Luận văn thạc sĩ Luật học: Sử dụng hoá đơn điện tử - Thực trạng và giải pháp pháp lý để nâng cao hiệu quả

các tải liệu, chẳng hạn như hóa don va đơn đặt hang, lay cảm hứng từ ý tưởng,vẻ văn phòng không giấy vả chuyển dữ liệu dang tin cây hơn, ho đã phát triển.các hệ thống trao đổi di liệu đâ

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ ÁNH PHƯƠNG

SỬ DUNG HOA DON ĐIỆN TỬ - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

PHAP LÝ DE NÂNG CAO HIỆU QUA

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định luớng ứng dụng)

HANOI, 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ ÁNH PHƯƠNG

SỬ DỤNG HOA DON ĐIỆN TỬ - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHAP

PHAP LÝ DE NÂNG CAO HIỆU QUA

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật lánh tế

Mã sô : 8380107

'Nguời hướng dẫn khoa học _: Tiênsĩ Tran Vũ Hai

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tiêng tôi

Các kết quả nêu trong luôn vin chưa được công bé trong bat kỳ công

trình nao khác Cac sé liêu trong luân văn là trung thực, có nguồn gốc rõ rằng,

được trích dẫn theo đúng quy định

Tôi xin chịu trách nhiệm về tinh chính sắc va trung thực của luận văn

nảy.

Tác giã luân văn.

Lê Thị Ảnh Phương,

DANH MỤC Ki HIỆU HOẶC CÁC CHỮ VIET TAT

AI (Artificial Intelligence) Trí tuệ nhân tạo

ASP "Tên nhà cung cấp dich vụ trung gian.

BIG: (Business to Govemmen Hình thức kinh

doanh Giữa doanh nghiệp và Chính Phủ.

BOB: (Business to Business) Hình thức kinh doanh

Giữa Doanh nghiệp với Doanh nghiệp BIC (Business to Customer) Hình thức kinh doanh

Giữa Doanh nghiệp và khách hang cả nhân CNTT Công nghệ thông tin

DN Doanh Nghiệp

DH: Đại học

EBPP: Hệ thống hiển thị va thanh toán hóa đơn trực

tuyển

EVN: Tap đoàn điện lực Việt Nam

EDI Phuong thức trao đổi dữ liệu điện từ

Tntemet Hệ thông thông tin toan câu

Intranet: Hé thống bao gồm mang lưới nôi bộ, dua trên

giao thức TCP/IP

(Local Area Network) Mạng máy tính cục bộ (Message Queue) Hộp thư cho phép các thảnh

phan trong hệ thống gửi thông tin cho nhau

Nghị định 119/2018/NĐ-CP quy định vẻ Hóa don điên tử khi bán hang hóa, cùng cấp dich va

(Quick response) Mã hai chiều

(Simple Object Access Protocol) La giao thức

truy cập Web được phát triển bởi Microsoft

(Transmission Control Protocol Intemet

Protocol) Giao thức điều khiển truyền

"Thông tư số 68/2019/TT- BTC hướng dẫn thực hiên một số điểu của Nghị định 119/2018/NĐ-

CP ngày 12/9/2018 quy định vé Hóa đơn điện từ

"khi bán hang hóa, cung cấp dich vụ

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC Ki HIỆU HOẶC CÁC CHỮ VIET TAT

LỜI MỞ ĐẦU : ` CHƯƠNG I: NHỮNG VAN BE CƠ BẢN VE HÓA BON ĐIỆN TỬ VÀ

1.1 Những vấn đề lý luận về hóa đơn điện từ 6

1.12 Vai trò của Hóa đơn điện tử 1

1.13 Điều kiện hạ ting cơ bản dé sứ dụng Hóa don điện tit tại Việt Nam

361.2 Những vấn đề i luận về pháp luật Hóa đơn điện từ 3412.1 Khái niệm, đặc trưng của pháp luật về HĐĐT 41.2.2 Các yêu tô chi phôi pháp luật về HĐĐT 351.2.3 Những tiêu chi đảnh giá mức độ hoàn thiện pháp luật về HĐĐT 33Tiểu kết chương 1 41 CHUONG 2: THỰC TRANG QUY ĐỊNH VA THỰC TIEN AP DUNG PHAP LUAT VE HOA DON ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM 42

2.1 Thục trạng pháp luật về Hóa đơn điện từ 43.1.1 Những tru diém của pháp luật hiệu hành về Hóa đơn điện tữ 423.12 Những han chế của pháp luật hiện hành về Hóa đơn điện tử 482.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật về Hóa đơn điện tir 492.2.1 Nhiing thành tun dat được trong thời gian qua 49

2.2.2 Những han chế trong quá trình áp dung pháp luật về Hóa đơn điện

nguyên nhân 3Tiểu kết chương 2 6

CHƯƠNG 3: ĐỂ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VẺ HÓA ĐƠN

ĐIỆN TỬ 65

3.1 Những van dé pháp lý khi sử dụng hóa đơn điện từ và những rủi ro

pháp lý khi đùng hóa đơn điện từ 65

3.2 Đề xuất giải pháp pháp lý về Hóa đơn điện từ TI3.2.1 Cần có quy định pháp luật cụ thé

‘thong tin, kỹ thuật trong trién Khai áp dung Hóa đơn điệu tie T7

3.2.2 Cầm có quy định pháp luật cụ thé hơn về các hành vi sứ dung khong

hop pháp hóa đơn, hay sit dung hóa đơn điệu tử bắt hợp pháp, truy cập trái

_phép và làm sai lệch, phú lư hệ thông thông tin hóa đơn điện tit 133.3.3 Tăng mức xứ phạt hành chink với hành vi lừa déo, gian lậu, đồnghời giảm mức xữphat với một số hành vi trong quá trình khỏi tno, sử dung

và quản lí hóa đơn điện từ 153.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về Hóa đơn.

điện từ T

3.3.1, Đầu tr vốn, nguôn lực, nguon nhân lực, ha tang ki thuật, công nghệthông tin nhằm ning cao liệu qué sử dung Hóa don điện từ tại Việt Nam

T

3.3.2 Năng cao nhận thức, năng lực của các chit thé tham gia sit dung

Héa đơn điện tie BKET LUẬN 82 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

LỜIMỞ BẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay, công nghệ thông tin đóng vai trò vô cùng quan trong trong,

các hoạt động kinh tế, thương mai, tài chính trên thể giới cũng như trong

khu vực Việc hoạt động đựa trên nên ting của trình độ kỹ thuật khoa học công nghệ hiện đại thu hút được sự quan tâm sâu rồng của các quốc gia, các

td chức quốc tế, và các khói liên kết quốc té góp phan lam thay đổi cách thức

kinh doanh, giao dich truyén thông, phong cách lâm việc cia con người, thúc

đẩy manh mé sự tăng trưỡng kinh tế, tăng cường hiệu quả hoạt động và khảnăng cạnh tranh của các doanh nghiệp điển hình phải kể đến là Thụy Điền,

Chile, Mexico, Hàn Quốc đã sử dụng Hóa đơn điện từ từ nhiễu năm nay Dựa trên cơ sỡ đó, căn cứ vào xu thé chung, Đăng và Nhà nước đã có chỉ đạo trực

tiếp đến các bộ ngành, nhằm nắm bắt cơ hội, thúc day tốc độ công nghiệp hóa,tiện đại hóa đất nước trong nhiều lĩnh vực, bao gồm cả quản lí thuế va cụ thể

