TIỂU LUẬN MÔN HỌC PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP.HCMKHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

TIỂU LUẬN

MÔN HỌC : PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC

GVHD :Bùi Phương ThảoMÃ LHP: 23149clc3ab

Tp Hồ Chí Minh, năm 2023

Phụ lục 2B: Mẫu phân công nhiệm vụ và điểm số

BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN: CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC

Họ tên : Nguyễn Nhật Tân

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4

NỘI DUNG 5

1.Khái niệm về chức năng của nhà nước 5

2 Mối quan hệ giữa chức năng và nhiệm vụ Nhà nước 5

3 Chức năng của Nhà nước Xã hội chủ nghĩa 6

4 Phân loại chức năng của nhà nước 9

KẾT LUẬN 12

TÀI LIỆU THAM KHẢO 13

MỞ ĐẦU

Trong bức tranh phức tạp của xã hội hiện đại, không thể phủ nhận vai trò quan trọng và không thể thay thế của nhà nước trong việc duy trì trật tự, bảo vệ quốc gia, và định hình định hình tương lai của một cộng đồng Chủ thể này không chỉ đóng vai trò là một tổ chức quản lý chính trị, mà còn là nền tảng của hệ thống pháp luật, điều tiết các quan hệ xã hội và đảm bảo sự công bằng.

Phần mở đầu này sẽ dẫn dắt chúng ta vào thế giới phức tạp và đầy thách thức của chức năng nhà nước, nơi mà quyền lực và trách nhiệm hòa quyện để tạo nên một cơ sở hạ tầng cho sự phát triển và ổn định Chúng ta sẽ cùng nhau khám phá sâu hơn, đặt câu hỏi về cách nhà nước giữ vững chủ quyền lãnh thổ, bảo vệ quyền lợi của công dân và giữ gìn sự công bằng trong xã hội.

Trên hành trình này, chúng ta sẽ đối mặt với những vấn đề phức tạp như quản lý an ninh, pháp luật và tư pháp, cũng như thách thức trong việc đáp ứng đúng mức và hiệu quả với mong đợi của cộng đồng Phản ánh về những thay đổi, những thách thức và cơ hội mà chức năng nhà nước mang lại, chúng ta hy vọng sẽ có cái nhìn tổng thể về tầm quan trọng và sức ảnh hưởng của nó đối với cuộc sống hàng ngày của chúng ta.

NỘI DUNG

1.Khái niệm về chức năng của nhà nước

Chức năng của nhà nước là những phương diện hoạt động cơ bản của nhà nước, thể hiện bản chất, mục đích của nó, được quy định bởi thực tế khách quan của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội trong nước và tình hình quốc tế từng giai đoạn phát triển.

Căn cứ vào phạm trù tác động của các phương diện hoạt động cơ bản của nhà nước, có thể chia các chức năng nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành chức năng đối nội và chức năng đối ngoại.

2 Mối quan hệ giữa chức năng và nhiệm vụ Nhà nước:

Chức năng và nhiệm vụ của nhà nước là những vấn đề rất quan trọng đối vói công cuộc lãnh đạo và quản lý Hai khái niệm này sẽ có nhiều người nhầm lẫn đó là một Tuy nhiên, hai khái niệm này có sự thống nhất, vừa có sự tách biệt nhưng lại có mối quan hệ mật thiết, bổ sung cho nhau

Chúng ta có thể hiểu, chức năng là những vấn đề được quy định tại hiến pháp hoặc các văn bản liên quan khác Nếu nhiệm vụ chiến lược được thực hiện thông qua các chức năng nhà nước, trong trường hợp này chức năng nhà nước có phạm vi hẹp hơn so với nhiệm vụ của nhà nước Nhiệm vụ của nhà nước chính là những công việc đặt ra, bắt buộc phải giải quyết những mục tiêu đã được hoạch định sẵn Đó có thể là những nhiệm vụ trước mắt hay có thể là những chiến lược, mang tính ổn định và lâu dài.

