Luận văn thạc sĩ Luật học: Một số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp từ thực tiễn thi hành tại tỉnh Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAN NHƯ CƯỜNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luậtkinh tế

Mã số : 8380107

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG ĐĂNG HUE

HÀ NỘI - NĂM 2020

Tôi xin cam đoạn đập là công trình nghiên cửu Koa học độclập của riêng tôi

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bồ trong bat 3ÿ công trình nào khác Các số liêu trong huãn văn là trung thực, có nguôn gốc rố rằng được trích dẫn ding theo qny dinh.

Tôi xin chịu trách nhiệm về tinh: chỉnh xác và trung tue củain văn này.

Tac giả luận van

PHAN NHƯ CƯỜNG

TT | Sôhiện "Tên Bảng biểu, sơ đồ Trang

¡_ [ŠYRTT [Cav trình đống Kỹ Thánh lập danh nghệ theo |uất 2005

> |PŠng71 | Quy tình sử lý hỗ sơ đăng kỹ Thanh lập dank |nghiệp tai tinh Sơn La

p [Bens | Số lượt bô rao tiên Công thông in quốc ga WE]đăng kỷ thảnh lập doanh nghiệp

77 |Rinh71 | S8 lượng đoanh nghệp thành lập và lông số won |

MỤC LỤC

Trang Mo DAU 1 Chương 1.MOT SỐ VAN BE LY LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ THÀNH LAP DOANH NGHIEP VÀ PHÁP LUAT VỀ DANG KÝ THÀNH LAP DOANH NGHIỆP 6

11 Khái quát vé đăng ký thành lap doanh nghiệp 6111 Khái niệm v đăng ký thánh lập doanh nghiệp 6

1.1.2 ac điểm cơ bản ofa thi tc đăng ký thành lập doanh ngiệp 7

1.1.3 V si trở của đăng ký thành lập doanh nghiệp,

1.2 Khai quát pháp luật về đăng ký thành lập doanh nghiệp tại Việt Nam,

12.1 Khải niệm và cơ cẩu của pháp luật về đăng ký thành lập doanh. nghiệp 14

122 Lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật về đồng ký thành lập

doanh nghiệp 15 Tiểu kắtluận Chương 1 2

Chương 2 THUC TRANG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC ĐĂNG KÝ ‘THANH LẶP DOANH NGHIỆP 28 21 Cée quy Ảnh về đăng ký thành lập doanh ngiệp tei Lut Doanh nghiệp 2014

2.1.1 Hỗ sơ đăng ký thành lập đoanh nghiệp 231122 Trình tự và thủ tục ding lợ thành Tập doanh nghiệp 2

2113 Cơ quan có thẫm quyền cấp Giấy chúng nhân ding ký doanh nghiệp 31 2.14 Điễu kiện đăng ký think lập doanh nghiệp 3 32 Thục tấn thi hành các quy dinh về ding ký thành lập doanh nghiệp theo Luật

Doanh nghiệp 2014 trên đa bản tinh Sơn La 36 2.21 Việc tổ chức thực hiện công tác đăng ký thành lập doanh nghiệp được hệthống hóa theo quy tình khoa học, hop lý 37222 Giảm thời gian, chỉ phi thc hiên thủ tue đăng ký thành lập doanh nghiệp “

23 Một s hạn chế “2.31 Một số hạn chế liên quan đến quy định của pháp luật về đăng ký thành)lập doanh nghiệp “4

3132 Một số bạn chỗ và nguyên nhân trong tổ chức thục hiện quy dink cia

phip luật về đăng ký thành lập đoanh nghiệp 4 Tiểu kắtluận Chương2 32

Chương 3 MOT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN PHAP LUAT VA NANG CAO HIEU QUA THI HANH PHAP LUAT VE DANG KY THANH LAP

DOANH NGHIỆP 53

3.1 Dinh hướng và mục tiêu hoàn thiện quy dinh về đăng ký thành lập doanh."nghiệp trong thời gen tôi 33

3.1.2 Mục tiên hoàn thiện 35

3.2, Mét số kiên nghị nhằm hoàn thiện thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp S6

3131 VỀ việc áp dụng Luật Doanh nghiệp và các luật chuyên ngành Sổ

3132 VỆ chủ thể Hình doanh 37

3.23 V việc công bổ nổi dang đăng ký thành lập doanh nghiệp 383.24 VỆ thủ tục thay đổi nội đụng đăng ký doanh nghiệp 383.25 Ting cường các chế từ xử phạt đố với các doanh nghiệp vi pham ngiềm

33 Một số kiến nghĩ nhằn năng cao hiệu quả thục thi quy định pháp luật về đăng

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thất cia Luận văn

Co thể nói ring, doanh nghiệp là mt trong những chỗ thể ánh doanh có vai

tò rất quan trọng rong bất kỹ nền ảnh tẺ nào, trong đó có Việt Nam Trong nhữngnăm qua với nhồi nhập ngày cảng su rồng vào kink quốc té của nước tathi ar

lớn mạnh và phát tiẫn của công đẳng doanh nghiệp nói chung đã góp phần quan

trong vào tăng trường bánh tế, năng cao chất lượng đời sống nhân dân và gai quyếtcó hiệu qua các vin để xã hồi

Vi vi trò quan trong hư trên, Đăng và Nhà nước te đã rất quan tân đến

công tác phát tiễn doanh nghiệp, cơ đỏ la mốt trong những nhiễm vụ quan trong trong phát triển kinh ế cia dit nước Ban canh đổ, yêu cầu cấ cách nén hành chính,

qgut gia, đặc biết coi trong cất cách thủ tue hành chính liên quan din doanh nghiệplà một đôi hôi tit yêu và khách quan nhằm tạo mối trường đều tư linh doanh bình,

đẳng minh bạch, thông thoáng, dim bảo quyền te do lánh doanh theo pháp hit, trân thủ các nguyên tắc và thing lệ quốc tế

Tiên ng khung khổ pháp lý vé đăng ký thánh lập doen nguập a và dang"ngày mét được hoàn thiện dé đáp ứng tốtyêu cầu của thục tiễn dim báo đượcÝ nghĩa vai hò của công tác đăng ký lành doanh trong nén kinh tẾ nói chung công

trong việc tạo động lục để phát triển doanh nghiệp nói iêng Voi m chỉ đạo sat

seo của Chính phủ và nổ hực ca các Bộ, ngành liên quan trong đó cơ quan chỗ tỉthục hiện là Bộ KẾ hoạch và Đâu tụ những kết quả về cất cách đăng ký kinh does

đã được công đẳng quốc ỉ và doanh nghiệp đánh giá cao Khio sát chỉ sổ năng lực canh ranh cập tinh (PCI) trong suốt gai đoạn 2006-2016 luôn gh nhận những cãi thiên tổ rt nhất tinh vục Gia nhập thị trường l nh vue din đều bing xép hạng các chỉ số PCI 11 năm liên tigp!

Mic dù vậy, thủ toc đăng ký thành lập doanh ngưệp vẫn còn một sổ vin để Han chế, cần được tp tue cả cách đặc biết là rong bối cảnh hiện nay, kh Việt

‘Vii Huy Hùng (2017), "Chỉ số gia nhập thị trường 11 nim Hồn tiếp dẫn đầu trong Báo cáo PCI", Đứng lí

Den don trợ cập ti ups Menges gov smn tz 597 026 liso ga abap thung 11"van lưactp can des rong bao co peasy gi) ty cập 2108/2020

Hiên quan din doanh nghiệp, đặc iệt là các thi tục vé gia nhấp thị rường cũa doanh."nghiệp nhầm tao điều lận thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình them gja hoạtđồng giảm chỉ phi tân thủ cho xã hội nó chúng và doanh nghiệp nói riêng

Tiên cơ sở 6, tác giã đã đã lus chon tên của Luận văn là: “Một sổ để xuất nhằm hoàn thiệu pháp Indt về đồng ký thành lập doank nghiệp tc tae tu thi hành tạ tink Son La” 8Ễ nghiền cửa các giã pháp shim đơn giãn hóa th tục đăng ký thánh lập doanh ngưệp, góp phân thúc diy quá tình phát tiễn kánh tế - xã hồi

của nước ta nôi chung và tinh Son La nồi riêng rong thời gian ôiTinh hình ng]

Phát tiển kinh tế luôn là một trong những nén ting quan trong để xây” dong và phát tiển một quốc gia phén thính Trong đó trong tâm của vẫn đã phát triển kình tổ đó chỉnh a thúc diy sự phát trién của công đẳng doanh nghiệp trong

nước Nhận thức được điễu này, trong những nấm qua, Đăng và Nhà nước ta đã"ban hành nhiễu chính sách nhằm xây dựng một mối trường kinh doanh cối mở

cho doanh nghiệp đặc biệt la vấn để thành lập doanh nghiệp - bước khỏi đầu để doanh nghiệp gia nhập vio host đông kính té trong nước cũng nhờ quốc tổ Bat

vy, vin dé thủ tue thành lập doanh nghiệp đã được Chính phố chủ trong cải

cách công như được rit nhiều các hoc giả, nhà nghiên cửu lựa chon nghiên cửa, đã có rất nhiều công tình khoa học nghiên cửu và vận để này trong các giai đoạn phat triển kinh tổ của đất nước, điển hình nh.

- Võ Thị Thùy Dung C019), Đăng lạ: thành lập doanh nghiệp theo Luật

Doanh nghập năm 2014, Luân văn thạc đ luật hoc, Trường Dai học Luật Ha Nội

- Nguyễn Thi Minh Phương (2020), "Quản lý lý lich tư pháp trong việc đáp,

xing yêu cầu của of nhân và hỔ tra công tác quin lý nhân sự, host đồng ding ký

ảnh doanh, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hop tác xã *, Dé chỉ và Pháp luật,Bộ Tư pháp

- Bio Duy Anh (2019), Thủ ue dng thành lập doanh nghiệp có vẫn đâu

"cước ngoài tạ Tiệt Nam - thực hỗn ta hành tạ thành phố Hà Ney, Luận văn thạc

i luật học, Trường Đai học Luật Hà Nội

- Nguyễn Hoàng Anh (2019), Thi tic đống ký thành lập doanh nghập theo

any Ảnh của Lat Doanh nghưập năm 2014- Tiếp cân đưới gốc đồ quyên te do lạnh

cđomnh, Luân văn thạc đ luật học, Trường Đai học Luật Hà Nội

- Cao Thanh Huyền (2014), Tấn để hoàn thiện guy chế thin lập doanh

nghiép và quân nhà nước về đăng lý kình doanh trong giai đoạm luện nay, Luânăn thạc đ luật học, Trường Đai học Luật Hà Nội

Nhân chung những công tỉnh nghiên cứu khoa học nêu trên chi yêu tập

trùng vio những điễm tiến bộ và hạn chế của thủ tue thành lập doanh nghiệp nh

các quy định về đều liên thành lập, ngành nghề, trụ sở doanh nghiệp ð thời ki

sau kải Luật Doanh nghiệp 2014 được ben hành Tuy ahién, rước bối cảnh Luật Doanh nghiệp 2020 sẽ có hiệu lục vào ngày 01/01/2020 tối diy tì chưa cỏ nhiều công tình nghiên cửu mới, trong đó có sự sơ sánh và đánh giá những điểm thay đổi

trong Luật Doanh nghiệp 2020 vé vin để đăng ký thành lập doanh nghiệp

Chink vi vậy việc lự chon để ttc luận vin vin dim bảo tính mồi và có ý nghĩa về

3 Mục đíchvà31 Mie ch

cả mặt lý luận và thục tiến

"Mục dich nghiên cứ của luận vấn là rên cơ sở lâm sáng tô những điễm mi, ấn bộ và han chế của việc ding ký thành lập doanh nghiệp theo phip luật Việt Nem hiện nay để đồ xuất gai pháp nông cao hiệu qué trục hiện thủ tue đăng ký"

hành lập doanh nghiép ở Việt Nam trong thời gian ti3.2 Nhiệm vụ

- Lim rõ bản chất nội dụng ý nga côn việc đăng lý thành lập doanh nghiễp,

= Qué tình phát sin phát tin cũa pháp luật vé đăng ký thành lập doen

"nghiệp ở nước ta trong thôi gian qua;

