Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sản của nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong Bộ luật Hình sự năm 2015

ĐẢO BA MINH

TOI THIẾU TRÁCH NHIEM GAY THIET HAI DEN TÀI SẢN CUA NHÀ NƯỚC, CO QUAN, TO CHỨC, DOANH

NGHIỆP TRONG BỘ LUẬT HÌNH SU NAM 2015

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HOC

(Định hướng ứng dựng)

ĐÀO BA MINH

TOI THIẾU TRÁCH NHIEM GAY THIET HAI DEN TÀI SẢN CUA NHÀ NƯỚC, CO QUAN, TO CHỨC, DOANH

NGHIỆP TRONG BO LUAT HÌNH SU NAM 2015

Cimyêu ugduh: Luật hình sự và to tung hình sự.

‘Ma số: 8 38 01 04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người huéng dẫn khoa học:TS Trần Mạnh Đạt

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan diy là công hình nghiên cửu khoa hoc độc lập cũa rồng ôi

Các kết quả nêu trong Luin văn chưa được công bổ trong bắt kỳ công tình

xảo khác, Các số lig tong Luin vin là tring thục, có nguồn gốc rổ tăng, được

trnh din đúng theo quy nh

Tôi xin hoàn toàn chịu rách nhiệm về lời cam đoan này:

Tác gi Luận văn

Đào Bá Minh

PHÀN MỞ ĐẦU, PHÀN NỌI DUNG

Chương 1: MOT SỐ VAN DE CHUNG VE TOI THIẾU TRÁCH NHIEM GAY THIET HAI DEN TÀI SAN CUA NHÀ NƯỚC, CƠ QUAN, TỎ C

DOANH NGHIẸP

LL Khéi niệm, đặc điểm tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại đến ti săn

của Nhà mise, cơ quan, tổ chúc, doanh nghiép trong Bộ luật hình sự năm,

111 hếtiên vỀ tô tuần trách nhiệm g sơ quan, 1 chức, doanh nghệp

1112 Đặc diim cũa tội thiếu trách nhiệm gay thiệt hat

ước, co quan, 18 chức, doanh nghiệp

thiệt hai đến tài sẵn của Nhà mước, tả sin của Nhà 10 trách nhiệm giy thiệt hai đến ti săn cia của Nhà mee, cơ qưan, tổ chúc, deanh nghiệp tr nim 1985 đến may 2

| Gini đoạn tir năm 1985 đến trước khí ban hành Bộ Mật hinh sự nim

1999 (sia đối, bể sung nim 2009) n

1.22 Giai đem từ năm 2009 đến tước khi ban hành Bộ luật hình sự nền 2015

(iad, bd sung năm 2017) B

1.23 Giai đom tir khi bm hành Bộ luật hình swe năm 2015 (rte đã, bé sung

“017 che dén nay 1 L4 Khái quit php Init hình sw một số muớc về ti thiếu trách nhiệm gây

tiệt hại đến ti săn của Nhà muse, cơ quan, chúc, đoanh nghiệp » 1.81 Công hoanhén đân Trung Hoa » 132 Công hoa Sie 20 133 Cũng hod Azerbaijan 2

Két hein Chương 1 5

Chương 2: QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE TỌI THIEUTRÁCH NHIỆM GAY THIET HAI DEN TÀI SAN CUA NHÀ NƯỚC, CƠQUAN, TO CHỨC, DOANH NGHIEP 3T

21.2 Dai hiệu mặt khách quan ia tội phạm 21.4 Daw hiệu chỉ thé cũatôi phạm.

221 Dai hiệu ảnh khung hình phat ting năng thir nh

222 Dai hiệu ảnh khung hình phat tăng năng thi hat

23 Quy định về hình phạt đối với người phạm tội thiếu trách nhiệm gày tiệt hại đến ti săn của Nhà muse, cơ quan, chức, doanh nghiệp

23.1 Quy Ảnh về hình phat khung cơ bản.

23.2 Quy Ảnh về hình phat khung tăng năng thứ nhị 23.8 Quy Ảnh về hình phat khung tăng năng thie hơi

234 Quy định về hình phat bổ mang.

24, Phân biệt ti thiểu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sin cia Nhà muốc, sơ quan, tổ chúc, đanh nghiệp và mat tội ki a 24.1 Phân bie ti thấu trách nhiệm gộ; thiệt hat én tài sin của Nhà nước, cơ quan, tỔchức, doanh nghệp vàtôirôÿ gật thật hai nghiêm trong din ti săn 47

2.42 Phan biệttối thiểu trách nhiên gây thật hai đến tii sin của Nhà nước,

sơ quan, 15 chit, doanh nghập và tt thu trách nhiên gậy hd qua nghiêm

trong 8

ất luận Chương 2 81 Chương 3: THỰC TIEN AP DUNG VA CAC BIEN PHAP NANG CAO HIEU QUÁ AP DỤNG QUY ĐỊNH CUA BO LUAT HINH SỰ NAM 2015 VE TOI THIẾU TRÁCH NHIEM GÂY THIET HAI DEN TAI SAN CUA NHÀ NUOC, CƠ QUAN, TO CHỨC, DOANH NGHIẸP 2 3.1 Thục tếnáp ủụng quy dink vé tội thiểu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài

in cia Nhà miée, cơ qưan, ổ chúc, đoanh nghiệp s

311 Tink hành thực tấn dp dung quy dink v tôi thidw trách nhiên gây thiệt

i Tên tà sẵn cia Nhà nước, cơ quan, tỔchức, doanh nghiệp 52

2.1.2 Một số tướng mắt ừ thực tẤu dp dung Bộ uật hình sự năm 2015 vé tối thất bách nhiệm gây tuật hai đn tài sin eit Nhè nede, cơ quan, 18 chứ, doanh nghiệp

318 Nguyên nhận của những vướng mắt, hơn chế

"Bộ luật hình sự năm 2015 về tôi thd trách nhiệm gay thật hạ đến tã sốn cia “hà nước, cơ quan, tỄchức, doanh nghiệp 9 32 Các biệnpháp ning cao hiệu quả áp dung quy định ci Bộ ht hình ng

xăm 2015 về tội thu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài săn của Nhà me, cơ aquan, tổ chức, đoanh nghiệp Cs

421 Biện phápvề pháp bude & 422 Cie biện pháp khác 0 1 1

DANH MỤC CHỮ VIẾT TAT

PHAN MỞĐÀU 1 Tính cập thiết cũa đề tài

Bộ Luật Hình sự số 10/2015/QH13 đã được sia đổ, bỗ sung một số điều theo Luật số 12/201 TIQH14 ngày 20/06/2017 của Quốc hi, có hiệu lực thi hành kể

từ ngày 01/01/2018 (goi chưng là Bộ lật hinh sự năm 2015) So với các BLHS

trước diy, Bộ lit inh sự năm 2015 d được sia đối, bỗ sung một cách cơ bản và

ton điện theo fin thin Hiển pháp nấm 2013, với một trong những nhiệm vụ rong

tâm là xây dụng Bộ luật hin sự côn thời kỹ đi mới nhằm báo vé và thức dy nền

Xinh th trường định hưởng s ôi chủ ngiữa, đáp ứng những yêu cầu đâu trù.

phòng, ching tô pham trong tính hinh mới ĐỂ đáp ứng những yêu cầu mới cia đất

"hước kiện nay, Bộ lot inh sự năm 2015 (BLHS năm 2015) đã có những st di,

bổ sung một sở điểm mới tong Chương về các ôi sâm phạm sở hữu nhằm ho hành

lang pháp Lý an toàn, minh bạch, có cơ sở ph lý rổ ring trong việc bảo vệ quyển sở hôn đối với ại sẵn cũa mọi thành phân kh tế, nhằm dim bão cho các chỗ th sở

Iu được 18 chức, hoạt đông hiệu qa, phat én săn xuất, ánh doanh, làm gia cho bn thân và xã hội Trong đó, BLHS năm 2015 đã sa đổi nợ din ti Điều 144 cũn

BO luật hình sự năm 1999 (sữa đối, bỏ sung năm 2009) (gọi chung là Bộ luật hình sw năm 1999) về tội thiểu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trong đến tài sẵn của Nhà nước, hay thé bằng Điệu 179 tôi thi trách nhiệm gây tật ai đền ti sản cia

Nha nước, cơ quan t chức, doanh nghiệp

Có thể thấy, tong hơn 15 năm áp dụng Điều 144 Bộ luật hin sự nấm 1999

(BLES năm 1999), trên th tổ đã xây m nhiều vụ án gây nhức nhỏ: hn quan đến ảnh vĩ thu trách nhiệm cũa những cá nhân được Nhà nước fin trống, giao trích xhiêm quấn lý tr tếp ti sin, Đơn cũ như vụ án sấy me vio nấm 2015 in quan

đến bảnh vi hiểu rich nhiệm Ki ding bao ten và tiểu trích nưệm tong quan lý tiền không đã điêu chuẩn hm thông cin cán bô Ngân hàng Nha nước Chỉ nhánh inh Hug Yên gây thất thoát cho tai sin cũa Nhà nước hàng tỷ đồng" Hay có vụ án kéo,

dài sau nhiều nấm mới xét xữ được như vụ Hoàng Dinh Dung, giám đốc Chỉ nhánh, Centimex 3 tham ti thi tinh thân bách nhiệm gây Huệt hei nghiêm trong đến ti sản Nhà nước, ành vi phạm tô xây re từ 2000 và độn 2012 Tòa án mới xé! xử Va

"es hit núi nhện pp Đất ioát hing tg eo bhp Sather es ri phi,

som tht bane dene 753610300) Ngy tay c 0106003)

án gây thiệt hai cho tai sẵn cia Nhà nước lên đến 1.451 935,75 USD" Trong giai

đoạn BLHS năm 1999 có hiệu lực thi hành, việc áp dụng Điều 144 trong công tác đều tn, trợ tổ, xét xữ ôi thiểu tách nhiệm gây tht bai độn i sẵn ci Nhà nước

đã có những kết qui ding ght nhận Tuy nhiền, trước yêu cầu mới trong việc phát tiễn nh t,x di cũa đất mốc, Hú mà Nhà nước ta lâuyên khích các thành phi

Xinh tham gia sản xuất, ánh doanh, Bộ lột hinh sự năm 2015 với nhiệm vụ rong tâm là xây dụng BLHS của thời kỷ đổi mới nhằm bảo vệ, thie diy nên kin t thi trường định hướng xã hỏi chủ ngiữa Chính vì vậy, BLHS nấm 2015 cũng đã sia

đỗi Điều 144 cia BLHS năm 1999 và thay thể bing Điệu 179 quy đà về tội thu trách nhiệm gay tit ai đn ti sin cin Nhà nước, cơ quan, chức, doanh nghiệp

Điều luit moi này đã mỡ rong đối trợng cũa tôi pham nhằm bảo vệ quyén sỡ hữu

đối với ti sẵn không chi cia Nhà nước mà con cũa các cơ quan, 1 chức, doanh: ghiệp ngoài Nhà nước Từ đ, to đã cho sự pat tiễn ching của kinh nước fa

hia my.

Tuy nhiên, hiện may mặc dù đã có cố gắng nhưng việc phòng chống tôi thiểu trách nhiệm gây thiết hi đến ti săn cia Nhà nước, cơ quan, #5 chức, doanh nghiệp vấn chưa đạt được hiệu quả cao Trên thục tÍ vẫn còn uất in những vu án gây hết

thoát, thết hai cho săn ia doanh nghiệp ên đẳn hing trim tỷ đồng nh vụ án mất

tên gi h Ngân hing Thương mai Cổ phin Xuất nhập khẩu Việt Nem Exinbenk Nguyễn nhân din đến tinh tang mày mat phần là do nhân thức chia được diy đủ cin lục lương chuyên trách cũng như cũa chủ thể tham gia vào công tác phòng ching tôi

phạm này Hon nữa việc siding các biện thập nghệp vụ áp đụng các kên hức về nhấp lật hùnh sự rong công ác thông chống li ôi phưm này côn rt hạn chế, chưa đăng, chưa đủ, đổi ki con cứng nhắc, thiệu ũnh hoạt thiêu chủ đồng Bán cnh đồ, các công tình nghiền cứu chuyên su vé fbi phạm này quy dh trí BLES mới nắm, 2015 con chưa có, hoặc niu có th cũng chỉ phản th ngắn gon mtd dâu hi pháp ý côn ôi pha này và trình bày sơ học, ải rác tong các cuốn sáchinh luận BLES nắm, 2015 (phi các tôi plam) Chinh và váy việc nghên cứu ati: “TSG thiếu trách

xhiệm gây thiệt hạ đến tải sin của Nhà muớc, cơ qưan, ổ chúc, danh nghiệp trong Bộ hạt nh sự năm 2015” là cấp tiết có ý ngiữ lý nậnvà thực tấn

TY rv

pc ysfesbssomcœa mip ition 502500) le Ngy truy cp 0106000,

Thỏ co đố bị) in mt 210) đừng bes Umea net gu docbets mat 2D.

2ossia7 hae Nery 01060070.

2 Tinh hình nghiền cứu đề

Hin nay, các công trình nghiên cia về ôi thd rich nhiệm gây tiết hi in

tai sin cin Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tong BLHS nấm 2015 còn

ạn chế, dc biết là ch co các công nh tip trang nghiên cứu chuyên sẵ về ôi phạm mày, Đội với các công tỉnh nghiên cứu về tội tiêu tách nhiệm gây hit ai

đến ti sin cia Nhà nước, cơ quan, 18 chức, doanh nghiép có thể chin thành hai

som công trình như sau

= Nhém ng inh nghiên cứn thi nhất:

Đầy là những công tỉnh được tên hành Ki Điều 144 BLES năm 1999 còn có Biện In th hành và áp dụng trong việc xế xử các vụ án liên quan đn hành v thu

ố công

trách nhiệm gay tit bai nghễm trong đến ti sẵn cũa Nhà nước thi co một fond nghiên ci như

+ TKS Nguyễn Thi Tháo, Ti thấu trách nhiệm gậy tiết hạ nghtém trong én tài sẵn cũa Nhà nước, 1 hoa Luật, Đại hoc Quốc gia Hà Noi, Hà Nội, 2015.

