Luận văn thạc sĩ Luật học: Kê biên và xử lý tài sản trong thi hành án dân sự và thực tiễn thực hiện

233 thi cưỡng chế là việc: “Dừng quyển lực nhà nước bắt phải tuân theoBên cạnh đó, giáo trình LTHADS Việt Nam của trường Đại học LuậtHa Nội 2018 tại trang 195, định ngiĩa cưỡng chế THADS

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN ANH HOANG

KÊ BIEN VÀ XU LÝ TÀI SAN TRONG THI HANH AN DAN SU VA THUC TIEN THUC HIEN

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định luớng ứng dụng)

HÀ NỘI - NĂM 2019

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN ANH HOANG

KÊ BIEN VÀ XU LÝ TÀI SAN TRONG THI HANH AN DAN SU VA THUC TIEN THUC HIEN

LUAN VĂN THAC SĨ LUAT HOC Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tổ tung dân sự

Mã số: 8380103

Người hướng dan khoa hoc: TS Hoang Ngọc Thinh

HANOI-NAM 2019

LỜI CAM DOAN

Ban thân tối xin cam đoan s6 liệu va kết quả nghiên cửu trong luận văn.

nay là hoàn toàn trung thực và không trùng lấp với các luân văn khác trongcủng lĩnh vực Các thông tin, tải liệu trình bay trong luân van được ghi rõngudn gốc Luân văn này la công trình nghiên cứu của cá nhân tôi

"Tôi zin hoàn toàn chịu trách nhiém vẻ lời cam đoan này /.

Tác giả luận văn.

Nguyễn Anh Hoàng.

DANH MỤC VIẾT TẮT

CHV: Chấp hãnh viên

LTHADS: Luật Thi han án dân sự năm 2008 được sửa

đổi, bổ sung năm 2014

QSDD: Quyên sử dung đấtTAND: Tòa án nhân dânTHA: Thi hành án

THADS: Thi hảnh án dân sự

TMCP: Thương mai cỗ phan

TNHH: Trách nhiệm hữu han

UBND: Ủy ban nhân dân.

TM và VT Thương mại và vận tải

DANH MỤC BANG BIEU

Tên bảng Trang

2T [Kê qua thi hanh an va ap dung biện pháp kêbiến,xửlý tà | 39sản về việc của thành phô Hai Phòng từ

năm 2016 - tháng 9/2019

27 [Kê qua thi hanh an va ap dung bien pháp ke bien, arly tai | 39sản về tiễn của thành phé Hai Phong từ

năm 2016 - tháng 9/2019

23 | Thongké vé viéc két qua ke bien, wily tai sin cba Cuc Thi | 41"hành án dân su thành phô Hai Phong

24 — | Thong kévé tien ket qua ke bien, aly tai san cia Cục Thi | 41"hành án dân sự thành phô Hai Phong

MỤC LỤC

MỞ ĐÀU 1

2 Tình hình nghiên cứu dé

4, Các phương pháp nghiên cứu 4

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài 5

6 Bồ cục của luận văn 5

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KE BIEN VÀ XỬ LÝ TÀI SAN

TRONG THỊ HÀNH ÁN DÂN SỰ 6

1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa vé kê biên vả xử ly tải sản trong thi hành.

án dân sự 6

LLL hải niêm 6

1.12 Đặc điễn cũa biện pháp Xô biên, wit tài sản 8 1.13 Ynghia của biện pháp Rê biên, xử If tài sản trong tht hành án dân

sự 10

1.2 Những quy đính về kê biến va xử lý tải sẵn trong thi hành án dân sư 12 12.1 Nguyên tắc dp ching biên pháp ke biên, xử If tài sản trong thi hành:

án dân sw 11.2.2 Quy định chung vỗ thi tục lê biên tài sản 16

1.23 Trường hợp cụ thé kiủ tiễn hành kê biên một số tài sản trong thi

hành án dân sự 191.24, tif tài sẵn lê biên 34Kết luận chương 1 38

CHUONG 2 THỰC TIẾN KE BIEN VÀ XỬ LÝ TÀI SAN THI HANH AN DAN SU VA MOT SỐ KIÊN NGHỊ 39 2.1 Thực tiễn kê biên va xử lý tai sản thi hảnh an dan sự vả một số tồn tại,

hạn chế 39

3.1.1 Thực tiễn Rô biên và xử ƒ tài sẵn tht hành án dân sue 39 2.1.2 Những tồn tại, hạn chỗ trong công tác Rê biên và xử i tài sẵn 44

3.2 Mét số kiến nghỉ hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiéu quả công tác kế

hiên, xử lý tài sản thi hành án dân sự 60

221 Một ght hoàn thiên quy Ämh của pháp Inde về lê biên xứ

MỞBÀU 1 Lý do chọn đề tai

Hoat động thi hành án dan sư là giai đoạn cuối cùng của quả trình tô

tụng với ý nghĩa đảm bảo cho ban án, quyết định của Tòa án được chap hành

và có hiệu lực trên thực tế nhằm bảo vệ lợi ich của Nhà nước, quyển va lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phân bao đảm tính nghiêm minh của pháp uật, pháp chế xã hội chủ nghĩa, giữ vững dn định chính tr, trật tự, an toàn xã

hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nha nước.

“Xác định tam quan trong của công tác thi hành an dân sự, Đảng va Nha nước đã có nhiêu chủ trương, thể chế hóa các quy định về Thi hành án dân su, cu thể la tại Điều 106 Hiển pháp nước Công hỏa sã hôi chủ nghĩa Việt Nam 2013 quy đính: “Bán ám, quyết Ämh của Téa án nhân dân có hiệu lực pháp Trật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cơ quan tổ chức, ca nhân Na quan phải nghiêm chỉnh chắp hành " Ngoài ra, Nghỉ quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị vé chiến lược cải cách tư pháp đền

năm 2020 cũng nhắn manh việc: "Xây dưng cơ chế dim bảo mọi bản án củaTòa án có hiệu lực pháp luật phải được thí hành, các cơ quan hảnh chính vipham bị xử lý theo phan quyết của Téa án phải nghiêm chỉnh chấp hành”.Bên cạnh đó, chỉ thị số 05/CT-TT ngày 06/02/2017 của Thủ tướng Chínhphủ về việc tăng cường công tác thi hảnh án dân sự cũng nhẫn mạnh thêm timquan trong của công tác thi hành án dân sự.

Với sự chỉ dao quyết liệt, kip thời của Đăng và Nha nước ma công tacthi bảnh án đã đạt được những kết quả rõ rệt, năm sau tốt hơn năm trước.Năm 2016, toan quốc thi hành song 530.428 việc (Số việc zong = Số việc thi

‘hanh xong + Số việc đình chỉ) với số trên 29.088.214.230 000 đồng (Số tién xong = Số tién thi hành xong + Số tin định chỉ) Đền năm 2017, số thi hành

xong là 549.415 việc, với số tiên 40.633.816 098.000 đồng và năm 2018, số

thi hảnh xong là 571708 việc với sô tiền 34.511.729.635.000 ding’ Tuy

nhiên, công tác thi hành án cũng gặp rất nhiều khó khăn trên thực tế Bên.

canh việc người phải thi hành án tư nguyện thi hành thi cũng có nhiễu trườnghợp người phải thi hành án có tai sản nhưng có thái độ chây ÿ, cổ tình khôngthực hiện nghĩa vụ của minh gây ảnh hưởng đến tiến đô thi hành án Chính vì

vây, trong qua trình tổ chức thí hành, chấp hành viên phải áp dụng các biện.

pháp cưỡng chế thí hành án va một trong số đó là biên pháp kê biên, xử lý tảisản thi hanh án Mặc dù các quy định của pháp luật đổi với biện pháp kê biên

và xử lý tài sản thi hành án là tương đổi đẩy đủ, tuy nhiên cũng vẫn côn tổn tại những hạn chế dẫn đến quá trình áp đụng trên thực tế gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc Vi những lý do trên mà tôi lựa chon “Ké biển và xứ by tài sản trong Thi lành én dan sự và thực tiễn thaec hign” là đề tài cho Luận văn.

Thạc si của mình Bên canh đó, do tác giã luận văn hiện đang công tác tại cơ

quan thi hanh án dân sự thành phố Hai Phòng nên những số liệu, vụ việc được

dua ra trong phan thực tiễn thực hiên của luận văn la những sé liệu, vụ việctai các cơ quan Thi hanh án dân sự thành phé Hai Phòng,

3 Tình hình nghiên cứu đề tài

Biển pháp kê biên và xử lý tai sản là một trong những biện pháp cưỡng

chế được áp dụng phổ biển nhất trong quá trình thi hành án Vi vậy, cho đến.

nay đã co một số các công trình nghiên cứu khoa học pháp ly dé cập dén đểtải này như Luân án Thạc Luật học (năm 2000), Trường Đại học Luật Ha

Nội, “Các biên pháp cưỡng chế thi hảnh án dân sự thực tiễn áp dung và hướng hoán thiên”, tác giã Nguyễn Công Long và luận văn thạc đ Luật học (năm2011), Trường Đại học Luật Ha Nội, “Biến pháp cưỡng chế, kê biên tải sản

“Tổng cục Thi hành án dân ay (2016-2018), Báo cáo thing kể tr nấm 2016-2018, Công thông tin điện.

Tông cục Th hành an din sự Bộ Te nhân

trong thi hảnh án dân sự", tắc giả Nguyễn Thanh Phong Tuy nhiên, hai để tai

trên ra đời trước khi Luật Thi hanh án dân sự năm 2008 (được sửa đổi bd

sung năm 2014) có hiệu lực nên không tránh khối một sổ các quy định cia

pháp luật vẻ kê biên, xử lý tải sin đã lỗi thời, không còn phủ hop.