Liam tổ thục trang pháp luật về đăng i thành lập đoanh nip hiện hành,

- Phát hiện các han chế cơ bản ofa công tắc này trong thôi gian qua và những

"ngập trong thi gian tới, gop phin tạo mối trường pháp ý thuận lợi cho việc giaship thị turing ngày cing đông cin các doanh nghiệp

4 Đồi wong và phạm vi nghiên cứu41 Đối tượng

Đôi tượng nghiên cửu của luận văn là những vin đã ý luận và thực tif

của thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam hiện maycủa Luật Doanh nghiép 2014 và Luật Doanhtrong phạm vi các quy đình cụ

nghiệp 2020

4.2 Pham vì ngân cine

Voit cách là một Luận vin thee sỹ luật học, Luân vin có phạm vi nghiênca nhờ sm:

- VỆ nội ding: Luận vin nghiên cứu thục rạng pháp luật hiện hành và thực

‘iin th hành pháp luật về ding yy thành lập doanh nghiệp ti inh Sơn La, qua đổ, để xuất một vài kiến ng nhầm hoàn thiện pháp luật về vin đề này

2 không gian: Luân văn nghiên cứu tình hình chung áp đụng pháp luật vì đăng ký thánh lập doanh nghiệp, nhưng có tip trùng nhất định vào công tác này ti

~ VỆ thôi gia: Luận văn nghiên cứu các sơ kiện (pháp luật và thực tn thi

ảnh pháp luật về đăng ký thành lập doen nghiện) trong thờ gian gần đấy từ khiLuật Doanh nghiệp 2014 cổ hiệu lực

5 Phương pháp nghiền cứ

Luận vin sử ding tổng hợp các phương pháp nghiên cứu tir phương pháp duy vật biên chúng đền các phương pháp nghiên cửu cụ thể như điều tra, khảo sát,

tổng hợp, phân tích, so sánh kết hợp giữa lý luận và thực tiễn.

Các lý luân liên quan đốn hoạt động đăng ký thành lập doanh nghiệp đã được tổng hợp, đúc kết nhầm phục vụ cho việc nghien cứu đồ tả, cũng với vide vin đụng

ict quả nghiên cứu của các công tinh khoa hoc có iên quan đến hoạt động đăng i

thánh lập doanh nghiép dé lam sâu sắc hơn các Luân điểm 6.¥ nghĩa lý hận và thục tin của luận văn

Luận văn phân ánh cái nin khách quan vé thi tue hành chính trong fishvực đăng ký thành ập doanh nghiép oie Việt Nam hiện nay Luân vin cũng chỉ ranhững tác đông ích cục din công đồng doanh nghiệp ma Luật Doenh nghiệp góp

phần mang lại như giảm đáng ké chỉ phí tuân thi thủ tue hành chính trong gia nhập thi tuởng, quản ý kinh doanh, gầm ding kd rủi ro thương mai và rỗi r0

hấp lý cho hoạt động kính đosnh cũa doanh nghiệp; ning cao tinh linh hoạt trong

host động Linh doanh và tạo điễu kiện xây dụng một mỗi trường kinh doanh thông

thoáng thuận lợi, công mình và minh bạch hơn,1-Kết cầu của luận văn

Ngoài phẫn mỡ đều kết luận và phần danh mục tả liêu them khảo, ndi dụng

của luân vin gi 3 chương

Chương 1: Một s vẫn df uân về đồng h thành lập doar nghiệp và pháp dvd đăng thônh lập doanh nghưệp

Chương 3: Thực trang quyy inh cũa pháp luật Hệt Nam về đồng lý thenlập doanh nghiệp

Chương 3: Một sổ hiễn nghĩ nhằm hoàn thiện pháp luật và nding cao hiệu

qu ths hành pháp luật về đồng h thành lập đoanh nghiệp

VÀ PHÁP LUAT VE ĐĂNG KÝ THÀNH LAP DOANH NGHIẸP

11.Khái quát về đăng ký thành Hp đoanh ng1.11 Khái nig về đăng bj thành lập omih nghiệp

ĐỂ xác din chính xác khái niệm "đăng ký thánh lập doanh nghiệp” là g, cin

phi nghiên cửu để lâm rõ hei (02) thuật ngấ cầu thánh của no, đó lá thuất ng.

` đăng thành lập" và huật ngữ "doanh nghiệp”

Vé thuật ngữ "Đăng ký thành lập”: Pháp luật thục din chưa đơn ra dint "nghĩa thể nào la đăng ky thành lap Xát ð khái niệm “ing ly”, theo Tử đến Tiếng Việt ảnh ngiấa this “Đăng i là ghỉ vào số cũa cơ quơn quản ý để chính thức công nn cho hưởng quyển lon hay ngiấn vụ Bằng ching công nhận bắt đẫu sự tổn tư oặc chấm dit mét sc luân hoặc mốt hiện hương pháp luật.

Trên quy định ci pháp luật khoản 1 Điều 3 Nghị ảnh ND 78/2015/NĐ-CP

vi đăng kỷ thành lập đoanh nghiệp đã đưa ra giã thích nhữ sm:

"Đăng i thành lập docnh nghập là vide người thành lập doanh nghập

đăng i thông tin về docnh nghập dự hi thành lập, doanh ngập đồng i những thay di hoặc dự hiển thay đổi trong thông tin về đăng ks thành lập

dan nghập với cơ quan đăng bị lính domnh và được lu giữ tr Cơ sở đ

liêu quốc gia về đăng kỷ thành lập doanh nghưập Đăng lợ thành lập doch nghiệp bao gém đăng kỷ thành lập doanh nghưệp, đăng is thay đổi nỗi chong

ding bj thành lập doanh ngập và các ngĩa vụ đăng lộ: thông bdo khác

theo quy định cũa Nghĩ đình nàyŠ

Nhờ viy, từ Ảnh ngiấa trên có thể higw đăng ký thành lập doanh nghiệp là uột hoạt động cụ thể của ding ký thánh lập doanh nghiệp, là thi tue hành chính,

trong đá, chủ thể lanh doanh thọc hiện việc thông báo với cơ quan nhà nước cô

Hoing Phi (2008), Me dn ng Vi ob Hằng Độc, 123.

hoàn 1 Bau 3 Ngu dah ND 75/2015/0.C® vi dinghy doughy

thim quyền (cơ quan ding iy kinh doan) a cơ quan này ghi nhận nự ra đời và xác

cảnh địa vi pháp Lý cba chủ thể kinh đoanh đó trăn thị trường:

Vé thuật ngũ "Doanh nghiệp”, theo định nghĩa tii Luật Doanh nghiệp năm

2014 thì “doanh nghiệp” là tổ chúc có tân riêng, có ti sẵn, có trụ sỡ giao dịch, đượcđăng ký thành lập theo quy đính của pháp luật nhằm mục dich kinh doen,

Tổng hop định ngiữa cia hai (02) thuật ngỡ nêu trên, có thể rút ra khái niên vỀ ding lợ thành lập doanh nghiệp như sau “Đăng Bị hành lập doanh nighiép là một thũ tục hành chính, trong đó, chủ thé lanh doanh thực lun việc (cơ quan đồng i kh doanh) để

sơ quan này ght nhân sự ra đời và xác dinh địa vị pháp lý cũa chủ thể lạnhdoch trên tị trường

im cơ bản cũa thi tục đăng ký thành lập đomi: nghiệp

Nhờ nuục rên đã tình bay, đăng ký thành lập đoanh nghiệp là mốt thủ tụcảnh chính và do đó, thủ tue này cũng có những đặc idm cơ bản của một thủ tụchành chính thông trường như ) được thực hiện bôi các chỗ thể quản lý hành chính,Nha mước và (i) do văn bản quy phạm pháp luật quy định:

'Bên cạnh các đặc điểm niêu trên, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp còn.

có một số đặc đễm cơ bin như sau:

Thứ nhất đăng lệ thành lập domh nghập lati tac hành chính đầu Bên của

oanh nghập dé tham gia vào thị tường”

ĐỂ bit đấu tham gia vào thị troờng kinh doanh, công việc đầu in cit chỗ thể kinh doanh là phit chuẩn bi diy đã các điều liên dim bảo đỂ hoạt động lành doanh: Điều kiên đầu tiên phải ké đến là thi tục gia nhập thí trường hay còn got là

thủ tue đăng ký thành lip doanh nghiệpthông báo với cơ quan nhà nước cô thẪm qu

Bit kỳ một cá nhân hay một ỗ chức mud gia nhập hị trường du ghi thục

bin thủ tục đăng kỹ thành lập doanh nghiệp theo quy Ảnh của pháp lut nhằm xácink dia vi pháp lý của doanh nghiệp Đây là thi tue hình chính đầu tên doanh

“Vi Thị Trủy Dựng 2015), Đăng lý nhập danh nghựp theo Tuất Doanh nghấp nữm 2014, hận văn‘we ổậchọc trường Đụ học Lust Hà Nội 23

ý kink đoanh cập tinh noi doanh nghiệp de định đặt trụ sở chính.

Thứ hea, đăng lý thành lập doanh nghuập là phương thức để thực hin quyển

‘he do konh doch

‘Te do kính đoanh là mốt tong những nổi dụng của quyền con người và được

Hiển pháp 2013 ghi nhân Trong quyền tr đe kinh đosnh thi tự do thành lập doanh:

"nghiệp là mét tong những nội dung quan tong đồng thời cũng là một tương những

chế định của pháp luật về doanh nghiệp Theo đó, quyền tự do thành lập doanh

"nghiệp là quyên của nhà đầu tw được lụa chon và đăng ký loi hình doanh nghiệp,

ngành, nghề kink doanh phù hợp với điều kiện và sé thích của mỗi nhà đu tư

Quyển tự đo kính doanh trong việc thành lập doanh nghiệp có xu hướng ngày cảng

Lược mé tông vé nội dụng đối với nhà đầu trà cá nhân và tổ chức Việt Nam.

Cụ thể hóa quy đính tei Hiển pháp 2013, Luật Doanh nghiệp 2014 đã khẳng

cánh, thành lập doanh: nghiệp theo quy định của pháp luật là quyén của cá nhân và

18 chức được Nhà nước béo hô Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UY ben nhân dân tinh, thành phố rực thuộc Trung tương khống được ban hành các quy dinh về đăng ký

ánh đoanh áp dong riêng cho ngành hoặc dia phương mình Đẳng thé, Luật Doanh:

nghiệp 2014 cũng nghiêm cấm cơ quan đăng Lý kinh đoanh sách nhiễu, gây phiền thê đối với tổ chức, cá nhân trong khí tiếp nhận hỗ sơ giã quyết việc đăng ky kinh doanh, đăng ký thay đổi nội dụng đăng yy kinh doanh:

Thứ ba, đăng ký thành lập donnh nghiệp là phương thức làm phát sinh và

đấm bão thục hiện quyễn và nghĩa vụ của các chủ thể kinh dosh

Bit kỷ một cá nhân bay một tổ chức muốn gia nhập thi trưởng đầu phi thực

iện thủ tue đăng ky thành lập doanh nghiệp theo quy dink của pháp luật nhằm xácđánh địa vị pháp lý của doanh nghiệp Do đó, thông qua hoạt động đăng ký thành,lập doanh nghiệp, chủ thể kinh domh sẽ được xắc lấp những quyển va nghĩa vụtheo quy đính của pháp luật

CE từ thời điễm dave thánh lập doanh nghiệp hay noi cách khác là thôi diém được cơ quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chúng nhận đăng ký thành lập doanh.

