Đang tải... (xem toàn văn)
Bộ Giáo Dục và Đào TạoTrường Đại Học Hải PhòngKhoa kinh tế và quản trị kinh doanh
ĐỒ ÁN MÔN HỌC QUẢN LÍ KINH TẾ
Nội dung nghiên cứu: Phòng ban quản lý dự án huyện An Dương
Họ và tên sinh viên: Vũ Đăng Minh Phạm Quốc Huy Đào Việt Hoàng Trần Thị Thoa
Nguyễn Phương ThanhLớp: Đại học Quản lý kinh tế - K22
Giáo viên hướng dẫn : Lã Bích Diệp
Trang 3Giới thiệu:
Ban quản lí dự án huyện An Dương
Mã số thuế0201994337
Địa chỉTổ 4 - Thị trấn An Dương - Huyện An Dương - Hải Phòng Người đại diệnĐỗ Khắc Hùng
Điện thoại02253770035 Ngày hoạt động2019-12-02
Quản lý bởiChi cục Thuế khu vực Hồng Bàng - An Dương Loại hình DNĐơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp
Tình trạngĐang hoạt động (đã được cấp GCN ĐKT)
1 Mục tiêu :
- Dự án được thực hiện đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng -Dự án được hoàn thành trong thời hạn cho phép
-Dự án được hoàn thành trong ngân sách được phê duyệt -Dự án đảm bảo an toàn lao động và sức khoẻ môi trường - Đạt được mục tiêu quản lí rủi ro
2 Vị trí:
- Ban Quản lý dự án huyện, (gọi tắt là Ban Quản lý dự án) trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện là đơn vị sự nghiệp công lập đặc thù hoạt động theo cơ chế tự chủ về tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác.
Trang 4- Ban Quản lý dự án có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng được mở tại Kho bạc nhà nước và Ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, số lượng người làm việc và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Ban Quản lý dự án khi hoạt động phải đăng ký năng lực hoạt động với cơ quan quản lý xây dựng theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 16/2016/TT- BXD ngày 30/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng; trường hợp khi tham gia hoạt động tư vấn xây dựng đối với các dự án không do người quyết định đầu tư giao thì phải đủ năng lực hoạt động và ký kết hợp đồng tư vấn xây dựng theo quy định của pháp luật và phải thực hiện việc đăng ký lĩnh vực kinh doanh theo quy định Ban Quản lý dự án có quan hệ phối hợp công tác với các cơ quan, tổ chức liên quan theo quy định của pháp luật.
- Trụ sở làm việc của Ban Quản lý dự án trước mắt đặt tại trụ sở của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3 Chức năng:
- Ban Quản lý dự án thực hiện các chức năng của chủ đầu tư và trực tiếp tổ chức
quản lý thực hiện các dự án được giao; chịu trách nhiệm trước pháp luật và người quyết định đầu tư về các hoạt động của mình; quản lý, vận hành, khai thác sử dụng công trình hoàn thành khi được người quyết định đầu tư giao; thực hiện chức năng giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, phát triển quỹ đất; làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng, kỹ thuật
+ Làm chủ đầu tư một số dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà
nước ngoài ngân sách khi được cấp có thẩm quyền giao Căn cứ điều kiện cụ thể của địa phương, người quyết định đầu tư xem xét, quyết định giao cho Ban Quản lý dự án thực hiện chức năng chủ đầu tư đối với từng dự án cụ thể.
+ Tiếp nhận và quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật.
+ Thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án quy định tại Điều
68, Điều 69 Luật Xây dựng ngày 18/6/2014 và các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan.
Trang 5+Thực hiện các chức năng khác khi được người quyết định thành lập Ban Quản lý
dự án giao và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án theo quy định của pháp luật.
+Bàn giao công trình xây dựng hoàn thành cho chủ đầu tư, chủ quản lý sử dụng
công trình khi kết thúc xây dựng hoặc trực tiếp quản lý, khai thác sử dụng công trình hoàn thành theo yêu cầu của người quyết định đầu tư.
+ Nhận ủy thác quản lý dự án của các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu và có đủ năng lực để thực hiện trên cơ sở đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ quản lý các dự án đã được giao.
+ Tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện việc giải phóng
mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
+Làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp khi được Ủy ban
nhân dân tỉnh giao.
4 Vai trò :
- Ban quản lý dự án có vai trò rất quan trọng Công việc của ban ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng và tiến độ thực hiện dự án Dưới đây là một số vai trò cơ bản của quản lý dự án:
Kiểm tra, giám sát tiến độ các công việc và lên kế hoạch phù hợp với mốc thời gian đã duyệt.
Đánh giá tình trạng quá trình thực hiện, đảm bảo dự án đang được triển khai đúng kế hoạch.
Trợ giúp trong công việc tạo, xem xét và đánh giá các chỉ tiêu khi lựa chọn nhà thầu phù hợp.
Giúp nhà thầu kiểm tra và báo cáo các vấn đề về nhân sự và thiết bị.
Theo dõi tiến độ và đánh giá tình trạng hoàn thiện của dự án.
Báo cáo những sai sót, chậm trễ trong quá trình thực hiện công trình và đưa ra những yêu cầu về biện pháp khắc phục.
5 Cơ cấu tổ chức của ban Quản lý xây dựng huyện An Dương
Trang 6Hình 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức ban quản lí xây dựng huyện An Dương
*Chức năng của các bộ phận ban quản lí xây dựng :
- Tổng giám đốc :
+ Điều hành mọi hoạt động của ban Hỗ trợ giúp ban giám đốc quản lí và triển khai dự án trong giai đoạn thi công
+ Lên kế hoạch , kiểm soát và đánh giá tiến độ thực hiện trong giai đoạn thi công
Trang 7+ Thiết lập các mục tiêu , tiến độ thực hiện dự án Triền khai kế hoạch thi công công trình
+ Quản lí , phân công , giao việc , giám sát cán bộ nhân viên trong ban quản lí + Tổ chức công việc kiểm tra và báo cáo lãnh đạo phê duyệt hồ sơ Thực hiện việc nghiệm thu khối lương thanh, quyết toán , hồ sơ chất lương , hoàn thành của công trình
-Phó giám đốc : phụ trách việc điều hành các bộ phận , các cán bộ của ban quản lí
thực hiện các nhiệm vụ được phân công , trả lời các văn bản của nhà thầu về những vấn đề thuộc công việc được giao
-Phòng tài chính – kế toán :
+ Quản lý các nghiệp vụ kế toán-tài chính, quản lý toàn bộ nguồn thu – chi tài chính theo đúng pháp luật hiện hành.
+ Tham gia tham mưu trong việc quản lý, tổ chức thực hiện các công tác tài chính kế toán Cập nhật liên tục các thủ tục hành chính và văn bản pháp luật liên quan Phản ánh sát sao sự biến động của tài sản và nguồn vốn đến cấp lãnh đạo Giúp giám đốc nắm được các chế độ kế toán hiện hành và có hướng hoạt động đúng đắn + Ngoài tham gia cố vấn cho cấp quản lý, phòng tài chính kế toán còn có chức năng phối hợp hoạt động với các bộ phận khác
-Phòng hành chính nhân sự : tham mưu và hỗ trợ cho Ban giám đốc toàn bộ các công tác liên quan đến việc tổ chức và quản lý nhân sự, quản lý nghiệp vụ hành chính, cũng như các vấn đề pháp chế Phòng hành chính nhân sự chịu trách nhiệm về các công việc đã thực hiện trong phạm vi nhiệm vụ và thẩm quyền được giao
-Phòng quản lí thiết kế :
được giao
+ Tham gia khảo sát không gian hiện trạng công trình, dự án.
+ Tham gia tư vấn, giải trình ý tưởng thiết kế với đối tác, khách hàng khi được phân công công việc.
Trang 8+ Thực hiện công việc thiết kế và đảm bảo đúng tiến độ theo yêu cầu đề ra + Chịu trách nhiệm về tính khả thi và đúng yêu cầu của nhiệm vụ thiết kế.
+ Phối hợp giám sát quá trình thi công, đảm bảo tuân thủ ý tưởng thiết kế đã được phê duyệt từ ban lãnh đạo.