1a Hóa đơn điện từ (HĐĐT), với việc áp dung công nghệ thông tin, cơ sỡ ha

tảng kỹ thuật vào triển khai, cải cách chế độ hóa đơn chứng từ

Củng với đó, trong nên kinh tế mỡ cửa hôi nhập với nên kinh tế thé giới, muôn hoạt động hiệu quả, đem lại lợi nhuận cao, các doanh nghiệp (DN)

đã dân dẫn chuyển tử sử dung hóa đơn giấy thông thường sang HĐĐT, ápdụng ha tang công nghệ sẵn có, cùng với sự cãi tiễn để hoàn thiện hơn cơ sé

id thuật, Dựa trên nên tăng Nghĩ định 119/2018/NĐ-CP của Chính phủ về

HĐĐT chính thức có hiệu lực tit ngày 01/11/2018 va Thông tư

68/2019/TT-BTC hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị đính số 119/2018/NĐ-CPquy định các nhóm đối tượng, DN, tổ chức thực hiện chuyển đổi dân tir Hoá.đơn giấy sang HĐĐT trong vòng 24 thang từ 01/11/2018 đến 01/11/2020" Từ

‘Hhoin 3 đầu chuong V phần Đầu Khoản thì hinh Nghi dash 119/2018/NĐ- CP Quy đnhv hót don

đền từ ru bận hùng hội, cứng cập aha

khi áp dụng triển khai, cơ quan thuế các cấp luơn tập trung day manh tuyên.truyền về lợi ích của HĐĐT đến DN, hộ lanh doanh, tổ chức kinh tế Cùng.

sư phối hợp với các cấp ngảnh liên quan, với các nhà cung cấp dich vụ HĐĐT.

đã hướng dẫn, hỗ trợ, tháo gỡ lap thời kho khăn, vướng mắc cho doanh

nghiệp trong quả trình sử dụng

‘Sau một thởi gian triển khai HĐĐT ở nhiều đối tương đã đạt được hiệu

quả rổ rệt về cơng tác quân lý với đơn vị và cơ quan Thuế, tiết kiệm chỉ phi, thời gian cũng như năng cao tính cơng khai, minh bạch thì quả trình sử dung

HĐĐT van cịn nhiều bat cập cần cĩ các giải pháp cụ thể để nhằm nâng cao

hiệu quả sử dụng HĐĐT Thời gian tác giã viết luận văn nay là lúc các cơ

quan nha nước cĩ thẩm quyền chuẩn bi các điều kiện về cơ sở vật chất, cơ sở

ha tang kỹ thuật cơng nghệ thơng tin để đăng kí, sử dung, tra cứu và chuyển

di liệu lập HĐĐT cũng như con người để đảm bảo cĩ thể chuyển đổi từ Hoa

đơn giấy sang HĐĐT hoản thiện Do do, tử 01/11/2018 đến ngày 31/10/2020,

Nghĩ định 51/2010/NĐ-CP về hố đơn bản hàng hố, cùng ứng dich vụ vàNghĩ định 04/2014/NĐ-CP sửa đổi mét số điều cia Nghỉ đính 51/2010/NĐ-

CP của Chính phủ vẫn cịn hiệu lực thi hảnh” Từ đĩ, khơng chỉ người nộpthuế ma cả cơ quan thuế cũng cĩ thêm thời gian để chuẩn bi về người va ha

‘tang, bổ sung quy trình, nghiệp vụ quan ly HĐĐT Trong thời gian nay hiện

đã cĩ Thơng tư 68/2019 hướng dẫn Nghị định 119/2018/NĐ-CP quy định cuthể về hiệu lực thi hanh cũng như qua trình xử lí chuyển tiếp tử đĩ hạn chế tốithiểu những bat cập vướng mắc Nhận thức được tam quan trọng của van dé;tác giả đã chon: “Sie dung Hĩa đơn điện từ - đc trang v giải pháp pháp

ý dé nâng cao hiệu qué” làm đề tai luân văn tốt nghiệp cao học Đây là dé taimới, đưa ra cơ sở lí luận vẻ HĐĐT, phân tich thực trang triển khai HĐĐT

Yom: Khoản 3 đầu 35 đương V phần Đồn ọn tinh Nee đun 21920180 CP rw đồn hắn

.Am đindử Mi bán lừng Đán cg dp đơn

trong thực tiễn rồi từ đó đưa ra giải pháp pháp li nhằm nâng cao hiệu quả sử

dụng HĐĐT

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

G Việt Nam hiện nay, một số it tác giả có các công trinh nghiên cứu

liên quan đến góc đô hay các khía cạnh pháp li khác nhau của hoạt động sit dụng HĐĐT cũng như thực trang áp dụng HĐĐT, nhưng chỉ là các bai viết

“Toa đàm đối thoại trực ty

thông tin điện tử Chính Phủ, Bai viết: “Aor

dung cho doanh nghiệp hiên nay” đăng trên tap chí kế toàn và kiểm toán, hay

‘vai báo: “Một số vấn dé về Hóa đơn điện tir’ - ĐH kinh tê và quan trị kinh

Dua Hóa đơn điện tit vào đời sống” - Công,

sẵn dé về Hóa đơn điện tử dp

doanh Thai Nguyên; bài báo: “Niững tiên ich trong sử dung Hóa đơn điện tử

xác thaec” một số tap chí Tài chính, báo Hải quan có để cập đến nhưng chưa

rõ rang Do đó đây con la van dé khá mới mẻ, can được tìm hiểu, đánh giá Vìvây có thể nói, luận văn là công trình nghiên cứu một cách tương đổi toànđiên về Sử dụng HĐĐT, thực trang và giải pháp pháp lí nhằm nêng cao hiệu

quả

3 Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Mục dich của để tai: nghiên cứu thực trang các quy định pháp luật, thực trạng áp dụng quy định pháp luật đó về HĐĐT tai Việt Nam, từ đó luận văn

để xuất các giải phép pháp lí gop phẫn hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu

quả sử đụng HĐĐT trong thực tiễn

Đối tượng nghiên cứu: luận văn tập trung nghiên cứu hệ thống các quy định pháp luật hiện hành về HĐĐT cũng như hoạt động sit dung HĐĐT theo quy định của pháp luật Việt Nam va một số quốc gia khác trên thể giới, bên canh đó là thực trang áp dung pháp luật về HDT tại Việt Nam cũng như giãi pháp pháp li về vẫn để này.

