Báo Đảng địa phương
Thứ nhất, đối với cơ quan chủ quản, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí.
Như chúng ta đã biết, NYT luôn là đối tượng được sự ưu tiên quan tâm của Đảng và Nhà nước ở bất kỳ thời kỳ nào hay trong mọi hoàn cảnh thiên tai, dịch họa Bên cạnh công tác hỗ trợ bằng hiện vật, Đảng và Nhà nước cũng chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo báo chí đẩy mạnh tuyên truyền làm thay đổi nhận thức của cộng đồng về NYT; kêu gọi và kết nối cộng đồng trong việc chung tay giúp đỡ NYT vươn lên Để nâng cao chất lượng truyền thông về đề tài này, không thể thiếu được vai trò lãnh đạo, quản lý của cơ quan quản lý nhà nước về báo chí tại địa phương Sở Thông tin - Truyền thông, Ban Tuyên giáo cần tiếp tục phát huy vai trò là cơ quan quản lý, định hướng đối với hoạt động truyền thông về đề tài này, đảm bảo hoạt động theo đúng tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan báo chí Thực hiện tốt sẽ giúp cho hoạt động về đề tài này đi đúng định hướng, đạt được mục tiêu đề ra Báo chí truyền thông sẽ trở thành chiếc cầu nối hữu hiệu tới cộng đồng xã hội, giúp cho nhiều người NYT được giúp đỡ Từ đó, giúp cho Đảng và Nhà nước triển khai có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, chính sách dân tộc, xóa đói giảm nghèo tại địa phương
Bên cạnh đó, hiện nay, báo chí còn nhiều khó khăn trong tiếp cận nguồn tin, nhiều cơ quan đơn vị do chưa hiểu rõ quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí nên thiếu sự phối hợp, gây khó khăn cho hoạt động báo chí Vì vậy, cơ quan chủ quản, cơ quan quản lý nhà nước cần yêu cầu các đơn vị thực hiện đúng quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định Tăng cường đôn đốc thông qua việc ban hành các văn bản chỉ đạo, tổ chức quán triệt thông qua các lớp tập huấn về quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
Ngoài ra, các cơ quan quản lý nhà nước về báo chí cũng cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các thông điệp về NYT được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng Thông qua việc giám sát sẽ kịp thời phát hiện những thông tin sai lệch, gây tổn hại đến tập thể, cá nhân được phản ánh.
Từ đó có biện pháp xử lý theo quy định và yêu cầu cơ quan báo chí đính chính
Thứ hai, đối với chủ thể quản lý tại các cơ quan báo chí Để nâng cao chất lượng quản lý thông điệp về NYT, bên cạnh sự vào cuộc của cơ quan chủ quản và cơ quan quản lý nhà nước thì quan trọng nhất là cần tiếp tục có những đổi mới từ tư duy, nhận thức của chính những người đang “chèo lái” cơ quan báo chí hiện nay
Mỗi lãnh đạo cơ quan báo chí đều phải nâng cao nhận thức trong công tác quản lý thông điệp về NYT Khi người quản lý có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng khi viết về NYT thì sẽ tạo được sự ảnh hưởng lan rộng đến toàn bộ các phòng, ban trong tòa soạn Những người lãnh đạo của tờ báo phải có tư duy đúng về chất lượng thông điệp về NYT để có sự nhìn nhận, chỉ ra những vấn đề còn tồn đọng trong tác phẩm báo chí để chấn chỉnh tư duy, nhận thức của phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên
Việc nâng cao nhận thức của người đứng đầu cơ quan báo chí còn được thể hiện ở việc đưa ra các chính sách khuyến khích phóng viên tuyên truyền về NYT Các chính sách ở đây chính là quan tâm tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền về NYT Các hoạt động này cần huy động tất cả các đối tượng trong tòa soạn từ phóng viên, biên tập viên đến lãnh đạo các phòng Từ các lớp tập huấn, phóng viên sẽ có cơ hội học hỏi lẫn nhau, nâng cao khả năng thích nghi trong mọi hoàn cảnh Qua đó góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ phóng viên, biên tập viên đủ năng lực thực tiễn, vững tay nghề.