Ngoài ra, những công trình nghiên cứu như Luận văn Thạc Luật học(năm 2016), Học viên khoa học ~ Viện han lâm khoa hoc xã hội Việt Nam,

“Kê biển tai sản trong thi hảnh án dân sự từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngai” của

tác giả Hoàng Minh Huệ, luân văn Thạc sĩ Luật học (năm 2018), Trường Đại

học Luật Ha Nội, "Cưỡng chế kê biên tai sin trong thi hành án dân sự và thực tiến áp dụng tai tỉnh Sơn La” của tác gia Tong Mai Phương vả luận văn Thạc

si Luất học (năm 2018), Trường Đai học Luật Hà Nội, “Biên pháp ké biên, xửlý tải sin của người phải thi hành án trong thi hành án dân sự" của tác gia Chu

Quang Phúc lại chưa nêu bật được cu thé tình hình thực tiễn áp dung biện

pháp kê biển, xử lý tai sản trong thi hành án dn sự hiện nay.

Bên canh đó, công trình luân án Tién đ Luật học (năm 2017), Trường Đại

học Luật Hà Nội, "Một số vẫn để lý luân va thực tiễn về cưỡng ch thi han án dân sự ở Việt Nam’ của tác giã Lê Anh Tuần cũng dé cập đền van để kê biên, xử

ý tai sin trong thi hành án dân sự Tuy nhiên, với nôi dung chính của luận án làvvé cưỡng chế thí hanh án dân sự thi kể biên, xử lý tải sin chi là một trong nhữngnội dung của cưỡng chế thi hành án dân sự mà tác giã hướng đên.

3 Mục đích và nhiệm vụ cũa việc nghiên cứu.

Mục dich nghiên cửu của luận văn lả làm rổ một số vấn dé lý luận vẻ

biên pháp kê biên va xử lý tải sản trong thi hành án dân sự, nội dung quy đính.của biên pháp kế biên; quả trình áp dung biện pháp kể biên trên thực tế từ đó

xác định được những mat wu điểm cũng như han chế, bắt cập của biến pháp

cưỡng chế này và các tổn tai, vướng mắc trong thực tiễn thực hiện chúng Qua

đó, tim ra một số giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, bat cập, vướng mắc còn tổn tại, góp phân giải quyết các khó khăn, vướng mắc đặt ra trong.

công tác thi hành án dân sự hiện nay.

"Với mục đích nghiên cứu như vậy, nhiệm vụ nghiên cứu được xác địnhtrên những khia cạnh sau:

- Nghiên cửu những van dé lý luận vẻ biện pháp kể biên và xử lý tai sẵn trong thi hanh an dân sự như khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa.

- Phân tích, đánh giá những quy định của Luật Thi hảnh án dân sự vềbiện pháp kê biên và xử lý tài sản.

- Tinh hình thực hiện biên pháp kê biên trong thi hành án dân sự trong

thực tiến

- Trên cơ sở tỉnh bình thực tiễn đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn.

thiện các quy đính của pháp luật cũng như nâng cao hiệu quả công tác kêtiên, xử lý tai sin trong thí hành án dân sự.

4 Các phương pháp nghiên cứu.

Các nội dung trong Luân văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương,pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác- Lénin và tư tưỡng Hỗ Chi Minh vẻNha nước va pháp luật, dm bão việc xây dựng va hoàn thiện vẻ biện pháp kêbiên, xử lý tai sản trong thi hành án dan sự nói riêng và công tác tác vẻ thi

hành án dân sự nói chung phải tuân theo quan điểm chỉ dao của Bang và Nha

"ước về cải cách từ pháp va xây dựng Nhà nước pháp quyền sã hội chủ nghĩa

Bên cạnh đó, luận văn nay cũng áp dụng các phương pháp cụ thé như: phương pháp phân tích, so sánh, đổi chiếu, tổng hợp va thực tiễn để dam bao đưa ra bức tranh tổng thé và khách quan nhất của quá trình kê biên, xử lý tải

sản thí hành án dân sự trên thực tế

nghĩa khoa học và thực tiễn của dé tài

Luận văn có những ý nghĩa khoa học vả thực tiễn sau:

- Về lý luận: Luận văn đã đưa ra được khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, nguyên tắc áp dụng cũng như phân tích một cách cụ thể quy trình áp đụng.

biện pháp kê biên và xử lý tải sin trong thi hanh án dân sự căn cứ vào hé

thống các văn ban pháp luật hiện hành góp phân bé sung làm phong phủ thêm.

hoạt động nghiên cửu khoa học vẻ pháp luật thi hành án dân sự nói chung và

nghiên cứa vé biển pháp kê biên, xử lý tai sản nói riêng

- Về thực tiễn: Dựa trên các quy định của pháp luật, tác giả liên hệ với

tình hình ap dung biến pháp kế biên, xử lý tải sin, từ đó đánh giá những kếtquả đạt được, cùng những han chế, tổn tai Qua đó đưa ra những yêu cầu và

giải pháp nhằm nâng cao hiểu quả áp dụng biện pháp kê biển, xử lý tải sản

trong thi hành an dân sự.

6 Bồ cục của luận van

Ngoài phan mỡ đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dungcủa luận văn gồm có 02 chương

Chương 1: Khái quát chung vé ké biên va xử lý tài sản trong thi hành.án dần sự

Chương 2: Thực tiễn thực hiện kê biển và xử lý tài sẵn thi hành án dân.

sự vả một số kiến nghỉ

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VE KE BIEN VÀ XỬ LÝ TÀI SAN TRONG THỊ HÀNH ÁN DÂN SU

1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa về kê biên và xử lý tài sản trong. thi hành án dan sự.

LLL Khái niệm

Theo định nghĩa trong Từ điển Việt Nam của Viện Ngôn ngữ học do

GS Hoang Phê chủ biên Tr 485 thi: “Xð biển là Bê ra (dah mune tài sẵn có

liên quan dn hành vi tôi pham) dé chờ xie i theo pháp luật

Ngoài ra, trong Từ điển Việt Nam Tr 1163 cũng định nghĩa về xử lý như sau: “Xie iàxem xét và giải quyết về mặt tổ chute một vụ phạm lỗi nào đó:

Như vây, hiểu một cách chung nhất thì kê biên va xử lý tải sản là việc kê ra danh mục tải sin để xem ét và giãi quyết các tài sẵn đó nhằm muc đích

nhất định.

Còn theo Từ điển Luật hoc Tr 243 thi ké biên tải sẵn là “Mới biển pháp cưỡng chế nhằm bão đấm việc thi hành bản án hình sie chỉ được áp dung đối với bt can, bt cáo về tôi mà Bộ iuật Hình sự qng' đmh, cỏ thé tịch tha tài sản hoặc phạt tiền cling niwe đối với người phải chịu trách nhiệm bối

Thường thiệt hại theo quy đinh của pháp luật

Theo định nghĩa trên, việc ké biên tài sản chỉ là biện pháp cưỡng chế được áp dụng với chủ thể trong mối quan hệ được điều chỉnh béi pháp luật tình sự Trên thực tế, còn một số cơ quan khác được Nha nước trao quyển

thực hiến việc kế biên, xử lý tải sản như cơ quan Công an, cơ quan quản lýhhanh chính Nhà nước, cơ quan THADS Bởi vay, định nghĩa kê biến, xử lýtải sản trên la chỉ dừng lại ở nghĩa hep ap dụng trong lĩnh vực hình sự va

trong phạm vi nghiên cửu của luận văn nay thi kê biến, xử lý tai sản nằm

trong lĩnh vực THADS

Tuy vay, trong LTHADS cũng không có một định ngiãa cu thể về kê

biển và xử lý tải sẵn là gi mả tại khoản 3 Điều 71 LTHADS lại chỉ quy định

"KA biên, wie tài sẵn là một trong những biện pháp cưỡng chế THA

Theo định nghĩa trong Tử điễn Việt Nam của Viện Ngôn ngữ học do GS Hoang Phê chủ biên Tr 233 thi cưỡng chế là việc: “Dừng quyển lực nhà nước bắt phải tuân theo

Bên cạnh đó, giáo trình LTHADS Việt Nam của trường Đại học LuậtHa Nội (2018) tại trang 195, định ngiĩa cưỡng chế THADS như sau: Cưỡngchế THADS là biện pháp THADS ding quyên lực của Nha nước buộc ngườiphải THA thực hiện nghĩa vụ THADS của ho, do CHV áp dụng trong trường

‘hop người phải THA có điều kiện THA không tự nguyện THA.

Nou vay, có thé sắc định kê biên, sử lý tải sin trong THADS là một trong các biên pháp cưỡng chế THA dùng quyên lực Nhà nước để buộc người

phải THA thực hiến nghĩa vu THADS của ho, được chia thảnh hai giai đoạn.gốm kể biên tai sin và sau đó tiên hảnh xử lý các tải sản đã thực hiến Kê biếntheo quy định

Vi vậy, dựa trên những định nghĩa, đánh giá cing các quy định về kế

biên, xử lý tải sản trong LTHADS và các văn bản hướng dẫn thi hành LTHADS, có thể rút ra khái niệm như sau:

X8 biên, xử |ÿ tài sản trong THADS là mét trong những biên pháp cưỡng

chỗ THA dimg quyền lực Nhà nước được CHV áp dung theo một trình he thi

"tục qnp đinh, thường bao gỗm lai giai đoan là kê biên tài sẵn và xử IS các tài

sản đã thực hiện kê biên nhằm hạn chỗ tước bỏ quyền he đmh đoạt tài sản

trong trường hop người phải THA có tài sản nhưng không tự nguyện THA hoặc

cân ngăn chăn người phat THA cimyễn dich tài sản cho người Rhác tẩu tá, hilly hoại tài sản để bảo về quyén và lợi ích của người được tht hành ám

1.12 Đặc điễm của biện pháp kê biên, vie lý tài sin

.Mõi, kế biên và xử lý tai sản thể hiện tính quyển lực nha nước La một

trong những biện pháp cưỡng chế THA, vi vay kế biên va xử lý tải sẵn cũngmang tính quyển lực nhà nước Chi có cá nhân thuộc cơ quan chức năng của

Nhà nước hoặc người thuộc tổ chức được Nhà nước trao quyên mới có thẩm quyển tiến hành áp dụng biên pháp kế biên”, Quyển lực của Nha nước được thể hiện thông qua việc CHV ra Quyết định cưỡng chế, kê biên tải sản va tiền hành tổ chức THA néu xét thay dim bảo đây đủ các điển kiên theo quy định, ‘vi vậy nó thể hiện tính chất bắt buộc Trong quá trình tổ chức THA, người phải THA, những người có quyển lợi, nghĩa vụ liên quan có thái độ chống

đổi, CHV được quyền ra các Quyết định zử phạt hành chính và nêu có day dit

căn cứ, hoản toản có thể để nghị cơ quan có thẩm quyển truy cứu trách nhiệm.

hình sự

Hai, kê biến, xử lý tài sin được áp dụng đối với người phải THADS.

