Luận văn thạc sĩ Luật học: Chế độ thi tuyển và bổ nhiệm quan chức của nhà nước phong kiến Việt Nam từ thế kỷ XV đến thế kỷ XIX

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRÀN ĐỨC TRUNG

CHE ĐỘ THI TUYẾN VA BO NHIỆM QUAN CHỨC CUA NHÀ NƯỚC PHONG KIEN VIỆT NAM TỪ THE KY XV

DEN THE KY XIX

LUAN VAN THAC SILUAT HOC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NAM 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRÀN ĐỨC TRUNG

CHE ĐỘ THI TUYỂN VÀ BO NHIỆM QUAN CHỨC CUA NHÀ NƯỚC PHONG KIEN VIỆT NAM TỪ THE KỶ XV

DEN THE KỶ XIX

LUAN VĂN THAC SILUAT HỌC

'Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính định hướng nghiên cứu.

Mã số: 838.012

Người hướng dẫn khoa hoc: TS Trần Hồng Nhung

HÀ NỘI, NAM 2020

LOICAMBOAN PHAN MÔ ĐẦU, 1.Lý do chọn đ tà.

2 Tinh inh nghiên củu

4 Mue dich vànhiện vụ nghiên cửu44 Đổi trong vi hạn vỉ nghiên cứu

5 Ngiẫn tru và hương hp ngiêncủn 96 Dự tiên các iim mới cức dong gip vé mat luân n7-Kit án luận văn n

Chương 1 NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẾ BO THỊ TUYẾN VA BỘ NHIEM

QUAN CHỨC CUA NHÀ NƯỚC PHONG KIEN VIET NAM TỪ THE KỸ XV

ĐẾN THE KỸ XDC 12 11 Khổ niệm, mục dich và đặc din của chi 5th tuyén và b nhiệm quan chúc của thê nước phong én Việt Nam tử thề ky XV-XIX 12 11.1 Khai miện chỗ đồ thi huyễn,bỗ nhiệm quan chúc 12 11.2 Mạc ich của chế độ th oyễn và bd nhiệm quan chúc của Nhà mae phong liên

VietNam 13

113 của chế độ tí oyễn và bỗ nhiệm quan chức của Nhà made phong tiền

VietNam 17

12 Cơ sở của chỗ độ thi hỗn và bổ nhiệm quan chúc của nhà nước phong kiến Việt

Nam trtbÊ kÿXV dn thé kỹ XIX 2

Chương 2 THƯC TRANG CHẾ BO VỀ THI TUYẾN VA BO NHIEM QUAN CHỨC CUA NHÀ NƯỚC PHONG KIEN VIET NAM TỪ THỂ KY XV DEN THE

KỶ xpc 32

21 Thục trang chế đô thi huyễn quan chức của nhà nước phong kiễn Việt Nam tir thể kỹ XV đồn the kỳ XIX 2

21.2 Quy dink vé hoe đông tổ chú kỷ tí 37 213 Quy định vé ghép th, cách chim th va ben ngach đố 46 33 Thọ trang quy định về bồ nhiệm quen chúc seu các kỷ thi tuyển từ thể gp XV đẫn

thếkÿXDC “

331 Điền Hiện bd nhiện quan chúc sau các kỳ th yin “

332 Quy lãnh bỗ nhiệm quan chúc 3

23 Din giá chỗ độ thx tuyển và bỗ nhiệm quan chức của nhà rước phong én từ thế Ig XV đân thể kÿXIX 39

332 Nhõng hạn chi %6Tiểu kắt chương? 70

Chương 3 NHỮNG BÀI HOC KINH NGHIEM TRONG LICH SỬ CHE BO THỊ TUYỂN VÀ BO NHIEM QUAN CHỨC NHÀ NƯỚC PHONG KIÊN THE KY XV ĐỀN THỂ KỸ XI 7 431 Thục trang công tác thi tuyển và bộ nhiệm Tãnh deo ð Việt Nam hiện m 71

3111 Thành tự, n

312 Hạn chế 75 3.2 Một số kinh nghiệm lịch sử đổi với công tác thi tuyển và bỗ nhiệm lãnh đạo 6 Việt

Nam hiển nay n

321 Coi tonghai nhân tổ Đúc và Tả trong thi tuyển và bộ nhiệm quan chúc 77 322 Trong công tác th tuyén quan chúc 33

KÉT LUẬN 93 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO.

PHULUC

“ôi xin cam đoạn diy à công tinh nghiên cứu khoa học độ lập của ông tôiCác kết quả nữu trong Luận vin chưa được công bổ trong bắt kỹ công bìnhnáo khác Các số liệu rong Luận vin là rừng thục, có nguẫn gốc rõ ring, được

tích dẫn đúng theo quy dink

Tải xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trùng thọc của Luận văn nàyTác gi Luận văn

Trần Đức Trung

1.Lý de chen đề tài

‘Sau chiễn thẳng Bach Ding, ar kiên Ngô Quyền xưng vương đã khép lại hon

10 thể kỹ Bắc thuộc, m ra kỹ nguyên mới rong lich sử Việt Nam - kỹ nguyên xâydang nhà nước phong lên Việt Nam đốc lập, hr chủ Lich sử chứng tổ ring, tataqua 10 tiểu dei phong kiễn đã k tgp nhu bị v đất nước, bộ máy nhà nước quân

chủ Việt Nem được xác lập va tùng bước hoàn thiện ĐỂ biểu dei ving mạnh, các

hà nước phong kiến Việt Nem đã luôn quan tâm đến nhân ổ cơn người, đặc tiệt là"ngời hiễn tà bởi “hin tả là nguyên khi qude gì, “nước t hay loạn cốt ở tan

quan", Xuất phát từ Lý do đó, các tiểu đi phong liên đều chỉ trọng quan tâm tới vide huyễn chon đổi ngũ quan chức giúp vua tiễn khai các chính sách đối nội, đổi nngosi và nâng cao hiệu quả của nền hành chính phong kiến.

Chính sich ci nhà nước thời phong kiến từ thể kỹ XV én thể kỹ thử XIX làxây đụng mốt đội ng quan lạ chuyên nghiệp, tuân thủ phép luật, châu trách nhiệm

trong host đông công vụ Thể chế đười triệu Lê Thánh Tông đã mỡ ra hỏi kỳ hong

thành nhất trong lich sử xã hội thời phong kiễn và tré thành "khuôn ving thước

ngọc" về ch độ tuyén dụng b8 nhiệm quan chức cho nhiều biểu đi về sưu Các triệu dai đã ben hành nhiều vin bản pháp luật quy inh rõ răng, chặt chế vé quan

chi, bao gin: chế độ đảo tao, tuyén chon, sử dạng, quản lý, Kiém tra giám st,

Xhấo hạch, chế dé trách nhiệm công vụ, rách nhiệm dao đúc; chỗ độ đấi ng, xử

phat và khen thuống, trong do chế độ th tuyển bồ nhiệm quan chốc công được tí

Tiện rõ nét Người lâm quan cốt ở ha du "ân thi yêu vua, đưới thí yên dân”, Ben

canh đó, người lâm quan hãi lá ngu cổ tài "dựng nước lấy học lam đâu, cân tr

ấy nhân lam gic” Người ti không chỉ dựa vào bing cấp, khoa cũ ma phải được

Jaf nghiên bing thọc tỉ, lay kết quả công việc để đánh giá và sử dụng tai năng Chính vi chế đô thi tuyển, bỗ nhiệm quan chúc thoi bay giờ tất nghiém ngất và

tuyển chon được những người thục đặc, thục từ nên nhà nước phong kiễn Việt

Nem di quản bị được đất nước trong những điều liận khỏ khẩn đặc bit ahi có

gic ngosi bang xâm lược

Hin nay, việc tuyển dụng công chúc, viên chúc vào bộ máy nhà nước thôngqua con đường thi tuyển cũng rất được coi trọng, Nu rước năm 1986, việc tyễnding công chức, viên chức vào bố máy nhà nước được thục hiện thông qua nhthúc xét tuyển thi din năm 1993, để dap ứng yêu cầu đỗi mới kinh tổ và cả cách.ảnh chỉnh nhà nước, Chính phố đi ban hành Nghị định số 25/CP về việc thay đổi

Hình thức tuyển đụng cổng chúc từ xứt tuyển sang thi hyễn KZ từ thời đm áp

trong việc tuyển dụng được đối ngũ công chức, viên chức có tài dic thi nhiêu bật cập trong vin dé thi tuyén đã phát ảnh Nội đang thi tuyén tập trung nhiễu vào các

vẫn đi lý luận chung hoặc mang tính lập le, khuên mẫu, chưa đánh giá được năng

lọc, kỹ năng cña thi sinh khién cho việc thi tuyén không con ý nghĩa thục tế Tiêu cục trong th cử vẫn là vấn để nỗi côm, Ngoài ra, sưu tôi tring tuyển, công chức được bỗ nhiễm vào ngech chứ không phãi vao vị tí việc lam cơ thể, Trong quá tinh

Ẩn từ vị r này sang vi t khác dẫn din không phát huy

được năng lực thục sự cia cổng chức, viên chúc trong tỉnh vực thé manh:

Tử thục trang nêu trên việc them khảo, chất lọc những giá tr, bã học kinh "nghiêm về chế đổ th tuyén và bổ nhiệm quan chức rong thời kỹ phong liên lim co sở cho việc tuyển dụng, sử dụng những người lam việc rong các cơ quan, tổ chức

nhà nước, tổ chức chính tị - xã hội 6 Việt Nam hiền nay la rất thất thục Trong nh,

‘wre công vụ cổng chúc, quân tị đất nước, việc nghiên cứu truyén thông dân tốc để khai thác, bảo tên, phát huy nhũng giá tri phục vụ cho cuộc sống ngày nay và mai

smu là vô cùng cần thiết Vi vậy tôi đã lự chọn để tú: "Chếnhiệm quan chúc của Nhà nuớc phong

XIX” lăn đổ tá nghiên cứu luận vấn thạc đ của mình2 Tinh hình nghiên cứu

Vin đi thi tuyén và bỗ nhiệm quan chúc đã nhân được sơ quan âm nghiên cửu, của nhiễu học giã trong và ngoti mate đưới nhiễu gốc độ

2.1, Tĩnh hành nghiên cứm trong nước.

2.1.1 Niềm các công tinh nghadn cứn về chỗ độ quan lại cũa nhà nước phong biển

Nghiên cứu vé chế độ quan lạ của nhà nước phong liên ở Việt Nam có rit

nhiều công tình nghiên cơu khác nhau Đâu tiên phi để cập din các công tình

"nghiên cứu chưng vé chế độ phong kiến và mô hình phong kiên tại Việt Nam êu, tiểu như sách Lich sử Tiết Nam - Từ ngiển gốc đồn cuỗi thể kỹ XIE (1956), Hà Nội

của Dao Duy Anh đã tình bảy nối đang xoxy quanh lich sử Việt Nam từ thời"nguyên thủy cho din thể kỳ XIX Tác giã đã & từ ngiên cửu dia lý din những vinđể lịch sử, chính trị, văn hóa, xã hội, pháp luật của nước ta qua các thời kỷ, sách.

“Nà tước và pháp luật thời phong biển Tiét Nam: Niững suy ngẫm, Nsb Tư pháp,

Hà Nổi (2005) của Bix Xuân Đính

Ngoài các công tinh nghiên cửu ching vé chi độ phong kién và mô hành phong kiến, một số công tỉnh đ tập trung nghién cửu về chế độ quan lạ phong ifn, tiêu biểu là cuốn sách “TE chức bổ máy nhà nước quân chủ Pit Nam ti nếm lâm việc có thé bi luân chuy

"nghiên cứu một cách hộ thing và toàn diện vé tổ chức bộ may Nhà nước quân chữ Việt Nam tri qua các tiểu đại đồng thoi có aso sinh điểm khác bit, đặc trừng

của tổ chúc bộ máy Nha nước quân chi Việt Nam qua ting tiểu đại Đặc biệt, đểphan tích, lm zõ chế đô quan lại thời phong kiến thông qua các khía cạnh: cách

tuyển bộ quan ia, lệ phong tước; nhiễm vụ và quyển lợi của quan lại và vẫn đồ khio

hoá, thuống phạt và chỗ đô mu trí ota quan li tạ các chương $, 9, 10

Bén đỏ, nghiên cứu chi Hit vào chế độ quan lại côn timg tiểu đại có thé kể đến công tình Chế đổ quan li riểu Lé sơ (1428-1527) và những giá t tham Khảo,

NXB Chính tr quốc gia sự thật 2020 của tác giá Nguyấn Thị Thu Hos đã luận gisơ sở hình thành chế độ quan lạ hiều Lê sơ, chế độ tuyén chọn quan lạ: việc sử

dạng quan lạ từ đó đánh giá tin hình thọc hiện chế đồ quan lạ tiểu Lê so trong

mối liên hệ chất chế với chỗ 46 cổng vụ, công chức ngày nay, Cái cách hệ thốngquam lại dha phương dưới thời Lé Thánh Tông (1977), Tnuờng Dai học khoa học xãồi và nhân vin ci ác giảLê Thị Thanh Hòa, C cách hành chink đướt thời Minh

“Mệnh (1996), Nzb Khoa hoc xã hội, Ha Noi của tác gi Nguyễn Minh Tường: Chính cách đấi ngõ đổi với quan chức của nhà nước quân chủ Tiệt Nam tới “Ngyẫn (1802-1884) và những giá tí kễ thừa, ĐỀ tai nghiên cứu khoa học cập

Trường Trường Đai học Luật Hà Nội

Tắt cả các công hình này đã đồ cập, phân ích vĩ tí, vai trò, tim quan trong

của đôi ngũ quan lạ, các chính sich về dio tạo, sở dung quan lạ trong thời kỳphong kiên Việt Nam

2.1.2 Niềm các công trinh nghién cứn về chỗ đổ th hyễn quan li thời phong kiến Các công trình nghién cứu vé chế độ tỉ tuyén quan lạ thời phong kiến được

chia theo trình tự thời gian như sae

Trong nữa đầu thé kỷ XX đã xuất hiện một sổ công tỉnh nghiên cứu về giáoduc khoa cỡ Việt Nam thời quân chủ cia các học gã Việt Nam- những người vừa

Hiểu tiết về Hán học vừa chit ảnh hướng bởi vấn kiến thúc Tây học Phin lớn

những bãi vit trong giá đoạn này được đăng tin các tap chỉ niu Nam Phong, Ti

Tân Đây là những trang tap chi đều tin của Việt Nam đúng thể thúc, bai bin và

giá tr vi tí thú, hư tường Cụ thể nhờ các bái nghién cứu: “do cửu v sự tí ta”

của Dương Bá Trav (Tạp chỉ Nam Phong, sổ 23, 1919, 373-385) gi thiệu những

nit dei cương vi giáo duc, khoa cổ thot quân chỗ, "ất thể vẫn Hoa cử sia” côn

Hoa Bing (Tap chỉ Tri Tân, 1942, số 44, tr3 -5) Đáng chủ ý nhất là cuốn Zược Ho về khoa cũ Tiết Nam từ Gt thấy dén Mẫu Ngo 1918 cis Trân V ăn Giáp đã

đân năm 1918 và khẳng định nguôn gốc khoa cử Việt Nem là từ Trung Quốc.

