Luận văn thạc sĩ Luật học: Bảo đảm quyền tự do kinh doanh trong hoạt động đăng ký kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội - thực trạng và giải pháp

3.2, Nhiệm vụ nghiêu cứuTiên cơ sở mục đích nghiên cứu nêu trên, để tài có những nhiệm vụ nghiên cửu sau đầy: lim rõ vé mặt lý luân quyền ự do kinh doanh và đăng ký doanhngiệp Thứ hai, p

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Fe ks.

TRAN THI TRANG

BAO DAM QUYEN TỰ DO KINH DOANH TRONG HOAT ĐỘNG ĐĂNG KY KINH DOANH TREN PIA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI- THỰC TRANG VA GIẢI PHÁP.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI-2019

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

A as

TRAN THI TRANG

BAO DAM QUYEN TV DO KINH DOANH TRONG HOẠT DONG ĐĂNG KY KINH DOANH TREN DIA BAN THÀNH PHO HA NOI - THỰC TRẠNG VA GIẢI PHÁP.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: ién pháp và Luật Hành chính.

Mã số: 8380102

Người hướng dan khoa học: TS Tô Văn Hòa

HÀ NỘI - 2019

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam doce đập là công trình nghiên cin của bản thân sam quả trinh học tập tại lớp cao học khóa 24 định hướng ing dung (2016 ~ 2018),

cimyên ngành Luật Hiễn pháp và Luật Hành chỉnh do Trường Bat học Luật

Ha Nội tỗ chức Luân văn được thực hiên trên cơ sỡ kiến thức tích iy samkhóa học, tham Khão các Báo cáo, các tài liêu khoa hoc đã được công bỗ,thực tễ tham gia thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thai tục hành chính, đánh gid

tác động thủ tục hành chính tat cơ quan tôi dang công tác và sự hưởng

ân tinh của thay giáo - TS Tô Văn Hòa Cúc kết quả riêu trong luân văn là

trưng tìnec và không sao chép công trình nào Kinde /

Tác giả luận văn.

TRAN THỊ TRANG

LỜI CẢM ƠN

Dé hoàn thiện luận văn, tôi aa nhận được sự giúp đỡ của các théy

cô bạn bè và nhiều đồng nghiệp Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thànhcủa minh đối với các thay cô giảng day tại Trường Đại học Luật Hà Nồinơi tôi da học tập 02 năm qua và các đồng nghiệp thân thiét † các anh chỉ

Ino viên lớp cao học khóa 24 ãmh hướng ing dung (2016 ~ 2018) chuyên

ngành Luật Hiễn pháp và Luật Hành chính

Tôi xin bày t6 lòng biết ơn sâu sắc của minh

Tô Văn Hòa, đã tân tình hướng.

giáo - TS Khoa hoc, giúp đố tôi trong quá trinh Toàn thiên luận văn này

Tác giả luận văn.TRAN THỊ TRANG.

DANH MỤC TỪ VIET TAT

LDN : Luật doanh nghiệp

BLDS: Bộ luật din nr

EDN: Đăng ý doanh nghiệp

Sở KH&ĐT TP Hà Nội: Sẽ kế hoạch và đẫu tr thành phố Hà Nối

Bồ KH&ĐT: Bộ k hoạch và đều hr

UBND: Ủy ban nhân dân

TP: Thành phố

TTHC: Thủ tục hành chính

GCN : Giấy chứng nhân,

MỞ ĐÀU 1CHVONG 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VE QUYỀN TỰ DOKINH DOANH VÀ BAO DAM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH TRONGHOAT DONG ĐĂNG KÝ DOANH NGHIệP

11.Khái niệm, đặc điểm, nội tung quyền tw do kinh doanh 7

1.11 Khải miện quyễn te do hạnh doch 3

1.12 Đặc đẫn của quyển te do lạnh doa, 2 1.13 Nội ding quyễn te do anh doch B

1.2.1, Khải niệm và đặc đẳu của bảo dim quyển hr do lạnh đomh 181.2.2 Nội ching của bảo đầm quyền tự đo lanh doanh 201.33 Các tất chế báo đâm quyễn redo kinh doanh 21.2.3 Ứng cia vide báo đâm quyén ne do lanh doanh 24

14 Bio dim quyền ty do kink doamh trong lnh vục đăng ký doanh

nghiệp 2s

1.3.1, Khải niện đăng is domh nghiệp, thĩ he đăng ký doanh nghập 25

133 Nội đìng cia đăng ký donnhhnguập 301.3.4 Més quan hệ giữa đăng ls doanh nghập và quyẫn tr do lạnh doch 33

135 Các yêu cẩu đốt vớt this me đăng kỷ doanh nghiệp nhầm cin bảo

CHVONG 2, BAO DAM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH TRONG HOATBONG ĐĂNG KY DOANH NGHIỆP TREN BIA BAN THÀNH PHO HA

NỘI 37

21.Đặc điểm dja lý, kinh - xã hội, văn hóa của Hà Nội 372.2 Các quy định của pháp hật hiện hành về đăng ký doanh nghiệp trêndin ban TP Hà Nội 3

23 Thục tin hoạt đăng ký doanh nghiệp trên địa bản Hà “ 2.3.1 Cơ quan thực tt pháp luật đăng ký đonnh nghập tại TP HÀ NộI 40

232 Thực trang điềm bảo quyển he do kinh doanh trong lĩnh vực đăng lý-đoanh nghiệp bên địa bản thành phố Hà Nt 4a

24 Bit cập trong việc bảo đăm quyền ty de kinh doanh trên địa bin Hà

N “

2.4 Phối hợp giữa các cơ quan sa2.453 Các hành thức đăng lệ doanh nghiệp 562.5 Nguyên nhân của những hạn chế trong vẫn đề b

ảnh đoanh trong lnh vục đăng ký deanh nghiệp trên dia ban Hà Nội 57

2511 Hidu biết cũa doanh nghiệp 37

2.5.3 Các th hục hành chính cũa co quan quấn nha nước 39CHVONG 3, PHU'ONG HƯỚNG VA GIẢI PHÁP HOÀN THÀNH PHAPLUAT VA CƠ CHE THỰC HIEN PHÁP LUAT BAO DAM QUYỀN TỰ

DO TRONG HOAT BONG ĐĂNG KÝ KINH DOANH TREN BIA BANTHÀNH PHO HÀ NOL „613.1 Căn cứ cho việc hình thành các gidiphip nhằm bão dim quyền tự doKink doanh ái4.1.1 Đặc đẫn phát tiễn anh t của Tt Nam ái

313 Kinh nghiên trong thue én áp chong phúp luật báo dim quyển te do

3.3 Các gidiphap khác nhằm bão dim quyền te do kinh doanh 6443.2.1 Hoàn thiện pháp luật đu chinh vẫn để báo cin quyẫn bự do lạnh doanh

64

3.2.2 Cái cách thit tue hành chính tại các cơ quan quấn I nhà nước bảo dion

turdo kinh doanh nm

MỞ ĐÀU1.Tính cấp thết cia hận văn

Tự do kinh đoanh được khối xướng trong quả bình đổi mới ở Việt Nam,iện đồng một vai tr to lớn trong vide thúc dy sự phát iễn kính tế xã hồi Nó

co thể dave xem là dẫu chấm ht cho nên kinh ổ kế hoạch hóa tập trang quanliễu bao cấp

Tự do kinh doen được khẳng định và được luật hóa trở thánh một công

cu quan trong trong việc bảo dim doi sống cia người din Với quyển tự do này

"người din có thi bô đồng vấn ít 6, chất chiu của minh ra để thánh lập doanhnghiệp kính doanh, tim kiém lợi nhuận và thông qua đó cung cấp những hingHồn và dich vu dip ứng cho các nhủ cầu cũa xã hồi Điều đó có ngiữa là, khi nói đến tự do nh doanh 1a nổi ới việc thành lập và quân lý doanh nghiệp

Que hơn 20 năm thục hiện Hiển pháp năm 1992, đất nước ta để có nhiềuthay đỗi to lớn, sâu sắc và toàn điện CươngTĩnh xây đụng dit nước trong hôi kỹ quá đồ lên chỗ nghĩa xã hội

của Dai hội dei biểu toàn quốc lần thử XI cia Đăng đã xác Ảnh mục tiêu định

sang phát biễn năm 2011) và các vin kiện khác

hướng phút triển toàn điện, bin vững dit nước, nhẫn xây đọng nước Viết Nam

xã hôi chủ ngiĩa din giản, nước manh, din chủ, cổng bing văn mình Do đó,Hiển pháp 2013 đã ra dai với nhiễu điểm mới phù hợp với din hướng nêu trêncủa Đăng Mét trong số những diém mới đò của Hiễn pháp 2013 là: “Mor người

có quyển tr do kinh doen rong những ngành nghề ma pháp luật không cảm”,quyền tự do lành doanh đã được ghi nhân mét cach đầy đủ hơn, toàn điên hơn soYới quy định trong Hiển pháp 1992 Hiển pháp 2013 thừa nhân tự do kinh doanh

là quyện cơ bản của công dân

Dit nước ta dang trong tiến tinh hội nhập khu vse và thể giới, việc tham git vào Hiệp nh TPP một cầu trúc quan trong của khu vục Châu A Thái Binh Duong, đẳng thời kh khối Công đồng Aston vừa được tuyên bổ thành lập (nghy23/11/2015) chính lànhững cơ hộ tốt để giúp VietNam nắm bit và có thêm điều

inn, tranh th hợp tac quốc tế đỂ phục vụ chiến lược hối nhập quốc tẾ nói chung

và chiến lược đối ngoại ở kim vục Châu Á- This Bình Dương và nhóm các quốc git Asean nói iêng, từ đó nâng cao vi thé của Việt Nam trén trường quốc tổ

Hi nhập kánh tế quốc tổ dai hôi quyển ty do kinh doanh phải được dim.bio tố cao Ha Nội là thi đô là đầu não kính tổ dit nước, việc nghiên cửu bảo đâm quyển te do kin doanh tei đây sẽ cho chúng ta cử nhin oàn cảnh chânthục, sống động và host động này rên toàn quốc Chính vì vậy, học viên quyếtink chọn đề tài “Bao đảm quyều tự do kink đomnh trong hoạt động đăng lýdoauk nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội ~ thực trang vụ