+ Chủ động đề xuất cải tiến quy trình thiết kế khi phát hiện vấn đề bất cập.
6 Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư gồm:
+ Lập kế hoạch dự án: Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án hàng năm,
trong đó phải xác định rõ các nguồn lực sử dụng, tiến độ thực hiện, thời hạn hoàn thành, mục tiêu chất lượng và tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện;
+ Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng: Thực hiện các thủ tục liên
quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống cháy nổ có liên quan đến xây dựng công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định, phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận, giải ngân vốn đầu tư và thực hiện các công việc chuẩn bị dự án khác;
+ Các nhiệm vụ thực hiện dự án: Thuê tư vấn thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng
và trình thẩm định, phê duyệt hoặc tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng (theo phân cấp); chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư (nếu có) và thu hồi, giao nhận đất để thực hiện dự án; tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; giám sát quá trình thực hiện; giải ngân, thanh toán theo hợp đồng xây dựng và các công việc cần thiết khác;
+ Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng, bàn giao công trình để vận hành, sử dụng: Tổ
chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; vận hành chạy thử; quyết toán, thanh lý hợp đồng xây dựng, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và bảo hành công trình;
+ Các nhiệm vụ quản lý tài chính và giải ngân: Tiếp nhận, giải ngân vốn theo tiến
độ thực hiện dự án và hợp đồng ký kết với nhà thầu xây dựng; thực hiện chế độ quản lý tài chính, tài sản của Ban Quản lý dự án theo quy định;
+ Các nhiệm vụ hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình: Tổ chức văn
phòng và quản lý nhân sự Ban Quản lý dự án; thực hiện chế độ tiền lương, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, viên chức thuộc phạm vi quản
Trang 9lý; thiết lập hệ thống thông tin nội bộ và lưu trữ thông tin; cung cấp thông tin và giải trình chính xác, kịp thời về hoạt động của Ban Quản lý dự án theo yêu cầu của người quyết định đầu tư và của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
+ Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và báo cáo: Thực hiện giám sát đánh giá đầu tư
theo quy định của pháp luật; định kỳ đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện dự án với người quyết định đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
- Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án gồm:
+ Tổ chức thực hiện các nội dung quản lý dự án theo quy định tại Điều 66 và Điều 67 Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;
+ Phối hợp hoạt động với tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện dự án để bảo đảm yêu cầu về tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn và bảo vệ môi trường;
+ Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do người quyết định đầu tư, chủ đầu tư giao hoặc ủy quyền thực hiện.
- Nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu, phù hợp với năng lực hoạt động của mình.
- Giám sát thi công xây dựng công trình và tham gia hoạt động tư vấn xây dựng khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động, hợp đồng tư vấn xây dựng và có đăng ký lĩnh vực kinh doanh theo quy định của pháp luật.
- Liên doanh, liên kết, hợp tác với các tổ chức kinh tế, cá nhân để thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ về tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư đối với đơn vị sự nghiệp công lập và quy định của pháp luật có liên quan.
- Thực hiện các nhiệm vụ giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất, gồm:
+ Lập kế hoạch tổ chức thực hiện việc thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện, thành phố để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật;
+ Lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
+ Lập dự án đầu tư và tổ chức xây dựng kết cấu hạ tầng trên đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
+ Tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng tạo lập và phát triển quỹ đất tái định cư để phục vụ Nhà nước thu hồi đất và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
Trang 10+ Quản lý quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng, quỹ đất nhận chuyển nhượng nhưng chưa có dự án đầu tư hoặc chưa đấu giá quyền sử dụng đất, đất đã thu hồi; +Thực hiện các dịch vụ trong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật; cung cấp thông tin về địa điểm đầu tư, giá đất và quỹ đất cho các tổ chức, cá nhân theo yêu cầu;
+ Được cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; được ký hợp đồng thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn hoặc thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật; thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật
- Thực hiện các nhiệm vụ làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao, gồm:
+ Tham gia điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp, báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; tổ chức lập, quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp;
+ Tổ chức triển khai, quản lý, đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; đề xuất cơ quan có thẩm quyền quyết định phương án huy động vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy định;
+ Quản lý, vận hành, bảo dưỡng và đảm bảo hoạt động thường xuyên của hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật chung và tổ chức cung cấp các dịch vụ, tiện ích trong cụm công nghiệp theo quy định của pháp luật;
+ Hướng dẫn thủ tục triển khai các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất di dời vào cụm công nghiệp; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp.
