Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội phá huỷ công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia trong Bộ luật Hình sự năm 2015

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BO TƯ PHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

PHẠM XUÂN ĐẠT

TOIPHA HUY CÔNG TRÌNH, CƠ SỞ, PHƯƠNG TIEN QUAN TRỌNG VE AN NINH QUOC GIA

TRONG BO LUAT HÌNH SỰ NAM2015

(Đinh hướng ứng dung)

HÀ NỘI, NĂM 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BO TƯ PHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

PHẠM XUÂN ĐẠT

TOIPHA HUY CÔNG TRÌNH, CƠ SỞ, PHƯƠNG TIEN QUAN TRỌNG VE AN NINH QUOC GIA

TRONG BO LUAT HÌNH SỰ NAM2015

Chuyên ngành: Luật hình sự và tô tung hình sựMã số: 8380104

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Huong

HÀ NỘI, NĂM 2020

LỜI CAMĐOAN

Tải xin cam đoan luận vin này lá công tình nghiên cứu khoa Họccủa ông ti, Các sổ liêu sử đụng trong luận vin niy lá hoàn toàn trang

thn, được thủ thập, xử lí nghiêm túc và chưa tùng được sỉ cổng bổ trong rất iy công tỉnh nào khác

HANG, ngày 20 thông ® năm 2020

“Xác nhận cña giáo vien huớng din Tác gti

PGSTS Nguyễn Văn Huơng Phạm Xuân Đạt

‘Clmong 1: QUY ĐỊNH CUA BỘ LUAT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE TOI PHA HUY CÔNG TRÌNH, CƠ SG, PHƯƠNG TIEN QUAN TRONG VE AN NINH QUOC GIA VÀ MỘT SỐ DE XUẤT 6

1.1 Khái niệm tội pha huỷ công trình, cơ sở, phương tiện quan trong

về an ninh quốc gia 6

12 Tội phá hủy công trình, cơ sở, phương. quan trọng về an

ninh quốc gia trong BLHS một số nước trên thé 15

12.1 Tôi phá niy công trinh, cơ sở, phương tiên quan trong về an ninh quốc gia trong Bộ luật hình sự Nhật Bản 15 12.2 Tôi phá iniy công trinh cơ số, phương tiên quan trong về an ninh quốc gia trong Bộ luật hinh sự Liên bang Nga 16 12.3 Tội phá iniy công trink cơ số, phương tiện quan trọng vé an nh: née gia trong Bồ lật hình sự của nước Cộng hòa nhân dân Thung Hoa 18 12.4 Tôi phá iniy công trinh, cơ sở, phương tiên quan trong về an ninh quốc gia trong Bộ luật hinh sự Thuy Điễn 30 12.5 Tôi phá iniy công trình, cơ sở, phương tiên quan trong về an ninh quốc gia trong Bộ luật hình swe Công hòa Liên bang Đức 31

13 Dấu hiệu pháp lý 3

13.1 Khách thé cũa tội phạm ”1.3.2 Met Khách quan cũa tôi phạm, 38

13.3 Chủ thé của tôi phạm 31

13.4 Mặt chủ quan của tôi phạm 2

144 Trách nhiệm hình sự đối với tội phá hủy công trình, cơ sở,

phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia 34

15 Phân biệt tội phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng

về an ninh quốc gia với một số tội khác trong Bộ luật Hình sự.

1.5.1 Phân biệt với tội phá hoại cơ số vật c

Công lòa xã hôi chai ngiữa Việt Nam (Điều 114 BLES)

1.52 Phân biệt với tội Iniy hoại hoặc cổ ý làm ine hông tài sảm (Điều 178 BLHS).

Kết luận Chương 1

Chương 2: THỰC TIỀN ÁP DỤNG BỘ LUAT HÌNH SỰ VE TOI PHA HUY CÔNG TRÌNH, CƠ SỞ, PHƯƠNG TIEN QUAN TRỌNG VE AN NINH QUỐC GIA VÀ MỘT SÓ DE XUẤT.

2.1 Thực tiễn áp dụng Bộ luật Hình sự về tội phá hủy công trình, co

sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia

2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định trong

BLHS năm 2015

221 Tiếp túc hoàn thiên các quy dinh pháp luật về tôi phá ly

công trình co số, phương tiện quem trong VỀ an ninh quắc gia.

32.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tôi phá inly công trùnl cơ số, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia

2.2.3 Nâng cao hiện quả phối hop giữa Tòa án và cơ quan, tổ chứcliên quan.

32.4 Tăng cường công tác Mễm tra, ễm sát, giám sát hoạt động

xét xứ của Tòa da

225 Tăng cường công tác ting két hoạt động xét xử tôi phá iy công trinh: cơ sỡ, phương tiện quan trong vỗ an ninh quốc gia.

2.2.6 Nâng cao hiện qua quấn lý nhà nước đối với các công trình

cơ số, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia

22.7 Nang cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan tiễn hành tổ

từng trong wie If các hành vi tôi phạm

Kết luận Chương 2 KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

fF thuật của nước

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thực hiện công cuộc đổi mới va phát triển nên linh tế thị trường định

hướng xã hội chủ ngiữa ở nước ta do Đăng khối xướng tir sau Đại hồi lẫn thứ

‘VI đã đưa lại nhiều thanh tựu to lớn trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Tuy nhiên, bến canh những kết quả tích cực, thi cơ chế kinh tế thi trường, cũng làm phát sinh những tác động tiêu cực nhất định dén nhiều mất của đời

sống kinh tế - sã hội, lâm phát sinh các hành vi vi phạm pháp luật và tộipham, trong đô có tội pha hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trong vẻ an

ninh quốc gia Thực tế các công trình, cơ sở, phương tiện quan trong về an

anh quốc gia là cơ sở kinh tế - kỹ thuật thuộc kết cầu ha tang có tắm quantrong đặc biệt đối với sư nghiệp công nghiệp hỏa, hiện đại hóa, bao dim quốc

phòng, an ninh, đối ngoại và nâng cao đời sống nhân dân Việc pha hủy các

công trình, cơ sỡ, phương tiên quan trọng vẻ an ninh quốc gia xâm phạm cơ

sỡ vật chất, kỹ thuật - nguôn lực cho sự phát triển của nhà nước vé an ninh,

quốc phòng, kinh té, chính tri cũng như nhiều lĩnh vực khác của đời sống sãhội Vi vay, trong nhiêu năm qua, Đăng va Nhà nước ta luôn quan tâm chỉ dao

các cấp, ngành, các lực lượng chức năng phối hop dé đâu tranh quyết liệt với loại tội phạm nguy hiểm nảy.

Thực tế kết quả điều tra, truy tổ, xét xử của các cơ quan tiên hành tôtụng cho thấy các hành vi phá hủy công tình, cơ sỡ, phương tiện vé an ninh

quốc gia thời gian qua vẫn có những diễn biển phức tạp với những phương thức, thủ đoạn ngày cảng xão quyét, nguy hiểm nhưng việc phát hiện, xử ly hành vi phạm tội này còn han chế, bat cập Đặc biệt la, thực tiến xử lý hành vi

pham tôi phá hủy công trình, cơ sở, phương tiên quan trong vé an ninh quốcgia thời gian qua, có nhiêu trường hợp các cơ quan tiễn hành tổ tung gặp

nhiêu khó khăn, có trường hợp còn nhằm lẫn trong việc xác định đối tương,của tôi pham cổng như việc đính tôi danh đối với hành vi pham tôi Tir đó,việc nghiên cứu lam rõ các đấu hiệu pháp lý của tội pham, phân tích làm rổ

đường lối zử lý cũng như mức độ trách nhiệm hình sự của tôi phạm nay theo BLHS năm 2015 lá sat cần thiết Đồ là lý do tác giã chọn để tải "Tội phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an nỉnh quốc gia trong Bộ

"uật hình sự năm 2015” làm luân văn Thạc sĩ Luật học

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Liên quan đến công tác đầu tranh phòng, chống hành vi phạm tội pha

hủy công trình, cơ sỡ, phương tiên quan trong về an ninh quốc gia theo phápIudt hình sự Viết Nam, đã có một số công trình nghiên cứu ở những góc đô

khác nhau Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu sau đây:

- Giáo trình Tuật hình swe Việt Nam (Phân các tội pham), Tap 2 của

Trường Đại học Kiểm sat Ha Nội (TS Phạm Manh Hùng chủ biển), Nab

ĐHQG Hà Nội, 2016

- Giáo trình Luật hi sư Việt Nam (Phân các tội phạm), Quyén 2 của

Trường Đại học Luật Ha Nội, Nxb CAND 2019.

~ “Binh hiên Bộ Iuật Hình sự năm 2015 (sữa ai, bỗ sung năm 2017)” của.

‘Vu Pháp luật hình sự - Hành chính, Bộ Tư pháp, Nb Tư pháp, Hà Nội, 2018,

- “Binh luận khoa học Bộ luật Hình sự năm 2015, được sửa đổi, bỗ

sung năm 2017 (Phẫn các tôi pham)” (Quyễn 2)do GS TS Nguyễn Ngọc Hòachủ biên, Nab Tw pháp, 2018

- "Một số vẫn đề về đinh tôi danh trong luật hình sự Việt Nam" của tác

giã Trinh Quốc Toản (Sách chuyên khảo sau đại học), Nzb Đại học Quốc giaHa Nội, Hà Nội, 2013.

~ “Giới thiện những nội dung mới của BLES năm 2015 được sữa đối

bổ sung năm 2017 (So sánh với BLHS năm 1999, được sửa adi, bd sung năm.

3

2009)" của tậpNội, 2017

c giả do TS Lê Tiến Châu (chủ biên), Nxb Tư pháp, Ha

Ngoài ra, liên quan đến việc nghiên cứu Tội phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia còn nhiêu công trình nghiên cứu được công bd trên các báo, tap chí, tai liệu tập huần như:

- “Một số vướng mắc trong việc dp dung Điều 231 BLHS để xứ if tội phá Ins} công trình, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia” của tác giả

Nguyễn Việt Hùng đăng trên Tạp chi Kiểm sát số 20 (10/2006).

- "rao đỗlộc xót xứ hành vĩ trộn cắp thbị công trình điện vàthông tin liên lạc” của tác giã Pham Thai Quý (đăng trên website của Học'Viện Toa án - hvta toaan gov.vn)

~ “Cần sửa abi, bỗ sung Điều 231 BLHS về tôi phá hay công trinh, phương tiện quan trọng và an ninh quốc gia“ của tác giã Thái Văn Đoàn đăng.

trên Tap chí Kiểm sat số 04 (thang 02/2012).

~ “Kiễn nghi giãi quyết khó khăm, vướng mắc trong áp ding pháp luật đỗ xử If hành vi phá lulp công trình, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia” của tác giả Nguyễn Hồng Vinh đăng trên Tap chí Kiểm sát số 01/2012.