Nhiệm vụ trước mắt là những công việc mà nhà nước phải giải quyết trong ngắn hạn để thực hiện một chức năng nào đó của nhà nước đã được đặt ra trước và trong trường hợp này nếu so với chức năng thì nhiệm vụ chỉ mang tính chất trong phạm vi hẹp hơn Ngoài ra, chúng ta cần phân biệt giữa chức năng của nhà nước với vai trò của nhà nước Hai khái niệm này thì tách biệt nhau nhưng nhiều trường hợp sẽ bổ sung cho nhau trong nhiều lĩnh vực Nếu chức năng của nhà nước thường đề cập nhà nước sinh ra để làm gì, những công việc gì thì vai trò

của nhà nước thường đề cập đến công dụng, tác dụng của nhà nước Như vậy, nhiệm vụ , chức năng hay vai trò của nhà nước nhìn chung đều có những nội dung quy định rõ về những khái niệm này Nhiều trường hợp chức năng của nhà nước và vai trò của nhà nước có ý nghĩa gần như tương tự nhau.

3 Chức năng của Nhà nước Xã hội chủ nghĩa:

Chức năng của nhà nước được hiểu là những công việc gắn liền với nhà nước mà không một thực thể nào trong xã hội có thể làm thay nhà nước và chỉ có nhà nước mới đủ khả năng để làm những công việc đó Đây được xam là những công việc mang tính cá biệt, thể hiện quyền cũng như trách nhiệm của nhà nước đối với vấn đề an ninh, trật tự xã hội hay các vấn đề khác có liên quan hay quan trọng hơn, chức năng nhà nước là khái niệm dùng để chỉ những hoạt động, phần việc quan trọng của riêng nhà nước mà chỉ nhà nước mới có đủ khả năng, điều kiện để thực hiện những hoạt động đó Hiện này, chức năng của nhà nước được chia chức năng đối ngoại, chức năng đối nội

Theo đó, hoạt động đối nội là một trong những chức năng được nhà nước ta quan tâm vì đây là hoạt động chủ yếu của nhà nước trong nội bộ đất nước Ví dụ: Nhà nước ban hành và giám sát các cơ quan thực hiện chức năng trong việc đảm bảo trật tự xã hội, ổn định an ninh, kiểm soát tình trạng đua xe, các đối tượng có hành vi chống đối nhà nước…Như vạy, có thế thấy chức năng nhà nước có vai trò rất quan trọng đối với mỗi quốc gia, là những phương diện, loại hoạt động cơ bản của nhà nước nhằm thực hiện các nhiệm vụ đặt ra trước nhà nước.

Ngày nay chức năng ngày lại càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết, khi các vấn đề về an ninh, trật tự xã hội đang gặp nhiều khó khăn bởi tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp Đối với an ninh trật tự trong nước và chủ nghĩa xã hội thì là một trong những chức năng căn bản nhất của nhà nước ta Muốn tiến hành sự nghiệp đổi mới thuận lợi, Nhà nước ta phải bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên toàn bộ đất nước Nhà nước phải có đủ sức mạnh và kịp thời

đập tan mọi âm mưu chống đối của các thế lực thù địch, đảm bảo điều kiện ổn định cho Nhân dân sản xuất kinh doanh.

Đối với vấn đề bảo vệ quyền tự do, dân chủ của Nhân dân.

Đây là một trong những chức năng của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan trọng; Nhà nước ta hoạt động vì mục tiêu xây dựng nhà nước phục vụ cho nhân dân, bản chất của nhà nước chính là xây dựng nhà nước kiểu mới, nhà nước của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân Đồng thời, việc thực hiện chức năng này sẽ đảm bảo sức mạnh của Nhà nước trong việc thực hiện tất cả các chức năng khác của Nhà nước, quan hệ đến sự tồn tại, phát triển của bản thân Nhà nước và chế độ.