đồ tả luận vin thác đ luật học cũa min

giải pháp” làm

2 Tinh kình nghiên cứu hận văn.

Tự đo lành doanh nói riêng là một để ti không mới ở Việt Nam hiện may tim thấy nhiều công tình nghiên cứu tiêu biểu như Thử nhất, "Xây đụng

vi hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm đầm bão quyển hy do kính đoanh ð nướcLuận án tién đ luật học của Bai Ngọc Cường Truông Dai học Luật Hà Nội, 2001; thứ bai, "Tự do kánh doanh và vẫn để bảo dim quyền con người tử Việt Nam, Sách chuyén thio của Mai Héng Quy, Nzb Lao động TP Hé Chi Minh,2012; thứ ba, “Tự do inh doantr Một số vin đổ lý luận và thục tn’, bai viếtcủa Bai Xuân Hải, Tạp chi Nhà nước và Pháp luật số 6/2011, thứ tự, “Bảo về quyền tự do nh doanh theo qu định của LDN năm 2005- Lý luận và thực tn’,Luận vin thạc đ luật học Nguyễn Thi Giang Trưởng Đại học Luật Hà Néi,2012.

có

Đăng lý đoanh nghiệp nổi riêng công là một đ tử không mới ð Việt Nam.trước tới nay Có thé tim thấy rit nhiều công tình nghiễn cứu ở các bậc họcXhác nhau, chẳng hạn nhơ Thứ nhất, “Tin hiểu về LDN 2005", Sách them khảocủa CIEM va GTZ, Giấy phép xuất bản số: 118-2006/CXB/5-1SLD-ngiy 16- 03;thứ ha, “King pháp luật về điều kiện và đăng ký doanh nghiép- Thục rang vàshu cầu hoàn thiện", bài viết của Phan Đức Hiễu tei Hội thảo khoe học: “Khungphip luật vi doanh nghiệp và đầu tư ở Việt Nam hiện my: Nho cầu và ảnh

"hướng hoàn thiện” do Viện Nha nước và Pháp luật và Konrad Adenauer Stifting,

tỔ chức tei Huế ngày 23 và 24 thing 8 năm 2012; thử ba, “Báo cáo nghién cứu sơsánh luật công ty ở bốn quốc gia Đông Nam A: Thủ Lan, Singapore, Malaysia

và Philippine", Sách tham khảo của Viên Nghién của Quin lý Kinh tế Trung ương, Dự án UNDP VIE/97/016, Giấy phép xuất bản sổ: 1142/CXB-QLXB của Cục Xuất bin ngày 16/12/1998, Hà Nội, 1999; thử tr

doanh theo qui dinh ci LDN năm 2005 Lý luận và thực in", Luận văn thạc sfluật học của Nguyễn Thi Giang Trường Dai học Luật Hà Nội, 2012; thứ năm,Pháp luật vỀ giấy phép và đều kiện kinh doanh trong giai đoạn ga nhấp thitrường ở Việt Nam- Những vin đã lý luân và thục tấn", Luận vấn thạc sĩ luậthọc của Trin Thị Ngân, Khoa Luật Dai học Quốc gia Hà Nội, 2008; thứ sáu,

“Đăng l doanh nghưệp theo pháp luật của nước CHDCNH Lào- Thue trang và ghương hướng hoàn thiện”, Luận vin thạc a luật học cia Bee Phát Tonglao, Trường Dai học Luật Hà Nội 2011

lo vệ quyền từ do kính

Nhân chung các bãi viết các công tình nghién cửu nêu trên đã để cập đốnnhiều khía canh và các mie độ khác nhau vỀ quyền hy do lánh doanh, bảo đảm,quyền tr do kin doanh ở nước ta trong các giai đoạn lịch sử những đều xây ra Xôi LDN được ban hành Nói cách khác, các công tình nêu rên đều it

quen đến quyền tự do kinh doanh ở Việt Nam nhưng đều có đối tương nghiêncửa là các đạo luật đã được ban hành trước kh Nhà nước ta thông qua LDN Vi

âu liên

vây, cổ thi nói ring hiện nay chưa có công trinh nào nghiên cửu về về để bảođâm quyén tr do kinh doanh trong hoạt động đăng yy doanh nghiệp rên dia bảnthành ph Hà Nội 6 Việt Nam hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiền cứu

4.1 Mục đích nghiên căm

Mục dich nghiên cứu ct luận vin là thông qua việc phân tích, đánh giá những quy định của LDN 2014, tác giả đưa ra những ching minh về bảo dim quyền tr do kin doanh trong hoạt động đăng ký doanh nghiệp ở thành phố Ha

"Nội hiện nay,

3.2, Nhiệm vụ nghiêu cứu

Tiên cơ sở mục đích nghiên cứu nêu trên, để tài có những nhiệm vụ nghiên cửu sau đầy:

lim rõ vé mặt lý luân quyền ự do kinh doanh và đăng ký doanhngiệp

Thứ hai, phân tích các qui dinh của LDN 2014 theo định hướng bio dimqgyển tơ do nh dos trong đăng ký đoanh nghiệp a m r các thu at

"h ba, kiến nghị các giã pháp sa chữa các tiểu sốt ela LDN 2014 theo đánh hướng bảo dim quyên tự do kinh doanh trong đăng ký doanh nghiệp

Vite nghiên cửu đã tải không mỡ rộng ra các văn bản pháp luật khác

"ngoài LDN 2014 và không nghiên cứu ngoài định hướng bio dim quyển tự do ánh doanh trong đăng ký doanh nghiệp

Vite nghién cứu để tả không đt sâu vio vin để Lý luận v quyền tự do ánh doanh và đăng ký doanh nghitp, ma chi nghiên cóu lý luận về các vẫn để

hy & mức độ cho phép phân tích LDN 2014 thao định hướng bio dim quyén he

do kinh đoanh trong đăng ký doanh nghiệp

4.Đi tượng và phạm ví nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghi

Quyển từ do kính doanh được bảo đầm thục hiện bôi nhiằu biển pháp, hông chỉ cổ biện pháp pháp luật ma côn cần có các biện pháp chính tr, kinh tỉ,

xã hồi Trong sổ các biện pháp niu đ trình bây, cf hệ thống pháp luật Việt NamHiển pháp đến các vấn bản quy phạm pháp luật cổ giá trị thấp nhất đều phải cónhiệm vụ tạo cơ sỡ pháp lý đỀ các tổ chúc, cá nhân thục hiện được quyén tự doảnh doanh:

42 Phạm vinghiên cin

ĐỂ tả nghiên của những quy định của LDN về bảo dim quyên te da ảnh doanh trong Tỉnh vực đăng kỷ doanh nghiệp trong giai đoạn hiện ney

ĐỂ tải nghiên ota thục trang bio dim quyển tơ kinh doanh trong hoạtđông đăng ký doanh nghiệp trên dia bản thánh phố Hà Nối từ năm 2014 đến2018.

5 Phuong pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận vấn vận dung các nguyên tắc phương pháp luận cia triết học Mác Lênin, của lý luận nhà nước và pháp luật đỂ làm cơ sở nghiên cửu các vẫn để liên quan din việc bảo dim quyén hy do kinh doanh: Luận vin được thục hiện rên cơ

-sử vân dung những quan điểm cia Đăng và Nhà nước ta trong việc xây đọng vàphat iễn nền kính tổ hing hóa thi trường đính hướng xã hội chủ ngiễa Thụcchất của việc vin đụng đó là bảm sát vào sr thay đổi trong đối sống kink xãhồi để nhất huy mọi tiém năng phục vụ cho mừ ngệp công nghiép hóc, hiện đạihha đắt nước

Ngoài ra, để tải này có nữ đụng một hé thing các phương pháp nghiên cứu

cu thể têu biễu nh, phương pháp sơ sánh, phương pháp phân tich và ting hop,phương pháp quy nạp và diễn dịch, phương pháp xã hồi hoọc,phương pháp lich

sử mthế

6Ý nghia lý luận và thực tỉ

Luin văn đã nghiên cứu mét cách khái quát về quyên tự do kinh doanh, cócách nhấn tổng quan, phân tich mốt cách hộ thing về bio dim quyển tơ do lnh doanh trong LDN 2014,

của hận văn.

Từ thọc tiến thục thi LDN 2014 tạ thành phô Hà Nai, tae gã đánh gá những host đồng bảo dim quyển hr do Linh doanh trong đăng ký doanh nghiệptrong đời sống cũng như đề xuất giã pháp hoàn thiện LDN 2014, a việc bảođâm quyển tơ do lãnh doanh trong Luật này được thục hiện đấy đã tích cựcNhững giả pháp trong luận vin có thé la ải liệu than khảo cho các cơ quan thựcthi pháp luật tổ chúc và cả nhân công như phục vụ cho cổng tác nghiên cửu,giảng dry,

7.Két cấu của gavin

Ngoài phân mỡ đầu, kết luân, danh mục tả liệu tham khảo, nội dung của Luận vin được chia thành be chương như sau

Chương Ï.Những vin để ly luận chúng về quyén ty do kinh doanh và bảođấm quyên tự do kinh doenh trong hoạt động đăng ký doanh nghiệp

Chương 2: Thục trạng quyên tự do kính doanh trong hoạt đồng đăng ky dđoanh nghiệp trên địa ban thành phổ Hà Nộc

Chương 3: Nguyên nhân, giải pháp nhằm bảo dim quyển tr do kính đđoanh trong host động đăng ky kinh doanh trên địa ban thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1

'NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN TỰ DO KINH DOANH

VÀ BẢO DAM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH TRONG HOẠT ĐỌNG

ĐĂNG KÝ DOANH NGHỊ

11 Khái nệm, đặc điểm, nội dung quyền tw do kinh doanh

11.1 Nhẩi lệm quyên tự do kink doank

Vi xu thé toàn câu hóa nlur biện ney, các nước trên thé giới nói chúng, Việt Nem nói ring luôn im moi cách hội nhập quốc tỉ, tân dụng moi nguồn lụcnhằm dim dit nước phát tiễn ĐỂ lâm được điều này, trước hit Bing và Nhà nướccần đính hướng và tạ ra một hệ thông phép luật hoàn chỉnh nhằn mục dich vừanhất biển nh tổ vim mỡ rông quyên tự do cũa công dân đặc biệt là quyền tự đoảnh donnô.