Luận vấn phân tích cầu thành lội phạm, đánh giá tình hình ôi pham, Đồng thời, chi m được những đêm hen chế, cản khác phục và phương hướng hoàn thiện quy Ảnh pháp Init v tôi tiểu trích nhiệm gây Huột ai nghiém họng đến i sin của Nhà nước hủ Điệu 144, BLHS năm 1999

+ TS Uông Chu Lara (Chủ biển), Viện Nghiên cứu kho học pháp lý = Bộ

Tự pháp, Binh hiện khoa học Bộ lật hừnh sự năm 1999 - Phin ede tt pham, xb Chinh t quốc gia, 2001 Cun sich la công tỉnh nghiên cứu cin tập thể Viện

có ÿnghĩn quan trọng trong việc xây dụng và hoàn tận PLHS noi chong cổng nh.

phần h cụ the những dâu hiệu pháp lý cin ôi thiếu bách nhiềm gây tuệt ai

ghiêm tong din i sin cia Nha nước trì Điều 144, BLHS nấm 1999

"Ngoài m, con co những cuỗn sách nghiên cửa, phân tích, binh luận về BLES ấm 1999 nói chung cing như Điễu 144, BLES năm 1999 ôi tiểu trách nhiệm gay thiệt hai nghiém trọng đền Bị sin cia Nha nước noi riệng như.

+ ảnh hun Hoa học BLHS năm 1989 (cra đã, bỞ amg nm 2009) phần các

sé phưm cia Nguyễn Đức Mi (chi biên), Nguyễn Ngọc Anh, Trin Vin Luyễn, Trin Quang Tiệp Nguyén Mai Bộ, Nguyễn Vấn Huấn C013);

+ Binh luận khoa học BLHS năm 1989 hn các ti phom tập I, các tt tâm _pham sỡ hifu cia Đình Văn Qué (2002),

+ Bình luận hoa học BLES nắm 1999 (cra đã, bd sung năm 2009) của Trần

‘Minh Hung (chi bin) C009),

Tuy nhiền, các công từnh nghiên chu Lễ tên phản ich, bình luận quy Ảnh về tôi này theo BLHS năm 1999 nên không còn phi hợp với thực bến áp dụng hiện may vã mới chi dừng li việc bình bay cơ bản nhất về Hư niệm, cấu ảnh ôi tạm cũn

tôi thiểu tách nhiệm gây thit ai nghiêm rong đến ti sin cia Nha nước, chưa thải là công tỉnh nghiên cứ chuyên sâu v loại ti tham này,

= Nhóm sông inh nghiên cứu thí ho

Đầy là nhóm công tình nghiên ci được thực hiện khi BLHS nấm 2015 chính thúc có hậu lạ thi hành và tay thé Điều 144 BLHS năm 1999 bằng Điều 179 quy

định về ôi Biểu trách nhiệm gây thiết bai đến ti sin cia Nhà nước, cơ quan, tổ

chức, doanh nghiệp, Trong số những công hình nghiên cứu về tôi phạm này, trước

Xt phải kể đến các công tỉnh ne

+ Go tinh Ludt Fink sr Hat Nam, Phân các tt phạm, Đuẫn J cũa trong "Đại học Luật Hà Nội do GS TS Nguyễn Ngọc Hòa làm chủ biển,

+ Binh luận khoa lọc Bộ huật Hin ar nêm 2015 được sữa đỗ, bỗ sang nim

2017, Phin các tội phạm, Quyén 1 do GS TS Nguyễn Ngọc Hòa làm chủ biên.

Hai công tinh nghiên cứu ẻ trên đều để cập dn những dân hiệu pháp ly hin

sự cũn tội ham này có sự nghiên cia hoàn chinh đầu hiệu pha lý đặc trưng cia

tôi hiếu trích nhiệm gây thiệt hai đến it sin ofa Nhà nước, cơ quan, 18 chức,

doanh nghiệp Vi viy, đây là những ti lậu ma tắc giá hen háo chính trong quả tình xác dink, phân ch và tình bảy dấu hiệu pháp lý nh nự cin tội thiểu tích

xhiêm gây đuệt hai đến li sân ofa Nha nước, cơ quan, chic, doanh nghiệp,

Ngoài ma con có các công trình nhự

+ Bin luận Hoa học Bộ hật Hin ar năm 2015 (sữa đỗ, bổ sung năm 2017).

tp [cin TS Lê Đăng Doanh -PGS TS Cao Thi Oanh, + Binh luận hoa học Bộ luật nh ay năm

2017 - phẩn các tã pham của TS Pham Manh Hùng,

Các ti liệu tên cổng đều có những phan tch đâu hiệu pháp ý nh sự căn ôi

thiểu bách nhiệm gay hệt ai đến ti sin cũa Nhà nước, cơ quan, tỔ chứ, doanh.

nghiệp Tuy nhiền, nh chang với pham vi nghiền cửu của các giáo tình lật hin

sự Việt Nam và các cuôn sich bình luân khoa học BLHS nấm 2015 (sim đổi, bổ

sung năm 2017) là bao quát tit cã các vấn đề cũa BLHS nên việc nghiên cứu về loại tôi phạm này cũng mới chỉ dừng li ở những ý chin cơ bản nhất về dễu hiệu pháp yvà quy inh hinh phat cin tôi thi trách nhiệm gây thiệt hạ đến Bỉ sin căn Nhà

ước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Con các vẫn đ nh nh nh tôi pham, bay

2015, được sửa dé, bé sung năm

đánh giá thực tến áp đụng quy ảnh PLHS, chỉ ra những mất hạn chỉ, để ra phương

hướng hoàn thiện việc áp dụng quy inh pháp Int về tội pham này thì vấn chưa được giải quyét rong ci công bình nghiên cứu này

3 Đối tượng va pham vi nghiên cứu

A tượng nghiên cứu: Luận vin nghiên ci quy định cia Bộ hắt hình sự về

tôi hiểu trích nhiệm gây thết hai đến it sin ofa Nhà nước, cơ quan, ổ chức,

doanh nghi và thục bến áp dụng quy đnh cin BLHS nấm 2015 về ôi pham này, Pham nghiên cứu: Lun vẫn nghiên cứu ôi hiểu trách nhiệm gay đuệt ai

đến ti sin của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp dưới góc đồ khoa hoc Thất inh sự Cu thể là nghiền cứu quy dinh cũa Bộ hắt inh sự nấm 2015 về ôi thiểu bách nhiệm gay tiệt bai đến ti sin cin Nhà nước, cơ quan, tỔ chức, doanh.

ghiệp và thực tén áp dung chđịnh này 4 Mu tiêu nghiên cura

-41 Mục tiêu nghiên cứ:

Luin văn hướng ti đ xuất các biện tháp năng cao hiệ qui áp dụng quy dich ca Bộ luật hin sw nấm 2015 về ôi tid bách nhiệm gây tt hi đốn bỉ ấn cia

Nha nước, cơ quan, t chức, doanh nghiệp

42 Nhiệm vụ nghiên nữ

Luận văn sẽ tập trug giãi quyét một số nhiềm vụ quan tong sa

Thứ nhất, khi quát quy inh v ôi thiểu tách nhiệm gây tht hai đến i sẵn

của của Nha nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghệp từ năm 1985 dén my:

Thứ ha, phân ch, đính giá thực tang quy dinh cin BLHS nấm 2015 vì tôi

thiểu bách nhiệm gay thiét bai đến ti sin cin Nhà nước, cơ quan, tỔ chúc, doanh.

ghiệp trên cơ sỡ làm rổ các dân hiệu tháp lý cũa ôi pham này, các dâu hiệu định hung nh phat tng nặng và hin phat áp dụng đối với tôi này, hong đó có so sinh, với các quy định tương ứng của BLHS năm 1999 (si đội bỗ sung năm 2009)

Thứ ba, đánh giá thực tốn áp dụng quy Ảnh của BLHS năm 1999 (sin di,

sung nấm 2009) va BLHS năm 2015 (sửa đôi, ba sung nấm 2017) vé tôi thiểu trách.

xhiêm gây đuệt mi độn i sin cũa Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong

ghi doan tit nấm 2015.2019 Trong đó, xác dink rổ những bạn chế, vường mắc và guyên nhân cia những han chỉ, vường mắc này,

Thứ t; đưa m những biện pháp ning ceo hiệu quả quy nh cia BUHS năm 2015 (sửa đổi, bỗ sung nấm 2017) vẻ tôi thiểu trách nhiệm gây thiệt hai đến tai sản.

của Nhà nước, co quan tổ chức, doanh nghiệp tong thời gan tới

vu nghiên cứu,

5 Phương pháp nghiên cứu Luin vin sũ dụng nhiễu phương pháp nghiền cu koa học xã hồi cụ thể như

= Phuong pháp ý hản hết hơpvới thục tẾn được sử dung rong các chương

còn loin văn Tác giã có dẫn ching những vu án cụ thể, thông kẻ những số hậu thục tỷ, Bên canh đ6, te gi cũng phải dụ tiên cơ sỡ luận để đánh giá, phân tích tinh

tinh ôi pham, đính giá thực trang áp dung các quydinh pháp itv li Hiểu tách

xhiêm gây tết hai đến ti sin cia Nhà nước, cơ quan, chức, doanh nghiệp Cui

cảng la kế hợp lý luận và thục tn đổ rt = những bài học kinh nghiệm, phương "hướng hoàn Hiện pháp luật, để xuất các bién pháp ning cao hiề chả việc dp dung quy inh pháp It về tôi thu trách nhiệm gây hệt đến ti sn cin Nhà nước, cơ

quan, tổ chức, doanh nghiệp.

= _ Phương hấp phân íchvà ng hợp, phương pháp hệ thống, phương pháp lich sử đọc hat hợp và sử dụng lanh hoạt tong ting phản ca loin vẫn Cụ fh, ác giá sữ ủng lat hợp các phương pháp này hong việc: (0 hệ thing, phân :h, đánh

giá các công tỉnh nghiên cứu, (i) đã sâu tm liễu, phân ch nội dụng, quan đểm,

ci Đăng, Nhà nước, các quy nh pháp luật về tôi thi tách nhiệm gây thệt ai đến ti sân cũa Nhà nước, cơ quan, lô chức, doanh nghiệp, đường lỗi xử lý ôi ph

xây, khếi quát, phân tich, rút ra dlc điểm, bản chất của các hiển trong, rắc quan điểm, quy đnh Hiên quan đến ôi Hiển trách nhiệm gây tuật bei đền tà sẵn cin Nhà ước, co quan, tổ chức, doanh nghi ii) đi sàu vào thống kẻ, hệ thống, tỉnh bay

tỉnh hin thực tẾn ấp dụng v tối phẩm này, () phân :h và tng hợp rt a các đánh gi, kết luận và liên nghị phù hợp nhắm: đưa các gi php tp te xây dừng vã loàn Biện các quy dinh pháp hắt cống như gi pháp ning cao hiệu chỗ việc áp

dụng quy ink pháp lật về ôi pham này

= Ngoài m luận vẫn còn sử dụng phương pháp thing kẻ hinh su, phương Biápso sinh

-6 Ý nghĩa khoa học và thực tiến cia hận văn

"Đầy là luận văn thạc sỹ đầu én nghiên cia loàn điện về ôi thd tách nhiệm,

gầy that hụ đến ti sin ci Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghip tong BLES

ấm 2015 Luẫn văn tình bay những vấn để Lý luận vé ôi hiểu tách nhiệm gây

thiệt ha đến ti in cũa Nhà nước, cơ quan ổ chức, doanh nghiệp, bệ thong được

lich sử cin ti này tong pháp Init hình sự Viết Nam Luin vn cũng phân :h,

đánh giá khát uát về nh hinh thục tốn áp đụng các quy inh cin PLES đổi với ôithiểu bách nhiệm gay tiệt bai đến ti sin cũa Nhà nước, cơ quan, tổ chú, donnh:

nghiệp tr lu ban hành BLHS năm 2015 đn may Xác định những vướng mit, han chi trong quá tỉnh áp dụng quy dinh pháp uậtvẻ ôi phẩm này chi re được nguyễn hân của những vướng mắc, han chế này Va cuỗi cing luận vin đưa ra những biện

hấp ning cao hiệu qué áp dung quy đnh của BLES năm 2015 về tội thiếu tach

xhiêm gây tht ai đón ti sn cia Nhà nước, cơ quan, tổ chúc, doanh nghiệp Voi xhững đông gop mới và mất khoa học nh tên, lin văn có ý ng nhất định trong nghiên cứu ý luận cing như hoạt đông thc tẾn V lý luận, kết quả nghiên cứu của lin văn có thể được sử dụng làm ải hậu nghiên cứu chuyển sâu, tà liệu tham,

aio Vì thc tẾn, kết quả nghiên chu cần huin văn với những phân tích, nhân dinh đưa a có thé giúp các nhà lấp pháp tham Kio tong qua tình hoàn thiện

PLHS noi chung và ôi thiểu tách nhiệm gây Huệt bai đến ta sẵn cia Nhà nước,

cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nói riêng 7 Bố cục của hậnvăn.