~ “Tài liêu tập laden chuyên sâu về Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đối

64 sung năm 2017)” của Ban Chỉ đạo biến soạn tai liệu tập huẩn chuyên sâu.

về BLHS năm 2015, Nab Tư pháp, Hà Nội, 2018

Nghiên cửu các công trình nghiên cứu đã công bồ cho thấy, các tác giả công trình nghiên cửu đã dé cap nghiên cứu vé Tôi phá hủy công trình, cơ sỡ,

phương tiện quan trọng vé an ninh quốc gia ở nhiễu góc đô khác nhau như

khái niệm, đặc điểm, các yếu tổ câu thảnh tội pham, một số vướng mắc, bat cập khi áp dung các quy định pháp luật vẻ tội phạm này trong hoạt đông điều

xét xử Tuy nhiên, các công trinh nghiên cửu nảy phan lớn dựain 4p dụng quy định về tội phạm nay trước khi có BLHS năm 2015

luận vả thực tiễn áp dụng pháp luật để xử lý tôi phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia theo quy định của BLHS năm.

2015 và đưa ra một số giải pháp, kiến nghỉ trong thời gian tới là rat cần thiết,3 Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu.

3.1 Mục dich nghiên cứu.

Mục dich nghiên cứu của luận văn là làm sóng t các dẫu hiệu pháp lýcủa Tôi phá hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trọng vé an ninh quốc.Gia trong BLHS và đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy

định về tội phạm nảy trong thực tiến.

3.2 Nhiệm vụ nghién ctu

Để đạt mục đích trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Phân tích làm rõ khát niệm, các dẫu hiệu pháp lý của Tội phá hủycông trình, cơ sỡ, phương tiện quan trọng vé an ninh quốc gia cũng như phânbiệt tôi phạm nay với các tôi pham khác

- Phân tích, đánh giá thực tién áp dụng Bộ luật Hình sư về Tội phá hủy.

công trình, cơ sở, phương tiên quan trong vẻ an ninh quốc gia trong nhữngnăm gần đây.

- Đưa ra các để suất hoán thiện quy đính cia Bộ luật Hình sự và nâng

cao hiệu quả áp dung quy định pháp luật vé tôi phá hủy công trình, cơ sỡ,

'phương tiện quan trong về an ninh quốc gia trong thực tiến.

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 vẻ tộiphá hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia vả thực

tiễn ap dung tôi pham này ở Việt Nam trong những năm gin đây.

4

4.2 Phạm vỉ nghiên cứu.

Luận văn nghiên cửu tội pha hủy công trình, cơ sỡ, phương tiến quan

trọng về an ninh quốc ga trong Bộ luật Hinh sự năm 2015 (sửa đổi bd sưng siăm 2017) đười gộc đô luất hình sự vả thực tiễn áp dung

Phương pháp nghiên cứu.

Để đạt được mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng tổng hợp cácphương pháp nghiên cửu truyền thông của khoa học pháp ly như: phân tích,

tổng hợp, so sánh, thông kê, tổng kết thực tiễn.

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.

~ Ÿ ngiữa về lý luận: Kết qua nghiên cứu của luận văn góp phan làm rõ

lý luên vẻ tôi pham nói chung, tôi phá hủy công trình, cơ sở, phương tién

quan trong về an ninh quốc gia trong luật hình sự nói riêng,

~ Ÿ nghĩa về thực tiễn: Kết qua nghiên cứu của luận văn gop phan hoàn.

thiên Bộ luật Hình sự, đồng thời góp phan làm cho hoat đông nhân thức vả ápdụng phép luật hình sự vẻ tôi phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan

trọng về an ninh quốc gia được đúng dan vả đạt hiệu quả cao trong thực tiễn.

7 Kết cấu của luận văn.

Ngoài phẩn Mỡ đâu, Kết luận và Danh mục tải liêu tham khảo, nộidung của luân văn được kết câu gồm 2 chương

Chương 1: Quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về tội phá hủycông trình, cơ sỡ, phương tiện quan trọng vé an ninh quốc gia

Chương 2: Thực tiễn áp dung Bộ luật Hình sự về tôi phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia va một số để xuất

QUY ĐỊNH CUA BỘ LUAT HÌNH SỰ NĂM2015 VE TOI PHA HUY CÔNG TRÌNH, CƠ SỞ, PHƯƠNG TIEN QUAN

TRONG VE AN NINH QUOC GIA VA MOT SO DE XUẤT

n tội phá huỷ công trình, cơ sở, phương tiện quan

trọng về an ninh quốc gia

Theo Từ điển Tiếng Việt, Công frừnh là “vật xây đựng đòi hỏi phải sử

dụng kĩ thuật phức tap"; Cơ sở là “cải làm nên tang, trong quan hệ với những,cái xây dựng trên đó hoặc dựa trên đó mà tén tai, phát triển”, Phương điện là

“cái dùng để tiến hành một việc gì, để đạt một mục dich nao 46"

Theo quy đính tại Điều 303 BLHS năm 2015, các công trình, cơ sỡ,phương tiên nêu trên là những công tình, cơ sỡ, phương tiện có tim quan

trọng đặc biệt về an ninh quốc gia; có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về chính trị,

quốc phòng, kánh té, văn hóa — zã hội, khoa học kỹ thuật của đất nước Việcxâm pham ~ phá hủy các đổi tượng này làm ảnh hưỡng nghiêm trong đổi vớiviệc dim bao an ninh, chỉnh trị, trt tự an toàn của xế hội cũng như sự phát

triển của đất nước chỉnh trị, an nính, quốc phòng, kinh tế, zã hội

1a việc "lâm cho bị

Cũng theo Từ điển Tiếng Việt, Phá hp được h

hư hồng năng, không đùng được nữa hoặc không còn tôn tại”

Nour vậy, tội phá hủy công trinh, cơ sỡ, phương tiện là hành vi làm chohư hông, không còn giá tri sử dụng một phân hay toan bộ các công trình, cơsỡ, phương tiên bằng các phương pháp, cách thức khác nhau như đào, đập,

cất, khoan, nỗ min, lim cho biển dang hoặc mất hẳn Ví dụ như: hành vi đặt , tram phát sóng viễn thông, hệ thông,

‘min phá hủy nha ga, bền cảng, tau hi

Siu: Viên Ngà ng học, ấn Ty ite ing dã bền), 1o Đi Nẵng — Tang tne TainXạc Bì NộtĐ Nẵng 2000 21,215,793,

6

dẫu, đường ông nước Tuy nhiên, thực tế đời sống x8 hội cho thấy rằng,

các công trình, cơ sở, phương tiện rat đa dạng, phong phú vả có tl

theo các cách thức khác nhau tùy theo đặc

dụng, nhưng đưới góc đô la đổi tương được pháp luật hình sw bảo vệ thì tâm

phân loại

tâm quan trọng và giá trị sử quan trọng với an ninh quốc gia là một tiêu chi dé phân loại các công trình, cơ.

sở, phương tiên Việc pha hủy công trình, cơ sỡ, phương tiên quan trong vẻ an

ninh quốc gia cũng có thé được hiểu khác nhau, nhưng theo nghĩa chung nhất

có thể lêu "Phá hp công trinh, cơ số, phương tiền quan trong về an ninh quốc gia là lành vi được thực hiện bởi các phương pháp, cách thức khác nhau (đập, cắt khoan, cho nổ ) nhằm iden cho các công trình, cơ sở, phương tiện quan trong và an ninh quốc gia biễn dạng mắt hẳn hoặc mắt một phần giá trị sử dung” Tùy vào tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi cũng như

tấm quan trong của các công trình, cơ sỡ hay phương tiện có tắm quan trongđổi với chỉnh tri, kinh tế, khoa học kỹ thuật, văn hóa — sã hôi của đất nước mà

thành vi phá hủy các đổi tương nay có thé bị coi lả tội phạm va người thực

hiện hành vi phải chịu trách nhiêm hình su.

Nghiên cứu pháp luật hình sự Việt Nam từ năm 145 đến nay cho thay,tôi phá hủy công tỉnh, cơ sỡ, phương tiện quan trong đổi với an ninh quốc gia đã

được quy định trong nhiều văn bản quy phạm pháp lut khác nhau Cu thé là:

Trước khí ban hành BLHS năm 1985, các hành vi phá hủy công trình,

phương tiện vé an ninh quốc gia được quy định tại một số văn bản pháp luật Cu thể như tai Điều 1, Sắc lệnh số 6 ngày 15/01/1946 của Chủ tịch chính phũ

lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định vé viée truy tổ những người

pham tôi ăn trôm, ăn cấp hay tự ý phá huỷ dây điện thoại và dây điện tin: “Những người can tôi ăn trim, ăn cắp, tee phá Ing cắt dập điện thoại và day điện tin sẽ bị truy tô trước các toà án tinh”, đông thời, tại Điều 2 của sắc lệnh này cũng quy định: “Ning người pham tội lễ trên sẽ bt phạt: Từ 1 năm

đến 10 năm ti và có thể bị xử tứ” Như vậy, theo

15/01/1946 thi hành vi “tự ý phd Ing, cắt đậy điện thoại và đậy điện tín" bi cot là tôi pham, bt truy tổ trước tòa dn tĩnh và phải chin hình phạt, có thé bi

xử từ (từ hình)

Sắc lệnh số 26/SL ngày 25/02/1946 của Chủ tịch Chỉnh phủ lâm thời

Việt Nam dân chủ công hòa cũng quy định ngay tại Điểu thứ nhất “Số bilệnh số 6 ngày.

phat từ 02 năm đến 10 năm tù và có thé xứ tie nhữững người pham một trong những tôi ké san đây, bắt cứ id chánh phạm hay ting phạm: 1- Cổ ý phá hoạt một phẩn hay toàn thé các cầu công kênh hay sông đào, vận hà nông giang thuộc công ích đường xe lita và những Miễn trúc thuộc về xe lita, cùng các

đường giao thông công hay te đường bô hay đường thus, dé đập, các công

số, Kho tầng hoặc các nhà may điện, may nước; 2- Cổ ÿ Ìnÿ hoại hoặc ăn

trôm các dây điện thoại hay điện tia, cùng các cột dây điện và dậy tháp;

3-Dat ữ các nơi nỏi trên, những cơ giới, khí cụ cỏ thé đìng để giết người, đốt

phá hay tác liết

Sau đó, Sắc lệnh số 92/SL ngày 04/06/1946 của Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hoa về việc bổ khuyết Điều thứ 2 Sắc lệnh số 26 ngày 25/02/1946 quy đính: "Điều thứ 2: Những ké nào ngăn cẩn, bat cứ bằng cách nào việc hộ đề của Chính pint và nhân dân, sẽ bị phạt nine kê cổ ý'

_phá hoại đường đề”

Tiêp dén Pháp lệnh sổ 40-LCT ngày 21/10/1970 của Ủy ban Thường ‘vu Quốc hội về trừng trị các tôi xâm phạm tài sản zã hội chủ nghĩa tuy không quy định về tội phá hủy công trình, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia nhưng nôi dung nay được dé cập tại Điều 6 vẻ tôi cổ ý hủy hoại hoặc lam

hư hing tài sin sã hội chủ nghĩa, theo đó “Ké nào cổ j in! hoại hoặc làm in£

Tông tài sẵn xã hội chủ nghĩa thì bi phat tì tie 2 năm đến 10 năm.