Pham vi nghiên cứu: phù hợp với mục dich vả định hướng img dụng,

luân văn đất trọng tém nghiên cửu những vẫn để mang tính chất lý luân, thựctrạng, pháp luật dang có hiệu lực tai Việt Nam cũng như một số quốc gia

khác Những néi dung liên quan đến giải pháp pháp li sẽ chi giới hạn trong

phạm vi lãnh thé Việt Nam va được nghiên cứu trên cơ sở đánh giá các quátrình sử dụng HBT, có so sánh đối chiếu với hóa đơn giấy

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiên trên cơ sở vận dụng phương pháp luân của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ ngiĩa duy vật lich sử Luận văn cũng được

thực hiện trên cơ sở quan điểm Mac — Lê nin va tư tưởng Hỗ Chí Minh vềNha nước và pháp luật, đường lỗi, chính sách của Đăng va Nhà nước về xâydựng và hoan thiện hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật vẻ hóa đơn va

HDT nói riêng Trong quá trình nghiên cửu, luận văn sé sử dụng các

phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương.pháp lich sử để làm rõ từng nội dung cu thể, nhằm đạt được mục tiêu đã xác.định của luận văn Cụ thể

Phan tích, tổng hợp các thông tin từ báo chí, các công trình nghiền cứu

đã được công bé trong va ngoài nước, so sánh giữa giao dịch điện từ va giao

dịch truyền thông để xây dựng và giải quyết cơ bản khái niệm hóa đơn,HĐĐT, đặc điểm đươc trình bay trong các chương của luận văn,

So sánh, đổi chiéu quy phạm và các thiết chế thực thi quan lý hoạt động

giao dịch điện tử trên thi trường chứng khoán ở các nước để tổng hợp các đặcđiểm chung nhất trong phương thức điều chỉnh hoạt đông sử dụng HĐĐT trênthị trưởng các quốc gia nay, từ đó đưa ra cơ sở thực tiễn cho việc điều chỉnh

pháp luật tại Việt Nam,

Sir dung phương pháp lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hop trong phẩn.

thực trang pháp luật về HĐĐT tại chương 2

mắc trong quá trình sử dụng HDDT,

chỉ ra những tổn tai, vướng,

Phân tích, tổng hợp các kết quả của các hoạt động nói trên để để xuấtnội dung cẩn hoan thiện đối với pháp luật về HĐĐT tại Việt Nam trong

chương 3 của luận văn

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Kết quả nghiên cứu dé tải: “Sie dung ñóa đơn điện từ - thực trang và giải pháp pháp If đỗ nâng cao hiện quả” có ý nghĩa khoa hoc và thực tiễn

6.Gi iệu bố cục của luận văn

Ngoài phan mỡ đầu, kết luận, phụ lục kèm theo, nội dung cia luân văn được chia thảnh 3 chương:

Chương 1: Những van dé cơ bản vẻ Hóa đơn điện tử và pháp luật về Hea đơn điện từ

Chương 2: Thực trang quy định va thực tiễn áp dung pháp luật về Hóa

đơn điện tit tại Việt Nam.

Chương 3: Để xuất giải pháp hoàn thiền pháp luật vả nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vẻ Hóa don điện tử.

NỘI DUNG CHÍNHCHUONG I: NHUNG VAN DE CƠ BẢN VE HÓA BON ĐIỆN TỬ.

VA PHÁP LUAT VE HÓA ĐƠN ĐIỆN TỬ.

111 Những van dé lý luận về hóa đơn điện tit

1.11 Khái niệm về hóa don điệu tit

LLLL Định nghĩa:

a Định nghĩa hóa don

Tir khi có sự xuất hiện của giấy viết, chữ viết va Nha nước, quan hệ traođổi hang hóa trên thi trường giữa người mua vả người ban đã phát sinh thêm.nhiễu thủ tục nhằm dim bão quyền lợi, trách nhiệm giữa bên mua, bên bán vatên thứ ba Thời gian đó, hóa đơn chỉ là giấy ghi hing đã bản củng với giátiên để lam bằng chứng cho việc giao kết hang hóa giữa hai bên, tức hóa don

chi 1a bing liệt kê danh sách hang hóa cùng với các thông tin liên quan vẻ

‘hang hóa và việc chuyển giao hang hoa ma bên chuyển giao cho bên nhận.Nhìn lại quá trình ra đời, tổn tại và phát triển của hóa đơn, có thé thấy hóa

đơn ban đầu chỉ có ý ngiĩa giữa bên mua và bên bán lả bằng chứng của quả

trình giao dich; rồi trong quá trinh phát triển xã hội, hóa đơn dân trở nên pho

biển trong một công đồng khi được công đồng chap nhân một cach tw nguyên,

đó có thé là phường hội hoặc các định chế làng xã Những tranh chấp trong

mua bán hang hóa được các cộng đồng này xử lí trên cơ sở dân su, rồi khi Nhà nước tham gia vao quản lý mua bán, xử lí tranh chấp vẻ hàng hóa dựa trên pháp luật dân sự, hình sự, thì hóa đơn được Nhà nước quy định làm căn

cử pháp lý chứng minh việc chuyển giao hang hóa giữa các bên va làm căn cứ

xác định quyển sở hữu hợp pháp của người có hang héa Theo đó, việc mua

‘ban hang hóa trên thi trường phải được théa thuận bằng hợp đồng miêng hoặc

‘van bản, cu thể về số lượng, chủng loại, đơn giá, tổng giá, phương thức giao

"hàng, phương thức, hình thức thanh toán va các quy định khác Khi giao hang

hóa cho người mua, người bán phải lập hóa đơn chuyển đến người mua như

bằng chứng chứng tô người bán đã zuất hing cho người mua theo théa thuận.

trong hợp đồng, ngược lại khi người mua nhận hàng sẽ lập biên bản kiểm

nhân hang hóa, phiêu nhập kho; viếc khớp đúng thông tin giữa hóa đơn của

‘bén ban với phiêu nhập kho, biên bản kiểm nhận của bên mua chính là căn cứ

để thanh toán giữa hai bên Việc người mua kí nhận trên hóa đơn bán hang

của người bán lập được coi là bằng chứng người mua đã nhận di theo thỏathuận tai hợp đồng”

Hiện nay, hóa đơn có nhiễu cách hiểu: vé mất từ nguyên thi hỏa là hang hóa, đơn là bang kế Hóa đơn do người ban hang hỏa và địch vụ lập ra vả

những mục như thời hạn mua, tên khách trình cho người mua Hóa đơn mô

hhang, người bản hing, số lượng, giá cả, trong lượng va những khoản nợ lại

"khi giao hảngt

Đối chiéu với khát niêm chuyên sâu vé kinh tế trong Tử điển thuật ngtr

kinh tế học thi: "Hóa đơn là chứng từ về việc bán hang hóa hay dich vu do

người ban trao cho người mua trong mỗi lần bán hang, nêu rổ những chi tiết

vẻ các mặt hang, số hóa đơn, ngay tháng ban, số lượng, hóa đơn, tổng giá,mức chiết khẩu được hai bên mua bán thỏa thuận với nhau Hóa đơn là căn

cử để người mua trả tiên hang, dé cho hãi quan đánh thuế”

Ngoài ra, hóa đơn còn được khái quát tại khoản 1 điểu 3 Nghỉ định

119/NĐ-CP Quy định vẻ HĐĐT khi ban hàng hóa, cùng cấp dich vu: “Hóa.đơn là chứng từ kế toán do tổ chức, cá nhân bán hang hóa, cung cấp dịch vu

lập, ghỉ nhân thông tin bán hang hóa, cũng cấp dich vụ theo quy định của luật

“haps ho coneVidcssgi-dbcukBes-ds, uy cập ngày 09080010

“fam Two Jae] Grege uc Su ,PGS- PTS Ding Vin anh - Nhì mtn tiếng kệ Bi Nội

(4102017) 5 chiang toc l

Em Nhĩ mt in ci bích Kon Hà Nội 2001, Từ Bốn đuợt nợ nd học

kế tốn” Ma theo điều 16 Luật Kế tốn 2015 vé Nội dung chứng từ kế

tốn:"1 Chứng từ kế tốn phai cĩ các néi dung chủ yếu sau đây a) Tên va số hiệu của chứng từ ké tốn, b) Ngày, tháng, năm lập chứng từ kế tốn; c) Tên,