"Ngoài phản Mỡ đâu, Két luận và Danh mục t liệu tem hảo, nội dụng cia on vấn gồm 3 chương

Chương 1: Mt số vẫn dé chung về ôi tiểu tách nhiệm gây tht bi độn Rỉ sản cia Nha nước, cơ quan, chic, doanh nghiệp

Chương 2: Quy Ảnh của Bộ hắt hinh sự nấm 2015 vẻ tôi hiếu tách nhiệm,

gầy hit ai đôn i sin cia Nhà nước, co qua, tổ chức, doanh nghiệp

Chương 3: Thục bến áp dung và các biền pháp ning cao hiệu qui ép dụng

quy đính của Bộ Toit hin sự năm 2015 vôi th trích nhiệm gây tht bụi đện sản cia Nha nước, cơ quan, chức, doanh nghiệp

PHAN NOI DUNG

Chmeng 1

MOT SỐ VAN DE CHUNG VE TOI THIẾU TRÁCH NHIỆM GÂY THIET HAI DEN TÀI SAN CUA NHÀ NƯỚC, CO QUAN, TO CHỨC,

DOANH NGHIEP

LLLKhai niệm, đặc điểm tội thiểu trách nhiệm gây thiệt hại đến ti sin

của Nhà mớc, cơ quan, ổ chắc, doanh nghiệp trong Bộ Mật hình sự năm 2015

111 Khái niệm về tổ thiẫu trách nhiệm gậy thiệt hơi đắn t sẵn của Nhà

nước, co quan, 18 chức, doanh nghiệp Khai mm thấu tách nhiệm

Theo Từ điễn pháp lit Hah sơ) thi tiểu trách nhiệm là hành vi cổ ỗi không

thục hiện hoặc thực hiện không ding nhiềm vụ được giao Thấu tích nhiệm là hank vi nguy hidm cho xẽ di do người có trách nhiệm nhất địh thực hiện, Do

được thục hiện với lỗi vô ¥ nên hành vi Hiển trách nhiệm nói chung chỉ được quy,

dink là ôi pham hi gây hi quả nghiêm tong, Hành vĩ Hiểu trách nhiệm gây hậu aq nghiêm trong có thể cầu thành những tôi lhác nhan, ty thuốc vào Tinh vục trách nhiệm của chủ th cing như nh chất hậu hỗ gây m

hi các hành vi Hiển bách nhiệm không tha mẫn dấu hiệu ofa những tôi riéng biệt được quy dinh tong BLHS (Vi dự Tôi thu tách nhiệm gây tiệt ha

đến ti sin cũa Nhà nước, cơ quan, 18 chức, doanh nghiệp) thì sẽ cầu thành ti có

tính chit chung la ôi tiểu tách nhiệm gây hậu quả nghiêm trong (Điều 360, BLHS năm 2015)

Khả mậm thật hai

‘Theo Tử điển Luật học" của Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp thi thiệt hại

Tà tên thất vệ tinh mang, ức khốs, danh dự nhân phẩm, uy fin, ii sẵn, chuyên và lí ích hop pháp khác cũ cá nhân, sn, danh dự, tự tn của pháp nhân hode chủ thể

hie được pháp Initio vệ

RGB TS Nggễn Ngoc Hồ, PGS.TS 12 Thị Son, Từ đến pháp thinks, Nho Tuybíp Hà Nộ 2006,

* Vin Roa họ phi ý, Trp Ti i ut, 8 Tein Bichon, eb Topi, ANGE 2006.2 713

Từ dinh ngkia tn, có thé phân lai tht ai thành thiệt hai về tinh thin và

thiệt hi vi vật chất Trong đỏ, thật ha vé tinh thin là tn thất về danh dụ uy fin, hân phẩm hoặc my sp về âm nh cảm cũacá nhân

Con thệt hai và vit chất la tn thất thục tổ được thù thánh Bên Thit hạ về vit chắbao gồm ti sin bị mất bị hãy hoại, bị hư hồng chỉ phí để khắc ph, ngăn

chấn thiệt h cứng những hoa lợi, ơi te không thu được mà đáng ra tha được Đi với cầu thánh ôi pha lôi thu trách nhiệm gay tht bại đôn ti sẵn oa

Wha nước, cơ quan tổ chức, doanh nghiệp là cấu thinh tội phạm vật chất: Như vậy,

trọng cu thành ti phạm cin ôi này phối có dễu hiệu mô tš hậu qua cũa hành vi

pham tôi — hậu quế ở diy là tht hi vé tai sân cin Nhà nước, cơ quan chức, doanh nghiệp có nay ra va hit hi đồ phi tinh thành Bên thi mới có th cần hành,

tôiphem này l

-Khai nệm tã thé hách nhềm gậy tật ha din tà sân cũa Nà mước, cơ qian tễ chức, doanh nghiệp

Hiện nay, các công trình nghiên căn về ôi thd bách nhiệm gây tiết hi đến tai sản ota Nha nước, cơ quan 19 chức, doanh nghiệp không nhiề, do do khá niệm,

về "ôi Hiểu trách nhiệm gây Huệt hai đến ti sân cũa Nhà nước, cơ quan, tổ chức,

doanh nghiệp" cing chưa được nhiều tc giá đ cập

Theo GS TS Nguyễn Ngoc Hòa, ti thiểu trích nhiệm gây thệt hạ đôn ta sản cũa Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp a “hinh ví cũa người cổ nhiệm, Vu true tắp trong tổng tác quấn ý tt sn cũa Nc nước, cơ quan, tổ chức, doanh ghập vì tiếu rách nhậm mà gy thật hạ cho tà sẵn từ 100 iệu đồng tổ lồn do 4 tn in mat mát lu hồng sit dng lãng ph"

Từ những nghiên củu cũa học viên, căn cử theo khá niệm về hành vi tiểu trách nhiệm và vấn đề thét ai, học viên xin đưa m kha niệm về tôi thiểu trích

xhiêm gây tht hai đên ti sẵn của Nhà muse, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp như Tot thấu trách nhậm giy thất ha đến từ sân cũ Nhà nước, cơ quan, tổ

chức, doanh nghấp là hành ví ngty idm cho xế hã, do người cổ ning lực TABS,

sổ nhiệm vụ tực tp trong cổng tác quấn lý tir sẵn ea Nhà nước, cơ quan, tễ chức, doanh ngập, thé trách nhềm để không thực kiện hoặc te hiện thông đăng niệm vụ được giao, xâm pham din quyẫn sở ữa cia Nhà nước, cơ quan, tễ

'65 TS Nguễn Nee Ha (di bền) Giác oink Za hi ự Hiệp (Phin các ộiphưm), kh CAND, HANG DOIG 235

chức, doanh nghập về gậy thật h cho tin sin tr 100 tiệu đẳng hở lần do đ ti sẵn mắt mút, hư hơng lãng phí

Đi với khá tiệm này, tí giã đã đưa được những dễu hiu pháp lý cũa ơi xay như chỗ th của ơi pham, doi rợng tác động của tơi pha cổng như nêu lên được khách thể ca ơi phạm này là quan hộ sỡ hơn đi với à sẵn cia Nhà nước, cơ

qgun 15 chit, doanh nghiệp

1.12 Đặc diém của tơi thidw trách nhiệm gy thie hai tên ti sn cha Nhà

nước, cơ quan, 18 chức, dònh nghiệp

Thứ nhất, đã tong túc động của tất then rách nhậm gậy thật hạ đến ti sẵn cia Nhà nước, cơ quan, tỄ chức, doanh nghệp là từ sẵn Huộc quyẫn zở hữu cũ Nhà nước, eo quan, tỄ chức, doanh nghệp

ơi xâm phạm sở hữu ác, đối rợng tie đồng của ti này hơng được bao gồm ti sin cin cá nhân ma phải la i sin thuộc quyền sở hữu cia Nha nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp

Thứ ha, tả thấu trách nhềm gây rất hơi đến từ sốn cia Nà nước, cơ tin tỄ chức, doanh nghập áo người từ di 16 uà tổ lên thực liễn

Chủ thể thực hn ơi thiểu tách nhiệm gay thệt ai đn ti sẵn cũa Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp là cá nhân Trong đĩ, người này phấ co ning Ine

trách nhiệm hind sự, nghĩa là phải cĩ năng lực nhân thúc được ý ngiữa xã hồi cin

ảnh vi cin mình và điều khiển được hình vĩ theo dat hơi cia xã hồi Ngồi m,

gười này khơng trong tinh tang khơng cĩ ning lực TNHS (Điều 21 BLHS nấm 2015).

Đồng thi, ti thot dna thực hiện hind vi tiểu trách nhiệm gây tht tai sin ota Nhà nước, cơ quan, 1 chức, doanh nghiệp, người này phi đ 16 hối trở

lên Căn cứ theo khoản 2, Điều 12 BLES nấm 2015 (sim đi, bổ sung nim 2017) th

người từ đã 14 tỗi hở lên, nhúng chưa đã 16 mi khơng phải chin bách nhiệm

inh suv tơ my,

Thứ ba chủ th thực hiện tà thd rách nhậm gây tất ha đồn từ sân ia

“Mà nước, sơ quan, tổ chức, doanh nghệp là chỉ thé đặc Mật

hae với một s ơi tong chương XVI (các ơi xâm pham sỡ hữu) của BLHS

xấm 2015 thi chả thể thực hiện ơi này ph là chả th đặc biệt Cụ thể la chủ thể

cơn ơi này phi a những người co nhiệm vụ trực ấp tong cơng túc quân lý ti sẵn khác với một số

ine tp ý, Bộ Tp Tn hợ lọc No Từ đến Bí, Ne Topp Hà NGL

2005 146

của Nha nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghệp ví du như nhiệm vụ bio về, ing

coi tài sản,

Thứ at in bách nhiêm gậy tật hơi dfn từ sốn cũa Nhà nước, cơ quam, 18 chức, đomnh nghệp được thre liận do lỗ võÿ, mà không ph do lẫ cổ

TẾi cũa chủ thể thực hiện tôi này phải là lỗi võ ý Theo Điều 11, BLHS năm

2015 vô ýpham ôi là phạm tô trong những trường hợp san đầy:

Một là, người phạm ity thấy trước hành vi côn mình có thé gaya hậu quả guy ba cho xế hội nhưng cho ring hậu qua do sẽ không xây ra hoặc có thể ngắn

gin được

Hai là, người phạm tôi không thấy trước hành vì ca mình có thể gây m hậu aqua nguy lai cho xã hôi, mặc đủ ph thấy rước và có thé thay trước hi qua đó

Trường hop lỗi võ ý này thường xây m đổi với người phạm tôi không có chức

vn mã chỉ la người có quyền lan ong việc quân lý ti sẵn như thủ kho, thả chối do và plem các quy định về quấn lý ti sin abw: phong chống chây, nỗ, thiện ti ên đã giy m tht ai dén i sin cia Nhà nước, cơ quan, chức, doanh nghiệp

Dần hiện lỗi võ ý này là đặc điểm quan trọng cho phip phân bit ội tiểu trách nhiềm gay thiết hai đến tai sin cũa Nhà nước, cơ quan, chúc, doanh ghiệp với một sổ tôi khác được thục hidn với lỗi cô ý (như tôi tem 6 tài sẵn huy tôi nhận hồi lô).

Thử năm, lâu qué fat pha ny là thật hạ về từ săn

Thiét bại về vật chất ỡ đây chín la những thét mi về thi sin cia Nhà nước,

cơ quan, ổ chức, doanh nghiép do hành vi tiêu trách nhiệm gây m và được tinh

thành tên

Nếu ngoài thiệt hai về ti sẵn ma con gây m những tht hạ khác như tiệt ai

vẻ tính mạng, ức khoŠ cin người khác thi cũng tờ trường hop cụ th, người phạm,

tôi số bị truy cứu tách nhiệm hình s vẻ tôi thác

Đầy à đặc didm quan ong cia tôi này, dâu hiệu hậu qua (liệt hạ về ti săn)

là cơ sỡ để đính giá tinh chit, mức đồ nghiém trong cia hành vĩ phạm ôi thu

trách nhiệm gây thiệt hạ đến ti sin cña Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp,

làm cơ sở cho việc cá thể hóa TNHS

Điều kin đ áp dụng quy dinh pháp lit về tô thiền trách nhiệm gây thệt ai đến ti sin của Nha nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp la phạm lội gây thiệt ai củo ải sin của Nha nước, cơ quan, 18 chức, doanh nghiệp từ 100 000 000 đồng

tr lên

1.2 Khai quit quy định về tội hiểu trách nhiệm gây thiệt hại đến tài sin của cia Nhà mes, cơ quan, tổ chúc, doanh nghiệp từ năm 1985 đến may

121 Git đam từ năm 1985 dbx tước khi bơm hành Bộ luật hình sự năm 1989 (ora bd sung năm 2009)

Dip ứng yêu cd tổng cường kỹ cương, pháp luật và thực hiện diy đã, tàn diện chính sách hình sự của Đăng và Nhà nước, ngày 2710611995, Quốc hội đã thông qua toin vin Bộ Init hinh sự, số hiệu lực ke từ ngày 01/01/1986 (BLES năm 1985).

BLHS năm 1985 đã sim đối quy định tai Điều 14 cũa Pháp lệnh tring tỉ các

tôi xâm phạm ti sẵn xã hỏi ch nghia ben bình ngày 21/10/1970 và ôi thiền Hin

thần trách nhiệm, gậy thiết bi nghiêm trong đến i sẵn số bội chỗ nghĩa, thay thể

băng Điều 10 tôi tiểu bách nhiệm gay thét hei nghiém trong đền ti săn xã hồi

chủ nghĩa”.

Điều 139 BLHS năm 1985 quy định hình phạt theo hưởng có lợi hơn cho gười tham tôi so với Điều 14 Pháp lành 1970: Mite cao nhất ca khung hình plat tại khoăn 1 Điều 139 là 5 nấm (còn Điều 14 Pháp lệnh năm 1970 quy định mức cao shit của khung hin phat la 7 nắn), Mức cao nhất ofa khung hình phat tì hoán 2 Điệu 139 là 12 năm (còn Điều 14 Pháp lệnh năm 1970 quy định mite cao nhất của "khung hình phạt là 15 nam).