Theo nội dung quy đính này thi trong pham vi các tải sản xã hội chủ

nghia cĩ các tai sản lả cơng trinh, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia, đặc biết là khung tăng năng tai điểm c, khoản 2, Điểu 6 quy đính việc hủy

hoại hộc kam hư hồng tải sản xã hội chủ ngiữa mà gây thiệt hai cho an ninhhay là quốc phịng thi bi phat ti từ 7 năm đến 15 năm.

Từ những quy định néu trên cĩ thé thay rằng ở thời ky nay pháp luật 'toước đâu đưa ra khải niệm vẻ cơng trình, phương tiên quan trọng về an ninh quốc gia va liệt kê các cơng trình đĩ như: các câu cống, kênh hay sơng đâu,

vân hà, nơng giang thuộc cơng ích, đường xe lita, những kiến trúc thuộc về xelửa, cùng các đường giao thơng cơng hay tư, đường bơ hay đường thuỷ, đềđâp, các cơng sỡ, kho tang hoặc các nhà máy điện, may nước, dây điền thoạihay điên tin, cc cột dây điện Xuất phát từ việc nhân thức được tâm quantrong của các cơng trình, phương tiện quan trong vẻ an ninh quốc gia cũng

như tinh nguy hiểm của các hành vi pham tội nên hình phat đổi với tội phạm nay rất nghiêm khắc (phat tù 1, 2 năm đến 10 năm hoặc tử hình), Tuy nhiên,

các quy định vẻ tội phá hủy cơng trình, phương tiên quan trong vé an ninh

quốc gia chưa quy định cụ thể các dầu hiệu pháp lý của tội phạm cũng như cĩ những văn bản hướng dẫn thi hành, nhất là chưa cĩ sự phân biệt cu thể hành.

vĩ phá hủy, hủy hoại, làm hư hơng tải sản xã hơi chủ nghĩa với phá hủy cơng,

trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia.

Trong BLHS năm 1985, tội pha huỷ cơng trình, phương tiên quan trongvéan ninh quốc gia được quy định tại Điền 94 BLHS với nội dung “Người nàophá ngs cơng trình hoặc phương tiền giao thơng vận tat, thơng tin - liên Tac, hệ

thơng tat điện dẫn chất đốt, cơng trình tim lợi hoặc cơng trình quan trọng khác về am ninh, quốc phịng Rimh tế khoa học - iif tiật, văn hố xã hội, nếu khong Thuộc trường hợp quy đinh ư Điều 79, thi bị phat từ ba năm đẫn nười hai

iăm ” Cùng với việc quy định tội phạm nay, BLHS năm 1985 cũng quy định.về Tội phá hoại cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội @iéu 79) và Tơi

huỷ hoại hoặc cổ ý lâm hư hông tài sản zã hội chủ nghĩa @iéu 138) với những

khác biết, trong đó có sự phân biết vẻ mất chủ quan của tội pham.

So với Pháp lênh số 49-LCT ngày 21/10/1970 thì BLHS năm 1985 đã

phan định tội pha hủy công trình, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia và tôi phá hoại cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ ngiĩa x8 hội 6 cũng Chương

1 Các tội Xâm phạm an minh quốc gia Tuy nhiên, tội phá hoại cơ sỡ vật chat

-kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội được quy định tai Điều 79 Mục A Các tội đặc

tiệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia, còn tội phá hủy công trình,

phương tiên quan trong về an ninh quốc gia được quy định tại Điều 94 Mục Bvà cỏ sự phân biét về mat chủ quan của tội phạm Néu như ở tội phá hoại cơsỡ vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội thì mặt chủ quan của tội phạm là

nhằm mục đích “chống chính quyén nhân dân mà phá hoại cơ sở vật chất -thuật của chủ ngiữa xã hôi tộc các Tah vực chính trị an ninh, quốc phòng

Ian tế, khoa học - if thuật văn hoá và xã hôi thi mặt chủ quan của tội phá hủy

công trình, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia la “không tude trường

hop qnp dinh ð Điều 79” tức là không có mục đích chống chính quyển nhân dân.

Đặc biệt là BLHS năm 1985 quy định tội pham nảy 16 rang, cụ thé hon và không

nằm trong nội hàm của quy định vẻ tội cổ ý hủy hoại hoặc lém hư hồng tài sn-XHƠN như quy đính tai Pháp lệnh số 49-LCT trừng ti các tội xâm pham tai sẵn

XHCN Các nhà lập pháp đã tach ra thảnh một điều luật cụ thé va để tránh gây nhằm lẫn, đã quy định rõ “nếu không thude trường hợp quy định ở Diu 79” thì xác định 1a tôi phá hủy công trình, phương tiên quan trọng về an ninh quốc gia và “néu không thuộc trường hợp quy dinh 6 Điều 79 và Diéu 94” thì xác định là

tôi huỷ hoại hoặc cổ ÿ làm hư hông tai sản XHCN,

"Về hình phạt, đôi với các tôi này, pháp luật đều quy định là hình phạt tà

có thời han, trong trường hợp đặc biệt co thể bị xử chung thân hoặc tử hình, cho thấy tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của các tội phạm nảy, đồng thời thể hiện tính nghiêm khắc của pháp luật đối với các tội pham này.

10

Trong BLHS năm 1999, tội pha huỹ công trình, phương tiện quan trong

vẻ an ninh quốc gia được quy định tai Điều 231 có điểm khác biệt la được xép

vào nhỏm các tội xâm phạm trật tự công cộng, an toàn công công nhưng tên

goi của tôi pham vẫn là "Tôi phá huỷ công trình, phương tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia” Đây cũng là trường hợp đặc biết khi nha làm luật quy định

tôi phạm này trong chương các tôi xim pham trật tự cổng công, an toàn công,

công nhưng không có nghĩa lả lm giảm đi tính chất quan trọng của khách thể cần phải bao vê Các đổi tương bi xâm phạm vấn la những công tình, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia, nhưng đó chỉ la tên gọi của các công trình, phương tiên chứ không phải là déc lập, chủ quyên, thống nhất vả toàn ven lãnh thổ, là sự an nguy của chế độ hay dén sự tén tai, vững mạnh của

chính quyền nhân dân Điều 231 BLHS năm 1999 quy định: “Người nào pháJas} công trình hoặc phương tiên giao thông vấn tải, thông tin - liên lạc, công

trình điện, dẫn chất công trình từng lợi hoặc công trình quan trong Khác

về an ninh, quốc phòng, kinh tổ khoa học - i thuật văn hoá và xã hội, nếu không thuộc trường hop quy đinh tại Điều 85 của Bộ luật néy (Tôi phá hoại cơ sở vật chất - Rỹ thuật cũa nước Công hoà xã hội chủ ngiữa Việt Nam), thì

bị phat tì từ ba năm đẫn nười hai năm

So với Điều 94 BLHS năm 1985 thì Điều 231 BLHS năm 1999 về nội

dung không có gi sửa đổi, bd sung lớn mà chỉ sửa đổi cum từ “hệ théng tải điện" bằng "công trình điện” va quy định hình phat bỗ sung ngay trong cùng

điều luật, các tinh tiết là yêu tổ định khung hình phạt cũng như mức hình phat

trong từng khung hình phạt vẫn như Điều 94 BLHS năm 1985 Điểm khác tiệt cơ bản nhất là có sự thay đổi về khách thể loại, theo đó tội pham nay

thuộc nhóm tôi xâm phạm trật tự, an toàn công công

Trong BLHS năm 2015 (sửa đổi, bd sung năm 2017), Tôi phá hủy

công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia được quy

định tại Điểu 303 thuộc Chương XXI “Các fôi xdm pham an toàn côngcông trật tự công công” với nội dung: “Người nào phá hủy công trinh cosở hoặc phương tiên giao thông vân tải, thông tin - liên lac công trình điêm

lực, dẫn chất đốt công trình thủy lợi hoặc công trình quan trong khác về quốc phòng, an ninh, kinh tế, khoa học - i thuật, văn hỏa và xã

ing fimộc trường hợp quy Ämh tại Điều 114% ciia Bộ luật này, thi bị phat tì tie 03 năm đẫn 12 năm”

So với Điền 231, BLHS năm 1999 thi điểm khác biết quan trọng của

Điều 303 BLHS năm 2015 là đã nêu thêm cơ sở quan trọng vẻ an ninh quốcgia nhằm lâm rõ hơn, đẩy di hơn các loại đối tượng tác động của tôi phạmnay Theo đó, nhân manh đối tương tác động của tội pham nảy là những công,

trình, cơ sở, phương tiên quan trọng về an ninh quốc ga và mục đích của tội pham lả nhằm làm mắt đi toản bộ hoặc một phần giá trị sử dung của công trình, cơ sỡ, phương tiện nhưng không thể khôi phục được.

Noting phân tích trên cho thấy, pháp luật hình sự vẻ tội phá hủy công

trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia được hình thành

trong một thời gian khả dai và cơ quan lập pháp trong từng thời ky đã căn cứ

‘vo các loại công trình, phương tiện được coi là quan trọng vẻ an minh quốc gia, chủ thể của tội phạm, hoàn cảnh phạm tôi để quy định các hảnh vi phạm ôi khác nhau Việc xem xét, đánh giá tinh chất nguy hiểm cho sã hội của hảnh

vĩ pha hủy công trình, cơ sỡ, phương tiên quan trong vé an ninh quốc gia cũng,như áp dụng chế tai xử lý trách nhiệm hình sự tương ứng thì cần căn cứ có

nhận thức đúng đắn đẩy đủ vẻ khái niệm, dc điểm cũng như các dâu hiệu đặc

trưng của tội pham này Việc phân tích quy định của BLHS, lâm rõ các dâu.hiệu đặc trừng va đưa ra khai niệm làm cơ sở cho việc nhận thức va áp dung

Tuật đúng đắn, thống nhất là rét cần thiết.

` Điều H4 BLHSnăm 2015 quy đạh về TA phd tea cơ ở t chất Hue cũ nước Cộng hòn 400i

chữ ngựa Fide Ne.

ø

Trên cơ sở phân tích quy định của BLHS cũng như phân tích thực.áp dụng BLHS vé tôi pha hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trong về aninh quốc gia, chúng tôi đưa ra khái niệm vẻ tôi nay như sau: Tôi ph hay

công trinh, co sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia là hành vi nguy Tiễm cho xã hôi do người có năng lực trách nhiễm hình sự thực hiện một cách cổ ý làm mắt hẳn hoặc một phân giá trị sử dung của các công trình, cơ số, phương tiện quan trọng về quốc phòng, am ninh, kinh tổ, khoa học - if thuat,

văn hỏa và xã hội mà không nhằm chẳng chính quyễn nhân dân.

