Luận văn thạc sĩ báo chí học, quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo đảng khu vực trung du miền núi phía bắc

Sự cần thiết của công tác quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc...19 1.3.. Thêm vào đó, từ khi triển khai thực

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN TRỊ THÔNG ĐIỆP VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG BỀN VỮNG TRÊN BÁO ĐẢNG KHU VỰC TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC 12

1.1 Cơ sở lý luận 12

1 2 Sự cần thiết của công tác quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và pháttriển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc 191.3 Chủ thể, nội dung, phương thức quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và pháttriển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc 22

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ THÔNG ĐIỆP VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG BỀN VỮNG TRÊN BÁO ĐẢNG KHU VỰC TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC 28

2.1 Các cơ quan báo chí khảo sát 282.2 Khảo sát và đánh giá quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triểnrừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc 332.3 Đánh giá chung 60

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN TRỊ THÔNG ĐIỆP VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG BỀN VỮNG TRÊN BÁO ĐẢNG KHU VỰC TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC 71

3.1 Một số vấn đề đặt ra đối với việc quản trị thông điệp về quản trị thôngđiệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vựctrung du miền núi phía Bắc 713.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản trị thông điệp bảo vệ và phát triểnrừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc 723.3 Một số kiến nghị cụ thể cho báo Đảng khu vực trung du miền núi phíaBắc 87

KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

1

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

0

Biểu đồ 2.7 Lượng tin bài trên báo in và báo điện tử của 2 tỉnh trong 6 thángcuối năm 2020 55Biểu đồ 2.12 Đánh giá chất lượng hình ảnh, video

Đánh giá cách trình bày tin bài

Tính phong phú, đa dạng các tác phẩm báo chí có thông điệp về phát triểnrừng bền vững

Biểu đồ 2.15 Đáp ứng được nhu cầu thị hiếu về phát triển rừng bền vững

và thách thức cản trở sự phát triển bền vững chính là tài nguyên rừng bị suythoái nghiêm trọng Tài nguyên rừng bị suy thoái dẫn tới nhiều hậu quả nhưbiến đổi khí hậu, lớp đất màu mỡ bị rửa trôi, xói mòn, suy giảm đa dạng sinh

học và tác động xấu đến môi trường

Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng định hướng cácchỉ tiêu tỷ lệ che phủ rừng ổn định ở mức 42%.Có thể thấy bên cạnh các chỉtiêu về chỉ số ô nhiễm môi trường, chỉ tiêu về lượng rác thải, chỉ tiêu về nướcsinh hoạt… thì rừng cũng là vấn đề mà Đảng và Nhà nước chú trọng đặt chỉtiêu

Trong công tác truyền thông, từ những năm 2010, các cơ quan thông tinđại chúng, báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc đã bắt tay vào việctuyên truyền “bảo vệ và phát triển rừng bền vững”, xây dựng các chuyên mục,chuyên trang về bảo vệ và phát triển rừng bền vững , phân công phóng viênphụ trách, bám cơ sở, tích cực phối hợp với Chi cục Kiểm lâm các tỉnh, cáchạt kiểm lâm cấp huyện phản ánh kịp thời, đầy đủ các mặt, từ công tác chỉđạo, điều hành, đến việc tổ chức thực hiện tại các địa phương; thường xuyên

cập nhật và đăng tải các thông điệp về công tác bảo vệ và phát triển rừng;những chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về công tác bảo vệ vàphát triển rừng; các nhân tố điển hình và những khó khăn, vướng mắc Những thông điệp này đã phần nào phản ánh tiến trình bảo vệ và phát triểnrừng bền vững trên địa bàn, tạo cơ sở và nền tảng để người dân, lãnh đạo địaphương nắm bắt được tình hình bảo vệ và phát triển rừng để kịp thời điềuchỉnh cho phù hợp Đồng thời, phát động, động viên, lan tỏa phong trào trồngrừng, phủ xanh đồi trọc, qua đó khơi dậy tiềm năng, nỗ lực vượt qua khókhăn, cổ vũ mạnh mẽ các cấp, ngành, tổ chức đoàn thể, xã hội và mọi tầng lớpnhân dân chung sức, đồng lòng trong công tác bảo vệ và phát triển rừng

Tuy nhiên, nhìn thẳng vào thực tế, các thông điệp về bảo vệ và pháttriển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc chưaphong phú, đa dạng, hạn chế cả về tần xuất, chất lượng; nội dung, hình thứctuyên truyền còn sơ sài, thiếu tập trung phân tích, đi sâu lý giải về ưu điểm,hạn chế trong quá trình triển khai nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng Các tácphẩm cơ bản mới chỉ phản ánh mang tính một chiều; chỉ dừng lại ở mức độđúng chứ chưa có nhiều yếu tố là trúng và hay nên thiếu hấp dẫn công chúng,

ít có tác phẩm mang tính phản biện, chống tiêu cực Thêm vào đó, từ khi triểnkhai thực hiện công tác truyền thông bảo vệ và phát triển rừng bền vững trênbáo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc đến nay, chưa có một côngtrình nghiên cứu nào về công tác truyền thông bảo vệ và phát triển rừng bềnvững nhằm đánh giá và xác định nội dung, hình thức nào là phù hợp, cũngnhư hiệu quả của công tác truyền thông bảo vệ và phát triển rừng bền vững ởmức nào

Xuất phát từ thực trạng trên có thể thấy, việc nghiên cứu để tìm raphương thức quản trị thông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vững mộtcách hệ thống, khoa học trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần thiết Do vậy,

học viên lựa chọn đề tài “Quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc”

(khảo sát tư liệu năm 2019 và 2020) làm đề tài nghiên cứu cho luận văn tốtnghiệp của mình nhằm tìm hiểu thực trạng, hiệu quả và mức độ tác động tới

xã hội của thông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vững; chỉ ra ưu, nhượcđiểm trong việc thông điệp, tuyên truyền về bảo vệ và phát triển rừng bềnvững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc; góp phần làm sáng

tỏ thêm những kinh nghiệm lý luận và thực tiễn trong công tác quản trị thôngđiệp tuyên truyền, qua đó đề ra những giải pháp nhằm tăng cường quản trịthông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vựctrung du miền núi phía Bắc

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

* Về chức năng, vai trò của báo chí

Trong cuốn Cơ sở lý luận báo chí (2012), PGS, TS Nguyễn Văn Dững

đã đề cập và phân tích rất cụ thể về vai trò và từng chức năng của báo chí,trong đó có chức năng thông điệp và định hướng dư luận xã hội

Trong Chương II của cuốn Báo chí truyền thông hiện đại của PGS, TS.Nguyễn Văn Dững cũng đã phân tích cụ thể về đối tượng tác động của báochí, cơ chế tác động của báo chí, vai trò của báo chí đối với việc phát huy sứcmạnh của dư luận xã hội

Hoặc trong một bài báo khoa học của PGS, TS Nguyễn Văn Dững vớitiêu đề Cơ chế tác động của báo chí đăng trên Tạp chí Khoa học ĐHQGHN,Khoa học Xã hội và Nhân văn năm 2007 đã phân tích cụ thể, sâu sắc và đầy

đủ về cơ chế tác động của báo chí đến dư luận xã hội

Cuốn Vai trò của báo chí trong định hướng dư luận xã hội của TS ĐỗChí Nghĩa phân tích mối quan hệ của báo chí và dư luận xã hội Đó là mốiquan hệ biện chứng, tác động qua lại, ảnh hưởng chặt chẽ tới nhau Báo chí là

chủ thể khơi nguồn dư luận xã hội, có vai trò không thể thay thế trong địnhhướng dư luận xã hội, và ngược lại, dư luận xã hội là đối tượng phản ánh củabáo chí, đồng thời là thước đo để đánh giá khả năng và hiệu quả tác động củabáo chí đối với xã hội Tác giả phân tích, trong xã hội hiện đại, phần lớn dưluận xã hội được châm ngòi từ báo chí.