Từ thập niên 1990 của thé kỹ XX đến nay, các cổng tỉnh nghiên cứu về nội

dang thi tuyén thời phong kiên xuất hiện phổ biển, được chủ rong vỀ nôi dụng, chuyên si cho ting tiểu đủ phong kiễn nhất din được iễu hiện đưới nhiều dang

thúc khác nhau nữ bài viết, công bình chuyên khảo, luận án luận vin nh: Khoa

sứ và giáo dục Tiệt Nam cin Nguyễn Quang Thing, Nxb Vén hón Thông tin, Hà

Néi, 1993 đã hệ thống các kỹ tí, quả tình đảo tao cite mét quan lại rh còn là

một môn đồ ở gai đoạn cuốt nhà Lê và đều nhà Nguyễn; Giác dục và khoa cứ Nho

hoe thời 1ê ở Tiét Nam qua tà hậu Hein Ném, Nab Kho học Xã hô, Hà Nội, 2009

của Dinh Khắc Thuân đã sâu phân tích và hệ thống một số hia canh về giáo duc

và khoa cũ Nho học thời Lê nh thể chỗ, tổ chúc trường học, nội dụng học tập, thicử dB tt đồ rút ra những bài học về giáo đục và sử đụng nhân ti côn người xưa

itm chung ofa tắt cf các công trình gói thiệu một cách tổng quan hệ thống giáo duc, khoa cỡ phong liền từ thời kỹ Bắc thuộc đến đầu thế kỹ XX theo mat tiên trình lich sở hoặc qua ting tiểu dai cụ thé và đều phân ánh các vấn để chính bao gồm: sự tác động cũa Nho giáo din khoa cử trong tùng thi kỷ ich sử, hành thức tổ chức khoa cử Tuy vậy, do đất tượng nghién cứu rã rồng qua nhiều hỏi kỳ nên

các công tình nghiên cửu nêu trần chỉ tỉnh bày những nội đang mang tính bao quất

về vin để khoa cử phong biển nồi chung mà ít đ sâu tùng khía cính cơ thé 21.3 Các công trình nghiên cim về chễ đồ bỗ nhiệm quan tx tiời phong kiến

VẢ chế đồ bổ nhiệm quan lai sau kh thi tuyén công cama được nghiên cứu một cách chuyên râu, đốc lip ma chỉ được đồ cấp, khá lược qua trong chế đô quan lại thời phong kiến như các công tinh seu: sách Gio đục khoa cứ và quen chế ở That [Nan thời phong liến và thoi Pháp thuge, NXB Đai học quốc ga thành phố Hỗ Chi Minh, 2003 của Nguyễn Công Lý đã iếp cận vin dé thành ha phần rổ rit là chế độ

giáo dục - khoa cổ và hộ thống quan chế ở Việt Nam thời phong kiến, thời Pháp

thuộc, Một số vẫn để về quan chế Triéu Nguyễn, Nxb Thuận Hoá, Huô, 1998, tập

thể tác giả Phan Dai Doin Nguyễn Minh Tường đã đảnh chương II: Quan chế

triều Nguyễn (1802-1884) ban về vẫn đồ quan chỗ trước Nguyễn và thời Nguyấn, khá cụ thể, Tiệc đảo tạo và sử dụng quem lại cia trểu Nguyễn từ 1801 din năm

1884, Luận vin Pho tiên a Lịch sử, Viện Sử học, 1997 cña tác gã Lê Thị ThanhTiên đã gi thiệu khái quất và cô đọng về đạo tạo và sở dụng quan lạ tiểu Nguyễn.

Bên cạnh đó, tác giả dành 32 trang để bản đền việc sử đụng quan lại thời Nguyi

chổ độ hơu tí côn quan lai nhà Nguyẫn

214 Các cổng trinh nghiên cứu tực hấp về chỗ độ thi myn và bổ nhiệm quan chức cũa nhà nước phong liễn Tiệt Nam từ thể kẻ XT độn thể kd XIX

Ngoài các công tình nghiên cứu chỗ đổ th tayén và bỗ nhiệm tổng guát nêu tiên, liên quan đến chỗ độ th tuyén và bỗ nhiệm quan chúc của nhà nước phong

Tiến Việt Nam từ thể kỹ XV đến thé XIX côn có mốt 26 cổng tinh seu sich Métsố văn bản pháp luật Hiệt Nam thế kp XP thé hộ XVII, NXB Khoa hoe xã hãi, HàNéi, 1994 của Vin Nhà nuớc và Pháp luật và séch CỔ Lut it Nam ~ Qude mauinh luật và Hoàng vật luật 1a, NXB Giáo dục Việt Nam, 2009 của Viện sử học đã

nhân tích chỉ tất các điều luật trong hai bộ luật quan trong của thời kỷ phong liên, trong đó có những đều luật có giá tị tham khảo trục tiép trong phân thi tuyén và bổ

nhiệm quan chức tirthé kỹ thử XV dn thé iy XIX

én canh đó, công trình ci tất ngiên cửa true tép về chế đổ thi oyển và ‘68 nhiệm quan chức của nhà nước phong iién từ th icf XV đến thể kỷ XIX có thể id din các công trình smu: Giáo che và khoa cứ Nho học Dat Tet thể kỹ XTI-XTTI,

Luận vin tin a Sử học, Học viên khoa hoc xã hi, 2019 của tác giả Trinh Thị Hàđã di sâu phân tich giáo duc và khoa cũ Nho học, thục trang và đồng gop côn nêngiáo đạc, khoa cổ kho vục Ding Trong, Đăng Ngoài thời kỹ Lê Trung Hưng

Khoa cũ và các nhà Khoa bảng tiểu Nguyễn, NXB Thuận Hóa, 2000 ofa tác gi

Pham Đúc Thành Dũng - Vĩnh Cao (chỗ biêr), nối dụng ca tác phẩm nay đ tổnghop được những tư liệu quý giá, cho độc giả những tiễn thúc chi it, sâu sắc về chế

đô thi tuyển thời nhà Nguyễn

2.15 Các công trình nghién cứu về chỗ độ ta hyễn và bổ nhiệm tông chúc, viên

chức 6 Hiệt Nam liện nop

Hiên nay, các công tình nghiên cứu về chế độ thi tuyển và bổ nhiện công chúc, viên chúc còn hen ché, chủ yên được tip cân thông qua mét sổ công tình về xây dụng đội ngũ cán bộ công chúc, cụ thé: Đ tả nghiên cứu cấp nhà nước Kay mg đột ngit cản bộ công chức đáp ứng đời hỏi của nhà nước pháp quyển xã hột

cũng của dân, do dâm vì dân của tác giá Thang V ăn Phúc (chủ nhiện) đ phântic, lý luên cơ bản về công chúc, công vụ và về nhờ cầu kh năng ep th các giátrị nh nghiệm lịch sử rong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức dim bio yêu cầucủa nhà nước pháp quyên Việt Nam hiện nay, Luận án tiên l Hoàn thiện pháp luật

công chức, công vu dip ứng yêu cầu cái cách hành chinh, Hoc viện khoa học xã

hội, 2011 của tác giả Tạ Ngọc Hai đã nêu mục tiêu, nhiệm vụ cảt cách hành chính,

Với việc hoàn thiện pháp luật vé công chúc, công vụ từ đó đưa ra các quan đm,

ghương hướng, giải pháp hoàn thiện chế đồ công vụ, công chức Liên quan trục

tấp din chế độ tỉ tuyển và bổ nhiệm công chức có công tình Luận án tién đ Luật

học Hoàn thiên pháp ludt về hgẫn chon và bổ nhiệm công chức ở nước ta, ViênNhà nước và pháp luật Hà Nội, 2007 của tác gã Nguyễn Quốc Hiệp với nội dụng

đơn ra quan diém và dé xuất một số giã pháp hoàn thiên pháp luật về tuyển chon và tŠ nhiệm công chúc ở nước ta

22 Tk hành nghiên cứm unde ngoài:

Vin dé vi khoa cỡ và bồ nhiệm quan chúc thời phong kiến cing nhân được sơ

«quan tâm ci một sổ nhà nghiên cứu nước ngoài Trong đó, có hi cuốn loai thôngsila sich Nước Việt Nam lịch sử và vin mình (Le Vietnam, histoire et civilisation),của Lê Thành Khôi và cuốn Đóng gop vào sở học cite nước Việt Nam (Contributionä Pheire de la non vietnamienns) của Jean Chomeau, NXB Mimat, Pais năm,1955 Trong hei cuốn sich này đã đồ cập đến wie dio tạo và sở dụng quan lại các

triều dei phong kiên nhưng vẫn còn sơ lược Véo năm 1990, tác giã người Nhật là Yclaharu Trubơi có công tình nghiên cứu Nước Daa Nem đối điện với Pháp và Tring Hoa, 1847-1885, NXB L'Hermattan, Pais, 1987 QUXV Trẻ dich 1999) viết

vi tin dei vua Tự Đúc trước họa xâm lãng của Pháp và Trung Hos, trong đổ, cing

đề cấp din giáo đục và khoa cử thùi Nguyễn trong mục "Quan chức và giai cập vin

thin” (từ tr 240 bán dict)

Tác giã Alexender Baston Woodside là một học giá người Canada cũng đã cômột số công tình nghiên cửa vé giáo duc và kho cỡ ở Việt Nam nla Problem of“Elicahon inthe Tiemamece Revolution, Pacific Affairs, No4, vol49, 1977; cuânLost Modermiies: China Tietnam, Korea and the Hacards of World History

Cambridge, Mass: Harvard University, 2006 cung cấp một cá nhin tổng quan vé hệ thing quan Is, tuyển dụng quan lạ thông qua khoa cử cia các triều dai Trung

Quốc, Việt Nam và Hàn Quốc.

Ngoài 4, Nola Cooke là một trong những tác gi rất quan tim đến các vấn để

lich số, giáo duc Việt Nam, nhất là về hiểu Nguyễn như “Regionalism and the

Nanae of Ngyen Ride m Seventeenth-Cennay Dang Trong (Cochnehmal",Jounal of Southeast Asia Studien, Vol29, Noi, 1998 và Southern Regionalismand the Composition of the Ngyen Ruling Bite (1802 -1883)”, Asian Studies

Review C), vol23, 1999 đã nhân manh yêu tổ ving miễn (Nam BỘ) có tae đồng

tiểu Nguyễn

Trong cuốn A Instory of the Tiememece, Cembridge University press, 2013

của tác giả Taylor KW di để cập din chỗ đô thi tuyển thoi phong kiễn, theo đó,

trong các kỷ thí Hương nhà nước tién hành đều tra lịch gia Ảnh, tơ cách deo đốc

và một bài iểm tra chính ta sơ bộ Đảng thời, qua các trang viết về các triéu đa, tác gi i cập din nhiều nhân vit nỗ: ting rong các tiểu dei, một số biện pháp trùng

phat quan lạ hay chính biên cũng Ảnh

Treng cin Quan và lại ở miễn Bắc Pt Nam — mật bố may hành chính trướcthách thức (1820-1918), Nab Đà Nẵng 2006 của tác gã Emmanuel Poisson đã có

sznghiên cứu về vide tuyển dụng 6 nhiệm, đã ngõ, sở dụng nguồn gắc xuất thân

của quan li cũng như sắp đặt quan lẻ của các tiểu đi quân chủ Việt Nam thời Lê

và Nguyễn đồng thời xây dụng hệ thống bing biểu chỉ tt về lương bằng, chúc

quan số lượng quan lử ở địa phương tỷlê quan Tại xuất thin ở các lãng xã

Nhữ vậy, xé tinh hình nghiên của trong nước và nước ngoài, mắc đủ để cô

hiểu đ tả khoa học, sách, tap chí, công trình nghiên cửu, luận án Tuận vẫn nhưng hững công tình này chi yêu nghiên cứu vé một cách khi: quát về chế độ quan lái

thời phong kiễn Hoặc néu có nghiên cửu chuyên sâu thi chỉ nghiên cứu về chế độ

Xhoa cũ, chế đồ quan li mét tiểu dai cụ thé hay nghiên cứu một cách tổng quát nhà

tước phong kiễn Việt Nam từ thể kỹ 3X đốn thé kỳ XIX, ma chưa co một để tải nào

"nghiễn cứu một cách chuyên sêu vé chế độ thi tuyển và bổ nhiệm quan chức cũa

Nha made phong kiến từthể kỳ XV đến thể kỳ XISC Ngoài ra các cổng trình nghiên,coi trén chưa khai thie một cách tiết 48 các bơ liệu ge dic biết là các văn bản

php luật v th tuyén và bổ nhiệm quan chúc

Bên canh đó, các công tình nghiên cứu hiện nay còn hạn chế trong việc chưa

dio si làn rõ những bài học ich sở và kinh nghiệm trong thời ky phong kiến để hr đồ liên hệ vớ thục tiễn & Việt Nam hiện nay góp phần đưa ra những gi pháp, kiến "nghị nhim nâng cao host đồng tuyén đụng và bổ nhiệm cán bộ công chức trong thời kỳ mới Đây chính là các vin đỀ được đặt ra và đoợc tác gã phân tích, gat quyết

trong Luận vẫn này

Vì vậy, uận văn “Chế độ thi yd và bỗ nhiệm quam chức của Nhà mước

phong liễu Vigt Nave từ thể XV đẫu thể kỹ XIX" 1à một d ti có tinh mới và tổý nghĩa học tiến

Luận vấn nghiên cửu một số vẫn để lý luận vé chế độ thi tuyển và bỗ nhiệm

quan chức của Nhà nước phong kién Việt Nam từ thể kỹ XV đến thể kỹ XIX, lâm

sáng tổ thục trang quy định của pháp luật về chế đô thi tuyén và bổ nhiệm quan chức của nhà nước phong iễn trong tùng thời Id từ thể kÿXV đến thể kỷ XIX, từ

phn ích giá bị rong đi và phương hướng hú các tụ điển, khắc phục cácThan ch trong chỗ đổ thi tuyển, bồ nhiễm quan chức, đặt nên ting cho việc vận dụngcác chính sich đãi với thị tuyển, bỗ nhiệm đãi với công chúc, viên chức hiện nay4.2 Nhiệm vụ nghiên cin

ĐỂ thụ hiện mục đích trên, luận vấn tập trung thục hin các nhiệm vụ sau

Một là, phân tch khái niệm, đặc đm, mục dich và quả hình hình thành và phat tid của chế độ th tuyển, bỗ nhiễm quan chức ð Việt Nam thỏi phong kiễn.