Các nhà ty buông Mác ait cổ đn đã chúng mình “ĐỂ phát tiễn thuận li

tự bản thi phii để cho tự do buôn bản" vá “canh tranh là phương thuốc dy nhấtchống lei nhà từ bản, một phương thuốc mà các nhà kinh tệ chính trị học cho làảnh hung tốt din o@ việc nâng cao tién công lẫn hạ giá hàng hóa, có lợi chocông chúng iu thủ"

Trong “Nhing nguyên lý cia chủ ngiấa công sin” Ph Anghen viết "Đạicông nghiệp lá hi năng sin xuất vô han Do đủ, nổ tạo ra, sẽ cho phép xây dựngmột chế đô xã hộ, trong đỏ tất cả các vật phim cin thit cho đói sống sẽ đượcsin xuất nhiều đến ndi mỗi thành viên trong xã hội đầu có thé hoàn toàn tr dophat tid và nữ đụng moi lục lượng cũa mink”

Lônin cũng nhắn mạnh: “cing ta phấi và nhất định lấy đi công nghiệplâm cơ sở cho nên kinh tổ côn chúng ta Nếu không th không thé nói một cơ sở thục mtx hội chủ ngiĩa nào cho đồi sống kinh tổ của chũng ta cố"

Việc phát biển lạnh tẾ sẽ tạo điều kiên dim bão quyển tr do cho conngười, tạo đều iện giải phóng sie lao động kai thác mọi tiém năng cia xã

hồi ĐỂ làm được điều này thi những nhà quản lý cén phải có một chiếnlược, chỉnh sách phủ hợp với quy luật phát iển côa xã hi, cũa thời cuộc, ngườilao đông cũng cần phải có trình độ bit lip đã phat tiễn cia khoa học côngnghệ

lanh Locke di timg khẳng định "Mục đích của pháp luật không phãi làoxi bỗ và han ché tr đo, mã là bio vé và phát tri từ do"

Dưổi góc đổ lãnh t, kinh doanh là một phạm trù gin lin với sản xuấthàng hóa Tà tổng thể các hình thie, phương pháp và biện pháp nhằm t8 chức cáchost đông kinh ta, phân ánh quan hệ gia người với nguồi trong quả tỉnh sảnxuất, phân phốt, trao đỗ, tiêu ding của cãi vật chất xã hôi nh mục đích thu vềmột giá tủ lớn hơn giá tri đ bố r ben đâu

“Quyên tr do lánh doanh" lẫn đầu biên được ghi nhận trong Hiền phápnim 1992 và tấp tục được tả khẳng din theo hướng rồng hơn trong Hiển phépnăm 2013: “Mot người có quyển hr do lnh doanh trong những ngành nghề mà

"pháp luật không cắn” Quy ảnh này thể hiện sw cối mỡ và khuyÊn khích ciNha nước đối với các hoạt động lánh doanh cite người din, doanh nghiệp, Đâycũng là tién đi quan trong dé thay đổi về tư dy quân ý nhà nước đối với hoạtđông kinh doanh Va thực tỉ, hệ thống pháp luật kinh doen của nước ta ongvài nim gin diy đã có những chuyển minh manh mổ, theo tướng tích cục, tạoxuôi tường kinh doen thuận lợi cho doen nghiễp.

Trong nin kinh tổ thi trường định hướng xã hồi chủ ngiĩa, nhủ cầu vỀ ty

do tảnh doanh là như cầu cập thiết, do đó cần có cơ chế bão đầm quyển tr doánh đosnh, bão đảm tự chủ trong hoạt động sản xuất Linh doanh của các chủ thểảnh doanh LDN 2014 ra đời rong bất cảnh đó và đáp ting như cầu thông qua

* cho doanh nghiệp

6 ngớc ta khả niệm lanh doanh được quy dink tạ khoản 16, Điều 4 LDNnăm 2014 quy nh “hinh doen là việc lin tue thực hiện một, mốt số hoặc tất

cã các công đoạn của quá tình, đầu hy từ sản xuất đến tiêu tin sản phẫm hoặccung ting địch vụ trên thi trường nhẫn mục dich sinh lợi"

GS TS Mai Hẳng Quy cho ring: “Quyên từ do kinh doanh được hiểu làXhã ning hin đông, khã năng được lựa chon và quyét định, mốt cách có ý thúccủa có nhân hay doanh nghiệp về các vẫn dé lên quan đến và trong hoạt độngảnh doanh, chẳng bạn nh tr do quyết đính các vin dé khi thành lập doanh

"nghiệp, lus chon qui mô và ngành nghề lánh doanh; lơa chọn dia ban nh doanh;

tự do hợp đồng tr do lựa chon đối tác, bạn hàng trong binh doanh, tự do lựa

chon cơ chế git quyết tranh chấp vv"!

thân trùm toàn bộ lĩnh vực hoạt động kiếm sống của tw nhân, có lễ khó có

tiệt nó với các quyền tự đo khác như tự do hợp đẳng, tự do lập hồi, tự do đính, dost côn các chủ thể cũa luật te

Trong ki đó, TS Bùi Ngọc Cường quan niệm: “Theo nga chủ quan hay shin nhận đuối gốc đô quyên chủ thể quyền te do kinh doanh được hidu là khả ning hành đông một cách có ý thúc của cá nhân hay pháp nhân rong quá tinh host động sin xuất kinh doanh: Theo ngiễa này, quyén tự do kánh doanh bao hâm,những khả năng mà cá nhân hay pháp nhân có thể xử sự nlur tự do đẫu h tên

thành lập đoanh nghiệp, tư do do chon mé hình tô chức kinh đoanh; tự dotue chon đổ tác dé tiết lập quan hộ ánh t, ty do cạnh tranh, tơ định đoạt trong

việc giải quyết các tranh chấp phát sinh từ hoạt đông kinh doanh ”ˆ Theo quan

niệm này, ngiĩa của quyển tr do lánh doanh rất rông không chỉ đơn thuần baogồm những vin để liên quan trục tấp tớ tổ chức host động nh doanh, mã còn

"dốc t, Luận tan sf Mật học, Tương Đạilọc Luật Hà Nội,2001, 13

bảo dim hiệu quả, cũng nh các khúc mắc cia doanh nghiệp trong qué tinh them gia thi trường TS Bùi Ngọc Cường cho ring "Những khả năng này là thuộc tinh tw nhiên cia cả nhân (hay pháp nhân) chứ không phải do Nhà nước

"ban tăng” Tuy nhiên theo ông khả năng này chỉ có thé trở hành hiện thục khiNha nước thể chế hóa chúng thánh pháp luật vì vậy theo ngiĩa khách quan,quyền tự do Hình doanh là một chế dinh pháp luật qui định về các quyền tr donổi tiên

Theo tác giả Bùi Xuân Hii ở nghĩa rộng, tự do kinh doanh có thể đượcHiển là "khả năng mã các tỔ chức, cá nhân cỏ thể lam những g ma ho muốn, cóthể lựa chon, có thi hy quyết inh moi vin đề liên quan đến hoạt đồng kinh doanhshim mục đích anh lợi, trong dé có quyển thành lập cơ sở kinh doanh, lựa chọn

sé hình doanh nghiệp, lua chon ngành nghề, quy mổ kinh doanh và địa bản kínhdoanh; được hự do lựa chon đốt tá, bạn hing, được tự chỗ linh doanh, tơ quyếtLãnh các vin đỀ phát ánh trong host đồng inh doanh và ké cả quyền tổ chúc lại

doanh ngiệp, giãi thể, ndp đơn xin pha sin doanh nghiệp "2

Tenry Miller và Anthory b Kim cho ring “Tự do lánh doanh được hiễu làqguyễn cia cá nhân rong việc thành lập và vận hinh doanh nghiệp mà không bị

ty cen thiệp, cân tr, những nhiễu từ phía nhà nước "* Đây la một cách thức tiếp

cân từ gúc đô đối lập giữn nhà nước với xã hội din sơ và nhẫn manh tới tính chấttwnhiên côn quyền hy do kinh doanh

Các quyên hy do của công din rất đa dang liên quan đến moi mất của đôisống xã hội Trong hệ thông các quyền tư do đó thì quyên tự do nh doanh có ý

"nghĩa dic biét quan trong

Theo ngiĩa chủ quan hay nhin nhân đưới góc độ quyền chủ thể: quyền te

do tinh doanh được tiẫu là khả năng hinh động mốt cách có ý thức của cá nhân hay pháp nhân trong qué tình host đồng sin xuất linh doanh: Theo nghĩa này:

"Bi Xuân Hi G01), Tự do đong: Mớt số vẫn đề ý hận và thực tấn, Tep chỉ Nhà mớc vì Pháp Tết 8 6011

“Mai Hang Qùy (2012), Tự do inh dowd và vẫn để bảo dim quyền con người tai Vit Nem, NXB Lao

đăng HA NGL

quyền te do kinh doen bao him nhống khả năng mê cá nhân hay pháp nhân cóthể: tự do đầu tr tiền vẫn để thành lập doanh nghiép, hy do lựa chọn mô hình tổchức kinh doanh, tự do lựa chọn đốt tác df it lập các quan hệ kánh t tr docạnh tranh, tự do lựa chon các phương thức gai quyết tranh chap phát sinh từ host động kinh doanh Những khš năng xử nr này là thuộc tính tự nhiên của cổ nhân (hay pháp nhân) chứ không phit do Nhà Nước ban tăng Song những khảnăng x sự đồ muốn tr thành hiện thục thi phii được nhà nước thể chế hóa bằngphp luật và kh đó nó mới trở thành “thực quyện"

Theo nghĩa khách quan hoặc được xem xét đưới gúc đồ là mét chế địnhghép luật quyền tự do kinh doen là hệ thẳng các quy pham pháp luật và những

‘bio dim pháp lý do nhà nước ban hành nhắm tạo đều liên cho các cá nhân hayphp nhân thục hiện quyền chỗ thể nó trăn Với quan niệm đó, quyền tự do nhdoanh - mốt mặt bao gdm những quyên ma ho được hưởng mất khác, đỏ là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, công chức nhà nước khi thục hiện chức năng quân lý của mình phải tôn rong, bão vé những quyển của chủ thể kính doanh:Hei mặt này tên tủ thống nhất trong chế đính pháp lý tự do nh domh Nó chỉthừa nhân những quyền cña chủ

để thục hiện thì quyền hy do kinh doanh cũng chỉ mang tính hình thie mà thi

nà không đảm bảo cho nó những điều kiện.

Quyển te do kình doanh được thể hiện ở rất nhiều mất: quyền tự do lưachon thành lập loại hành kinh doanh, ngành nghề kính doanh, địa đếm lànhdoanh, quyển lựa chon đổi tác kinh doanh quyền tự do thôn thuận các đềukhoăn trong hop đổng, quyển iva chon các phương thúc giã quyết tranh chấpphat ảnh.