‘Theo quy định của LTHADS thi người phải THA là các cá nhân, cơ quan, tổ

chức có ngiĩa vụ thi hành đẩy đủ kip thời bản án, quyết định đã có hiệu lực

pháp luật ma không phải bat kỳ chi thể nâo khác ma LTHADS diéu chỉnh như người được THA hay người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Bi vậy, kể

cả trong các vụ việc áp dụng biên pháp kê biên, xử lý tai sẵn mã tải sẵn đó

không phải là của người phải THA (tai sin thé chấp cia người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nhằm bão đảm ngiĩa vụ cia người phải THA) thì chủ thé ‘bi áp dụng biển pháp kể biển, xử lý tai sản cũng vẫn la người phải THA

Ba, kê tiên, xử lý tai sản được áp dụng khi người phải THADS có taisản Đồi tượng của biện pháp kê biên, xử lý tải sin trong THADS là tai sin,cũng vi vay nêu như người phải THA không có tai sin thì CHV không thể áp

2017, Một số vấn đ ý lớn vd cưỡng chế dã hành án đân sự ViTận văn Tash Luật he, Tường Dat học Luật Ha Nệt, T31

Nan,

dụng biện pháp kể bién, xử lý tai sẵn đổi với ho vi đối tượng của biên phápnay là tai sin không có.

Bắn kế tiến, xử lý tai sản chỉ được áp dung khi người phải THADS

không tu nguyện THA Sau khi ra quyết đính THA, người phải THA có thời

gian để tự nguyện thi hanh nghĩa vu của minh Trong thời gian nảy, CHV không có quyển áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tai sẵn trừ trường hợp xác định người phải THA, người có tai sin có hảnh vi chuyển dịch nhằm tấu tan, hủy hoại tải sản Sau khi hết thời han tự nguyên THA, CHV tiền hảnh xác

minh va nêu đủ diéu kiện theo quy định thi lúc nay CHV được quyển áp dungbiện pháp kê biên, xử lý tài sản Tuy nhiên, trường hợp người phải THA,người có tai sin tự nguyện ban giao tải sản cho cơ quan THADS thi chỉ tiến

hành giao nhân tài sản để xử lý mã không áp dụng biện pháp kê biển

“Năm, khi áp dụng biên pháp kê biên và xử lý tai sản, người phải THA,người có tài sản bị hạn chế quyển định đoạt đổi với tải săn Theo quy định tại

Điều 192 Bộ luật Dân sự 2015 thi: “Quyển đinh đoạt là quyền chuyễn giao

quyễn sở liữu tài sẵn, từ bd quyển sỡ hữu, tiêu ding hoặc tiêu hp tài sânNhu vậy, khi CHV áp dụng biện pháp k biên, xử lý tài sản đổi với người cótải sin, người phải THA cũng có nghĩa người phải THA, người có tài sản bị

‘han chế chuyển giao quyển sở hữu tải sản như mua, bán, tăng, cho, chuyển nhượng, chuyển đổi cho người khác cũng như không được lam mất mát, hư:

hồng hay hủy hoại tai san Bi tài sin mã CHV tiền hảnh kê biên là những tảisản nhằm bao đảm cho nghĩa vụ của người phải THA với nha nước (án chủ

đông) va cá nhân, cơ quan, tổ chức (án theo đơn) khi người phải THA có tai

sản nhưng không tự nguyên THA.

1.13 Ý nghia của biện pháp kê biên, xử i thi sản trong thi hành ám

dan sự

Kế biên, xử lý tải sản THA là một trong những biển pháp cưỡng chếđược quy định tại Điễu 71 LTHADS va là một trong hai biện pháp được ápdụng nhiêu nhất trên thực tế bên cạnh việc tư nguyện THA Vi vay, vai trò

của biện pháp kế biển và xử lý tai sản 1a vô cùng quan trọng, được thể hiện Mõi, việc áp dụng biện pháp kê biển, xử lý tai sin thể hiện tính nghiêm

minh của pháp luật Công tác THADS là khâu cuối cing trong quá tình tổ

tụng sau khi Téa án đưa vụ việc ra sét xử va Ban án, quyết định của Téa án có hiệu lực pháp luật Quá trình tổ tung có thể hoàn thành được hay không, quyết đính ở việc công tác THADS có hiéu quả hay không Đặc biết, đối với nhiễu trưởng hợp khi người phải THA không tự nguyện THA, có tỉnh chây ÿ

thì việc CHV áp dụng biện pháp kê biên và xử lý tai sin gdp phần bão đảm.

hiệu lực, hiệu quả trong qua trình tổ tụng, góp phẩn đảm bảo tính nghiêm.

mình của pháp luật.

Hai, tảo vê quyển và lợi ích hợp pháp của Nhà nước,

nhân Đối với những trường hop, người phải THA chây ÿ, không tự nguyên.THA mặc dù có tai sin vô hình chung gây thiệt hại đến quyển lợi cia cá nhân,chức và cá

tổ chức được THA, người có quyển lợi, nghĩa vu liên quan trong bản án, quyết đính cia Tòa án, xâm phạm đến các quan hệ mà LTHADS diéu chỉnh.

Chính vi vay, việc áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tai sin sẽ góp phân khốiphục lại các quan hệ xã hội như ban đầu, bio đảm quyền va lợi ich của những

người bị thiết hại và rén de những đối tương Không tự nguyện THA.

Ba, gop phan nâng cao ý thức pháp luật của các chủ thể trong quá trình THA vả người dân Thông qua biện pháp cưỡng chế THA nói chung và biên

pháp kê biên, xử lý tải sản nói riêng gop phan giáo đục ý thức pháp luật cho

các chủ thể tham gia trong qua trinh THA được nâng cao Vì vậy, chủ thể tổ.

chức áp dụng biên pháp kê biên, xử lý tai sản cần phải nghiên cửu, tìm tai,

nấm chắc các quy định của pháp luất liên quan đến quá trinh kê biên, xử lý tai sản để áp dụng một cách chính xác, tránh những sai sót không đáng có dẫn đến việc khiểu nại, khiếu kiện Đổi với cá nhân, tổ chức được THA, việc ap dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản buộc họ phải thay đỗi nhận thức, tim hiểu các quy định của pháp luật tir day có thể đưa ra phương cách xử lý tốt

nhất, tránh những hậu quả pháp lý, chi phi phat sinh không dang có Ngoài ra,còn có thể tự bão về quyén lợi của chính mình trong trường hợp cơ quan THA

dân sự áp dụng biện pháp kê biên, xử lý tài sản sai Đối với các cơ quan, tổ chức giảm sát hoạt đông THA, quá trình tổ chức kê biên, xử lý tai sản sẽ giúp

họ có một cái nhìn toàn diện hơn nữa trong công tác THA, từ đó có nhữngkiến nghị, góp ý cho công tác THA nói chung và việc tổ chức kẽ biên, xử lý

tải sẵn nói riêng ngày cảng hoàn thiên hơn nữa

Bên cạnh đó, quá trinh tổ chức kê biên, xử lý tài sản THA luôn cẩn sự phổi hợp của các cơ quan ban ngành có liên quan, đặc biệt la trong những vụ

việc cưỡng chế cén huy động lực lương Những vụ việc như vây luôn dành.

được sự quan tâm rất lớn từ phía người dân Thống qua quá trình tổ chức kê

hiên, xử lý tai sin sé gop phan nâng cao ý thức pháp luật của người dân, rin de,

phòng ngửa những hinh vi vi pham pháp luật để trước khi han động, họ có những suy nghĩ thấu đáo đến những hau quả mã mink có thể phải gan chịu.

“Bắn, góp phan nâng cao hiệu quả công tác xét xử của Téa án Bên cạnh những trường hợp người phải THA tự nguyên THA thi có thể đánh giá các

phan quyết trong Bản án, quyết định của Tòa án đã tuyên là hợp tình, hợp lý

‘vA người phải THA hoàn toàn chấp nhận phán quyết trên Tuy nhiên, cứng co

tất nhiêu những trường hợp người phải THA không tư nguyên THA do không

đồng ý với Bản án, quyết định của Tòa án dẫn đến khi tiền hảnh tổ chức kê biên, xử lý tải sản, ho có thái độ chồng đối Vi thể, thông qua việc tổ chức

định của Tòa

THADS có thêm cơ sở đánh giá phán quyết trong Bản án, quy

án đã chỉnh xác chưa, tử đó góp phan phát huy hơn nữa hiệu quả trong công tác xét xử của Toa an, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm con tén tại.

Những quy định về kê biên và xử lý tài sản trong thi hành án

12.1 Nguyêu tắc áp dung biện pháp kê biên, xử lý tài sin trong thi

anh án dan sự.

Ké biên và xử lý tải sẵn là một trong những biển pháp cưỡng chế THAcần phải tuân thủ các nguyén tắc sau:

- Bão dam hiệu lực của Bản án, quyết định.

- Bão dam quyển, lợi ich hợp pháp của đương sự, người có quyển lợi,nghĩa vụ liên quan.