Đối với đề đối ngoại thì nhà nước ta luôn đề cao cảnh giác đối với các thế lực thù địch trong và ngoài nước Luôn lợi dung sơ hở và những quan điểm sai lệch của nhân dân để đã kích gây ra những cuộc bạo loạn ảnh hưởng đến niềm tin vào Đảng và Nhà nước Tình hình biển đông trong vài năm gần đây đang gặp nhiều bất cập khi đường lưỡi bò trên biển của nước ta bị Trung quốc ngang nhiên công bố và cho rằng đó là phần biển của Trung Quốc Nhiều ý kiến được đưa ra nhưng nhìn chung vẫn chưa thể hoàn toàn khẳng định và bảo vệ chủ quyền đối với phần biển đông này.

Chính vì vậy, nhà nước ta hiện nay đang ra sức cung cấp những tài liệu chứng cứ để khẳng định phần diện tích này trên biển Một vấn đề được quan tâm không kém đó chính là chức năng củng cố, tăng cường tình hữu nghị và hợp tác Một quốc gia muốn đạt được những kết quả và có thể sánh bước được với các nước trên thế giới thì không thể mở rộng quan hệ ngoại giao với các nước Với các nước xã hội chủ nghĩa, đồng thời mở rộng quan hệ với các nước khác theo nguyên tắc bình đẳng, đôi bên hoặc các bên cùng có lợi, cùng tồn tại hòa bình, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau Luôn tôn trọng quyền bình đẳng và độc lập của các quốc gia, không được gây gỗ gây mất hòa khí

Tư tưởng chỉ đạo thực hiện chức năng này của Nhà nước ta là, trên cơ sở

kiên trì đường lối độc lập tự chủ và đoàn kết quốc tế, “nhiệm vụ đối ngoại bao

trùm trong thời gian tới là giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợptác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội vàbảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào công cuộc đấu tranh chungcủa nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội”

Ngoài ra, đối với chức năng tổ chức và quản lý kinh tế cũng được quan tâm và chú trọng Bởi lẽ kinh tế đối với mỗi quốc gia chính là sự sống, là lĩnh vực quyết đến nền phát triển của một đất nước Tổ chức và quản lý nền kinh tế đất nước, xét đến cùng là chức năng hàng đầu và là cơ bản nhất của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa nhằm xây dựng mọi xã hội dựa trên cơ sở vật chất và kỹ thuật phát triển cao.

Từ xưa, nhà nước ta là người đại diện cho ý chí, quyền lực của Nhân dân lao động, là người chủ sở hữu đối với các tư liệu sản xuất chủ yếu; là người nắm trong tay các công cụ, phương tiện quản lý và quản lý việc sử dụng tài sản quốc gia, cũng như việc phân chia những tai sản đó như thế nào là hợp lý với tình hình kinh tế của mỗi địa phương Trên cơ sở đó, Nhà nước có đủ điều kiện để tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế trong nước cũng như hợp tác quốc tế Việc quản lý văn hóa cũng như giáo dục có vai trò rất quan trọng khi hiện nay nhiều nền văn hóa đang bị du nhập vào nước ta, làm mất đi nét truyền thống của đất nước ta từ xưa Chính vì vậy, xã hội mới mà Nhân dân ta đang xây dựng là xã hội do Nhân dân lao động làm chủ; có nền kinh tế phát triển trên cơ sở một nền khoa học và công nghệ tiên tiến; có nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; con người được giải phóng khỏi sự áp bức, bóc lột, bất công, có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện cá nhân Chính vì vậy, nhà nước ta cần phải chú trọng trong việc xây dựng các chương trình học phù hợp với tình hình thực tiễn hơn, tạo điều kiện cho các bạn trẻ có khả năng sáng tạo và vận dụng vào thực tế.