Các thio má trên cho thấy mấy vẫn đồ lớn se

Thứ nhất quyền te do nh donh là mốt quyên hy nhiên được nhân thức

và được hiển ảnh và được luật hóa,

“Thử hai, các qui định của Hiển pháp và phip luật không đơa ra định ngquyện này theo logc hành thức mà chỉ khẳng định hoặc m6 tã các thành tổ của

“Thử ba, các học giả trong và ngoài nước nhân thức tương đổi đồng nhất về

‘bin chất tự nhiên của quyền này, tuy nhiễn quan niệm về các thành tổ cũa nổ có

và tự do lựa chọn đãi tác đ giao dịch

1.12 Đặc điẫm cña quyền tự do kinh đoan

Từ quan niệm trên về quyền tr đo ảnh don thì quyén ty do nh doanh

có những đặc điểm cơ bản nh sa

Mết là, quyên tự do kinh doen là một bộ phận cầu thành và đóng va ròquan trọng trong hệ thẳng các quyén tr do cũa cơn người và vĩ vậy, quyén tr doảnh donnh phã đợc xem xát như là giá tị tự thân cũa con người (nhân quyés)

nà Nhà nước phải ôn trọng thi nhân và bio vệ

TH là, quyên te do nh doanh hình thành, phát iển phụ thuộc vào nhiều

ấu tổ nh chế độ chính ti pháp Lý tình độ phát triển kinh

quốc gia khác nhau thi mức đô ghi nhận và bảo vé của pháp luật công khônggiống nhau

xã hội của mai

Ba là, quyền fr do kinh doanh là quyền luôn đoợc dit trong khuôn khổphip luật và bi ring buộc bởi những giới han nhất nh Giới hạn này được thểiện rên hai phương điện, bao gồm: () mức đồ nghĩ nhận cũa pháp luật v quyên

tự đo cũa các tổ chức, cá nhân trong hoạt động lành tỉ va (a) những bảo dimphp ly (chi năng bảo về cũa pháp fu) cho việc thực thị những quyên đó

‘Tom lạ, lồi xem xét khá niệm quyén tơ do kánh doanh thì cân nhin nhận

tỏ từ nhiều gúc đồ (mất chủ quan và mất khách quan) và phit đứng trên quanniệm vỀ quyén con người cũng như quyển công dân để thấy hết được các nổihàm cần thiết cũa nd Theo đó, quyển tự do kinh doanh là quyền công dân tronghost động kinh tỉ, nó meng tính chất ty nhiễn của quyền con người (tức à không

đo Nhà nước ban phá) nhưng để trở thành "thục quyén thi quyền tơ do línhdoanh phit đoợc pháp luật Nhà nước ghi nhân và bão dim thục hiện trên thực téChính và vậy, quyền tơ do kinh doanh dis ở bat cử nơi đầu cũng phải nằm trongnhững khuôn khổ và trong những giới hạn nhất đánh oie pháp luật Các khuônXhỔ, gi hen này sẽ được "nói" dẫn khi nền kinh tử: xã hội phát hiển lên caohơn.

1.1.3 Nội dung quyên tự đo Kink ñomnh

Công như các quyên khác, quyền tự do lánh doanh có nổi dang rất cụ thểNội dang của quyên này cũng không bit biển mà luôn có sự bổ ning theo hướng ngiy cùng diy đã toàn diện hơn do nợ hoàn thiện không nging của các điề liệnanh tế, chính bị, xã hội cũa đất nước te Tuy nhiên, xét vỀ cơ bản thi nội dụngcủa quyền te do tình doanh thường bao gầm một số yéu tổ có tính bén võng nhyquan diém cin đa sổ các nhà nghiên cửu pháp lý thì quyền tơ do kánh doanh làmột hệ thống quyén của chủ thể ánh doanh được pháp luật bảo hộ, bao gồm 5nối dang cơ bản (1) quyền tự do kánh dosnh và lựa chọn hình thức tổ chức lánhdoanh; 2) quyền ty do tue chọn ngành; nghề má luật không cũ; (3) quyền bự do lựa chen dia chỉ, tên doanh nghiệp, (2 quyển tr do lựa chon hình thúc Ici doanh theo quy định cis pháp luật, (5) quyén hy đo điều chỉnh quy mô và ngành,

"nghề kinh doanh, (6) quyén tự do lựa chon hình thúc, cách thức hy đồng vốn

11.3.1, Teedo hạnh doanh và lựa chơn nh thức tễ chức Hanh doanh

Quyên hy do kinh doanh và lợn chon hình thúc tổ chúc kinh doanh là mốtqguyễn rit quan trong gop phin bio dim cho hoạt động đầu ty host động lànhdoanh có hiệu qua

Tự do kinh doen là mốt phương tién quan trong để bảo dim cho sự téntei của con người Có nó con người mới có thể kiểm sống Va trong hoạt độngifm sống đỏ họ thúc diy sự phát tiễn côn xã hội bằng cách phục vụ cho các nhủcầu của những nguôi khác, rổ lạ được những người khác đáp ứng cho như câucủa mình Vi đụ người sân xuất ra quần áo đáp ứng nh cầu mặc ci người sânuất ra máy móc, nhiên liệu để kiêm tin thôn mãn nhờ cấu ấn, mi

sắm máy móc, nhiễu liệu để sản xuất quin áo cũa minh; rỗi tới hoợt mình, ngườisin uất ra máy móc, nhiên iệu li đáp ứng nh cầu sử đụng máy móc, nhiênliệu của nguời sẵn xuất ra quân áo để lay tiên thöa mãn nhu câu ăn, mắc, ở củamình Người thợ làm tóc phục vụ cho alu câu làm dep của mọi người để layVẫn mua sân phẩm và dich vụ từ moi người để đáp ting cho các nhủ cầu củaminh Moi nguôi bán sin phim, dich vụ cia mình cho người khác để lấy tênmua sin phim và dich vụ cia nguội khác ma trong đồ cổ dich vụ lam tóc côn anhtho cất tốc Cử nh thể con nguội hop tắc và chung sống với nhau trong phạm vimột dia phương, một quốc gia và rên thể giới Tw do kính doanh là quyền tự do tue chon trong việc thánh lập doanh nghiệp và tiến hành kinh doanh ma nhà nướchải hi nhân và chỉ kiểm soát nhằm bảo vé công đẳng Quyền này là nin tingcho host động kinh doanh.

Thi bố vốn vio đầu tr lạnh donh, người đầu bơ thuờng cân nhất rất kỹ

php luật và nhà nước đối với thánh lập, tổ chức và hoạt động, yêu cầu ring biệtcủa ngành nghề ánh doanh Như vậy để đồng vốn đầu tự có hiệu quả và thấtlập một phương ân (đoanh ngjiệp) kiểm sống phủ họp, thì vấn đồ lựa chọn hành

thức doanh nghiệp không thé bé qua trong việc thừa nhận va bảo vệ quyển tr doảnh doanh Pháp luật chi qui định một hoặc một vả hình thức doanh nghiệp bitbuộc người đầu tr phải tuân theo khi muốn lành doanh trong mt số ngành nghềdic tiệt do tính chất đặc tật đó đổ hồi

11132 Tiedo lựa chon ngành nghề ma luật không cắm

LDN năm 2014 và Luật Diu tr năm 2014 đã được xây đụng với cách tấp cân về quyền bự do kinh doanh theo hướng đơn giản hoa điều kiện, thủ tue cấp phép, đổ bỏ hãng loạt hen chế, bit cập ia quy đính cũ, mổ rông các nhóm quyéntue quyt côn doanh nghiệp Một diém nỗi bật là hướng tp cân mới iật kê một sốngành nghề cêm kính doanh ngoài các ngành nghề này, moi chủ

quyền kinh doanh Theo đó, chủ diu tw được chon kánh doanh các ngành nghề

sa pháp luật không cân, kánh doen đơn ngành hoặc đa ngành Ngoài ra, trongtrường hop những ngành nghề inh doanh có điều kiện, chủ đầu tơ được phép

ấn hành su khi đập tng đấy đã các đều kiện đỏ Hơn nữa, đổi với các ngành

"nghề kinh doanh có điều Liện thì cén phấi thống kế rõ rang, minh bach trongcùng một danh mục để các chủ thể biết để tuân thi,

đều có

Tại Điều 7 vé quyên côa doanh nghiép trong LDN nêm 2014 quy định ring doanh nghuệp được “tr do kinh doanh trong những ngành nghề ma luật không côn” Vay luật cấm g? Điều 6 của Luật Đâu tr năm 2014 cắm đầu ne ảnh doanh trong 6 ngành nghề seu: lánh doanh ma ty, kinh doanh hóa chất,Xhoảng vật câm; kính doanh động thục vật hoang đã nguy cận, quý hiểm có

"nguồn gốc từ tự nhiên, kinh doanh mi đâm; mua, bán người, mô, bộ phận cơ thể

"người và các hoạt động kinh doanh liên quan đến nh sản võ tính trên người.DElâm rõ hơn giới han cắm ny, trong phụ lục 1 và 2, Luật Diu hy năm 2014 conHiất kê chỉ tất danh mục chất ma ty, danh mục động thục vật, khoáng vật cémảnh doanh đầu tw Trong lich sỡ lập pháp ViétNam, có 18 diy là lẫn đều tiênmột văn bin luật nhơng li có các phụ lọc quy Ảnh ch tết và ti mi như vậy

Tiên bộ của LDN năm 2014 vi quyền te do lánh doanh còn thể hiện ởvide đăng ký doanh nghiệp không cén ghi ngành nghé Trade diy rong LDN năm,

2005, tei Didu 9 quy nh doanh nghiệp có ngiĩa vụ “host động nh does theo đăng ngành, nghề di gu trong Giấy ching nhận ding ký doanh nghiép' Điều luật này trỏi buộc doanh nghiệp trong những ngành nghề, ma các nhà lâm luật của Nhà nước it ké ra và cho phép doanh nghiệp ding ký Suy cho công đồ là sven phát quyện kinh doanh từ Nhà nước Tuy nhiên một kải gói han cém lãnh doanh đá được lâm sing tả, việc hệt ké ngành nghề kinh đoanh, với ý ngiần xácdink quyên host động kinh doanh của doanh nghiệp, sẽ trở nên vô ngiĩa Do đủ,LDN năm 2014 đã gi rõ ngành nghề lánh doanh không còn là một nội đúng trong

iy ching nhân đăng lý doanh nghiệp nữa Thao Điều 29 của LDN năm 2014,

iy chúng nhận đăng kỷ doanh nghiệp sé chỉ còn bổn nổi dang: Tên doanh nghiệp

và Mã số doanh nguệp, Địa chỉ trụ sở chính, Thông tin về người dei điện theophp luật và thành viên công ty, Vén đều lệ

Đứng ở góc độ điều hành, doanh nghiệp sẽ không con phi lo lắng xem.công viée mình dang làm co hủ hợp với ngành nghề đã đăng ký hay không,hoặc hợp đẳng sẽ hoặc đã ký có bị đối tác kiên ra tòa yêu cầu huyền về hiệu với

ý do nội dang công việc không nim trong phan vi ngành nghề ding ký huy không Hon nữa, Bồ luật Hình sơ năm 2015 cũng đã bố tối danh kinh đoanh trái ghép Nhà nước chỗ trương tránh hình sơ hỏa các quan hệ kinh tổ - din mx, tôn trọng và bảo dim nguyên tắc người din, doanh nghiệp được ln đoanh những gì

sa pháp luật khống cém, Bồi trước dé, khi áp dụng Điều 159, Bộ luật Hình arnăm 1999, rủ ro pháp lý cổ thể xay ra cho bit kỷ chủ doanh nghiệp Hình doanh

tốt mặt tội danh inh don.

da ning, đa ngành nào, vi nguy cơ dể bị "xét nát"

không có ding ký hoặc kinh doanh không ding nội dung đã đăng ký.