- huyền khích théa thuận THA.- Khuyển khích tu nguyên THA,

Bên cạnh những nguyên tắc chung khi áp dụng biện pháp cưởng chế THA thì đối với viéc áp dung biến pháp kê biên va xử lý tài sản THA nói

tiếng cũng cần thực hiện tốt các quy định có tinh nguyên tắc sau đây:

“Môi, chi kê biên tai sẵn của người phải THA tương ứng với nghĩa vụcủa người phải THA, CHV căn cứ vào nội dung bản án, quyết định, quyếtđịnh THA; tinh chất, mức 46, nghĩa vụ THA: điều kiên của người phải THA;yéu cầu bằng văn bản của đương sự vả tinh hình thực té cia địa phương để áp

dụng biện pháp kê biến va xử lý tài sản THA? Việc áp dụng biện pháp kế

biển và xử lý tai sản THẢ phải tương ứng với nghĩa vụ của người phải THAvà các chi phí cén thiết căn cứ vao khoản 1 Điểu 13 Nghị định

62/2015/NĐ-“Anh Tuân 011), Mớt sổ vẫn để luân và tend vd cường chỗ tha huh án dân sự ở dt Nam,

Tân văn Tin sĩ Luật óc, Tường Bat học Luật Hà Nộp, Ty S5

CP ngày 16 thang 7 năm 2015 của Chỉnh phủ quy định chi tiết va hướng dẫn thí

"hành một số điều của Luật Thi hảnh án dân sự.

Nguyên tắc nảy đòi hồi rất cao về mất chuyến môn nghiệp vụ củaCHY, bản lĩnh nghề nghiệp và dao đức CHV Như đã nói ở trên, việc áp dungbiên pháp kê biên, xử lý tai sản là một trong những biến pháp phức tap nhấttrong công tác THA Vi vay, CHV phải có sự đánh gia về moi mặt tat cã cácđiều kiện: thải độ hợp tac của các đương sự, sự phối hợp của các cơ quan ban,

ngành có liên quan, sác định tải sản tiến hành kê biến của một vu việc để

đưa ra quyết định có ap dụng biên pháp kê biên hay không,

Trường hợp khi tiên hành biện pháp ké biên tai sin THẢ phải tương,‘ing với nghĩa vụ của người phải THA và các chỉ phí cần thiết khác được ápdụng đổi với những vụ việc có nhiễu tai sản CHV cẩn phải có sự tước lượng

đánh gia tương đổi về giá tr của tất cả các tải sản để tit đó quyết định sẽ áp dụng kê biên, xử lý đối với tai sản nào mà đủ để dim bão nghĩa vụ của người

phải THA cùng các chỉ phí phát sinh có liên quan Ngoài ra, đối với trườnghợp người phải THA chỉ có một tải sản duy nhất lớn hơn nhiễu lần so với

ngiữa vụ phải THA ma tải sản đó không thé phân chia được hoặc việc phân cat lân: giềm đăng KẾ giá trị Gia Hài sản Thí GHV vấn có quyền áp đúng tia pháp kê biên, xử lý tài sản để THA căn cứ theo khoản 1 Điều 13 Nghỉ định

Hai, chỉ được ap dụng biện pháp kế biên va xử lý tai sin sau khi đã hếtthời hạn tự nguyên THA trừ trường hợp cẩn ngăn chăn người phải THA có

‘hanh vi tau tán, hủy hoại tai sản hoặc trồn tránh nghĩa vụ THA Theo quy định của LTHADS, sau khi cơ quan THADS ra Quyết định THA thì kể từ ngày người phải THA nhận được quyết định THA hoặc được thông báo hợp lệ quyết định THA, người phải THA có thời han 10 ngày để tư nguyện THA

Trong thời han 10 ngày này, CHV không được ap dung bat cứ biện pháp

cưỡng chế néo, Sau khí hết thời han 10 ngảy tự nguyên THA, CHV thực hiện

việc xác minh và tiến hảnh tổ chức kê biên, xử lý tai sản nếu dap ứng day đủ các điểu kiện theo quy định So với quy định tại LTHADS 2008 thi có thể thấy LTHADS được sửa đổi, bỗ sung năm 2014 đã rút ngắn thời gian tự

nguyện THA từ 15 ngày zuống 10 ngày Nguyên tắc này góp phân giảm thờigian thi hảnh một vụ việc của cơ quan THA khi thực tế hiện nay số lượng vụviệc và gia trị tiền tương ứng dang có xu hướng ngày cảng tăng qua từng năm,

góp phan giúp CHV nhanh chóng tiến hảnh các tiện pháp để tổ chức THA, giảm thiểu sé lượng về việc và về tiên còn tôn đọng chuyển sang năm sau.

Ngài ra, trong trường hợp nhận thay người phải THA có hanh wi tau tán, hủy hoại tải sản hoặc trén tránh nghĩa vụ THA thi CHV có thể áp dung ngay biện pháp bao đâm va biện pháp cưỡng chế THA kể cả khi chưa hết thời

hạn 10 ngày tự nguyên THA Nguyên tắc nay được đưa ra đổi với trường hợp

CHY phát hiện người phải THA cổ tinh trốn tránh nghĩa vụ THA gây thiết hại đến quyên va lợi ich của Nha nước, cá nhân, tổ chức, cơ quan có liên quan,

phương hại đến những môi quan hệ được LTHADS bảo vệ.

Ba không được kê biên những tải sản mA pháp luật quy định khôngđược phép kê biên Những tải sản ma pháp luật quy đính không được phép kê

tiên được quy định cụ thể tại Điều 87 LTHADS bao gồm những tải sản bị

cắm lưu thông, tai sản phục vụ quốc phòng, an ninh, lợi ích công công, tài sản

do ngân sách nha nước cấp cho cơ quan tổ chức va những tải sin thiết yếu phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt cia cá nhân cũng như quả trình sẵn suất của cơ quan, tổ chức la người phải THA.

“Bốn, kê tiên, xử lý tải sản phải do người có thẩm quyền tiến hành Kê

biển 1a một trong những biện pháp cưỡng chế THA vi vậy ma nó cũng mang

tính quyền lực nhã nước, thể hiện qua việc Nhà nước chỉ trao quyên kê biên, xử lý tai sin cho chủ thể nhất định va cũng chỉ có chủ thể nay được quyên tiền

hành các thủ tục và tổ chức kê biên, xử lý tai sin Theo quy định của LTHADS thì chủ thé có thẩm quyển tiền hanh kê biên tải sin nói riêng va các

biện pháp cưỡng chế THA nói chung lá CHV.

Mien, chỉ được kế biên vào thời gian quy định, tránh những ngày lễ của đất nước Cơ quan THADS không tổ chức cưỡng chế THA có huy động lực

lương trong thời gian 15 ngày trước vả sau tết Nguyên dan; các ngày truyền

thống đổi với các đổi tượng chính sách, nếu họ là người phải THA, các

trường hop đấc biệt khác ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh, chính trị, trậttự an toàn, zã hội, phong tục tập quán tại địa phương

Ngoài ra, không thực hiện việc tổ chức cưỡng chế THA trong thời gian từ 22 giờ dén 06 sing ngày hôm sau, các ngày nghĩ, ngày lễ theo quy định của

pháp luật và các trường hợp đặc biệt khác do Chính phủ quy định căn cứ theokhoản 2 Điển 46 LTHADS

Đây lả những nguyên tắc hợp lý và rất thiết thực, bởi với người ViệtNam thi những ngày cuốt năm là thời khắc của sự đoàn tụ, sum vay, ai cũng‘mong được dành những thời gian như vây bên gia đính, ban bẻ, làng xóm của

minh, Chính vi vay, việc tiến hanh tổ chức kê biên, xử lý tải sẵn trong giai

đoạn này, đặc biệt đối với tải sản là nha ở hoặc QSDĐ cùng tai sản gắn liễnvới dat, là việc buộc ho phải rời khối nơi sinh sông, sinh hoạt của cả gia định1a một điều không nên Cũng tương tự như vay, những ngày truyền thông đổivới đôi tượng chính sách chính là những ngày vinh danh những người có công

với dat nước, những thương binh, bả mẹ Việt Nam anh hủng, nêu td chức kê

biển va xử lý tải sản trong những ngày như vậy chính là việc di ngược lại vớiđạo lý của dân tộc Việt Nam: Uống nước nhớ nguôn.

Bên cạnh đó, cơ quan THADS cũng không được thực hiện việc tổ chứccưỡng chế trong thời gian từ 22 giờ đến 06 sáng ngảy hôm sau bởi đó làkhoảng thời gian ma theo khoa hoc con người cẩn có thời gian nghĩ ngơi,

phục hồi năng lượng sau một ngảy lam việc không chi của các bên đương sự,

người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan ma còn của CHV tổ chức kê biên va

các cán bộ của các ban ngành có liên quan tham gia phối hợp Ngoài ra, quy

định về thời gian không được tiến hành kê biên tải sản cũng nhằm dim bao

tình hình an ninh, chính trị, trật tu, an toàn zã hội.

1.2.2 Quy định chung vé thi tục kế bién thi sin 1.2.2.1 Xác minh điêu Kiện thi hành ám

“Xác minh điều kiện THA là tiên dé của quá trinh kê biên, sử lý tai sản.

Mục dich của hoạt đồng xác minh diéu kiến THA là để xác định người phải THA có khả năng thực hiện nghĩa vụ THA hay không, cu thể là tim hiểu các.

thông tin vé thu nhập, tai sản, tai khoản của người phải THA Việc xác minh

điểu kiện THA có thể do CHV tiến hảnh hoặc người được THA tiến hành,

cung cấp thông tin cho cơ quan THADS Căn cứ theo Điều 44 LTHADS, saukhi hết thời han tự nguyên mà người phải THA không tự nguyên THA thitrong thời hạn 10 ngày, CHV tiến hành việc xác minh điền kiện của ngườiphải THA

Khi tiến hành sác minh diéu kiện THA, CHV phải yêu cầu người phải

‘THA kê khai trung thực, cung cấp day đủ các thông tin vẻ tai sản, thu nhập,

điểu kiên THA vả thực hiển xác mình tai nơi người phải THA có tai sản, cu trú,lâm việc hoặc có trụ sở Trường hợp tài sản phải đăng ký quyển sở hữu, sửdụng hoặc đăng ký giao dich bảo dim thi còn phải #ác minh tại cơ quan cóchức năng đăng kỹ tải sản, giao dich đó, ví du như tai sản là bat động sin thìphải sắc minh tại Vn phòng đăng ky đất dai hoặc đổi với tai sản đăng ký giaođịch bảo dam thi phải sắc minh tại các trùng tâm đăng ký giao dich bao đảm.