Hii là lam rõ các quy dinh về tuyển dụng và bỗ nhiệm quan chức từ thể kỹ XV đến thể kỹ XIX và đánh giá những wa đẫm và hen chế của chế đổ th toyển, bổ

nhiệm quan chúc ở Việt Nem từ thể kỹ XV dn thể kỹ XIX

Ball, trên cơ sỡ phân tích các quy định vé thi tuyển và bổ nhiệm quan chức

trong quá kin, luận vin rt ra những bà học kinh nghiệm đối với công tác thi uyễn,

và bổ nhiện lãnh đạo ð Việt Nam hiễn nay4 Đối tuợng và phạm vĩ nghiên cứ

41, Đối trong nghiên cin

Luận vấn nghiên cửu chế độ thi tuyển và bỗ nhiễm quan chúc cũa Nha nước ghong kiên Việt Nam từ thể kÿXV dn thể kỷ XIX Cu thể như saw

“Thứ nhất, luận văn tập trong nghiên cứu chế độ th huyễn quan chức của nhà tước phong kiến Việt Nam, Ở Việt Nam thời phong liên có rất nhiều phương thie toyển chon quan chúc như th huyễn, tin cổ bảo cổ và nhiệm tử (h tip, tấp ân) Nhiệm từ là phoơng thúc tuyén đụng con cháu cia quý tốc cổng thân và quan chúc

din rên ân trạch của ông cha Khoa cử là phương thức hựa chon quan chức thôngaqua việc tổ chúc các kỹ th Tiên cũ và bảo a là hai phương thúc tuyén dụng thôngcq giới thiêu, để nghĩ côn các quan chức cao cấp trong tiểu dinh Tuy nhiên, trong

các phương thúc tuyển chon này, phương thức th huyền được xem là có nhiều trú cm nỗ bật như; Mớt 1d, tiêu chuẫn xét tuyén thống nhất trong phạm vi cã nước nên bảo dim tính cổng khu, minh bach, thúc diy việc tu dưỡng, phin đâu cũa những người có chí hưởng lâm quan Har là những người them gia th cổ tình đẳng

về cơ hội (tne những nguời không di tiêu chuẩn về lý lich và tơ cách đạo di), ai

niu thi đố du có cơ hội được bỗ nhiệm lâm quan Ba là tao sơ gin kết giữa họctp, thí cũ và them chỉnh, thúc diy xã hội coi trọng giáo duc, vin hóa và ải nẵng cánhân Người làm quan đã qua học bảnh thi cổ đều gai văn chương lịch sử biếtchim lo cho nhân đân, có tình đô quân lý xã hội cao hơn và tương đổi đồng

đều Bồn là, định giá đúng năng lực của người lam quan theo nhông âu chí cụ thổ,

thông nhất, khách quan, công bing tránh được tintrang kết bá, kéo cánh Năm là,

tuyển dung qua khoa cử đem lại số lương quan lại đông đảo hơn so với hai phương thức côn lạ dip ing đoợc yêu cầu quần lí đất nước ngày cảng cao của nhà nước phong kiễn Chính vi những uu đểm đó, từ thời Hậu Lê din thời Nguyễn, khoa ott

trở thành phương thúc tuyển đụng quan lại chỗ yéu cũa nhà nước phong tiễn

'Bên cạnh đó, luận văn nghiên cứu các quy định về bổ nhiêm quan chức sau thi tuyén BS nhiện là sắp xắp vĩ trí chức vụ phủ hợp, là giai đoạn ip theo của quá trình tuyển đụng quan chúc Thi tuyển và bỗ nhiệm cổ mỗi quan hệ mất thết với hạ trong đó phi có thi tuyển thi nhà nước mới có căn cứ để bồ nhiệm, đồng thời thông qua bỗ nhiệm, aha muse có cơ hội xem xé, đánh giá năng ue của người tring toyển có phủ hợp với vĩ hí được bổ nhiệm trong bô máy nhà nước hay không

Luin vấn tập trung nghiên cửu về chế đồ thi tuyển va bổ nhiệm đối với quan

chức (công chúc, viên chức ngày nộ), những người cổ vitro qun trong rong aethục thị, tiển khai quyền lục nhà nước từ đó nit ra những giá tị đương đủ và

hương huớng kẻ thừa cho chế đô thi tuyển công chức, viên chức rong bộ máy nhà

ước ở Việt Nem hiện nay.42, Pham vinghiều cứ.

TẾ không gian: Lãnh thổ Viật Nam từ thể if XV dn thé kỹ XI

TẺ thời giơ: Tử thể kỹ XV din thé kỹ XIX Đây là thôi kỳ Nho giáo phát

tiển cực thừnh khoa cử được coi trong và là phương thức chin,

chúc cho bô mấy nhà nước Đẳng thời, đây là gai đoạn chế độ th toyễn và bổ nhiệm, quan cate dat được nhiễu thành hơu để nghiên cứu và đánh giá Kết quả nghiên cứu

cho thấy chế độ hỉ tuyển va bỗ nhiên quan chức rong gi đoạn lịch nữ thể kỹ XV -XOX có gi tr tham khảo hột sc to lớn và quan trong cho quá tình tổ chúc thi tuyển

công chúc, viên chắc cho bộ máy nhà nước ta tong get đoạn hiện nay

5, Nguồn te liệu và phueng pháp nghiên cầu .$1 Nguồu tr hệ

Ve nguén te liu lich sử đều tiên phãi kd din các bộ chính sử do Nhà nước đăng ra tổ chúc biên soen như cuốn Đại TTế sử lệ toàn tu của nhiều tác giã biên

chép một cách hệ thing lịch sử dân tộc từ Hng Bang đến nim 1675; bộ “hâm đìnhTit sic Thông giám cương muc do Quậ: sở quên tiểu Nguyễn Đây là ha bộ chính

sở quan trong nhất, g chép rực iếp các sơ lên về khoa oi từ thể kỹ XV đốn thể gy XIX Ngodi ra con có ác phim Đạt Nam thực lục do Quốc sử quan tiểu Nguyễn, tiên soạn đã ghi chép vé hiều dai các chúa Nguyễn và các vua nhà Nguyễn (ghỉ chép các nợ liên lich sử từ ki chúa Nguyễn Hoàng trén thổ Thuận Hoá năm 1558

dn đời vua Khải Định năm 1929)

Luận vin con kh thác mét số tác phẩm do các sỡ gi biển soạn nine Lich triểu Biễn chương loa chi của Phan Huy Chủ - phân Quan chúc chi (quyền 13 đến quyễn 19) ght chép về danh hiệu, chúc vụ, phim tude, lương bồng cách tuyển cử

quan lei đưới các tiểu đủ và Khoa mu chi (quyén 26 đến quyén 28) chấp vé phéptắc các chương tình thi cỡ (thi Hương thi Hộ, thi Đình), Ki

Quy Đền chép về lich sử và văn hóa Việt Nam từ đời Trên din đời Lô Cuỗn hồi

tin Khim đnh Dax Nam bội didn cự lệ của Nội các tiều Ngujẫn đã cõ nhiều phân tích về thiết chế và host động cia bộ máy nhà ngớc Việt Nam đưới tiểu Nguyễn.

Đây là nhông tr liệu có giá tr giúp người nghiên cửu hình dang rõ net, chỉ tất về

chế độ thi tuyển và bỗ nhiệm quan chúc từ thể kỹ XV đồn thể kỷ XIX.

TY nguồn từ liệu hit học, luận vin để sử dang hai bộ luật cỗ quan trong trong lịch sở lập pháp Việt Nam Thử nhất la bộ Quốc tiểu Hình ớt (hay còn goi

1à Bộ luật Héng Đứa) được Dan hành dưới thời Lê sơ, đời Lê Thánh Tông (1483),

tiên cơ sở smu tập tt cả các điều luật các vấn bản phép luật rong các hiểu dai hong kiến tước đó và được sửa chữa bỗ sung hoàn chỉnh Thờ ha là bộ Hodng

Tit Lut lệ (con goi Tà B6 oật Gia Long đã được ban hành dưới thời Nguyễn, đờiGia Long (1815) Cũng với Quốc triệu hình luật thos Lá, Hoàng Vist Luật 18 đượcđánh gi la một trong hai bộ luật tổng hợp có quy mô lớn và nội đang phong phủ.

Trong phạm vi luận vẫn này tác gã đã sử dụng hai bộ cỗ luật này

4 các hành vi vi pham và ché tải xử l các hinh vũ vi phạm cũa quan la trong chế

đô thi tuyển và bỗ nhiệm quan chức.

.32 Phuong pháp nghiên cin

ĐỂ tải chủ yêu thuộc hai tỉnh vục sở học và luật hoc, hướng Nắp cân do vậy, được thục hiện đưới góc độ khoa học lịch sử và liên ngành Luận văn sử dung

phuong pháp luân duy vit biện chứng duy vất lich sử của chủ ngiấa Mác - Lénin,

quan điểm của Đăng vé đỗi mới Bin cạnh đó, luận vin còn vin dụng các phương

hấp nghién câu cụ thể phù hợp với fing nổi dung nghiên cứu của để tài nhPhương pháp thông Lô, phân tích số iệu (thẳng kê các văn bản pháp luật và những

văn tiểu lục của Lê

cgay định pháp luật về thi tuyén va bỗ nhiệm quan chức trong ting thấ là và đơn ra

những phần tích v những số liệu được thẳng kệ), phương pháp hệ thống, phươngphp lich sở - cụ thể để tim hiễo quá tình hành thành và phát biển của các quy đính.

va đặt các quy ảnh trong bai cảnh lich sở cũa từng thời ld đổ lý giả và đánh giá,

dương pháp phân tch so ánh eo ánh các quý dik qua các thi và đính ginhững thành tn hen ché của từng tiểu độ,

6 Du kiến các điểm mới, các đóng góp về mặt lý uận

Luận vấn là công tình khoa học nghiên cứu chuyên sâu về chế đổ thi tuyễ và bổ nhiệm quan chúc của Nhà nước phong liền Việt Nam từ thể kỹ XV đến thé

kỷ XIX Do đó, so với các công trình nghiên cứu đã được công bổ rước đó, luậnấn sẽ có những điểm mới đồng góp cho khoa học pháp lý nhữ sa

một cách hi thing và đa chiễu những vẫn để luận và thục trang

các quy định về thí tuyén và bổ nhiện quan chúc cia Nhà nước phong kiến ViệtNem tirthé kỹ XV đồn thể kỹ XIX

- Phân tích những giá tt đương đại và phương hướng kế thừa các ưu đẳm,

Xhắc phục các han chế rong chế dé thi tuyén, bỗ nhiễm quan chức của nhà nước hong Hân từ thổ kỷ XV đồn thể kỹ XIX, đặt nền ting cho việc vin đụng các chính sách đối với tỉ tuyển, bỖ nhiệm đổi với công chức, viên chúc hiện nay Luân văn đã du ra những bai học nh nghiệm trong công tác th tuyển va bỗ nhiện các chức

danh cho đổi ngũ công chức, viên chúc trong bộ máy nhà nước & Việt Nam hiệnnay theo ĐỂ án "Đảo tao, bởi đưỡng cán bộ, cổng chức, viên chức giai đoạn

2016-2025" và Để án "Thí idm đổi mới cách tuyển chọn lãnh đạo, quân lý cấp Vụ cấp

Chuơng 1 hing vin đồ ý luân về chế độ thi tuyén và bổ nhiễm quan chức

của Nhà nước phong kiên Việt Nam từ th Igy XV đến thể kỹ XI

Chương 2: Quy định vé thi tuyén và bỖ nhiệm quan chức của nhà nước hong kién Việt Nam từ thể kỹXV dn thé kỹ XIX

CChuơng 3: Những bài học lịch sỡ từ công tá thi tuyén và bỗ nhiệm quan chức nhà nước phong kiên th Igy XV đền thể kỹ XIX đối với Việt Nam đương đa

Chương 1

NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VE CHE ĐỘ THỊ TUYỂN VÀ BO NHIỆM QUAN CHỨC CUA NHÀ NƯỚC PHONG KIEN VIET NAM

TỪ THÉ KỶ XV DEN THE KỶ XIX

11 Khái thủ tuyển và bỗ nhiệm quan

chúc cia nhà nước phong kiến Việt Nam từ thế kỹ XV-XIX1.11 Khai nig chế độ tỉ yễn, bỗ hiệu quam chic

“hước khi ei vào tim hiễu khá niệm v th tuyển, bỗ nhiệm quan chúc cũa nhà tước phong iién Việt Nam, ta cần tim hiểu 18 kh niệm vé quan chúc thời phong Jn, khổ niệm thí uyển bộ nhiệm,

“Theo Từ điễn Luật hoc: "Chế độ là tổng thể các quy ti cn phấ tuân theo, là

hệ thống các quy dinh pháp luật cén phã được tuần thủ trong mét quan hệ xã hộinhất in”

(Quan lạ là yêu tổ câu thành thể chỗ chính tị quân chủ phong kiến Việt Nam Bề may quan li lá công cụ cơ bản để trục hiện quyền lục ofa nhà vua Chúc năng

của quan lai là tư vẫn, phụ tá và thục thí quyền lực của nhà vue! Từ thế kỹ X

-XIX, nhà nước phong liên Việt Nam dave tổ chúc theo hình thúc chỉnh thể quân chủ toàn bộ quyển lục nhà nước thuộc về nhà vua Tuy nhiễn nhã vua không thể hy

"mình tiễn khái và thục hiện toàn bộ quyén lực nhà nước ma phi phối thông qua hệthống bộ máy, những người giúp việc ở đuối

‘Theo từ điển Hán - Việt, Quan là người làm việc cho nhà nước, làm chủ trong.

một công vide? "Quan" được hiễu là người có chúc, giữ một trong trách trong bổ

máy chính quyền, giữ vai tro tư vẫn, giúp việc cho nhà vua trong việc xây dựng cácchính sách và ban hanh pháp luật đông thời tiễn thei thục hiện quyền lực nhà

nước “Lai” là người thửa hành, người làm việc quan, chức vụ trong các nha mén?

Có thể hiểu quan chúc là những người gỡ chức vụ trong các cơ quan Nhà nước, có nhiệm vụ và quyền hen ida tham gịa hoạt động quản lý Nha nước và hoạt

đồng chuyên môn đưới thời kỹ phong kiên ð Việt Nam

“Thi phong kiến, ti tuyển được goi là "Khoa cờ" “Khoa cỡ" là mốt từ Hán

cỗ, là một hình thức thi cỡ thời phong tiễn Chữ "Khoa" có nghĩa la các iy th,mye đích và đặc

“Trứng Pụthọc alt HA Nội 017), Giáo nói Reh dễ Nhà ae ve pp a Pee Na, NÓ Công tàshindinst

"oe Ah (2010), Mn Ho Pte, Ne Vinh hingeHANGL.U600,0387

ˆ Nguyễn Du Vit Bương (2000), i heb) đo và 27 đơn độ ghee rong nẫ Pec

mài pong kế T ds NH cước và PM kết 11 18

người đỗ ky thi gọi là đăng khoa (#4), trong một kỹ thi sẽ có nhiều thứ bậc khác

sihau như đỗ tiễn s gọi là giáp khoa (FH), đỗ cử nhân gọi là at khoa (Z#4)* Còn.