1133 Ticdo lựa chọn da chi, tin doanh nghiép

điện từ (nêu có) Nhà đầu tư có thể tổ chức kinh doanh tại địa chỉ đăng kí trụ sở

chính hoặc ngoài dia chỉ trụ sỡ chỉnh bing cách lập địa dm linh doanh vinphong đu điện hoặc chỉ nhánh: Doanh nghiệp có thể hy do lựa chon địa chỉ trụ sởchính và kã khai với có quan nhà nước để ding ký doanh nghiệp

Mặc dù LDN năm 2014 có quy định vé việc tin doanh nghiệp phit bao gồm ba thành tổ minx hình thức của doanh nghiép và tên iêng của đoanh nghiệpTuy nhiên, quy dinh này không có nga giới han quyền của chủ thể trong việcJue chon tên cia doanh nghiệp mình Tân riêng của doen nghiệp do doanh

"nghiệp tw xác định và ding lý với co quan đăng ký Mặc dù vậy, để dim bảoquyền lợi cho các doanh nghiệp khác, cing như cả nhân người tiêu ding, tôndoanh nghiệp được thành lập không được trùng lấp hay đế

doanh nghiệp khác đã đăng ký, hoặc vi phạm truyền thống, thuẫn phong mỹ tue, hay không gỉ rõ hình thức doanh nghiệp, Néw vi pham các qui đ nh này thi tên

sẽ không được chip nhân và ghãi được cơ quan ding cy doanh nghiệp thông báo cho doanh nghiệp đổi tên khác Các quy dinh này mốt mất bảo đâm cho quấn lý

hà nước mặt khác bảo đầm cho quyển lot của bin thân doanh nghiệp dang đăng

ký doanh nghiệp và các doanh nghiệp khác đã ding lý doanh nghiệp

gây nhầm lấn với tên

11134 Tiedo đẫu chỉnh mổ và ngônh; nghề anh docnh

Quy mồ kảnh doanh thể hiện đô réng lớn vé mặt tổ chức hoạt đồng lánh:doanh của doanh nghiệp, quy mô kinh doanh thể hién ở số lượng lao động được

sử dang vốn bình doanh sản phẩm Nhà đầu h cổ quyển tr đo la chọn quy

mô kinh doanh trước khi thành lập doen nghiệp đồng thời có quyển thay đổiguy mô rong toàn bô quá tỉnh kinh doanh.

Tự do ổ chức lại doanh nghiệp là việc nhà đầu tơ tự chỗ đồng theo ý chỉcủa mình trong vide chữa, tách, hop nhất, sáp nhập đoanh nghiệp, chuyển đổi hìnhthúc pháp lý ofa doanh nghiập phù hợp với quy Ả nh cia pháp luật Quyền ne

do tổ chức lại domnh nghiệp có vai trd giúp doanh nghiệp linh hoạt hong tổ chức

và host động sẵn xuất kinh doanh, chớp được những vin hội kinh đoanh và hen

ch din mức tố đa những tác động tiêu cục cho doanh nghiện, góp phân bảo dimtốtnhất quyển tự do kinh doanh của nhà đầu tr

113.5 Tic do lua chon hình thie, cách hức lug động vốn

Vén hoạt động kinh doanh là vẫn để sing còn của doanh nghiệp LDN năm.

2014 quy dinky "ép vốn là việc góp tài sân đễ tạo thinh vẫn đâu lẽ cũa công

ty Gép vẫn bao gẫm góp vẫn để thành lập doanh nghiệp hoặc góp thêm vẫn đâu

16 của doanh nghiệp đã được thành lập "Š

Tiên tinct, vie gop vẫn bằng ti sin có giấy chứng nhận quyén rỡ đụng (in dit đa, xe máy, ôtô ) th rất oF ding do đã có quy định cin pháp luật về quyền sở hữu tả sẵn phấi đăng Lý,

Tuy theo loại hình doanh nghiệp và các đặc đểm ou thể, mỗi doanh

"nghiệp có thể có các phương thúc tao vốn và huy động vẫn khác nhau Trong

iu kiện kinh tế thị trường các phương thúc huy động vén cho doanh nghiệpđược da deng hóa, git phông các nguồn ti chính thúc đấy ar thụ Init vén vàocác doanh nghiệp Các hình thúc huy động vén của doen nghiệp có thể khaithác lẽ

—Huy động vên chủ sở hồu từ Vấn gop ban đầu lợi nhuận không chia,vốn từ phát hành cổ phiêu

— Huy đông vốn ng từ Tin ding Ngân hàng tín dụng thương mai, phát Hành trả phiêu,

Tủy ting hình thức tổ chức doanh nghiệp ma chủ thể lưa chon dẫn đônvide chủ thể có thể lựa chon nhõng hình thúc huy động vốn phủ hop theo quycảnh của pháp uật

12 Bảo dim quyền tự do lánh doanh

1.2.1 Khai nig và đặc điẫm cha bão đâm quyều te do hành doauk

Quyển tơ do tình doanh suy din cing là quyền của con người, được nhàtước ghi nhân trong pháp luật Tuy nhiên, quyền này sẽ chỉ tên tử tin lý thuyết

nu không được các cơ quan nhà nước và các chủ thé khác tổ trong và bio dim,thục hiên Vì vậy, ghỉ nhân quyên tr do nh doanh là việc làm rất cân thất và

ˆ tow 204, Khoản 30iều4

«quan trong những việc bio dim cho quyén này được thụ thí trên thực tli conquan trong hơn Noi tóm lại, nêu chỉ thừa nhân những quyển của chủ thể makhông bảo dim cho nó những đều lên để thục hién thi quyền đó cũng chỉ mangtinh hình thúc Sẽ không có hy do kinh doanh trên thực tổ nếu nó không đượcphp luật thie nhận và bảo đâm thụ thí

Mit khác, công cần lưu ý ring việc bảo dim quyén hr do lành doanh.không phải bao giờ cũng có mie độ, hin thúc và nội ding giống nhau, Điều nàytủy thuộc vào tùng điều kiện kánh t, chính trí, xã hội cụ thé côn dit nước trongtừng gisi đoạn phát tiễn cũa lịch sử: Như rên đã bình bay, quyén tự do kánhdoanh ð Việt Nam đã được ghỉ nhận trong Hiễn pháp, diy là quyên hiến dinTuy nhiên, quyén này chỉ tổn tại trên giấy (rong Hiền phág) nêu không được nhàtước ben hink các vấn bên guy pham pháp luật phù hop dé tạo điều tiện (cơ sởphip Hộ đ các cá nhân, pháp nhân thục hiện được trên thụ tế quyén hién dinkcủa minh Đó là lý do ta: sao sau khi Hiển pháp 1992 và đặt biệt là Hiển pháp

2013 ra đời thi Quốc hội, Chính phủ đã ban hành hang loạt các đạo luật, Nghịcảnh đỄ cụ thể hoa các đều kiện kinh tẢ, xã hội, pháp ý cho doanh nghiệp hostđồng Ví da sau khi Hién pháp 2013 ra đời, Quốc hội đã ban hành LDN 2014, Luật đầu tr 2014, Bộ luật din sơ 2015, Bộ luật tổ hạng dân sợ 2015, Đó là những đạo luật có vai to dic biệt quan tong để triển kh th hành quyén ty doảnh doen đã được Hiền phép 2013 ghi nhận Tém lạ, đâm bảo thục hiện quyén

tự do kính doanh không hả 1é nhiệm vụ của Hiển pháp, công không phải là hiệm vụ côn riêng một đạo luật nào mà là "tách nhiệm " ofa cả hệ thông phép luật của nhà nước tạ bắt đầu từ Hiển pháp din vin bản có giá ti pháp lý thấpnhất là Thông hr

Từ những đính giá, phân tích nếu trên có thể dinh nga vi bảo dimquyền từ do lánh doanh trong khuôn khổ đổ ti này như sau: “Baio đến quyển hedio le doanh là hệ thông các quy phạm pháp luật và các thất chế do Nhà nướcsap chong nhằm báo đâm và tạo điều kiên cho các cá nhân php nhân nắn hànhoạt động loh doanh một cách thuận lợi nhất

1.2.2 Nội dung cha bảo đâm quyền tự do kinh đoanh

Nội dung của việc bảo dim quyền tự do kính doanh thọ chit la việc Nhàtước ban hành chính sách, pháp luật 48 ghi nhân các biện pháp, cơ chế nhằm tạođiêu kin để cá nhân, pháp nhân thực hiện được trên thực tÊ quyên tự đo kinh doanh cia minh một cách hiệu quả nhất Việc bão dim quyén ty do kinh doanh được thực hiện thông qua các quy đính pháp ý sau đây:

- Thứ nhất, Nhà mage ghi nhân và bio hộ quyền tu hit về ti sản Quyền rhữu về tải sẵn là mốt rong những quyên cơ bản, quan trọng nhất của công dinnin pháp luật cia bắt kỳ quốc gia nào cũng có những quy đính để bio đầm quyềntyhÕu Theo quy định của phip luật nước ta hiện nay thì việc bảo dim quyền teHiếu duge thọc biện ð ai mức đổ Một mất nhà nước quy định phạm vi những

ễ chủ sởquyền năng của chủ sở hữu đối với tai sản, tạo cơ sở pháp lý vững,

tii sin thục hiện các quyén sở hữu của minh một cách an toàn, diy đã nhấtMặt khác, nhà nước quy định những biện pháp pháp lý cụ thể để dua vào đó, chủ.

sở hữu, người chiêm hữu hợp pháp bảo dim quyền sở hữu của mình.

Quyển từ hữu được nhà nước bã dim bing việc ghi shin trong Hiểnphip và trở thành quyén hiến định Bến cánh dé, quyền ning này con được bảođâm bằng các biên pháp din sự hình sự hành chính Như vậy, nối dụng quantrong nhất cũa vie bio dim quyển tr hữu về tả sẵn lá pháp luật quy nh những

co sở pháp lý đỄ chủ sỡ hiv thục hiện quyên sở hồn, đồng thời cũng ghi nhậnnhũng biện pháp 4 dua vio đó chỗ sở hữu có hổ bão dim tải sin côn mình

- Thư ai, Nhà nước ghi nhận và bảo đầm thực biện quyền h do thành lập

doanh nghiệp Vi nguyên tắc tự do kinh doen trong nén lánh tổ thi trường inhhướng xã hội chủ ngứa, việc thành lập doanh nghiệp được coi là quyén cơ bản của nhà đầu tr Tuy nhiên, việc thành lập doanh nghiệp có ác động không nhỏ đắn lợi ich của xã hồi Vi vậy thành lập doanh nghiệp phải được thục hiện rongXhuân khổ của pháp luật Theo quy định của pháp luật hiện hành thi quyền tự đothánh lập doanh nghiệp ở nước ta hiện nay được bão dim bai các cơ chế va cácquy ảnh pháp lý như.