Như vậy, chức năng của nhà nước luôn phản ánh bản chất của nhà nước hay do bản chất của nhà nước quyết định Đối với bản chất là nhà nước ta hiện nay tất của vì mục tiêu của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân và là bộ máy

chuyên chính vô sản, các chức năng tổ chức và quản lý kinh tế, tổ chức và quản lý văn hóa, giáo dục, khoa học… là chức năng phổ biến của các nhà nước xã hội chủ nghĩa Chức năng của nhà nước còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố tác động, trong đó chức năng và nhiệm vụ của nhà nước phải vừa có sự thống nhất, vừa có sự khác biệt và mối quan hệ mật thiết với nhau Cũng như vậy, giữa chức năng và vai trò của nhà nước cũng vừa có sự thống nhất, vừa có sự khác biệt.

Chức năng của nhà nước thường nói tới việc nhà nước được sinh ra để làm gì, còn vai trò của nhà nước thường đề cập công dụng, tác dụng của nhà nước Trong trường hợp này, chức năng và vai trò của nhà nước có ý nghĩa gần như tương tự nhau Tuy nhiên, ngoài ý nghĩa trên, vai trò của nhà nước còn được sử dụng để nói về tầm quan trọng của nhà nước Nhà nước chính là một thể thống nhất, do nhân dân bầu ra và chịu sự giám sát cũng như quản lý của nhân dân Mọi chính sách cũng như sự quy hoạch, ban hành các văn bản pháp luật đều vì lợi ích của nhân dân, đảm bảo sự công bằng, văn minh giữa con người Nhiều chức năng cũng như nhiệm vụ của nhà nước chưa được thực hiện triệt để dẫn đến tình trạng bị nhiều đối tượng lạm dụng gây ra nhiều khó khăn

4 Phân loại chức năng của nhà nước

Trong khoa học pháp lí hiện nay có nhiều cách phân loại chức năng của nhà nước:

* Căn cứ vào phạm vỉ hoạt động của nhà nước, chức năng của nhà nước

được phân thành các chức năng đối nội và các chức năng đối ngoại:

- Các chức năng đối nội là những mặt hoạt động chủ yếu của nhà nước trong quan hệ với các cá nhân, tổ chức trong nước, chẳng hạn chức năng kinh tế, chức năng xã hội, chức năng trấn áp, chức năng bảo vệ trật tự pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.

- Các chức năng đối ngoại là những mặt hoạt động chủ yếu của nhà nước trong quan hệ với các quốc gia, dân tộc khác, chẳng hạn chức năng tiến hành

chiến tranh xâm lược, chức năng phòng thủ, bảo vệ đất nước, chức năng thiết lập quan hệ ngoại giao, hợp tác quốc tế.

* Căn cứ vào hoạt động của nhậ nước trong các lĩnh vực xã hội, chức năng

của nhà nước được phân theo từng lĩnh vực cụ thể Theo đó, tương ứng mỗi lĩnh vực cụ thể của đời sống xã hội là một chức năng của nhà nước Chẳng hạn:

- Chức năng kinh tế: Đây là chức năng của mọi nhà nước Nhà nước thực

hiện chức năng này nhằm củng cố và bảo vệ cơ sở tồn tại của nhà nước, ổn định và phát triển kinh tế.

- Chức năng xã hội: Đó là toàn bộ hoạt động của nhà nước trong việc tổ

chức và quản lí các vấn đề xã hội của đời sống như vấn đề về môi trường, giáo dục, y tế, lao động, việc làm, thu nhập của người dân, phòng chống thiên tai Đây là các hoạt động góp phần củng cố và bảo vệ lợi ích chung của toàn xã hội, bảo đảm sự ổn định, phát triển an toàn và hài hoà của toàn xã hội.

- Chức năng trấn áp: Trong điều kiện có đấu tranh giai cấp, chức năng trấn

áp sự phản kháng của giai cấp bị trị là rất cần thiết nhằm bảo vệ sự tồn tại vững chắc của nhà nước, bảo vệ lợi ích về mọi mặt của giai cấp thống trị.