Tiếp nữa, bên cạnh cơ chế tiền lương theo quy định chung, Ban biên tập các cơ quan báo chí cũng cần có cơ chế chi trả nhuận bút phù hợp, xứng tầm với chất lượng nội dung bài viết; có cơ chế khen thưởng đối với những phóng viên thường xuyên có bài viết đạt chất lượng cao về vấn đề này… Nếu thực hiện được những điều này sẽ góp phần khơi dậy động lực làm việc của phóng viên chuyên trách về vấn đề NYT
Bên cạnh đó, Ban biên tập của cơ quan báo chí cũng cần quan tâm trao đổi, định hướng đề tài cho phóng viên về vấn đề NYT Đồng thời, nghiêm khắc, chặt chẽ trong lựa chọn đề tài, vấn đề, sự kiện, hiện tượng phản ánh, cách tiếp cận đề tài, ngôn ngữ thể hiện… Ngay từ khâu phóng viên đề xuất đề tài hoặc phân công đề tài, lãnh đạo phòng và Ban biên tập cần phải xem xét kỹ lượng vấn đề đó triển khai có được không; khi triển khai phải chú ý những vấn đề gì Bởi lẽ, vấn đề truyền thông về NYT khá nhạy cảm, đặc biệt với các đối tượng là nạn nhân của tệ nạn xã hội, nạn nhân của chiến tranh; người khuyết tật Nếu không lực chọn nội dung, cách thể hiện phù hợp sẽ ảnh hưởng đến danh dự, tổn hại về mặt tinh thần của nhân vật Nếu chủ thể quản lý có sự quan tâm sát sao như vậy sẽ góp phần nâng cao kỹ năng của phóng viên khi viết về vấn đề này; khẳng định uy tín, vị thế của cơ quan báo chí trong lòng độc giả Đặc biệt, các cơ quan báo chí cũng cần đầu tư hoặc yêu cầu phóng viên chủ động nâng cấp các phương tiện kỹ thuật như: máy tính xách tay, máy tính để bàn, máy quay, máy ghi âm, máy ảnh… Đây là những phương tiện không thể thiếu trong quá trình tác nghiệp của phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên sản xuất ra các tác phẩm bảo chí Việc đầu tư nâng cao chất lượng phương tiện kỹ thuật sẽ giúp phóng viên sản xuất ra những tin bài có chất lượng tốt hơn.
3.2.2 Nâng cao chất lượng quản lý nội dung thông điệp về NYT
Thứ nhất, đổi mới cách tổ chức xây dựng nội dung thông điệp Đây là giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý thông điệp về NYT trên các loại hình báo chí trong diện khảo sát Để làm được điều này, trước hết, người đứng đầu cơ quan báo chí cần có sự quản lý chặt chẽ từ khi khi mới có ý tưởng thực hiện thông điệp Theo đó, bản thân mỗi phóng viên cần nghiêm khắc, chặt chẽ trong lựa chọn đề tài, vấn đề phản ánh, cách tiếp cận đề tài Các đề tài phóng viên đăng ký cần phải được lãnh đạo phòng và Ban biên tập xem xét thật kỹ sau đó thông qua Ngoài ra, trên cơ sở quy trình sản xuất tin bài chung của tòa soạn, các lãnh đạo cơ quan báo chí cần có sự chỉ đạo phòng phụ trách hướng dẫn và định hướng đề tài, cách thức thực hiện cho phóng viên về đối tượng NYT
Ngoài ra, các tòa soạn cũng cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình sản xuất thông điệp về NYT Hiện tại, Báo Bắc Kạn chưa xây dựng được hệ thống quản lý tin bài nên phóng viên phải gửi tin bài vào gmail nhận tin bài của tòa soạn Còn Báo Thái Nguyên, mặc dù đã có hệ thống tin bài nhưng chất lượng hệ thống còn chưa cao, dung lượng thấp; chưa có chức năng ghi lại sự thay đổi hay sửa chữa, duyệt tin bài theo phân cấp. Điều này khiến việc chuyển tin bài sẽ bị kéo dài thời gian, phóng viên khó nắm bắt được sự thay đổi trên tin bài Về phía người đứng đầu tòa soạn cũng khó có thể nắm bắt, theo dõi việc tổ chức sản xuất và chỉnh sửa tin bài từ khâu đầu vào
Bên cạnh đó, Ban biên tập cũng cần quan tâm, chú trọng tuyên truyền về NYT thông qua việc xây dựng các chuyên trang, chuyên mục mang tính định kỳ Đồng thời chỉ đạo phóng viên đăng ký lịch bài thực hiện theo các chuyên trang, chuyên mục đó đều đặn, luân phiên để người đọc dễ dàng theo dõi
Thứ hai, tăng cường số lượng tin, bài về NYT