Mét à, pháp luật đơn ra nhiều mổ hình tổ chức sản xuất kinh doen (môHình doanh nghiệp) đỄ các nhà đầu tr la chon Vi dk: LDN 2014 đưa ra 4 hànhthúc doanh nghiệp lẽ doanh nghiệp te nhân, cổng ty trách nhiệm hữu hen, công

ty cổ phân, công ty hop danh

TH là, pháp luật khuyên khích moi pháp nhân, cá nhấn thành lập doanh:

"nghiệp theo hướng mở rông các đối tương được thánh lập doanh nghiệp Trừ một

sổ nguời không được pháp do luật định

- Thứ ba, Nhà nước ghi nhận và bảo dim thực hiện quyền tự đo gjao kết

hop đồng Quyền tw do hợp đồng được coi là bộ phận cầu thành quan trong là biểuiện sinh động nhất a quyền tự do kinh doanh Vite ghi nhân va bio vệ quyén he

do hợp đồng có tác đông to lớn din quyền tr do nh doanh Theo quy định của

ép luật hiện hành thi các bảo dim đối với quyền tự do giao kết hợp đẳng baogin

MGét là, pháp luật quy định moi tổ chúc, cá nhân đẫu có quyén ký kết cáctổn dich dé thôn mãn các nhủ cầu vật chất tính thân cña mình.

Hei là pháp luật quy định quyền tr đo lựa chọn nội dang hình thúc citehop đồng từ do lựa chon các đối tác, lựa chon phương thức gai quyết tranh chấphợp đồng,

Ba là, pháp luật quy đính những trường hop cụ thể khí nào thi nhà nướcđược can thiệp vào việc ký kắt thục hiện hop đẳng để tránh sơ can thiệp tran lan,v6 cần cứ cần các cơ quan công quyển vào hoạt động sẵn xuất kánh doanh của doanh ngưệp, bảo dim quyên te do hợp đẳng của doanh nghiệp

- Thử hạ Nhà nước ghi nhận và bio dim quyển hr do cạnh tranh trong

hot động lánh Nin kinh tổ Việt Nam với mục tiêu phát tiễn nh tổ thi trườngtheo dinh hướng xã hội chủ nghĩa, đo đó chúng ta bude phải tuân theo quy luậtcủa nền kinh t thi troờng mã rong đó quy luật canh tranh 1a một thành tổ cơ bênkhông thi tach rõi Pháp luật vé bảo dim quyền tr do canh tranh ci nước ta hiện nay bao gốm một số nổi ding su: mốt là những công cụ dim bảo cho canh

tranh diễn ra công bằng, hai là, những công cụ pháp luật được xây dụng đ kiểm,soit chống độc quyển Bởi vậy, nổi dang bảo dim quyền tự do cạnh tranh chín

là dim bảo các điều kiên để cạnh tranh dfn ra lãnh mạnh và kiểm soát chốngvide độc quyin trong kinh doanh:

- Thử nim, Nhà nước ghi nhân và bảo dim quyền tự do định đoạt trong

iệc giếi quyết tranh chấp phat sinh giữa các doanh nghiệp Dưới tác động củacgay luật canh tranh và au từ đo hóa các host động kinh tổ, mẫu thuẫn phát sinhtrong host động lánh t nấy sinh ngày cảng nhiễu Nội dung cơ bin của việc bảođầm quyên hr do định đoạt trong giã quyết ranh chip được quy định trong phápluật nước ta gồm các vẫn để chủ yéu saw: pháp luật cho phép chỗ thể them giaquan hệ tranh chấp được tự do thôa thuận phương pháp gai quyẾt tranh chấp cóthể bing thương lượng, hòa giải thông qua trong ti thương mai hoặc giải quyếttranh chấp bing con đường Toe én

112.3 Cúc thit chế bảo đâm quyền te do Kink donk

1231 Các cơ quan quán lý nhà nước

Quyển te do ich doanh là quyền trong host động kinh tẾ cite công dânTrong đó, hoạt động kink tế (hay còn gọi là hoạt đông kinh doan) bao gầm rấtshidu host động khác nhau nh đều tw, săn xuất trao đổu, mus bán hàng hoa, dich vụ nhậm mục dich sinh lợi Do đủ chỉ khí con người có nhủ cầu tiên hành: các hoạt đồng kinh doanh và thực hiện mục đích tối đa hỏa lợi nhuận của mìnhthi con người mới đối hồi các quyền hr đo nh domnh và mong muốn các quyénnày được bảo dim thục hiện Chính vì thi, trong cơ ch kink tế kế hoạch hóa tậptrùng, quan liêu, bao cắp khi ma hoạt đông kính doanh không tổ tei đúng ngiĩathi công không xuất hiện quyền tư do kinh doen Do đó, có ý kiên cho rừng “Cochế quản lý lành t tập trung, quan ôn, bao cập kéo dài đã lâm nghéo đ nhing

nổi dụng phương thức quản ý một cách dân chủ theo những tình hy thi tục

thông thường "ế

Con với nhõng nên kinh tổ phá biển ở tình đô cao thì nh cầu thực hiệnnhiều host động kinh doanh đa dạng và nhủ cấu tối đa hỏa lợi nhuận tr thành đổi hội bức thiết và à một thực tẾ buộc Nhà nước và pháp lit phi ôn trong và

“nổi rộng" quyền tr do kin doanh hơn nốa Vì lễ đô, rong nén lành tổ thitrường khi ma các quan hệ kink t, lánh doanh đều phi tuân theo những quy luậtcủa né kinh tổ: quy luật cũng cu, quy luật giá bị, quy lt canh tranh thi tr doảnh đoanh cũng trở thành nguyên tắc khách quan ofa nên kinh tệ

Tuy nhiên, nền kinh t th trường là nên kính tẾ có tỉnh hai mất, ngiĩa là

"ngoài những ưu đm nó mang tới như thủc đẫy phát iển kink tế hàng hóa vàhân công lao động xã hội thi nó cũng tổn t rất nhiêu khuyết tật Một trongnhững khuyết tit đó là nó dy cạnh tranh lên đến đính đm, khiển cơn người vĩtối đa hóa lợi nhuận, vi lợi ich rước mắt mà lâm tén hai đến lợi ích của ngờiXhác, lợi ích ca công đồng và thục hiện nhiễu hành wi phi pháp Chính vi vậy:trong nén bình ế thị trường việc bảo về quyền tự do lạnh doanh của Nha nướccòn nhẫn hạn chế những khuyt tật ct cơ chế nty, nghĩa là Nha nước phải đặt

xe những đều liện những giới hạn để ring buộc hành wi cũa con nguồi vàoXhuôn khổ pháp lý (có sơ quản lý cia Nhà nude), Tuy nhiên, các điều kiện, giớihan này phải được xây dung tin những cơ sở khách quan và phù hop với mục ich quân lý nhất định, nấu không, vô hình chung sẽ trở thành rào cân đổi vớiquyền tr do kin doanh và cân trở sơ phá tiển cần thất cde nền kind tế thí

trường,

Nhờ vậy, phát triển nên kink t thi trường là một dai hồi tit yêu đốt vớiiệc mỡ réng quyền ty do kinh doanh

1232 Hi hồng Tên án

ˆTs_Trền Dah Ho C000), Nhà nuớc php quyin vì ah tí tủ mang,

Lại Hội áo khoa học Nhà ước pháp yen wong Bội cnh Việt Hư (o Viện Nhi ve và Pap tật

date ngày 1109/2000, Nội, 1

Tính thin cia Hiển pháp là xây dụng nên kinh tổ hội nhập, mỡ cũn Muốnvây, phải xây dung đẳng bộ cả hộ thống pháp luật, chứ không riing gì các luậtliên quan đến kink ti, tử chính, ngân nách, đầu t lánh doanh Trong đổ, đặc biệt1à phố xây đọng các lit lin quan din tổ ng bảo dim các it chế quy dinh về xếtzử khách quan, công bing, minh bạch, vi chi cén một phán quyết chưa ding,chưa thục my cổng tâm cũng có thể ảnh ining rất nghiệm trong đối với mốitrường đầu bự kính does

BLDS 2015 cũng sửa đổ, bổ mang quan trong trong dé tính thin chungđất ra cũng là phải thể hiện được nộ: dong và nh thin của Hiển pháp 2013, cụthể hoá những tring nguyên tắc cơ bản của thể chế kinh tổ thi trường địnhhướngxã hội chủ nghĩa đoợc ghi nhân trong Hiển pháp năm 2013 về quyền ty đo

sở hina, quyên tơ do kinh doen quyền bình ding giữa các đonnh nghiệp thuộcsoi nh thức sỡ hiếu và thành phin ảnh t, v việc ting cường các bién phép đểbio về các quyển con người, quyén công dân rong các inh vực côn đời sing din

sx, BLDS ghi nhận một cách nhất quán nguyên tắc binh ding tự nguyên, h thônthuận và bơ chin rách nhiên của các chủ thé quan hệ pháp luật din sợ, bio vệquyền lợi ích chính đáng cia bên yêu thé; han chỗ din múc tối đa sơ can thiệpcủa cơ quan công quyện vio việc xác lập, thay đổ, chém dit các quan hộ din nơ,dip ứng tốthơn yêu cầu hôi nhập quốc tế của Việt Nam Đặc biệt BLDS 2015 đã

cu thể hóa nhiệm vụ bảo vệ công lý của Tòa án bằng quy ảnh đột phá về nguồn

Tuật dân sự cho phép Tòa án áp dụng lẽ công bing,”

1.2.3 nghĩa của việc bảo dm quyên te đo ink đomnl:

Gt trong những yêu tổ có ảnh ining tới quyển ty do nh doanh như đãhân tích ở rên là tỉnh đồ phát tiễn bánh t- xã hồi Do đổ, có thể thấy ring,trình độ phát tiển ánh tế xã hội và quyền tự do lánh doanh có sợ gắn két và nhhướng qua lạ lấn nhau Kha tình độ kính ổ- xã hội phát triển én cao thi nu cầuhost động Linh doanh và mục dich lợi nhuận của con người cảng nhiễu lớn Khi