địa chỉ của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc cá nhân lập chứng từ kế tốn, đ)

Tên, dia chỉ của cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc cá nhân nhận chứng từ kế tốn,

© Nội dung nghiệp vụ kinh tế, tai chính phat sinh, e) Số lượng, đơn giá và số

tiễn của nghiệp vụ kinh tế, tai chính ghi bằng số, tổng số tiên của chứng từ kếtốn dùng để thu, chỉ tiễn ghi bằng số và bằng chữ, g) Chữ ky, ho và tên của

người lâp, người duyệt vả những người cĩ liên quan đến chứng từ kế tốn 2 Ngồi những nội dung chủ yêu của chứng từ kể tốn quy định tại khoản 1

điều này, chứng từ kế tốn cĩ thể cĩ thêm những nội dung khác theo từng loạichứng ty” cĩ thể thây, cho đến nay van chưa cĩ một thuật ngữ thống nhất về

hĩa đơn

Tơm lại, cĩ thể đưa ra định nghĩa vé hỏa đơn như sau: Héa đơn ia

chứng từ do người bản lập, ght niữn thơng tin bản hàng hĩa, cùng ứng dich

vu theo quy dinh của pháp luật Khi lâp hĩa đơn phải cĩ các nội dung sau: tên loại héa don; ký hiệu mẫu số hĩa đơn va ký hiệu hĩa đơn, tên liên hĩa đơn; số thứ tự hĩa đơn, tên, dia chỉ mã số thuế cia người bán, người mua; tên hang hĩa, dich vụ, đơn wi tinh, số lượng, đơn giá hang hĩa địch vụ, thành tién ghỉ bằng số va bằng chữ

‘ban (nêu cĩ) va ngày tháng năm ký hỏa đơn, tên tổ chức nhân hoa don’.

người mua, người ban ký va ghi rõ ho tên, dầu người

'b Dinh ngiấa hĩa đơn điện tử.

Dưa trên sự ra đồi của hĩa đơn đã đưa ra ở trên, khoảng những năm.

1960, nhiều cơng ty trên thể giới với nhu cầu chuyển dữ liệu hĩa đơn giữa các'ên đã bắt đâu thiết lập liên kết dữ liệu với các đối tác thương mại để chuyển

"Yom Moin? đu Thing 39/20.4/7T.BTV (ie đổ bãtthộn 3 đều $ TT 119/2014/TT-BTC),

các tải liệu, chẳng hạn như hóa don va đơn đặt hang, lay cảm hứng từ ý tưởng,

vẻ văn phòng không giấy vả chuyển dữ liệu dang tin cây hơn, ho đã phát triển.các hệ thống trao đổi di liệu đâu tiên Điền những năm 1900, khi các công tycung cấp các ứng dụng web giao điện người dùng mạnh mé hơn bắt đầu xuất

hiện thi các ứng dụng nay có các chức năng phục vụ cho cả nha cung cắp và khách hang: cho phép gũi trực tuyến các hóa đơn cả nhân, cho phép các nha

cung cấp xuất hoá đơn hay zem lịch sử của tắt cả các hỏa đơn ma họ đã gũi

cho khách hang của ho mà không cỏ quyên truy cập trực tiếp vào hệ thống

của khách hàng, Điễu nay là do tất cả thông tin giao dich được lưu trữ trong

các trung tâm dữ liệu của công ty bên thứ ba cung cấp ứng dung web hoá đơn,

thông tin giao dich nay có thé được quy định bởi khách hang để có thé lân

soát lương thông tin ma nhà cung cấp được phép xem Dan dẫn, cho đến khi

tiến vào kỹ nguyên số, nhiêu công ty đã bắt đầu sử dụng dich vụ lập hoá đơn.điện tử, khi đó HĐĐT ra đời”

Qua lich sử hình thành cia HĐĐT, ở Việt Nam định ngiĩa HĐĐT được khái quát trong khoản 1 điều 3 Thông tư số 32/2011/TT-BTC ngày 14/03 /2011 của Bộ Tai Chính “Hóa đơn điên từ 1a tập hợp thông điệp dir liệu về

‘ban hang ho

phương tiện điện tử Hóa đơn điện từ được khởi tao, lêp, xử ly trên hệ thống

cung ứng dịch vụ được tao, lập, gửi, nhân, lưu trữ quản lý bằng,

máy tinh của tổ chức đã được cấp mã số thuế khi bán hang hóa, dịch vụ và

được lưu trữ trên máy tính của các bên theo quy định của pháp luật vé giao

dịch điện từ Hóa đơn điện từ gồm các loại: hóa đơn suất khẩu, hỏa đơn giátrị gia tăng, hóa đơn bán hàng, hóa đơn khác gồm: tem, vé, thé, phiéu thu tién

‘bao hiém, ; phiéu thu tiên cước vận chuyên hang không, chứng tir thu cước

phi vên tai quốc tế, chứng từ thu phí dich vụ ngân hàng hình thức và nội

"ME @ (ua) Abra hse of Hectic Date heerchange, gS

dung được lập theo thông lê quốc 1é va các quy định của pháp luật có liên

quan”

Tức HĐĐT được chia thành ba loại: hóa đơn GTGT, hóa đơn bán hing

và các hình thức hóa đơn khác Trong đó hóa đơn GTGT được hiểu lả hóađơn người bán hàng hóa, cung cấp địch vụ phải thực hiên khai thuế GTGTtheo phương pháp khẩu trừ, nó thường được sử dụng trong giao dich mua bán.hàng hóa, cùng cấp dich vụ trong phạm vi Việt Nam, trong hoạt động vận tảiquốc tế hay khi xuất vào khu thuế quan, hay những trường hợp được coi nhưxuất khẩu Con hỏa đơn ban hang là loại hóa đơn được người bản hang hóa,

cung cấp dich vụ sử dụng khai thuế GTGT theo phương pháp trực tiếp trong

các trường hợp bản hàng hóa, cung cấp dịch vụ trong nước, khi xuất vào cáckhu phi thuê quan va những trường hợp khác được coi như xuất khẩu Cả 2loại hóa đơn nảy đều gồm cả các HĐĐT được tạo lập từ máy tính tiễn có kếtnổi chuyển dit liệu điện tử với cơ quan thuế Bên cạnh đó hóa đơn còn bao

gồm tem, thé điện tữ, vé điện tử, phiếu thu điên tử, phiều xuất kho kiếm vân chuyển điện tử hoặc các chứng tử điện tử khác đáp ứng đẩy đủ quy định về

nội dung HĐĐT, mỗi loại hỏa đơn lai có ký hiệu, mẫu số hóa đơn tuơng ting

được thể hiên bằng 1 hoặc 2 kỉ tự

Như vậy theo nghĩa chung nhất, định ngiĩa Hóa đơn điện từ trong khoản 2 điều 3 Nghĩ định 119/2018/NĐ- CP “Hóa đơn điện tie là hóa đơn