"nghiệp, moi hoạt dng kinh doanh cia đonnh nghiệp sẽ được Nhà nước dim bio

shu công nhân sự tén ti lâu dã và phát hiễn của doen nghiễp, công nhân và bio

hồ quyén sé hike tài săn, vốn đầu tạ thụ nhập, tá sẵn và vẫn đầu tư hợp pháp

iy đều la những quyền luôn được Nhà nước dim bảo và ghi nhận, cam kết cho doanh nguệp phát iễn trong mốt môi troờng lành men, én định

Gin lên với quyển là những nga vụ mã doanh nghiệp phi thục hiện khíga nhấp thị trường, Theo đó, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện đúng quy dinkcủa pháp luật nhơ không được kinh doanh những lĩnh we ngành nghề má pháp luật

cắm, phải đồng thud, nêu cỏ ar thay đỗi sơ với việc đăng ký lúc ban đều thi phải

thông báo, phải thực hiện các ngiĩa vụ về từ chính không vi pham lao động môitrường, quốc phòng an ninh tất ty en toàn xã hội Tự do ánh doanh không có

"nghĩa là tự do vô tổ chúc, mã luôn được dit trong trật he cũ th trường để bão dim

sn phát tiễn có dinh hướng cia thi trường với va trò quân lý cia Nhà nước Vì lế

lanh domnh phi có trách nhiệm thục hiện đóng những gì đã cam kết, ‘bio dim trách nhiệm đổi với hoạt động quản ly của Nhà nước và công dé

41.1.3, Vai tr cũa đăng hj thành lập âomi nghiệp

Co thể nổi ring đăng ký thành lập doanh nghiệp vùa là một công cụ af

"ngời din, doanh nghiệp thục hiện quyén tự do kinh doanh của mình đẳng thôi vừa

1à một công cơ quản lý tanh vã mô của Nhà nước a) Đã với doanh nghiệp

Việc đăng ký thành lập doanh nghiệp có một ÿ ngiấa hết súc quan trong Xhông chỉ với sự inh thành công ty ma còn với sĩ sư én dinh và phát tiễn ofa

ấy, chủ

công ty trong suốt quá trình tổn tạ của nổ Với bản chất pháp lý của mink, đăng ký

thánh lập đoanh nghiệp nhim bão vé quyén lợi của doanh nghiép, tạo nên ting cho

doanh nghệp chuyển thành mốt thực thể inh , đã bul ham gia thi trường

Thứ nhất, diy là quá tình đánh dâu sự ra đời của một doanh nghiệp, được php luật thie nhân như một thục thể thưn gia vào nền kinh tổ với diy đã các

quyền và nghe vụ Doanh nghiệp sẽ có tơ cách pháp lý độc lập, có con diy có áikhoăn, mã số dosnt nghiệp iéng biệt

Thứ hơi, nó đánh đấu việc kết thúc một quá tình bin bạc, thảo luận, thống shit gia các sing lập viên và mỡ ra sơ công nhận cia Nhà nước với các bản bác,

thảo luận đỏ Các thành viên, cổ đồng sáng lập sẽ chiu sơ rằng bude trách nhiệm cũa"mình với công ty, chíu trách nhiệm về quá tình host động kin doanh của công ty

và về tạ sản đổi với công ty

Thứ ba, diy là giải down quan trong với nự hoạt động của doanh nghiệp vésau bing việc các bên thống nhất ý tên vio Điệu lẽ côn Công ty và được Nhà nước.công nhận Mọi hoạt đông sau này cũa công ty sẽ phải tuân thủ Điễn lệ để ban hành

Cơ cầu tổ chúc, hình thúc quấn lý, cách thie ra quyết nh đều phụ thuậc và được

quy ảnh rõ tạ Đi nay.

Thứ tự, đây là bước tạo tiễn đã và vật chất, ti chính để duy ti ny hoạt động vi phát tiễn việc kinh đoanh ca doanh nghiép, nhất là cia công ty Các thành viên,

cỗ đông sáng lập sẽ gop vốn và được dự nhận bởi giấy chứng nhận gip vấn do

công ty cấp

CCác nhà tả trợ và cho vay luôn muốn hợp tác với những doanh nghiập tuân,

thủ các quy dinh cit pháp luật Khí doanh nghiệp tiép cận các khoản vay, hỗ tơ,

chủ nợ và nhà đầu he sỡ yêu cầu xem đăng ký kinh doanh cia doanh nghiệp cingVới các yêu cầu khác trước khi ghế duyệt khodn vay

Thứ năm, báo vệ tin doanh nghiệp

“Tên doanh nghiệp là tà sin của doanh nghiệp Tên doanh nghiệp là yêu tổ Hình thie nhung là đấu hiệu đẫu tién xác dinh hy cách chủ thể độc lập ci doanh.

nghiệp trên thi trường Tên doanh nghiệp là cơ sở để Nhà nước thực hiện quản lý

nhà nước đối với doanh nghiập và cũng là cơ sở để phân biệt chủ thể trong quan hộ

tiến các doanh nghiệp với nhau va với người tiêu ding,

Theo quy đãnh tei Khoản 3 Điều 17 Nghị ảnh số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/0015 của Chính phủ về đăng ký hành lập doanh nghiệp thi không được dt tên

trùng hoặc tên gây nhằm lấn với tên của doanh nghiệp khác đã đăng ký trong phạm.

vi toàn quốc, tithing donnh nghiệp giải

‘Toa án tuyên bổ doanh nghiệp bi phá sản Do đó, đăng ký thành lập doanh nghiệp chính là công cụ tốt nhất bảo vệ tên cũa doanh ngưệp, từ đó góp phin hạn chế các

tranh chấp và tin thương mai, tin nhân hiệu hàng hoa

Thứ sáu, thông tin cơ bản về doanh nghiệp được nhiễu người bất tới thông qua tp cập Hệ thông thông tn đăng lệ thành lập doanh nghập quốc gia

‘Moi thông tin vé doanh nghiệp khi ding ký thành lập được lưu tr tại HEhoặc đã có quyết đính có hiệu lực của

thống thông tin ding ký thành lập doanh nghiệp quốc gia, có giá tí pháp lý là

thông tin gốc về doanh nghiệp, Qua hệ thống thông tin này, cơ quan chúc năng, đối tác, bạn hing người iêu dòng có thi có được thng in cơ bản, chính xác nhất

vi doanh nghiệp

Thứ bảy tạo th hưởng cho đổi ác, bạn hồng

Một doanh nghiệp tuân thủ các quy din của pháp luật chính là cơ sở tạo

niễm tin cho đố tác, người tiêu đông Đăng ký thành lập doanh nghiệp cho phép

soi người xác mình thông tin về doanh nghiệp mà ho tip xúc, làm việc Bén canh,

đó, kh đăng ký thành lập, doanh nghiệp đã trở thánh một thục thể độc lập và được phip mở ti khoán tri ngân hàng meng tên doanh nghiép Đây là mét yêu tổ thuận lời trong giao dich của doanh nghiệp vi tao mx tin tưởng cho đối tác chuyễn tiền vio tii khoản của doanh nghiệp thay v chuyển vào tài khoăn cit cá nhân sở hữu

doanh nghiệp

Thứ tân, giới hen trách nhiên pháp `

Giới hen trách nhiệm pháp lý rong inh doanh là phạm vĩ tá sẵn được đơa

xe để thanh toán cho các ngấa vụ tài sân phát sinh trong hoạt đông lánh doanh cũa

doanh nggiệp, dic biét trong trường hop doanh nghiệp bị uyên bồ phá sin

Vin a giới han trách nhiệm trước hết và chủ yêu được xem xét đối với

"người diu tư vẫn vào doanh nghiệp (nhà đầu he ~ chỗ doanh nghip) Sau đó là giớihan trách nhiệm của doanh nghiệp (chỗ thể ảnh doanh)

“Theo Luật Doanh nghiệp 2014, khi đăng thành lập doanh nghiệp đưới một

sổ loại hình như công ty cổ phân, công ty trách nhiệm hữu bạn, cổng ty hop danh tht

các cỗ đông trong công ty cổ phin, thành viên trong công ty trích nhiệm hữu hạn,

thành viên góp vén trang công ty hop danh chỉ phối chiu trách nhiệm thanh toánnhững khoản nợ phit sinh trong kinh doanh ofa doanh nghiệp chỉ bing số tài sẵnsé họ đầu tư vào kinh doanh cia doanh nghiệp đỏ, mà không bao gần những tả săn

cánhân không tue ấp âm vào hot động kính đoanh

Thứchin, tính êp tục

XMt lợi ich coỗt cùng cite đăng ký thành lập doanh nghiệp là việc doanh,

"nghiệp stip tục hoạt động ngay of khi nhà đều bơ bi bệnh hoặc chất Mét doanh:"nghiệp đăng ký là một thục gi nh bạn

có thể bán quyền sở hữu hoặc kiểm soát cia bạn tei doanh nghiệp Điễu này sẽ

Xhông thi xây ra khi không thục hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp

Ninr vậy, ding iy thành lập doanh nghiệp là mốt thủ tue có vai te quan

trọng với mr hình thành của công ty vind mang tính chất pháp ý, thể hiện sự cổng nhận của Nhà nước với mera đời cũa một thục thể kinh doanh

lo đúng nghĩa của nó, do đó, có

b) ĐI với quân nhà nước

Đăng lợ thành lập doanh nghiệp là một công cụ quản ý nhà nước đổi vớidoanh nghiệp, là mốt bộ phân của quản lý nhà nước, trong đó, khách,

doanh nghiệp Việc đăng ký thành lập doanh nghiệp thể hiện sự bio hộ của Nhà

tước bing pháp luật đổi với hoạt động kinh doanh và quản lý chủ doanh nghiệp

Veit của đăng ký thành lập doen nghiệp đối với quân lý nhà nước thể hiện: Thứ nhất tập hợp thông tn nhầm phục vụ công tác quấn If hà nước đãi với các thành phần lanh té và kim soát các hoạt đồng lạnh doanh cia công đẳng

loan ngập, câp thất các thông tin vỀ dosnh nghiệp về

+ Thông tin pháp lý: tin, địa chỉ tra số, ngành, nghề kinh doen, người dai

Š quản lý là

én theo pháp luật, cơ cầu sở hữu,

+ Tình trang pháp lý của doanh nghiệp+ Sự tiên thủ pháp luật

+ Tình bình hoạt động kinh doen của doenh nghiệp.