Tuy nhiền id từ khi đắt mde bước vào thời kỹ đổi mới do Dai hội VÌ để m,

BLHS nim 1985 đã din biểu hiện những bit cập Chỉ tính tong 12 nấm BLHS năm 1985 đã co 4 lần sia đổi bố mg (28/12/1999, 12/08/1991, 23121993 và

10/05/1997) Đối với Điều 139 cũng đã được sữa đổi vào năm 19028 quy định theo

"hướng ting năng khung hinh phat để gop phan trừng ị và đầu tranh chống la tôi phạm này tiên thực t, khá trơng đồng với quy dink cũa Điều 14 Pháp lệnh năm,

"Dba D9 Bộkậ hàn arn 1985

ônhững(chibiệm gy tit singh tong dinth sind đẳng

LNgrizao chiên rote bung củ qa i ane hộ dung, itnihotin xà

intend hoàng Bega gy tut nga erg na sya dng tbe chụm

nin hoc bịsbyf ts ting de

lấy hịa gà đc bệ ngiên tone iu pit rìtzbavăm đến muờihsễn” * Đền 139 Bộ hth ssn 1985 sind bỏ sgn, 193)

“TàthÉasidutben gy tt ning eng aa so ing

no conn mt ip tang congtic qun ti sae bội ning, vithchsh nà

đà nh hông "ông gy bửthạing ôn tong nisin icing, Cup

im ny,

33 Pha ti iy gử đc btngiên ng bp ini năn nvm Em nản”

1970 trước diy Quay t về mức cao nhất của khung hình phat ti hod là nấm va 15 nim cho khộn 2

4122 Giới đem từ năm 2009 đến tude khi ban hành Bộ luật hình se

năn 2015 gữa đẫ, bd sung năm 2017)

Bộ luật hình sự đã được Quốc hội khố X, kỳ hop thứ 6 thơng qua ngày 21 tháng 12 năm 1999, cĩ hiệu le th hành te ngày 1 tháng 7 năm 2000 (BLHS năm, 1999) Đền năm 2009, Quốc hội khĩa XII đã thơng qua Luật số 37/2009/QH12 sửa

đổi bỏ ng mộts dau cũa BLES nấm 199

Đồi với tơi thiêu bách nhiệm gây tht hai nghiêm trong đến ti sin xã hội chủ nghĩa tai Điều 139 BLHS nấm 1985 8ã được thay thể bing ơi thiền trách nhiệm gây

thiệt hai nghiém trong đến i sẵn của Nha nước quy ảnh tai Điện 144 BLES nấm, 1089” và vẫn giữ nguyễn, khơng sia đố, bổ sung gì tong Luật sở 37/2009/QHI2 sữa đố bổ sung nột số điều cin BLHS năm 1999

Tiểu trách nhiệm gây thiết hai nghiêm trong đến ti sẵn cia Nhà nước là Xành vi khơng làm hoặc làm khơng hết bách nhiệm nên để để mất má, hư hơng, Tăng phí gy thết ai nghiệm trọng dén i sin cia Nha nước đo minh rac tp quấn ly Nếu xét về phạm vĩ áp đụng thi Điều 144 Bộ Int hình sự năm 1999 hẹp hơn Điều 139 Bộ lt inh nự năm 1985 vì li sin cia Nha nước hep hơn tài sân s hồi chủ ngiữa

So với Điệu 139 Bộ lật hinh sự năm 1985 thi Điều 144 Bộ luật nh sự nấm

1999 Lhơng cĩ thay đổ lớn, chi quy định cụ th tht hai nghiễm trong về tu sin là thiệt hm từ 50 000000 đồng đến dưới 200 000 000 đồng và được cầu tao thành 4 hốn, trong đỏ cĩ khoản quy định hinh phat bỗ sung Mặc đồ cĩ mức co nhất à

15 năm tà nhưng mức hình phat hấp nhát là cải to khơng giem giữ, nên Điều 144 Bồ lnật hin sự năm 1999 được co là he hơn Điều 139 Bộ uệtinh nự năm 1985

° Đầu le Bộ bth nu 1999

"Tânhữuichubien gly búa inguin tong atin của Nhà ác

1 Ngwinao chu Tatu peg gt gan chi Ai mĩc ritual mà dE

sốt vệ cuelaty con chêntuệc vế che eb ing Euby fe witht do bị đa Ni ng đợi sụlaiskn câu ng ân tới Nea trêu

123 Gia đem từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 (ira đẫ, bỂ

sung 2017) cho din nay

BLHS nim 1999 sau 16 năm thi hành cing di bộc 16 nhiều bắt cận ban chế ‘Nam 2015, Bộ luật hình sự được Quốc hội khỏa XIII kỳ hop thứ 10 thông qua ngày, 2111170015, được Chủ tích nước công bỏ vào ngày 18/120015 BLHS năm 2015 được ban hành là công cụ pháp lý quan trọng và sắc bón gop phần bio dim và bão "quyền cơ bản của công ân, trọng đó có quyền sở hữu

Mét trong những điểm mới của BLHS nấm 2015 la Chương các tôi xâm phạm sở hữu thay thể “li thu trách nhiềm gây thiệt hạ nghiêm trong đến ti sn cia Nhà nước” hủ Điêu 144 BLHS nấm 1999 thành "ôi thé trích nhiệm gây tht bi

đến ti sin ca Nhà nước, cơ quan, # chức, doanh nghiệp" ti Điều 179 BLHS nấm, 20151

"Như vậy so với quy inh tei Đi 144 BLHS năm 1999, thì quy din hủ Điều

179 BLHS năm 2015 co một số đm mới sau đây:

Thứ nhất, về đối ương tc đồng cũ tôi phạm: BLHS năm 2015 đã mở tông đối rơng ti sn quy định ti Điều 179 BUIS năm 2015 bao gồm “li sn cin Nhà ước, cơ quan, # chi, doanh nghiệp" ma không chi giới ha lati sẵn cia Nhà ước như quy Ảnh tì Điều 144 BLHS nấm 1999, Với việc mỡ ring đổi rợng ta

sản trong quy dink, BLHS nim 2015 đš hưởng tới nguyễn te xử lý binh đẳng các

anh vi tiêu bách nhiệm gây thệt hai đn ti sẵn bảo vệ quan hộ sỡ hữu hợp phần

di tải sin đỏ là của Nhà nước, tổ chức hay cá nhân Từ đó ội anh cũng có sự thay đỗi để phù hợp với nôi dung phần nh

Thứ ha, và dân hiệu hi quả: Điều 119 BLES năm 2015 cũng quy nh mức thiệt hai khối điểm để tray cu trách nhiệm hinh sự là 100.000 000 đồng ở lên thay cho mức 50 000.000 đồng tổ lên ti Điều 144 BLHS năm 1999

“Đầu 9 Bộ kậ hàn sin 2 sin độ bộ sgn 2017)

“Tânhiểuptệhubtảm gy tts độn săn ca Nom, cơ an ổ chứ ss

1 Nghotneo cónhiện vụ tr tip trang can tic guint sin ca Nhà nước cơ gut ch dau:

nghệ ntdutichatuim mà @ mế mức hy bông Eugpdghy tiệt hao asin của Nhà nóc, cơ (Gam dực, doeunghup 100 C00 O00 dng cen dời 0.00000 dg tha patch coh at

2 Bi tug thế hot sin ci Nhà nước cơ um tổ ie, downghi it 50 000.000

đồng ên es 2009.000000 dng ybipbstm tO đnD tâm.

3, ti gy thếtại hoi sin ci Na tước coca tố đúc, danthnghp tr gi 2000 000 08) đồng sở lên ñìbi hụt hàng0 im đến Onin

$ X9 tench án ân thận er cin tng Te cng iế ah OL

sin dn Sai

Thứ la và hình phat thi khoán 1 Điệu 179 BLHS năm 2015 quy ảnh: "phạt cảnh cáo hoặc phat cả to không gis git đến 03 năm” thay cho "hạ cấi lơ hông gim giữ đến 03 năm hoặc phat tì từ 06 tháng én 03 nấm,” ti khoản 1 Điệu 144 BLHS nim 1999; khoán 2 Điêu 179 BLHS năm 2015 quy nh “phat ti tr OL ấm đến 05 năm.” thay cho "phạt từ 02 năm én 07 ném ti Khoản 2 Điều 144 BLHS nim 1999; khosn 3 Điều 179 BLHS nim 2015 quy dink “phat tù từ05 nấm, đến 10 nim thay cho “phat tì trŨ7 nấm đến 15 ném" te khoản 3 Điều 144 BLHS nim 1999

Cơ số lý luân và thực tn về him mới cũa tô phạm guy Ảnh tat Đi 179 BLES năm 2015 cow tx phạm quy đnh tạ Điều 144 BLES năm 1999

= VỆ lý nên: Vige sa đồi, bỏ sung quy di về ôi thiểu trách nhiệm gậy

thiệt hai nghiém trong nti cña Nhà nước tai Điều 144 BLHS năm 1999 thay thể

ng quy inh về ôi tiểu tách nhiệm gây tht hại độn li sẵn Nha nước, cơ quan,

tổ chức, doanh nghệp trì Điều 179 BLES năm 2015 la phì hợp với chủ trương em,

dink hướng lon cia Đăng được nêu trong các Nghỉ quyết và là me cụ thể hoa quy dink vé bảo vệ quyền com người, yễn sở hữu fi sẵn tong Hiển pháp năm 2013 côn nước tr

été chủ trương lớn, ảnh hưởng lớn của Đăng được nêu trong Nghĩ quyết

số 08-NO/TW về một số nhiệm vu trong tâm công tác tr pháp trong thời gian tới”,

"Nghĩ quyết số 48-NQ/TW vẻ Chiến lược xây dụng và hoàn thiện hệ thong pháp luét 'Việt Nam đến năm 2010, định hướng đắn năm 2020", Nghỉ quyết số 49-NQ/TW về Chiến lược cối cách tư pháp đến năm 2020, như Coi trong việc hoàn thiện chính. sách hinh sự, để cao hiệu quả phòng ngũa và th hướng thiện trong việc xi lý người phạm tôi Giảm hinh phạt từ mổ rông áp dụng hinh phat tiền, hình phat cất tạo không giam giữ đối với một số lon ôi phạm, Hạn chỉ áp đụng hinh phat nh, theo hướng chỉ áp dung đổi với một sở lo tôi pham dic bit nghiệm họng Giảm, hung hinh phat tối da quá ceo tong mớt sổ loi tối phạm, Khắc phúc tin trang ảnh sự hóa quan hệ ánh tý, quan hi din sự và bổ lọt tôi pham Quy din la ôi

phạm đối với những hình vi nguy hiểm cho xã hội mới xuất hiện trong qua tinh phat tiễn kinh tý - ã hôi, khoa học, công nghệ và ii nhập quốc 9 Có thể thấy,

aqua hơn 15 nắm thực tí, Điện 144 BLHS nim 1999 vấn con bộc l nhiều hạn chế

` Nổi quấts0NG TW nghy 02 ting Onin 2002 in Bộ hán

"Nga quột số 4RNTQ-TWaghy 24 thing OS 2005 ca Bộ Chúng} Nga quất sd #NTQ-TWagny 02 thing OS 2005 ca Bộ Chú tị

trong quá tình áp đụng, chưa thực sự bám sátvới ảnh hướng mới của Đăng và Nhà xước tạ Ví du nb, chum quý đnh về tưởng hop tội pham thu tách nhệm gay

thiệt lạ độn ti sin trong các quan hệ sở hữu cin cơ quan, tổ chúc, donnh nghiệp

nhì Nha nước, hy rong tắt e các đều khộn của tơ pam đền quy dink hình phát tạ là hinh phạt chính of hú khoản Điều 144 này dù là trường hợp phem ơi ít nghiêm trong

Ngồi, việc sửa đỗi quy dinh về tơi phạm thiểu tách nhiệm này rong Điễu 144 BLHS nim 1999 theo hướng mỡ rồng quan hệ sở hữu được BLHS bão về Xhơng chi bao gồm quan hệ sở hơu cũa Nhà nước (quan hệ sở hữu tồn cn), mà con cả quan hệ sở hữu củ cơ quan tổ chức, doanh nghiệp phi Nhà nước là cần hết

đáp ứng với yêu cầu cụ thể hĩc quy ảnh về quyén con người quyền và nghữ vụ cơ

bản của cơng dân hong Hiển pháp năm 2013 hi ma ln đền in trong ich sữ lập Tiến "quyền con người" đã hở thành tên goi cia Chương, thay vì chỉ got là "quyển

vã nghĩa vụ cơ bản cia cơng dân” nh Hién pháp nim 1992 và các bản Hiển pháp

trước đĩ, Diy khơng chỉ đơn thuần la sw bỗ sung một cụm từ mang th chất kỹ

thu lập hifa, mã con phản ánh tr duy phát tiễn phủ hop với xu hưởng của dân

tốc, thin đụ và nhân loi Cùng đĩ, cũng xĩa ba ranh giới cịn chưa rổ răng giữa hai niệm về quyển con người và quyền cơng dân (quyển con người là quyền tr nin, bắt cứ ai cing cĩ quyền đĩ, quyên cơng dân là yên cia những người cĩ quốc tich Việt Nam), ghi nhân việc mỡ rộng các chủ thể cũa quyền, khẳng định chủ ơng nhất cin quyên con người la moi ca nhân, moi người đền được hường Và tei Điều 23 Hiển pháp nim 2013 cơng ghi nhân moi người cĩ quyền sở hữu vé tha hấp hop pháp, cin cải để dành, nh 6, tr iệu sinh hoạt, tư iêu sin xuấ, phn vẫn gĩp tong doanh nghệp hoặc trong các ơ chức Như vậy, Hiển pháp năm 2013 6ã xác nhận lhã năng cũa sở hữu fit sin cũ các chủ th và cơng nhân quyền sỡ hữu

cit các chi thể khơng ch là Nha nước mã cịn cã cũ chủ thé la tập tế, cá nhân đồi

ới thu nhập hợp pháp, cũa cải để dink, nhã 6, tr iu sinh hoạt, tr hệu sẵn xuất, thần vẫn gop trong doanh nghiệp hoặc trong các 15 chúc, Điệu này cũng dita yêu cêu cho BLHS phi cĩ quy nh nhằm bio vệ quan hệ sở hấu khơng chil cia Nhà