“CW bắt nguồn từ chữ “cũ” (bộ cửu) trong Hán văn, có nhiêu nghĩa, trong đó có

các nét nghĩa “bêu ra, tuyển chon, đ thi”, Như vậy, thi tuyén là một hình thúc tuyễ chon quan chúc mé người được chọn phải trai qua các khoa thi tuyển, đáp ứng điều kiện về đỗ đạt khoe cử mới được xem xét 48 bỗ nhiễm: lâm quan.

"há niệm bỗ nhiệm 18 một thuật ngữ mới trong khoa học ngày nay BỖ nhiệm 1ã một từ ghép của bai tử lã: bỗ có nghĩa là phân bé, bd sung, giao cho; nhiệm được Tiểu là nhiệm kỳ - túc 14 trong một khong thời glen được quy định trước hay trong Thời bạn Hiễu từ bỗ nhiệm tóc là vide phân bỗ hay ao cho ei cái gi, còn mang ham ¥ bd sung trong một thời hen được quy định trước Theo Từ điển Hẳng Tiết của Trung tâm khoa học xã hội và nhân văn quốc gia thi bỗ nhiệm có nghĩa lâ giữ một chức vụ trong b6 mấy nhà nước, Điều này có ne!ãa lã giao giữ một chúc vụ có thể

tương đương hoặc cao hơn so với chúc vụ họ đang đâm nhiệm,

‘Tom lại, chế độ thi tryễn, bỗ nhiệm quan chức thời phong liễu là tổng hợp các quy dish cia nha nước về oyn chon, sử đụng những nguôi có độc, có tả thông

qua phương thức khoa cử (tải qua các kỹ thi do Nhà nước t8 chức), người đỗ đạt

khoa cử sẽ được nhà nước xem xét, giao cho họ nắm giữ những chức vu trong bô

máy nhà nước thoi phong kiễn.

112 Mạc dich căn chế độ thi myẫu và bỗ nhiệm quan chức của Nhà nức phong kiến Việt Nam.

"Chế độ thi tuydn và bỗ nhiệm quan chức của Nha nước phong kifa hướng din

các mục Gch:

‘That uất, việc tổ chúc thi tuyển nhằm tue người có tai và có đóc để đảm nhận ‘ia bí quan trọng rong lỗ chức bệ máy nb nước.

(Quan chức là rường cột của bô máy nhà nước, với vai tr tự vẫn, giúp việc cho

nhà vua Trong vai trò tư vẫn, quan chức phải là người giúp vua hoạch định chính

sách cai ti và quản lý đất nước, Các sáng kién pháp luật ma quan chức đua ra là‘aguén quan trong hình thành nên pháp luật thực định cia nha nước Trong vai trở

ship ViậG; ngoài giữo vite theo thin quyền; quan chức côn thay thất nhà vuê Khí

nhà vua giãi quyết cổng việc khi nhà vua giao pho Thường trong vai trở thay mấtnhà vue, các đại thần thường được cử làm Kinh Lược Sứ, hôm sai đại thân tới

kiểm tra giêm sát và xết xử tủ các địa phương, Trong vai trỏ điều hành; quan chúc "tuba Cha 2008, 20

thay mất vua điều hành, quin Lý các lính vục của đời sống xã hồi, biển khmi mọi

chỗ trương, chính sách của nhà nước

Trong mốt thời kỹ lich si, sơ vin hành, tổn tei và tinh hiệu qua cia bô máy

nhà nước luôn cần đến cơn người Thời kỷ phong kién, bing nhiều phương thie tuyển chọn khác nhau: khoa cũ nhiệm ti đề cử nhà nước đã tuyển chon được

một nguôn nhấn lực lớn, có ải năng và đạo đức cho bộ may nhà nước Người tả(được xéc nh là những người đi đố det trong các kỷ khoa cử: Tuy nhiên bn canh

ố bằng cấp, khoa người tử côn phis đp ứng yêu cu về kinh ngiệm thực

tấn lấy kết quả công việc đã thục hiện dB dinh giá và sử dung tai năng Vi thổ, có

nhiều người là hoàng thin, quốc thích nhưng không có tả thi chỉ được nhà vux hong ham, phong tước để hưởng bỗng lộc ca tiểu dink nhưng không được ao quyin dé giã quyết, đầu hành các công việc Bên cạnh ti năng người đã điều iện

thi huyễn vào bộ máy quan chức phit đáp ứng điều kiện về đúc, theo đó, người imquan phải là người quân tổ, con người đó thể hiện la: Chính tâm, ta thin, tổ gia, trị

quốc, bình thiên he; đạo lêm quan cốt ở hai đều “wan thi yêu vua, đuổi tht yêu

dân" Dưới thời vua Minh Mạng Triểu dinh đá sử dụng 559/726 Hương cổng Cửhân, 53/57 tiên đ và 16/20 Pho bing ở các kỹ tỉ tr năm 1820 din năm 1840 sung

1 vào bô máy nhà nước

Đồng thời, rong quá tinh lim quan, quan chức phi rã qua các kiko bạchdink Ki và chịu sự giám sát của nhà nước bằng nhiều ghương thúc khác naa Do

vay, đối ngũ quen chúc mut tân từ th hyễn có hình độ twong đổ đẳng đều có

trách nhiệm cao với công việc và ó ý thức vi bin phận cũa người lâm bé tối Việcsắp rip đội ng quan lại dua trên iêu chi đúc tải và tri qua một thời gian tập argấp quanta’ có thém lạnh nghiện

-Thứ hai, việc thi tuyển và bổ nhiễm quan chúc mỡ rông cơ hội vinh hiễn chobn hân và gia nh những người a dat

“Thước thé Igy XV, phương thúc tuyển chon chủ yêu là nhiệm tử chi con chứu

cgay tộc mới được tham gia bộ máy nhà nước, Từ thể kỹ XV, qua khoe cổ ngos trừ

nhũng tuuờng hợp không đã điều kiện th tuyển để lâm quan thi tất cã các tổng lớp trong xã hồi, không xuất thân từ quý tộc đều được tha tuyén đ tham gia chấn quan trường Từ đó, cơ hôi vinh hiễn cho bản thân và gia định những người đỗ đạt không, còn hen chế ting lớp quý tộc ma mở rông cho các tang lớp khác trong xã hồi

“rong tyén chọn quan chức qua khoa cũ, những người đỗ đạt uôn được nhận những ân đin từ phía tiểu Ảnh Các th sinh đỗ Hương cổng được nhân ân đến

ˆ Cao shin Dục (1998), QuỐ: mi lương Boa ne,NHB, Tạo đồng, 93-309

của tiểu định nh ăn yén Lộc Minh hoặc cấp bạc Đối với các thi sinh them giá thi Đình, néu đố Tiên đ sẽ được ban ân didn đặt biệt đ là lễ xưởng danh và lệ vinh quy Sau đó, tân tiên 4 sẽ được vinh quy bái tổ tại quê nha Tân tiên ấ được ban cấp cờ có thêu học vi đã đạt được trong khoa thi và tâm biễn mau đồ một mặt khắc hang chữ ântử vinh quy, mất lúa khắc tên tuổi thử hạng đố đạt Đồng thi, tiêu din lành cho các quan địa phương cổ mười hay hai mươi quân lính bình phục đầy đã để hô tổng tân in đ về qué VỀ din ing thi được các vi chúc sắc làng và dang họ công dân ching ra nghênh đón, đưa tin i về nhà thờ lam lẾ bái ta ổ tên, ông bà, che

ime Các tin đ được ở dia phương một thời gia theo quy dinh và sau do phi trở lại

triều ảnh để chờ bổ đụng

“Theo Đạt Nam thực lục nhà Nguyễn, kiều nh sẽ cử hành nghỉ Ế trang trong

xưởng danh tin đ tân khoa goi là truyền 16 (thay mắt nhà vua xướng danh những

"người đố tiên 6) và ben yên Sau đó, nhà vua sẽ ban ân từ để tần a tân khoa vinh quy bể tổ LỄ truyện lô khôi đầu từ khoa thi dinh đầu tiên cô triệu Nguyễn (1827),

được tỔ chức ở didn Thứ Hòa rit long trong (về sau có lúc truyền lô ở Ngo Môn la

ai nơi tring trong nhấp, Chỉ đụ cia Minh Meng nim 1822 đã quy định 18 nghĩ thức xướng danh và vinh quy cho những người đố đạt cao: “Đất đại triệu nghị ở dién Thủ Hoà để truyền 16 xướng danh, treo bing ving ở lâu Phủ Vén, ba ngày rồt đã din cất & học đường Quốc từ giám Seu khi phất bằng 2 ngày, ben yến ở công đường bộ LÃ, cho trim và hoe hụa cùng cờ bin vinh quy Ngày ben yên, các quan iim thí, độc quyển thụ quyển kiêm duyét quyển Lình din cổng a, truyền 1ô, tuén le kiêm hồ bing mỗi viên được ben | củ tiêm val cái hoa bac Ai dự trúngtiến

đề nhất giáp thi cấp riêng rên và hon bing chất bạc mạ ving Ngày hôm seu, cic

ấn a mới ding tờ biểu ta ơn ở trước của điện Căn Nguyên lợi dén Quốc tử giám

lâm 12 Thich điện Bia để tên tiên sĩ, đựng ở hai bên tả hữu ngoài cửa V ăn miêu” ”

LE vịnh quy bai tổ à một truyền thống trên thể hiện sv trong dai của nhà nước đối với người đố dst, lâm rạng rỡ gia ảnh; bản thân đ phu và khuyên khích người

‘hau tiên Quy định đó làm they dai thân phân và dim bảo cơ hội thăng tiền cho các

sinh đồ 43 đạ, đồng thời tạo nên những đồng họ có truyền thẳng khoa cổ hiểu học

trong xã hội

Sad tà ác rà đô{oi kết hức miều Nghyễn ed hóc được 9 Vho ta Hội, có 193 vid chính bản vân bạ),10 ¡đố dựnh băn Gỗ bạn) Biện ray, a Văn Tn Mid ca lai đẩy nhỉ bia với 3 tim bà Thắc tần293

Thứ bo, vide bỗ nhiệm quan chức su kh thi tuyễn nhằm thiết lập một hô thống quan chức tập trung thông nhất từ rừng wong dén đa phương: gúp vue

trong việc tiển kh và thực hiện quyển lực nhà nước.

‘Vua Minh Meng cho rằng "nhân tài có cao thập lớn nhỏ khác nhau, néu không

xem xét din dẫn cho kỹ th ít khi khôi đăng lên mỗi kh có cắt nhắc một người

tất phải xét lời nói việc lâm và cử chi" Sau khi được tuyển dụng, quan chức trong

hà nước phong kiễn Việt Nam được sip xắp các tiéu chỉ khác nhau

Theo dia bin làm việc: quan được phân thinh guan trong và quan ngoài

~ Theo tính vực quản ý: quan được phân thành bốn ngạch, bao gồm quan vẫn,quan võ, tổng quan và nổi quan

“Thông qua các thi tuyén, nhà nước bổ ti, sắp xắp quan lạ, đu chuyển, sit

hnach, đánh giá đã ngô quan chức, dm rên kết quả côn các kỹ th, Đồng thời rong

quá hình công tác, quan lạ sẽ thuờng xuyên được đổi bổ đổ tránh nạn káo bé lết đăng Chẳng hạn, chế đồ Hải ty là một nét đặc sắc trong cách thức tổ chức bộ máy

hà nước, sử dang và guân lý quan la, “Hi ty" theo tiing Hán có nghĩa là ánh đ,Tính di về seu là mốt khổ niễm mang ý nghĩa cấm mốt sổ trường hop nhất Ảnh.

trong bổ tr, sắp xép quan lạ khi cố những quan hệ thân thuộc hey lệ thuộc nhất

ooh nhầm phòng tran tinh rạng quan ie kéo bé kết cánh hay móc ngoặc, né nang,ao che, them những sách nhiễu din chúng gây ra các tiêu cực lam giảm sit hiệu

quả của host động thực thi công vụ Đồng thời việc vin dụng sử tinh thin, quy

cảnh của chế đồ hồi ty cũng bi xử phát nghiêm khác: "Nấu không nên hi ty ma hồi

ty thì cũng bị xử như thế"! Nêu quan chức ma cố tình vận dụng vào luật hồi ty nay

để din diy công việc khó khẩn sẽ khiên cho công vụ ti ệ và không thể hiện sơ dâm đương đâu với cường quyền nên sẽ phải chiu phạt $0 rơi, biém một tư và cao nhất la phat 80 trường:

Từ những phân tch trên, có thể thấy, mục đích oie chế độ thi tuyén và bổ nhiệm quan chức nhằm năng cao chất lượng của bộ mấy quan lại thực thi công vụ

nốt cách thông nhất từ trùng ương dn địa phương, qua đó giúp cho việc tiển khai

quyền lực nhà nước được thuận lợi và hiệu quả hơn, góp phản củng có, duy trì

Vương vi, vương quyền cũa người đứng đầu nhà nước

Ý Qhốc sẽ quên trầu Nguễn 2007), Dep Net dục ue ce bon gập ha), N3 Gia đc, BA Nội 540

"Hoang Dis Ka Qui (013), Quen chế chad vce Dh Tông về giá ký ha tong áp mg

"gD cân cổng chức VI Năm hiện xn, Tap chí hot học DEQGEN, Lnậ học, Tập 29, (Số), 30

Tiện Để, Lait Hing Đặc

11.3 Đặc diém của chễ độ thi huẫn và bỗ nhiệm quan chức của Nhà mước

phong kin Việt Nam

Là những người thừa hành, tơ vẫn giúp việc chính sơ cho nhà nước do đó trong quá tình xây dụng đất nước và kiện toàn bộ máy nhà nước, việc thí uyn và ĐỂ nhiệm quan chúc của các tiểu dai phong kiên Việt Nam có những đặc điểm

chong smu:

Thứ nhất, cng cỗ và dy ti chỗ độ quân chỗ chuyên chế

Diy là nét đặc trưng cin thí tuyển và bổ nhiễm guan chúc thời phong kiến so vải tuyén chon cán bộ, công chúc ngày nay Đắc đểm nay dua tiên quan điểm chính ti - pháp lý cơ bản của Nho giáo Đỏ la quan điễm tôn quân quyển, đồ cao vĩ trí duy nhất, ci tôn và thiéng iông cũa nhà vua, để cao quyền uy tối thượng và đôi

hồi tập tring toàn bộ quyền lực nhà nước vio nhà vua Tuy nhiên, nhà vua không

thể tr mình tiễn khái và thực hiện toàn bộ quyền lue nhà nước ma thông qua quan Ini đổ thục thi quyên lực

Đặc didm này được thể hiện rõ khoa cổ ki ni đăng các kỹ thi tuyển và kánh iin Nho giáo tức là giáo dục Long rung thành của bé tôi với nhà vua theo nguyên ý ti đạo của Nho giáo Theo Nho giáo, mỗi cá nhân trong xã hội đều ở một vị tị,

một thử bậc nhất định và mọi người đều phi tuân thũ nghiêm ngất trt ty đó Trong

đó, Nho giáo nhắn mạnh mối quan hệ vua tôi với quan đễm Quin sử than đ lễ than si quân of mg (vua sử khiến bử tôi bing 12, bé tôi phung sự vua phii

tring)! Thời Lê So, nội dung kỳ thi Dinh một số năm có liên quan đến nội dung

lòng trung thành của bé tối với nhà vua nhưy năm Quang Thuận thứ 4 (1463), hỏi về

Dao ti nước côn các bậc để vương: năm Héng Đức thứ6 (1475) hỗi về Đao vua tôi

ngày xua, năm Thống Nguyên thơ 2 (1523) hồi vỀ đạo lãm vua làm thấy, Thời Nguyễn, trong kỳ thi Kinh ngấn năm 1891 có đề thi “Due vi thển lên thin

đo" (Manh Ti) có nghĩa muôn cho người làm tôi biết tron ban phân lam tôi.