Thứ hai, là căn cứ cho pháp đẳnh giá và xây chong chính sách phat

li hội của đắt nước

Cin cử vào tinh hình đăng iy thành lập doanh ngiệp, sổ doanh nghiệp đăngký thành lập, los hành, địa điểm thành lập, ngành, nghề kinh doanh các cơ quan

chúc năng có được những số iệu chỉnh xác nhất về tình hình, xu hướng phát tiễn

in kin

thi trường Đây chính là những đỡ liêu đều vào quan trong trong việc nim bit các yếu tố kính doanh, đánh giá việc áp dụng các quy định pháp luật trong thực ấn,

dun ra các chủ trương khuyên khích hay han chế phù hop va lip thời Qua đó, đường 16, chính sich pháp luật cia Nhà nước cho ting inh we, vùng miễn, ting

Ios hình doanh nghiệp và toàn xã hột đuợc th lip và áp dụng hiệu quả©) Đẳi với xã hột

Thứ nhất phát ny mot ngiễn lực xã hột

Sura đối của Luật Doanh ngiệp với những quy đính mang tính nguyên tắc,

thống nhất, dn định, có thể dink hưởng cho nha đều te trong và ngoti nước theo các sé hình doanh nghiệp cơ bin, không phân biệt nguẫn gốc tải sin đầ tr vào does "nghiệp, khuyên khích kinh tổ dân doanh phát tiễn Nhà đầu tự từ nhân thục hiện

đăng ký gia nhập th trường đã sở dạng và phát huy moi nguồn lục của xã hổi, củanhân din, khắc phục khuynh hướng đầu tư chỉ đơa vào vốn ngân sich nhà nước màvide nữ đụng nguồn vẫn này có tình trạng thất thoát, kám hiêu quả

Thứ hai, tạo việc làm và thu nhập cho người đân thúc đẫy nén nh tế -xã hột

Doanh nghiệp sau khi đăng ký thành lập được phép thuê nhân công để ấn hành sản xuất kinh doanh Điễu này mang lai công ăn việc làm và thu nhập

cho xã hội

Thứ ba, góp phẩn minh bạch hóa xã hội.

CCác thông tin về doanh nghiệp đã trục hiện đăng ký được tập trung tri mộthệ thắng cơ sở đã liệu quốc gia duy nhất và cho phép công bổ các thông tin này khi

có yêu cầu của các cá nhân tổ chức Thục tỉ, mục dich chính của việc ding ký thành lập doanh nghiệp là nhằm thụ thip các thông tin cơ bản về mỗi doanh nghiệp

đã công chủng có thể thu thập được bằng cách tim kiểm thông tín tei cơ quan đăng Inj công công đười dạng vin bin hoặc mẫu in sin từ máy tinh và/hoặc mua mốt bin

trích lục về bất kỹ doanh nghiệp nào với mét mức lệ phí quy dinh Điễu này chophép các cá nhân, cơ quan, Nhà nước và các doanh nghiệp khác có được những

thông tin cơ bản về mot doanh nghiệp dang hoạt đồng rên thi trường nh tên,

dia chi, ngành, nghề kink doanh, hình thúc pháp lý, tinh trang pháp lý ciadoanh nghiệp,

Thứ tr, góp phần nâng cao giám cất cũa toàn sã hội

Đăng lý thành ấp doanh nghiệp to điều liận cho công chúng nắm bắt được

các thông tin vé các doanh nguệp đi được đăng ký, thông qua đó thúc diy những tiên có liên quan kiểm soát lấn nhau khi thiết lập và thục hiện các gao dich Qua đổ, một mất giảm nhẹ được công việc cia cơ quan nhà nước có thim quyển, mất

khác ning cao độ chính xác và trùng thục của các thông tin được ding ký, gớp

phin ding ké vào việc nâng cao chất lương giám nất và quản lý nhà nước đối với

doanh nghiệp

Ninr viy, các quy định về gia nhập thị trường có thể được coi là một trong hững quy định quan trọng nhất đối với các doanh nghiệp thuộc khu vục kinh t8 tr

nhân trong thôi gjen đầu thành lập doanh nghiệp Tử những vai tro quan trong củađăng ký thành lập doanh nghiệp không nhing đãi với chính bin thân doanh nghiệp,Với công tác quản ly nhà nước và toàn xã hội ma công cuốc cãi cách thủ tue hành,

chính trong finh vục này cần đặc biệt được coi trong Đây có thể đuợc coi là mốt vẫn dé mang tinh toàn câu Công tác eit cách đăng ký thành lip doanh nghiệp sẽ phi hướng tới xây dang mốt môi rường lánh doanh bình đẳng cho moi los hình kink tế

ôi gia nhập th taxing không phân iệt kim vực ánh tenn hay nh té nhà nước

12 Khái quátpháp luậtvề đăng ký thành lập doanh nghiệp tại

iệm và cơ cẫn của pháp hột vd đăng ký thành lập doauh nghiệp‘Voi tư cách là một chủ thể kinh doanh, doanh nghiệp luôn chịu sự điều chỉnh.của pháp luật rong cả ba (03) giá dom hình thành (Gia nhập thi trường), tổn tí

(host đông) và nit khối thị trường Ở giủ doen hình thành, doanh nghiệp chịu sơ

gt Nam

dius chỉnh của phép luật về ding yy thành lập doanh nghiệp Noi cách khác, doanh

"nghiệp không thể tơ nhiên được công nhân là một chủ thé kinh doanh Muốn có đã

tự cách là một thành viên hợp pháp oi thi trường doanh nghiệp phii được hinthành mốt cách hợp pháp Tính hợp pháp của mét doanh nghiệp được hình thành,sen khi được Nhà nước công nhân thông qua một thủ tue phép lý đặc biết, được gotli thủ hục đăng Lý thành lập doanh nghiệp Pháp luật đều chỉnh quá bình thực hiệnthủ tue này được gọi là pháp luật về ding ký thành lập doanh nghiệp

Voi tự cách là một finh vục pháp luật (pháp luật đều vio), pháp luật về giaship thi trường, pháp uit vé đăng l thành lập doanh nghiép bao gém những nhómcgay ảnh chủ yêu sau đầy:

Thứ nhất quy định vé hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp;

Thứ hai, quy nh và tình ty thủ tue đồng ký thánh lập doanh nghiệp,

Thứ ba, quy dinh vé cơ quan có thim quyền cập GiẤy chúng nhận ding ký

thành lập doanh nghiệp,

Thứ tr quy nh và điền liện đ được đăng ký thành lập doanh nghiệp, Thứ năm, quy ảnh về nội dang, hình thức, giá bí pháp lý của Giấy chứng

hận ding lý thành lập doanh nghiệp

41.2.2, Lich sĩ hình thành và phát triển cũa pháp luật v8 đăng ký thành lập

Những quy dinh pháp lý sơ khe vé ding ký thành lập doanh nghiệp ở ViệtNam đã được hình thành từ những năm SO thể kỹ trước, trong đó Nghĩ ảnh sổ-488/TTg ngày 30/5/1955 của Thủ tưởng Chính phố quy định v bán đu lệ đăng ký

ảnh doanh các losi công thương nghiệp là văn bản pháp lý đầu tiên quy dinh vé

việc ding ký kinh doanh cho cá nhân, tổ chúc kinh doanh trong fish vực cổng

nghiệp, dich vụ Nghị định này quy định tit cả các cá nhân, tổ chúc "Không phn

rệt hành phd lanh tế lanh doanh tạ chỗ hay hơi động đầu ph xơ đồng lộ và sim giấy chứng nhân đăng hệ Ha khi hương khuch tương ot nhượng chẩn hay thay đỗ len hình hah đonnli" Đẳng thei, Nghị ảnh này cũng đã có quy Ảnh về cơ quan có thẫm quyên đăng ký kinh doen, về hủ tục giêy tờ đ tên hành đăng

ký kinh doanh

“Thi kỹ tiếp theo, miễn Bắc và smu đó là of nước xây đụng nin bình tỉ kế

"hoạch hóa tập trung nên kinh t ma ở đó gin như chỉ có mốt mô hình doanh nghiệphost động là mô hình doanh nghiệp nhà nước Nhiing doanh nghiệp này ra đời trên

co si quyết ảnh hành chính và theo kế hoạch của Nhà nước, vi vậy pháp luật về

đăng ý Hình doanh trong thời kỳ này hâu nh không tổ tại

“Từ nấm 1986, cùng vớ chính sich đỗ mới cơ chế quản ý ánh tỉ và chủ trương

xây dụng trên haf hàng hóa nad thành phn vận đồng theo cơ chỗ te tường có sie quân của Nhà nước `, các cơ sử sin xuất, đơn vị linh doanh ofa tự nhân lần uote đời, được hợp phép hóa và khuyên hich phát tiển

“Thước thục tổ đó cũa nin kính tẢ, các quy inh và đăng lý kinh doanh đã

được để cập trở lạ trong các văn bản quy pham pháp lut Nỗi bật trong thời kỹ

nay, có 3 vin bản pháp lý rất quan trong va là Hiên để cho các quy nh về chế đồđăng ký kinh doanh sau này nh () Nghĩ din số 27/HĐBT ngày 9/3/1988 của Hộiđồng Bộ trường ben hành quy nh đối với kink ế cá thể, lánh hr doen sẵn xuấtcông nghiệp, ch vụ công nghiệp, xây dụng vân tải, (i) Nghĩ ảnh sổ 29/1ĐBT

ngày 09/3/1988 cite Hội đồng Bộ trưởng ban hành quy định về chính sách đổi với ảnh tổ gia Ảnh trong hoạt đông sin xuất và dich vụ sin xuất, (ii) Nghĩ ảnh số

ITOMDBT ngày 14/11/1988 của Hội đồng Bộ trường ben hành quy Ảnh về chính

sách đối với nh tổ cá thể, xí nghiêp tư doanh trong nông lân, ngự nghiệp Có thể

ˆ NgyỄn Thi Minn Phương (2020), "Gin ich me Pip wong vik dip ứng yêu cu của cá hân và bế

‘ug công túc quân ý nhân se, hoe dng đăng ký kh danh, thành lập, qua dowh nguệp hep tae XÃ ”,Dan chuiva Php hệt, Bộ Tephap, C)

‘Ding cổng sin Vit Nem, "Vin kên Đăng toin tip, tập 51”, Rao điện ni Ding Cng sốt Pst New,Ings rink deng:ong:an ki buvedngvaiiendngtonap, may cận gy

31802020

nổi, đây chính là một trong những vin bản pháp luật thé hiận đoờng lối cho pháp Hồi phục lạ thành phin kinh tổ hư nhân của Đăng, Nhà nước ta thôi kỹ đó

Tis diy, vin đề đăng ky kinh doanh đã được đặt ra như một yêu cầu chung

của các đơn vị, t8 chúc kinh doanh không phân biệt thành phân kinh tổ Tuy nhiên,

trong suốt thời gian tương đối di nay, vẫn để đăng ký kinh doanh mắc đò đã đượcđã cập din nhưng trên thực tẾ các quy inh vấn còn rất mở nhạt Đăng ký lạnh

doanh chi đơn thuận là thủ tue để Nhà nước thống kẽ doanh nghiệp phục vụ cho

vide thu thuế

Lần diu tiên pháp luật về đăng lợ kinh doanh ð Việt Nam được quy dinh

bing chế nh ring trong vin bán quy pham: pháp luật vào năm 1990, khi Quốc hội

thông qua Luật Doanh nghiệp tơ nhân và Luật Công ty Nội dụng côn chế định dinglg kinh doanh trong bai đạo luật rên & ching mục nhất din đã chứa đụng quy dish

cần thiết đỂ doanh nghiệp tién hành ding ky kính doanh, đỏ là quy ảnh về: @ Cơ quan có thim quyên cập giấy ching nhận đăng ký kinh doen, (ai) Điều kiện thành

lập và đăng lanh doen, (ii) Hé sơ xin pháp hình lập và ding ký lãnh doanh (x)“Thủ tục thành lập và đăng ý lạnhdoen

Tuy nhiên, do là nhing chế định din tiên mang tính chuyên biết về đăng ký" ảnh doanh và thành lập doanh nghiép nên ning văn bản ban đầu này vẫn chưa

thục nự "cõi tri” cho quyền tự do lánh doanh của doanh nghiệp Các quy định vẫn,chủ yêu nhim mục dich ting cường vai trở quản lý, giám sát cũa Nhà nước trong

công tác đăng ký inh doanh, chẳng hạn như vốn pháp ảnh và ngành nghề lánh doanh được coi la điều kiện bit buộc để được thành lập và đăng iy lánh doanh: đối với doanh nghiệp theo quy đính cit hai luật trên Điều này thi hién ý chỉ của Nhà nước trong việc đã tham gia quân lý doanh nghiệp ngay từ đều, theo cơ chế tên kiểm

Vi vây, mặc di được quy Ảnh khá 13 răng và diy đồ nhưng chế dinh phápluật về đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp trong thời kỹ này còn còn tin

mạn, chấp vá thiêu chất chế, quy dinh cu thé vừa gb áp, vừa sơ hỗ và thu tin thắng nhất cân t quá kinh thục kiện cổng tác quản lý nhà nước đối với doanh

"nghiệp Đẳng thời côn quy dink nhiễu nổi đụng, thủ tue chưa dim bio quyền tr do

thánh lập doanh nghiệp, vi pham nguyên tắc bơ do nh doanh.