"rước mà cịn cả cũa cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp phi Nha nước và chỗ thể khác Đặc biệt là đối với trường hợp hành vĩ tiếu trách nhiệm gây hệt ha đến ti sin cơn cơ quan tổ chúc, doanh nghệp ngồi Nhà nước

= VỀ thực tấn Thước khi BLES nấm 2015 được ban hành và cĩ hu lực thi

ảnh thi cĩ rt nhiều trường hop cỏ hành vi pham ơi tiểu trách nhiệm nhưng

ng thể dink bi danh th tách nhiệm gây thiết hai nghiêm tong đến ti sn cũa

Nhà nước tai Điều 144 BLHS năm 1999 Bởi lý, Điều 144 này chỉ quy dinh đối trọng ca ôi phn là ti sn thuộc Nhà nước, chữ không quy đnh ti sản cia cơ

quan, tổ chức, doanh nghiệp phi Nhà nước Thục iin xét xử cho thấy có không it

‘yun mã ồn án hoàn loàn hing ting hong việc xắc đạh đối rợng cia tôi phạm.

nay, cổng như khó khẩn trong việc xác định cơ qua, 16 chức, doanh nghiệp có Bỉ

sảnb thiết ai do hành vỉ thu trách nbiém là thuốc Nhà nước hay không,

Có thể dẫn chứng vụ án sấy ra vào nấm 2007", cụ thé: Năm 2007, tú phạm tôi Nguyễn Vinh Hà ding làm Tổ pho Tổ tha ngân cia Câu lạc bộ gi bí Royale,

thuốc Công ty bên doanh khách sen Sai Gon Riverside; còn Trên Quang Đạt là nhân vién bio vệ cin Câu lac bộ ii ti Royale Ha với vĩ bí la nhân viễn tha ngân có

trách nhiệm giữ th hừ để vào phòng AM quổ và giữ nã số két sắt đụng tần hong

phòng AM qu Tuy nhiên, rong suit quá tình đều tr, tray tổ, xế xử, Hà kha hân do mệt mỗi nên Ha đi không thie hiện đứng quy đ nh cũa Cân lc bộ, quén

không khóa mã và niém phong két sắt, không đóng cita phòng AM quỹ dẫn đến hậu aqua là để Datla nhân viên bão vệ hôm cấp 500 tiểu đồng cia Căn lc bộ Tại bin án hinh sự sơ thim số 128/2012/35ST ngày 271042012, Toa án nhân din thành ph Hồ Chi Minh ap dụng khoản 3 Điều 144, đểm p khoán 1, khoãn 2 Điều 46, Điều 47 Bé luật hình sự xử phat Nguyễn Vĩnh Hà 06 năm tù về ôi "Thiếu tách

xhiêm gây tht hai nghiêm trọng đền H sin cia Nhà nước” (Trin Quang Đạtbị xử

phat O8 năm tai tôi “Trôm cắp th in theo dim a khoán 4 Điều 138 Bộ lật hin

Tai King nghỉ giám đóc thim sổ 02/QĐ-VEESTC-V3 ngày 22-01-2013, Viện

trưởng Viện lin sắt nhân din ti cao Kháng nghị bin án hinh sự phúc thim số

686i2012/ESPET ngày 23/07/2012 cia Tòa phúc thim Tòa án nhân dân ôi cao ta thành phố Hỗ Chi Minh và dé nghĩ Hoi đồng Thim phán Tòa án nhân dân ti cao

xét xử heo thi tục giám đốc thầm, hãy bản én phúc thẩm nêu bên về phan trích xhiêm hinh mạ đối với Nguyễn Vĩnh Hà để xét xử phúc thắm li theo ding quy din

của pháp uit Với do

"Toa dn cấy sơ thin và Tòa ân cấy phúc thm Kt án Nein Vĩnh Hà về te “Thu trách nim gây trật hạ nghtim tong đẫn tn sn cia Nhà nước” theo quy

inh tạ Khodn 3 Điền 144 Bộ lật lành sự là ch phù hợp vải quy đônh cũa pháp "theo Qyất nh ga đó: ln 130013055- GOT ngty 16087015

Ind, v Công Ban danh khách sm 8 Gin Riverside có phn vẫn gập ofa "Mà nước eli có 18%vẫn pháp nk Theo Điều 1 và Hoãn 5 Điẫu 3 Ludt danh nghập nhà nước năm 2003 tht donh nghập nhà nước là ổ chức linh do Nhà nước sở hữu toền bộ vin hoặc có cổ phi ổn góp cia Nhà nước chỗm tên 30% vẫn di ộ, Nhà nước giữ quyền c phd đã với doanh nghệ đó Thực tin xét xt chữ lắt án M củo về các hành w xâm pham tài san cũa Nhờ nước tạ các doanh

ghập ke vốn góp ea Nhà nước chiẳm bên 50% vn đu lẽ

Trong vụ ân này, Ngyễn Pn Hà là người có chức vụ (TS phá Tổ thu ngân,

là Trưởng ca trực tha ngân) thực hưên nệm vụ được giao từ 19 gờ 30 phút ngày

06/3/2007 din 04 gờ ngày 07/5/2007, nin hành ví tuẫn trách nhiệm của Nguyễn Vinh Hà có dẫu liệu cũa tội "Thấu trách nhiềm gập hấu quả nghiễm trong” theo

any Ảnh tạ Bẫu 185 Bộ luật lành a Do t “Tad bách nhiệm gây hôu qu nghêm trong” nhẹ hơn so vớ tậ "Tat trách nhiệm gậy hậu quả ngưềm trong

din tà sốn cia Nhà nưác” nên cht phẩ hy ban án lành aự pie thm nâu rên phan quyẫt ảnh đã với Ngyên Vinh Hà đ vắt vĩ phúc thẫm la theo ding my

dh cña pháp tut”

TToa án nhân din tối cao xét thấy: Công ty liên doanh khách san Sai Gòn Riverside tay có vốn góp cin Nhà nước, nhưng vẫn gop mày chỉ chiêm 28% vẫn hấp Ảnh cia doanh nghiệp không thuộc trường hop vẫn gop ofa Nhà nước chi

hết (tác vốn gop cũa Nhà nước lớn hơn 04 tổng ven cũa doanh nghập), nên số fin Huệt ai 500 biệu đồng cia Công ty này không được coi là “i sản ia Nhà nước” Do đỏ, việc Tòa án cấp sơ thảm và Tòa án cáp phúc thảm áp dụng khoản 3 Điệu 144 Bộ Init hình nụ xử phạt Nguyễn Vĩnh Hà O6 nắm hi vẻ tôi “Thiện trách,

nhiệm gây thiệt hai nghiệm trong đền tài sản của Nhà nước” là không phủ hợp với cquy inh cin pháp lit và tình nét Khich quan cia vụ an Do đồ, Tòa én nhân din

tôi cao quyết định hãy bản án hành sư phúc thấm số 6962012/8SPT ngày 25.7-2012 cin Tòa phúc thắm Tòa án nhấn dân tối co tri thành phd Hồ Chi Minh đối

với Nguyễn Vĩnh Ha; chuyển hỗ sơ vụ án cho Tòa phúc thẳm Toa án nhân dân tốt cao t thành phố Hà Chỉ Minh để xét xử phúc thim Ini theo đăng qhy Ảnh cia

nhấp lu

Qua vụ án trên, có thể thấy rổ sự ng ting cin cơ quan sét xử là Tòa án nhân

dân thành phố Hồ Chi Minh và Tòa phúc thẳm Toa án nhân din ti cao bỉ thành,

thế Hồ Chí Minh trong việc xác inh đối trọng cin tôi phạm thu trách nhiệm gây

thiệt hat nghiém tong đến ti sin cia Nhà nước theo Điều 144 BLHS nấm 1999

Ngoài ra, qua vu én này cổng thể nhận định hành vĩ phạm thiếu tách nhiệm gay

thiệt ha v Bí sẵn trong hi các cơ quan 18 chức, doanh nghiệp ngoài Nhà nước

didn re ngày cảng nhiều, có nhiều in tt phúc tap, ta yêu cầu cân phi sử đổi

Điều 144 này nhấm phù hợp với sự phát tiễn ngày cảng mạnh nế của nên nh tế

Quốc hỏi khóa XU nêu tai Điều 2 Nghỉ quyết số 33/2009/GHI2 ngày.

10106/2009 và thi hành Luật sim đổi, bi sung một sổ điều ota BLES đã giao cho Chính phủ, Tòa án nhân dân ti co, Viện kiểm sắt nhân dân tối cao phổi hợp với

các cơ quan hữu quan tép tue nghiên cầu các điệu Khon cia Bộ luật hinh sự có ‘ong mắc, bắt cắp Hong thực tễn đều tranh, phòng chống tôi phạm mà chưa có

điều liện sa đổi, bồ mg để chin bi phương án cho việc sữa đỗ, bỗ sung cơ bản,

toản điện Bộ Init hinh mự

Cũng chính những lý do tên, Bộ lật inh sự năm 2015 đã sửa đố, bỗ sang

Điều 144 cia Bộ lật hinh sự năm 1999 và thay thể bằng Điều 179 quy ảnh về tôi

thiếu bách nhiệm gay thiét bai đn ti sn cũa Nhà nước, cơ quan, t chúc, dosnh

nghiệp, với điểm mới là mổ rộng đổi rợng ca ôi pham và giảm nh phat cũ ôi

phạm này, : l

14 Khái quát pháp hật hình nự một số muse về tội tiếu trách nhiệm.

cây hệt hại đến ti săn cia Nhà muốc, cơ quan, t chúc, doanh nghiệp

181 Cônghòenhên đân Trung Hoa

Bổ luật Hình meme Công hòa nhân dân Trung Hoa được thông qua ngày 1 tháng 07 năm 1919, có hiệu I trngay 1 thing DI năm 1980 (BLHS năm 1979)

BLHS năm 1979 không co ôi nào quy Ảnh giống chính xác với tôi thiêu tách

xhiêm giy thiét bai đến ti sin của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp ta

Điều 179 BLHS nấm 2015 cũa Việt Nam Tuy nhiên, tai Chương IX về ôi không làm tron trách nhiệm BLES nấm 1979 quy đnh Điêu 397 có nhiêu điểm trơng

đồng với Điều 179 BLHS của nước ta, nhất là về khách thé của tội phạm và chủ thể của li pam Cu thể, Điệu 397 BLHS năm 1919 cia Trung Hoe co quy định

“Nhân win rong các cơ quan nhà nước Không chấp hành nghềm quy dn,

gây tin thất lớn cho tà sẵn cũa công đồng le ích qude ga và nhân dn, sẽ phat

tì din 3 năm hoặc cổ tạo ao động nêu có nh tắt đc Mật ght trong t sẽ lí ‘phat tà từ 3 năm din 7 năm Thường hợp Bộ int này còn có những guy Ảnh Hhác

thi dia Heo các guy ảnh di.”

"Như vậy, xét về đối tượng cũa tội pham này chính là tai sẵn của công đồng, lợi ích của toàn thể quốc gia, toàn thé nhân dân Do đó, khách thé mã tội phạm này xâm.

xăm 1919 cia Trung Hoa co một số đm khác biệt vẻ câu thành ôi pham, Thr

nất, khách thể cin ôi Hiểu trách nhiệm gây thệt bai đến tain của Nhà nước, cơ quan chức, doanh nghiệp rộng hơn, bởi khách th củ tôi pham tai Điệu 179 BLHS nắm 2015 Việt Nam bao gồm cả quan hệ sở hữu cin Nhà nước, lẫn cia co

quan, tổ chức, doanh nghiệp, con khách thé cia tôi phạn tì Điều 397 BLHS nấm, 1979 của Trang Hoa chi bao gồm quan hệ sở hu cia Nha nước bị xâm phạm, Thứ: fa, về hậu quả cia hành va phạm lộ, thi Điệu 367 BLHS năm 1979 cia Trung Hon chi quy định chong hậu quả là nhấng tin thất lớn cho ti sin cin công đồng, li ich

quốc gia và nhân dân, không quy ra số tiền cụ thể như tại BLHS của Việt Nam Điều này in dén việc Tòa en ki áp dang tội này kha xế xử a gấp rất nhiều thỏ hn Thứ ba, và yêu t lỗi củ chi thực hận ôi phạm tí Điều 397 BLHS nấm, 1979 Trung Ho vin là li 3 vừa lỗi vô ý, khác với Điều 179 BLHS nấm 2015

‘Viet Nem tủ chủ thể thục hiện tôi Hiểu tách nhiệm gây thiệt hai én ti si của

Nha nước, cơ quan 1 chức, doanh nghip với lỗi vô ý

182 Cônghàc Sốc

Bộ lait nh sự số 402009 cin Cộng hòa See được ban hành ngày 08 tháng 01 năm 2009 và có hiệu lục vào ngày 01 tháng O1 năm 2010 (BLHS nấm 2009 của Séc).