* Có một số công trình, đề tài nghiên cứu sâu về bảo vệ và phát triểnrừng bền vững Ở mỗi công trình, các nhà khoa học lại có những góc độ tiếpcận, cách nhìn khác nhau Có thể kể ra một số công trình nghiên cứu tiêu biểusau:

- Sách: “Quản lý đất lâm nghiệp” của tác giả Dương Viết Tình xuất bảnnăm 2008 Đây là giáo trình của tập thể tác giả khoa lâm nghiệp, trường Đạihọc Huế do tiến sĩ Dương Viết Tình làm chủ biên Tác giả phân tích một sốchính sách liên quan đến quản lý nguồn tài nguyên rừng và phát triển nôngthôn gắn liền với quản lý rừng và đất rừng

- Sách: “Pháp luật về quản lý bảo vệ và phát triển rừng ở Việt Nam”của tác giả Nguyễn Thanh Huyền, nhà xuất bản Chính trị quốc gia năm 2013.Tác giả đã hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và pháttriển rừng ở Việt Nam, nêu vai trò của pháp luật đối với công tác quản lý bảo

- Luận Văn Quản lý Nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng ở tỉnh YênBái hiện nay (Bế Văn Niệm, thực hiện năm 2018 tại Học viện Báo chí vàTuyên truyền)

- Luận án “Nghiên cứu các giải pháp nâng cao hoạt động quản lý rừngcộng đồng ở Việt Nam” của tác giả Võ Đình Tuyên được công bố năm 2012/Tác giả tiến hành đánh giá thực trạng công tác quản lý rừng cộng đồng và vấn

đề hưởng lợi của người dân trên một số điểm nghiên cứu điển hình ở ViệtNam

Các công trình nghiên cứu đi trước hầu như chưa đi sâu vào công táctruyền thông bảo vệ và phát triển rừng bền vững, chưa hoặc ít đề cập tớinhững vấn đề về nội dung và hình thức truyền thông trong công tác bảo vệ vàphát triển rừng bền vững, thời gian nghiên cứu đã lâu nên có nhiều vấn đề vềbảo vệ và phát triển rừng bền vững chưa được cập nhật, chưa khái quát đượcthực trạng tuyên truyền bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo chí địaphương; chưa phân tích được một cách cặn kẽ nguyên nhân, chỉ ra giải pháp

và các kiến nghị cụ thể nhằm làm tốt công tác quản trị, đổi mới và nâng caochất lượng tuyên truyền về mảng đề tài này Đặc biệt, chưa có công trình nào

đề cập một cách có hệ thống, nghiên cứu cụ thể về quản trị thông điệp bảo vệ

và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phíaBắc Đây là vấn đề mới, nội dung nghiên cứu của đề tài có tính khu biệt, đặcthù, hiện nay có rất ít công trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp Do vậy,việc triển khai nghiên cứu đề tài “Quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ vàphát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc”(khảo sát tư liệu năm 2019 và 2020) là công trình khoa học đầu tiên nghiêncứu có hệ thống về công tác quản trị thông điệp bảo vệ và phát triển rừng bềnvững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc Luận văn sẽ kế thừa

và tiếp thu có chọn lọc các công trình nghiên cứu trước có liên quan, từ đó

nghiên cứu một cách chi tiết, toàn diện, có hệ thống và chuyên sâu về thựctrạng, nguyên nhân cũng như đề xuất giải pháp, kiến nghị giúp tưng cườngquản trị nội dung thông điệp bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báoĐảng khu vực trung du miền núi phía Bắc.

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về quản trịthông điệp bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung

du miền núi phía Bắc, đánh giá thực trạng công tác tổ chức và quản lý nộidung thông điệp bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vựctrung du miền núi phía Bắc; chỉ ra những thành công, hạn chế, nguyên nhân,

từ đó đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường quản trị thông điệp vềbảo vệ và phát triển rừng bền vững của hệ thống báo Đảng khu vực trung dumiền núi phía Bắc trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu đã đề ra, luận văn sẽ triển khai 3nhiệm vụ, gồm:

Thứ nhất là hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về quản trịthông điệp bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo chí

Thứ hai, khảo sát thực trạng quản trị thông điệp bảo vệ và phát triểnrừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc trong 2năm 2019 và 2020, chỉ ra thành công, hạn chế và nguyên nhân

Thứ ba, đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường quản trịthông điệp bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung

du miền núi phía Bắc

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là Quản trị thông điệp về vấn đề bảo

vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phíaBắc

Lý do tác giả lựa chọn 2 tờ báo này để khảo sát do đây là 2 địa phương

có diện tích rừng lớn, tỉ lệ người dân phụ thuộc vào kinh tế rừng vẫn ở mứctương đối cao, nhân dân tại 2 tỉnh gồm phần dân tộc sinh sống, nhận thức vềquản lý bảo vệ và phát triển rừng chưa đồng đều Mặt khác, tác giả đã cóthời gian công tác tại Báo Thái Nguyên nên hiểu rõ về thực trạng quản trịthông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Cơ sở lý luận của đề tài nghiên cứu dựa trên phương pháp duy vật lịch

sử, duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; cácvăn kiện của Đảng và Nhà nước về báo chí truyền thông, quản lý báo chí -truyền thông, về công tác tuyên giáo, về vấn đề thực hiện bảo vệ và phát triểnrừng bền vững ở Việt Nam Đồng thời dựa trên một số khung lý thuyết truyềnthông, như: Thiết lập chương trình nghị sự, lý thuyết truyền bá cái mới, lýthuyết học tập xã hội…

Đề tài còn dựa trên lý thuyết can thiệp xã hội của truyền thông đạichúng để phân tích, chỉ ra hiệu quả, hiệu lực truyền thông của báo Đảng khuvực trung du miền núi phía Bắc với vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bềnvững.

Đề tài còn dựa vào lý thuyết, đặc điểm, ý nghĩa của bảo vệ và phát triểnrừng bền vững để nghiên cứu, đánh giá

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành luận văn, tác giả sử dụng một số phương pháp nghiêncứu chính sau:

Phương pháp nghiên cứu tài liệu để xây dựng cơ sở lý thuyết cho đề tàinghiên cứu Cụ thể là các nghị quyết, văn bản, đường lối lãnh đạo chỉ đạo củaĐảng, Nhà nước; các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan tới quản trịthông điệp trên báo chí; Luật Báo chí; hệ thống lý thuyết về báo chí, truyềnthông có liên quan đến đề tài được thể hiện qua các công trình nghiên cứu đãcông bố trước đây

Phương pháp khảo sát, thống kê: Sử dụng để lượng hóa những thôngđiệp cần thiết cho quá trình nghiên cứu, tổng hợp số liệu khảo sát thực tế cáctin bài, số lượng tác phẩm, các thể loại của tác phẩm

Phương pháp phân tích nội dung đối với các tác phẩm báo chí về bảo vệ

và phát triển rừng bền vững nhằm đánh giá ưu điểm, hạn chế về nội dung,hình thức và cách thức thông điệp Kết quả phân tích sẽ giúp tác giả có đượccái nhìn bao quát, chi tiết về thực trạng vấn đề quản trị thông điệp bảo vệ vàphát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc

Phương pháp điều tra dư luận xã hội bằng bảng hỏi đối với công chúngbáo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc để tìm hiểu hiệu quả quản lýcác tác phẩm báo chí thông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên

báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc, Báo Thái Nguyên và BáoTuyên Quang.

Phương pháp phỏng vấn sâu đối với các nhà báo, phóng viên và cơquan quản lý Nhà nước về nội dung thuộc diện khảo sát; phỏng vấn ý kiếncủa công chúng Từ đó có ý kiến đánh giá chuyên môn để quản trị thông điệp

về bảo vệ và phát triển rừng bền vững thực sự phát huy hiệu quả trên báoĐảng khu vực trung du miền núi phía Bắc

Các phương pháp khác: Bao gồm thống kê phân tích, khảo sát, sưutầm…

Phỏng vấn sâu 6 người

6 Đóng góp mới của đề tài

Đề tài là công trình đầu tiên dưới dạng luận văn thạc sĩ nghiên cứu vềquản trị thông điệp bảo vệ và phát triển rừng bền vững của báo Đảng khu vựctrung du miền núi phía Bắc Do vậy, luận văn có đóng góp về mặt khoa học làcung cấp thêm một số kiến thức lý thuyết có liên quan đến quản trị thông điệp

về bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo chí, như: Hệ thống khái niệm,vai trò, nội dung, phương thức quản trị; xác định chủ thế, khách thể; xác địnhnguyên tắc quản trị… Về mặt thực tiễn, luận văn là tài liệu, là cơ sở để cácnhà báo, lãnh đạo quản trị tại báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắctham khảo, từ đó rút ra những kinh nghiệm trọng quản trị thông điệp bảo vệ

và phát triển rừng bền vững, đảm bảo thông điệp mang lại hiệu quả

Chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và đề xuất pháp tăng cường quản trịthông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vựctrung du miền núi phía Bắc

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

7.1 Ý nghĩa lý luận

Luận văn góp phần hệ thống hóa, bổ sung khung lý thuyết về quản trịthông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo chí nói chung vàbáo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc nói riêng Qua đó nêu ra nhữngyêu cầu cần thiết đối với cơ quan quản trị, đơn vị chủ quản và người đứng đầu

cơ quan báo chí về quản trị thông điệp bảo vệ và phát triển rừng bền vững

Kết quả đạt được của luận văn giúp mở thêm hướng khai thác, thựchiện các chuyên đề về bảo vệ và phát triển rừng bền vững cho người làm báo

ở địa phương Đồng thời, đóng góp cho các cơ quan báo chí, cơ quan quản lýbáo chí, đội ngũ phóng viên chuyên trách một số kiến nghị cho công tác quảntrị thông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo chí nhằm vừađáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, vừa đáp ứng nhu cầu được thông điệpcủa công chúng báo chí

Đối với bản thân tác giả, những gì thu nhận được trong quá trình nghiêncứu sẽ bổ sung thêm kiến thức phục vụ công tác chuyên môn được tốt hơn.