1.2.2.2 Ra Quyết nh lô biên

Khoản 1 Điều 46 LTHADS quy đính: “Hét thoi han guy đinh tại Khoản

1 Điều 45 của Luật này, người phải THA có điều kiện THA mà không he

nguyên THA thi bi cưỡng chế” Như vay, Luật không quy định théi hạn ra quyết định cưỡng chế, kê biên nhưng có thể hiểu lả hết thời bạn tư nguyện lả 10 ngày, nếu kết quả xác minh cho thấy người phải THA có tai sản để THA

thì CHV phải ra quyết định cưỡng chế, kê biên tải sản.

‘Sau khi ra quyết định kê biên tải sin, CHV phải thực hiện việc thông

báo các bên đương sự, người có quyển lợi, nghĩa vụ liên quan va gửi quyết

định cho Viện kiểm sát nhân dan cùng cấp và UBND cấp x4 nơi tổ chức kê

biển tai sẵn

1.2.2.3 Xây dung kế hoạch cưỡng chế, kê biên

Sau khi CHV ra Quyết định cưỡng chế, kê biên tài sản thi dua trên tỉnh.

hình thực tế đối với từng vụ việc cụ thé, CHV tiền hành lập kế hoạch cưỡng

chế THA trong trường hợp can huy động lực lượng được quy định tại Điều 72LTHADS Ké hoạch cưỡng chế THA cẩn phải đảm bão day đủ các nội dungbao gồm: Tên người bị áp dụng biên pháp cưỡng ché, biện pháp cưỡng chế

can áp dung; thời gian, địa điểm cưỡng chế, phương án tiên hành cưỡng chế,

yên câu lực lượng tham gia bảo vệ cưỡng chế, dự trù chỉ phí cưỡng chế Sau

khi CHV đã xây đựng xong kế hoạch cưỡng chế thi phải gũi ngay kế hoạch cho Viện kiểm sat nhân dân , cơ quan Công an cùng cấp, UBND cap zã nơi tổ chức cưỡng chế va các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc cưỡng, chế THA Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện

theo kế hoach, yêu câu cia CHV.

Trong thời han 03 ngày làm việc, kể tử ngấy nhận được kế hoạch

cưỡng chế của cơ quan THADS cùng cấp, cơ quan Công an có trách nhiệm

xây dựng kế hoạch vả lập phương án bao vệ cưỡng chế.

1.2.2.4 Thực hiện ke biên

Hiện nay, LTHADS chưa có quy định cụ thể vẻ trưởng hợp sau khi CHV ra Quyết định kê biên thi trong thời han bao lâu phải tiền hảnh tổ chức.

kê biên Tuy nhiên, Điều 88 LTHADS quy định trước khi kê biên bất đông

sản ít nhất 03 ngày làm việc, CHV phải thông báo cho dai diện chính quyển cấp xã hoặc đại điện tổ dân phó nơi tiền hảnh cưỡng chế, đương sự, người co quyển lợi, nghĩa vụ liên quan vẻ thời gian, địa điểm, tải sản kê biên Còn trong trường hợp nhận thấy có hảnh vi tdu tán, hủy hoại tải sẵn thì CHV không cần thông báo ma có thể thực hiện việc tổ chức kê biên ngay.

Trường hợp đương sự vắng mat thi có thể ủy quyền cho người khác thực.

hiện các quyển, nghĩa vu của minh, Trường hợp đã được thông báo hợp lê mi

đương sự hoặc người được ủy quyển vắng mặt thi CHV vẫn tiên hảnh kê biên

nhưng phải có người làm chứng căn cứ theo khoản 1 Điều 88 LTHADS.

"Việc kế biên tài sản phải được lập thành biên bản trong đó phải ghí rổgiờ, ngày, thang, năm kê biên, ho, tên CHV, đương sư hoặc người được ủyquyển, người có quyển, lợi nghĩa vu liên quan đến tai sẵn, các cơ quan ban

ngành phối hợp tham gia kể biên; dién biển cia việc ké biên, mô tả tỉnh trang,

đổi với tải sản, yêu cầu của đương sự, ý kiền của người lam chứng va chữ kýcủa các thành phan tham gia kê biên.

1.2.2.5, Báo quân tài sản lê biên

Sau khi kê biên, xử lý tài sản, CHV phải giao bảo quản những tai sin

đã kế biến Theo quy đính tai Điều 58 LTHADS, việc bao quản tai sản THA

được thực hiện bằng một trong các hình thức sau đây:

- Giao cho người phải THA, người thân của người phải THA theo quyđịnh tai khoăn 2 Điêu 40 của LTHADS hoặc người dang sử dung, bao quan,

- Cá nhân, tổ chức có điều kiện bảo quản,

- Bảo quản tại kho của cơ quan THADS.

Việc giao bao quản tai sản phải được lêp biến bản theo quy định ciapháp luật Căn cứ vào tính chất của từng vụ việc mã CHV quyết định giao bão

quan bằng hình thức nào.

123 Trường hop cụ thé khả tiễn lành kế biên một

thi hành ám dan ste

1.23.1 Kê biên tài sản dang cằm cổ, thé chấp

Đối với tải sin đang cẩm có, thé chấp, CHV chỉ được áp dụng biệnsin trong

pháp kê biển khi đáp ứng được các điều kiên sau:

Thứ nhất, người phải THA không còn tai sản nào khác hoặc có tải săn nhưng không đủ để THA.

Thứ hai, tài sản của người phải THA có giá trì lớn hơn nghĩa vụ được.

‘bao dam va chi phí cưỡng chế THA.

Vi vậy trước khi tiến hành kê biên, xử lý tai sản, CHV phải tiến hành

xác mình, tham van những cơ quan chuyên môn để ước tinh giá trị tải sản.

‘Mac dù trong quá trình ké biên, xử lý tải sản đang cằm cổ, thé chấp

CHV không cén phải có sự đồng ý cia người nhận tài sin cằm cổ, thé chấp

nhưng CHV van phải thông bao cho người nhận cảm có, thé chấp Khi xử lý tải sản kê biển, người nhận cam có, nhận thé chap được ưu tiên thanh toán.

trong 2 trường hợp:

Trường hợp 1: Nếu người nhân cảm có, thé chấp là người được THA, hoặc trường hợp ban tải sin mã bản án, quyết định tuyến kế biên để bao dam thi hanh một nghĩa vụ cụ thể thi số tiền thu được tir việc ban tai sản cảm có, thể chấp bi kế biên được thanh toán cho người được THA sau khi trừ án phí của ban an, quyết định đó cùng chi phi cưỡng chế.

Trường hợp 2: Nếu người nhân cằm có, thé chấp không phải là người

được THA thi người nhân cằm cổ, thể chấp được ru tiên thanh toán trước,

khoản tiền còn lại mới được thực hiện thanh toán cho các khoản phải THA

của người phải THA

Tuy nhiên, néu người nhân cầm cố, thé chấp đang tiền hành xử lý tai sản để thu hôi nợ vay theo quy định của pháp luật vé xử lý tai sản bao đảm thì

CHV không thực hiện việc kê biên, xử lý đối với tài sẵn đó nhưng phải có văn

‘ban yêu cẩu người xử lý tai sản cằm có, thé chấp thông bao ngay kết quả xử ly tai sin cho cơ quan THADS, giữ lại sé tién còn lại dé cơ quan THADS sự

giải quyết căn cứ theo khoản 2 Điều 4 Thông tw liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 01 thing 8 năm 2016 của Bộ Tư pháp ~ Tòa

an nhân dân tối cao - Viện Kiểm sat nhân dân tối cao quy định một số van dé

vẻ thủ tục THADS và phối hợp Hiên ngành trong THADS.

Đối với tai sản đã được cảm cổ, thé chấp hợp pháp mà kết quả xác

minh tại thời điểm thi hanh cho thay tải sản có giá trị bằng hoặc nhỏ hơn

ngiữa vụ phải thanh toán theo hợp đỏng cảm cổ, thé chấp thi CHV phải thôngbáo bằng văn bản cho người nhân cằm cổ, thé chấp biết nghĩa nghĩa vu củangười phê: THA và yêu cầu khi thanh toán hết nghĩa vụ theo hợp đồng hoặckhi xử lý tai sin cảm cổ, thé chấp phải thông báo cho cơ quan THADS biếtcăn cử theo khoăn 3 Điều 24 Nghĩ định 62/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 7 năm2015 của Chính phủ,

Còn trong trường hop, CHV đã tiến hanh kê biển tải sin đang cảm cổ,thể chấp đến giai đoạn bán đâu giá mả giá của tải sản sau khi giãm giá bằnghoặc thấp hơn chỉ phí vả nghĩa vụ được bao dim thì thủ trưng cơ quanTHADS ra Quyết đính hoãn THA căn cứ theo điểm d khoản 1 Điển 48LTHADS và Quyết dinh thu hổi quyết định cưỡng chế, kê biến tài sản tạikhoản 3 Điểu 4 Thông tư liên tịch số

11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC Đồng thời, có văn bản yêu câu người nhận cằm có, thé chấp xử lý tai sản để thu héi nợ vay.

1.2.3.2 Kê biên tài sản của người phải thi hành ám đang do người thtbagiF

Trường hợp xác định người thứ ba dang giữ tài sin của người phải

‘THA, kể cã trường hợp tải sản được xác định bằng bản án, quyết định khác thi CHV ra Quyết định kê biên tai sản đó dé THA, trường hợp người thứ ba.

không tự nguyên giao tai sin thi CHV tiến hành cưỡng chế buộc họ phải giao

tai sản để THA.