Qua khảo sát, số lượng tin bài về NYT trên 3 báo vẫn còn rất khiêm tốn Trên thực tế, đối tượng NYT là rất rộng Trong khi mảng này chỉ được giao cho 1 đến 2 phóng viên chuyên trách thực hiện thường xuyên Điều này khiến cho số lượng tin bài và nội dung phản ánh chưa nhiều, chưa đa dạng và dễ đi theo lối mòn Chính vì vậy, người đứng đầu cơ quan báo chí cần huy động toàn bộ phóng viên phụ trách các mảng có đặc thù phù hợp tham gia vào hoạt động sản xuất tin, bài về NYT Đặc biệt cần bám sát các sự kiện lớn có tác động trực tiếp đến các đối tượng NYT để tăng số lượng tin bài
Bên cạnh đó, các tòa soạn cũng cần quan tâm mở thêm các chuyên đề, chuyên mục về NYT với thời lượng tương đương với các lĩnh vực kinh tế - xã hội khác Điều này giúp độc giả tiếp xúc và nhận diện thông điệp một cách dễ dàng
Bằng các giải pháp trên sẽ góp phần tăng số lượng tin bài về NYT ở nhiều địa phương, cơ quan, đơn vị; phản ánh đầy đủ, sâu rộng các vấn đề về NYT ở các khía cạnh
Thứ ba, nội dung phản ánh cần đa dạng, phong phú Đầu tiên là cần đa dạng nội dung thông điệp Hiện nay, trình độ của công chúng ngày càng được nâng cao, khả năng tiếp nhận cái mới nhanh chóng, linh hoạt Chính vì vậy, họ luôn cần những thông tin mới, hấp dẫn và đa dạng Do đó, cùng với việc tăng số lượng tin bài thì cũng nên đi kèm với chất lượng để thông điệp về NYT luôn được độc giả đón nhận và điều chỉnh theo hướng tích cực từ nhận thức, thái độ đến điều chỉnh hành vi Thông tin về từng sự kiện, hiện tượng, vấn đề cần được khai thác, phát hiện từ nhiều góc độ, bình diện, tránh sự đơn điệu, một chiều
Một số khuyến nghị
3.3.1 Đối với cơ quan quản lý nhà nước
Thứ nhất, sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với báo chí, truyền thông là một yêu cầu khách quan, cấp thiết Tại địa phương, cơ quan quản lý nhà nước đối với báo chí là UBND tỉnh, tham mưu cho UBND tỉnh là
Sở Thông tin và truyền thông Các cấp lãnh đạo quản lý cần không ngừng nâng cao năng lực quản lý, đặc biệt là định hướng phát triển, định hướng thông tin Từ những định hướng đó, lãnh đạo các cơ quan báo chí mới có sự chỉ đạo, định hướng hoạt động báo chí theo đúng tôn chỉ, mục đích, chức năng, cũng như chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước
Thứ hai, các cơ quan quản lý nhà nước về báo chí cần có sự chỉ đạo, khuyến khích các cơ quan báo chí tập trung tuyên truyền về các đối tượng NYT trong xã hội; quán triệt việc tuyên truyền, thông tin đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan đến công tác chăm lo, hỗ trợ NYT và quyền của NYT.
Thứ ba, đi liền với đó, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí cần có sự trao đổi, đề nghị các cơ quan chức năng, Sở, ngành để thống nhất trong việc cung cấp kịp thời thông tin, tạo điều kiện giúp đỡ các phóng viên, nhà báo địa phương trong việc thu thập tài liệu, thông tin phục vụ công tác tuyên truyền,phản ánh các khía cạnh liên quan đến những đối tượng NYT; đẩy mạnh phối hợp tuyên truyền để xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề về các đối tượng NYT
Thứ tư, sau cùng là cần coi trọng công tác rà soát, đánh giá năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ quản lý báo chí Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung cán bộ có năng lực, đủ phẩm chất cho hệ thống báo chí Tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, nguồn lực để các cơ quan báo chí phát triển báo chí đa phương tiện, làm tốt công tác tuyên truyền và định hướng tư tưởng, dư luận xã hội tại địa phương
Thứ năm, cơ quan quản lý báo chí cần duy trì giao ban công tác báo chí định kỳ để đánh giá công tác quản lý báo chí, hoạt động của cơ quan báo chí trên địa bàn Từ đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ tuyên truyền trong thời gian tới Trong đó, cần quan tâm định hướng tuyên truyền các tác phẩm về NYT.