8 Kết cấu của luận văn

Với đề tài “Quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bềnvững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc” (khảo sát tư liệunăm 2019 và 2020)”, ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo vàPhụ lục, luận văn bao gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản trị thông điệp về bảo vệ và

phát triển rừng bền vững trên báo chí

Chương 2: Khảo sát thực trạng quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và

phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc

Chương 3: Giải pháp tăng cường quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ

và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phíaBắc

Mối liên hệ giữa các chương:

Từ những vấn đề lý luận chung về quản trị thông điệp về bảo vệ và pháttriển rừng bền vững trên báo chí nói chung và báo Đảng khu vực trung dumiền núi phía Bắc nói riêng (bao gồm phân tích về chức năng thông điệp củabáo chí nói chung và báo in nói riêng, sự tác động của báo chí đến xã hội…),

đề tài sẽ đi sâu tìm hiểu, khảo sát và nghiên cứu về thực trạng quản trị thôngđiệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vựctrung du miền núi phía Bắc Từ đó, đặt vấn đề về những giải pháp nhằm tăngcường quản trị thông điệp trên về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vữngtrên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN TRỊ THÔNG ĐIỆP VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG BỀN VỮNG TRÊN BÁO ĐẢNG KHU VỰC TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Khái niệm liên quan đến đề tài

1.1.1 Quản trị thông điệp

 Khái niệm quản trị

Có rất nhiều khái niệm được đưa ra để giải thích cho khái niệm quảntrị, quản trị học là gì Thuật ngữ được giải thích bằng nhiều cách khác nhau,người ta thường biết nhiều đến quản trị nhân sự, quản trị kinh doanh,…Một

số định nghĩa phổ biến về quản trị đó là:

Theo Harold Koontz và Cyril O’Donnell: Quản trị là thiết lập và duy trìmột môi trường mà các cá nhân làm việc với nhau trong nhóm có thể hoạtđộng hữu hiệu và có kết quả

Theo James Stoner và Stephen Robbins, khái niệm quản trị là tiến trìnhhoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát hoạt động của các thành viên trong

tổ chức và sử dụng tất cả các nguồn lực khác để đạt được các mục tiêu đề ra

Còn theo Robert Albanese thì quản trị là một quá trình xã hội và kỹthuật nhằm sử dụng các nguồn, tác động tới hoạt động của con người, tạo điềukiện thay đổi để đạt được các mục tiêu của tổ chức

Quản trị là sự phối hợp để đạt được hiệu quả trong các hoạt động củangười cùng chung trong tổ chức Đây là quá trình để đạt được các mục tiêu đề

ra bằng việc phối hợp nguồn lực của tổ chức Quản trị còn là quá trình cácnhà quản lý hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra

 Khái niệm thông điệp

Thông điệp là một vấn đề được rất nhiều nhà kinh tế cũng như nhàquản trị và đặc biệt các nhà làm báo chí quan tâm Do nội dung của thôngđiệp truyền thông rất rộng về phạm vi nghiên cứu và cách tiếp cận nên ở mỗigóc nhìn lại có quan điểm khác nhau về thông điệp truyền thông Có thể đưa

ra một số định nghĩa như sau:

- Thông điệp là những cụm từ, câu hoàn chỉnh, các dấu hiệu, biểu tượnghay phương tiện truyền tải ý nghĩa nội dung cụ thể từ nhóm người, tổ chức,cộng đồng này đến nhóm người, tổ chức, cộng đồng khác

- Thông điệp là bất kì suy nghĩ, ý tưởng được diễn đạt ngắn gọn rõ rànghay kín đáo, được thiết kế soạn thảo với hình thức thích hợp để truyền tải đếnđối tượng bằng những phương tiện truyền thông khác nhau

- Thông điệp là sự phối hợp và tổng hợp các yếu tố như ngôn ngữ, hìnhảnh, màu sắc, âm thanh nhằm truyền đạt ý đồ của chủ thể đến công chúngnhận tin

Thông điệp là biểu hiện của những yếu tố mà nhà quản trị truyền thôngmuốn lưu lại trong tâm trí của đối tượng nhận tin, là những yếu tố cần thiết đểảnh hưởng, duy trì hay làm thay đổi nhận thức, cảm xúc và hành vi của đốitượng nhận tin

- Khái niệm “quản trị thông điệp”

Từ những nghiên cứu, quan điểm về khái niệm “quản trị”, “thôngđiệp”, tác giả xin đưa ra quan điểm về “quản trị thông điệp” như sau: Quản trịthông điệp là tổng thể các biện pháp tác động có chủ đích, định hướng củachủ thể quản trị đến nội dung thông điệp nhằm xây dựng, kiểm soát nội dung,hình thức thông điệp trước khi truyền tải trên các phương tiện thông tin Hoạtđộng này sẽ giúp thông điệp tới người nhận đảm bảo tính chính xác, dễ hiểu

và thể hiện được trọn vẹn ý đồ của người chuyển tải Qua đó nhằm tác độngtới nhận thức, hành động của người tiếp nhận về vấn đề hoặc sự kiện nào đó

1.1.2 Bảo vệ và phát triển rừng bền vững

Bảo vệ và phát triển rừng bền vững là phương thức quản trị rừng bảođảm đạt được các mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng, không làm suy giảm cácgiá trị và nâng cao giá trị rừng, cải thiện sinh kế, bảo vệ môi trường, góp phầngiữ vững quốc phòng, an ninh

Phát triển rừng bền vững là một ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù, giữ vaitrò vô cùng quan trọng trong việc bảo vệ môi trường và phát triển bền vữngcủa nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam

Nguyên tắc phát triển bền vững phải đảm bảo sử dụng đúng mức và ổnđịnh các nguồn tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ được môi trường sống Đókhông chỉ là sự phát triển nền kinh tế, văn hoá, xã hội một cách vững chắcnhờ khoa học công nghệ tiên tiến mà còn đảm bảo ổn định và cải thiện nhữngđiều kiện tự nhiên mà con người đang sống trong đó và chính sự phát triểnđang dựa vào đó để ổn định bền vững

1.1.3 Báo Đảng địa phương

Báo Đảng địa phương là một đơn vị cấu thành hệ thống báo chí cảnước, có vai trò chức năng chung với báo chí cả nước, góp phần xây dựng bảo

vệ vững chắc chế độ xã hội chủ nghĩa Báo Đảng là cơ quan ngôn luận củaĐảng, là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, chính quyền và là diễn đàn của nhândân, là một trong những phương tiện quan trọng nhất để hướng dẫn dư luận

và chỉ đạo công tác của Đảng, Nhà nước và chính quyền ở các cấp, các ngành

từ Trung ương đến địa phương

Báo Đảng địa phương khu vực trung du và miền núi Phía Bắc là các cơquan ngôn luận của Đảng bộ, chính quyền và tiếng nói của người dân tại cáctỉnh trung du miền núi Phía Bắc, các báo Đảng địa phương này là bộ phậnquan trọng cấu thành của báo chí cách mạng Việt Nam Dù mô hình tổ chức

có khác nhau trong từng tỉnh nhưng những năm gần đây, cùng với sự phát

triển nhanh của báo chí trong nước, báo địa phương của khu vực Trung dumiền núi phía Bắc đã có sự đổi mới mạnh mẽ, hướng đến tính chuyên nghiệp.

Từ những tờ báo ra 2 hay 3 kỳ/tuần với số trang hạn chế nay hầu hết các báo

đã ra 4 đến 5 kỳ/tuần, một số tờ có điều kiện đã nâng lên nhật báo và phần lớnhiện nay đã có tờ điện tử đi cùng Tăng kỳ, tăng trang, báo Đảng địa phương

đã cơ bản đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người đọc, thông tin nhiềuchiều hơn, kịp thời ghi nhận và phản ánh các sự kiện diễn ra tại địa phương

1.1.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về bảo vệ, phát triển rừng bền vững

Nghị quyết 24-NQ/TW đã nêu các mục tiêu về bảo vệ môi trường:

"Đến năm 2020, về cơ bản, kiềm chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường,suy giảm đa dạng sinh học nhằm bảo đảm chất lượng môi trường sống, duy trìcân bằng sinh thái, hướng tới nền kinh tế xanh, thân thiện với môi trường;Không để phát sinh và xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trườngnghiêm trọng; 70% lượng nước thải ra môi trường lưu vực các sông được xửlý; tiêu huỷ, xử lý trên 85% chất thải nguy hại, 100% chất thải y tế; tái sửdụng hoặc tái chế trên 65% rác thải sinh hoạt; Phấn đấu 95% dân cư thành thị

và 90% dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh Kiểm soát antoàn, xử lý ô nhiễm môi trường do hậu quả chiến tranh Nâng cao chất lượngmôi trường không khí ở các đô thị, khu vực đông dân cư Cải thiện rõ rệt môitrường làng nghề và khu vực nông thôn; Quản lý khai thác hợp lý, sớm chấmdứt khai thác rừng tự nhiên, nâng diện tích các khu bảo tồn thiên nhiên lêntrên 3 triệu ha; nâng độ che phủ của rừng lên trên 45%."