được thé hiện 6 dang dit liệu điện tie do tổ chute, cá nhân bản hàng hóa, cùngcấp dich vụ lập, ght nhận thông tin bảm hàng hóa, cưng cấp dich vụ, lý số, itđiện tử theo quy dinh tại Nght dinh này bằng phương tiên điện tit bao gém cảtrường hợp hóa đơn được khối tao từ may tính tiền có kết nỗi cimyễn ait liệuđiện từ với cơ quan thud”

Trong đó HĐĐT được phân loại thành:

HDDT không có ma của cơ quan thuế lả HĐĐT do tổ chức ban hồng,

‘hoa, cung cấp dich vụ gửi cho người mua không có mã của cơ quan thuế, baogồm cả trường hợp hóa đơn được khởi tao từ máy tính tién có kết nổi chuyển

di liệu điện tử với cơ quan thuế

HĐĐT có mã của cơ quan thuế là HĐĐT được cơ quan thuế cấp mãtrước khi tổ chức, cá nhân bán hang hóa, cung cấp dich vụ gửi cho người

mua, bao gồm cả trường hợp hóa đơn được khởi tao từ máy tính tiên có kết

nôi chuyển dif liệu điện tử với cơ quan thuế

L112 Đặc điểm của hóa đơn điện tie

HĐĐT về ban chất cũng giống hóa đơn giấy thông thường, vẫn có day

đủ các đối tượng như hóa đơn giấy, nhưng nguyễn tắc lập, sử dung HĐĐT,

phương thức sử dung hay thời điểm lập HĐĐT thì khác so với hóa đơn giấy

Cụ thể

Thứ nhất về chủ thé sử dụng HĐĐT rat đa dạng và được xác định rõtheo điêu 2 Nghĩ định 119/2018/NĐ-CP Quy đính về hóa đơn điện từ khi bánhàng hóa, cung cấp dich vụ và điều 2 Thông tư 68/2019 gồm 4 chủ thể

Ddu tién: tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ban hang hóa cưng cấp dich

vụ; tổ chức phải dap ứng diéu kiện: DN được thành lập và hoạt động theo quy.

định của Luật doanh nghiệp, Luật các tổ chức tín dung, Luất linh doanh bảohiểm, Luật chứng khoán, Luật dầu khí vả các văn bản quy phạm pháp luậtkhác dưới hình thức công ty cổ phản, công ty trách nhiềm hữu han, công ty

hop danh, doanh nghiệp tư nhân, đơn vị sự nghiệp công lập có ban hàng hóa,

cng cấp dich vụ, tổ chức được thành lập và hoạt động theo Luét hợp tác xố,các tổ chức khác và các hộ, cá nhân kinh doanh Trong đó có tổ chức, hộ, cá

nhân Việt Nam kinh doanh bản hàng hóa, cung ứng dich vụ tại Việt Nam

hoặc ban ra nước ngoải, tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh bán hang

hóa, cung ứng dich vụ tại Việt Nam hoặc sẵn xuất kinh doanh ở Việt Nam bán.

‘hang ra nước ngoài, tổ chức, hộ, cá nhân Việt Nam hoặc tổ chức, cá nhân

nước ngoài không kinh doanh nhưng có ban hang hóa, cũng ứng dich vu tại Việt Nam

Hat là, 18 chức cá nhân mua hàng hóa, dich vụ: là người tiêu dùng tham gia vào giao dich, mua bán theo hợp đồng ma mục tiêu không liên quan đến thương mại, kinh doanh hay nghề nghiệp

Ba là, tỗ chức cung cấp dịch vụ HĐĐT gồm tổ chức cùng cấp giãi phápHĐĐT, tổ chức cũng cấp dich vụ nhận, truyền, lưu trữ dir liệu HĐĐT và cácdich vụ khác liên quan đến HĐĐT Trong đó đây chính là điểm khác biệt nhất

giữa HĐĐT với hóa đơn giấy thông thường Tại điều 31, 32 Nghĩ định 119

/2018/NĐ-CP và điều 23 Thông tư 68/2019 đã quy đính cu thể về điều kiênlựa chọn tổ chức hoạt động trong lĩnh vực CNTT để ký hợp ding cung cấp

dịch vu HĐĐT có mã và không có mã của cơ quan thuế trong quá trình truyền, nhân đữ liệu hóa đơn

Về chủ thể: là tổ chức hoạt động trong lĩnh vực CNTT có hạ tangCNTT, phẩn mém lập HĐĐT đáp ứng đẩy đủ quy đính tai Nghị định 119

được cũng cấp dịch vụ HĐĐT Các doanh nghiệp, tổ chức đã cung cấp dich

vụ về HĐĐT cho các DN trước ngày NB nay có hiệu lực thi hành được tiép tuc cũng cấp dich vụ HĐĐT và phải thực hiện day di các quy định tại Nghị

định 119/2018/NĐ-CP cũng như Thông tư 68 Các tổ chức này phai có kinhnghiệm trong việc xây dựng giải pháp CNTT và giãi pháp trao đổi dữ liệuđiện tử giữa như có tối thiểu 5 năm hoạt động trong lĩnh vực CNTT, đã triểnkhai hệ thông ứng dụng CNTT cho tối thiểu 10 tổ chức, đã triển khai hệ thông.trao đổi dữ liệu điện tir giữa chi nhảnh của DN hoặc giữa các tổ chức với

nhau.

Về tải chính: các doanh nghiệp, tổ chức nêu trên có cam kết bảo lãnh

của TCTD hoạt động hợp pháp tại Việt Nam với giá trị trên 5 tỷ đồng để giãiquyết các rủi ro và bôi thường thiệt hại xảy ra trong quá trình cung cấp dich

vụ

'Về kỹ thuật: đâm bảo hệ thông thiết bị kỹ thuật, năng lực phát hiện cảnh

‘bao các truy cập bất hợp pháp, các hình thức tén công trên môi trường mang

để dim bao tính bao mật, toàn ven của dữ liệu trao đổi giữa các bên tham gia

"Ngoài ra cần đáp ứng yêu câu vẻ chuẩn kết nối dữ liệu của Bộ Tai chính như

kết nổi với cơ quan thuế thông qua kênh thuê riêng hoặc kênh MPLS VPN

Layer 3 gồm 1 kênh truyền chính vả 2 kênh truyền du phỏng, mỗi kênh có

tăng thông tối thiếu 10Mps; sử dụng dịch vụ Web (Web service) hoặc

‘Message Queue (MQ) có mã hóa lâm phương thức kết núi, sử dụng giao thức SOAP đóng gói va truyền dữ liêu Có quy trình thực hiện sao lưu dữ liệt

ưu trực tuyến dit liêu, Khối phục dữ liệu, đâm bảo có khả năng phục hồi dit

sao

Tiêu kể từ thời điểm hệ thông trao đổi dit liệu điện từ gấp sư cổ theo mục d khoản 1 điển 32 Nghị định 119/2018/NĐ-CP Lưu trữ chứng từ điện từ trong thời gian giao dich chưa hoản thảnh với yêu câu thông điệp dữ liệu điện từ

gốc phải được lưu giữ trên hệ thống, được truy cập trực tuyến Nhật ký giao

dịch điện tử phải lưu trữ theo quy định pháp luật vẻ kế toản kể từ thời điểm thực hiên giao dịch thảnh công Bảo dim các thông tin lưu trữ trong nhất kí giao dich được tra cửu trực tuyến trong thời gian lưu trữ