Thứ sau, cơ quan quản lý cũng cần thường xuyên tổ chức các đợt kiểm tra, giám sát việc tuyên truyền trên các lĩnh vực của các cơ quan báo chí, trong đó có NYT Thông qua đó nhằm kịp thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm về việc đưa tin bài không đúng quy định, không đúng sự thật, không đảm bảo thuần phong mỹ tục…
3.3.2 Đối với 3 cơ quan báo chí trong diện khảo sát
Thứ nhất, chủ thể quản lý của tòa soạn cần phải chủ động trau dồi, tìm hiểu các kiến thức liên quan đến NYT Khi có những hiểu biết chuyên sâu về vấn đề này, lãnh đạo các phòng và cơ quan mới có tầm nhìn để định hướng đội ngũ phóng viên các đề tài sát với thực tiễn xã hội và cách thức thực hiện; kiểm soát nội dung đảm bảo tính chính xác, nhân văn Những người lãnh đạo có bản lĩnh chính trị vững vàng, hiểu biết sâu rộng sẽ chỉ đạo, hướng dẫn được phóng viên thực hiện những tác phẩm có chất lượng, thu hút công chúng và mang tính định hướng dư luận cao
Thứ hai, người đứng đầu cơ quan cần quan tâm xây dựng môi trường,điều kiện thuận lợi cho việc hình thành, duy trì các tác phẩm về các đối tượng
NYT Theo đó, Ban biên tập cần chỉ đạo, khuyến khích phóng viên tập trung viết các bài về đề tài NYT với nội dung đa dạng những vẫn cần đảm bảo nguyên tắc báo chí và tuân theo tôn chỉ, mục đích, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Sau khi phóng viên đã thực hiện xong bài viết, Ban biên tập cần quan tâm đăng tải kịp thời để đảm bảo tính thời sự và tạo động lực để phóng viên thực hiện các tác phẩm tiếp theo.
Thứ ba, Ban biên tập các tòa soạn cần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng về tuyền truyền về các vấn đề liên quan đến NYT Từ đó có các giải pháp khuyến khích, yêu cầu phóng viên chú trọng viết các bài viết có sự phân tích, đánh giá chuyên sâu; xây dựng đề cương thực hiện các tuyến bài, bài dài kỳ về các vấn đề liên quan đến NYT Các bài viết này sẽ đánh giá sâu rộng về các vấn đề liên quan đến NYT, qua đó có thể khơi gợi vấn đề hoặc chỉ ra những tồn tại để cơ quan chức năng vào cuộc khắc phục
Thứ tư, đẩy mạnh tổ chức các buổi tập huấn, trao đổi kinh nghiệm về tuyên truyền đối tượng NYT cho cán bộ, phóng viên, biên tập viên toàn cơ quan Qua đó, không chỉ góp phần giúp người đứng đầu cơ quan báo chí được cập nhập thêm kiến thức để có sự điều chỉnh cách quản lý, điều hành cho phù hợp, mà cón giúp nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho phóng viên, biên tập viên khi tác nghiệp và đưa thông tin, hình ảnh về NYT Qua đó, đảm bảo thông điệp được chuyển tải có tính chính xác và nhân văn cao.
Thứ ba, chú trọng ứng dụng đa phương tiện trong các tin bài về NYT như: tăng số lượng hình ảnh; nâng cao yêu cầu về kiểm duyệt chất lượng hình ảnh; hướng tới sử dụng đồ họa, video clip kèm với tin, bài Hiện nay, các cơ quan báo chí địa phương nói chung, 3 cơ quan trong diện khảo sát nói riêng vẫn đang trong quá trình học hỏi để ứng dụng đa phương tiện vào các bài viết.Tuy nhiên để có thể triển khai hiệu quả vấn đề này, Ban biên tập cần có cơ chế về nhuận bút để khuyến khích phóng viên đầu tư thời gian thực hiện; yêu cầu các lãnh đạo phòng tiên phong trong việc tiếp cận đa phương tiện; ban hành các kế hoạch, phân giao nhiệm vụ cụ thể cho các đội ngũ phóng viên thực hiện… Có như vậy, mới có thể khơi dậy phong trào làm đa phương tiện tại các cơ quan báo Đảng tại địa phương
Thứ tư, có nhuận bút khuyến khích kịp thời cho những tác giả có tác phẩm báo chí hay, ý nghĩa, phản ánh được những vấn đề bức xúc, khó khăn, nhạy cảm trong cuộc sống của NYT Đồng thời có biện pháp nhắc nhở, cao hơn là khiển trách khi phóng viên đưa tin bài về NYT không đảm bảo chính xác, thiếu tính nhân văn, nhân đạo
Thứ năm, các cơ quan báo chí cần tạo được sự quan tâm công bằng với các phóng viên hoạt động trong lĩnh vực xã hội, liên quan tới đối tượng yếu thế với các phóng viên mảng khác Bởi lẽ, thực tế hiện nay, các phóng viên phụ trách mảng Kinh tế đang có “mảnh đất màu mỡ” hơn; thu nhập cao hơn. Nếu làm được điều này sẽ góp phần giúp phóng viên có tinh thần làm việc, lao động sáng tạo.