Nếu người thứ ba đang giữ tai sản của người phải THA không tựnguyện giao tải sản cho CHV mà lại giao cho người phải THA hoặc người

khác dẫn đến việc không thé thi hành cho người được THA thì người thứ ba

phải bổi thường thiét hai nếu có căn cử theo khoản 2 Điểu 23 Nghỉ định62/2015/NĐ-CP Còn đối với trường hợp sac định người thứ ba giữ tải sản

được xc định bằng bản án, quyết định khác néu không tự nguyên giao tài sin để THA thi moi chi phí kê biên, xử lý tải sin sẽ do chính người thứ ba đó phải

chịu căn cứ theo khoăn 3 Điều 23 Nghị định 62/2015/NĐ-CP.

Đối với trường hợp tai sản đã thực hiên việc ké biên là tài sẵn đang cho

người khác thuê theo hợp đồng thì CHV vẫn tiền hành giao cho người đó thuê cho đến khi hết hạn hop đồng đã giao kết hoặc giao tải sẵn cho người mua

trúng tải sản bản đầu giá theo quy định.

1.2.3.3 Ké biên đồ vật bt khóa, đồng got

Khác với những tải sin đã được liệt kê 6 trên thi việc ké biên đổ vật bi

khóa, đóng gói có một đặc điểm riêng tiệt là CHV chưa thể xác định được

chính sác tinh trang của dé vat bị khóa, đóng gói đó Bởi vây, quá trình kêbiên đổ vat bị khóa, đóng gói được thực hiện theo một trình tự khất khe, phứctap hon

hi kê biển đổ vat dang bi khóa hoặc đóng gói thi CHV yêu cầu người

phải THA, người đang sử dung, quản lý 46 vat mỡ khóa, mỡ gói, nếu họ

không mỡ hoặc cổ tỉnh vắng mặt thì CHV tự mình hoặc có thể thuê cá nhân, tổ chức có chuyên môn mỡ khóa, phá khỏa hoặc mỡ géi Trung trường hợp nay, CHV phải tiên hành lập biên ban vắng mặt cũng như biến bản mở khóa,

mỡ gối và có chữ ký của người làm chứng, Người phải THA phải chịu thiệthai do việc mỡ khóa, phá khỏa, mỡ gói

Sau khi mỡ khóa, phá khóa, mỡ gói, CHV lập biên ban kiểm kê tải sản

có chữ ký của những người tham gia, người làm chứng vả tién hảnh niêm

phong các đồ vật, tài sản đã kiểm kê rôi thực hiện việc giao bảo quản theo quy

định tại Điều 58 của LTHADS1.2.3.4 Ké biên tài sẵn chúng

Điều 207 B6 luật Dân sự 2015 quy định: “Số hữu chung là sở hữu của

đối với tài sản” Như vay, đối chiêu với LTHADS thi có thé hiểu tài sẵn chung la tài sản của người phải THA với một hoặc nhiễu người khác, tài sẵn của vợ chủng, hô gia đính Theo quy định tại Điều 74 LTHADS

thi CHV chỉ được áp dụng biên pháp kê biên, xử lý đối với tải sẵn chung là

QSDD, nha ở va tai sản khác gắn liên với đất nếu như các tai sản còn lại

không đủ để THA Ngoài ra, khi có để nghỉ của người phải THA hoàn toàn tự

nguyện để nghị kê biên tai sản cụ thể trong số nhiều tai sản va tải sản đó đủ để

THA và thanh toán các chỉ phí liên quan thi CHV lêp biên bản giai thích chohọ về việc phải chíu moi chi phí liên quan đến việc xử lý tài sản đó và tiến

hành ké biên tài sản để THA Trong thời gian tiên hành kê biến, xử lý tai sản đã chỉ định, người phải THA cũng bị hạn chế thực hiện giao dịch đối với các

tải sẵn khác cho đến khi thực hiên xong ngiãa vụ THA.* Xác định phan sở hữu của các chủ sở hữu chung

Khi tiến hảnh áp dụng biên pháp cưỡng chế, kê biến tai sản chung thì

vấn dé đặt ra đâu tiên cho CHV chính là việc thực hiện zac định phản sỡ hữu của các chủ sở hữu chung Nêu như tai sin kê biên trên có thể chia được thì nhiều chủ th

CHV áp dụng biên pháp cưỡng chế phân tai sin tương tmg với phân sỡ hữu

của người phải THA Còn nếu như tải sản không thé chia được hoặc nêu việc phan chia lâm giảm đáng kế giá trị của tải sản thi CHV có thé ap dung biện pháp cưỡng chế đổi với toàn bô tài sản và thanh toán cho chủ sỡ hữu chung con lại giá tn phan tai sản thuộc quyền sở hữu của ho.

Chủ sở hữu chung được quyền ưu tiên mua phan tai sản của người phải THA trong khôi tai sản thuộc sở hữu chung Trước khi bán tải sản lần đầu với

tải sin thuộc sỡ hữu chung, CHV phải thông báo va định thời han cho chủ sỡhữu chung mua phân tài sin của người phải THA theo giá đã định trong thời

han 03 tháng đối với bất đông sin, 01 tháng đổi với động săn, đổi với những

lên bán tai sản tiếp theo thi thời hạn là 15 ngay đốt với cả bất đồng sẵn và

đông sản, kể từ ngày được thông báo hợp lê Trong thời hạn 05 ngày lam việc, kế từ ngày hết thời han được ưu tiên mà chủ sở hữu chung không mua tai sản

thì tai sản được ban theo quy định của LTHADS

Negoai re, trong trường hợp chưa sác định được phan quyền sở hữu tài

sản, phn QSDB của người phải THA trong khối tải sản chung để THA thi

CHI phải thông bảo cho người phải THA vả những người có quyển sỡ hữu

chung đối với tai sản, QSDĐ biết dé ho tự thöa thuận phân chia tải sản chung hoc yêu cầu Toa án giải quyết theo thủ tục tổ tung dân sự.

Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngây nhận được thông báo ma các bên

không có thöa thuận hoặc théa thuận vi phạm điều cắm cia pháp luật hoặc‘wai đạo đức xã hội hoặc thöa thuận không được va không yêu câu Tòa án giảiquyết thi CHV thông báo cho người được THA có quyển yêu câu Tòa án xácđịnh phan quyền sở hữu tải sản, phén QSDĐ của người phải THA trong khối

tải sản chung theo thủ tục tổ tụng dan sự.

Hết thời hạn 15 ngày, kể từ ngay nhên được thông báo ma người được

thi hành không yêu câu Tòa án giải quyết thi CHV yêu cầu Téa án xác định

phân quyển sỡ hữu tải sản, phản QSDĐ của người phải THA trong khối tai sản chung theo thủ tục tổ tung dân sự và CHV phải cỏ trach nhiệm xử lý tài

sản theo quyết đính của Téa án

* Xác định tài sản chung thuộc quyển sỡ hữu của vợ, chồng, hộ gia đính

Đổi với tai sản thuộc quyển sở hữu, sử dụng chung của vợ, chẳng thi

CHY sác định phin sỡ hữu của vơ, chẳng theo quy định cia pháp luật vẻ hôn

nhân và gia đình vả thông báo cho vợ, chồng biết.

Đổi với tải sẵn thuộc quyển sỡ hữu, Q5DĐ chung của hé gia dinh thì

CHI xác định phân sỡ hữu, sử dung theo số lượng thành viên cia hồ gia đình

tại thời điểm xác lập quyền sở hữu tải sản, thời đi được Nha nước giao đất,cho thuê dat, công nhân QSDĐ, nhân chuyển QSDĐ CHV thông báo kết quả"ác định phan sở hữu, sử dụng cho các thành viên trong hô gia đính biết

Trường hop vợ hoc chẳng hoặc các thành viên hồ gia đỉnh không

đẳng ý với việc xác định của CHV thi có quyên yêu cầu Toa án phân chia tải

sản chung trong thời han 30 ngày, kể từ ngày được thông báo hop lệ Hết thời

han này ma không có người khởi kiên thì CHV tiến hành kê biến, xử lý tai sản

và trả lại cho vo hoặc chẳng hoặc các thảnh viền của hộ gia đỉnh giá trị phải tai sản thuộc quyền sở hữu, sử đụng của họ.

1.2.3.5 Kẽ biên tài sẵn là quyền số lu trí tad

Trong bồi cảnh hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay, quyển sở hữu trituê đang dẫn tré thánh một loại tai săn ngày cảng có giá trị, do vay, các quyđịnh của pháp luật liên quan đến quyền sở hữu tri tuê cũng được ban hành

nhằm theo kịp su phát triển đó Nhằm thể chế hóa các quy định vẻ xử lý tải sản là quyền sở hữu trí tuệ ma LTHADS đã dành hẳn mục 5 trong Chương IV

"Didwe a 24 Nghị din 6212015INB-CP agiy 16 thing 7 nina 2015 cia Chad phi gay ảnh,

ht và hướng dn th et 6 iu của Lust Thi hành anda se

từ Điều 84 đến Điều 86 để quy đính về việc cưỡng chế đối với tải sản là quyển sỡ hữu tri tuệ, theo đó.

CHV ra quyết định kế biên quyển sở hữu trí tuê thuộc quyển sở hữu.

của người phải THA, kể cả trong trường hợp người phải THA lả chủ sở hữu quyển sở hữu trí tuệ chuyển quyền sử dụng quyên sé hữu trí tué cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác thì quyền sở hữu trí tuệ vẫn bị kế biến Thực tế, quy định nay nhằm hạn chế trường hợp chủ sở hữu quyển sở hữu tri tuệ có ý định tấu tán tai sản nhằm trồn tránh việc THA khi ma trên thực tế, các giao dich

đổi với quyên si hữu trí tuệ không bất buộc phải thực hiện thủ tục đăng ký taicác cơ quan đăng ký giao dich bao đảm.