Tir khải niém nêu trên, chúng ta có thấy, tôi phá hủy công trình, cơ sỡ,

phương tiên quan trong về an ninh quốc gia có các đặc điểm sau:

- Tội pha hủy cổng trình, cơ sở, phương tiện quan trong vẻ an ninh

quốc gia là hành vi có tính nguy hiểm rất lớn cho xã hội, xâm phạm cơ sở vật chất, kỹ thuật làm nên tăng cho sự phát triển của Nha nước va 28 hội trên các

Tĩnh vực khác nhau như chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh tế, khoa học - kỹthuật, văn hoa và sã hội

- Đối tượng của tôi phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trongvề an ninh quốc gia là những tải sin có giá tri sử dung đấc biết do tac dụng

cũng như tâm quan trong của nó đổi với hoạt động của các cơ quan, tổ chức

trên các lĩnh vực khác nhau như chính trị, quốc phòng, an ninh, kinh té, khoahọc - kỹ thuật, văn hóa và xã hội

- Tôi pha hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trong vẻ an ninh.

quốc gia luôn thực hiện với lỗi có ý.

- Hành vi pham tội phá hủy công trinh, cơ sở, phương tiện quan trong

vẻ an ninh quốc gia có thể xuất phát từ nhiêu đông cơ, mục đích pham tôi

khác nhau nhưng khi thực hiện hanh vi phạm tôi nảy, người phạm tội khôngcó mục dich nhằm chéng chính quyên nhân dân.

Việc quy định tôi pha hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trọng vẻ

an ninh quốc gia trong BLHS có nhiễu ý ngiấa quan trọng cả vẻ lý luận và

thực tiễn Cụ

~ Việc quy định tội phá hủy công trinh, cơ sở, phương tiện quan trong

vẻ an ninh quốc gia trong BLHS thể hiện sự quan tâm rất lớn của nba nước

đôi với việc đầm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hồi, bao dim sư hoạt

đông của các cơ quan tổ chức trên các lĩnh vực khác nhau cũng như chính trị,

quốc phòng, an ninh, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hóa và zã hội, tao tiến

để cho sự phát triển của Nha nước vả xã hội.

~ Việc quy định tội phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trongvẻ an ninh quốc gia trong BLHS tao cơ sở pháp lý cho việc xử lý nghiêmminh các hành vi phạm tôi, bao đăm an ninh trật tự, an toàn 2 hội, tạo cơ sỡ

cho việc xây dung, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

= Thực tế cho thay tội phạm nay có tính nguy hiểm cao, đổi tượng của.

hành vi phạm tội lả các tải sẵn có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ annh quốc gia, vì vay việc quy định tôi phạm nay không chỉ tao cơ sở cho việcphòng ngừa, đầu tranh với các hành vi pham tội mà còn gép phin bão vệ antoàn công công, trật từ trong đời sông xã hôi cũng như hoạt đồng bình thường,

của các cá nhân, tổ chức.

- Các công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trong đối với an ninh quốcgia liên quan đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt là những

công trình trực tiếp đâm bão cho sự phát triển của nên kinh tế như nha may thủy điện, nha may nhiệt điện, hệ thông dién gió, giản khoan dau Đây 1a những công trình, cơ sở, phương tiên néu bị phá hủy, ngưng hoạt động thì sé gây hdu quả rất lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng dén việc phát triển các

ngành kinh tế có liên quan, từ đó anh hưởng đến việc dim bảo an ninhnăng lương, an ninh lương thực vả đời sống con người, môi trường sinhthải Do đó, việc quy định tôi phá hủy công tình, cơ sé, phương tiên quan

4

trọng về an ninh quốc gia lả cơ sở gop phan bảo vệ, duy trì vai trò và giá trị

của những công trình, cơ sé, phương tiên quan trong về an ninh quốc gia

đối với sự phát triển của nên kinh tế quốc dan.

1.2 Tội phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trong về an

ninh quốc gia trong BLHS một số nước trên thé giới

An ninh quốc gia là van dé hệ trọng của các nước trên thé giới, bởi vay, các hành vi tội phạm liên quan đến an ninh quốc gia luôn được các nước quy

định trong pháp luật hình sự với những ché tai xử lý tương ứng, trong đó cócác hành vi phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninhquốc gia Tuy nhiên, tủy vào điều kiện chính trị, kính tế, văn hóa — sã hội của

mỗi nước, việc quy định vả xử lý các hành vi pham tội phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia cứng có sự khác biệt Có thể

khái quát quy định vẻ tội pha hủy công trình, cơ sỡ, phương tiến quan trongvẻ an ninh quốc gia trong BLHS của một số nước như sau:

1.2.1 Tội phá luập công trùnh, cơ s, phương tién quan trọng về an

ninh quốc gia trong Bộ luật hành sự Nhật Bản

Qua nghiên cứu các quy định của BLHS Nhật Bản về các hành vi phạm.tôi phá hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện về an ninh quốc gia phu thuộc vào

khách thé và đối tương cần được bão vệ Đó có thể liên quan đến việc bão dim:

đời sông sinh hoạt của con người, an toàn x hội Ví dụ, Điều 119 BLHS NhậtBản (Tội làm hư hỗng các công tình, phương tiện bằng cách gây lũ lui) quyđịnh: "Người nào gậy ra iit hut mà làm Ine hồng công trinh Xây dụng teas hóa.

xe điện hoặc hằm mé dang được dìng lầm nơi cho con người hoặc đăng có người 6 đô thi bi phat tie hình hoặc phat ti clung thân có lao đông bắt buộc hoặc phat tit có lao động bắt buộc từ 3 năm trở iên"* Điều 147 BLHS Nhật Bản (Tôi lam hư hỏng hoặc hủy hoại ống dẫn nước chính) quy định: "Người

ˆ Bộ lenin sự Nhật Bản (Tudeh ca Bm dro Bộ it Gần đỗ) Bộ Trybệp 1994) 3É

nào làm ine hông ly hoại gây can trở đối với ông dẫn nước chính dang cấp nước sạch làm nước udng cho công cing thi bị phạt có lao đông bắt buộc từ 1

đắn 10 năm'” Điền 258 BLHS Nhật Bản (Tội tiêu hủy tai liệu công) quy định

“Người nào tiêu huy hoặc iy hoại tài liệu hoặc đấu từ tính được cơ công sỡ sit

dung thi bị phạt tù cô lao động bắt buộc từ 3 năm đốn 7 năm ®.

Nhu vây, trong BLHS Nhật Bản, các hành vi phá hủy, hủy hoại cáccông trình, phương tiên, tải liêu có tâm quan trong lớn đối với hoat động của

cơ quan tổ chức, gây thiết hai lớn đến lợi ich của nha nước, trật tự sã hội và

đời sông người dân được quy đính tại nhiễu điều luật khác nhau Các quyđịnh của BLHS Nhật Bản đã điều chỉnh về một số hành vi phạm tội làm cho

một số công trình, cơ sở, phương tiên mat di giá trì sử dụng, ảnh hưỡng đến.

an toản, trật tự công công hay đời sông sinh hoạt của người dân và hoạt đôngtình thường của cơ quan nha nước (lam ngập nước công trình xây dựng, phá

hoại ông dan nước, pha hủy dữ liệu điện tử ) Đồng thời, chế tải xử lý đổi

với các hành vi phạm tội được quy đính cũng rất nghiém khắc, dam bao yêu.

cấu phòng ngửa va xử lý các hành vi phạm tội xảy ra (hình phạt có thể là

chung thân hoặc tử hinh)

1.22 Tội phá luập công trùnh, cơ số, phương tién quan trọng về an

ảnh quốc gia trong Bộ luật hành sự Liên bang Nga

Theo quy đính của BLHS Liên Bang Nga’ thì hành vi pha hủy công

trình, cơ sỡ, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia thuộc các lĩnh vực cu

thể được quy định trong nhiễu điều luật khác nhau thuộc Chương 24 “Cúc đôi xâm phạm am toàn xã hội ” Cụ thé 1a.

~ Tôi làm hư hông các công trình phúc lợi Điền 215-2 BLHS Liên

Bang Nea) được quy đính với nội dung “Phá ñoại làm hư hing hoặc bằng

“tường Đạihọc bật Hệ Nội, 36 lui lò! sự Tin bong Nga, Na Cổng nn đến, Bà Nội 2011

16

cách nào đỏ làm cho các công trình năng lượng viễn thông nhà ở, công trình công công hoặc các công trình phúc lợi khác không sử ching được, néu được

thự hiện do đông cơ vụ lợi hoặc côn dé thi bị phat tiễn từ một trăm nghin rip

đến năm trăm nghìn rip hoặc bằng lương hay bằng thu nhập khác của người bị két án từ một năm đỗn ba năm, hoặc bị phạt iao động bắt buộc từ một trăm tám mươi giờ đôn hat trăm bỗn mươi gid, hoặc bị phạt lao động cải tao tie một năm dén hai năm, hoặc bị phạt tù từ một năm đến ba năm '®.

~_ Tội lam hư hing các đường ông dẫn dâu, dẫn các sản phẩm dâu mỏ và dẫn khí đốt (Điều 215-3 BLHS Liên Bang Nga) được quy định với nội dung: “Phá hoại, làm ine hong hoặc bằng cách nào đỏ làm các đường ống dẫn dầm, dẫn các sản phẩm dầu mé và dẫn khi đốt không sử đụng được, cũng nine các công trình, hạng mục, phương tiện liên iạc, thiết bị te động, hệ thông tín hiệu liên quan về quy trinh công nghệ if thuật với các đường ông dẫn này, đã gập ra hoặc có thé gay ra rỗi ioan chế độ hoat động bình thường của các

đường ống dẫn và được thực hiện do động cơ vụ lợi hoặc côn đồ thi bị phat tiền từ bỗn trăm nghìn rúp đến năm trăm nghìn rúp hoặc bằng lương hay bằng tìm nhập khác của người bị Rết án từ bay tháng đến một năm hoặc phat Jao động bắt buộc từ một trăm tám mươi giờ đến hai trăm bốn mươi giờ hoặc bị phạt lao động cãi tao từ một năm đẫn hai năm hoặc bi phat tì từ hai năm đến năm năm Tại khoản 3 Điều 215-3 BLHS Liên Bang Nga quy định hình.

phạt năng nhất cho tội nay là phat tù đến ám năm trong trường hợp hành viphạm tôi nay do vô ý đã gây chết người

-_ Tôi lam hồng các phương tiên giao thông hoặc các tuyển thông tinliên lạc khác (Điền 267 BLHS Liên Bang Nga) được quy định với nội dung

“Phả hay, làm hông hay đưa vào sử:đhơng những thiết bị khác trong tình trang

"tying Đụ học Lait Hà NGs, 26 hột hse ôn Bog Ne, SIA-Y 400

Ine hông, thiét bị bảo liệu, thông tin liên lạc của các thiét bị giao thông khác ciing niue phong téa hệ thông phương tiện giao thông vận tải, nễu những hành vi đô do vô jÿ mài gập thiệt hat nghiêm trọng đến sức khỏe con người hoặc gậy thiệt hai lớn về tat sản thi bị phạt tiền từ một trăm nghìn rip đễn ba trăm nghìn rip hoặc bằng nức lương hay bằng thu nhập khác của người bị kết ám từ một năm dén hai năm hoặc phat tù dén bốn năm”? Tại khoản 3, Điều 267

BLHS Liên Bang Nga quy định hinh phạt năng nhất cho tội nay 1a phạt tù đến‘medi năm trong trường hợp hành vì phạm tội nay nhưng do vô ý mà lâm chếttừ hai người trở lên.