Nhẫn khắc phục han chế của Luật Doanh nghiệp tr nhân và Luật Công ty,

ngày 12/6/1999, Quốc hội đã thông qua Luật Doanh nghiệp năm 1999 thay thé Luật

Doanh nghiệp từ nhân và Luật Công ty Việc ban hành Luật Doanh nghiệp năm

1999 được xem như một bước phát triển quan trọng với những t duy đột ph trong

xây đang pháp luật về doanh nghiép, gdp phin mang isi một cuốc "cách mang" vécãi cách thi tục hành chính trong vide thành lập và đăng lý kinh doanh ở Việt Nam

Luật Doenh nghiệp 1999 vé cơ bin đã thay đỗi bản chất cia việc đăng ký"

ảnh doanh từ "sia pháp được tién hénh lánh doan" sang "thông báo với cơ quan.có thẫm quyền và sự hiện hồn của doanh nghiệp” Sự biển chuyển trong h day quản

ý đã menglạ những thay đổi mesh về thi uc hành chính Cụ thể

- Bãi bô chế định xin phép thành lập doanh: nghiệp, chỉ thuc hiện đăng ký

lánh doanh, và nhhờ vậy nhập hei thủ tue thành lập và đăng ký kinh doanh thánh.

một, đồng thời quyển hy do thành lập doanh nghiệp đoợc dim bio hơn trước bằng iệc mỡ rộng hành thúc tổ chúc kinh doanh, dun ra nhiễu loại doanh nghiệp để nhà

đu tr lựa chọn loại hình phủ hợp.

- Người thánh lập doanh nghiệp chỉ cần lip và nộp một bộ hỗ sơ duy nhất ti

sơ quan ding ký kinh doanh thuộc Uj ban nhân dân cập tỉnh, thành phổ nơi doanh"nghiệp dit trụ sở chính.

- Quả tỉnh thực hiện cấp giây pháp ding lý kinh đoanh được chuyển tir cơ

quan cao nhất của Ủy ban nhần din cấp tinh xuống cho cơ quan chuyên trích việc đăng ký kinh doanh dim nhiệm Nhờ vậy, Ủy ben nhân din có

shiém vụ chính sách quan trọng hơn, đi hạn hơn và có ý ngiĩa

- Bãi bỏ một số yêu câu không can thiết như xác nhận trụ sở giao dich chính,

yêu cầu số lương sing lập viên tốt thiéw, yêu cầu vốn tdi thiểu trừ một số finn

lập trung vào cácsn lược hơn.

vực được quin ly chit chế nim trong danh mục “kinh doanh có điều kiện" sẽ cẩn hãi cỏ gây phép hoặc chip thuận bỗ sung

'Tử năm 2000 đến năm 2005, Quốc hội thông qua ba đạo luật là Luật Doanh.

"nghiệp nhà nước nim 2003 (they thé cho Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 1995),Luật Hop tác xã năm 2003 (thay thể Luật Hop tác xã năm 1996) và Luật Diu tr

tước ngoài tủ Việt Nam nấm 2000 (thay thé Luật Diu từ nước ngoài tử Việt Nam năm 1996); trong đó, mốt đạo luật này đều có những quy dinh cụ thể vé đăng ký"

anh đoanh cho các loại hình doanh nghuập thuộc đối ượng, phạm và điều chỉnh,

Ninr vậy, pháp luật về ding lý kính doen trong thời I trước năm 2005 đã 6 những bước hoàn thiện nhất dinh 4 đáp ứng yên cầu thánh lập doanh nghiệp trong nén binh tế thi trường @ Việt Nam Tuy nhiên, các quy định và đăng ký lành doanh trong thời kỷ này còn tốn tạ một số đểm bắt cập, bạn chế: Đó là pháp uật về

đăng kỷ kinh doanh chưa thực thống nhất, các đối tượng doanh nghiệp được quyđánh ở các văn bản khác nhau sẽ ding ký theo mốt quy tình, thủ tục khác nhu nh.doanh nghiệp nhà nước theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, hop tác xã theo Luật

Hop tác xã, đoanh nghiệp có vấn đầu t nước ngoài theo Luật Đầu he nước ngoài ti

Việt Nam

b) Pháp luật về đăng bị thành lập donnh nghiệp lên có Luật Doanhnghệp 2005

Theo các quy ảnh vé ding ký thành lập doanh nghiép tạ Luật Doanh nghiệp2005 và các vin bản hướng dẫn th hành thi người thành lập doanh ngiệp chỉ cần

lâm thủ tue tei cơ quan đầu mdi 1a Phòng Đăng ký kinh domnh thuộc Sở K hoạch:

và Diu tr Khi người thành lập doanh nghiệp nộp hỗ sơ ding lợ thành lập does

"nghiệp cho Phòng D ing lỷ lánh doanh cấp tink thi thông tin về hỗ sơ đăng ký thin lập doanh nghiệp được chuyển sang cơ sở đỡ liêu của Tổng cục Thuê (Bộ Tai chu), Sau đó, Tổng cục Thuế có trách nhiệm tạo mã sổ đoanh nghiệp và chuyển si số doanh nghiệp sang Cơ sỡ đế liệu quốc gia về đăng ký thành lập doanh nghiệp để Phong Đăng kỷ kinh doanh cấp cho doanh nghiép Mã sổ này đồng thoi là mã số

thuế của doanh nghiệp Tổng thời gian để cập Giây ching nhân đăng ký thành lậpdoanh nghiệp theo quy dinh chi con là 5 ngày làn việc, rong đó, thời gián cơ quan

thuế cấp mã sổ đoanh nghiệp là 02 ngày và thôi gian cơ quan đăng ký kinh doanh.

Seu khi được cấp Giấy chúng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp, doanh:"nghiệp côn phii én hành các thi tục đăng ky khắc đâu với cơ quan công en, tiền

"hành mua hóa đơn lân đầu, đăng ký lao đông, thang bảng lương, bảo hiểm xã hội và ‘bio hiểm y tẺ (gem Sơ để 1)

WAPDKKD ff ‘quench tan

SeQuy tình đăng iy thành lap doanh nghiệp theo Lut 2005

(gun: Luật Doanh nghiệp 2005) ĐỂ Luật Doanh nghiệp 2005 đi vào thục tin và đạt được những thành tm, vai tô của các văn bản quy pham pháp luật hướng dẫn thi hành cho Luật Doanh "nghiệp 2005 là rt quan trong Chỉ trong khoảng thời gen chưa đầy 10 năm, rau khi Luật Doanh nghiệp 2005 được áp dụng trong thr Ấn, hing loạt các vẫn bản hướng dấn từ hành tử cấp Chính phủ din các Bộ quản lý chuyên ngành để ra đôi cho thấy

5g phá tiến không ngàng của pháp li về động kỹ ko: doanh họng th kỹ nợ,Bao gầm số lượng đổ số các vin bản hướng dẫn chuyên biệt

đăng ký kinh doanh Việc ban hink và thục hiện các văn bản

thước tin lớn nữa trong việc gia nhập thi trường của doanh nghiệp, giúp đơn gia

công tác quân lýđã tạo nên một

Hỏa hỗ sơ, giảm chi phí vỀ thời gian và tin bạc trong việc đăng lý thánh lập doanh nghiệp”.

"Trong sổ những cãi cách thủ tuc đăng lợ lánh doanh của giải đoạn này, đểm,

shin đâu tiên phii kŠ dén chỉnh 1a sơ thông nhất trong quy tình, thi tue đăng ký

ảnh doanh “nốt ca liên thông", hợp nhất ba th tue ding ký Hình doanh, đăng ký"

thuế và khắc du Điễu nay cho thấy các cơ quan nhà ngớc có liên quan đến việc quên lý thành lập doanh nghiệp để nỗ lực diy manh công tác phối hợp liên ngành, liên thông giữa các bố phận trong toàn quy tinh nhằm để đơn giản hóa

đa thủ tue cho người thành lập doanh nghiệp khi tiền hành thủ tue đăng ky gianhập thị trường,

Điễn nhắn hơn nữa tong công tác xây dụng pháp luật về đăng ký lạnh

doanh là sơ ta đời của Nghị định số 43/2010/NĐ-CP hướng dẫn vỀ ding ký thànhlập doanh nghiệp do Chính phủ ben hành ngày 15/4/2010 và có hiệu lục thục hiệntừ ngày 01/6/2010 Ngã din số 43/2010/NĐ-CP đã tạo ra bước ngoất mới rong

ấn tình ci cách thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu hội nhập kính tế quốc tÊ ota 'Việt Nam Theo đó, lân đầu tiên sau hơn 20 năm phát triển lánh tế thị trường với sự

xe đời của các doanh nghiệp din doanh, Nhà nước Việt Nam đã chính thúc thống

nhất quy tinh ding ip’ lánh doanh với đăng l thud, áp dụng mốt mã sổ duy nhất để

ih danh cho doanh nghiệp, khá niệm đăng ký kinh doanh được thay thé bằngkhái niêm đăng ký thành lập doanh nghiệp chính thức từ Nghĩ định này, Đây công

lia văn bản dit những quy định diu tiên dé tạo hành lang pháp lý én tới xây đụng

một Cơ sở đấ liên quốc gia về ding lý thành lập doanh nghiệp, néi mạng thông tin

đăng ký thành lập doanh nghiệp để the hiện chống trùng tên doanh nghiệp trong em vũ toin quốc và tiễn khi thi đểm việc đăng ký thành lập doanh nghiệp qua

mạng điện từ.