‘ein 1 Đền 6 BLDS gợ dete Tường lp không Để ip dng hưng tr nhấp hột to gi Ảnh gỉ

hots 1 Đi túy Oty dng các ngàn ắc c bản ca up Sắt Gn neg GaN D> th Bộ bật

iy a0 congbing

đổ, các yêu cầu vi mỡ rông hy do lành doanh cia con người sổ cảng trở nôn mạnh mẽ: Đẳng thời, ki quyên tự do kinh doanh đã được mỡ rồng thi nó sẽ có tác đông trở lạ đối với nên inh ti xã hội đó la: giã phóng sức lao đông của con người, thục hiện phân công lao đông xã hội từ đó giúp cho nền kinh tỉkhông ngừng phát tiển và đem Iai cuộc sống ấn no, hanh phúc cho cơn ngườicũng như đưa xã hôi dén một nic thang mới cũa sự phát triển

Niur vậy rõ ring từ do lành doanh là cn tiết cho sơ phát tiễn inh

t-xã hội Điều này có thể chứng mình quan lich sỡ t-xã héi loài người Đối với x

hột phong kiến, nơi ma quyền tr do kinh doanhnhư không được nhấc din, con người không được tr do phát tiễn, tự do timãẩm lợi nhuận th kinh ế hoàn toàn không phát triển và xi hộ thì đậy những ápbức, bất công Tới xã hội tơ bản, mắc đủ quyén tr do lánh doanh đã được ghỉnhận bằng pháp luật nhưng v tinh chất bão vé cho thiểu số: giải cấp tư sản nên

sổ ding ge cấp vô cân li không có cơ chế bảo dim thục hién quyền tự do inhdoantr như là công cụ chính tr: pháp lý cao nhất Vì thổ, pis đến xã hội xã hồi hội chiếm hữu nô lệ và

chủ ngiĩa- nơi mà quyền con người được bảo vệ tuyệt đối tht quyền hy do inhdoanh méi ở thành công cơ quyén lực nhất của con người và công trở thành đông lục quan tong nhất mang lạ tiến bôxã hội

13 Bio đầm quyền tự ảo kinh äoanh trong link vực đăng ký doanhnghiệp

1.11 Khai viện ding ký doauk nghiệp, thi tục đăng lj doauh nghiệp Hiên may, vide mỡ rồng giao low quan hệ thương mai giữa các quốc gia

t quan tân, Do đó, đối với mỗi một chủ thể kinh doanh, để ganhập th trường và tiễn hành host động sin xuất kinh doanh đời hồi phi théemin rất nhiều điều liện như chủ thể, vốn ngành nghề kính doanh, trụ øghương án kinh does mốt trong những đều kiện đầu tiên và quan trong nhất

à chủ thể kinh doanh phi tiến hành thổ tục đăng lợ thành lập với cơ quan quản

ý nhà nước nhằm me dich ghi nhân sự re đời của các chủ thể kinh doen đồtrên thị trường,

được các nước

“Đăng ký" đoợc hiểu là hoạt đông cia một cơ quan nhà nước hoặc một tổchức cá nhân nao đó được Ủy quyên thục hiện việc ghi nhận, xác nhận về mốt ar iệc hay một tải sản nhằm đầm bảo quyển lợi và nghĩa vụ cia người được đăng

ký cũng như tổ chúc, cá nhân đúngra thục hiện việc đăng ký

Ngoài ra đăng ký “regiatretion” nhà đầu ty cũng cấp các thông tin cụ thểcủa mình đỄ được phép hoạt đồng kinh doanh:

Tir đến Tiếng Việt Nhà xuất bản hoa hoc xã hội và Trung tâm từ đếnnăm 1994 định nghĩa "Đăng kỹ là ghỉ vào 56 của cơ quan quân ý để chính thứccông nhận cho hưởng quyền lợi hay nghĩa vụ; Bằng chúng công nhận bit đầu nr

tổn tại hoặc chấm đứt mét sợ kiên hoặc một hiện tượng pháp luật Ê

Thuật ngỡ "đăng lợ? doanh nghiệp” được nhấn nhận đới nhiều góc độnhư

Theo phương diện kinh tỉ: Đăng lý doanh nghiệp là hoạt động của doanh.

"nghiệp tay không rực tip tạo ra ci ci vật chất hay những dich vụ nhằm thụ lợinhuận về cho các doanh nghiép có thể tin hành được host đồng sản xuất kínhdoanh của mình Vi vậy, tuy trong giai đoạn tién hành thủ tục đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp chưa thục sự có, song chỉ phi trong quá tình đăng ký doanh ngư thành lập đoanh nghiệp vẫn đoợc tính vào chỉ phi hợp lý cia doanh:

"nghiệp và được khâu trừ trong kh tính thuế

Theo phương điện quản lý nhà nude: Đăng ký doanh nghiệp là hoạt động quân ý đẫu tin ofa Nhà nước đổi với doanh ngư, tạo điều kiên để Nhà nướcthục hiện các host động quân lý tấp theo của mình Lê doanh nghiệp di vào sinxuất như đính hướng cia Nha nước đến hệ thing các doanh nghiệp, lâm cho hoạtđồng của doanh nghiệp phù hop với loi ích cơ bin và lâu dit của Nhà nước, tạo

xe nự phát tiễn ding đều và cén bằng và mặt kinh tổ và xã hội Đảng thời dit cơ

sở ban đầu cho cổng tác quản lý tong khâu hậu kiểm, thục hiện việc điều ttảnh tí vi mô va tạo điều liên dim bảo sự bình ding giữn các domh nghiệp ngey

‘Vin từ Gỗnbíhzos (1994), Từ đổn tổng Vật, hb, Tư diễn bichon Bà Nội,ư 433

khâu gia nhập thi trường, Đăng ký doanh nghiệp được coi là biện pháp quân lý

hà nước về nh tế

Theo phương điện chính tr, đăng ký doanh nghiép được hiễu là quyền ty

do cite công din Tuy nhiên, quyển này phii được hiểu là tự do trong "khuônXhổ”, din chỗ tập trung và tinh ding trước pháp luật Quyền đăng ký doanh

"nghiệp cũng đồng thời là nga vu phii thực hiện Quyền tr do kình doanh củacông din có nổi hàm bao gồm cả quyền ti do lựa chọn ngành nghĩ, hình thứcảnh đoanh và te do ding ký doenh nghiệp, Bắt cứ mất cá nhân tổ chức nào có đã

đu luận để kình doanh đều có thé đăng iy với nhà nước di tin hành host độngsản xuất kinh đoanh mà không ai có quyền ngăn căn trá phép

Theo phương diện pháp lý, hiện nay thuật ngữ "đăng lợ? doanh nghiệp"cha được quy dinh cụ thể trong LDN và các vin bản huống dẫn thực hiện

Thâm chí thuật ngữ “ding ký doanh nguập" được áp dụng theo Luậtcông ty 1990 đắn LDN 2014 Tuy nhiên, Ngủ dinh sổ 43/2010/NĐ-CP hướngdấn về đăng ký doanh nghiệp do Chính phũ ban hành ngày 15/4/2010 và có hiệulọc thực hiện từ ngày 01/06/2010 Nghị dinh số 43/2010/NĐ-CP đã tạo ra bướcgodt mới trong tin tình cãi cách thi tục hành chính chính thức thống nhất quytình đăng kỷ doanh nghiệp với đăng ký thuế, ep dụng mốt mã số duy nhất để

dh danh cho doanh nghiệp, khổ niệm "đăng ký doen nghiệp" được thay thể bing thú niệm “đăng ký doanh nghiệp" chính thúc từ Nghị dinh này

Theo Khoản 3 Luật đầu bơ 2014: “Bar kinh doanh là việc nhà cu he

ở vẫn đầu ne dd thực hiện hoạt động lanh doanh thông qua việc thành lập tổchức kh tế: đầu hr góp vén, mua cỗ phẩn phan vẫn góp cũa tổ chức lĩnh tế

is netheo hành thức hợp đồng hoặc thực hân ce on đu hệ"

Tir diy có thể hiểu: Đăng lý doanh nghiệp là mốt thi tục pháp lý mà theo

đó nhà đầu tơ phải kh báo với cơ quan nhà nước có thim quyén vé dự én hostđồng của minh theo đúng quy ảnh cia ghép luật với các nội dụng cụ thi, được Nhà

"nước thir nhận gh tin vào số đăng ký doanh nghiệp đẳng thời cấp cho chủ thé đăng

ký doanh nghiệp giấy chúng nhân đăng ky doanh nghiệp Giấy chứng nhân đăng ký doanh nghiệp là bằng chúng pháp lý chúng minh chủ thé kinh doanh tiễn hành các

"hoạt động kinh doanh một cách hợp pháp, được nhà nước công nhân và bảo hộ.

1.8.2 Mục đích cña đăng ký Äoanh ugh

Đăng lý doanh ng là thủ tục pháp lý hai sinh ra doanh nghiệp, có ý

"nghĩa đặc biệt quan trong nhằm ghi nhận mera đời và xác định địvị pháp ý củachủ thể kánh doanh rên thị trường Host đông DKDN không chỉ có ý ng]ĩa đốiYới nhà nước ma còn có ý nghĩa đối với chính các chủ thể én hành hoạt độngảnh đoanh và đối với xã hội

“Thứ nhất vi tr, ý nghĩa của đăng ký doanh nghiệp đổi với Nhà nước:Đăng lý doanh nghiêp là mốt công cụ quan trong và không thể thiêu đểNha nước quên lý nền ánh tổ Thông qua hoạt đông DKDN, những thông tin vềdoanh nghiệp sẽ được lưu giữ tại Cơ sở đỡ liệu quốc gia vỀ ding ký doanh: nghiệp, từ đó nhà nước nắm bit, quản lý đoợc số lương, quy mô, de bản hành thúc ngành nghề lánh doanh cũa doanh ngưệp, thống nhất quản lý đoanh nghiệptiên pham vĩ toàn quốc, thục hiện chúc năng quản lý cơ câu nh tổ - xã hồi vàinf soát được hoạt động kính tổ theo nh hướng dé ra, Những sổ liệu chính xác

về tình hình doanh nghiệp công la cơ sở quan trọng dé Nhà nước hoạch định xâyđang chỉnh sách phát tiễn ánh tổ, xã hội phù họp với quy loật phát tiễn cũa thịtrường và đáp ứng nhu cầu hồi nhập kinh tổ uất té

Trong nên kinh té thi trường do chay theo lợi nhuận nhiễu chủ thể tínhdoanh đi ngược lẻ chủ trương, chính sich của Đăng và Nhà nước, thông quahost động ĐIKDN, cơ quan Nhà nước có thể quản lý các chủ thể kinh đoanh hoạtđồng theo ding đường lối, chính sách côn Đăng và Nhà nước, han chế đượcsing hành vĩ canh tranh không lành manh đồng thời nh hing cho nhã đầu hehost động ding mục dich, nhằm phát huy được hết vai trò của doanh nghiệptrong nự nghiép phát tiễn kinh tổ đất nước