Nhu vậy, theo quy định của BLHS Liên Bang Nga, hành vi phạm tộipha hủy công tình, cơ sỡ, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia thuộccác lĩnh vực được quy định trong nhiêu điều luật khác nhau với những loại và

mức hình phạt khác nhau Do tính nguy hiểm cao của hành vi phạm téi cũng như do tầm quan trọng của các công trình, phương tiện được BLHS quy định

bảo vệ nên hình phạt cho những hảnh vi pham tội nay rat nghiêm khắc.

1.2.3 Tội phá hiy công trình, cơ sở, plucong tién quan trong vé an ninh: quốc gia trong Bộ luật hành sự của nước Cộng hòa nhân din Tamg Hoa

Theo quy định của Bộ luật hình sự của nước Công hỏa nhân dân Trung

Hoa (BLHS Trung Quốc)” tại Chương 2 (Cac tội xâm phạm an toàn công công) có quy định vẻ một số hành vi phạm tội liên quan đến các tải sẵn có giá

trí sử dụng đắc biết qua đó xâm pham dén an toan công cộng cũng như an.tĩnh của đắt nước trên các lĩnh vực khác nhau như an toàn cia hệ thống giaothông vận tai, an ton của hệ thông điện, khí đốt qua đó xêm phạm an ninh

quốc gia Cụ thể la:

- Điểu 116 BLHS Trung Quốc quy định Người nào phá hoại xe lita

"ruìng Đị học Luật Hi Nội, 26 hót lồh sự fn bang Ng, Te 50%

'` Dah Bich Hi Dich v giới thi), Bổ luật lồ sự cia nước Công hỏa niên dân Thang Hoa, Neb Te

tháp Bà Nội 2007.

18

6 tô, xe điện, tàu thuyền, phương tiện bay mà có tỉ đến đỗ xe lửa 6 tô,

xe điền tàu thuyén, phương tiện bay này gậy nguy hiểm nhương chưa gập

qué nghiêm trong thi bi phạt tù từ 03 đến 10 năm".

- Điễu 117 BLHS Trung Quốc quy định: “Người nào phá hoại đường

ray, cẩu, đường hằm, quốc lộ, sân bay, đường băng, tháp đền tin hiệu hoặc tiển hành các hoạt động phá hoat khác, đủ đề cỏ thé làm đỗ, gây ngụy hiém cho xe lita 6 tô xe điền tàu Huyền may bay nhưng chưa gay hêu quả

nghiêm trong thi bị phạt tì từ 03 đến 10 năm "2

- Điễu 118 BLHS Trung Quốc quy dink: "Người nào phá hoại hệ thống điện, khí đốt hoặc thiết bị để cháy,

nừnmg chưa gậy hâu quả nghiêm trong thi bị phat tù từ 03 đắn 10 năm

nỗ Rhắc, xâm phạm an toàn công công

- Điều 119 BLHS Trung Quốc quy dink: “Người nảo phá hoại các

phương tiện giao thông công trình giao thông, thiết bị khi đốt, thiét bị điện lực, thiết bị dễ cháy, dễ nỗ gây hận qua nghiêm trong thi bị phạt từ từ 10

năm trổ lên, tì chung thân hoặc tử hình Néu vô ÿ phạm phải tôi trên, thi bi

phat tì ti 3 năm đẫn 7 năm, pham tôi cô tinh tiết giảm nhẹ thi bi phat th từ 3

niăm hoặc cdi tạo lao động "””

Nhu vay, trong BLHS Trung Quốc, các hành vi phạm tôi phá hủy các

công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia được quy định

tại nhiều diéu luật khác nhau với những hình phat rét nghiêm khắc Điễu nay

thể hiện rổ sự quan tâm đặc biệt của nha nước Trung Quốc đổi với việc bảo vệ

các tải sin có giá tri sử dung đặc biệt, có tác dụng quan trong trong việc bảođâm an toàn zẽ hội trên các lĩnh vực khác nhau qua đó bão dim an ninh của

đất nước Các hanh vi phạm tội néu trên trực tiếp tác động lam ảnh hưởng,

nghiêm trong đến cuộc sông của người dân, hoạt động bình trên các lĩnh vực

‘Dan Bến Hi Dich vì giới thể), 34 uất hồn ự crac Công hàn nền dân Tưng Tọa, Sa,

ˆ Đại Bich HÀ Duh vì ớt tiện), 2 uđ lồi sự ha tước Cong hea nhện đến Tre Bo, SH,Dah Bid Ha Dah vì g thôn), 54 lat thự cz mabe Cổng hoa tiễn độn Tra Ha, SH.)

° Du Bich He Dich gi thền), 5đ hút ờNtícũĐuớc Cộng hòn in độn Thang Ha, Sad,

khác nhau của đời sing xã hội nên hình phat được BLHS Trung Quốc quy

định cho các tội này rat nghiém khắc Người phạm tôi có thể bi ap dung hình.

phạt tủ chung thân, thậm chí tử hình néu pha hủy các công trình, phương tiền.

có tim quan trong đặc biết (được quy định tai Điều 119 BLHS Trung Quốc),

12.4 Tội phá hủy công trình, cơ số, phương tiện quan trọng vé an

ninh quốc gia trong Bộ luật hình sự Thuy Bién

Trong BLHS Thuy Điển 5, nha lam luật dành một chương (Chương 13

-Các tôi xêm phạm an toàn công công), trong đó quy định những hành vi phá

tủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia Cụ thể như Điểu 4 BLHS Thuy Điển quy định: "Người ndo haiy hoại hoặc làm in£ “ông tat sẵn có tầm quan trong đặc biệt đối với nền quốc phòng của Vương Quốc, đời sống công cộng nền he pháp và hành chính quốc gia hoặc việc hy tri trật the an toàn xã lội của Vương Quốc, hoặc thực hiên các hành vi khác, không chỉ bằng cách từ chối lao động hay Rimyễn khích hàmh vi từ chốt lao động mà cả bằng cách Rhác, gậy cân trở nghiêm trong hoặc can thiệp vào

việc sử dung tat sẵn nỏi trên thì bị phạt ti dén bồn năm về tội phá hoại “1”

Bên cạnh đó, tại Điểu 5 BLHS Thuy Điển còn quy định “Pham fôi quy dinh tại Điều 4 trong trường hợp nghiêm trong thi bi phat tù từ hat năm đến mười năm hoặc tù chung thân về tội phả hoại trong trường hop nghiêm trọng “1°

Quy định của BLHS Thụy Điễn nêu trên cho thay, Nha nước Thuy Điển có sự quan tâm đặc biết đổi với việc bao vê các công trình, phương tiện quan trong vẻ an ninh quốc gia Hanh vi phạm tội xâm phạm đến các đối

tương tài sản có giá trị sử dung đặc biết do tính năng, tác đụng cia nó đổi với

đời sông xã hội, đổi với an toàn xã hội va nên an ninh của Vương Quốc nên.

‘rng Đọc bật Nột 39 htt Ta Bi, eb CAND, HA Nột 2010

"Rum Phu hột Nộ 20 hut fate ep Edn SEN Hổ

0

hình phat cho những hành vi pham tôi này rit nghiêm khắc Người thực hiện.

"hành vi phạm tôi nảy trong trường hop nghiêm trong có thể bị áp đụng hình.

phat năng nhất là tù chung thân.

(lũiitaqS 6i

ninh quốc gia trong Bộ luậ wr Cộng hoa Liên bang Đức

Trong BLHS Công hòa Liên Bang Đức”, hành vi phá hủy công

trình, cơ sỡ, phương tiện có tam quan trong đặc biệt liên quan đến an ninh

quốc gia được quy định tại Chương 28 (Các tội gây nguy hiểm chung) với các tội danh cụ thể

12.5 Tội phá hiy công trình, cơ số, phacong ti

- Điển 315 BLHS Đức quy định tội can thiếp nguy hiểm trong giao

thông đường sắt, giao thông đường thủy và giao thông đường không vớinội dung là

“Người nào gập hat cho am toàn của giao thông đường ray, giaothông đường cáp treo, giao thông đường thủy hoặc giao thông đườngkhông qua việc ho

1 Phá hy, làm ine hồng hoặc ly hoại các thiét bt hoặc các phương.

Tà qua đỗ gập nguy hai cho thân thé hoặc tinh meng của một người

hác hoặc cho tài sẵn có giá trt lớn cũa người khác thi bị xử phạt với hình

(phat tự do từ sảu tháng đến mười năm “29

"Như vậy, hành vi phá hủy, làm hư hông hoặc hủy hoại các thiết bi hoặc

các phương tiện vân chuyển gây hại cho an toàn của giao thông đường ray,

giao thông đường cáp treo, giao thông đường thủy hoặc giao thông đường

không thì người pham tội có thể bị xử phạt với hình phạt tự do từ sáu tháng

đến mười năm.

‘ring Đạ học Trật Nội, Bồ đời sự Công lớn Ltn bg Đúc Nhà CAND, Ha Nộ,101

» Trung Đh lọc Laut Nội, late Mh ng hàn ri ho Đức, Sl 403

- Điều 315b BLHS Đức quy định tôi can thiệp nguy hiểm trong giao.

thông đường bộ với nội dung la

“Người nào gây hai cho an toàn giao thông đường bộ qua việc ho

1 Phá ily, lầm ine hồng hoặc hy hoại các thiết bị hoặc các phương

Tiện giao thông,2

Tà qua đỗ gập nguy hai cho thân thé hoặc tinh mang của một người

khác hoặc cho tài sản có giá trì lớn của người khác thi bị xữ phat với hình

‘phat tự do dén năm năm hoặc với hình phạt tiên 2!

Nour vậy, hành vi phá hủy, làm hư hông hoặc hủy hoại các thiết bi hoặc

các phương tiên vận chuyển gây hai cho an toàn của giao thống bô thì người phạm tôi có thé bi xử phạt tự do đến năm năm hoặc với hình phạt tiễn

- Điễu 318 BLHS Đức quy định tôi làm hư hông các công trình quan

trọng với nội dung la: “Người nào iàm ine hông hoặc phá iniy đường ông dẫn mước, âu tinyén, cống ngăn, đề, đề bién hoặc các công trinh thủy lợi Rhác hoặc các cậy cầu, phà con đường hoặc cổng bảo vệ hoặc các thiét bị phục vụ hoạt động của hẳm mé, dé gift nước, dé thông gió hoặc dé dua và đón người

lao động và qua a gập nguy hai cho thân thé hoặc tinh mang của một người

khác thi bị xứ phạt với hình phat te do từ ba tháng đến năm năm?” Tại

khoản 5, Điểu 318 BLHS Đức còn quy đính “rong trường hợp nghiêm

trong”, người phạm tội có thé bị áp dụng hình phạt tự đo “đốn medi năm”.