Bio Duy Anh (2018), THử ng ding KÝ đinh lấp doa nghệp có vấn đầu te mide ngoài tat Pte Nam

-‘Bue nn hea nh phổ aN, tận nhạc sThit hc, being Đại Lost He NO, 0 45.

a) Luật Doanh nghập 2014

Ngày 36/11/2014, Luật Doanh nghiệp 2014 chính thúc được Quốc hồi ban

Hành với mục tiêu cao nhất là đơn doanh nghiệp r thành một cơng cụ kinh does

xê hơn, m tồn hơn và hip din hơn cho các nhà đều tr để qua đ tăng cường thủ hút và huy đồng hơn nữa mot nguồn lục và vốn đầu hư vào sản xuất, kinh doanh: Trên,

sơ sở kế thờa và phát huy nhõng két quê đã đạt được của Luật Doanh nghiệp 1999

và Luật Doanh ngưệp 2005, đồng thời khắc phục những điểm hạn chế,

ayy đãnh hiện hành và thé chế hĩa các vấn để mới phát sinh từ thục tấn, Luật

t cập của

Doanh nghiệp 2014 đã cĩ những quy Ảnh mới nhắm tao ra mốt mơi trường lạnh,doanh thuận lợi hơn nữa cho donnh nghiệp, đặc bit là trong thủ tục đồng lý thành

lập doanh nghip Một sổ đẫm nỗ bật vé pháp luật đăng ký thành lập doanh nghiệp Xơi cĩ Luật Doanh nghiệp 2014 đến nay cĩ thể chỉ ra như sa

Thứ nhấp, Luật Doanh nghưệp 2014 đã bãi bố các yêu cẩu về

cioanh tạ thời điễm đồng kỷ thành lập doanh nghiệp, chuyễn hồn tồn từ “én kim “sang "hân hiểm “2

“Theo quy dinh tạ Luật Doanh nghiệp 2005, đổi với doanh nghiệp kh kinh,

doanh các ngành nghề ma luật, pháp nh hoặc nghị Ảnh đối hồi phii cĩ vén phépcảnh hoặc chúng chi hành nghỉ, thi doanh nghiệp đĩ chi được đăng ký kinh doanh

để thành lập doanh nghiệp khi cĩ đã vốn pháp định hoặc chúng chỉ hành nghề theo

qgyy ảnh của pháp luật Tuy nhiên, việc đồng ký thành lập doanh nghiệp về bản chất

Tà việc ghi nhân sự ra doi, cơng nhận về mit pháp lý sự xuất hiện cũa doanh nghiệp

trên thị trường Các yêu cầu vé vốn pháp định và chứng chỉ hành nghề chỉ nên được

coi 1à đu kiện kính doanh để đoanh nghiệp đoợc hoạt đơng Quy định như Luật

iện hành đã tơ za khơng hợp lý, khơng cĩ hiệu ive quản ý nhà nước, gây ra khơ

Xhăn tốn kém khơng cần hit cho nhà đâu tơ ki thành lập mới doen nghi.

iu kiến kinh

ˆ.NguỄxRóng rà 2019), Thìn ding itp dort theo đ aria ate Dob nghiệp

i 201 Tip cn chs pe 8 gon do Ki coh, nin ae he, wing Bes L BàNie

To vậy, vide bô yêu cầu vé các đều kiện kinh doanh nêu trên tạ thời diém đăng ký thành lập doanh nghiệp là hoàn toàn phủ hop Theo đó, tai thời điểm đăng.

ký thành lập doanh nghiệp, doanh nghišp không phii đáp ứng các yêu cầu về điều

Inn kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có đều kiện Sau khi được cấp Giấy ching

nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp, doanh nghiệp được pháp kinh doanh ngành,

"nghề kinh đoanh có điều kiện ké từ khi đáp ứng được các yêu cầu về đều kiên lạnh

doanh theo quy đãnh của pháp luật chuyên ngành:

Vi quy đính này, Luật Doanh nghiệp 2014 đã chuyỂn cơ chế đăng ký thành,

lập doanh nghiệp tr“tin kiểm," hoàn toàn sang "hậu kiểm "

Thứ hai, Luật Doanh nghiệp 2014 đã giản then gian xi lý hỗ sơ đồng lýthành lập dommh nghiệp, ri ngắn ti gia gia nhập th trường cho doanh nghập

“Theo quy định ti Nghị dinh số 43/2010/NĐ-CP, thời gian xử lý hồ sơ đăng

kỷ thành lập doanh nghiệp là 5 ngày làm vide, trong đó, 2 ngày dé cơ quan thuế cấp mã số doanh nghiép, 3 ngày dé cơ quan đăng ký kinh doanh tip nhân, xử lý

hồ sơ và cập GiẤy chứng nhân ding lợ thành lập doanh nghiệp Với cơ chỗ này,

việc cấp Giây ching nhận đăng ký thánh lập doanh nghip phải phụ thuộc vào vide chờ cấp mã số doanh nghiệp từ Cơ quan huẾ, làm kéo đà thời gian thục hiện

thủ tue hành chính.

ĐỂ tạo thuận lợi tố đa cho người din, doanh nghiệp than ga thi trường, Luật Doenh nghiệp 2014 đá giảm thời gian xử lý hỗ sơ ding ký thành lập doanh: "nghiệp xuống côn 3 ngày làm việc ĐỂ hiện thục hóa quy định nêu trên, Chính phố

đã quy Ảnh tại Nghĩ ảnh số 78/2015/NĐ-CP về việc tr động tao mã số thuế mà

không cần mr idm tra, xem xét của cán bộ đăng lý thuê

Thứ ba, Luật Demmh nghiệp 2014 đã trao việc quyét Anh về hình thức, số

lượng và nội chang con dẫu cho doanh nghiệp

“Theo quy dinh tei Luật Doanh nghiệp 2005 và Nghị inh cổ 58/2001/NĐ-CP thi cơ quan quản lý nhà nước sẽ quyết ảnh hình thúc, số lượng và nổi dang cơn dẫu của doanh nghiệp Doanh nghiệp muốn host động phii xin pháp khắc dẫu và phii được cơ quan quản lý nhà nước đẳng ý cho khắc dẫu và cấp giấy đăng ký mẫu dâu

nêu trân về cho đoanh nghiệp Theo quy ảnh tei Điều 44 Luật Doanh ngiệp 2014 thi domi ngiệp có quyễn quyết ảnh về nh thức, sổ lượng và nổi ding cơn dẫu của doanh nghiệp Trude kh sỡ dạng donnh ngHiệp có ngiấn vụ thông báo mẫu dẫu với cơ quen ding iy lanh doanh để ding tả công ithe trên Cẳng thông tin quốc gia về đăng

ký thánh lập doanh nghiệp Thing que quy đ nh này cơn đấu cia doanh nghiệp đượcxem chi như là đâu hiệu nhận biết doent nghiệp, do danh nghiệp tự thất kế, Quy dinnay đã gốp phân mỡ tông hơn nữa quyên he do kinh doanh cũa doanh nghiễp, trong đóco việc công nhận quyên tự sảng tạo mẫu dẫu cia doanh nghiệp, Nhà nước cũng đểXhông quản tý chất chế đối với con dẫu nine quy định t Luật Doanh nghiệp 2005

Ngoài ra Luật Doanh nghiệp 2014 cũng quy định vé lưu giỡ và quan Lý condâu Theo đó, thay vì quy định củng như trong Luật Doanh nghiệp 2005 là phải lưu.giữ va bão quân tei trụ sở chính của doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp 2014 chophép Điễu lẽ công ty quy định việc quân lý, sử đang và lưu giữ cơn dâu

Cải cách này đã giảm bớt rất nhiêu mr vướng mắc trong sở dụng con dâu ở"ngoài tru sỡ chính ofa doanh nghiệp trong thời gian vừa qua Người dai diện theo

php luật có thế mang con dẫu & bất kỹ địa điểm nào tin cho việc quần lý và sử

dạng mà không1o đã làm trái uy dinh nhn hiện nayb) Luật Doanh nghiập 2020

` đi mục tiêu tạo thuận lợi cho hoạt động thành lập và đăng ký doanh nghiệp,

cất giảm chỉ phí và thời gian trong khỏi sự kinh doanh, góp phần nâng xÉp hạng chỉ sổ khối sự nh doanh cia Việt Nam, Luật Doanh nghiệp 2020 đã được Quốc hội

Xhos XIV thông qua tạ Ky họp thi'9 ngày 17/6/2020

Luật này thay thé cho Luật Doanh nghiệp 2014 và sé có hiệu lục tử ngày,

01/01/2031 Luật Doanh nghiệp 2020 có nhiều điểm mới ding ké, ảnh hung đến

vide thành lập, hoạt động ce doanh nghiệp kh Luật nay chính thúc có hiệu lực

Thứ nhất bd sung thêm đãi hương bi cm thành lập doanh nghiệp

Bên cạnh những quy định về tổ chức, cá nhân có không quyền thành lập và

quần lý doanh nghiệp trong Luật Doanh nghiệp 2014, Luật Doanh nghiệp site để tổ sang năm 2020 có quy định thêm hai trường họp, dé la

- N gui có khó khăn trong nhận thúc, lâm chủ hành vi;

- Tổ chúc thương mai bị cém kinh doanh: cẩm hoạt động trong một s fin

vực nhất nh theo quy định của Bộ luật Hình a

Ngoài ra, để phủ hop với thục t, trong một số doanh nghiệp côn Bộ Quốc

phòng một số đ quan, quân nhân chuyên nghiệp dim nhiên mốt số v trí quân lý

mắc di không phii là người dai diện phin vén, do đổ, Luật Donnh nghiệp sin đổi năm 2020 cũng di sin đổi quy dinh đối với đổi tượng bị cần thành lập doanh.

"nghiệp là quân nhân như mau: “SF quam, hats quam, quân nhân chuyên ngập, côngnhân viên chức quốc phòng trong các cơ ques đơn vị thug Quân đổi nhân dân:quan, ha st quam chuyên nghiập, công nhân công an trong các cơ qươn, đơn vithuộc Công an nhân dân Tiệt Nam, trừ những người được cử làm đại điện theo iy

quyên đễ quản ý phần vễn góp của Nhà mước tri doanh nghiệp hoặc nhà quản If

tet doanh nghiệp nước"

Thứ ha, bd sing thêm nội chong chỉ yế

Ngoài những nộ: đang cơ bên, còn bổ song thêm một thành phin côn điều lệ công ty, cu thé: “SỐ lương chức danh quấn Is và quyển ngiữa vụ cña người đợi

lệ công bì:

hin theo pháp luật cia doanh nghiệp: phân chia quyển và ng]ãa vụ của người đạt

hin theo pháp luật trong trường hợp công ty cb nhiằu hơn mot người dea điện theo

pháp luật"

Thứ ba, có những thay déi trong qip' dink về tình te thủ mae đăng ký

doanh nghiệp

“Cụ thể hóa các phương thức thục hiên đăng ký đăng ký doanh nghiệp, đó 1a

Đăng lý doanh nghiép tai Cơ quan ding lý kinh doanh, Đăng ký doanh nghiệp qua

dich vụ bun chính viễn thông Đăng ký qua mang thông tin én từ

Đăng lý lãnh doanh qua hỗ sơ điện là didm mới tích cục cia Luật Doanh "nghiệp sửa đổi năm 2020, tạo thuân lợi cho các doanh nghiệp ki đăng ký dosnt

Xóa b6 các tình tự, thủ tục rườm rẻ Theo đó, người thành lập doanh nghiệp thựcbiện nh sau:

~ Người thành lập doanh nghiệp nép hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng

thông tin điện từ tại Công thông tin quốc gia về đăng ky doanh nghiệp.

l sơ đăng kỹ bao gém các dữ liêu được quy đính tại Luật Doanh nghiệp năm 2020 và được thi hiện dưới dạng văn bản điện tứ: Hỗ sơ đăng ký doanh.