Đăng ley doanh nghiệp la công cụ hữu hiệu phục vu cổng tae thanh tra,aẫm tra hoạt đông sin xuất, kinh đoanh cia doanh nghiệp Những thông tin védoanh nghiệp cung cấp với cơ quan ding xy doanh nghiệp là cẩn cứ để Nhà nướcifm tra, gián set hoạt động của doanh nghiệp một cách chất chi, khoa học, tr

đó phát hiên, ngăn chin và xử ý kip thời những sei phạm trong quá tình hoạt đông kinh doanh của doanh nghiệp

Thứ ha, vai rõ, ý nghĩa của đăng oy doanh nghiệp đốt với các chủ thể lạnhdanh:

Đăng lý doanh nghiập là cơ sở pháp lý để chỗ thể kinh doanh én hành)các hoạt đông kinh doanh mốt cách hợp pháp, độc lập, tình đẳng với các chủ thểanh doanh khác trong nén kink tổ thị trường và được Nhà nước cổng nhận, bảo

hồ, Như vậy, đối với các chỗ thể kinh doanh, đăng ký đoanh nghiệp nhằm bảo vềquyền lợi của chủ thể kính domh Thông qua ding Lý doanh nghiệp, doanh

"nghiệp gia nhập th trường có từ cách pháp lý, có mã sổ doanh nghiệp sing biệt

và được hướng đây đã các quyên, nghĩa vụ theo quy din

“Thông qua đăng iy doanh ngiện toàn bộ hông tn cơ bản cia doanh nghiệp

đã đăng ký với cơ quan ding ký doanh ngiệp được lư gi tạ Cơ sở đã liêu quốctặa về đồng ký doanh nghiệp và được ding tả trên Cổng thông in quốc ga về đănglký dosnt ngiệp Qua kênh thông in nay, các đối tá, bạn hàng, người tiêu dùng cóthể có được những thông tin cơ bản, chính xác về doanh nghiệp từ đỏ tao đụngđược lòng tin trong hợp tác, kinh doanh, giúp doanh nghiệp tên tai và phát:

Đăng lý doanh nghiệp cũng giúp cho các chỗ thể kinh doanh tiệp cận dễđăng hơn với nguẫn vốn vay và các chính sich: trợ khác của Nhà nước

Thử ba, vai tr, ý ngiấa của đăng ký doanh nghiệp đội với xã hội

Đăng ký doanh nghiệp là hũ tục pháp lý khai ánh ra doanh nghiệp, mốithục thể kính doanh ra đi vái những ngành nghề nh doanh nhất dinh sẽ cũng các sản phim, dich vụ phục vụ đời sing và sin xuất kính doanh cho các tổ

chức, cá nhân trong xã hồi, tr đỏ thúc diy nén kinh ổ x8 hồi của đất nước pháttiến

Su lâu đăng ý doanh nghiệp, chủ thể kinh doanh được phép thuê nhâncông để biễn khá hoạt động sản xuất ánh doanh Việc đăng ký thành lập doanh:

"nghiệp vì thể con góp phân gui quyết vin để việc lam, ning cao thủ nhập và éncảnh đời sng cho người lao động, giảm thiể lễ lao động thất nghiệp, làm giảm

‘ot các tô nạn trong xã hội

Thông qua host đồng ding ký doenh nghiệp các thông tin oie doanhnghiệp được công ksi rước công chủng nhờ đó công chúng nắm bit đượcthông tin chính xác vé doanh nghiệp và qua đỏ thúc diy các bin có liên quanaẫm soát lẫn nhau kủi hit lập và thục hiện các giao dich,

Su thi đoợc thành lập, với nguễ lợi nhuận tha nhập đoợc từ hoạt độngsản xuất kinh doanh, nhà đầu tự rể có va trở quan trong trong việc thực hiện ansinh xã hi, hd trợ công đẳng, hướng din sơ ting trưởng bin võng của nén nh:

tế đất maroc?

Nhu vay có thể thấy đăng ký doanh nghiệp là hoạt đông có ý nghĩa vôcùng quan trong không chỉ đối với công tác quản lý nhà nước, đối với chỗ thểảnh doanh ma con có ý ngiễa cd vé mất xã hối Việc đăng ký doanh nghiệp thụcsla cần thiết, tắt yêu và không thể thiểu trong quá trình phát tiển kinh tổ ceđất nước

1.3.3 Nội dung của đăng lý doanh nghiệp

Thử nhất, vé chủ thé đăng ny doanh nghip, pháp luật vé đăng ký doanh:

"nghiệp thuờng quy định một phạm và rất rông các chi thể có quyền đăng lý doanh nghiệp bao gầm các cả nhân và tổ chúc, huy nhiên các chủ thể này cũng hải thên mãn các đu kiện heo quy nh oa pháp luật

Đố: với chủ thể kính doen là cá nhân, quyển tr do kính doanh được cơ là

“một rong những quyên cơ bản cia con người, ty nhiễn không có nghĩa là bt kỷ cá

"Aes Hằng Quy 012), Ty do ak dow vì vẫn dé bio dim qyn con ng tas Vit Nama (och,

Quynh), NXB Lao động, TP Hồ Chỉ Mn g 17

nhân, cơ quan, tổ chức nào cũng có quyền them gia gop vốn thành lập doanh.nghiệp

Đột chủ thể không có năng lực hành vi hoặc bi hạn chế năng lực hành vi

th sẽ bị pháp luật cần kinh doanh: Ngoài ra, một số chủ thể khác mặc đà có đây,

4 năng lục hành vi nhưng do đặc thủ về nghề nghiệp hoặc chức vụ mã ho dimnhiệm ma ho kinh đoanh sẽ có thể làm phát ảnh hành v tiêu eve hoặc những sơcạnh tach không cổng bing thiêu tình đẳng de doa lợi ich cña các chủ thé khác

thi họ cũng bị pháp luật cfm kính doanh '®

Đổi với chủ thể kinh doanh 1á tổ chúc, một tổ chúc muốn thành lập dosnh

"nghiệp hải dim bio các điều kién sau diy Phấi được thành lập hợp pháp theođăng tình tự thổ tue luật định, phi có tài sa riêng để thục hiện các hoạt độngảnh đoanh độc lập và phi có thim quyền kinh doanh được pháp luật ghi nhận

Thử hei là các quy đình vé hỗ sơ, tỉnh ty thi tục ding ký dosh

"nghiệp Một trong những nối dụng quan trong của pháp luật vỀ ding ký doanh

"nghiệp là các quy đính về hỗ sơ, tỉnh tạ thi tục đăng ký doanh nghiệp Các quy cảnh này la hit sc cần thất, tạo điều kiện cho chỗ thể kinh doanh cổ nh cầu Xhôi sự thành lập doanh nghiệp of dùng nắm bắt được quy trình, thủ tục cẩn lâm,

va dễ ding áp dụng đúng ngự từ những khâu đầu tiên đẳng thời thông qua cácany inh về đăng ký doanh nghiép còn giúp nha nước thắng nhất được vie quản

ý hoạt động kinh doanh đổi với các doanh nghiệp, Các quy định về hổ sơ, tình

tạ thi tục đăng ký doanh nghiép gém những quy nh,

thụ hiện việc đăng lý doanh nghiệp, thành phin hồ sơ đăng lý doen nghiệp, lệ phi ding ký doanh nghiệp, tinh ty cách thúc thục hiện, thời han giã quyết

0 quan có trách nhiệm,

Thử ba lioác quy đnh vé gây chứng nhận đăng lý doanh nghiệp iấychứng nhận đăng ký doanh nghiệp là văn bản hoặc bin điện tử mà Cơ quan ding

ký doanh nghiệp cập cho doanh nghiệp gh lại những thông tin về đăng yy doanh

"nghiệp Giễy ching nhận đăng ký doanh nghiệp được cấp cho các đoanh nghiệp

“Đăng ký đonhh ngiệy Cổng thông tn ding ký don nghập quốc gi, Bù học quiet Mỹ hàn cơ

qm dangly đontnghdp, 28

thành lập và hoạt đông theo quy dinh của LDN Khi doanh nghiệp đáp ứng được đây đồ những yêu cầu cũa pháp luật sẽ đoợc cấp Giy chúng nhận đồng ký doanh:

"nghiệp Đây la tả liệu tất quan trong ahi xác nh năng lực pháp lý của doanh

"nghiệp, là cơ sở tiền dé để các chỗ thể kinh doanh gia nhập thi trường tién hànhhost đông sản xuất, kinh doanh một cách hop pháp và được Nhà nước bio hộGiấy chứng nhận đăng ky doanh nghiệp đồng thời là Giấy chúng nhân đăng le?thuế của doanh nghiép

Thử tơ là cécquy dinh về cơ quan đăng ký doanh nghiệp Nghia vụ ding

kỷ doanh nghiệp của đoanh nghiệp là nghĩa vụ cơ bản, bắt bude đố với tất cả cácdoanh nghiệp, được pháp luật quy định cu thé Tất cả các doanh nghiệp muốn.host động đầu phãi thục hiện thủ tue đăng ký doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký doanh nghiệp Cơ quan ding ký doanh nghiệp chính là đầu mỗi thọ hiên việc tổ chỏc, quân ý ding ký doanh nghiệp Việc quy dinh ding ký doanh nghiệp tei cơ quan ding ký doanh nghiệp nhằm dim bảo đoanh nghiệp ding ký doanh nghiệp đăng thủ tục lut din, tao ra met rất tơtrong kính doanh, đẳng thời dim béo mrtỉnh ding giữa các doanh nghiệp, bio vé quyển lợi hợp pháp cin doanh nghiệp,cia Nhà nước và công đồng Các quy dinh và cơ quan đăng lý doanh nghiệp baogồm quy dinh v mô hình cơ quan đăng lý doanh ngưệp và nhiệm vụ quyển hạncủa cơ quan ding lý doanh nghiệp

Thử nim là các quy định lién quan din chế đô trích nhiệm Đăng ký doanh nghiép được coi là một bién pháp quản ly Nhà nước về kind tế Thông qua host đông ding ký doanh nghiệp, Nhà nước có được các thông tin cần thiét về

“một đoanh nghiệp, thực hiện việc điu tất kin tẾ vĩ mô và tạo đều liên dim bảosarbinh ding giữa các doanh nghiệp ngay từ khâu gia nhập thi trường Với vdi rò

và ý ngĩa quan trọng như vậy, các quy dinh tiên quan din chế đô trách nhiệm là một trong nhỗng nội dụng cơ bin côn pháp luật về ding ký doanh nghiệp, nhằm, dim bảo host động đăng ký doanh nghiệp được thực hiện theo đúng quy định của php luật ngắn chin và xử lý áp thời nhiing sei phạm trong quả trình đăng ký