- Chức năng tiến hành chiến tranh xâm lược: Đây là chức năng đặc trưng

của các nhà nước chủ nô, nhà nước phong kiến, nhà nước tư sản giai đoạn chủ nghĩa đế quốc trở về trước Các nhà nước đó thực hiện chức năng này nhằm xâm chiếm và mở rộng lãnh thổ, bóc lột nhân dân cũng như áp đặt sự nô dịch đối với các dân tộc khác.

- Chức năng bảo vệ trật tự pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp phápcủa cá nhân, tổ chức trong xã hội: Đây là chức năng của các nhà nước nói

chung Thực hiện chức năng này, nhà nước phải sử dụng nhiều biện pháp, nhất là các biện pháp pháp lí nhằm phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác, đảm bảo ổn định, trật tự xã hội, bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong xã hội.

- Chức năng bảo vệ đất nước: Đây là chức năng của mọi nhà nước Trước

đây, nhiều nhà nước thường phát động chiến tranh xâm lược nước khác, ngày nay, nhiều nhà nước vẫn tìm cách áp đặt ý chí của mình đối với nước khác Trong điều kiện đó, các nhà nước phải thực hiện các hoạt động nhằm bảo vệ đất nước, chống lại các cuộc chiến nanh xâm lược cũng như các ảnh hưởng tiêu cực khác từ bên ngoài.

- Chức năng quan hệ với các nước khác: Các nhà nước thực hiện chức

năng này nhằm thiết lập các quan hệ kinh tế, chính trị, văn hoá với các quốc gia khác để trước hết phát triển kinh tế, văn hoá, giáo dục trong nước, qua đó có thể cùng nhau giải quyết những vấn đề có tính chất quốc tế.

Ngoài các cách phân loại nêu trên, chức năng nhà nước còn có thể được phân loại theo những căn cứ khác Chẳng hạn, dựa vào bản chất của nhà nưóc, chức năng của nhà nước được phân chia thành các chức năng thể hiện tính giai cấp và các chức năng thể hiện tính xã hội; dựa vào mục đích thực hiện, chức năng của nhà nước được chia thành chức năng cai trị và chức năng phục vụ; dựa vào hình thức thực hiện, chức năng của nhà nước được chia thành chức năng lập pháp, chức năng hành pháp, chức năng tư pháp

KẾT LUẬN

Trên hành trình khám phá chức năng của nhà nước, chúng ta đã được chứng kiến sức mạnh và trách nhiệm mà tổ chức này đảm nhận trong việc duy trì ổn định và tiến bộ của một xã hội Từ nhiệm vụ bảo vệ lãnh thổ và chủ quyền đến việc đảm bảo quyền lợi của công dân, nhà nước là nguồn gốc của quyền lực và trách nhiệm, đồng thời là nền tảng của hệ thống pháp luật.

Chúng ta không thể phủ nhận những thách thức mà nhà nước phải đối mặt, từ việc duy trì trật tự đến sự quản lý minh bạch và công bằng Những khía cạnh này đòi hỏi sự linh hoạt và hiệu quả từ các cơ quan quản lý, cũng như sự sáng tạo và sự tham gia tích cực từ phía cộng đồng.

Kết luận, chức năng của nhà nước không chỉ là một khái niệm trừu tượng, mà là sự hiện thân của sự quản lý thông minh và có trách nhiệm Trong khi chúng ta tiếp tục đối mặt với những thách thức ngày càng phức tạp, sự học hỏi và cải tiến liên tục là chìa khóa để nhà nước có thể đáp ứng đúng với sự mong đợi của cộng đồng và giữ vững sứ mệnh lớn lao của mình Đồng thời, chúng ta không nên quên rằng sức mạnh của nhà nước đến từ sự liên kết và tương tác tích cực giữa chính phủ, doanh nghiệp, và cộng đồng dân cư.

Chúng ta hy vọng rằng, qua việc tìm hiểu về chức năng của nhà nước, chúng ta đã mở ra một cánh cửa cho sự hiểu biết sâu sắc hơn về cách tổ chức này không chỉ là một thực thể hành chính, mà còn là nguồn động viên cho sự phát triển và tiến bộ của xã hội.