Quy định của BLHS Đức cho thấy các hành vi phá hủy các công trình,

co sử có tâm quan trọng đối với an toàn chung của xã hội, an ninh của đất

nước thuộc các linh vực khác nhau được quy định tại các điều luật khác nhau.

Tay theo tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi cũng như tâm quan trong

"paring Đạt học Luật Hi Nội, Bể hợt lồ sự Cóng hàn Hôn Beg Đức, S496

“Thường Đụ học Luật Bồ Nội, để lade hee Cong ho Lib Bang Đúc, Sa 50%

2

của các tải sẵn là đối tượng của hành vi phạm tôi ma người phạm tội có thể bi

áp dụng mức hình phạt khác nhau Hình phat được BLHS Đức quy định đổivới những hảnh vi pha hủy, làm hư hỏng các công trinh, phương tiên quan

trọng về an ninh quốc gia trong BLHS Đức rat nghiêm khắc Hình phạt nặng.

nhất cho các hinh vi phạm tội nay la hình phat tự do (phat tủ) đến mười năm.Qua nghiên cứu quy định pháp luật hình sự của các nước trong hệ

thông pháp luật Châu Âu lục dia, ta thay day là hệ thống pháp luật thành văn,

xây dựng trên nên tang các chế định Hệ thống pháp luật này có lịch sử hìnhthành lâu đồi nhất và có ảnh hưởng đến pháp luật nhiễu quốc gia trên thể giới.

Việc dé cao nguyên tắc chế định gạt bỏ việc áp dụng pháp luật tương tự.

BLHS năm 2015 chiu ảnh hưỡng nhiễu của hệ thống pháp luật này theonguyên tắc được quy định tại Điểu 8 với nội dung “Chỉ người nào phưm mộtTôi đã được Bộ lật hình sự guy aah mới phải chin trách nhiệm hình sie’ Do

đó, Điều 303 BLHS năm 2015 quy định rõ vẻ khách thé tôi pham va các đổi

tượng tôi phạm Câu tao quy định pháp luật vẻ tôi phá huỷ công trình cơ sởphương tiện quan trong về an ninh quốc gia của các nước được quy địnhthành các điều luật riêng biệt theo phân nhóm đổi tượng tôi pham (Nhật Bản,

CHLB Nga, Trung Quéc, CHLB Đức) hoặc theo mức đô hành vi nguy hiểm cho x4 hội (Thuy Điển) Việc xây đựng chế định tội pham này trong BLHS 2015 của Việt Nam mang tính khái quát nhằm mục dich không bö lọt tdi

pham và để cao nguyên tắc đâu tranh phòng chống tôi phạm.

13 Dấu hiệu pháp lý

Để nghiên cứu lam rõ ban chat, đặc điểm của các tội phạm nói chung,

tôi phá hủy công trình, cơ sở, phương tiện quan trong vẻ an ninh quốc gia nóitiêng, người nghiên cứu thưởng tập trung nghiên cứu, phân tích lam rổ các

dâu hiệu, đặc điểm của tôi phạm thuộc về bồn yêu tổ là khách thé, mặt khách quan, chủ thé, mất chủ quan của tội phạm Việc nghiên cứu, làm rõ các dâu.

hiệu, đặc điểm của tội pham thuộc bén yếu té nêu trên sé cho phép chúng ta đánh gia được day đủ vẻ tính chất, mức độ nguy hiểm của hảnh vi phạm tội, yêu câu dau tranh chông tôi phạm, các chế tải cần ap dung để trừng trị cần thiết cũng như đủ răn đe để phỏng ngừa tội phạm trong thực tiễn Việc phân tích, lâm rõ các dấu hiệu của tội pham thuộc bổn yêu tổ (khách thé, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan) còn cho phép chúng ta có thể phát hiện những,

hạn chế, bat cập trong quy định của BLHS cũng như những vướng mắc trong

thực tiễn áp dụng BLHS để từ đó đưa ra được các biện pháp cân thiết để hoàn.

thiện BLHS cũng như biện pháp nông cao hiệu qua áp dụng BLHS trong thực

tiễn Với những lý do như vậy, chúng ta sẽ lân lượt phân tích lam rổ các dâu.

hiệu pháp ly của tội phá hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trọng về antính quốc gia thuộc các yéu tô sau:

1.3.1 Khách thé của tội phạm

‘Theo pháp luật hình sự Việt Nam, "Khách thé của tôi pham là quan

hệ xã hôi được luật hình sự bảo vệ và bi tôi pham xâm hại"”” Về mặt lý

luân, khách thé của tội phạm bao gồm: khách thé chung, khách thể loại va khách thể trực tiếp Khách thé chung của tội pham lả toan bộ các quan hệ

xã hội có tâm quan trọng nhất định mà Nha nước thấy cản được quy định

bảo vệ bằng các quy phạm pháp luật hình sự mà khi có sự zâm hại đến.

những quan hệ xã hội này sẽ làm ảnh hưởng nhất định đến sự tôn tại phát

triển của nba nước, của chế độ sã hội Các quan hệ xã hồi chính la các quan

hệ xã hôi được nêu tại Điều 1 và Điều 8 BLHS như độc lập, chủ quyền.

thông nhất vả toàn vẹn lãnh thé của Tổ quốc tinh mang, sức khoẻ, tự do, nhân phẩm của con người và các lĩnh vực khác của trat tự xã hội chủ nghĩa Khách thể loại cia tôi phạm la nhóm quan hệ 24 hội có cùng tính chất được

“Tường Đụ he Luật Hi Nội 2016), Gio ri Lute hồ sự Việt ạt (Phin chưng) Ye Công enn

nhỏm các quy pham pháp luật hinh sự bảo vệ hỏi sự xâm hai của một

nhóm tội phạm Khách thể loại của tội phạm la cơ sử để phân loại, hệ thông ‘hoa các tôi phạm có cùng tinh chất vảo thanh các chương trong phan các tôi phạm của BLHS Khách thể trực tiếp của tôi pham lả quan hệ zã hội cu thể bị một loại tội pham cụ thể trực tiếp xâm hai.

Đổi với tội phá hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trong vẻ an ninh quốc gia, khách thể của tội phạm nay la quan hệ xã hội bao đảm an toan

của các công trình, cơ sở, phương tiện giao thông vận tải, thông tin - liên lạc,

công trình điện lực, dẫn chất đốt, công trình thủy lợi hoặc công trình quan

trong khác vé quốc phòng, an ninh, kinh té, khoa hoc - kỹ thuật, văn hóa và xãhội Khi có sự xâm hại đến những quan hệ xã hội này sé làm ảnh hưởng rất

lớn hoạt động bình thường của các cơ quan, tổ chức cũng như đời sống xã hội qua đó xâm phạm đến an ninh của quốc gia Đồi tương tác đông của tội pham

nay chính là những tai sẵn có gia trí sử dụng đặc biệt thuộc các công trình

hoặc phương tiền giao thông vận tải, thông tin - liên lac, công trình điện, dẫn.

chất đốt, công trình thuỷ lợi hoặc công trình quan trong khác thuộc các lĩnhvực chính trị, an ninh, quốc phòng, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hoa vả xãhội Việc phá hủy các công trình, cơ sỡ hoặc phương tiện này không chỉ xâm.phạm an toàn xã hội, các hoạt động bình thường của đời sống sã hội mã con

xâm phạm tính mang, sức khỏe của con người, tai sản của Nha nước, các tổ

chức và công dân.

Khi xác định đối tượng tac đông của tội pham này cẩn xác định rõ đổi

tượng của tôi phạm la tai sin có giá tị sử dung đặc biệt do tính năng, tác dung,

tầm quan trọng của nó đồi với an ninh, quốc phòng, kinh té, khoa học - kỹ thuật,

văn hoa va xã hội của đất nước ma không đơn thuân chỉ lä những tải sản có giátrị lớn Theo quy dinh tại Điều 303 BLHS năm 2015, đối tượng của của tối phạm.nay bao gồm các tai sẵn thuộc các công trình, cơ sở, phương tiện như.

- Các công trình, phương tiên vẻ giao thông vân tai (các công trình, cơ

sỡ, thiết bi, xe máy, tu thuyén thuộc các lĩnh vực giao thông đường đường bộ, đường thủy, đường không Ví du: đường xá, cầu công, sân bay, bên.

cảng các hệ thống tin hiệu giao thông đường sắt, đường thủy, đườngkhông có tim quan trong nhất định

~ Công trình, phương tiên thông tin liên lạc như tram thu phát song viễn thông, hệ thông đường dây, cáp viễn thông, các công trình, thiết bị, máy móc

thuộc hé thông thông tin hữu tuyển, vô tuyên có tâm quan trọng nhất địnhVi du: Ngày 27/12/2015, Trần Văn Truyền (sinh năm 1974, ngụ 24 Nhị Long,

huyện Cảng Long- Trả Vinh) từ nha đến huyện Trả Ôn tìm việc lâm Khi đến.

xã Vĩnh Xuân, Truyén phát hiện tru ăng- ten của Tram Phát sóng Viettel nên.nay sinh ý định cắt cáp đồng thoát sét bán lây tiễn tiêu sài Khi Truyền đang

thực hiện hành vi thi bị nhân viên Chí nhánh Viettel Trà Ôn phát hiện bat giữ

giao công an Theo định giá, cuộn dây đồng có gia tri 2,3 triệu ding Hộiđẳng xét xử nhân định hành vi của bi cáo là rất nghiêm trọng, ảnh hưởng đến

an ninh quốc gia, bi cáo cũng tửng có 1 tién án về hành vi trộm cắp tải sản.

niên cân xử một ban án thất nghiêm khắc Tuy nhiên, bị cáo đã ăn nãn hồi cải,

thảnh khẩn khai bảo, gia đính có công với cách mạng nên được xem [a tình.

tiết giảm nhẹ nên ngày 29/6/2016, Tòa án Quân sự khu vực 1 ( Quân khu 9) đã

mở phiên tòa lưu động tại xã Vinh Xuân (Trả Ôn) xét xử bị cáo Trần Văn.

Truyền 3 năm tù” Trong vụ án này, hảnh vi phạm tôi của bị cáo Trần Van

Truyền đã zâm phạm sự an toàn của Tram Phát sóng Viettel và ảnh hưởngnghiêm trọng đến hoạt động thông tin liên lạc không chỉ trong lĩnh vực quân

sự ma còn đổi với hoạt động hang ngày của cá nhân, tổ chức sử dụng các dich

vụ của VietteL

` Xem: Trng img — oi Nana 8 nấm cho di giá ip cng cn ridges a in Đà:

np Arm baovaang cma vaMlvp: but20160622+ tance thong St co toh Day

6

- Công tình điện bao gồm hệ thông phát điện như các nha máy thủy điện, nhiệt điển, điển mất trời, điện gio; hệ thông tai điện như hệ thông đường,

dây, cột điện, các tram biển áp; các thiết bị phục vụ việc truyén tai điện có

tâm quan trọng nhất định.