Niurviy, việc chon lọc những thí ảnh có tring trang quan được thục hiện xuyên.suốt từ vòng thi đều tiên cña kỹ thi Hương (inh ng) cho đến kỷ thi Đình để nhà

nước phong kién lam căn cứ đính giá tuyén chọn thí sinh có tài năng, có đức cho

Đổ may nhà nước

Thứ hai, quả tình phá tiễn của chế độ thi tuyển và bỗ nhiệm quan chúc có tinh liên tục kê thừa, bd sung và sáng tao qua các triệu đại.

"Ri TnrQG010, thốc Trang — NgyỄn Vin Hin ich NOCD Thời đi, 150-131

(Qu tình phát tiễn chế độ thí tuyển và bổ nhiệm quan chúc ci nhà nước hong kiên Việt Nam song hành cing iẫn trình phát tiển của các tiểu đụ từ nhà Lý Trân Hà, Lê So, Lê Trang hưng din biểu Nguyễn

Thiết Ngõ, Đình Tidn Lé: Dưới các tiểu dei Ngô (939.967), Binh (968-980),

Tiên Lê (80-1009), nha nước chủ yêu tập trung vào việc bảo vệ bờdit nước,chống xâm lược và xây dang lục lượng võ bi võng manh nến nền kinh tỉ, xã hội nói

cling và hoạt động giáo đục khoa cỡ nó riêng chưa phát tiễn Đội ngũ quan chức thời kỹ này chủ yêu được tuyển chọn bing phương thức bảo cử tién cử

Thế: Lý: Thời kỳ đầu dung nước, nhà Lý bắt đều chủ ý đến việc hoe hành.

hưng việc học chủ yêu đẫn ra rong nhà chùa và tiểu đính vẫn chưa ngữ din việc 18 chúc thi cỡ để tuyén chon nhân tá Việc xây đựng đội ngũ quan chúc vấn tụ in ghương thức tiễn cử và bảo oi Dén năm 1075, việc tổ chúc khoa thi Tam trường

được xem mự biện quan trong khai sảnh nên khoa cử ở nước ta Năm 1076 nhà vua

cho thành lập Quốc Tờ Giém bên canh Van Miu Có thể nó, nhà Lý được coi là

triều dei đất nén mong cho việc học việc thi ð nước te, da việc thí cỡ lúc này chơa

được tổ chúc chất chế, quy cũ nén nip néu so ánh với các tiểu đ sau

Thời nhà Trần: So với thời nhà Lý, việc tổ chúc khoa cử thời Trên đã quy củ

và chính quy hóa Tuy nhiên thời kỳ này, Phật giáo vấn duve coi trong và thính

hành nên Nho giáo vẫn đồng vai tr thử yêu Năm 1246, nhà nước đất thi lấy tem

Xhôi và inh niên han 7 nim mở một khoa thi, Năm 1304, nhà nước quy dink rõ nội

dang thi bén trường (ig) Kỷ nhất thi Am tế cỗ văn đổ loại bét kỹ nh thi Kinh ngh, Kinh ngữa, Thơ phú, kỹ ba thí Chiêu Chi, Biểu, kỷ bổn thi Vin sich Nhà nước cũng mỡ iy thi Dinh dé phân hang cao thấp cho Thi học sin, Năm 1396, nhà

tước quy định cách thức thi Hương thi Hội và din 1 năm trước thi Hương thì nấm

sau thi Hộ, người đố thi vua ra một bài văn sich để xấp bậc

Thết nhà Hồ Tuy chi tên tạ rong thời gen ngắn (1400-1407) nhưng nhà

HE đã có nhiều cải tién cho hoạt đông thi cử Năm 1405, nhà nước định la cách thúc thi Hương, cử tháng 8 nim này thi Hương đố được miễn no địch, tháng $

ai đố thì được tuyển bổ: rỗi tháng § năm seu nữa thị Hội, đố là Thể học sinh VỀ cách thúc tổ chú th, ngoài bản trường tí nhơ trước, nhà Hồ còn thêm trường thứ Š là viết chữ (ám tệ và oán pháp Có thé nổi ich sỡ tên tat của tiểu đại nhà Hỗ tuy ngắn ng nhưng việc thi cử có chỉnh dn l theo hướng

năm sau thi ở bộ

thiết thục hơn và mỡ rộng ra các lô hả, để cao việc học chữ Nôm, nhờ thé đã đào

tạo được mét đôi ngũ quan lại mới cho bổ máy hành chính 12

Thiết Lé co: Đầy la tiểu dai chế đồ khoa cỡ và trong dung hin tài Ở buổi

đầu thời Lê sơ, vua tôi châm lo việc nước, chủ trong việc học hành thí cũ nhiều

nhân tà được thể hiện và trong dung, tao ra nên ting ving ving cho dit nước phát tiễn Khi vua Lê Thánh Tông lên ngôi (1460-1497), việc giáo đạc khoa cữ cảng

được dé cao, nhà nước phong kiến Dai Việt bước vào giai đoạn cực thính Thời Lêso, quan troờng được chuẩn hoá chức danh, phân nhiệm x6 rật Năm 1462, vua Lê“Thánh Tông đặt lệ bio kết cho thí Hương tức là tí sinh tham dự kỹ thi phải có sơđầm bảo và cam kết của quan li địa phương vé tơ cách côn mình.

Ngoài ra, vua Lê Thánh Tông tch cục edi cách chế độ khos cũ đã tuyển chọn được những người thục sợ tá đức, Trong các kỳ thi Hội và thi Đình do tiểu Ảnh tổ

chức, nha von dich thân ngwre điện Kính Thiên, hy tay ra đ th văn sách cho các

ti thường hii về deo bị nước cia các để vương hoặc cách đăng nho st ĐỂ thi tht thục gắn với việc đụng nước, tn din, các đ tờ đã được hy do tr trông hết lòng bộc bach, trình bay mét cách thoải méi những suy nghĩ của minh về những vẫn để lớn.

mà nhà vua quan tân Dén đối vua Lê Hiện Tông quy định th lệ trường th rổ răngva chặt chế hơn các thờ kỳ trước đã ao điẫu liện cho việc tuyén hun được người ti

cho dit nước, đẳng thời là cơ ở để các tiêu dei sau học hỗ, kế th,

Nhữ vậy, thời Lê sơ đặc tit dưới các đời vue Lê Thánh Téng vue Lê HiểnTông, nền giáo dục khoa cỡ đẹt dén định cao, tạo ra mớt ting lớp t thức nho họccó tải năng để bổ sung vào đổi ng quan chúc cho bô máy nhà nước

Thết Lé Trung Hung: Trần cơ sở kê thir chế độ khoa cũ đã có từ thời Lê sơ, tiểu Lô Trinh tp tục kế thir và quy đính cụ pháp th và tổ chức

Xhá đỀu đặn các ki thi Bén cạnh đại khoa, nhà nước Lé Trung Hưng đặc bit chú

trong mỡ thêm các khoa th khác nhơ Đông các, Hoành từ Si vong, Chế khos, An

Äho với mục đích không b6 sót nhấn có trình đô được dio to theo học thuyết

“Tam cương Ngõ thường" cia Nho giáo dé tham gia vio bô máy chính quyên Tuy tất chủ trong việc khoa cử để tuyễn dung quan chúc, nghiêm chỉnh nhưng đây lai 1a

thời kỷ chất lương người đố đạt kém hơn sơ với thời Lê sơ, hiện tương tiêu cụctrong thi cổ gia tầng mặc di nhà nước đã có nhiễu biện pháp khắc phục

Tet Ngyẫn Đây là thời kỳ nhà nước có nhiều cả cách đỗi mới và hoàn thiên chế độ khoa cũ Thời kỳ đâu nhà Nguyễn, do hu quả cia cuộc khủng hoãng

'Nguyễn Công Lý, Giác dục Whoa cit ở Việt Năm thời lý ~ Trâu, Kỹ yên Hội thảo Quốc tế Việt Nam học

lân ae £1203

và những bién đồng đỡ dai những chục năm cuỗi thể kỹ XVII, lòng din chưa yên,

nhất là vùng Ding Ngoài vốn thuộc quyển kiểm soát cin chính quyển LẺ Trinh DE giải quyết những vin đã nay, nhà Nguyễn phố chú trong xây dựng, dao tạo ting lớp ti thức Nho học a công cổ bộ máy nhà nước Dưới đời vua Minh, Mang thí cổ được cải cách với nhiễu lệ mới ĐỂ cũng cổ đa vi và quyền lực vào

tay vua, nim 1822, nhà nước đặt lệ "Tử bat’, không ban hoc vi Trang nguyên và

suốt thời Minh Mang không lấy đỗ Bảng nhãn và Thám hoa! Đối với kỳ thi

Hương vua dinh lệ người đố tử trường trước goi là Hương cổng nay theo lệ nhà Trên goi là Cỡ nhân, đâu Tam trường gọi la Tủ tử thay cho Sinh đỗ Đất thêm hoc vi Phó bing trong kỹ thi Hộc, i đố không được thi Hội nữa, vì xem như tương

đương Chính bing (Cập đồ, Hoàng giáp, Tiền 2), nhưng quyền lợi thi thua kém hơn KỂ từ thời đẫm Pháp đất ch đô hộ tại Việt Nam, các kỹ khoa cỡ Nho học ofa

chổ độ phong liên nhà Nguyễn vấn được tổ chức đâu din

Từ việc phân tích qua các tiểu đi phong kiến cho thấy, chế độ thi tuyén và

‘8 nhiệm quan chúc rất được coi trong rong thời quin chỗ tập quyên Nâu nhơ thời Lý Trân đặt nin móng hi thời Lê Thánh Tông đã xây đựng cần bản, chi bắt về chế

đô thi tuyển và bỗ nhiệm, Thời Lé-Trinh có sự bổ sung, quy định chit chế hơn,

Triều Nguyễn tp tục kế thin, ding thoi có nhiều nội dung cải cách đễ phủ hợp với thời vận ch sử dân tộc có nhiễu biên động

Thứ ba, chỗ đô th tuyển, bổ nhiệm quan chúc thời phong kiễn chit sự nh.

hướng từ chế đồ khoa cũ Trung Hoa

“Thời Bắc thuộc văn hoá cỗ của nước Việt Nam - và có lẽ cả chữ Việt cỗ - dẫndân bị chính sách đẳng hoá cia Trung Hoa hiy dit Chữ Hin được nâng lên địa vị

chính thúc Trong thời kỷ này, đã có một số người Nam học chữ Hi, nhưng tiêu tiễu nhất phải ké đến Tích Quang Nhâm Diên va Sĩ Nhiép la những người có cổng

mở trường day học, tuy chi day & trình đô thấp kém, dio tao từng lớp quan li hạ

cap đề sai khién, ai muôn học cao phải sang tên Trung Quốc Có lẽ vi ấ tử gốc Việt

thánh đạt ngày một nhiêu nên năm 845, vua Đường hạn chế số nguội Nam thi khoaTiên đ không được quá 8 người, thi Minh kánh (lim sảng nghĩa kinh sách) không

được quá 10 người *"

Do thời kỷ Bắc thuộc kéo dat cùng với chính sich đồng hóa manh mé, vin hóaVà gio duc của Việt Nam chu ảnh hưởng rất lớn từ Trung Hos Sang thời ii độc

"Bie Đức Cương 019), Live sử chế độ Eica cũ Tt New ớt Nho lọc, Vận Vitae

lập, tự chủ, sau khi chỉnh đến việc nước, năm 1075 vua Lý Nhân Tông mở khoa thíTam trường (thi Đại khoa gém ba ig) đều tên ở nước ta, mô phông theo Khoa «it

của Tring Hoa Dẫn dẫn các hiểu dai sau có cũ cách, sửa đỗi nhưng vin trên nên tầng khoa cử trước dé, Vi vậy nên khoa mục Việt Nam có nhiễu diém tương đồng Yới khoa mục Tring Hoa 6 Trung Hoa, khoa mục do nha Đường dit ra có 6 khoe

gốm: Tủ ta, Minh kink Tiên 4, Minh pháp, Minh thơ, Minh toán, trong đó cotikhos Tiên a la quan trong nhất Dén nhà Minh, chỉ đặt khoa Tién a Tai Việt Nam,

Xhoa th đều tiên a khoe Thả hoe sinh Dén thời nhà Trần đổi tên từ Thái học sinh

seng Tiên 4 và kế tử thời Lê sơ chính thúc đặt khoa Tiên đ và định lệ chế độ 3 năm,thi mốt lẫn Xét tình tin hành cũa khoa cỡ Việt Nam cũng trơng he với TrungHoa Dai Minh đặt khoa cử thánh 4 cập: một là thí khoa, ha la thí Hương, ba là thi

Hồi, bốn là thi Đình, guy dinh nim Tí, Ngo, Mão, Dâu thi Hương: năm Thin, Tuất, Sữa Mù thi Hội Thi Hương vào tháng S, thì Hỏi tổ chúc tháng 2 Việt Nem mô

hông phép tắc đời Tổng, Minh công phân cấp thị cử nhường chỉ phân làm 3 cấp: tỉ

Hương thi Hội và thi Đình

Whi mô phông chế đồ khoa cũ Trung Hos mã su thời kỳ Bắc thuộc, nhà nước

hong kiên Việt Nam để thúc diy sợ nghiệp giáo đục phát riển mạnh mé Sau khoe

thi đu tiên vào năm 1075, năm sau (1076) Việt Nam đã mô phông chỗ đổ giáo đục

thời Đường Tổng tạo nin ting cho việc giáo duc và tổ chức khoa cử sau nty Có thể nổ, chế dé khoa cỡ Trung Hoa ảnh huống to lớn tích cục đốn mự phát triển

chính ti, vin hỏa, xã hội cia Việt Nam Nhờ đấy mạnh chỗ độ khoa cỡ mã triểu

cảnh phong kin Việt Nam dé dio tạo và tuyển chon được hãng loạt nhân ti tủ hả c6 công lớn trong sự nghiệp xây đọng và phát tiễn dit nước và đồng gớp vei trò

quan trong rong lịch sử phong kiển Việt Nam,

Tuy mô phông khoa cỡ Trang Hos nhưng nên khoa cỡ của Việt Nam

những đặc trưng nhất ãnh Thứ nhất, về chữ viết Việt Nam sử đụng chữ Ném đượcthục hiện lần đầu vào tho: Mac trong một khoa th Tiên đ Thử bạ, Trung Hos chothi Tử tả riêng gi là Phi thí năn sau thị Cỡ nhân gọi là Hương thi, nhưng ở Việt