Nghị quyết đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ XII định hướng các chỉtiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025: Đến năm 2025, tỉ

lệ sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh của dân cư thành thị là 95 - 100%, nôngthôn là 93 - 95%; tỉ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị bảo đảm

tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 90%; tỉ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạtđộng có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường là 92%; tỉ

lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đạt 100%; giữ tỉ lệche phủ rừng ổn định 42%

Các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và người đứng đầu các cơ quan,

tổ chức địa phương phải luôn xác định quản lý, bảo vệ và phát triển rừng làtrách nhiệm của mình; là nhiệm vụ chính trị thường xuyên; phải tập trunglãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp

về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng đã được xác định trong các nghị quyếtcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Người đứng đầu các cơ quan,

tổ chức, địa phương phải chịu trách nhiệm chính đối với các vụ phá rừng,cháy rừng, mất rừng thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn mình quản lý hoặc đểcho các tổ chức, cá nhân cấp dưới vi phạm các quy định pháp luật về quản lý,bảo vệ và phát triển rừng Bảo vệ và quản lý tốt diện tích rừng hiện có; đồngthời đẩy mạnh trồng rừng phòng hộ, sản xuất và rừng kinh tế với các loại cây

gỗ lớn, cây lâm sản ngoài gỗ, cây dược liệu, cây có giá trị kinh tế cao, cây đamục đích; khoanh nuôi, xúc tiến tái sinh, phục hồi rừng, nâng cao giá trị đadạng sinh học, hiệu quả kinh tế, khả năng cung cấp lâm sản, khả năng phòng

hộ và các giá trị khác của rừng; ngăn chặn kịp thời tình trạng suy thoái rừng;giám sát chặt chẽ việc chuyển đổi diện tích rừng phòng hộ tại các khu vực ítxung yếu sang rừng sản xuất; không chuyển mục đích diện tích rừng tự nhiênhiện có sang mục đích sử dụng khác Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giaokhoa học, kỹ thuật, giống mới có năng suất cao, chất lượng tốt vào trồngrừng; quản lý, thực hiện tốt các quy trình, quy phạm kỹ thuật lâm sinh về bảo

vệ và phát triển rừng; đẩy mạnh liên kết, hợp tác theo chuỗi giá trị sản phẩmtrong lâm nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị rừng trồng;ứng dụng công nghệ thông tin theo dõi diễn biến rừng

Tích cực, chủ động hợp tác, hội nhập quốc tế về quản lý, bảo vệ và pháttriển rừng; thực hiện tốt các cam kết quốc tế phù hợp với lợi ích quốc gia vàthông lệ quốc tế Đẩy mạnh hợp tác quốc tế nhằm tăng cường trao đổi thôngtin, bảo đảm công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và quản lý lâm sản hiệuquả, chặt chẽ Tranh thủ tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn tài trợnước ngoài cho công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.

Luật Bảo vệ và Phát triển rừng được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ

6, Quốc hội khóa XI, ngày 3-12-2004, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-4-2005.Qua 16 năm thực hiện, Luật Bảo vệ và Phát triển rừng tạo khuôn khổ pháp lýthuận lợi trong lĩnh vực bảo vệ và phát triển rừng, như thể chế hóa các quanđiểm phát triển lâm nghiệp của Đảng, tạo chuyển biến quan trọng trong pháttriển lâm nghiệp, từ nền lâm nghiệp lấy quốc doanh là chủ yếu sang nền lâmnghiệp xã hội với nhiều thành phần kinh tế tham gia; từ chủ yếu dựa vào khaithác, lợi dụng rừng tự nhiên sang bảo vệ, nuôi dưỡng, gây trồng, phát triểnrừng; quyền và trách nhiệm của chủ rừng được luật hóa, Nhà nước bảo đảmthực hiện, bước đầu tạo cho chủ rừng gắn bó, yên tâm đầu tư bảo vệ rừng,phát triển sản xuất, kinh doanh, sử dụng có hiệu quả rừng và đất lâm nghiệp;công tác quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng đã có nhiều chuyểnbiến tích cực, chuyển căn bản từ quản lý bằng văn bản hành chính sang chủyếu sử dụng công cụ pháp luật và các chính sách đòn bẩy kinh tế gắn với quyhoạch, kế hoạch, định hướng thị trường… Ngày 12-1-2017, Ban Bí thư banhành Chỉ thị số 13-CT/TW, “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối vớicông tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng”, theo đó xác định: “Quản lý, bảo

vệ và phát triển rừng là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, cơ quan, tổchức, hộ gia đình, cá nhân, nhất là đối với các địa phương có rừng; tăngcường sự giám sát của người dân, cộng đồng, các đoàn thể nhân dân, các cơquan thông tin đại chúng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng”

và “Rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về

quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, khắc phục sự chồng chéo, bảo đảm tínhđồng bộ, hiệu quả, khả thi”.

Ngày 15-11-2017, tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV thông qua LuậtLâm nghiệp thay thế Luật Bảo vệ và Phát triển rừng để khắc phục những mặtcòn hạn chế Luật Lâm nghiệp có nhiều điểm mới, nhưng quy định về bảo vệ

và phát triển rừng (chương IV và chương V) vẫn giữ vị trí rất quan trọngtrong công tác quản lý nhà nước về lâm nghiệp

Luật Lâm nghiệp quy định, rừng là một hệ sinh thái bao gồm các loàithực vật rừng, động vật rừng, nấm, vi sinh vật, đất rừng và các yếu tố môitrường khác, trong đó thành phần chính là một hoặc một số loài cây thân gỗ,tre, nứa, cây họ cau có chiều cao được xác định theo hệ thực vật trên núi đất,núi đá, đất ngập nước, đất cát hoặc hệ thực vật đặc trưng khác; diện tích liềnvùng từ 0,3ha trở lên; độ tàn che từ 0,1 trở lên Theo quy định của Luật Lâmnghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành thì bảo vệ và phát triển rừng đượchiểu là hoạt động của các tổ chức, cá nhân quản lý kết hợp với khai thác hợp

lý nhằm ngăn chặn những tác nhân xâm hại đến rừng như chặt phá rừng làmnương rẫy, khai thác lâm sản và săn bắt động vật rừng trái phép Phát triểnrừng là hoạt động trồng mới rừng, trồng lại rừng sau khai thác, bị thiệt hại dothiên tai hoặc do các nguyên nhân khác; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh phụchồi rừng, cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt và việc áp dụng các biện pháp kỹthuật lâm sinh khác để tăng diện tích, trữ lượng, chất lượng rừng

Về nguyên tắc, Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng, tổ chức quản lý,bảo vệ rừng, bảo đảm các diện tích rừng có chủ Chủ rừng phải thực hiệnquản lý rừng bền vững; có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụngrừng theo quy chế quản lý rừng Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về lâmnghiệp được tổ chức thống nhất, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhànước về lâm nghiệp Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, ủy ban nhân dâncác cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước về lâm nghiệp, trong đó Bộ Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện

quản lý nhà nước về lâm nghiệp Kiểm lâm là tổ chức có chức năng quản lý,bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về lâm nghiệp; là lực lượng chuyênngành về phòng cháy và chữa cháy rừng.

1 2 Sự cần thiết của công tác quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ

và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc

1.2.1 Đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị tuyên truyền về bảo vệ

và phát triển rừng bền vững, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội – môi trường của địa phương

Bất kỳ một tờ báo chính trị nào cũng đều có tính định hướng, tức là xuhướng chính trị của tờ báo Báo chí nước ta giữ vai trò là người tuyên truyền,

cổ động, người tổ chức tập thể, một trong những động lực của phong tràocách mạng, đội quân tiên phong trên mặt trận tư tưởng-văn hóa của Đảngcàng không thể tách rời yếu tố định hướng chính trị - tư tưởng

Hầu hết các cơ quan báo chí đã bám sát thực tiễn của đời sống xã hội,thực hiện đúng sự lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng thông tin của Đảng, Nhànước; thông tin nhanh nhạy, đầy đủ, toàn diện về mọi diễn biến của đời sốngchính trị, kinh tế-xã hội ở trong nước và quốc tế, đặc biệt là các sự kiện lớn,đáp ứng tốt quyền được thông tin của nhân dân Đồng thời, báo chí thực hiệntốt chức năng là diễn đàn của nhân dân, góp phần quan trọng thực hiện dânchủ hoá đời sống xã hội, kịp thời phát hiện và biểu dương những gương ngườitốt, việc tốt, những điển hình tiên tiến Điều đáng ghi nhận là phần lớn các cơquan báo chí đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm tôn chỉ, mụcđích, ngày càng thể hiện rõ tính chuyên nghiệp cũng như đạo đức nghềnghiệp Nhiều cơ quan báo chí đã năng động, tích cực trong cuộc đấu tranhchống tham nhũng, lãng phí và các hiện tượng tiêu cực xã hội khác, tích cựcđấu tranh chống “diễn biến hoà bình”, phản bác các quan điểm sai trái… Tuy

nhiên, vẫn còn một số cơ quan báo chí và nhà báo có những biểu hiện chưanghiêm túc trong quá trình thực hiện Luật Báo chí, làm giảm hiệu quả thôngtin báo chí, ảnh hưởng không tốt đến kỷ cương xã hội; vẫn còn một số cơquan báo chí, nhất là báo chí điện tử thông tin không chính xác, thiếu nhạycảm về chính trị; một số báo chí điện tử còn nặng thông tin về tiêu cực, cónhiều tin bài chạy theo thị hiếu tầm thường để “hấp dẫn” người đọc, ít chú ýđến việc phát hiện, cổ vũ, biểu dương những gương người tốt, việc tốt, nhữngnhân tố mới, điển hình tiên tiến trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Một số báo chí điện tử còn sơ hở trong sử dụng lại tin bài của nướcngoài, có báo còn đăng cả những thông tin mật của Nhà nước, những bí mậtkinh tế liên quan đến hoạt động sản xuất-kinh doanh của các doanh nghiệp Vìvậy, cần tăng cường công tác định hướng thông tin của các cơ quan lãnh đạo,chỉ đạo về báo chí đối với báo chí nói chung, báo chí điện tử nói riêng và đẩymạnh việc thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức

Hồ Chí Minh”

Các bài viết đã Thông tin nhanh, trung thực về mọi mặt của tình hìnhrừng và bảo vệ rừng Đồng thời, tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủtrương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thành tựu văn hoá,khoa học, kỹ thuật trong nước và thế giới theo đúng tôn chỉ, mục đích của cơquan báo chí, góp phần nâng cao kiến thức, đáp ứng nhu cầu văn hoá lànhmạnh của nhân dân, bảo vệ truyền thống tốt đẹp của dân tộc, xây dựng vàphát triển nền dân chủ XHCN, tăng cường khối đoàn kết toàn dân, xây dựng

cơ sở vật chất cho thời kỳ quá độ lên CNXH và bảo vệ Tổ quốc Qua đó, phảnánh kịp thời và hướng dẫn dư luận xã hội; là diễn đàn thực hiện quyền tự dongôn luận của nhân dân; phát hiện, biểu dương gương tốt, nhân tố mới; đấutranh chống các hành vi vi phạm pháp luật và các hiện tượng tiêu cực xã hộikhác; mở rộng sự hiểu biết lẫn nhau giữa các nước và các dân tộc, tham gia

vào sự nghiệp của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ vàtiến bộ xã hội

1.2.2 Tăng cường sự hiểu biết của người dân trong nước và quốc tế đối với vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững

Ngay từ đầu, báo chí nước ta đã thông tin rất sớm, kịp thời tình hìnhchặt phá rừng hiện nay Tác hại của việc chặt phá rừng ngày càng nghiệptrọng, tình trạng chặt phá rừng làm nương rẫy, buôn gỗ ngày càng nhiều điềunày ảnh hưởng rất nhiều đến môi trường Chính phú luôn đề ra những chínhsách phát triển bền vững, trong đó có chính sách phát triển rừng bên vững

Do đó, báo chí có ý nghĩa rất lớn trong việc tuyên truyền về thực trạng, cácchính sách của Đảng, Nhà nước về quản lý tài nguyên rừng

Báo chí còn thông tin nhanh về các hoạt động bảo vệ và phát triển rừngbên vững như: Pháp luật liên quan đến rừng, các chính sách của Đảng về pháttriển rừng bên vững, phủ xanh đồi trọc, công tác quản lý nghiêm ngặt của cán

bộ kiểm lâm, người dân tích cực tham gia vào bảo vệ rừng, phát triển kinh tếlâm nghiệp bền vững…Ngoài ra, báo chí kịp thời phản ánh lên các hoạt độngchặt phá rừng, buôn bán gỗ trái phép, đề cao tấm gương trong công tác bảo vệ

và phát triển rung bền vững Từ đó nâng cao ý thức báo vệ rừng của côngchúng, nâng cao sự hiểu biết của người dân về các luật, các chính sách củaĐảng liên quan đến phát triển rừng bền vững

1.2.3 Tối ưu hóa các nguồn lực dành cho tuyên truyền về phát triển rừng bền vững của báo Đảng trung du miền núi phía Bắc

Nhân lực luôn là yếu tố quan trọng hàng đầu quyết định sự thành bạicủa một tổ chức, một quốc gia Trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệplần thứ tư đang diễn ra mạnh mẽ, Đảng và Nhà nước ta càng đặc biệt coi trọngviệc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của

sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc

tế hiện nay Đối với các cơ quan báo chí nói chung và báo Đảng nói riêng,chất lượng nguồn nhân lực còn ảnh hưởng trực tiếp đến cung cấp thông tin,hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên làm công tácĐảng từ Trung ương đến cơ sở Đặc biệt, trong xu thế truyền thông đa nềntảng hiện nay đòi hỏi phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực báo Đảng đểtheo kịp được với sự phát triển.

Tổ chức nhân lực là công tác vô cùng quan trọng trong bất kỳ cơ quan,

tổ chức nào Tại các cơ quan báo chí, việc phân công, tổ chức nhân lực sẽ tácđộng trực tiếp đến hoạt động chính của tòa soạn là sản xuất tin bài

1.3 Chủ thể, nội dung, phương thức quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc

1.3.1 Chủ thể quản trị

- Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo

Hướng dẫn tổ chức nghiên cứu, tuyên truyền, quán triệt và kiểm tra,giám sát việc học tập, quán triệt nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quychế, kết luận của Đảng Kiểm tra, giám sát các tổ chức Đảng, các ban, sở,ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong tỉnh về thựchiện các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận của Trungương, của Tỉnh ủy trong lĩnh vực tuyên giáo Đồng thời, hướng dẫn tổ chứcbồi dưỡng lý luận chính trị, thông tin thời sự, tuyên truyền chính sách theocác chương trình, kế hoạch triển khai của Trung ương và Tỉnh ủy; bồi dưỡng

và hướng dẫn nghiệp vụ công tác tuyên giáo cho ban tuyên giáo cấp ủy cấpdưới, các đảng bộ cơ sở, trường chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng chính trịcấp huyện, sưu tầm biên soạn lịch sử đảng bộ huyện, thành, thị và đảng bộ xã,phường, thị trấn

UBND, Sở Thông tin- Truyền thông: Sở Thông tin và Truyền thông là

cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có chứcnăng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về: báo chí;xuất bản; bưu chính; viễn thông; tần số vô tuyến điện; công nghệ thông tin;điện tử; phát thanh và truyền hình; thông tin đối ngoại; bản tin thông tấn;thông tin cơ sở; hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo trên báo chí, trênmôi trường mạng, trên xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp trên các sảnphẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin (sau đây gọi tắt làthông tin và truyền thông)

- Lãnh đạo các cơ quan báo chí (đài phát thanh truyền hình, báo in, báođiện tử): Ban lãnh đão các cơ quan báo chí có quyền và nhiệm vụ như sau:

Theo quy định tại Điều 15 Luật báo chí 2016, có những quyền hạn sau:Đầu tiên là xác định loại hình báo chí, tôn chỉ, mục đích, đối tượngphục vụ, ngôn ngữ thể hiện của từng loại hình, từng loại sản phẩm báo chí,nhiệm vụ, phương hướng hoạt động của cơ quan báo chí; bổ nhiệm ngườiđứng đầu cơ quan báo chí sau khi có sự thống nhất ý kiến bằng văn bản của

Bộ Thông tin và Truyền thông; miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu cơquan báo chí và gửi văn bản thông báo về việc miễn nhiệm, cách chức ngườiđứng đầu cơ quan báo chí tới Bộ Thông tin và Truyền thông; thanh tra, kiểmtra hoạt động của cơ quan báo chí; khen thưởng, kỷ luật theo quy định củapháp luật

Bên cạnh việc quy định quyền hạn, pháp luật cũng quy định những cơquan này phải có nhiệm vụ chỉ đạo cơ quan báo chí thực hiện đúng tôn chỉ,mục đích, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động; tổ chức nhân sự và chịu tráchnhiệm về hoạt động của cơ quan báo chí; bảo đảm nguồn kinh phí ban đầu vàđiều kiện cần thiết cho hoạt động của cơ quan báo chí; giải quyết khiếu nại, tố

cáo đối với cơ quan báo chí, cá nhân thuộc thẩm quyền quản trị theo quy địnhcủa pháp luật.

1.3.2 Nội dung quản trị

- Quản trị quy trình tổ chức sản xuất thông tin

- Tổ chức đội ngũ phóng viên, cộng tác viên viết bài về vấn đề bảo vệ

và phát triển rừng bền vững

- Quản trị nội dung về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững

Nội dung thông điệp đóng vai trò rất quan trọng trong một tác phẩmbáo chí Chính vì vậy, công tác quản trị nội dung thông điệp cần phải đượcquan tâm và đáp ứng những yêu cầu sau:

Thứ nhất là tính thời sự, nhìn lại sự phát triển của báo chí từ xưa tớinay, tính thời sự luôn là sự sống của các loại hình báo chí Các thông tin vềbảo vệ và phát triển rừng bền vững cần được cập nhập nhanh, đảm bảo tínhthời sự, đặc biệt các thông tin về những vấn đề phá hoại hoại rừng mang tínhnguy cấp thì cần được thông tin càng nhanh càng tốt Hay nói cách khác, nộidung thông tin phải đảm bảo luôn mới, được sự quan tâm, đón chờ của côngchúng Có thông tin nhanh, kịp thời thì mới chính quyền địa phương và các cơquan chức năng mới sớm đưa ra biện pháp can thiệp, xử lý kịp thời

Thứ hai là tính chân thật, khách quan Đây là nguyên tắc hàng đầu củabáo chí và là yếu tố khẳng định vị thế của các cơ quan báo chí Lênin đã tổngkết ngắn gọn về sự cần thiết của nguyên tắc này trong câu nói nổi tiếng: “Sựthật là sức mạnh của báo chí chúng ta” Hiện nay, không ít nhà báo vì chạytheo lợi ích cá nhân mà đã sử dụng, đưa vào bài báo thông tin không trungthực, thiếu khách quan, gây ảnh hưởng đến uy tín, danh dự và thiệt hại chocác tổ chức, cá nhân, đơn vị, doanh nghiệp Điều này dẫn đến thương hiệu của

tờ báo bị giảm sút Do đó, yêu cầu nội dung các bài tin về rừng phải đảm bảo

tính chân thật, khách quan là cần thiết và phải đặt lên hàng đầu của các cơquan báo chí.