~ Công trình, phương tiện dẫn chất đốt bao gồm các công trình, thiết bi, máy móc phục vụ việc truyền dan chất dot như đường ong dẫn dau, đường ng dẫn khí, các thiết khác như may bơm, bể chứa.

- Công trình thủy lợi bao gdm h thống đê điều, hỗ chứa nước, đập

nude, tram bơm và các máy móc, thiết bi phục vu việc tưới, tiêu nước có

tâm quan trọng nhất định đổi với hoạt động sản zuất nông nghiệp vả đời

sống nhân dân.

- Các công trình, cơ sở, phương tiện quan trong khác vẻ an ninh quốcgia, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hóa va xã hội như: Trường học, bệnh.viên, cũng văn hóa, bao tàng, các cơ sỡ nghiên cứu ứng dụng khoa họccông nghệ, các công trình văn hóa nghệ thuật có tâm quan trong nhấtđịnh đổi với an ninh quốc gia, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hóa và xãhội của đất nước

- Cơ sở quan trọng về an ninh quốc gia thuộc vẻ kết cầu hạ tang có

tâm quan trọng nhất định như cơ sở lưu trú du lich (theo Điều 48 Luật đủ lịch 2017 bao gằm khách san, làng văn hoá ), cơ sỡ đào tạo, cơ sé khám.

chữa bệnh.

- Phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia là phương tiện có tâm.quan trong như các phương tiên máy móc phục vụ quốc phòng, an ninh,

phương tiên giao thông công cộng gồm máy bay, tau thuỷ, tau hod.

Như vây, đổi tương của tôi pham này là những công tỉnh, cơ sỡ,

phương tiện đặc biết quan trong trong lĩnh vực kinh tế, chính trị - sã hội, giao thông, dẫn chất đt, điện lực, thủy loi, xây đưng đồi hôi phải áp đụng công,

tác bão vệ đặc biệt, tuyệt doi an toan trong qua trình khảo sat, thiết kế, xây

dung, quan lý va sử dung theo quy định của pháp luật bảo vé công trình quan

trọng liên quan đến an ninh quốc gia được xác định theo quyết định của Chính

phủ Việc xêm hại các công trình, cơ sỡ, phương tiên nảy sẽ ảnh hưởng,

nghiêm trong, làm suy yêu khả năng phòng thủ bao về Tổ quốc hoặc trực tiếp tác động đến sư tôn tại của chế đô, gây thiệt hai nghiêm trọng đến nên kinh tế

quốc dân, gây thảm họa đổi với đời sống con người, môi trường sinh thải

Tuy nhiên, điểm cẩn lưu ý khi áp dung để xem xét hảnh vi phạm tôi là chỉ

những công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia đang

được sử dụng hoặc đang hoạt đông hoặc đã nghiệm thu dé đưa vào sử dung,

hoạt động mới là đổi tương của tôi pham nảy Nêu các công trình, cơ sỡ,phương tiên đang được thi công ma chưa đưa vào sử dung hoặc không cònhoạt đông nữa thì không phải là đối twong của tội phạm này ma tuỷ trường

hợp người pham tôi có thé bi truy cửu trách nhiệm hình sự vẻ tôi chiếm đoạt

hoặc huỷ hoại hoặc cổ ý lâm hư hông tải sản.1.3.2 Mặt khách quan của tội phạm.

Mất khách quan của tôi pham là mặt bên ngoài bao gồm những biểu hiện của tội pham diễn ra hoặc tôn tại ở ngoài thể giới khách quan Mất khách quan của tội phạm bao gồm các dẫu hiệu như Hanh vi khách quan nguy hiểm

cho xã hội, hâu quả thiết hai ma hành vi pham tôi gây ra cho quan hệ xã hộiđược luật hình sự bảo về, mỗi quan hé nhân quả giữa hành vi và hậu quả, các.

điểu kiến bên ngoài khác như không gian, thời gian, địa điểm, hay phương.

pháp, công cụ, phương tiện thực hiện tội pham.

Theo quy định của Điều 303 BLHS năm 2015 vẻ tội phá hủy côngtrình, cơ sở, phương tiện quan trọng vé an ninh quốc gia, mặt khách quan

của người phạm tôi được thể hiện ở hành vi phá hủy công trình, cơ sở,

phương tiện giao thông vận tai, thông tin - liên lac, công trình điện, dẫn.

28

chất đốt, công trình thủy lợi hoặc công trinh quan trọng khác về an ninh,quốc phòng, kinh tế, khoa hoc - kỹ thuật, văn hóa vả zã hội Đó la các hanhvi tác đông trực tiếp hoặc giản tiép đến các công trình, cơ sỡ, phương tiện.quan trong phục vu cho an ninh quốc gia lam cho bi mat hoan toan hoặcmột phan sử dung, xêm pham đến sư an toàn của công trình, cơ sở, phương,tiên quan trọng về an ninh quốc gia

‘Hanh vi phá hủy có thể thực hiện bằng các hành động khác nhau như: đảo, đập phá, đốt, cắt, khoan, nỗ min hoặc các phương pháp, hoặc các cách

thức như tác động cơ học, điên học, quang học, sinh hóa học lên các côngtrình, cơ sở, phương tiên, lấy các bô phân, chi tiết thuộc kết cầu của công

trình, cơ sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia Thực tế cho thấy, đổi với các công trình, cơ sd, phương tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia, chỉ can lâm chúng mất di mét bộ phân, một thảnh phan nào đó thuộc kết cẩu

chung cũng làm cho sự an toàn bị hủy hoại, không còn giá trị sử dụng như

an đâu, Đặc biệt la, do các công trình, cơ sở, phương tiên quan trong vẻ an

inh quốc gia được sử dụng phục vụ nhiều nhủ câu, lợi ích của công đồng nênhành vi phá hủy lâm hư hing cho chính các công trinh, cơ sỡ, phương tiện,xâm phạm, gây thiệt cho hoạt động bình thường của các công trình, phươngtiện bão đảm an ninh quốc gia

Hanh vi phá huỷ công trình hoặc phương tiên thông tin - liên lạc lmcho các công trình, phương tiện thông tin liên lạc bi hư hông hoặc hủy hoại

qua đó làm cho hệ thống thông tin liên lạc bị ngừng hoạt động còn gây ra nhiều hậu quả thiệt hại khác về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng,

của đất nước

Ví du 1: Theo Cáo trang, ngày 11/4/2017 của Viên kiểm sát quân sự

quân khu 2, trong lúc vắng người, Đăng Văn Tuần va Vũ Hoàng Việt lợi dụngviệc di lấp đất thiết bị 4G đã tháo lay 41,5m dây tiép địa ký hiệu M35 của Tram

BTS TQG 0475 cia Viettel Tuyên Quang nhấm mục đích bản lẫy tiên tiêu si

cá nhân Tang vat chưa kịp tiêu thụ thi bị phat hiện và các bi cáo đã bé trấn khôi nói cử trú Đền ngày 0/8/2017, Vũ Hoàng Việt ra du thú tại cơ quan công an và ngày 18/8/2017, bi cáo Tuân bị bắt theo lệnh truy nã Hành vi lay cắp day tiếp địa của các bi cáo đã phạm vào tội “phá Juni công trinh quan trong về an

inh quắc gi", vi vây, ngày 16/3/2017, Hội đẳng xét xữ Tòa án Quân sự Quân.

khu 2 mở phiên tòa sơ thẩm xét xử công khai bị cáo Đặng Văn Tuan va Vũ.

Hoang Việt về tôi "phá huiy công trình quan trong về an ninh quốc gia” theo

khoăn 1, điểm g, khoản 2, Điều 303 BLHS năm 2015%,

Hanh vi phá hủy đường ray tau hỏa, cho nỗ min làm hing đường băng sân bay, phá bé các biển báo, hoa tiêu, cau cảng trên sông, trên biển làm.

cho qua trình tham gia giao thông của người va phương tiện bị ngừng tré, giánđoạn qua đó gây thiệt hai nghiêm trong cho các hoat động kinh tế, zã hồi, an

ninh, quốc phòng, xâm pham nghiêm trọng các quan hệ xã hội bảo đảm nên

an ninh quốc gia của đất nước Tuy nhiền, tùy từng trường hợp phá hủy côngtrình, cơ sỡ, phương tiên quan trong vẻ an ninh quốc gia ma nhân diện, sosảnh với các hành vi phạm tôi khác Ví dụ như khí nhận diện hành vi phá huỷcông trình, cơ sở hoặc phương tiên giao thông van tai thi cn chú ý phân biệtvới hành vi căn trở giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ va đường,không quy định tại các Điều 261 (Tôi cẩn trổ giao thông đường bộ) Điều 268đồi cân 16 giao thông đường sắt) Điều 273 (Tôi căn trỡ giao thông đường.tinỹ) và Điều 278 (Tôi cẩn trở giao thông đường hông) được quy định trong

BLHS Đây 1a những tôi danh ma ở đó hành vi thể hiện ở mất khách quan chỉ

có mục đích căn trở căn tré hoạt đông bình thường của hệ thống giao thôngđường bô, đường thủy hoặc đường không trong một thời gian, không gian vahoán cảnh sắc định mà không có mục đích phá hủy.

ˆ em: Bí Hing, Toad Qui sự Quân tt xử vụ “ph i cổng nh gi rong VỀ m nói quác

85”, tụ đa hi ep gunn? oe aun se qu Wert man aha lo-cong bac

"#-gbnshx gu ga (ap nh ngy 16772020).

30

Điều cẩn chú ý khí xác định hênh vi pha huy các công tình, cơ sở, phương tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia là cần phải căn cứ vào tính chất

quan trọng cũng như lợi ích của công trình, cơ sở, phương tiên đó trong việcphục vụ cho an ninh, quốc phòng, kinh tế, khoa học - kỹ thuật, văn hoa và xã

hội và phải được cơ quan nha nước có thẩm quyền quy định là các công trình,

cơ sỡ, phương tiên quan trọng về an ninh quốc gia.

‘Theo quy đính tại Biéu 303 BLHS, hâu quả của tôi phạm không phải ladấu hiệu bắt buộc của tội này Hành vi phá huỷ công trình, phương tiện quantrong về an ninh quốc gia là hành vi có tỉnh chất làm cho đối tương của tôipham mắt hoản toàn hoặc mắt một phẩn giá tri sử dung Tuy nhiến, hậu quảcủa tôi pham không phải là dầu hiệu bắt buộc của cầu thảnh tội phạm này, Tộiphá huỷ công trình, phương tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia được coi làhoàn thành khí người phạm tội có một trong những hành vi nêu trên, không

kế hậu qua của tôi pham đã xảy ra hay chưa Tuy nhiên, việc xác định hau quả do hành vi phạm tội gây ra la rất cân thiết để làm cơ sỡ định khung va quyết

định hình phạt,

1.3.3 Chủ thé của tội phạm

Theo quy định của BLHS thi chủ thé của tội phạm là con người cụ thể để thực hiên hành vi phạm tôi Chủ thể của tôi phạm theo quy định của BLHS

năm 2015 phải là người théa mãn dầu hiệu là có năng lực trách nhiêm hình sự

và đạt độ tuôi nhất định, không bị mắc bệnh tâm thân hoặc các bệnh khác lâm mất kha năng nhận thức hoặc kha năng điều khiển hành vi của chính bản thân mình Vi vay, nguyên tắc chung thi tat cả các tôi phạm đều đời hoi chủ thể phải có hai dau hiệu trên trong cầu thành tội phạm.