Trường hợp người phải THA đã chuyển giao quyển sở hữu trí tuệ cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác ma chưa được thanh toán hoặc mới được thanh toán một phân tiễn thi CHV ra quyết định buộc cơ quan, tổ chức, cá nhân chuyển giao nộp khoản tiến chưa thanh toán để THA.

"Ngoài ra, trong trường hợp nhằm bao đảm mục tiêu quốc phòng, an ninh,dân sinh va lợi ích của Nhà nước, zã hôi ma Nhà nước quyết định chủ sở hữu trí

tuệ phải chuyển giao quyên của minh cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác sử:

dụng trong thời gian nhất định thi CHV không được ké biến quyền sỡ hữu ti tuệ

của người phải THA trong thời gian bắt buộc phải chuyển giao.

Khi tiến hành kê biển quyển sở hữu trí tuệ của người phải THA, tùytừng đổi tượng của quyền sở hữu trí tuê, CHV thu giữ các giấy tờ có liên quan.

đến quyên sở hữu tri tuệ của người phải THA Các giấy tờ có liên quan đến quyền sở hữu tr tuệ ma CHV có thể thu giữ như Giấy chứng nhận quyên tác

giã, văn bằng bảo hộ kiểu dang công nghiệp, văn bằng bảo hộ sáng chế, vănbằng bao hộ giải pháp hữu ích.

Sau khi thực hiện việc kê biển quyền sở hữu trí tuệ, CHV được quyển.

quyết định giao cơ quan, tô chức, cả nhân sử dụng, khai thác quyền sỡ hữu trí

tuệ theo quy đính của Luật Sở hitu tr tuệ thi việc chuyển giao quyền nói trên phải phù hợp với các quy định vé chuyển giao quyền sé hữu tri tuê Những cơ quan, tổ chức, ca nhân được giao sử dụng, khai thác phải la những cơ quan có.

chuyên mén, nghiệp vụ liên quan đền lĩnh vực quyền sở hữu trí tuệ mả CHV đã

tiễn hành kê biên nhằm đầm bao việc khai thác, sử dung đạt kết quả tốt nhất Cơ quan, tổ chức, cá nhên được giao sit dung, khai thác quyển sỡ hữu trí tué có trách nhiệm nộp sé tiên thu được sau khi trừ các chỉ phí cần thiết cho cơ quan THADS để THA Trường hop cần thiét, CHV có quyển yêu cầu tỗ chức chuyên môn, nghề nghiệp vẻ sở hữu trí tuệ thực biên quản lý thu

nhập, lợi nhuận từ việc sử dung, khai thắc quyền sở hữu trí tuệ cia người phảiTHA

1.2.3.6.Ké biên vốn góp

Hiện nay, nên kinh tế đất nước ngày cảng phát triển kéo theo đó la sự phat triển nhanh chóng không chỉ vẻ số lượng va ma còn cả về quy mô của

các doanh nghiệp, công ty Thực té, tai sẵn là vin góp vào các công ty, doanhnghiệp ngày cảng có giá trị lớn va pháp luật đã có những quy đính về việc

chuyển nhượng vốn góp Vi vậy, LTHADS cũng có quy định cụ thể vẻ việc

kê biên tải sin là vốn gop tai Điều 92

Trước hết, cén phải có sự phan biệt cu thể giữa vốn góp được quy định

tại khoăn 13 Điều 2 Luật Doanh nghiệp 2014 và phẫn vốn góp được quy định

khoăn 21 Điều 2 của Luật Doanh nghiệp 2014 theo đó

Tai sin gop vén rất đa dạng, có thé là tải sản hữu hình hoặc tai sin võhình còn phân vốn góp lê giá trì của tài sin đã gop vào cổng ty Khi tài sincủa thành viên công ty được góp vảo công ty thi những tải sản này sẽ được

chuyển quyển sở hữu cho công ty Công ty là chủ sỡ hữu đổi với tai săn mà

thành viên đã góp vốn, còn thành viên góp vốn chỉ là chủ sở hữu của phân giá

trị đã gop vao công ty

Chính vi vậy trước khi kế biên vốn góp, CHV phải tiên hành ác minh,

yêu cau cá nhân, cơ quan, tổ chức nơi người phải THA có vốn góp cung cap thông tin về phan vốn góp của người phải THA để kê biên phan von gop đó Trong trường hop can thiết, CHV yêu cầu cơ quan có thẩm quyển zác định phân vốn góp của người phải THA, trưng cau tổ chức, cá nhân có chuyên môn xác định phan giá trị vẫn góp cia người phải THA để thực hiện kê biên,

xử ly tài sản Ngoài ra, đương sự cũng có quyển yêu cầu Toa án xác địnhphân vồn góp của người phải THA.

1.2.3.7 Kê bién tài san gắn liền với đắt

Theo quy định tại khoản 1 Diéu 104 Luật Dat đai 2013 thi tai sản gắn Tiên với đất bao gồm: Nhà 6, công trình say dựng khác, rừng sẵn zuất là rừng

trồng và cây lâu năm Đôi với việc kê biên nha 3, LTHADS đã có quy định tại

Điều 95 LTHADS, vi vay tài sản gắn liên với đất theo quy định tại Điều 04

LTHADS chỉ bao gồm công trình xây dưng khác, rừng sản xuất Theo đó khikê biên tai sin gin liên với đất, CHV phải kê biến cả QSDĐ, quy định nhưvây là hợp lý bởi những tải sin nay chỉ dam bao đây đủ gia tri của nó khi gắn

liên với đất, Tuy nhiên, chỉ được kế biên QSDĐ cùng tài sản gin lién với dat

khi QSDĐ đó là của người phải thi hành án hoặc người khác nhưng phải đượcsử cho phép của họ

Ngoài ra, LTHADS cũng quy định hai trường hợp không được kê biên

QSDP khi kê biên tai sản gắn lién với đất:

.Mõi quy định cia pháp luật không cho phép kê biên cả QSDĐ đổi với:

- QSDP là tải sin phục vụ quốc phòng, an ninh, lợi ích công công, tài sản la QSDĐ do ngân sách nhà nước cấp cho cơ quan, tổ chức.

“Hoàng Thị Thanh Hoa (2019), Bo lu Le Thứ hàn án Din sue XP Te pháp, Hà Nội, Te 464

- Các trường hop không được chuyển nhượng QSDB tại Điều 191 LuậtĐất dai 2013

Hai, tách rit tai sản kế biên và đất không lam giảm đáng

sản đó Việc zác định thé nao lả không lam giảm đáng kể trên thực tế con gay rất nhiều hing túng trong quả trình tổ chức THA.

1.23.8, Ké biên nhà õ

‘Mac dù là một trong những tải sẵn gắn liên với đất tuy nhiên LTHADS

lại có hin một quy định riêng đối với việc kê biên tai sản la nha ở bởi nha ở

chính là nơi sinh hoạt, sinh sông của cả gia đình, nêu thực hiên việc kê biến.nhà ở sẽ ảnh hưởng dén cuộc sống của gia đính chủ tải sin, đặc biết là nêunhà ở bi kê biên 1a nơi ở duy nhất Vi vay, khoản 1 Điều 95 LTHADS quyđịnh “1 Việc x2

gia tr tai

iên nhà 6 là not ö diy nhất của người phải THA và gia“đình chỉ được thực hiện sau khi xác đinh người đồ Rhông cô các tài sẵn khác

hoặc có nung không đủ để THA trừ trường hop người phat THA đồng ý kê biên nhà 6 đỗ THA

Tương tự như thực hiện việc kê biên tai sản gắn liên với đất thì khi kêbiên nha ở CHV phải kế biên cả QSDĐ gắn lién với nha ở Trưởng hợp

QSDD là của người khác thi CHV chỉ kê biên nha ở và QSDĐ để THA nếu người có QSDĐ đồng ý Trường hợp người có QSDĐ không đẳng ý thì chỉ kế

biên nha ở của người phải THA, nêu việc tách rời nhà ở và dat không làm

giảm đáng kể gia trị căn nha Tuy nhiên, liệu có thé kê biến nha ở ma tách rời

với QSDĐ mà không lam giảm giá tr tài sản hay không? Hoặc giảm giá ti

đến bao nhiêu là đáng kể thì pháp luật vẫn chưa có quy định cụ thể Ngoài ra

khi tiên hành kê biên hay đưa tài sản kê biên ra ban đầu giá thi CHV phải thựchiện việc thơng báo cho người đang thuê, đang ở nhờ biết

“Trường hợp tài sản kê biên là nha ỡ, của hàng đang cho thuê được bán

đâu giá mà thời hạn thuê hoặc thời han lưu cư vẫn cịn thì người thuê cĩ quyển tiếp tục được thuê hoặc lưu cư theo quy định của Bộ luật Dân sự Mặc a quy định này nhắm đảm bảo cuộc sống sinh hoạt cả người thuê nhà ngay

cả khi nha ở đang thuê bị kế biên, tuy nhiền quyền lưu cư chỉ được quy địnhtheo Diéu 499 BLDS 1995 cịn từ khi BLDS 2005 mà dén nay là Bộ luật Dân.sự 2015 quy định về quyển lưu cư đã được bỏ.

1.2.3.9 Ké biên phương tiên giao thơng

Bên canh QSDB thì phương tiên giao thơng là một trong hai loại tai sẵnáp dụng biên pháp kê bién, xử lý tai sản nhiễu nhất trên thực té Phương tiện

giao thơng được hiểu là những tai sin dùng cho mục dich di chuyển, vận chuyển bằng đường bơ, đường thủy, đường khơng, đường sắt và đường biển

hu xe máy, xe đạp, ‘tau sơng, tau biển, may bay.