"nghiệp qua mang thông tin điện tờ có giá tri pháp lý trong đoơng hỗ sơ đăng ký'doanh ngưệp bing giấy

- Tổ chúc, cá nhân có quyển lựa chọn sử dụng chữ lợ sổ hoặc sử dụng Tài

khoăn ding ký kinh doanh để đăng ký doanh nghiệp qua mang điện từ Từ khoản đăng ký kinh doanh la ải khoản được tạo bỗi Hệ thống thông tin quốc ga về đăng ý doanh nghiễp, cấp cho cá nhân để thực hiên đăng ký doanh nghiệp qua meng

thông tin điện tử Cá nhân được cập Tai khoăn đăng ký kinh doen chiu trách nhiệm

tước pháp luật v việc ding ký 48 được cắp và việc sử dạng Ta khoản đăng ký"

ảnh doanh @ đăng ký doanh nghiệp qua mang thông tín điền từ

Thứ h; domh nghiệp không phái thông báo mẫu dẫu với cơ quam đăng lý

kh doanh:

Nhim đơn giản hỏa thủ tue, chi phi cho doanh nghiệp, giảm những tranh,chip nối bộ kéo dã do con đâu bị giữ bối một bên, Luật Doanh nghiệp săn đãi năm,2020 quy dink:

- Doanh nghiệp có quyên quyết dinh có hoặc không có con dẫu số loợng,

Hình thúc và nối dang con dẫu cia doanh nghiệp, du cũa chỉ nhánh, văn phòng daiiin và đơn vị khác cin doanh nghiệp

~ Việc quản lý, sử dang và lư trữ con đầu thục hiện theo quy dinh của Điễu lệ

côngty hoặc quy chế do công ty ben hành, đơn vi khác côn doenh nghiệp ben hành:

Thứ năm, Luật mới bãi bỏ quy đành về gi thông tn đăng lệ doanh nghiệp

inh lệ cho cơ quan đăng hanh doanh nơi doanh nghiệp đặt trụ sỡ chó

Hiên ney, thông tin đăng ký doanh nghiệp đã đoợc công bổ công kha tiên

thông tin quốc ga về đăng ký doenh nghiép, moi tổ chức, cá nhân đều tray cập

dẾ ding Do đó, việc yêu cầu cơ quan đăng ký kính doanh gũi các thông tin đăng ký

doanh nghiệp cho các cơ quan khác là không cần thiết ph sinh thêm chỉ phi, tốn

kẻm cho cơ quan đăng lý kinh doanh Theo quy ảnh mới, các cơ quan khác có

"nghĩa vụ tự m hiểu các thông tin cén thiết rên Công thông tín quốc gia về đăng ký" doanh nghiệp Ảnh kỹ và thường xuyên af phục vụ cho các nhiễm vụ ce mình.

Nhin chúng Luật Doanh nghiệp 2020 đã có một số sửa đổ, đăng ké về thi

tue thành lập doanh nghiệp, khải sự kinh doanh, tạo đều kiện thuận lợi hơn cho

"nguời thành lập cho doanh nghiệp, cho doanh nghiệp, thúc diy mỗi trường lành

doanh của Viét Nam tiên băng xếp hạng, đánh giá mối trường kinh doanh toàn cầu

Tiểu kết luận Chương 1

1 Đăng ký thành lập doanh nghiệp là một thổ tuc hành chính rong đó chủ

thể kinh đoanh thục hiện việc thông báo với cơ quan nhà nước có thẫm quyền (cơ

quan đăng Lý kin doanh) nhằm ghi nhận ar ra đổi và xác định địa vị pháp lý của

chủ thể lạnh đoanh đó trên tha trường:

2 Pháp luật điều chinh host đồng đăng ký thành lập doanh nghiép tạo thành

“một finh vục pháp luật độc lập Linh vục pháp luật này bao gém nhiều nhóm quy

io khác nhau, tuy nhiên, vỀ cơ bin, bao gdm năm (05) nhóm quy dinh chủ yêu là©, quy đính về hé sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp: GD qhy dink và tình tự thể

tue ding ký thánh lập doanh ngiệp, (ii) quy dinh vé cơ quan có thim quyén cấp

Giấy chứng nhận ding iy thành lập doanh nghiệp: (ix) quy ảnh về đu kiện để

được đăng ký thành lập doanh nghiệp, và () quy định về nôi đang, hình thúc, giá trì pháp lý côa Giây chúng nhận đăng lý thành lập đoanh nghiệp.

3 Qua các giá đoạn ci cách đăng ký kinh doanh ở nước tạ, hiện may, đăng kýthành lập doanh nghiệp vẫn la một trong những công cụ quan trong cia Nhà nướctrong quản lý ánh tổ, đồng thời là một công cụ the hiện quyén tơ do kin doanh,của cổng dân.

THÀNH LAP DOANH NGHIEP

1 Các quy định về đăng ký thành Kp doanh nghiệp tại Luật Doanh

nghiệp 2014

2.1.1 Hồ sơ ding lý thành lập doauh nghiệp

Hỗ sơ đăng ký thành lip đoanh nghiệp là đều kiên cần để cơ quan đăng ký" ảnh doanh xem xét cấp Giấy chúng nhân ding ký thành lập doanh nghiệp cho

doanh ngiệp

“Theo quy định tri Luật Doanh nghip 2014, hỗ sơ ding lợ thành lập doanh."nghiệp được quy nh đối với từng loại hình doanh nghiệp khác nha

- Đốt với doanh nghiệp tư nhân: quy Ảnh trí Điều 20 Luật Doanh nghiệp 2014

- Dai vải công ty hop danh, công ty TNHH, công ty cỗ phần: quy định lần

lượt tei các Điễu 21, 22 và 23 Luật Doanh nghiệp 2014

Nhân chung, để ding ký thánh lập doanh nghiệp, người thành lập doanh,

"nghiệp cén phố chun bị bộ hỗ sơ theo mẫu thing nhất do Bộ Ké hoạch và Đẫu tr ‘ban hành, bao gém các giây tờ như () Giấy đề nghị đăng ký kinh doanh, (ii) Danh sách thành viên (đối với công ty hop danh, công ty TNHED, danh sách cỗ đông sáng lập (đổ: với công ty cổ phẩ); (i) Giây tờ chúng thục cá nhânXŠ chức cũa chữ doanh nghiệp tr nhân, thành viên, cổ đông sáng lập, (ix) Điều l8 công ty (đối với

công ty hop danh, công ty TNHH, công ty CP).

'VỀ cơ bản, hỗ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp quy đính tại Luật Doanh:

"nghiệp 2014 đã có nự phân chia cụ thể vé mắt loạt hành doanh nghiệp dự định đăng ký và được đánh gi la tương đổi đây đã V ói mỗi loại hình doanh nghiệp khác nhan

thi hỗ sơ đăng lý thành lập là khác nha Bén cánh đó, Luật Doanh nghiệp 2014

cũng quy định rõ ràng nối dụng của tong thành phân hỗ sơ nh Giấy dé nghị đăng lng thánh lập doanh nguệp, Điễu 1é công ty, danh sách thành viên và danh sách cổ đồng Vé cơ bản, doanh nghiệp có thể of ding tấp cân và tơ kê khi hỗ sơ đăng iy,

chau trách nhiện về tính trung thục, chính xác của hỗ sơ đăng ký thành lập doanh

"nghiệp của mình khi nộp cho cơ quan ding ky kink doanh:

2.1.2, Trình tự và thi tục đăng ký thành lập doauh nghiệp

Trinh ty thủ tue đồng ký thành lập doanh nghiệp được quy định cụ thể ta Điều 27 Luật Doanh nghiép 2014 Theo dé, người thành lập doanh nghiệp nép hồ sơ tại cơ quan ding ky inh doanh với các bước cụ thé sax

Thứ nhất nếp hỗ sơ ding ký thành lập doanh nghiệp

'Người thành lập doanh nghiệp nộp đủ hổ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định tei cơ quan đăng ký kính doanh có thẩm quyên (Phòng Đăng kỹ lành, doanh cấp tnt) và phis chịu trách nhiên vé tin trùng thực, chính ác cũa nội dung

hồ sơ

Quy inh này nhằm nâng cao tinh tuân thủ pháp luật, tinh hr giác, hr chíu

trích nhiệm của các cá nhân, tổ chúc khi có nhủ cầu gia nhập thi trường, đồng thi, gốp phin gói hạn trách nhiệm thim định hỗ sơ cia cơ quan đăng ký kính doanh và

cho phép rốt ngắn thời gian gia quyết thủ tục đăng ký thành lip doanh nghiệp

Thứ ha, ấp nhận hỗ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp

Vile tiếp nhận hồ sơ đăng ký thành lập doen nghiệp thục hiện bing việc cơ quan đăng kỹ kinh doanh ghi vào số hỗ sơ tiép nhận của cơ quan mind, đồng thời trao cho người think lập Gidy biên nhận và việc nhận hồ sơ hơp lệ, Thời điển tiép nhận hỗ sơ họp 1 được coi la clin cử đỀ xác nh thời hạn trục hiện trích nhiệm xử

ý hỗ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp của cơ quan ding iy kình domh Cũng

chính và thể ma giấy biên nhận vỀ việc tiép nhận hỗ sơ là cơ sở pháp lý để người

nghiệp theo đúng thời hạn và không có thông báo về việc yêu câu sửa đổi, bỗ sung,

bổ sơ.

Thứ ba xen xét tính hợp lệ hỗ sơ đăng ký và cấp hoặc từ chốt cấp Giấy

chúng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp

“Theo quy ảnh hiện nay tei Nghị ảnh số 78/2015/NĐ-CP th thời hạn để cơ quan đăng ký kính doanh xem xét hd sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp và of Giấy chứng nhân đăng ký thành lập doanh nghiệp là ba (03) ngày làn việc, kỂ từ

„ bỗ mang thi cơ quan đăng lý lànhdoanh sẽ gối thông báo bing vin bản cho nguờ thành lập doanh nghiệp biết Thông

tháo sẵn đỗ hỗ sơ phii nêu rõ ý do và các yêu cầu sửa đổi, bổ sung,

(Co quan đăng ký lánh doanh xem xát và chịu trách nhiên v tính hợp lệ ofa

hỗ sơ khi cấp Giấy chúng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp, không được yêu

người thành lập doanh nghiệp nộp thêm các giấy tờ khác không quy dinh teiLuật này,

Thước khí Luật Doanh nghiệp 2014 được ben hành, thời gian xử lý hỗ sơ

đăng ký thành lập doanh nghiệp là 5 ngày làm việc rong đó có 2 ngày để cơ quan

thuế cấp mã sổ donnh nghiệp, 3 ngày đỂ cơ quan ding ký kinh doanh tiếp nhận, xử

ý hỗ sơ và cấp Giấy chúng nhận ding ký thành lập doen nghiệp Với cơ chế này,

iệc cấp Giấy chúng nhân đăng ký thành lập doanh nghiệp phải phụ thuộc vào việc

chờ cấp mã số doanh nghiệp từ cơ quan thud, lâm kéo dai thời gian thục hiện thủtue hành chính.