Va cuỗi cìng phải kể đến là: cơ quan quan lý thuế các cấp và các tổ

chức, cá nhân có liên quan đền việc quản lý, sử dung, tra cửu, truyền dữ liêu hóa đơn

Trt hai, về phương thức sử dung HĐĐT đó 1a sử dụng trên phan mém

được Tổng cục thuế, Bộ tai chính khuyên dùng Dù các thông tin trong HĐĐT

khơng khác so với hĩa đơn giấy thơng thường, nhưng rõ rang khách hang

trong thời đại cơng nghệ thơng tin khác với khách hang truyền thống, ho cĩthĩi quen chủ động tìm kiếm, tiếp cận thơng tin tại chỗ, ho đánh gia tra cứu

hĩa đơn, hoạt đơng kinh doanh của đổi tác, của các cơng ty online moi lúc

mọi noi, dựa trên nguồn thơng tin được thay đổi cập nhật từng phút, từng.giây Vì vậy, trong khi hĩa đơn giấy cần nhiều phương tiện khác nhau, tốnnhiều thời gian va khĩ khăn hơn, thì HĐĐT cĩ thể tiền hành mọi hoạt động

một cách nhanh chĩng, chi phí thấp, chi cân cĩ cơng nghệ điền, điện tử, kỹ

thuật số, từ tính, truyền dẫn khơng dây, quang học điên từ hoặc các cơng nghệtương tu*, thường là các phương tiên như Intranet/Extranet, Internet, hệ thơngthanh tốn điện tử:

Thú ba, về nguyên tắc lap, quản i, sử dụng HĐĐT Việc đăng ký, quản 1í và sử dụng HĐĐT trong qua trình giao dich, bán hàng héa dịch vụ déu phải tuân theo quy định pháp luật vé giao dich điện tử, ké tốn, thuế

Trước hết theo điểu 4 Nghỉ định 119/2018/NĐ-CP người bán lập

HĐĐT cĩ mã của cơ quan thuế hoặc khơng cĩ mã của cơ quan thuế để giaocho người mua khơng phân biệt từng lần bán hang hĩa, cung cấp dich vụ

Trường hợp khi bán hing hĩa, cũng cấp dich vụ, người bán cĩ sử dụng máy

tính tiên thi đăng ký sử dung HĐĐT được khối tao từ máy tính tiên cĩ kết nổichuyển liệu điện tử với cơ quan thuế Trong đĩ dữ liệu HĐĐT a hệ thống,

cơ sở dữ liệu sử dung để phục vụ cơng tắc quản lí thuế va cung cấp thơng tinHĐĐT cho các cá nhân tổ chức cĩ liên quan, cịn hĩa đơn được khởi tao từmáy tính tiên kết nỗi chuyển dữ liệu điện tử với cơ quan thuế đâm bảo nguyên.tắc sau: nhân biết được hĩa đơn in tử may tính tiền kết nối chuyển dữ liệu.điện tử với cơ quan thuế, khơng bắt buộc cĩ chữ kí sé, khoản chi mua hang

"Sem: Thọn

1,Eưoit2 Điều 7 quy dh về khổitao, sát hành hos don điện tế, Cơng vend J3560/ŒP.

TRETVA sử ng haa đơn didn na Tơng cục Thủ Cie Dud TP HAD dln Cơng Cĩ phân Ø XKTTC

TiaNm

hóa, dich vu sử dung hóa đơn (hoặc sao chụp hoa đơn hoặc tra thông tin tir

Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế về hóa đơn) được khởi tạo tử may

tính tiên được zác định là khoản chỉ có đủ hóa đơn, chứng tử hợp pháp khi xác định nghĩa vụ Thuê

Về nguyên tắc quản lí HĐĐT: cơ quan nha nước có thẩm quyển, cụ thé

14 cơ quan Thuế quản lí hoạt đồng sử dung HĐĐT thông qua quả trình cấp mãtrên HĐĐT dưa trên thông tin cia DN, tổ chức kinh doanh, hd, cá nhân kinh

doanh lập trên hóa đơn Hóa đơn được cơ quan thuế cấp mã phải dim bảo chính sác các thông tin, đúng định dạng va đây đủ nội dung, đặc biết là không, thuộc trường hợp nging sử dung HĐĐT có mã của cơ quan thu theo quy

định Do đó DN, tổ chức kinh doanh, hộ, cá nhân kinh doanh phãi chịu hoàn

toán trach nhiệm vẻ tính chỉnh xác của các thông tin trên hỏa đơn, cơ quan

“Thuê không chịu trách nhiệm vé céc nội dung này Bat cứ trường hop thay đổi

thông tin đã đăng ký thì doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác, hộ, cá

nhân kinh đoanh thực hiện thay đổi thông tin và gửi lại cơ quan thuế theo quy.định Bên cạnh đó, cơ quan Thu còn quản lí thông qua việc tiền han rà soátcác tổ chức, doanh nghiệp nêu trên sử dụng HĐĐT có mã không thu tiễn va

agit thông báo néu thay cẩn thiết

Cuối cùng, vẻ nguyên tắc sử dung HĐĐT: theo điều 18 Nghị định119/2018/NĐ-CP thi đối với các chủ thé, trong quả trình sử dung HĐĐT cómã: cn quản lí tên, mật khẩu của các tải khoản đã được cơ quan thuế cấp, taolập HĐĐT về bán hang hoa, cung cấp dich vụ để gửi đến cơ quan thuế cấp mã

và chịu trách nhiệm trước pháp luật vẻ tinh hợp pháp, chính xác của HĐĐT,

gửi HĐĐT có mã của cơ quan thuế đến người mua ngay sau khi nhận đượcHĐĐT có mA của cơ quan thuế, lưu trữ va đêm bảo tính toàn ven của toàn bộ

HĐĐT, thực hiện các quy định pháp luật vé bảo dim an toàn, an ninh của hệ

thống dữ liệu điện tử, chấp hảnh sự thanh tra kiểm tra, đổi chiếu của các cơ

vả Bộ tải chính quy định cụ thể việc chuyển vả tiếp nhận dit liệu HĐĐT

không có mã của cơ quan Thuế phủ hợp với thực tế hoạt động kinh doanh của người bán hàng hóa, cung cấp dich vụ và yêu câu quan lí, đồng thời cũng cản.

lưu trữ, bão quản HĐĐT, chấp hảnh sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan cóthấm quyền

không phân biết đã thu được tiên hay chưa thu được tiên.

2 Thời điểm lập hóa đơn điện tử đôi với cung cấp dich vu la thời điểm.hoàn thành việc cung cấp dịch vu hoặc thời điểm lập hóa đơn cung cấp dich

‘vu, không phân biệt đã thu được tién hay chưa thu được tiên.

3 Trường hop giao hang nhiều ln hoặc bản giao từng hang muc, công

đoạn dich vụ thi mỗi lần giao hang hoặc bản giao déu phải lập hóa đơn cho

khối lượng, gia ti hàng hóa, dịch vụ được giao tương ứng

4 Bộ tải chính căn cứ quy định cia pháp luật thuế giá trị gia tăng, pháp

luật quan lí thuế để hướng dan cụ thể thời điểm lập hóa đơn đối với các

trường hợp khác và nội dung quy định tai điển này.”