Nam, ít nhất cũng đười triều Nguyẫn, Cử nhân và Tứ tài thi ching người đố bổn

kỷ, ba kỹ gợi là Cử nhân, thấp hơn là Tú tá, trung bình cứ ly đố một Cỡ nhân thilây đố ba Tú tả Thử ba, về kiễn trúc trường th, theo Lê Quý Đôn, trường thi cônnước ta thời Lê đã có ny khác biệt zo với trường thi ð Trung Hoa, Sách Kién vin

“Vương Giới Nam, dh lường của chí ds loa Tong Que ti iu, Tap chi Hin Nôm s 401),

niềm 2005

có nhà làm sẵn, sĩ tử ngôi trong các lêu phục xuống ma việt")

12 Ce sở của chế độ thi tuyển và hỗ nhiệm quan chức của nhà nước phong

Xiến Việt Nam từ thể kỷ XV đến thé kỷ XIX

121 Cơ sở lịch sc

Vé bin chit, các chính quyền nhà nước Việt Nam tự chỗ thời Định Tiên Lê,

Lý, Trần Hỗ ra đôi là sự kế thừa, chuyỄn giao chỉnh quyển tự tập đoàn dòng ho nay

seng tập đoàn dòng họ khác Vi vay, nhà nước thời kỷ này mang bén chất của mộthà nước quân chủ quý tốc Các chúc vụ chỗ chốt trong tiêu đnh đều do các ngườihho hàng thin cân với nhà vua nim giữ: Nhà nước thoi kỹ này coi đội ngũ quý tộc là

tệ để cho vương tiểu thể hiện õ trong cách thức tuyển chon quan lại, chủ yêu là thông qua phương thúc nhiệm từ đập ấn) va tuyển cổ (giới thiêu - bão lãnl), Điễm han chế cin đội ngũ quan la được tuyển chọn theo phương thức này là

= Do quan lạ xuất thin từ quý tộc nên tiém a nguy cơ phin quyển, ảnh hưởng true tiép din bộ máy nhà nước liện có Mit khác, nhà nước khó kim soat

được niên menh cin các quý tộc địa phương diy là mẫm m dng hình thành các lực

lương cất cứ ở địa phương din din bất n về chính tị trong xã hồi

- Tổng lớp quan lạ xuất thin từ quý tộc vi bảo vệ lợi ich của mình đã phát

sinh mâu thuần với các ting lớp khác trong xã hộ, đặc iệt a ting lớp nông din,

- Phương thức nhiện tù, bảo cử không đã đáp ứng được nữ cầu vi đội ng

quan li cho cả trung ương và địa phương, đồng thời chất lượng của đội ngũ quanIni được tuyển chon qua hình thúc này không đông đều, nhiêu cá nhân không đápting di đều lên về năng lạ, kỹ năng quản lý, cá trí

Những ban chế của đôi ngũ quan lại được tuyén chon theo phương thúc

toyển cử và bổ nhiệm cảng đoợc thể hiện rõ nét hơn trong gisi đoạn đều thời Lê sơ Triều Lê sơ là triều đai phong tiên được thành lập trén tt gu của cổng cuộc kháng chiến chống quân Minh lâu dis, gian khổ sốt 10 nim (1417 ~ 1427) và có tinh

nhân din râu rồng nhất sơ với các triều đại phong kiễn trước đồ Sau chiến tranh,vẫn dé dit ra cho nhà nước non rẻ là phất cũng có, xây dmg lạ hệ thông quan lạđể giúp we cho vu rong quân lý dit nước Do thời điễm này đội ngũ quan lạ thờiTrên không côn, các kỹ thi tyển chon quan l chưa được tổ chức &n nh nên hihit các vi tí trong bộ may nhà nước đều bị thiầu tram trong Chính vi vậy, đội ngũ

công thin khai quốc tiép tục la chỗ dựa vững chắc cho tiểu định nhà Lê trong suốt Tả Quý Đân 007), Aba van nấu ục tập 1, OES Văn hối Thông in, H Nội, 109

thời kỹ đầu xây đụng đất nước Thục te, vua Lê Thái Tổ biết rõ phẩm chit, năng tee của đôi ng công thân rong thời kháng chién chưa đáp ứng đoợc yêu cầu năng lực

của đổi ngũ quan lẻ quản lý thời hậu chiến Tuy nhiên, ding trước fink hình dit

tước iho khăn (nhân sự thiêu xế hội chưa én đạt.) cũng với chính sich đã ngộ,

hi nhớ công leo của nhông cổng thân kháng chiến, viậc nha nude đơn đội ngũ công

thin vào bộ máy quan lại nhà nước thời kỹ nay là đu tất yêu Tuy nhiên, sau khi nim giữ các chúc vụ quan trong, đội ngũ công thần khai quốc đã bộc lô những hen

chế trong quá bình quản lý, Khả ning của các công thin không đáp ứng được vớinhiệm vụ mã họ dim đương trong tiểu định tai không xing với chúc Không itcông thin ngay sau ngây về tiếp quản kinh đã, cỏ chức ca lộc lồn, lạ nấy sin hrtưởng xã hơi, ei, đơa thổ, tự tung tự tác, Nghy năm 1429, khi cho vấn võ dai thin,

"nghỉ bản công việc lớn của nhà nước, Lê Thai TỔ đã chỉ rằng, “Không cỏ ai chị hắt

lòng với việc nước, chi hem ngữ phú quý ma thổi" Tác giã bai Trung hứng lý năm1459 cô nhận đính về đối ngũ quan Ie thời kỳ này “TE thin Lê Khuyên, Lê Sát thíđất dic Chường bánh như Lê Diễn, Lê Luyện thi mù tit, phường đốt đặc nữny ong

nỗi diy, kể miễm minh được nghe theo” ”

Nh vậy, do hoàn cảnh lich sử trong nữa đầu thé kỷ XV, nhà nước phong iến nhà Lê sơ vẫn tr tiên áp dang phương thức tuyén cũ, nhiệm tờ đ tuyển chon, sử dang quen chức trong bộ máy nhà nước Bén doi Lê Thánh Tông khi dit nước

ghát triển Gn định, đội ngũ công thin khai quốc suy yêu, nhà nước mới có cơ hồi để

xây dựng và phát iển phương thúc khoa cử để tuyén chọn quan isi Nho học

Nhà Lê Trang Hung (1533-1789) là tiểu đại dit nhất trong các tiểu đi hong kiên Việt Nam với 256 năm tổn tạ, Tuy nhiên, đây cing tiểu đủ phải ri qua nhiều thing trầm trong lich sờ kh vus nhà Lê mất thực quyén, chi tổn tử hiên

danh ngấa, các thé lục nắm quyén Mac.Trịnh-Nguyễn xung đột đã tạo thành cácthời kỹ quan trong rong triệu đại này là thời kỳ Nam Bắc Triểu, thời Trinh Ngưhân tranh chia dit nước thành Dang Trong - Đảng Ngoài đây sông Gianh lim ranh,

độ Voi nh hành ịch sử ifn bién phức tap và bộ máy nhà nước có sơ hơn gia de hành côn quyên thin được thể tập nên ché độ thi tuyén và bổ nhiệm quan chức triều đợi này không có nhiêu bude đột phá, tiếp tue duy bì các quy inh cũ tử triều đại Lê Sơ Tuy nhiên, trong quá tỉnh thục hiện, nhà mage phong kién Ding Ngoài ‘es HARE Nước Đợi tet sơ ~via đc (iễw cân bật cu nôn tng ein vấn

a thd, Khoa Lich sử, Trương Đạthọc Kho hac wi hội thân

‘av ihe ngôn hôn in kgf-th 2-01 GiSò-cLam tuc (hô v3 vn hoThpgtih ngon bib]

cũng đơa ra mét số quy Ảnh có tinh chất tin bộ, tính hoạt để tuyén đụng được

"nghi ti cho đắt nước

Nhà Nguyễn (1802 - 1945) được thành lập rau khi vua Gia Long lên ngồi năm 1802 và là tiểu đu cuỗi cũng trong lịch sử Việt Nam, Nhà Nguyễn được tht lập trong hoàn cảnh nhiều khó khẩn khi chính quyền phải quản lý mất lãnh thổ réng lớn được thống nhất từ Leng Son dén Cả Mau, hêu quả của cuộc khủng hoãng và

sing tiến đồng đế đổi những năm cuối thể kỹ XU, lòng đân chưa yên nhấtàvũng Đăng Ngoài vẫn thuộc quyén kiểm soát của chính quyên Lê Trinh Chính vi‘vay, trong giai đoạn đầu, để én định đất nước, nhà Nguyễn đã thực hiện chính sách.

kỹ cương hóa xã hội dua trên nên ting nh thin Nho giáo Nho giáo được tri in là sơ sở đỗ dao tạo ting lớp quan chức Nho học cho bộ máy nhà nước, cũng cổ quyén

Tục của nhà nước và ofa nhà vua Bén thời vua Minh Mang, cùng với hoạt động cải

cách bãnh chính, tinh gién đội ngỗ quan ei, việc tổ chức khoa cổ và bổ nhiệm quan chức cũng được cãi cách đổi mới phù hợp và có gi tri ip dang cho đến ngày nay

12.2 Cơ sở kink tế xã

So với giá đoạn từ thể kỹ X-X1V, giá đoạn từ thể kỹ XV-XIX có nự chuyểntiến mạnh mổ v kính té là tiễn đề cho sợ phát hiển ci chỗ độ thi tuyển và bỗhiệm quan chúc trong bô máy nha nước

“Thời Lê sơ, dit nước Đại Việt phát tiễn mỡ rông vé nhiều mặt, có sức ảnh

hướng toàn lim vục, được goi là Hồng Đúc thé thính Lãnh thé tp tue được mỡ

tông, tt cả các finh vục đều phát tiễn hơn nhiêu so với thời nhà Lý và nhà Trần Vé nông nghiép, nhà nước di đồ ra nhiễu biện pháp để khuyên khích và phat triển

ning nghiệp Việc chăm sóc, đáo dip kênh dé rit được chú trong đất ra các chúcquan Khuyên nông và Ha; thực hiện chính sich chia ruộng đất công làng xã theo

ghép quân din theo phân, hoạt đồng canh tác được thúc diy Các nghề thủ cổng như dit loa, wom to, dit vii, nghề mốc, nghề cham, nghề đúc đồng rén sit, gm sả khứ mỏ cũng phát triển Host déng thương nghiép chi yéula buôn bán

hỗ thông qua mang lưới chợ ở nông thôn và thành tí, Việc giao lưu buôn bán với"nước ngoài bị hen chế Đôi chin sich bé quan toa căng cia nhà nước

Din thời Lê Trùng hưng những cube rung đột káo đã, nội chiến, chiến ranh

tiền miễn đã ảnh hưởng nglaém trong đến sẵn xuất nông nghiệp Chỉnh quyền Lê

Trịnh không quan êm đến thủy lợi và tỔ chức Khai hoang, nan kiên tính ung dtcủa cường hảo gia ting dẫn đốn inh trang bỗ hoang ruộng đất, hiện hương đi dinvio Đăng Trong Mặc di thời kỳ đền, nhà Lê Trang Hung mở của cho các thươngnhân nước ngoài véo buôn bán, xuất hiện thêm mét số đô thi ở Thing Long, Phổ

Hiển thi nữa sau th kỹ XVI, nhà nước thi hành chính sách hạn chế ngoại thương

nên các thành thi sry tên dẫn,

Sang thời nhà Nguyễn, inh tế Việt Nam vẫn la nền linh tế trong nông chủ

yu dua trên nông nghiệp Ve thương ngiập, ngoài các xưởng cia nha nước nữ đúcYên, đúc sing chỗ tao thuyén máy chay bing hơi nước, việc khai mé cũng phát

triễn manh với 140 mô dave khai thắc Các nghề thủ công ở nông thôn và thành tị phat tiển Trong điều kiện quốc gia thẳng nhất, xu thể thị trường ngày céng 18 nét Với nrxuẫt hiện của những đô thi mới cùng với sự mỡ mang nhiễu tuyển giao thông thủy bộ xuyên mốt và đọc ngang đất nước Các vua Nguyễn cũng không coi nhẹ vide giao thương với nước ngoài, nhất là các nước trong Lôm vục, đông thời vẫn cho

tau buôn phương Tây tự do trao đổi hàng hóa với cư dân các địa phương tei một sốcăng nhất đnh Tuy nhiên, quan điểm coi rong nông nghiệp nên th công nghiệp và

thương nghiệp chưa hát tin hit iầm năng vẫn còn chịu nhiêu răng bude của thé

ché phong löển và của nên kinh tế tiêu nông '*

Do chế đô nuông đất vấn thuộc sở hữu nhà nước và ở hấu làng xã (công đền,

quan dis) và quan điễn trong nông nghiệp kiểm ché thổ công ngiệp và hương"nghiệp nên nên kinh tẾ xã hội Việt Nam từ thể kỷ XV din thé kỷ XIX có những

đấc đm mau:

- Nén nh nông nghiập chủ đạo din dén xu hưởng rong văn Chính vì chịu

ảnh tung của vin hóa nông nghiệp văn hóa phương Nem nên Nho giáo nguyễnthủy tất coi trong văn, trong văn hỏa, trong kẻ # Nhà cầm quyển nhìn thấy ở Nhogo nó riêng và "vấn" nói chưng một công cơ cá tú, người bình đân thị nin thấyđây là công cụ vin hóa, mốt con đường lam nên nghiệp lớn Vi vậy, xã hội thôi

hong kin rất trong học chữ, thí vin Tử da, thúc diy host động giáo duc và khoe

cương xã hội phát tiễn manh mã;

- Xã hội Việt Nam từ thể kỷ XV inkỹ XIX là một xã hồi tương đổi

đẳng tôi cũng đợc coi lating lớp tu ú của x8 hội Trong thời Lê so, giá doen

đầu khôi phục đất nước, quan liêu chủ yếu là quan võ (ham gia từ đầu cuộc khối"d9, sau din din chuyển sang các quan vin (những nguồi đố iknow) Với việc

` hạn Thị Thu Hn (Chỗ nhềm đồ tỉ) C018), Ca sed ngs đới quan chức cũa nh nước quin

chi Fite Mentha avin (1602-1888) và nbn giá Hd tha, De tangs cứ khen họ cap Trường,Trường Đụ học Liệt Hộ NE

` Sân Nene Tian 2006), fim rể bối cắt tấn há Fife Năm, Me tổng hợp dink phá HỖ Chí Mạnh 501

sé réng khoa cử i tạo điều kiện cho các nho đ bỉ thức bình din them gia chính,

quyền, tạo nên sơ bình đẳng tên thân, thoáng rông hơn so với thôi Lý - Trân.