Điều 303 BLHS quy định ”gười náo ” nên chủ thể tội phạm được hiểu lả cá nhân Đố với tội phạm nảy chủ thể của tội pham chỉ đồi hỏi lả người có năng lực chịu trách nhiém hình sự và đến một độ tuổi theo quy định

của BLHS Người đã thực hiện hành vi tội phạm đủ yếu tổ cầu thảnh khung cơ ban tại khoản 1, BLHS thi bi phat tù từ 03 năm đến 12 năm, khung tăng

năng tại khoản 2, Điển 303 BLHS có mức phat tù từ 10 năm đến 20 năm hoặctù chung thân Theo Điều 9, BLHS thì tôi phạm được quy đính tại khoản 1Điều 303 được xác định la tội pham rất nghiêm trong vi có tính chất và mức

đô nguy hiểm cho zã hội rất lớn mà mức cao nhất của khung hình phat là từ

trên 07 năm đền 15 năm ti; Tôi phạm được quy đính tại khoản 2, Điều 303 là

tôi pham đặc biệt nghiêm trọng vi có tính chất và mức độ nguy hiểm cho sã

hội đặc biệt lớn ma mức cao nhất của khung hình phạt là từ trên 15 năm đến20 năm tù, tù chung thân hoặc tử hình.

Căn cứ quy định tai khoản 2 Điều 12 BLHS, người từ đủ 14 tuổi đền dưới 16 tuổi phải chiu trách nhiệm hình sự vẻ tội phạm rất nghiêm trọng,

tôi pham đặc biết nghiém trong quy định tai điểu 303 BLHS Do vay, chủ

thể để thực hiện hành vi tội pham được quy định tại khoản 1, khoản 2, Điều 303 lả người từ đũ 14 tuổi trở lên đã có thể phải chịu trách nhiệm hình sự.

về tôi phạm nay.

Khoản 3, Điển 303 quy định mức phạt tủ từ 01 năm đền 05 năm đối với

người chuẩn bị phạm tôi phá huỷ công trình, cơ sở, phương tiện vẻ an ninh quốc gia Theo Điều 9, BLHS vẻ phân loại tội phạm thi hành vi chuẩn bi phạm tội nay ở mức nghiêm trọng Do vậy, độ tuổi của người có hảnh vi chuẩn bị phạm tội nay là từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự.

1.3.4 Mặt chủ quan của tội phạm

"Tội phạm la một thể thông nhất giữa hai mặt khách quan va chủ quan ‘Mat khách quan là những biểu hiện ra bên ngoải của tôi phạm, mặt chủ quan 1ä hoạt động tâm lý bên trong của người pham tôi” Vi vay, cũng như tôi

“Tường Đụ học Luật Hi Nội 2016), Gio ri Lute hồ sự Việt ạt (Phin chưng) Ye Công enn

đản, Bà Nộ tr 147

2

pham nói chung, tôi phá hủy công hình, cơ sỡ, phương tiên quan trong vẻ antrình quốc gia cũng có đây đủ các yêu tổ của mặt chủ quan của tôi phạm, đó 1a

yếu tổ lỗi, động cơ, mục đích phạm tội Cụ thể la:

Lỗi là dẫu hiện bắt buộc lâm cơ sở xem xét truy cứu trách nhiệm hình sự đổi với một cá nhân, bởi vì, theo nhận thức chung thi lỗi là thái đồ tam lý của con người đối với hành vi nguy hiểm cho xã hội của minh vả đổi với hâu quả do hành vi do gây ra được biểu hiện dưới hình thức cổ ý hoặc vô ý Dai

tội pha hy công tình, cơ sử, phương tên quan trong về an ninh quốc ga,tôi phạm được thực hiện do lỗi cổ y, có thé là cổ ý trực tiếp, có tỉ

gián tiếp Do “phá inÿ ” đã thể hiện tính chất chủ dng phạm tôi Lỗ

với tôi này được xem xét trên c& hai phương diện là cổ ý thực hiện hành vi và

cổ ý với hau quả sảy ra Điểu này có nghĩa là hành vi của người gây thiết hạilà kểt quả của sự tự lựa chon của ho trong khi có đủ diéu kiện khách quan và

chủ quan để lựa chọn và xử sự khác nhau phủ hợp với doi hỏi của xã hội Về mặt lý trí, người phạm tôi nhân thức được tính nguy hiểm cho xã hội của han

vi pha hủy sẽ xâm hại trét tự, an toàn công công, đồng thời thay trước được

hậu quả của hành vi đó Vé mat ý chí họ mong muốn hoặc có ý thức để mặc tiậu Ua đổ xây ae Vi da: Nguyen Văn: Y Võ0 s‡t:Hẽng sao sân tuy quận sự: choi, thay một con chim đậu trên nóc máy bay gan vị tri kính chắn gió phía.

trước máy bay ở trong sân bay va cm đá ném chim làm vỡ cửa kính máy bay.

Xét đâu hiệu lỗi, A nhận thức được hanh vi của minh lả nguy hiểm, có thé lâm hư hỗng phương tiện quốc phòng nhưng vẫn có y thực hiện hanh vi va dé mặc hậu quả xảy ra Trong trường hop nay lỗi của Y là lỗi cổ ý gián tiép.

Lum ý, về nhân thức đối với đổi tương phạm tôi, người phạm tôi không

nhận thức được hoặc không buộc phải nhân thức được day là công trình, cơ

sỡ, phương tiên quan trọng về an ninh quốc gia mã có hành vi phá huỷ thì vẫn

phải chiu trách nhiệm hình sự vẻ tội nay Căn cứ để nhân diện đổi tượng nâo

Ja công trình, co sở, phương tiện quan trọng về an ninh quốc gia do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định.

Động cơ phạm tội được hiểu la động lực thúc đẩy người phạm tội thực "hiện hành vi pham tôi một cách cổ ý Do đó, với tôi phá hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trong về an ninh quốc gia có thể có động cơ khác nhau như.

động cơ côn đỏ, động cơ vụ loi vv Trong những tinh tiết tăng năng trách.nhiệm hình sự quy định trong BLHS năm 2015 có tinh tiết thuộc đông cơ

phạm tội như điểm d, khoản 1 Điều 52: "Phạm tội có tính chất côn đỗ": Động co phạm tội không phải là dau hiệu cơ ban để định tội hay là căn cứ để phan biệt với các tôi khác nhưng là dẫu hiệu để xem xét trách nhiêm hình sự khi lượng hình va áp dụng hình phat bỗ sung, Ví dw: Phạm tôi với động cơ côn để thì người phạm tội có thể bị áp dụng hình phạt quản chế.

Mục đích phạm tôi 1a mục tiêu kết quả mà người phạm tôi hướng tới

phản ánh ý thức chủ quan khi thực hiện hành vì pham tôi cổ ý trực tiếp Đồi với tội phá huỷ công trình, cơ sở, phương tiện quan trọng vé an ninh quốc gia, cần mô tả mục đích phạm tôi trong một số trường hợp để xác định lỗi va phan

biệt với tội khác Nên hảnh vi phá huỷ công trình, cơ sỡ, phương tiện quantrong vé an ninh quốc gia nhằm chống chính quyển nhân dân thi người phạmtôi bi truy cửu trách nhiệm hình sự về tôi phá hoại cơ sỡ vật chất - kỹ thuậtcủa nước Công hoa sã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Điều 114 BLHS Đâycũng là dau hiệu co bản để phan biệt trường hop pham tội quy định tại Diéu303 với trường hợp pham tôi quy đính tai Điều 114 BLHS, Trường hợp hành

vĩ ném đá lên tau có thể nhằm mục dich phá hỗng bô phân cửa kính của tấu.

"hoà hoặc gây hong loạn cho hảnh khách làm mắt trat tự công công

14, Trách nhiệm hình sự đối với tội phá hủy công trình, cơ sở,

phương tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia

Điều 303 BLHS năm 2015 quy định 3 khung hình phạt được áp dung

34

đổi với người phạm tôi phá hủy công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia Đó 1a

- Kinng cơ bắn (khodn 1, Điều 303 BLHS): Người phạm tội có thé bi

phat tủ từ 03 năm đến 12 năm được áp dụng đổi với người phạm tội trongtrường hợp họ đã thực hiện những hành vi phá huỷ các công trình, cơ sỡ,phương tiện quan trong vé an ninh quốc gia nhưng không có các tinh tiết tăng

năng va chưa gây ra các thiết hại quy định tại khoăn 2 Điểm cân lưu ý là khi

quyết định hình phat đối với người pham tôi, néu có nhiễu tinh tiết giảm nhẹtrách nhiệm hình sự quy định tại Điều 51 BLHS, không có tinh tiết tăng năng,hoặc tuy có nhưng mức độ tăng năng không đáng kể, thi có thể được áp dụnghình phat đưới ba năm tù; nếu có nhiễu tình tiết tăng năng quy định tai Điêu52 BLHS, không có tinh tiết giảm nhẹ hoặc nếu có nhưng mức độ giảm nhẹ

không đáng kể, thi có thể bị phat đến 12 năm tủ.

~ Kinng tăng năng (khoản 2, Điều 303 BLHS): Người phạm tôi có thé

‘bj phat tù từ 10 năm đền 20 năm, tù chung thân trong các trưởng hop sau: có

tổ chức, lam công trình, cơ sỡ, phương tiện quan trọng vé an ninh quốc gia hư.

hồng, ngưng hoạt đông, lam chết 03 người trở lên, gây thương tích hoặc gây

tổn hại cho sức khỏe của 03 người trở lên ma tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của

những người may 201% trở lên, gây thiệt hai vẻ tải sản 1.500.000.000 đồng

trở lên, gây ảnh hưởng xấu dén tình hình kinh tế - xã hội, tái phạm nguy hiểm Để có cơ sở quyết định hình phạt đổi với từng trường hợp cu thé, pháp uất hiện hành cũng quy định cu thể những tinh tiết tăng năng đính kirung của

hành vi phạm tội, theo đó

+ Pham tội có td chức là trường hop phá hủy công trình, cơ sở, phương.

tiện quan trọng vẻ an ninh quốc gia cỏ sự câu kết chat chế giữa những ngườicũng thực hiện tôi pham để ban bạc, lên ké hoạch để thực hiện hảnh vi phạm

tôi như người tổ chức, người thực hảnh, người mii giục, người giúp sức.

(khoăn 2, Điểu 17 BLHS năm 2015)