Trong Chương 5 vé các tôi xâm pham sở hita BLHS năm 2009 cũa Séc có

Điều 201 có một sô điểm khá tương đồng với Điêu 119 BLHS năm 2015 ofa Việt Nam Điều 221 có quy dink vẻ tôi ti trách nhiệm võ ý phá vỡ ngha vụ quan lý

tải sin cin người khác giao cho Cụ thd, Điều 221 BLHS nấm 2009 cin Séc có quy dink

“Exdu 221, Tạ thấu bách nhệm vj phá vỡ nghữa vụ quân I tà sẵn của

người ắc giao cho

1 Bat bj œ iu rách nhậm v6 ÿ phá v6 ng]ễu vụ quan trong về tu mua

Hoặc quân lý tt sẵn được quy nh trong lật hoặc được cam ft tong hợp đẳng

giữa các bin và gậy ra luật ha nghiêm trong cho người khác tit bt phat tì tất 6 tháng hoặc cm đâm nhện chức vụ cổng ệc

2 Người pham tã có hb tắt án tá 3 năm nd cổ các rh tắt smi đậy

& Người thre lưện sắc hành ví được quy din tạ kăoôn 1 là những người số nghita vi đặc hột đễ báo vệ quyén lợi cũa người Bt hạ, hoặc

8 Gap ra thật hat đặc Mậtnghưêm trong do hin ví nêu rên"

So sánh Điệu 201 BLHS năm 2009 cia Séc với Điều 179 BLHS năm 2015 ofa

Việt Nam có một số didm giống nhau và khác nhau như sư

\Vé những diém giống nhaœ Mới là về khách thể cũa ôi phạm xâm hại đền là quan hệ sỡ hữu Hof, chủ thể thục hiện tôi pham đều là chủ thể đặc bit, đền là người cổ nhiệm vụ trục Bếp tong công tic quấn lý ti sin, chủ thể này phát sinh ghia vụ quản lý Hi sin do pháp lit quy định ofc do được bồ nhiện, uyền dụng, có ký ết hợp dng, và cing là chủ th tr Hấp thu hiện hành vĩ phưn ôi gây thiết ại đến ti sn được gio quản lý, Ba lá, về hành và pam tôi đêu la hành vĩ thêu

trách nhiệm không thục hiện hoặc thục hin không ding nghia vụ quan lý ti sin

được gio Bắn a, lỗi cũa chủ th thục hiện tôi pam đều là lỗi võ ý, Năm là, hậu aqua do hành vi nguy hii gây là tht hi về i sẵn

VỀ những đềm khác nhau: Mới là, hạ cả ai ôi phạm này cổng đều xâm bai đến khách thể la quan hệ sở hữn, tuy hiền ôi điêu trách nhiềm gay hết bi đến

tai sản ofa Nhà nước, cơ quan, 5 chức, doanh nghiệp fi Điều 179 BLHS năm 2015 của Việt Nam th khách thé cia tôi phạm là quan hệ sỡ hữu đối với tỉ sản là Nhà "rước, cơ quan, tổ chúc, doanh nghiệp Những đổi với fi tu trách nhiệm võ ý phá ‘ghia vụ quấn lý ti sin cũa người khác giao cho tai Điệu 231 BLHS nấm 2009 côn Séc th khách thd mà tôi pham này xâm hạ rông hơn nhiề bao gôm cf quan hệ

sở hữu đội với li săn cia Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cả quan hệ

sở hữu cũa cf cá nhân He là, Điều 221 BLHS nấm 2009 củ See chỉ quy định hãu cq của tối pm là hệt bai nghiệm tong hoặc tht hi đc biệt nghiệm trong chit

hông hé quy thiét hat nghiệm trong này m sở tên cụ thể như hủ Điều 179 BLES

"Seton 21 Ngiieo Break of Duy in Administration of Propet of Anether

(2) hong by goss negigmve teaches thpguet ty to rocre ox waiter prqpaty posed by

Ineo ssamed by cant end so cues itt] Gamage to muha, dull be saeesvsdte SOMEferwptostcmathe aby mhiimd ect.

(2) Anefendz lle sxencedto thạc artiotf wp to ies yeu, hake

1) cms the actreferedto in Sb section (1) ase person vo asa speci ty to roe terest ofthe

ggirvedpascn ot

Demses ecerse damage by ch mat.

xấm 2015 của Việt Nam Ba là, về nh tt ting năng, thác với Điều 179 BLHS ấm 2015 của Vist Nam bên cạnh tĩnh t tng ning v thiệt bai đặc biệt nghiệm, trong đổi với ti sẵn cin chủ sở hữu, thì Điều 221 BLHS năm 2009 cũa See còn cần cử hêm về nghia vụ quân lý Hi săn cm chủ thể thục hận tôi phạm, nêu người nay có ngiữa vụ đặc biệt quan trong iện quan dén bão vệ quyén lơ cin chủ sở hữu về ti sin mã lạ có hành vĩ nguy him như quy nh cũa kon 1, Điều 221 BLHS

ấm 2009 cia Séc thì sổ là mớt tình tết ting nắng để din khung hinh phat (chit thực hiện tôi pham có thể bị phat lên đến 3 nấm tù giam)

183 Cônghoà Azerbaijn

Bồ Init hinh mr cũa Công hòa Azebaijan được thông qua ngày 30 tháng 12

xăm 1999, có hiệu lục Id từ ngày 01 thing O9 năm 2000 (BLES nấm 1999 cia

Chương 34: Tôi pham tha những và ác ôi pham khác xâm phạm lọ ch oa dich vu công công cia Mac XI Các ôi phu chẳng li quyển lục nhà nước BLES ấm 1999 cia Azeibejan co quy nh ôi thiutrách nhiệm fi Điều 314

“Đầu 314 Tạ tiểu bách nhiệm

3141 Thẫu bách niêm là hành kiông thực hận hoặc thre hận king đăng cia một edn bộ có ngiễt vụ, hữu quế vật ra bối chính thả đổ thé trách niêm hoặc không ding din trong công wéc Niu lành w đồ gậy ra thật hat nghtém trong vé quyén và lot ich hợp pháp về người và tà số cũa cá nhân hoặc về

li ích cũa Nhà nước và xổ ha được pháp dt bio vệ

6B phạt intr nội ng na ram đồn ti bangin đồng mat (Z0) oặc làm vide cổng ch tha rầm bẵn mươi gi tới bỗn trầm sâu mui gở hoặc Tiềm các cổng vide bồ thường tiệt hạ tá ha dm, hoặc hạ chi Ä lu tá ha năm, oặc phat tì tả sâ tháng

3142 Vos hành ví như vậy nẫn người nào thấu tách nhiệm gậy chết người

oặc tht hạ ngiưêm trong Khác tế

+ 5ÿ hơn chỗ lạ tr la cho tế tôm năm hod phat tì tới năm năm

3143 Người nào vì ted rách nhiệm thực lưện hành w lạ Điẫu 314 1 ea BG luật này gây ra chết từ 2 người trở lên tht sẽ bt phat tù từ ba tớt bay nm"

peti HH4 Negigece

316.1 The neghgare, th is fm ronda gute pest nce by dt ha isos are of

ber uur erepigae ature to the Were £ Elias caused essen na tothe ies ee gene

stesso plysealer el parsons eto the aress of ty sate or society are preted —

cpu aks fr tem fem to led fry to formed sy hos, ex can ws

Có thể thấy tôi thu trách nhiệm tai BLHS năm 1999 cin Azesbaijn giống với ôi tiểu rich nhiệm gây thiệt hai đến ải sẵn cia Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp hả BLHS năm 2015 cin Việt Nam & một sổ đệm như su: Thứ nhất, ành vĩ nguy Hm cho sẽ hồi của ai ôi pham này là đều và thé trách nhiệm mà

Xhông thục hiện hoặc the hién không ding nhiềm vụ của minh với tr cách là một cán bô Nhà nước Thứ h là một trong những hấu quả cia hành vĩ này theo quy

định cia Điện 314 1 là thiét ai về quyén lợi ci Nhà nước, cia ad Adi Trọng đồ, có thể là ài sân thuộc sở hữu cia Nhà nước và ca ton x bồi ~chinh la đối tượng tic đông cũn ôi phạm này, Thứ ba, chỗ thể thực hiện ôi phạm tai Điều 3141 căng

hải là chủ thể đặc biệt giống với tôi phạm fei Điều 179 BLHS năm 2015 cia Việt Nam là cán bà làm việc trong bộ may Nha nước hoặc cơ quan hoặc doanh nghiệp

có vên cia Nha ước, Thứ rỗi của chỗ th thực hién tôi pham đền ive ý

Tuy nhiên, giữa bai tôi là ôi hiếu tách nhiệm tong BLHS năm 1999 của Azerbaijan và ôi tiểu tách nhiềm gây thiệt hai én ti sin cia Nha nước, co quan

chức, doanh nghiệp trì BLHS năm 2015 của Việt Nam thi có nhiều đm rất he tiệt Co thé nhân đmh ring, ti tiếu trách nhiềm tai BLHS năm 1999 cin

‘Azerbaijan bao hàm ôi thw bách nhiệm gây thét bại đến th sin cia Nha nước, cơ

quan tổ chức, doanh nghệp, ôi Hiểu trách nhiệm gây hậu qui nghiệm trong trong

BLHS năm 2015 cũa Việt Nam, Bối xế về dâu hiệu đổi tương tie đồng của ôi thiểu tách nhiềm tí Điều 314 BLHS Asstbsjan thi chia làm hai đội trọng thứ nhất

là Bí sẵn và tinh mang cũ cá nhân, thứ ai là quyền lei cia Nhà nước Neu sét đối

trọng của tội phạm này là ti sin và tính mang căn cá nhân thi tôi này giống với tôi thiểu bách nhiệm gây hin qui nghiêm tong fi Điều 360 BLHS nấm 2015 cia Việt Nam hơn Còn xé về đối trọng tic đồng la yên li của Nha nước ou thể là thi sẵn

của Nha nước thi lai giống vớ ôi thiếu tách nhiệm gây Huết hai đến ti sẵn cin

Nha nước, cơ quan, tổ chú, doanh nghiệp ở Điều 179 BLHS nim 2015 cũa Việt

Nam Cũng vì th, về khách th của tối am tỉ tôi Hiểu trách nhiệm này vi xâm,

ai đến quyền ti sin cia Nhà nước, cơ quan, 18 chức, doanh nghiệp; vừn xâm hai ex the tr of toto ous resabt freed (see) f ty tem vp to (WO yeas,

Sueamatiate tạm dipiommatis

3142 The same sức theyhare rede cane da the victim cr thr re consecunces —

‘hall be punkduble by resent of freedom (see) forthe tem fiom tro wp to fire yous, Œ.

ispeeamatta te tom a wp tains ye

3143 Ads omsedforn Arle 3141 ofthis Code, wich caused bynegignce th death of two mere

+ dallbe pmb gi

đến hoạt đơng đúng din cin cơ quan, 18 chức qua việc thục hién khơng ding,

hơng diy đã tách nhiệm được giao Ngồira, Điều 179 BLHS nấm 2015 của Việt Nam và Điều 314 BLHS năm 1999 cũa Aøsbajsn khác nhan về hin phat, căn cứ ác ảnh mức tng ning ofa khung hinh phạt

"Như vậy, qua nghiên cia pháp Int hình sự cia một số nước cho thấy, quy

inh về ơi Biểu trách nhiệm gây thiết bai din tai sin cia Nhà nước, cơ quan, tổ

chức, domnh nghiép trong BLHS năm 2015 của Việt Nam với BLHS cia Trang hĩc, Séc và Asctbajencĩ nhiễu đm tương đồng về dâu hiệu khách thề,

về hành vi khách quan và đâu hiệu vẻ li cũ chỗ thể Cu thể

Thứ nhất và dâu hiệu khách thể, Ca BLHS Việt Nam và ba BLES Id trén đều quy nh khách thể ofa ơi pham đền là quan hộ sở hơn

Thứ ri, và dâu hiện hành vi khách quan Cả BLHS Việt Nam với BLHS cia Trang Hoa, Séc và Azerbaijan đều quy đnh hành vi khách quan cũ tơi phạm này phải là hành vi hiểu tách nệm, khơng thục hiện hoặc thực hiện khơng đầy đã xhững quy ảnh về quấn lý i sin

Thứ ba, và dẫu hiệ lỗi cũn chủ th, tủ BLHS nue ta giống với BLHS cia Séc và Azerbaijen đều chi quy nh ring lỗi cũa chủ t thực hiện tơi phem là ` thơng cĩ tring hop lỗi cĩ ý

Tuy nhiền, qua tham khảo kinh nghiệm cin pháp hắt nh sự Cơng hịa nhản dân Trung Hoa và Bộ luật nh sư cơn Sác và Bộ lật hình sw ota Azeibajan cần thấết phải nghiên cứu một sổ vấn để su đây về ơi Hiểu trách nhiệm gây thật hi

đến ti sân cia Nha nước, co quan, tổ chức, doanh nghiệp nhằm nẵng cao hiệu qui áp dung quy dinh pháp lt về tơi phạm này, thì hợp với thực tin của Việt Nam,

Thứ nhất, uy nh rõ đấu higu chủ thé đặc bit cĩ nhiệm vụ trực tgp tong

cơng tic quấn lý ti sin Cĩ thể quy din theo hưởng: "Chủ t thục hiện tơi phan xảy là người phát sinh ngiữa vụ quan ly ti sẵn do tháp luật quy ah hoặc do được

bổ nhiệm, hền ding và cĩ ký lit hop đồng, và cũng là chủ thé trc bếp thực hiện

"hành vi phạm tơi gây tuệt hai dén ti sin được giao quản ly" như BLHS cũa Séc Thứ ha, bản cạnh quy định về th tết ng nặng ota ơi phạm này dựa bn

xu (8 tit hai về ti sẵn được quy r một sổ Bên cath tủ cĩ Để căn cứ tiêm ve

nhiệm vu tong cơng tic quấn lý ti sin cũ chủ thể đực hién tơi phạm Cu the, nêu gui máy cĩ nhiệm vụ đặc biét quan tong iin quan din bảo vệ quyên li cia chủ sở 1 hân nà cĩ ảnh; thơn táchahiêm gây biệt in sn sa Nhà mốc, cơ quan chúc, doanh nghp ths là một nh tết tng năng để ảnh Kinng nh pat