Binh din là ding cấp bi cei trị, bao gầm bắn ting lớp chính đ, nông cổng,

thương Trong đó, Nho đ là những nguùi có học, được moi người tôn trong nhiều

"người đố dat ra làm quan, diy la ting lớp câu nỗ git bình din và quan liêu Nông dân là ting lớp xã hội đông đáo nhất, đã phân hóa thành nhiều bộ phận: địa chỗ bình

dân, nông dén tu canh, tá điên Địa chủ bình đân cùng với địa chủ quan liêu đã hợp.thành gai cập phong kiễn Thợ thi công gém một sô công tương và chi yêu là thơthủ công trong lãng xã.Ting lớp "thương" bao gầm những người chuyên hoạt đồngtrong ling xã và thường bị túc hp, cơi thường

Ninr vậy, sự phân chia ding cập được thể hiện rõ nét và thông qua khoa cũ, các ting lớp thập kém trong xã hối như thương nhân, the thủ công và nông din có

Hồi được thay đổi thân phân Điều nạy dẫn din các kho th do nhà nước tỔ chức thơInit đoợc sổ lương dng dio thí sinh de tht

Bên canh đó, nự phân chia đẳng cấp ngày căng rõ nét khi thông qua khoa cũ đẳng cấp quan liêu được hưởng chỗ đô đấi ngô toàn diễn cả về vất chất cũng như

tinh thân từ nhà nước YŠ vật chất, quan lai được nhà nước cấp ruông loại ruông

iện ar ân sing oie nhà nước đối với quan li như ruông chế lồn, uông din lộc,

xuông dưỡng lộc, nuông huệ dung Ngodi ra, quan ei được nhận lương hing nm

hoặc hing thing tiẫn dung liêm và hơu trí, từ tuất Đảng thời, để dim bảo công việc được thuận lợi, quan lei được tu cấp thuôc bình phu tram, ảnh thuy trang

phục, phương tiên đ lạ, mô phin Vé phí vật chất quan lei được dim bảo tin

meng sức khôs danh đự và nhân phẩm; được ban thường tước vị, phẩm

hàm Chính nhông đặc quyển lợi ich nay đã tao nôn tâm lý thích lâm quan thích

them gia chỗn quan trường muc dich học thực dụng coi khos cổ l& con đường xuất

thin duy nhất

12.3 Co'sé chink trị- pháp hật

Voi cải cách của Lê Thánh Tông, mô hình nhà nước quân chủ chuyên chỉ

được xác lập và ngày cảng phất tri dưới thôi l nhà Nguyẫn đặc biệt đưới thời lí Minh Mang Đắc tring của mô hình này là: Vua là người tập rung toàn 86 quyển lực nhà nước, vua là người ban hành pháp luật, người tổ chức thí hành pháp luật đồng thời là nguồi xế xử tố cao Các quan la đều do vua bổ nhiệm, cất cỡ Triệu đánh được tổ chúc 4 giúp vue cei quân dit nước, Tắt c các cơ quan nhà nước đều ghi bio cáo và phi chịu trách nhiệm trước vua Bộ máy chỉnh quyền & địa phương, cũng đo vua bỗ nhiệm và chíu trách nhiệm trước vua, Nhà nước phong tiễn nhiễu

Xôi được xem là của nhà vua nên trong bộ máy nhà nước phong liễn nhiễu khikhông có me hân định rành mạch gia công việc nha nước (phục vụ đất nước) với

công việc riêng cin vua (phục vụ cá nhân nhà wus) Các vi vua quin chủ nắm trong

ty vương quyển thẫm quyền, quyền kình t và quân sự

Tei trung ương, đuổi vua là mốt hệ thẳng các cơ quan giúp việc ở trungương: các quan đủ thân, cơ quan xương sống của tiểu định trung ương (Luc bỘ),

cơ quan giém sét (Đô sit vi), cơ quan vin phòng (Nối cáo Lục bộ là ổ chức

Thành php cao nhất, quan trong trong bộ máy nhà nước trang ương thời phong tiến

Nội các là cơ quan tập trang thông tin, tổng hợp tinh hình, từ vẫn tu trình lần vua những công việc thết yêu, nơi phụ trách công việc văn ty lưu trữ vấn bán, số

sách, giấy tờ Co quan này là "sa phim” vay mượn của tiểu dai Minh, Thanh củaTrung Quốc nhưng có n vận đụng sing tạo độc đáo và là cơ sỡ cho quả tỉnh tậptrùng quyễn lục vào try vua, Do có vi tr lớn trong hành pháp, với chúc năng đượcqguy định rộng rất Ễ xây ra ảnh trang lem quyển, de don quyén lực hành pháp của

nhà vua lần at Lục bộ, các chúc quan trong Nội các được quy định có phẩm him

thấp hơn Lục bộ Đồ sit viện, diy là cơ quan độc lập tử trùng ương, trực thuộc sơđu hành cũa vua vã không phụ thuộc vào bit kỷ cơ quan náo rong host đồng giám.

sát của mình, Đô sát viên đã tao nên một hệ thống giám nát hiệu lơc và gop phần

lâm trong sach hệ thông quan lạ trong các tiểu dei quan chủ xưa

Tri dia phương, hệ thing chính quyên dia phương thời Lê sơ được chi thànhtbến cấp: thứ nhất à cấp dao - xử (đao còn goi là xứ ha tuyên); th hai là cập phủ,

thử ba là cấp huyện - châu và cuối cingla cấp xã.Việc nhà nước chia thành các dao

Tà nhằm hạn chế ầm lục và th lục ci các lục lượng phong kiến địa phương ngăn

chin sự cát cử và tạo điều kiên để chính quyên cip đạo quân lý đa phương có hiệu

quả hơn, đẳng thời nhằm giám sit chit chế chinh quyển cấp đạo” Din thi:

Nguyễn, để tăng cường quyền lực vào tay nhà vua, vua Minh Mệnh di tấp thủ mổ

Hình chính quyên die phương triều Minh, Thanh, lập ra 30 tỉnh trục tiép dưới sập trùng ương, Dưới tỉnh là cấp hành chính rung giam phủ và huyền Giữn huyền và xã là một cấp trùng gian, đó là Tổng do cai tổng đứng đều Dén thời vua Minh

Mang cấp xã được tổ chức

Một đặc đễm nỗ bật về mồ hình tô chức nhà nước Việt Nam trong thỏi kỳđất nước nộ: chiên phân tiệt (thé kỹ XVI ~ XVIID là mổ hình nhà nước luống đều

van Lê - Chúa Trinh Đây là mô hình nhà nude luống đều đều tiên trong lịch sở * tương Vit Khang (2013), Ta ch chônh tị pháp W th vơ, Tap chí dhs học số hội Vật Nam số

7(69,8.35236

hong kiến Việt Nam có sơ song song tên te của hai hệ thống chỉnh quyển rung

ương, một chính quyển rực thuộc vua Lé, một chính quyển trực thuộc phố ChúaTiên danh nghĩa, vua Lê mới được coi là vị vua độc tôn duy nhất trong cả nước,

nhưng thục quyén thuộc về Chúa Trinh bao gồm cả quyền lập phép, quyén hành,

nhấp từ phíp, quin sự Chính quyén trưng ương tổn tạ song song hi bộ máy gúpYiệc cho vua và chúa Nhà Lê Trang hong vin được tổ chúc theo mô hình thời Lê

so, nhưng quyên hạn ngày cảng bi han chế, gồm: Các quan đi thin, Lục bổ và các

cơ quan khác Phủ Chúa lin đều xuất hiện trong lich sử phong kiễn nước ta ngày

cảng lin át quyin luc biểu dink, gồm: Ngũ phi, Phố lita Lục phiên ,Ở dia gương, chính quyền địa phương trên thục tẾ do chủa cỏ quyên kí

tổn tạ song song của hai chính quyền vua Lê-chúa Trinh đã dẫn din hệ quả bộ may

hà nước có nhiễu cơ quan và chúc quan mới được đặt ra đời hồi mét sổ lượng lớn, quan lạ để phục vụ cho yêu cầu quan ly nhà nước thi đễm này,

124 Cơ sở tr tổng"Tư tưởng Nho gio:

Từ đời Lê Thánh Tông Nho giáo là hệ từ tưởng chính thống chi phối đồi

sống nhà nước và xã hội Theo quan đm Nho giáo, quyễn hư: nhà vus là do thiên mệnh, nhà vua cảm quyên, thie mệnh trời để cai quản dân chúng, Nho giáo đưa ra

iu chain tải đúc của ngu lâm vue quan, chế độ bồng lộc, bổ dụng từ khoa ettrách nhiệm của vua quan với din với đẳng liêu đẳng món, chế đô giám sắt, khảoxế và xử phạt nghiêm mình đổi với những vi phưn cite quan chúc Thông qua cácHình thie truyền bá, các chuẫn mục đạo đớc Nho giáo thâm nhập vào đời sống xãhồi, nhờ đó, các ng lớp a từ thấm nhuễn các tơ tưởng chính tị đạo đúc như thân,

đão, g quốc, nhân 2, nghĩa, bí tín, chính danh, khắ kỹ, tt dục Trên nền tăng đó, các hình thức tuyển chon quan chức thường dua trên những quan đểm đạo đác trong Nho giáo Quan diém chính danh côn Nho giáo hàm chứa ba yêu cầu đổi với “mỗi quan chức rong bố máy Nhà nước: địa vi dat được phải chính đáng, đa vi phải

tương ming với tả, ic, danh nào phận ấy, Sau kửi lâm quan hành vì và cả suy

"nghĩ của ho bị chi phối manh mé bỗi những quan diém đó, khiển họ không dâm lim đu gì độc đoán, thái quá Đẳng thi, quan điểm chính danh cũng xác lập tất hy

trên đưới heo danh phân rất nghiém ngặt

Mit khác, do chiu ảnh hưông manh mẽ cũa Nho giáo, trong xã hi Việt Nam

thời phong kiễn đã xuất hiện nhiễu quan niệm về bất tình đẳng như trong nam hinh nữ, cơ thường con hat Vé nghề hát xướng năm 1462, vua Lê Thánh Tông

«qa định đổi tương nha phường chảo con hát bản thin va con chấu đâu không đượcsoát Với sơ

i thi, Nghề hat xướng bị xã hộ khinh mt vi theo quan niệm của Nho giáo diy là

tầng lớp vô inn (vô đạo đặc, bất chip luân thuờng, dao i) Chính quan niệm này” đã hạn chế việc tuyễn chon người tài của nhà nước phong kiễn trong thời kỷ này

Tiêu bidula thời Lê Trung hưng Dao Duy Tử là nho đ có xuất thân tir con nha hát

nên không được du thi Hương Vi bất bình chế đô khoa cũ cia tiểu đnh Đăng Ngodi, Dao Duy Từ đã trốn vào Nam và sau này được chúa Nguyễn tin ding trong

dạng nhà Lê Trịnh cũng mắt & một nhân ái

Mặt khác, quan niêm trong nam khinh nữ: cũng đá ảnh hưởng đền ché đô thi tuyển và bỗ nhiệm quan chức của nhà nước phong kiễn nổi chung và các hiểu dai hong in trong thời kỷ này nói iêng khi quy đánh khoa cử chỉ dan cho nam git

Người phụ nỗ đủ có ải năng, đạo đức cũng không có cơ hồi đỂ hơn gia vào con

đường quan 13, chi được thu hưởng giáo duc gia đnh, giáo dục dân gian rất hiểm,người được học chit, học hỏi kiến thức qua Nho giáo.

VỀ tr tuông pháp gia: Mắc đã Nho Giáo thôi kỹ Lê sơ phát tiển manh, tuy nhiên đường lỗi tri nước của các triểu đại có sự kết hop với tư tưởng Pháp tri Đặc tiệt đưới thời Lê Thánh Tông, với việc theo đuổi đường lối Pháp tr trong tị quốc

(trong php) và phát huy Nho hoc đến đính cao (tén nho), nhà rước phong kién DaiViệt vio nữa su thể kỹ XV trở thành một nhà nước bùng manh Pháp ti 1a học

thuyết củ tri ra đối 6 Trang Quốc từ thời ki Xuân Tho - Chién quốc với ba yêu tổ Pháp, Thi, Thuật, Tw tưởng phép t cũng cấp thuật ci trị, rong đó có thuật tuyển, chon, bổ nhiện, thing gáng khảo bạch quan lạ, Chính vì vậy chế độ tuyén dung, Đỗ nhiễm quan lạ thời phong kiễn đã dua vào những nổi dang cơ bản của hệ tr

trởng này, Đồ là huống để cao nợ quấn tị xã hội bing pháp luật và nh phát, coi

trọng vũ thể ofa nhà vua và quan lạ với vide xác ảnh thâm quyén công vụ theo luật pháp; pháp luật phải phù hep với điều kiên xã hội, thực thi phép luật phải nghiêm.

minh và công ihe, moi người đều bình đẳng trước ghép luật Do dé, các bộ luật,đánh lễ ra đời nêu õ đều kia th tuyển, công khai rong việc thi uyển, bồ nhiệm,

Lê Thai TỔ ting hạ lãnh sing: “Tứ xua đến nạp, tí nước ph có pháp luật người

xả không có pháp để tr thi loan Cho nên bắt chước đời xem dra pháp hật “2

Treng quá tình th tuyển, nu thí sinh hay quan la vi phạm các quy đính về ch độ thi tuyễn như nhận hỗi lô khảo xát thí sinh gian đốt tai trường th sẽ phis chu các ch tải xử phạt đoợc quy dinh cụ th trong ha bộ cổ luật là Quốc biểu Hình luật

va Hoàng việt luật lệ

Tả Vin Him, Ba tt sử tu Du đập 2), HB Vin hóa Thông in, 1001, Hà Nội, 88

“Tư tưởng chính t pháp lý làng xã bao gm: hơ tướng bơ bị hr quản, bơ tưởngtrong lệ hơn trong it, từ trông lấo quyển, tr huống tộc quyển và tơ trông địa vi

quan hiêu Tư tưởng này di tác đông din vie bổ nhiễm quan chúc của nhà nước hong kiên Tính chất neti cũa các làng xã Việt Nem yêu cầu nha nước phong liên

hải ôn trong và có sự kết hop hà: hòa giữa xây dựng đội ngũ quan chúc ở dia

hương kết hơp với đội ngũ tr quân của các ng xã ĐỀ dim bảo tính tơ bị cũa ông xã và thống nhất với trung ương, bén canh đổi ngũ quan chức được nhà nước bổ nhiệm thi người din đợc tự baw đổi ngĩ dân quan Đây là đội ngũ nim bất được

tình hình kin tỉ, xã hồ, vin hỏa cia dia phương, giúp các quan chúc địa phươngtrong việc quin lý việc thn thuê của din, gi gin an nính rật tự chọn nh nhập ngõ.hoặc chon tí sinh đi thi cổ Theo đó, bộ may quan chúc ở các cập hành chính dia

ghương từ tí huyện trở lên do nhà nước bổ nhiệm, từ Cai tổng trở xuống din Lý

trang do din bâu ta và được nhà nước phế đoyệt Cách tie tổ chúc này về mấtem là một biểu hiện của ink thie dân chỗ ttrị công đồng của lãngới nước, cơ chỗ được t8 chúc cho thấy mốt sự thông nhất quyên lục giữa biểu Ảnh.