Đây là một trong những đặc điểm của HĐĐT, khác với thời điểm lap

hóa đơn gidy thông thường,

1.1.2 Vai trò của Hóa đơn điện tie

112.1 Vat trò cũa Hoa đơn điện từvới xã lội và với công cuộc quấn

Ti nh tế

HĐĐT không còn xa lạ với nhiễu quốc gia, bởi tinh tu viết cũng như:

vai trd của nó, do đó việc sử dung HĐĐT tại Việt Nam là một xu thé tắt yêu

của thời đại Việt Nam, trong qua trình hội nhập cũng không nằm ngoái xu

hướng phát triển chung đó Vai trò của HĐĐT được thể hiện trong tiến trìnhhội nhập kinh tế quốc tễ, trở thành công cụ đắc lực cho tiền trình hội nhập và

Ja đông lực quan trọng thúc day phát triển hoạt động mua ban hang hóa, kinh.doanh dich vụ ở nước ta Cụ thể

Dé tiên, đồi với sã hội: Trong khi các nước trên thé giới hu hết đã sử dụng HĐĐT, thì Việt Nam đang trong quá trình triển khai, mục tiêu phi song HĐĐT ở hai thành phổ lớn: Hà Nội, Hồ Chí Minh va dẫn dẫn là cả nước, di

tượng hướng đến gồm các doanh nghiệp lớn nhỏ Để có thể giao dịch, mua

‘ban trao đỗi với các doanh nghiệp từ moi nơi trên thể giới, các DN Việt Namkhông thể sử dụng hóa đơn giấy thông thường, chỉ có thé sử dụng HĐĐT Dotính ưu viết này của HĐĐT đã khiển nên kính tế các nước xích lại gn nhau

hơn, ở khia cạnh một quốc gia di sau trên con đường phát triển, nén kinh tế

'Việt Nam đang rất cần phát triển nhanh và mạnh ở hau hết các lĩnh vực,

dụng lợi thé của HĐĐT để zóa nhòa khoảng trồng lớn vẻ trình độ phat triển với các quốc gia khác Tham gia hội nhập đồng nghĩa với viếc cạnh tranh gay

in

git với nền kính tế của các nước trên thé giới, bao gồm cả các quốc gia ditrước chủng ta hàng trăm năm phát triển, nhưng nếu sử dung HĐĐT, giao

dịch hàng hóa với các DN khác trong khu vực cũng như trên thể giới, chúng

ta có thể cạnh tranh ngang hang với các DN đó

Bên cạnh mục tiếu hội nhập, phát triển linh tế Việt Nam như trên, HDDT còn là phương thức bao về quyển loi người tiêu dùng cũng như khách

‘hang: người mua có thể dé dang kiểm tra, đối chiếu thông tin, truy xuất nguồn

gốc hóa đơn của người bán khai bảo với cơ quan Thuế và thông tin người bản

cung cấp cho người mua trên hệ thống của cơ quan Thuế nhờ vậy hạn chế

được tình trang lâm giả hóa don, bảo vệ uy tin vả thương hiệu của DN hay đổi

tác bán hảng Bởi thông tin HĐĐT được chuyển thẳng đến địa chỉ của ngườimua hang do đó khách hang có thể truy cập, tra cứu để ti HĐĐT vảo bắt cứ

thời gian no và ở đầu Điều này giúp khách hang yên tâm về DN, các đơn bị

‘ban, tránh rủi ro nhận phải hóa đơn của các DN ma

Thứ hai, đổi với thực tiễn quan lí kinh tế thời gian gan đây cho thấy,tình trạng trén thuê, lâu thuế vấn còn dign ra, các cơ quan nhà nước có thấm

quyên khó khăn trong quá trinh kiểm tra, giám sit Với dự bảo của cắc chuyên.

gia kinh tế, nên kinh tế Việt Nam van tiếp tục có mức tăng trưởng cao, với hệthống cơ chế, chỉnh sách ngày cảng thông thoáng tao điều kiện thuận lợi cho

các nba đầu từ trong và ngoài nước, từ đó gop phân giúp cho sản xuất, kinh

doanh phát triển, hang triệu hô kinh doanh ra đời, nhu cầu sử dụng HĐĐT

đâm bao phù hợp với xu thé của hầu hết các nước trên thé giới ngày cảng tăng lên Vi thé, vai trò của HĐĐT với quan lí kinh tế ngày cảng được khẳng định

trong suốt quá trình từ khi triển khai đến nay, cụ thể:

Dưới góc độ quan lí kinh tế, doi hi phải có công cụ triển khai, tra cứu

hạch toán moi hoat đông mua ban hing hóa, địch vụ được nhanh chồng, rổ rang Sử dung HĐĐT giúp công tác quan ly DN theo hướng hiện đại húa trên

cơ sỡ áp dụng công nghệ thông tin hiên đại để thu thập, tổng hop, báo cáo các

dữ liệu một cách gon nhẹ” Nhờ đó, các cơ quan quan lí nha nước, người co

"Sema: lep-JÖobagtszh23vzsu0s mpage rồng: cuoe-song/01 7-08-0072 hep ht mì đang os don din 46443 aspx, tay Ap ng 0916/2020

thẩm quyền có thé sử dung thông tin tra cửu HĐĐT nhằm thực hiện thủ tục

cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, xc minh tinh hợp pháp của hảng hóa đang lưu thông trên thi trường va các thủ tục hanh chính khác, các TCTD sử

dụng thông tin để đổi chiéu trong việc cung cấp các dich vu ngân hang, thanhtoán theo quy định Đồng thời, tạo điều kiện thuận tiên cho công tác hạch toán

kế toan cũng như công việc kiểm tra dir liệu, tra cửu hóa đơn, kê khai thuế.nhanh chéng, đơn giãn va thuận tiện, quản trị DN dẫn được hiện đại hoá thay

vi các phương pháp thủ công như sử dung hóa đơn giấy, đồng thời người

dung có thé tự kiểm soát lệnh trong khi sử dụng HĐĐT Ngoài ra mọi chủ thểđền có thể cập nhật thông tin nhanh nhạy như các thông tin đa dạng trênInternet, có thể tra cứu hóa đơn trên trang thông tin: tracuuhoadon gút.g0v.vn,,

các thông tin về hàng hóa, đổi tác trên intemet va thiết bi không day, thêm

chi vượt qua trở ngại về thời gian, không gian, có thể truy cập hệ thong 24/24

‘bat ki nơi đâu Tat cả những thông tin trên hỗ trợ cho DN, cá nhân đưa ra các

quyết định mua ban hằng hóa, cung cắp dich vụ cho mình.

Bên canh đó với mục tiêu hướng tới một nên kinh tế số, Chinh phủ đã

vva đang rất ích cực để ứng dụng công nghệ thông tin và tự đông húa moi hoạtđộng ban hang, quan lý của các đơn vị cứng như các tổ chức kinh doanh VaHĐĐT đã góp phan hỗ tro công tác triển khai thương mai điện ti”, góp phanhiện dai hóa công tác quản trị công ty, kế toan, có thể hoàn thiện hơn trong

quá trình kinh doanh từ khâu mua bán điện từ, xuất HĐĐT đến thanh toán điện từ sao cho phù hợp với xu hướng chung của thể giới và tai Việt nam.