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Chương 1 của loận văn đã giải quyét được những vẫn đ lý luân chung of ôi

thiểu bách nhiệm gay tiệt bai đến ti sin cin Nhà nước, cơ quan, tỔ chúc, doanh ghiệp ĐỂ lam rổ đợc lôi niệm v tôi pam này tc gi đã nghiên cứu, cắt nga

vã phân tích các khi niệm về hành ví ti tách nhiệm và khá niệm vẻ thiét hại Tt đó, cm ra his niệm về tôi thi tách nhiệm gay tht ai đn ti sẵn ia

Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp là “hành vi nguy hểm cho xã hỏi, do

gui cô ning lục TNHS, co nhiệm vụ tre tiếp trong công tc quấn lý ti sin cin

Nhà nước, cơ quan tổ chức, doanh nghệp, vì thiểu trích nhiệm đã không thc Nền.

oặc thục hiện không ding nhiệm vụ được giao, xâm phạm đến quyền sở hữu cia Wha nước, cơ quan, tổ chứ, doanh nghập và gây thệt hi cho fa sẵn từ 100 triệu

đồng hở ln do để i sin mắt mát, hư hông, lăng phí”

Từ khá niệm về ôi phạm này te giã ối phân :h được đặc điểm cơ thể ia

loại ột pham này dựa tên cơ sỡ lý lân đặc điểm of tôi phạm nói chung: Thí nt, đội ương tc đông của tôi thiệu trách nhiệm gay tiết hạ đến ti sin cin Nhà "hước, co quan, tổ chức, doanh nghiệp lati sin thuộc quyên sở hữu cin Nhà nước, cơ quan, 15 chức, doanh nghiệp, Thứ lu, ôi tiêu trích nhiệm gậy thiệt hạ đến ta

sản cia Nhà mốc, cơ quan, 18 chức, doanh nghiệp do ngu từ đã 16 tai tở lên thực hiện Thứ be, chủ thể thực hiện ôi tiểu bích nhiệm gây thét hei đồn ti sin của Nhà nước, cơ quan 18 chức, doanh nghiệp la chủ thể ic biệt Tit, ôi tiểu trách nhiệm gây thiệt hạ đến ti sin cia Nha nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp được thực hiện do ỗi vô ý mà không phải do lỗi cổ ý Thứ nim, âu qua của Đôi

ham nay là hit hai vệ ti sẵn

Chương 1 đã nên ich sử quy dinh pháp luật hình sự v tội thiểu bách nhiệm

gầy tết mi dn i sin cin Nhà nước, cơ quan, 9 chức, doanh nghiệp kế năm 1985

cho dén may.

Chương 1 cũng so sinh Điều 179 BLES nim 2015 về tôi Hiển tách nhiệm

gây that hai đến ti sin của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp với các điệu

hoán có những đâu hiệu pháp lý hình sự tong tr ta các BLES cia ba nuốc là Công hòa nhân din Trang Hoe, Công hoa Séc và Công hoà Azebaijen Qua st 20

sánh đối chiều này te giả nhận thấy & mỗi nước, với mối BLHS Khe nhau sẽ có

xhững cách Hếp cận về tố tiểu trách nhiệm nói chung cũng như tôi thấu trích

nhiệm gây thiệt hại đền tài sin của Nhà nước, cơ quan, tổ chúc, doanh nghiệp nói

riéng là khác nhau Điểm gio thoa chủ yếu cm tôi pham này trong BLES Việt

Nam với tội phạm thiểu bách nhiệm fai BLHS cia các nước khác chính la đâu Mu

về khách thé PLHS bảo v, hành v thu trách nhiệm, lỗi cũa chủ thể thục hệ lôi

phạm Ngoài, tc giã cũng chỉn một số lạnh nghiệm cho Việt Nam ku quy định, về tôi phạm này qua việc tham khảo các quy dinh tai BLHS Trung Hoa, Séc và Azerbaijan

(QUY ĐỊNH CUA BO LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ TỌI THIẾU ‘TRACH NHIỆM GAY THIET HAI DEN TÀI SAN CUA NHÀ NƯỚC, CƠ

QUAN, TO CHỨC, DOANH NGHIEP

đến ti sin cia Nhà nước, cơ quan chức, doanh nghiệp tác la quan hệ xã hôi được Nhà nước xác định cản hải được bão về bằng các quy pha hp luật hình sự

cũng thay đổi trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định

hich thểcũa tội tiếu tách gây thit ai in ti ân cia Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp là quan hệ ở ha, cụ th hơn là quyền sỡ hữu đối với ti sẵn ca Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Quan hi sở hữu chính la quan hệ giữa người với người di với ti sản Nội đụng cia quan hệ sở hữu thể hiện quyển của chi sở hữu ở đây là Nhà nước, cơ quan, chức, doanh nghiệp vẻ tải sẵn, bao

gồm: quyền chiếm hữu, quyên sử dung và quyền định đoạt tai sin và được quy định trong luật dân sự Bt lai xâm phạm: một trong ba quyển nay oi chủ sở hữu tá ới quy định pháp lật chính la xâm pham dn quyên sở hữu nói chung Trong đó,

quyền chin hữu là quyền nấm giữ, chi phối ti sản một cích trụ tiếp hoặc giản tiếp như chủ thể có quyên đối với ti sẵn Quên sir dung là quyền khu tic công dụng, hưởng hoa li, li tie tts sân Quyên sỡ dụng có thể được chuyển giao cho

người khác theo thỏa thuận hoặc theo quy định của pháp luật Quyền đ nh dost là quyền chuyển gio quyền sở hữu ti sin, từ bố quyền rỡ hữu, tê dùng hoặc tiêu ủy ti sân

him gay tht ai cho Khich thể tên, hành v tiểu trách nhiệm để mắt mất, Ir hồng, ling phi gây tết hi cho ti sin của Nhà nước, cơ quan, 15 chức, doanh: nghiệp da ở hành thức cụ thể nào cũng luôn điển tiên cơ sỡ làm biển đối inh trang bình thường cia đối trong tác động ~ mộtbỏ phân cầu thành cin khách th, vì vy không thể không nghiên cứu, nắm ving đi trợng te động cia loi ôi phạm,

xảy Việc sắc din đúng đối trọng ác động của tới phạm giúp cho cơ quan, cán bộ làm công ác điêu tr, trợ tổ, xế xữ nhân định được đúng ti dính, bước du xác

dinh được tinh chất mức đỏ nguy Hm cho xã hỏi cũa hành vi thu tách nhiệm

Theo quy dink của Bộ lật Hình sư hiện hành, đối ương tác đông cũa tôi phạm này

là tạ sân thuốc quyển sỡ hữu của Nhã nước, cơ quan tổ chúc, doanh nghiệp

‘Tai sản là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyên tài sin Tài sẵn bao gồm bắt đồng,

sản và ding sẵn Bit động sin và đông sin có the lati sin hiện có và ti sin hinh

thành tong rơng li (Điều 105 BLDS 2015) Tái sản thuộc thể giới khách quan với tr cách la khách thể của quan hệ xã hội là đôi ương tác đông cũ tôi thu trích

xhiêm giy tht ai đến tỉ sản cia Nha nước, cơ quan, ổ chức, doanh nghiệp Nếu

đối tương tác đông cũa ôi phạm là fi sin th côn đợc biết đền với cai tên là vật côn lôi phan

‘Voi tôi thiểu trách nhiệm gây thiệt hại đền tai sin cũa Nha nước, cơ quan, tỗ chức, doanh nghiệp xâm hai khách th là quan hệ sở hữu được thu hiện bằng cách tác ding đến các đổi tương là tai sẵn thuộc quyền sở hữu cũa Nhà nước, cơ quan, 5 chức, doanh nghiệp, Khién cho các đổi trong này bị tiệt hi bị biến đối xấu đi

cùng với quan hệ sở hấu mã Luật linh sự bo vệ

Ở ồi tiểu bách nhiệm gây thiệt hai vi ti sẵn cũa Nhà nước, cơ quan tổ chức,

doanh nghiệp th i omg tc đông cia ôi phạm la sẵn có thé phân cin ánh Bí sản thuc sở hữu cia Nha nước (li sẵn công), Mi sẵn tnd sở hữu cũn co quan, i sân thuộc sở hữu cin 18 chức và ti sẵn thuộc sỡ hữu cia doanh nghiệp Trong do, đối tương là sẵn thuc sỡ hữu cũa Nhà móc được quy dink, đều chính bối Luật Quân ly sử ủng ti sin công nấm 2017 Cụ thể

Tải sản công là ài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước dai diện chủ ấn và thông nhất quấn Iy, bao gồm: ti sin công phục vụ hoạt đồng quân lý

cung cấp dich vụ công, bảo đảm quốc phòng, an ninh tai cơ quan, 15 chức, đơn vi ti sẵn kết cầu hạ fing phục vụ lợi ich quốc gia, lợi ich công công; ài sin

được xác lập quyền rỡ hit toàn dân; ti sin công tai doanh nghiệp, tên thuốc gân sich nhà nước, các quỮ tii chính nhà nước ngoài ngân sich, dự trữ ngoại ôi nhà nước; đất dai và các loại tai nguyễn khác (khoán 1, Điều 3, bối Luật Quan lý sử dụng ti sẵn công nấm 2017)

Trong thục tn xé xữ đối với ôi thiểu tách nhiệm gây tht ai nti sẵn

ca Nhà nuốc, cơ quan, 1 chức, doanh nghiệp tụ đổi trọng là sẵn thuộc quyền

sở hữu cũa Nha nước thường bị xâm hại nhiều nhất VỀ vẫn để mày tác gi xin

được din chứng vụ án như sau để làm ví dụ về việc xác định tài sân là đối

tương cia Đơi thiếu trách nhiệm giy thiết hại đến tải sẵn ci Nhà nước, cơ

quan, tổ chức, doanh nghiệp

Theo Bán én số 14/20197H5-ST ngày 15/11/2019, nội ding vu án được tơm

tắt hư saw: Ngày 15.2006 A D được Ủy ban nhẫn dẫn huyện X, tinh Kon Tum,

giao đất lâm nghiệp thơng qua Khé tĩc số: 92/KU - UB về việc "Giao dit lâm, ghiệp cĩ ring tr nhiền thuốc đối tượng rừng phịng hộ cho hỗ gia din cá nhấn qgun lý sử dụng lâu ci vào mur đích lim nghi”, A D được giao 116 héc đất lâm nghập cĩ rùng tr nhiền, cĩ thim thue vật cản được báo về để xây ding rừng

phịng hộ ta LO £ hộnh 5 Tiểu khu 360, nay a Lơ 10 hộnh 4 Tiểu khu 390 thuộc xã M, huyện K, nh Kon Tam Ủy ban nhân dân huyện E và A D đã tến "hành ban giao hiển trường rừng, A D duoc hưởng các nguồn lợi từ ring, tiên chi trẻ

dich va mơi trường ring và cĩ trách nhiệm bảo về vốn rùng, đột rùng rên diễn th,

được gio Ngày 3015019 tổ hàn tra truy quét thuốc Hat adm lâm huyện E, nh Yon Tum phát hiện ti Khoénh 4 Tê làn 360 và Eboanh 1 Tid khu 391 thuộc dia

giới hành chính xã M, huyện E, tỉnh Kon Tum đã được giao cho các hơ dan thuộc thin Dik, Đặt L, Bak D xã M quấn bự loại rùng tr nhiễn, chức ning sin xuất cĩ

98 cây gỗ ching loại Pa mu nhĩm IIA (huộc lồi nguy cấp cu, hiém được tr tiên

"bảo vệ) bi cắt ha, khối lượng gỗ tại hiện trường là 152,974 m3 gỗ tron và 0,123 mã gỗ xẽ Trong các đa đm tổ chức trân ta và phát hig th trạng khi thác gỗ ti hếp noi rên cĩ khu vực Lê 10 Ehộnh 4 Tiấu khu 390 do A D quấn ý, bảo vệ cĩ

giấy ching nhân quyền sử dung đất trong thới hạn 50 nắm tir nấm 2006 Tử ngày

11/6019 đên ngày 13162019 Cơ quan cảnh sắt đi tr, Hat kiểm lâm, Viện atm

sát nhân din và các cơ quan liên quan cũa hoyện K tấn hành khám nghiệm hiện

trường tử Tiêu kêu 390,391 Tại in trởng sắc Ảnh Lơ 10 E:hộnh 4 Tid kha 390 do A D quấn lý, bio về, cĩ các cây gố bị cất ha trái phép, tổng thối lượng hết

ại là 11969 mổ gỗ trên và 1,295 m3 gỗ xé ching loại Po mia, nhĩm ILA thuộc loi guy cấp, quy, hiém được am tên bảo vệ Tai bin kit luận dinh giá tii sẵn số: 1UEỢL - HPĐG ngày 11 tháng 7 năm 2019 cin Hoi đồng dinh giá tong 1 tang

inh sự huyện K kết lận 17,069 mổ gỗ ton và 1,295 mổ gỗ xẽ cing loại Po mơ

cĩ giá là 361 $50 880 đồng (Be tầm sáu mươi mắt tiện, ám him nắm mươi ngàn, tám bấm âm mươi đơng) Tại bản cáo tang sổ: 13ICT - VES ngày 08 thing 10

ấm 2019 cia Viện kiễm st nhân in huyện Kon PÏưng truy bị can A D, tên gơi

Xhác A DI, A D2 về tơi "Tiểu trích nhiệm gây tết ai đn ti sẵn ofa Nhà nước,

cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp" theo quy dinh tai khoản 1 Điễu 179 cũa Bộ hắt

Đồi với và án xét xữ về ơi tiểu trách nhiệm gay uất hai đến ti sin cia Nhà

"rước, cơ quan ổ chức, doanh nghiép tên thi tơi pham đã xâm phạm đến khách thể là quan hệ sở hữu, hay cĩ thé goi là quyên sở hữu đơi với tai sẵn cia Nhà nước Tài sản là đổi rợng ác đơng của ti pha ở diy chính là tt nguyễn ring, cụ thể là 17.969 mồ gỗ on và 1,295 nổ gỗ xẽ ching loại Po mu, nhĩm HA thuộc loi nguy.

cấp quy hiém được wa tin báo vé cĩ gi tm 361 850 S80 đồng tị Lơ 10 Zhộnh 4

Tiêu khu 390, nơi ma anh AD được Nha nước giao trích nhiềm trực hp quấn l/và

bao vel”.