trung ương và bộ máy quản lý làng xã ở địa phương

Tiểu kết Chương 1

Tom lạ, trong mỗi thôi kí, gai đoạn phát hiển lịch sở khác nhau chỗ độ tuyển dụng bỗ nhiên quan chúc của các tiểu đại phong biển Việt Nam có mr khác

hau và đều có mơ tp thu tử bên ngoài Thôi là phong iién, Việt Nam hội nhập kins

vực Đông A đã tấp thu phương thúc tuyén chon, quan lạ của Trung Quốc, nhưng có mr tiếp thư c tiên a phù hop với phong tục, vin hoá người Viét Các tiểu đại có mơ kế thừa nhau trong việc tuyển chọn, bổ nhiễm quan chúc, tiểu dei trước dit

nin ting cho tiểu đi sau trong việc xây dụng mô hình nha nước quân chủ chuyên

chế trang ương tập quyền Các quan chúc trong bô máy nhà nước phong liễn cén

phi là tí thức Nho, có kỹ năng cai tí Do đó, các nhà vua luôn đc biệt chủ rong

din việc tuyển chon người tải Đẳng thời, đỗ lam cơ sỡ cho việc vận hành bô máy

nhà nước và xây dung chính sich aii ngô cho quan chúc, nhà vua cing quan timdin việc ban hành các chế độ ii ngô và thưởng phạt nghiễm minh Mặc đã có at

Xhác nhau trong các điều kiện, nguyên tắc trong quá hình nt đụng ở mỗi thời ds, Hình thie nhà mage nhưng các iêu chi đ tuyển chọn và b nhiệm quan chức rong

ấn trình lich sở phong kiến luôn dua rên he yêu tổ ti năng và đạo đốc

Chueng 2

THYC TRANG CHE ĐỘ THI TUYEN VÀ BO NHIỆM QUAN CHỨC CỦA NHÀ NƯỚC PHONG KIEN VIET NAM TỪ THE KY XV DEN THE KY XIX 2.1, Thục trạng chế độ thi tuyén của nhà nuớc phong kiến Việt Nam từ thế kỹ XV đến thé bg XIX

HG thống khoa cử Nho học chính thống (hay còn got la dai thos) của nhà

nước phong kiên bao gim ba kỹ thi chính là thi Hương thi Hồi và thi Đình ThịHương là kỷ thi ð cấp cơ sở, đành cho cá thí sinh ở một tinh hoặc mốt sổ tỉnh thamdư Khoe thi này được goi la “Thi Huong" vi thi sinh dit sn sống hay lim việc ở

xa din kỹ thi vin phải và nguyên quán (qué hương) để dự thi Trong khoa thi Huong những người th đỗ ba kỹ được gợi là Sinh đổ hỏi Nguyễn đổi thành Tủ th), vượt qua bên kỷ được gọi la Hương cổng (hơi Nguyễn đổi thành Cử nhân) Người đố Sinh đả/lú tải không được the Hộ, không được làm quan Người đố Hương cổng Cỡ nhân được dave làm quan và được thi Hội ngay năm su Thi Hội

hay con gọi la "Hội thi Cổng ấ" có ngiấa la kỹ thi những người đã đỗ kỹ thi Hương

sẽ hợp lạ, tập trung lei tei một ving lớn hoặc tri kinh đồ để đợ tí, Người đố khoa thi Hồ thi được coi là Tiến đ Nho học, Tip smu đổ, tất cả img người đ khoa thị

Hi được vio dự thị Đình (có năm gợi là th Điện) - được

‘yaa để phân nh thử bậc cao thấp, gém ba bậc (tem giúg): nhất giáp rang nguyên,thim hoe, bảng nhất), nhị giáp (hoàng giáp) và tam giáp in 8).

Ngoài các kỹ đụ khoa, nha nước phong kiễn còn td chúc các kỷ th đặc biệt

để tuyển chon nhân tai vào một số dip đặc tiết nim ngoii quy dinh khoa cỡ Nho học thông thường gọi là Ân khoa và Thịnh khoa An khos thường áp dụng với kỳ

thi Hương Thinh khoa thuờng áp đụng với kỹ thí Hồi, thị Đình2.1 Đin kiện thi myẫn

3111 Điều luận về nhân thân

a) KF th Hương

hệt Lé sơ (1428-1527) thi ảnh dự thi Huong đầu tiên phố là đối tương đã

(đu liên vượt qua l bảo kết Trước kỷ tí thí sinh phải nộp giấy "thông thân cướcsắc" Qy lil) kh rõ phi, huyện, xã tuổi cũng là chuyên học kinh nào, Lý lich củang cha, không được gjen dất gã meo Trin cơ sở hồ sơ thi sinh đã nộp, các xãquan và huyện quan phii lập danh sách, xét duyét kỹ luống lý lịch côn ahing ngờivăng thị truve kỹ thi Huong, Nguôi được tham dự thí phi là người có nhân cách,

phim chit tt và không thuộc các trường hợp bị cm thí, bao gém:

chức tại sân điện của

Thứ nhất người dang chiu tang cha hoặc me; ông bà nổi (nu lá người thừatrong cha me mắt som, cháo nối đ tang thay cha me) phải đến bản hủ để kha tên

điểm mục, không được tự tiên vào cửa ngoài trường thi hoặc thi thay cho người Xhác Điều này liên quan đến đạo hiểu, dao trung cũa Nho giáo dang được nhà nước

hit sắc coi rong trong thôi kỷ này,

Thử bu, quan viên đang làm việc ti nơi khác và những người ngoại tỉnh đếntúng học thi néu mudn đ thị phi làm đơn, xét có đã sức lâm văn bốn trường mới

“Thử ba, đối trong quân nhân thường bi khính la võ biển it hoc Thin Hé Hen

Thương loật nim 1404 định ring nhống quân nhân đều không được đ thị

Thử tụ những người là con cháu nhà phường chéo, con hát Tại điều s 77,

Quốc Triều Hình Luật thời Lê sơ quy định nhông con há, phường cho, ht tuéng

cùng con cháu ba đời đều không được đi th.

Thử năn, phụ nỡ không được đ th Thời xưa xếp phụ nổngàng với rể cơn,

soi là ti ốc non nét không đã để bản dén những chuyên quốc gia dai ar

Then Lê Trơng humg (1599 - 1786) trên cơ sỡ kề thừa 1 “bio kắt" trong thiHuong của vua Lê Thánh Tông (ban hành năm 1462), 1

Hiển Tông (ben hành năm 1501) đã có bổ sang thêm một số quy đính mới về điều ifn tí tuyển Bo là vào năm 1722, chủa Trinh Cương đã cho phép những quân nhân nêu có học lục ma gặp thi Hương có thé đăng ký để dự thí Nhờ đổi tượng mỡ tông đã hen chỗ được nhiêu trường hop gian lin, khai si để được đự thi, Mất khác

cũng thể hiện sy quan tim đặc biệt của chính quyền Nhà nước tới vide mỡ rông

chính sách cầu hién, cho phép lựa chọn được nhiều người có thực ti vốn trước diy tự các điều liên ring bude ma không được dự thi

Vé độ tuỗ, trước những tiêu cực trong khoa cũ: nhà nước Lê Trung hung đãnở rông độ tuỗi được dự thí, vừa tao cơ hội cho thi sinh được tham gia, win dim‘bio việc tìm kiểm nhấn ti, vừa chống tiêu cục trong thi cổ Năm 1678, trong lệ thi

Hương đã mở réng tuổi cin thí anh dự thi nh saw “Gin hoặc có ngu chưa đến 18 tuổi, cũng cho đ thi để mở rồng đường lay người tá giới nhưng phải kh sỗ để

lên quan huyện châu khảo xét" 2?

Thết Ngyẫn (1802 - 1884), các trường hop bị cần thi đã có những thay đãi shit dink, Vao năm 1858, đòi vua Tư Đức đi định lẽ cho những người nào theo cha ông đ trấn nhậm nơi xa có thi về thi ð nguyên quán hoặc néu đường xa thi có thể

đoan bảo” của vua Lê

‘Phan Huy Chú 2008), Lich id Hiến dương la đá,G8 Go dự, Bà Nội 3T

thi tai nơi cơ trú” Ngồi a, trường hop “thân thuộc với giấc" thoi Tự Đức trở về

sau cing đợc xem xét Lỹ căng hơn vi thời kỹ này nhiễu cuộc khơi ngiấa nỗ ra nữny

Xhði ngiễa nơng din, kể nỗ loạn ở Bắc KJ, những người theo Tây trong thời kỳ

đầu những người theo phong rao kháng chiến Cin V wongb) lộ tư Hội

hệt Lé sơ và thời Lé Thương lưng, đối tượng thi Hồi bao gm: () những thisinh đã đố cổng đ trong những kỹ thi Huong trước đĩ Nhơng thí ánh & qué thi do

quan dia phương lập danh sách trình lên bộ LỄ, cịn đang cĩ chức vụ thi đường quan

tí nơi lim việc lập danh sách tỉnh lên, 4) nhõng cổng sinh (kẻ được tin cổ),

ấn sinh (con các que), tơn snh (sơn châu trong hồng tộo tei Quốc tổ giám que kỳ khảo hạch dur vào hang Ưu, Bình chuẩn cho thi những phải lập danh sách trình lên cho vua wét; (i) những cổng sinh do các trần dé cũ, giao cho các quan ð Quốc tir giám mỡ kỹ phúc bạch, néu tinh thơng văn tử trường cấp cho lương ăn để học

tập, doi đến gin kỷ thio sát hạch lạ, nu dự hạng cao lập danh sách cho dự thí

‘Din thời Nguyễn, mở rơng đối tượng thi Hội ta các chức quan văn như Hun

đao (cập phi), Giáo thụ (cấp huyậr) giảng day cĩ xuất thân tú tài (thot Lê gọi là

sinh đồ); những tơn sink, cổng sin, âm sinh đố hi tú, giao cho những Giáo quan ở Quốc Tổ gm set hạch, nêu xắp hang Ưu Bình cho vào đợ thị

Những đối tượng trén sẽ khơng được đự thi nêu dang chịu tang cha me, chịu

tang ơng bê ni (người thin trong) hoặc những người d Hương cơng (cử nhận)

agit chúc vụ nhưng phạn lối bị cách chúc Ring những người đỗ Hương cổng năm,

trước néu khơng dự thí phải làm giấy cáo quan nêu rõ lý do

©) Kp tha Đình

Những thí sinh đố kỳ thi Hội được vào thi Dinh Dưới tiểu Lễ - Trin do

tỷ lê lựa chon thi anh đỗ thi Hội khá cao, nên sổ thi sinh dự một khoa thi Đình

khơng nhiễu và khơng đều nhau Một điểm đặc biết vi đối tương dự thi Đình cũa thời Lê Trang hơng là cĩ khơng it ngúi đã đ các kỹ thi khác do triệu định tổ chúc (ngó thí Hộ) như Sĩ Vong nhưng vẫn muơn them gia khoa th tiến đ vì ân đến

dành cho nhiing người đố kỹ thì này khơng thé nào sánh bing kỷ thi Dinh Điều này

chứng tơ súc hập dẫn cũa thi Dinh rấ onTM

“ym Đức Thin Dũng - VEh Cao (đủ biển) G000), Khoa cũ và sức nà Koa bảng mỗi Nhẫn,3B

Tuân Hĩt, ĩ3 in‘hum Đức Thinh Ding - VE Cao (đhŠ biển) G000), Khoa cũ và cức ni Kron bản ti Nggấn, NA

Tản Hết, 76 _

Le Tha Thụ Hiền 2006), VỀ cae Db Để AF XPITAET, Luận vẫn Thạc Lich sử, Đạt học Quốcgà Hà Nội rể

in thời Tự Đức, có khoa thi vi số lượng nguôi đ ở bing chính quá t nên‘yaa m3 rồng đổi tương cho nhõng người đố Phó Băng cũng được đi thi Đình.

31113 Điều lận về học lực (tháo hạch)

Điễu liên về học lực được nha nước xem xét trước thời đểm tổ chúc kỹ thị

Huong với những nội dang mau

Thời Lé co, sau khi qua lệ bio kết thí sảnh phải tris qua một kỹ khảo hanh

“Thực chất của khảo hạch la nhắm dim bảo về tình đô học vận của thí sinh có thông

hiểu nội dng của Ngũ Kinh Tử Thư, có biết lâm thể vin te trường không Đây là

một trong hai đều kiện bắt buộc cũng với lý lịch, dao đức của thí sinh để được đơkỹ thi Hương Các huyện quan được lấy sổ đ tờ theo chi tiêu dành cho huyền mình,(uyên ton 200 người, huyện vừa 150 người, huyện nhỏ 100 nguin) đơa lân cập trânđhyệt lạ, lâm thánh danh séch chính thúc, Dén năm 1501, đời vua Lê Hiển Tông

đánh thêm lẽ "đoan bêo” trong kỹ thì Hương, ngấa là xã trường sở ti phi làm gầy

đoan bio học trò trong xã người nào có học hanh, biết lâm nỗi vẫn ts trường mớicho đ thí Riêng các dia phương vùng cao, miễn núi như Hưng Hóu, Yên Bang,Tuyên Quang, Lang Son, học trỏ đồ súc lâm vin ba trường cũng cho vao thi, Nhà

"nước cũng quy nh xã nào it người họ tấp thi không bi áp sổ lượng đổ tránh việc

chon không đảng người ti, chi cốt đã chỉ tiêu ma không quan tâm din chất lương

thí ảnh Néu xã trưởng đoan khai không thực; phủ huyện châu sát hạch không đúng,

đắn nỗi học trỏ vào làm bãi thi không thành vấn ý, hay những người và cơn em thânthích ma gi gắn quan trường tỉ Khoa đủ sử người di dò xét thực hạ đều đưa ra

xét hội ti tô” Như vậy, khâu khảo hạch phii tuân thủ nghiêm minh để tránh si

lâm, bộ lọt nguôt tá: đồng thời nhà nước Lê sơ cũng đơa ra chỗ tải đối với những

trường hợp gien đối trong các hoạt động trước kỷ thị

“Đến ther Lé Tring lung, pháp th khảo hach được quy dinh theo hai phép “ne

trường” (ci khảo và "so thing’ (huyện khảo), Hai phép thi này được sở dạng luânhiên với mục dich chon được người có thực tú, vĩ không có th học hay do bat sẵn

sma bi bộ sot Phép thi “trường quy dink thí anh ph thi viết im tá cỗ vấn! ® để

los bốt những người không đã tỉnh đổ Vuot qua vòng khẩo hạch này, xã trường6 trách nhiễm khio hạch sơ bộ ban đầu, kê khai đã danh sách hoc trỏ thông vin ly

theo quy dinh cả về tình 6 và sổ lượng ding lên quan cấp huyện khảo duyệt Ii, "người nào lam đã đoợc thể vin bản trường thi xép vào los tử trường người nào

"an Hey QiC009), ch dada ương li ip 2,NEP Do tực, BÀ Nội 1

» SududhN ng bing ach đp i Nears Vi