"ngày nhận hi sơ Nếu hỗ sơ cân phải sửa

“Theo quy đính mới của Luật Doanh nghiập 2020, việc nộp hỗ sơ và quy trình.xét duyét hỗ sơ đã được cãi cách rt nhiều, da dạng về phương thie nộp và nit ngắn

thời gian xét duyệt, ứng dụng công nghề để cả cách thủ tục hành chin, tao điều ifn thuận lợi cho người din và doanh nghiệp, cụ thé: Theo Điều 26 Luật Doanh:

"nghiệp 2020, Luật chính thúc ghi nhận các phương thúc nốp hỗ sơ ding xy doanh.

nghiệp cho Cơ quan đăng ký lánh doanh, ga: đăng ký doanh nghiệp trực tp ti

Cơ quan đăng ký kin đoan, đăng ký doanh nghiệp qua dich vụ buu chính và dingkỷ doanh nghiệp qua meng thông tín đận từ

Việc ghi nhận đa dang các phương thúc nộp hỗ sơ đăng ký doanh nghiệp làsvtiinbé đáng ghi nhân, la tién để thục hién cõi cách thi tục hành chỉnh về đăng kýdoanh nghiệp khi Luật Doanh nghiệp 2020 chính thức có hiệu lục, hướng đến me

thuận lợi về khôi sự ảnh doanh cho doanh nghiệp, nhà đầu tư

ấu dẫu côn doanh nghiệp: Luật

Doanh nghiệp 2014 di có sửa đổi, bỗ sung ding kể về con dẫu của doanh nghiệp sơ ‘vii trước diy, doanh nghiệp có quyén quyết Ảnh vé hình thức, số lượng và nổi

dang con dấu của doanh nghiệp Tuy nhiên Luật vẫn quy dinh nội dung bit buộc

phi thể hiện rên con dẫu gém tin đoanh nghiệp và mã sổ doanh nghiệp, Đẳng thời,

Doanh nghiệp 2014 còn quy định trước khi sử ding, doanh nghiệp có nghĩa vụ

thông báo mẫu con dẫu với cơ quan đăng ký kinh doanh để đăng tii công khai tiên Công thông tin quốc gia về đăng ý doanh nghiệp

'Bên cạnh đó, Luật Doanh nghiệp 2020 tiếp tục thực hiện mét bước cải cách.

ding kễ về con dẫu của đoanh nghiệp là bất bố thổ tục thông báo mẫu dầu Cụ thi,

Xhoăn 2 và khoản 3 Điều 43 Doanh nghiệp 2020 quy ảnh doanh nghiệp quyết nh.

lewi dẫu, số lượng hình thức và nội dung dẫu của doanh nghiệp, chỉ nhánh, văn

hong dai đến và đơn vi khác oie doanh nghiập, việc quin lý và lưu giữ dấu thục

iện theo quy dinh của Điêu lẽ công ty hoặc quy chế do doanh nghiép, chỉ nhánh,

văn phông dai diện hoặc đơn vi khác của doanh nghiệp có dễu ben hành Doanh"nghiệp sử dụng dâu trong các giao dich theo quy định cia pháp luật Luật Doanh.

"nghiệp 2020 cũng không còn quy dinh nổi dung bit buộc phải thể hiện trên con dẫu,

của đoanh nghiệp

Ngoài ra Luật Doan nghiệp 2020 còn bd sing doen nghiệp có thể có “đu cốt hùnh thức chữ lỷ số theo quyr dh cũa pháp luật về giao dich độn từ” bên canh “ah được làm tại cơ sở khắc đấu " Vie tỗ sung này mặt đà mi so với Luật Doanh nghiệp 2014 nhưng không hẳn là nét mới mang tinh đột pha bối lý chữ ký

iin từ vẫn đã được doanh nghiệp rỡ dung trên thục tế từ rất lâu, Luật Giao địchiin từ được ban hành từ năm 2015 đã cổ quy nh về chữ ký điện tờ Do đó, LuậtDoanh nghiệp 2020 gh nhận “đâu dưới hình thức chữ lợ sổ” là một bước ghi nhân,cho phù hợp với tinh hình tục té và xu thể cách mang cổng nghiép hién nay

«ứng nhận đăng ký doauh nghiệp

“Theo quy dinh Luật Doanh ngưệp 2014 thi cơ quan có thim quyển cấp dingký doanh nghiệp là cơ quan ding ký kinh đoan:

2.1.3 Cơ quan có thâm quyền cấp

thánh phd trục thuộc Trung ương (sau diy gọi chung là cấp tink) và ở quận, huyền,thị xã, thành phổ thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), bao gồm:

(6 cấp tink: Phòng Ding lợ kin doanh thuộc Sở KỆ hoạch và Đâu tr

(hong Đăng i kin doanh).

© 6 cấp tryên: Phong Tài chính - KẾ hoạch thuộc Ủy ban nhân din cấp huyện thục hiện nhiệm vụ đăng ký hô kinh doanh quy định ti Điều 15 Nghị Ảnh.

nay (sơ quan đăng ký kink doanh cấp huyện)

~ VỀ quyền hạn và nhiên vụ của cơ quan đăng kỹ kinh doanh được quy Ảnh,

ca thể tri Điều 209 Luật Doanh nghiệp Cụ thể như sm

©) Giải quyết việc ding lý thành lập doanh nghiệp và cập Giấy chúng nhận

đăng ý doanh nghiệp theo quy dinh cia pháp lt,

1) Phối hop xây đừng, quin ly He thống thông tin quốc gia vé đăng lý thành,

lập doanh nghiệp; cũng cấp thông tin cho cơ quan nhà nước, 15 chức và cá nhân có

yêu cầu theo quy định của pháp luật,

© Yiu cầu doanh nghiệp báo cáo vỀ việc tuân thủ các quy định của Luật này Xôi xét thấy cân thiệt, đôn đắc viéc thục hiện nghĩa vụ báo cáo cũa doanh nghiệp,

‹ Trục ấp hoặc để nghĩ cơ quan nhà nước có thẳm quyên kiểm te doanh

"nghiệp theo những nội ding trong hỗ sơ đăng ký thành lập doanh ng?iệp;

4) Chu trách nhiện về tính hop lê của hỗ sơ đồng ký thành lập doanh "nghiệp, không chịu trách nhiệm về những vi pham của doanh ngưệp xây ra trước và

seu ding lý thành lập doanh nghiệp,

1) Xử lý vi phạm các quy định về đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quyio của pháp luật, thu hải Giấy chúng nhận đăng ký doanh nghiệp và yêu cầu

doanh ngưệp lâm thủ tục giã thể theo quy dinh cia Luật này:

8 Thục hiển các nhiệm vụ, quyển bạn khác theo quy định của Luật này vàquy inh khác của pháp luật có liên quan.

2.1, Điều hiệu đăng ký thành lập domi nghiệp

Luật Doanh nghiệp 2014 ra đời đã có những thay đỗ

thủ tue thành lập doen nghiệp Việc thánh lập doanh nghiệp và ding ký thành lập

doanh nghiệp l quyén của nhà đều ta song đỄ được cập Giây chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp, nhà đầu te phi thôa mãn những điều tiện nhất dink, cụ thể

như sau

căn bản về êu liên và

(1) Điều hiện về ds hương thành lập doanh ngập

‘Theo quy định tei Điều 18 Luật Doanh nghiệp 2014 thi tất c tổ chúc, có

hân có quyền thành lập và quân lý domnh nghiập tei Việt Nam theo quy dinh ciaLuật này trừ các trường hợp su đậy:

©) Cơ quan nhà nước, don vi võ rang nhân din sở dụng tài sin nhà nước để

thánh lập doanh nghiép inh doanh thủ lợi iễng cho cơ quan, đơn vi mình,

'8) Cán bộ, cổng chúc, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, cổngchức, viên chúc,

©) Sĩ quan he d quan, quân nhấn chuyên nghiễp, công nhân, viễn chức quốcphong trong các cơ quan, đơn vi thuộc Quân đổi nhân din; đ quan, he af quan

chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vi thuộc Công an nhấn din Việt Nam, trừ

những người được cử làn đu diện theo ủy quyền để quân lý phin vén góp cia Nhà

nước tei doanh nghiễp,

4) Cẩn bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ rong doanh nghiệp nhà nước, trừ

những người được cũ làn dei diện theo ủy quyền để quản lý phin vén góp cia Nhà

Tước tại doanh nghiệp khác,

@ Người chưa thành niên, người bi han chế năng lực hành vi dan sự hoặc bi “mất năng lực hành vỉ dân sợ tỔ chức không cổ tơ cách pháp nhân,

9 Người dang bị truy cu trách nhiệm hình ng chấp bánh hình phat tà quyếti xử lý hành chính tại cơ sở cá nghiện bit buộc, cơ sở giáo due bit buộc ho

dang bị cấm hành nghề lánh doanh, dim nhiễm chúc vụ hoặc lam công việc nhất Gok lên quan din lanh doen theo quyết định cũa Toa án, các trường hop khác theo quy đính của php luật vé phá sẵn phòng, chống tham những.

Luật Doanh nghiệp 2014 đã quy định khá rõ răng và cụ thé các điều kiện về chỗ thể khi thành lập doanh nghiệp, Điễu này giúp các nhà đều tơ nhận thúc được

quyền ning cite mình khi tiền hành đăng ký binh doanh một cách hợp pháp.

Luật Doanh nghiệp 2020 vỀ cơ bản kề thừa néi dụng quy đính này của Luật

Doanh nghiệp 2014, ding thời có bỗ mang thêm các đối trơng không có quyển thánh lập doanh nghiệp Điều 17 Luật Doanh nghiệp 2020 b ming các nhóm đái

tương sau đây không được thành lập và quản lý doanh nghiệp: công nhãn công en;

gud có kh khẩn trong nhận tic, lâm chủ hinh vi; người đang bị tem gian; tổ

chức là pháp nhân thương mai bị cim lánh doanh, cần hoạt đông rong mt sổ nhvực nhất Ảnh theo quy định của Bộ luật Hình ar

Vé cơ bên, việc bổ sung các nhóm đổi tượng trên vio diện không được thành, lập và quản lý doanh nghiệp là 48 tuong thích với các liên quan như Luật Phong chống tham những (công nhân công as), Bộ luật Dân my Bộ luật Hình mr và Bồ luật Tổ tung hình wr Dù vậy, dé xác Ảnh các nhóm đối tương trên tỉ cần phải cổ săn cứ heo quy định cin pháp luật, chẳng hạn như người có khó khẩn trong nhận thức, lâm chủ hành vi thi phi có quyết dink tuyén bổ của Tòa án, pháp nhân thương mai

‘i sâm kinh doanh thí cũng phối thuộc truờng hop pháp nhân thương mai phạm tôivà có Bin én có hiệu lực cia Toa án

Đi với quy định người dang bi tem giam không được thành lập và đăng ký"doanh nghiệp, mắc đò diy là quy đính mới nhưng có về nh đã trồng lập với nhóm,

đổi tượng “dang bị truy cứu trách nhiệm hình sự" được quy dinh trước đó, Bồi 1étem giam là mất biện pháp ngăn chin được quy dinh trong Bộ luật Tổ tung hình sơđối với người dang bị xem xát (uy củn) trách nhiễm hình ny nên đ bị tem gian thtđã dang bị truy cứu trách nhiệm hình nỗi

Bên cạnh đó, đủ người đang bi truy cứu trách nhiệm hình sự kỄ cả người bi

gen thi vẫn chữa bị coi la có tối Hiển pháp quy dinh rõ người bị buộc tối được catlà không có tối cho đến khi được chứng mình theo bình tự luật dinh và có bản án

kết tôi côn Tên án để c hiệu lục pháp luật, moi người cố quyền hy do Lính doanh.

trong những ngành nghề ma pháp luật không cm, Vay nên Luật Doanh nghiệp