Đối với việc kê biên phương tiện giao thơng, trước khí kế biến CHVyên câu người phải THA, người đang quản lý, sử dụng phương tiện đĩ phảigiao gidy đăng ký phương tiên Nêu phương tiên giao thơng cĩ đăng ký quyênsở hữu hộc đăng ký giao dich bảo dim thi CHV yêu cấu cơ quan đăng kýcung cấp thơng tin vẻ tai san, giao dich đã đăng ký Trong trường hợp phương

tiện giao thơng dang được khai thác sit dụng thi sau khi kê biên CHV cĩ thé

thu giữ hoặc giao cho người phải THA, người đang quản lý, sử dung tiếp tục

khai thác sử dung, bão quản nhưng khơng được chuyển nhượng, cảm cĩ, thé

chấp Trưởng hợp giao cho người phải THA, người đang quản lý, sử dụngtiếp tục khai thác sử dụng phương tiện giao thơng CHV cấp cho người đĩ biển

‘ban thu giữ giấy đăng ky để phương tiên được phép tham gia giao thơng,

CHV nếu nhận thấy người phải THA, người đang quan lý, sử dung

phương tiên có dẫu hiệu hủy hoại, tẫu tan tài sin thi có quyển yêu câu cơ quan có thẩm quyền cam chuyển nhượng, cảm có, thé chap, cho thuê hoặc han chế

giao thông đôi với phương tiên bị kê biển

Ngoài ra, việc ké biển đối với tau bay, tau biển để THA được thực hiện theo quy đình của pháp luật về bắt giữ tau bay, tàu biển Trên thực tế, tau bay, tàu biển là những tai sản đặc biệt, có gia trị rất lớn cùng kết cầu, vận hành rất

phức tạp nên việc thực hiện kê biên hai loại phương tiện trên phải áp dụngtheo quy đính riêng Đôi với việc thực hiện kê biên máy bay thi CHV căn cứvào Pháp lệnh Thi tục bất giữ tau bay sé 11/2010/UBTVQHI2 ngày

16/3/2010 của Ủy ban thường vụ Quốc hội bởi pháp lệnh nay quy định về thẩm quyền, trình ty, thủ tục bắt giữ tau bay tại cảng hang không, sân bay dé

bão đâm lợi ích của chủ ng, chủ sở hữu, người thứ ba ở mất đất bị thiệt hạihoặc người khác có quyển, lợi ích đối với tau bay Còn đối với việc thực hiện

kê biên tau biển thì CHV áp dung Pháp lệnh Thủ tục bắt giữ tau biển số 05/2008/UB TVQH 12 ngày 27/8/2008 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

123.10 Ké biên hoa lợi

Căn cứ khoăn 1 Điều 109 Bộ luật Dân sự 2015 quy định: “1 Hoa lot là

“sân tật ne thiền mà tài sân mang lại"; VÌ vây; cả thế bidu hoe lợi 1ã những tat

sản được tạo ra từ tải sản ban đầu như cây ăn quả, gia súc, gia cằm.

‘Theo quy định tại Điều 97 LTHADS thi trường hợp người phải THA có

tai sin mang lại hoa lợi, CHV kê tiên hoa lợi đó để bao đâm THA nếu người phải THA không tự nguyên THA Đối với hoa lợi là lương thực, thực phẩm thì khi kê biên, CHV phải để lại một phan để dam bảo đáp ứng nhu cầu thiết yêu của người phải THA va gia đính ho sinh sông Tuy nhiên, để lại một phan hoa lợi là bao nhiêu để đáp ứng nhu cầu thiết yéu thi LTHADS lại chưa có quy định cụ thể.

1.23.11 Kẽ biên quyên sử dụng đắt

QSDB 1a một trong những loại tài sản được cơ quan THADS áp dụng

tiện pháp kê biến, xử lý nhiêu nhất trên thực tế, bởi đất dai 1a mốt trong những tai sin rất có giá trị cũng như có cơ chế quản lý khá chất chế, cũng vì vậy LTHADS đã danh hẳn mục 8 trong Chương IV dé quy định về trình tư,

thủ tục khi tién hành kê biển và xử lý tai sin là QSDĐ.

‘Theo quy định của LTHADS thi để thực hiện kê biên tài sin là QSDĐ

thì QSDĐ phải dim bão được một trong hai diéu kiện quy đính tại khoản 1

Điều 110 LTHADS, cụ thể

-Mõi QSDĐ bi kế biên là của người phải THA Căn cứ để sác định là dua vào Giầy chứng nhận QSDĐ được cấp.

Hai, người phải THA chưa được cấp giấy chứng nhận QSDĐ nhưngthuộc trường hợp được cấp giầy chứng nhên QSDB theo quy định tại Điều 99

Luật Bat đai 2013 hoặc thuộc diện quy hoạch phải thu hồi đất, nhưng chưa có

quyết định thu hồi đất

Tuy nhiên để có thể áp dung được biến pháp kế biến QSDĐ, bên cạnhnhững điều kiện trên con phải đáp ứng các quy đính tại Điều 188 Luật Dat dai

2013 la: Bat không có tranh chấp, QSDĐ không bi kê biên dé dam bảo THA và vẫn còn trong thời hạn sử dung đất Ngoài ra, QSDĐ còn phải có đủ các

điều kiện theo quy định tại các Điêu 189, 190, 191, 192, 193 và 194 của LuậtĐất dai 2013 Bên cạnh đó, QSDĐ bi áp dung biện pháp kể biển cũng không

thuộc trường hợp đất thu tả tiên thuê đắt hang năm theo quy định tại Điều

175, 179 Luật Đất đai 2013

Trước khi thực hiện kê biên QSDĐ, CHV yêu cẩu người phải THA,người đang quản lý giấy tờ vé QSDĐ phải nộp các giấy tờ đó cho cơ quan

THADS, cụ thể ở đây là Giầy chứng nhận QSDĐ Ngoài ra, CHV yêu cầu cơ.

quan đăng ky cung cấp thông tin vẻ tai sin, giao dich đã đăng ký để có căn cứthực hiện việc kế biên tai sin

Khi kê biên QSDĐ có tai sản gắn liên với đất thuộc quyền sở hữu của

người phải THA thi kế biển cả QSDĐ va tải sản gắn liên với đất Biên bản kếbiên phải ghi rổ vi trí, dién tích, ranh giới thửa đất được kê biên, có chữ ký.

của những người tham gia kê bién Trường hợp đất của người phải THA có

tải sin gắn liên với đất mà tai sin đó thuộc quyển sở hữu của người khác thìCHY chi ké biên QSDĐ và thông báo cho người có tai sản gắn liễn với đất

Sau khi ké biển, CHV thực hiện việc giao bảo quản QSDĐ Néu tai sản.là của người phải THA thì giao lại cho người phải THA Trường hợp điện tích

đất đã kê biên đang do người phải THA quản lý, khai thác, sử dụng thi CHV tam giao điện tích đất đã ké biên cho người đó, Trường hợp diện tích đất đã kế biên đang do tổ chức hoặc cá nhân khác quản lý, khai thác, sử dung thì tam giao cho tổ chức, cá nhân đỏ Trường hợp, nếu tất cả họ déu không nhận thì

CHÍ tam giao điện tích đất đã kê biên cho tổ chức, cá nhân khác quản Lý, khaithác, sử dung Trưởng hop không có tổ chức, cá nhân nảo nhân thì cơ quanTHADS tiến hành ngay việc định giá va bán đầu giá theo quy định của phápluật Trong thời hạn tam giao quản lý, khai thác, sử dụng đất đã kê biên, người

được tam giao không được chuyên đổi, chuyên nhượng, cho thuê, cho thuê lai, tăng cho, để thừa kể, thé chấp, hoặc góp vốn bằng QSDĐ; không được kim thay đỗi hiện trang sử đụng dat; không được sử dung đất trái mục dich.

"Việc tam giao quản lý, khai thắc, sử dung đất đã kê biển phải được lậpbiển bản, trong đó ghi rổ:

- Diện tích loại đất, vị trí, số thửa đất, số ban đỏ,

- Hiện trang sử dụng đất,

~ Thời hạn tạm giao quản lý, khai thác, sử dụng đất,

- Đôi với tải sin gắn liên với đất có trước khi người phải THA nhận.

được quyết nh THA thi CHV yêu cầu người có tài sin tự nguyên di chuyển

tải sin dé trả QSDĐ cho người phải THA Trường hợp người có tai sẵn không

tu nguyện di chuyển tải sản thi CHV hướng dẫn cho người có tải sẵn vả người.

phải THA thỏa thuận bằng văn bản vé phương thức giải quyết tải sản Trong

thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hướng dẫn ma họ không thöa thuận được thi CHV xử lý tài sin đó cùng với QSDĐ để dim bao quyển, lợi ích hợp pháp của người phải THA và người có tải sản gắn liên với đất Trường hợp người

có tài sản lả người thuê đắt hoặc nhận góp vin bằng QSDĐ của người phảiTHA mà không hình thành pháp nhân mới thi người có tai sản được quyền

tiếp tục ký hop đồng thuê đắt, hợp đồng góp vốn bằng QSDĐ với người trúng

đấu giá, người nhận QSDĐ trong thời hạn còn lại của hợp ding ma họ đã ký

kết với người phải THA Trưởng hợp nay, trước khi xử lý QSDĐ, CHV có

trách nhiệm thông báo cho người tham gia đâu giá, người đươc để nghị nhận

'QSDĐ về quyên được tiếp tục ký hợp đông của người có tai sin gắn liên với đất,

- Đối với tài sẵn có sau khi người phải THA nhận được quyết định

THA thi CHV yêu cầu người có tai sản tự nguyên di chuyển tai sản để trả lại QSDP cho người phải THA Sau thời hạn 15 ngày, kể tử ngày yêu cau, ma người có tài sản không di chuyển tải sản hoặc tải sản không thể di chuyển

được thì CHV xử lý tai sin đó cùng với QSDĐ Đối với tai sin có sau khi kê

êu người có tai sản không di chuyển tai sản hoặc tải sản không thể di chuyển được thi tải sản buộc phải thực hiện tháo đỡ CHV tổ chức việc tháo.

biến,