Mit tong những diém mới cia BLES nấm 2015 so với BLHS năm 1999 về

các tơi danh thuốc Chương các tơi xâm phạm sở hấu chin là sự mỡ rồng pham vĩ tài sân được báo vệ Néu như Điệu 144 BLHS năm 1999 quy định đố trọng cũ ơi

pham chi là tả sin cia Nhà nước tì độn BLHS năm 2015 tai Điều 179 doi trong của ơi pham đã được mở rịng bao gồm cf tii sẵn cia cơ guan, 18 chức, doanh: nghiệp Cĩ thi thấy ti sin nêu thuộc uyễn sở hiu cũ chi th là những cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cĩ tr cách pháp nhân thì cĩ thể áp dung quy định của BLDS ấm 2015 và Luật Doanh nghiệp nấm 2014 đổ xác định tải sản cđa phạm nhân là đổi tượng cũa tơi pham bao gồm những loi ti sin gi Theo quy dinh cũa BLDS

ấm 2015, tai sin cin pháp nhân bao gdm vẫn gop cin chủ sở hữu, sing lập viên thành viên cia pháp nhân và ti sin khác mà pháp nhân được sắc lập quyén sở hữu theo quy dinh của BLDS, lit khác cĩ liên quan (Điều 81 BLDS năm 2015) Tai sin

gĩp vốn cĩ thi à Đồng Việt Nam, ngoại tr do chuyễn đi, văng, giá tì quyền sử

dụng đất giá tì quyền sỡ hữu tt, cơng nghệ, bí quyết kỹ thu cc tài sin ác

cĩ thể định giá được bing Đồng Việt Nam Quyên sở hữu bí tệ được sử dụng để

gĩp vốn bao gồm quyền tc gi, quyền lên quan din quyền tác giả, quyền rỡ hữu cơng nghiệp quyền đối với giống cây trồng và các quyên sỡ hấu trí tệ khác theo qguy ảnh của pháp lật về sở hữu tí tu Chỉ cá nhân, 19 chức lá chủ sở hơn hợp, hấp đối với các quyền nơi rên mới cĩ quyển sử dụng các fi sin đĩ để gĩp von (Điều 35 Luật Doanh nghệp 2014)

9001905 Sĩ ngày 15112016 về tội hiểu wich thiện ổy it bu hk ân ca Nhà

mic, cơ ưa tổ đức, đam nghệp

Cịn đội với việc xác định đối rọng cin ti phạm là ti sin thuộc cơ quan, tổ chức, đoanh nghiệp khơng phi la pháp nhân th sẽ căn cử theo các quy dinh chang của BLDS

Dẫn ching vé vụ án và tội thiền tách gây thật hi én ti sin cia Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghập ti Điều 179 BLHS năm 2015, ma cĩ đối trọng cin

tơi pam la tt sin thuộc quyên sở hữu của doanh nghiệp, thi khơng thể khơng kể đến va én 6 nhân viên Ngơn hing TMCP Xuất nhập khẩu Việt Nam thiếu trích xhiêm để Lê Nguyễn Hưng, nguyên Phĩ giim đốc Exinbanh chỉ nhánh TP HCM, chiểm đoạt hang tấm tỷ đơng tong ti hod cin khách hing Cu thể

Các bi cáo gồm Hồ Ngọc Thủy, nguyên giao dịch viên phịng Dịch vụ khách

hang cá nhân; Nguyễn Thi Ngọc Trầm, nguyễn gia dich viên phơng Dịch vụ khách hing cá nhân, Trin Nguyễn Xuân Lan, nguyễn gio dịch viên phơng Dịch vụ làách, hing cá nhân, Nguyễn Thi Thị nguyên lồễm sốt viên phịng Dịch vụ khách hàng

cá nhân, Cao Lan Phương, nguyên Phĩ trường phịng Dịch vụ khách hing cá nhân, Lương Quốc Anh, nguyễn niên viên ngơn quỹ của Ngân hing Exinbank Người cổ quyền loi nghia vụ liên quan gém ba Chu Thi Binh, Phùng Thi Phẩm, Lê Thị Minh

Qui, Nguyễn Thi Hồng Lễ Theo nhân dinh cin HĐSXX, Le Nguyễn Hung, nguyễn

là Pho Giám đốc Exnnbank Chỉ nhánh TP HCM giã mạo chữ ký ci chả i khộn

đổ lp ti Kinin gi mạo mang tên Nguyễn TH Hồng Lé (vo cin Hing), lập giấy ty

quyền giả mao việc ba Chu Thi Binh ấy quyên cho ba Nguyễn Thi Hồng Lê và

Nguyễn Đăng Phong để út in cũa các khách hang Chu Thị Binh, Phùng Thi Phẩm,

‘va Lé Thi Minh Qui git tại Eximbank Chỉ nhánh TP.HCM.

Đồng thoi, các bi can H Ngọc Thấy, Nguyễn Thi Thi, Nguyễn Thi Ngoc Trâm, Tin Nguyễn Xuân Lan, Cao Lan Phương và Lương Quốc Anh đã thực hién

hơng ding chức ning nhiệm vụ được gio, khơng đúng quy dh cin Eximbank về tình tr hả tục lập ủy quyền, lấp ching từ rất tiên và cho khách hàng rút tiên mat,

tạo đều kiện cho Lê Nguyễn Hung chim đoạt 264 tỷ đồng, Hành vi cin các bi cáo

đã vi phạm các quy dink cin pháp hật quy định về quấn lý ti sin cin ngân hing Exinbenk

HDXX cần cứ các quy ảnh cfm pháp Init huyền các bi cáo phm tội tiểu

trách niệm gậy tit bai đn ta sẵn cũa Nhà nước, cơ quan, chức, doanh nghiệpDUC xử phat bi cáo Hồ Ngọc Thấy 4 nim 6 thing fi, bi cáo Nguyễn Thi NgocTrâm và bi cáo Nguyễn Thi Thi chịn mic án 3 năm tù cho hung án ro, bi cáoTrin Nguyễn Xuân Lan 2 nim 6 tháng tì cho hung an eo, bị cáo Cao Lan

Phương và Lương Quốc Anh mối bị cáo bị xử phat 2 năm ti, cho hưởng én tro VỀ trách nhiệm din sự số tiên hơn 264 tỷ đồng do Lê Nguyễn Hung chim đoạt nhưng

Miện Hong dang bố tốn, sé xét xử khí bất được Hưng, Ghi nhân ngân hàng Ednbank đã âm ứng chỉ rẽ cho các khách hàng, trong đỏ cĩ 3 số tết kiệm cũa bà

(Chu Thị Bình số tiền 245 tỷ đồng là đúng theo quy định của pháp luật ®

Trong va an hên, cĩ thể xác đnh được đối rợng cia ơi phạm là fi sẵn của

doanh nghiệp, cụ thể là tên gin tai Ngân hang TMCP Xuất nhập khẫu Việt Nam.

(Esimbanh - Chỉ nhánh TP HCM), số tén này thuộc quyén sở hữu hợp pháp cia

Ngân hàng TMCP Xit nhấp khiu Việt Nam, Như để phân tich & trên chi cần

gười pham tội cĩ hành va làm biển đối trạng th bình thường ci Ha sẵn xâm ba dt tong các quyên sở hơn đối với ti sn (Z trường hợp này la quyền chiém hữu,

quyền sử dụng, quyén đnh đoạt lên gi cia doanh nghiệp) thì cũng đều hỏa min dấu hấu pháp lý vẻ khách thể cũ ơi tiểu trách nhiệm gây tht bại đến Hi sn cia

Wha nước, cơ chan, tổ chức, doanh nghiệp V bản chất đối trong của tội phạm ở

đây là tên gi - đốt ương dic bit Bie, ồn gửi ð trường hợp này chín là khoản vay giữa bên đi vay là ngân hing (Ngân hàng TMCP X'ut nhập khẩu Việt Nam

Exanbenk - Chi nhánh TP HƠM) và bên cho vay là người git Bên, chữ khơng đơn thuần là quan hồ gũi giữ ti sin Do 4, bán chất mỗi quan hộ tiền gi ta các ngắn Tăng là mỗi quan hệ vay ti sân

Việc vay ti sin khơng địt vin để tách nhiệm hồn t đứng ti sẵn đặc định

đã nhận mà bên vay chỉ phi tr ài sin cũng ching lo, cũng số lượng, chất lượng vã cỡ ngiữa vụ tli theo thoa thuần, tong thời han vay thi bản vay là chủ sở hữu

tai sản vay nên được liui thác cơng dung cin ti sin đ nh li, ngha là ong giao

dich vay ti sin bên cho vay & cĩ sự chuyén gia cễ 3 quyên ning (chim hữu, sử dụng, Ảnh dost và ngay lip ic tr thành chủ nợ căn bên vay, Quyên chủ n là một loi quyển fii sẵn và tong vi tí Ấy chủ nợ of cĩ một sơ quyên ou thé tong tr

quyền của chi sf hữu như Chuyển nhường, để lạ thừa kẻ, ding báo dim nga va dân sw Nhưng bởi đối trọng của quyền la khác nhau né khơng bao giờ cĩ thể xem ching a một Ehitắp nhân tn gis, NHTM và khách hing đ mắc mh tho thuân nơi dụng: NHTM được tồn quyền sử dụng bền git để đều tr cho các mục

dich kinh doanh hop pháp cia minh với điều Hiện cĩ hồn ti theo phương thúc để

Vi TainƯønk: Tuấn phat 6 cáo buộc má cá gốc và lãi 264 9) cho Mách lịng, VHbste ‘ps ust mr can ok yen 6 no ốc ce ga bự 36L co nhe:

TOSS am, Nggymny cập: 28057000

thoả thuận (vốn, lãi, dich vu), số dư trên tài khoản tiên gũi là khoản nợ phải trả cia

"ygên hàng đôi với khách hing”

‘ei điểm mới nỗ bật này cia Điều 179 ôi hiểu trách nhiệm gây thiệt hai đến

tôi sản cia Nhà nước, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tei BLHS nấm 2015 so với

Điều 144 ti thiểu trách nhiệm gây thst hại nghiém trong đến tải sản cũa Nhà nước.

tai BLHS năm 1999 (sim đổi, bỗ sung 2006), khi mà khách thể của tôi phạm và đốt

tượng tác động của tôi phạm được mỡ rộng hơn đã phản nào cụ thể hóa yêu cầu cia

'Nhà nước phép quyền khí ma Nhà nước phải có những cơ chế pháp lý chất chế để

công nhân, ôn trong, bão vệ và đăm báo tốt hơn quyền cña con người, quyển cia công dân đối với tài sẵn thuộc quyền sỡ hữu cũa minh

212 Dắu hiệu mặt khách quan của tội phạm

Tôi thiểu trách nhiệm gây thigt hạ đẫn ti sản cia Nhà nade, cơ quan, chức,

doanh nghiép cũng như bat cứ tôi phạm nào khác, khi xấy m cũng đều có những

iểu hiện didn ma hoặc lần Bi bến ngoài thể giới khách quan ma con người có thể

trụ tếp nhân biết được, đ là

` 'Hệnhí khách quan guy hid cho 3ã hội:

- _ Hậu qua nguy hiém cho xã hôi cũng như mối quan hệ nhân quả giữa hành viva hêu quả,

= _ Các điều bên ngoài cia vige thưc hiện hành vi phạm tội như công cụ, phương tên, (hủ đoạn, thời gian địa điểm phạm ti,

‘Nhu vậy, mặt khách quan ef tội thiểu trách nhiệm gây thiệt hại én tai sẵn

cia Nha nước, cơ quan, tổ chức, doenh nghiệp là tip hợp những biểu hiện bản ngoài

ca lội này didn ra hoặc tin ti bên ngoài thể giới khách quan, cho thép đánh giá

Tính chất mức độ nguy hidm ci xã hội cia bành vi, đồng thời để phân bật tội nây

với những tôi khác

a) Hình vi khánh quan cũa tã tiiễu trách nhiậm gây thật hại din tài sân cũa

“Nà nước, cơ quan tỔ chức, doanh nghập

“ôi thidu trách nhiệm gây tất hei đến ti sản cia Nhà nuốt, cơ quan, ổ chức, doanh nghiệp luôn được xác định thông qua hành vi, cụ thé là hành vi thiểu trích

nhiệm, đây là hành vi vi phạm, không thục hiên hoặc thục hiện không day đủ những quy dinh về quan lý tài săn Hanh vi này theo quy định cia BLHS là hành vi cia con người, chỉ thing qua hành vi cia người phạm tôi thi mới xâm phạm được đến

cht iu gạo dich hin đế già hợp đống va đột Vote: rat et viet cat congo dhniwntin gi hơn dan vy ta) Ngy oy co, 3905200.