Thứ ba là tính định hướng, các nội dung thông điệp cần phải phù hợpvới đường lối, quan điểm của Đảng, Nhà nước, tạo được dư luận tích cựctrọng xã hội, tạo thẩm mỹ văn hóa, lối sống tích cực trong xã hội Đối với báoĐảng địa phương là cơ quan ngôn luận của Đảng bộ, chính quyền và nhân dâncác dân tộc tại địa phương, cơ quan báo chí cần phản ánh, tuyên truyền, đúng,

đủ, bám sát chủ trương, chính sách của địa phương về các đối tượng yếu thếtrong xã hội để nhân dân trong tỉnh nắm được Nội dung thông điệp cần mangtính dẫn dắt, định hướng người đọc tới những giá trị nhân văn

Thứ tư là tính đại chúng, sự ra đời và mục đích hoạt động của báo chíbắt đầu từ nhu cầu thông tin, giao tiếp của con người Báo chí thông tin vàphản ánh toàn diện đời sống xã hội Quần chúng là người thưởng thức, tiêuthụ các sản phẩm báo chí Tính chất đại chúng phải thể hiện từ khâu đầu tiênđến khâu cuối cùng trong quy trình sản xuất sản phẩm báo chí Quản trị thôngđiệp báo chí phải đảm bảo các tác phẩm báo chí hướng tới nhóm công chúng,thông điệp phải phù hợp với đối tượng tiếp nhận cả về đặc trưng tâm lý, độtuổi, vùng miền Với mỗi thông điệp, người quản trị nên đặt trong mối tươngquan với công chúng mục tiêu của mình Bên cạnh đó, với nhận thức củacông chúng, cần nghiên cứu xem nhóm công chúng đang hướng tới có trình

độ nhận thức, mặt bằng dân trí như nào để thiết kế thông điệp phù hợp

- Tăng cường kiểm tra, giám sát những thông tin về vấn đề bảo vệ vàphát triển rừng bền vững

- Khen thưởng những người có bài tốt vấn đề bảo vệ và phát triển rừngbền vững

Tác dụng của thông điệp không chỉ tuỳ thuộc nội dung truyền đạt màcòn ở hình thức thông điệp hay cách thức thể hiện nội dung thông điệp

Hình thức thông điệp truyền thông là cách thông điệp được thiết kế (mãhóa) thông qua các yếu tố minh họa như âm thanh, màu sắc, hình ảnh, chữviết nhằm thu hút đối tượng nhận tin qua nhiều kênh, phương tiện khácnhau Tùy theo đặc điểm của từng nhóm đối tượng nhận tin, điều kiện kĩ thuậtcủa kênh và phương tiện truyền thông, mà nhà thiết kế có thể thiết kế hìnhthức thông điệp thích hợp

Nhìn chung, để quản trị hình thức thông điệp đạt hiệu quả cao, chủ thểquản trị cần phải chỉ đạo, định hướng khách thể quản trị trình bày thông điệpphải thật sinh động để cuốn hút sự chú ý, quan tâm của công chúng Đối vớibáo in, báo điện tử thì cần trình bày báo, kết cấu sáng tạo; hình ảnh bài viếtsinh động, đảm bảo tính nhân văn; bổ sung thêm các đồ họa như tranh, bảng,biểu đồ… Đặc biệt, để bắt kịp với thời đại 4.0, các bài báo cần đi thẳng vàovấn đề thể hiện nội dung cốt lõi ngay từ tít, sapo nhưng vẫn giữ được tính hấpdẫn với người đọc

Ngoài ra, các cơ quan báo chí cần có thời lượng phát hành mang tính ổnđịnh tương đối; truyền tải thông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vữngqua các thể loại, chuyên mục đa dạng để tạo sự hấp dẫn, thu hút đối với côngchúng Nhìn chung, mỗi cơ quan báo chí cần tạo ra cho mình một phong cáchthể hiện riêng, khu biệt với các cơ quan báo chí khác

Khâu truyền tải thông điệp báo chí về phát triển rừng bền vững cũngcần phải được chủ thể quản trị giám sát chặt chẽ Đối với báo in, các nhà in

cần phải thường xuyên nâng cao chất lượng in ấn để sản phẩm đến tay côngchúng được thể hiện chất lượng hình ảnh rõ nét Về báo điện tử, việc đưathông tin lên trang báo cũng đảm bảo nhanh, kịp thời…

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ THÔNG ĐIỆP VỀ VẤN

ĐỀ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG BỀN VỮNG TRÊN BÁO ĐẢNG

KHU VỰC TRUNG DU MIỀN NÚI PHÍA BẮC 2.1 Các cơ quan báo chí khảo sát

Báo Đảng địa phương khu vực trung du và miền núi phía Bắc bao gồmbáo Đảng của 14 tỉnh gồm: Hà Giang, Cao Bằng, Lào Cai, Bắc Kạn, LạngSơn, Tuyên Quang, Yên Bái, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Lai Châu,Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình Những tỉnh này có điểm chung là có diện tíchrừng lớn, là nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệmôi trường Do đó, bảo vệ và phát triển rừng bền vững cũng là một trongnhững nội dung thường kỳ nhưng cũng rất cấp thiết đối với mỗi tờ báo Đảngkhu vực trung du và miền núi phía Bắc Với những đặc điểm chung đó, luậnvăn sẽ tập trung khảo sát tại 2 cơ quan báo chí điển hình của khu vực trung du

và miền núi phía Bắc là Báo Thái Nguyên và Báo Tuyên Quang

2.1.2 Báo Thái Nguyên

Ngày 25/8/1962, Tỉnh ủy Thái Nguyên đã ban hành Nghị quyết số NQ/TN về việc “Chuyển Tờ tin Thái Nguyên thành Tờ Báo Thái Nguyên và

29-tổ chức của Báo, Đài truyền thanh tỉnh” Hơn nửa thế kỷ qua, nhiệm vụ củađất nước cũng như của tỉnh ở mỗi thời kỳ có những yêu cầu khác nhau, nhưngBáo Thái Nguyên luôn thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị xuyên suốt, thể hiện

rõ vai trò, tôn chỉ, mục đích là “tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và diễnđàn của nhân dân các dân tộc trong tỉnh”; là vũ khí sắc bén trên mặt trận tưtưởng, văn hoá; góp phần quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo củaTỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đối với sự nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xãhội, quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị

Trong những năm gần đây, Báo Thái Nguyên tích cực tuyên truyền về

tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cũng như kết quả việc học tập,làm theo tấm gương đạo đức của Bác ở các cấp, ngành, địa phương, đơn vịtrong tỉnh Báo đã tổ chức và phối hợp tổ chức tốt 5 cuộc thi báo chí gồm:

“Đưa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh vào cuộc sống”, “Học tập và làm theo

tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; hưởng ứng giải báo chí Quốcgia viết về xây dựng Đảng mang tên “Búa liềm vàng”, “Vì an toàn giao thôngThái Nguyên” và cuộc thi ảnh báo chí với chủ đề “Thái Nguyên trên đườngphát triển” Các cuộc thi đều thu hút được đông đảo đội ngũ nhà báo chuyênnghiệp và cộng tác viên tham gia Báo Thái Nguyên đã tích cực đấu tranh phêphán các quan điểm, tư tưởng lệch lạc, luận điệu sai trái của các thế lực thùđịch; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, góp phần địnhhướng dư luận xã hội, ổn định tư tưởng, củng cố niềm tin của cán bộ, đảngviên, các tầng lớp nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, vào chế độ và côngcuộc đổi mới của đất nước

Để đạt được kết quả quan trọng đó, Báo Thái Nguyên đã không ngừngđổi mới cả về nội dung và hình thức Việc ra đời Báo Thái Nguyên điện tử vànâng số kỳ, số lượng phát hành các loại báo in đã cơ bản đáp ứng nhu cầu củacông chúng, thu hút đông đảo bạn đọc, góp phần thiết thực vào sự nghiệp xâydựng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tuyên truyền quảng bá, giới thiệuhình ảnh, con người và quê hương Thái Nguyên tươi đẹp đến với bạn bè trongnước và quốc tế Đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên của Tòa soạn cóbước phát triển nhanh cả về số lượng và chất lượng, có phẩm chất đạo đứcnghề nghiệp, trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng Cơ sở vật chất, trangthiết bị và công nghệ làm báo được quan tâm đầu tư, từng bước hiện đại, đápứng yêu cầu làm báo trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế và thích ứng vớicuộc cánh mạng công nghiệp 4.0 Cơ quan đang tiệm cận đến mục tiêu xây

dựng Tòa soạn điện tử, nhà báo đa phương tiện, chuẩn bị các điều kiện đểphát triển theo hướng hội tụ, hiện đại.