- Quản lý tổ chức bộ máy, số lượng người làm việc, cán bộ, viên chức, người lao động, tài chính, tài sản, hồ sơ, tài liệu, thông tin dữ liệu và các vấn đề khác có liên quan của Ban Quản lý dự án; thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, viên chức, người lao động của Ban Quản lý dự án theo quy định của pháp luật và quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh về phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo, thống kê định kỳ hoặc đột xuất về tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án được giao theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do cơ quan có thẩm quyền giao và theo quy định của pháp luật.
Trang 117 Hiệu quả hoạt động
- Đại diện lãnh đạo UBND huyện An Dương đánh giá : nhìn chung các dự án thi
công trên địa bàn có khối lượng thi công cơ bản đạt về tiến độ đề ra theo cam kết của nhà thầu với chủ đầu tư Song tại một số dự án tiến độ thi công còn chậm do thời tiết không thuận lợi Bên cạnh đó một số dự án còn vướng mắc về giải phóng mặt bằng , chờ UBND thành phố quyết định phá dỡ công trình cũ
- Ngay từ đầu năm , mỗi phòng đều được giao thực hiện từng công trình phải bám sát nhiệm vụ trong tâm và dựa trên kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ban để xây dựng nhiệm vụ trọng tâm riêng của phòng mình Hằng tuần , lãnh đạo ban yêu cầu các phòng ban chuyên môn phải báo cáo tiến độ thự hiện các dự án , đồng thời tổ chức giao ban với phòng , lĩnh vực do mình phụ trách để nắm bắt tiến độ , kết quả thực hiện các nhiệm vụ đã đăng kí , xử lí kịp thời những khó khăn , vướng mắc phát sinh
- Nhờ sự chỉ đạo điều hành sát sao cùng với sự quyết tâm cao và triển khai quyết liệt các giải pháp ngay từ đầu năm , tập thể ban quản lí dự án huyện An Dương đang thực hiện các nhiệm vụ được giao theo đúng tiến độ , đảm bảo chất lượng các công trình dự án Góp phần quan trọng vào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện năm 2023
- Từ ngay đầu năm 2019, đơn vị đã tập trung hoàn tất hồ sơ từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án, kết thúc dự án có trong danh mục đầu tư giai đoạn 2019 -2022 đạt được kết quả như sau: đơn vị đã hoàn thành hồ sơ trình UBND thành phố phê duyệt chủ trương đầu tư là 01 dự án; phê duyệt dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật là 04 dự án; Dự án được giám sát và đánh giá đầu tư là 18 dự án; Công tác quản lý dự án do đơn vị làm Chủ đầu tư là 24 dự án; Công tác tư vấn quản lý dự án là 14 dự án; Khởi công dự án: 08 dự án.
+ Quản lý đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc dự án đã hoàn thành theo kế hoạch đề ra góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn xây dựng cơ bản Đơn vị đã thực hiện công tác giám sát 15 dự án, trong đó có 13 dự án do đơn vị làm chủ đầu tư, có 02 dự án làm tư vấn cho các chủ đầu tư khác Trong 15 dự án có 03 dự án đã nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng, có 03 dự án đang trong giai đoạn hoàn thiện dự kiến nghiệm thu đưa vào sử dụng vào cuối năm 2019
+ Toàn thể các thành viên trong ban quản lí dự án luôn giữ vững lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng, nhận thức sâu sắc nhiệm vụ của mình, thể hiện vai trò xung kích trong mọi lĩnh vực với tinh thần trách nhiệm cao Được đào tạo chuyên môn phù hợp, có kinh nghiệm thực tiễn, có sự đoàn kết, thống nhất cao trong lãnh đạo, chỉ đạo và công tác, góp phần đạt các mục tiêu đề ra.