Bám sát sự chỉ đạo và định hướng công tác tuyên truyền của cấp trên,nhiệm vụ của địa phương và những sự kiện chính trị của đất nước, của tỉnh,các tác phẩm báo chí của Báo Thái Nguyên đã truyền tải đến bạn đọc nhữngthông tin hấp dẫn; chất lượng bài viết đổi mới theo hướng viết đúng, viếttrúng vấn đề cần quan tâm

Trong dòng chảy 58 năm tính đến nay, đã có 20 năm cơ quan báo Đảngtỉnh nhà chủ động được việc in ấn Bắt đầu từ cuối năm 1999, Báo Nhân Dântặng Báo Thái Nguyên 2 cỗ máy in cuốn Hồng Hoa Không chỉ tặng máy, BáoNhân Dân còn giúp đỡ đào tạo công nhân kỹ thuật in cho Tòa soạn tại HàNội Có máy, có nhân lực, với sự quyết tâm của Ban Biên tập và sự chỉ đạo,nhất trí của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, việc thành lập cơ sở in ấn trong cơ quanbáo Đảng được thực hiện Ngày 24/8/2000, Nhà in Báo Thái Nguyên đượcthành lập, Báo Thái Nguyên trở thành tờ báo Đảng địa phương đầu tiên trong

cả nước có Nhà in riêng

“Vạn sự khởi đầu nan”, lúc mới thành lập, Nhà in gồm 12 cán bộ, côngnhân, người lao động Từ thời điểm đó, Toà soạn đã khép kín quy trình xuấtbản báo, ngoài ra, bộ phận chế bản đã tổ chức nối mạng truyền báo bằng kỹthuật hiện đại để in Báo Thái Nguyên, Báo Cao Bằng tại Nhà in Báo TháiNguyên, số lượng in mỗi tuần gần 40.000 tờ báo các loại Những năm tiếptheo, Nhà in hoạt động khá hiệu quả, ngoài in báo thời sự hàng ngày, báo đặcbiệt, còn nhận in các ấn phẩm khác mà chưa một lần để chậm giờ phát hành.Giai đoạn sau này (2010-2020), nhận thấy vị trí, vai trò của Nhà in báo Đảng,tỉnh đã tiếp tục hỗ trợ đầu tư máy in tờ rời 4 màu, công suất lớn, máy ghi bảntrực tiếp Bên cạnh đó, Nhà in đã dành kinh phí đầu tư thêm nhiều máy móc,

thiết bị hiện đại khác để việc in ấn của đơn vị được tốt hơn, đáp ứng yêu cầucủa Tòa soạn và của mọi khách hàng.

Năm 2020, năm có nhiều sự kiện chính trị quan trọng của đất nước vàcủa tỉnh, nhất là sự kiện đại hội đảng bộ các cấp tiến tới đại hội Đảng bộ tỉnhlần thứ XX, Nhà in Báo Thái Nguyên vinh dự trở thành địa chỉ tin cậy in ấntoàn bộ tài liệu và các ấn phẩm quan trọng phục vụ đại hội Đảng bộ cấphuyện và cấp tỉnh

Trong không khí tưng bừng, phấn khởi của mùa Thu tháng Tám lịch sử,những người làm báo Đảng Thái Nguyên tự hào ôn lại truyền thống 58 nămNgày thành lập và 20 năm ra đời Nhà in của Báo Dù đạt được kết quả đáng

tự hào, song chúng ta không quên nhắc nhau chặng đường phía trước vẫn cònnhiều gian nan, thử thách, nhắc nhau để tiếp tục chung sức, đồng lòng vữngbước đi lên

* Từ 4 cán bộ khi mới thành lập, đến nay, Báo Thái Nguyên có trên 80cán bộ, viên chức, người lao động Ngoài báo thời sự phát hành hàng ngày,báo có thêm ấn phẩm Thái Nguyên Hằng tháng và Thái Nguyên điện tử, cậpnhật 24/24 giờ với ba thứ tiếng: Việt, Anh, Trung; là một trong những tờ báoĐảng địa phương phát triển báo điện tử sớm nhất

* Nhà in là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tòa soạn Báo Thái Nguyênhiện có 17 lao động làm việc thường xuyên với mức thu nhập đảm bảo Hệthống máy móc của Nhà in đang hoạt động khá ổn định, số lượng in đạt 80triệu lượt trang in/năm Ngoài in báo Thái Nguyên, Nhà in còn in nhiều ấnphẩm phục vụ các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh và sẵn sàng phục vụnhu cầu của khách hàng

2.1.3 Báo Tuyên Quang

Tháng 4-1976, thực hiện chủ trương của Trung ương về hợp nhất 2 tỉnhTuyên Quang và Hà Giang, Báo Tuyên Quang hợp nhất với Báo Hà Giang lấy

tên là Báo Hà Tuyên Báo xuất bản tuần 2 kỳ, vào thứ Tư và thứ Bảy, khuônkhổ được mở rộng hơn trước (32 x 44 cm) Năm 1983, giữa lúc chiến sự ởbiên giới phía Bắc nóng bỏng nhất, được sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh

ủy, Báo Hà Tuyên xuất bản thêm tờ tin Hà Tuyên mặt trận (4 trang, khổ 23 x

34 cm), ra mỗi tuần một số phát hành rộng rãi trên mặt trận biên giới Tờ tin

Hà Tuyên mặt trận đã đến từng chiến hào, từng điểm chốt trên biên cương Tổquốc, góp phần động viên kịp thời cán bộ, chiến sỹ ngoài mặt trận và sự chiviện của hậu phương cho tiền tuyến; được Bộ Tư lệnh Quân khu 2 và BanTuyên giáo Trung ương biểu dương

Tháng 10-1991 tỉnh Tuyên Quang được tái lập, Báo trở lại với tên gọiBáo Tuyên Quang Tòa soạn chỉ có 7 biên tập viên, phóng viên, cơ sở vật chấtcòn nhiều thiếu thốn; nhưng báo vẫn duy trì xuất bản 2 kỳ/tuần

Ngày 22-3-1996, Báo mở rộng khuôn khổ thành 42 x 57 cm, mỗi kỳ 4trang Cũng thời gian này, báo có thêm ấn phẩm Tin ảnh Tuyên Quang Vùngcao, dành cho đồng bào dân tộc thiểu số các xã đặc biệt khó khăn Ấn phẩm in

ốp sét, 4 màu, 4 trang khổ 23,5 x 34 cm, xuất bản hàng tháng, số lượng pháthành 1.200 tờ/kỳ, mang đậm bản sắc văn hóa các dân tộc thiểu số địa phương,được đồng bào phấn khởi đón nhận Đến năm 2003, ấn phẩm được nâng lênthành khổ 28 x 41 cm như hiện nay

Từ tháng 9-2002, Báo tăng kỳ xuất bản lên 3 kỳ/tuần, ra vào thứ Hai,thứ Tư và thứ Sáu, tăng cường lượng thông tin, đáp ứng đòi hỏi của thời kỳđẩy mạnh CNH, HĐH Ngày 16-6-2007, Báo Tuyên Quang ra mắt trang tinđiện tử, là kênh thông tin quan trọng mang tính toàn cầu, đáp ứng nhu cầuthông tin, quảng bá hình ảnh Tuyên Quang với bạn bè trong nước và quốc tế,đồng thời tuyên truyền nhanh chóng, kịp thời chủ trương, chính sách, phápluật của Đảng, Nhà nước đến nhân dân, đáp ứng đòi hỏi phát triển và hội nhậpkinh tế, giao lưu và xây dựng nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, phát huy

các giá trị truyền thống của quê hương cách mạng, Thủ đô Khu Giải phóng,Thủ đô Kháng chiến

Từ tháng 3-2009, báo in chuyển về khuôn khổ nhỏ (42 x 29 cm), tănglên 8 trang, là một trong số ít các tờ báo của Đảng bộ tỉnh in 4 màu trang 1 và

8 Từ tháng 1-2010, Báo in đã tăng lên 4 kỳ/tuần, phát hành vào các ngày thứHai, thứ Tư, thứ Sáu và thứ Bảy Tháng 1-2012, Báo tăng từ 8 trang lên 12trang/kỳ, lượng phát hành trên 8.000 tờ/kỳ Ấn phẩm Tin ảnh Tuyên QuangVùng cao tăng lên 2 kỳ/tháng, lượng phát hành tăng lên trên 6.000 tờ/kỳ, kịpthời đáp ứng yêu cầu tuyên truyền tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số

Việc đổi khổ, in màu và cải tiến cách trình bày đã làm cho tờ báo gâyđược ấn tượng tốt với công chúng trong tỉnh và đồng nghiệp các báo bạn Đâycũng là một mốc son của Báo Tuyên Quang trong quá trình đổi mới, pháttriển

Tháng 10-2018, Báo Tuyên Quang điện tử chính thức được Bộ Thôngtin Truyền thông cấp phép xuất bản Tháng 6-2019, Báo Tuyên Quang điện tử

ra mắt bản tiếng Anh, trở thành kênh thông tin đối ngoại quan trọng của tỉnh.Đây là dấu mốc đáng tự hào của Báo, trong bối cảnh chưa nhiều tờ báo củaĐảng bộ tỉnh có trang này

2.2 Khảo sát và đánh giá quản trị thông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc.

2.2.1 Quản trị nội dung thông điệp

2.2.1.1 Bảo đảm tính định hướng thông tin về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc

Báo chí là chủ thể phản ánh đời sống xã hội, khơi nguồn, tạo ra dư luận

xã hội và định hướng việc tiếp nhận thông tin cho công chúng Đây là trách

nhiệm chính trị, trách nhiệm xã hội thuộc đạo đức nghề nghiệp của người làmbáo cách mạng Hàng ngày, người dân tiếp nhận khối lượng lớn thông tin từnhiều nguồn, có cả thông tin không chính thống, thông tin không được kiểmchứng.

Phát huy ưu thế, giữ vai trò chủ đạo và định hướng dư luận xã hội trongbối cảnh “bùng nổ thông tin” trên internet và mạng xã hội hiện nay, báo Đảngkhu vực trung du và miền núi Phía bắc luôn đưa tin một cách chân thật, nhanhchóng, chính xác, cơ bản kịp thời mọi mặt của đời sống xã hội; những sự kiệnchính trị, kinh tế, văn hóa quan trọng của đất nước và quốc tế, nhất là nhữngvấn đề nhạy cảm, những vấn đề có thể dẫn đến “điểm nóng” xã hội

Đối với vấn đề phát triển rừng bền vững trên báo Đảng các tình trung

du miền núi phía Bắc luôn được thận trọng sàng lọc, phân tích, kiểm chứngnguồn tin, phân loại, có cách xử lý thông tin phù hợp, mang tính thuyết phục.Điều quan trọng, báo Đảng phải tuân thủ sự lãnh đạo, định hướng tuyêntruyền của Đảng, thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích về bảo vệ và phát triểnrừng bền vững theo đúng với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước

Để định hướng người đọc các bài báo về phát triển rừng bền vững cơbản đưa ra các dẫn chứng cụ thể, các tấm gương trong công tác bảo vệ và pháttriển rừng bền vững để cho người đọc thấy được tầm quan trọng trong việcphát triển rừng bền vững và nêu theo các tâm gương thực hiện bảo vệ rừng

2.2.1.2 Đáp ứng nhu cầu và thị hiếu của công chúng báo chí đối với thông điệp về vấn đề bảo vệ và phát triển rừng bền vững trên báo Đảng khu vực trung du miền núi phía Bắc

Hiện nay thì trình độ dân trí ngày càng cao, nắm bắt thông tin nhanh lên

họ đòi hỏi những nguồn thông tin nhanh, ngắn gọn, xúc tích, chính xác, chấtlượng Tuy nhiên đối với các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc cũng có một

bộ phận không nhỏ nhân dân “đói thông tin”, cần được cung cấp thông tinmột cách đơn giản, dễ hiểu, đầy đủ, chi tiết Điều mâu thuẫn giữa 2 đối tượngyêu cầu người làm báo cần có đủ năng lực để có thể vừa truyền tải được thôngtin để cho mọi người đều hiểu mà lại không bị thừa thãi gây nhàm chán

Đối với cả 2 tờ báo khi khảo sát thì đều thấy được số lượng đáp ứngđược cả 2 yếu tố là rất ít chỉ chiếm khoảng 30% Ví dụ với các bài liên quanđến luật thì các bài báo đi quá nhiều liên quan đến lý thuyết mà không lấy ví

dụ thực tiễn vào, điều này làm cho những người chưa hiểu biết gì về luật sẽtiếp thu được những lý thuyết cơ bản về luật lâm nghiệp nhưng chưa có cáihình dung cụ thể nên áp dụng như nào, còn đối với người đã hiểu biết rõ vềnhững lý thuyết đó thì sẽ thấy nhàm chán vì bài thiếu sự gắn kết với thực tế

Đơn cử như bài viết “Định hướng phát triển kinh tế rừng” trên báo TháiNguyên (ngày 14/10/2020) cũng chỉ đề cập đến các định hướng của tỉnh vềphát triển kinh tế rừng nhưng chưa nói rõ được là các định hướng có dựa trênhay có áp dụng luật, hay các chính sách của đảng hay không Điều này đối vớinhững người hiểu biết họ sẽ nhận thức đc ngay là vấn đề đó dựa trên luật nào,chính sách nào của chính phủ, tuy nhiên đối với những người chưa nắm bắtđược thì họ sẽ bị mông lung không xác định được các định hướng như vậy cóphù hợp hay không

Nhìn chung thì cả 2 tờ báo đã có những bài viết phần nào thỏa mãn nhucầu của người đọc nhưng vẫn còn chưa thực sự đáp ứng được như cầu thị hiếucủa số đông, chưa đáp ứng được hết nhu cầu của các đối tượng đọc Đây cũngchính là khó khăn của 2 tờ báo

2.2.1.3 Nội dung thông điệp về bảo vệ và phát triển rừng trên báo Đảng trung du miền núi phía Bắc

Lý thuyết báo chí học khẳng định nội dung cơ bản của một tác phẩmbáo chí hàm chứa các yếu tố: đối tượng phản ánh/chủ đề đề tài của tác phẩm

(sự kiện, vấn đề, hiện tượng và chân dung con người), các chi tiết và quanđiểm của nhà báo thể hiện trong tác phẩm Theo cách tiếp cận này nội dungthông điệp sẽ được xem xét, luận giải trên 3 góc độ: Chủ đề thể hiện thôngđiệp; các chi tiết tạo dựng thông điệp; và quan điểm của chủ thể truyền thông(cơ quan báo chí, nhà báo) về vấn đề này như thế nào?

Nội dung thông điệp về bảo vệ và phát triển rừng bền vững

Mỗi tác phẩm báo chí về bảo vệ và phát triển bền vững là một bứcthông điệp và là mảnh ghép trong bức tranh thông điệp đích của toàn bộ vấn

đề truyền thông phát triển rừng bền vững Sự kiện, vấn đề, hiện tượng, conngười và rừng là đối tượng để nhà báo nghiên cứu, lựa chọn làm đề tài phảnảnh Kết quả khảo sát cho thấy chủ đề tác phẩm báo chí viết về phát triển rừngbền vững rất phong phú, việc phân chia chủ đề đề tài chỉ mang tính chấttương đồi vì trong tác phẩm viết về phát triển rừng bền vững thường đan xen,bao hàm nhiều nội dung thông tin

Có 2,4% chủ đề từ vấn đề Luật Lâm nghiệp; 10,5% đề cập đến các nạnchặt phá rừng, buôn bán gỗ; 15,5% đề cập đến các thông điệp của chính phủ

về bảo vệ và phát triển rừng bền vững; 2,5% đề cập đến tác hạn của việc chặtphá rừng bừa bãi; 25,5% đề cập đến các tấm gương trong bảo vệ và phát triểnrừng; 17,9% đề cập về công tác hỗ trợ của nhà nước đối với việc trồng rừng,bảo vệ rừng và phát triển rừng bền vững; 15,7% đề cập đến vấn đề kinh tếrừng

Một số tin, bài nổi bật trên báo Tuyên Quang như: Tuyên Quang pháttriển nền kinh tế xanh tác giả Thành Công (Ngày 30/10/2020); Tuyên Quanghướng tới mục tiêu hình mẫu về phát triển lâm nghiệp tác giả Lan Hương(Ngày 24/4/2020); Biếc Xanh đại ngàn của tác giả Thanh Phúc (ngày23/5/2020)

Qua bài “Biếc xanh đại ngàn” của tác giả Thanh Phúc, Tác giả đã chongười đọc thấy được một bức tranh về hệ sinh thái rừng vô cùng phong phú,

đa dạng của tỉnh Tuyên Quang và hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học trên địabàn tỉnh Tác giả đã đưa người đọc đắm mình trong Khu bảo tồn thiên nhiênTát Kẻ - Bản Bung thuộc khu vực 2 huyện Na Hang, Lâm Bình Nơi đây đượcđánh giá là một trong những khu vực có nền địa chất đa dạng, sinh thái rừngnhiệt đới đặc trưng ở vùng bắc Đông Dương Ngoài những giới thiệu về khubảo tồn thì tác giả đã đề cập đến các vấn đề bảo vệ rừng sinh thái, hưởng ứngphong trào “Tuyên Quang xanh” và tác gải cũng đã nêu nhiệm vụ của nhữngngười dân, kêu gọi mọi người nhớ về những ký ức về “Rừng dân tộc”

Hình 2.1 Bài viết “Biếc Xanh Đại Ngàn” dăng trên báo Tuyên quang ngày 23/5/2020

Các bài trên báo Tuyên Quang đã truyền tải thông điệp bảo vệ rừng củathủ tướng chính phủ về phát triển rừng bền vững Qua đó kêu gọi mọi ngườicùng tham gia vào mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng của Tỉnh

Qua khảo sát, thì báo báo Thái Nguyên chủ yếu đưa tin về các công tácquản lý, bảo vệ rừng Các bài viết chưa khai thác được hết thực trạng rừnghiện nay, chưa nêu ra được mục tiêu phát triển rừng bền vững Bài viết về

“Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng phòng hộ” của tác giả NguyênNgọc (ngày 16/11/2020), tác giả đã giới thiệu đến người đọc về rùng phòng