Déng thời, sử dụng HĐĐT giúp minh bạch các giao dịch kể cả nhữnggiao dich nhé ( dưới 200.000 đồng) vi dụ như vân chuyển của grab, uber, các

vé xem phim CGV, Lotte cinema di chỉ khoảng 20 000-50.000 đồng nhưng,

‘Yom Mc 4,41: Bian ga tualutt dim cia vic ip dng HDB, Ths Tein Thi Mo, TAS Nga Mh

‘Day Truong Ôạihọc Lim Ngulp, Tp cil toin vì kề toán, sộ thing 22019 M9: vất đ vẻ ha

dominic dp dng cho doe nghlp hdr ep

sau đó có HĐĐT gửi đến email khách hảng từ đó tao thỏi quen sử dụng,

giảm thất thu ngân sảch, góp phân giúp canh tranh bình đẳng giữa các DN,

tạo môi trường kinh doanh minh bạch hóa, công khai hóa, giúp các DN hoạt

động chính thức không lo ngại về những lợi thé của hồ kinh doanh vẻ việc néthuế hiện đang dién ra đông thời khắc phục được trình trang gian lận sử dụng

bất hợp pháp hóa đơn - lập hóa đơn sai lêch nội dung giữa các liên.

Đổi với ngành thuế - cơ quan quản lí trực tiếp hoạt đông sử dụng HĐĐT, việc sử dụng HĐĐT sẽ dẫn đến giảm nhân lực của ngành thuế, giảm chi phí quan li thuê như khi thông báo phát hảnh, thông báo kết quả hủy, báo cáo sử dung hóa đơn do doanh nghiệp gửi tới, dé dàng truy xuất các dữ liêu.

thống ké, báo cáo trên hệ thống Bên cạnh đỏ, còn giúp ngành thuế quản lí

được việc phát hành hoa đơn của người nộp thuế, hỗ trợ tích cực cho công tác đôi chiếu, ắc minh hóa đơn để qua đó phát hiện va xử lý kịp thời các hành vi

sử dung hóa đơn bat hợp pháp! Đồng thời, giúp cơ quan Thuế xây dựng

được cơ sử dit liệu hóa đơn tập trung và thống nhất dé phục vụ công tác quản.

lý thuế của Nhà nước, trong đó có việc thanh tra, kiểm tra, hoản thuế, trên cơ

sở đó sẽ giảm thiểu được các niu ro cho cơ quan Thuế va DN sử dung hóa don Tir đỏ dim bảo thực hiện tốt nhất nhiệm vụ đất ra trong Nghị quyết số

OLNQ-CP vẻ nhiém vụ giải pháp chit yêu thực hiện kế hoạch phát triển kinh

tế xã hội va dự toán ngân sách nhả nước năm 2020, ngoải những mục tiêu cẩn tap trung trong năm 2020 như tập trung cải thiện môi trường, đầu tư, kinh

doanh, phát triển kinh tế theo muc tiêu Chính phủ đất ra, yêu câu mỡ rôngHPĐT tại các thành phd lớn như Hà Nội, Hỗ Chi Minh cơ bản hoàn thành.trong năm 2019, nhằm chống thất thu, chuyển gia, trồn thuế

ˆ em Tp eles enn d 90013 POS, T912 3n Trang Học vận hệ, Đi dt mg công

gun hán âm gp phẩtđắtrmchổng giơ ln Dud

Đến nay, CNTT đã được ứng dụng sâu rộng vao hau hết các hoạt động,

của ngành tài chính và ngành thuế trong nhiễu hoạt đồng chi chét, cùng các

nhiệm vụ quản lí nội ngành Đồng thời cing mục tiêu phát triển theo hướngChính phủ sé, đặc biệt la Chính phi điện từ đến năm 2020, việc đẩy manhxây dựng hệ thống HĐĐT và cơ sở thông tin dữ liệu của người nộp thuế là

vấn để vô cùng quan trọng cần được ưu tiên

Nhu vậy HĐĐT giữ vai trò quan trọng trong thời dai 4.0 hội nhập kinh.

tế thể giới, hợp tác cùng phát triển, giúp minh bạch các giao dich, áp dụng.công nghệ thông tin hiện đại tiên tiến để lưu trữ, kiểm soát việc sử dụng hóa

đơn, từ đó hoàn thiện hệ théng thông tin vé người nộp thuế, các giao dich, tự

đông hoa mọi khâu của quy trình, dap ứng xu thé chung trên thé giới, cũng,

như mục tiêu được dé ra trong các nghỉ quyết nêu trí

quản lí kinh tế được dé dng, thuận tiện, nhanh chồng đồng thời cả người nộp

thuế, cả x4 hội được thụ hưởng những lợi ich từ việc chuyển đổi từ hóa đơn

từ đó giúp cho việc

giấy thông thưởng sang HDDT

L122 Vatrồ của Hỏa don điện từ đỗi với doanh nghập

HĐĐT được áp dụng ở nước ta tử năm 2011, đến nay đã có nhiều DN

sử dụng HĐĐT với hàng trăm triệu hóa đơn được phát hanh và dự kiến sẽ có

nhiều hơn nữa đơn vị sử dụng HĐĐT Từ đó đến nay, việc sử dụng HĐĐT đãđem lại nhiễu lợi ích cho cả DN và xế hội, đặc biết lá trong quản lí kinh tế

Thông kê cho thấy, việc sử dung HĐĐT giúp DN giãm tới 70% các bước quy trình phát hành, 90% các tranh chấp liên quan đến hóa dom; 99% thời gianthanh toán, quản lý hóa đơn, tiết kiệm 80% chi phí cho mỗi hóa đơn” _ cụ thể

` Xem ioctl mpageship-song a: dhih/017-10-13hoe tah sochoenga

‘und 19013 asp, uy cap ngày 090672020

Stan: Theo ông VỆ Tên Loc -Chitich Phong dung uma vi Côngnghệp Vt Num (VCC tại Đến din

“Đo gữ vướng rắc wong tin ahi đơn dainty Bùi tất: Dd nhac cần dic i

hip ding hộ,

toc /armnraiof gov uinbceterortslitc ome dist aDocNuse“MOFUCMISES206 sLo0p,

Thứ nhất, sử dụng HĐĐT giúp giảm thiểu thủ tục phức tạp so với hóađơn truyền thông trước đây việc sử dụng hóa đơn giấy truyền thống có ít nhất

4 thủ tục hành chính liên quan đến việc sử dung như phải khai báo sử dung,

khi mất phải tiền hành thủ tục thông báo DN mắt nhiều thời gian chờ đợi cơquan Thuế cấp phép, sau khoảng 7 ngày, DN phải dem mẫu hóa đơn di đặt in;

trong khi đó số lượng ban in là cổ định, hóa đơn đã in phải mang về lưu trữ tại

DN Khác với đó, lợi ích của HĐĐT sác thực là xa bd những công đoan.

không can thiết trên Với HĐĐT nảy, DN sẽ được tự thiết ké mẫu va phat

hành HDT, thủ tục phát hành và đăng ký thực hiện qua website va email, cơ

quan Thuế sẽ xử lý và gửi kết quả cho DN ngay trong ngày thông qua email

"Như vay, hóa đơn xác thực giúp phát hành hóa đơn nhanh hon 7 lẫn so với

hoa đơn gay" Bên cạnh đó, HĐĐT can ít thủ tục hơn, nhanh gọn, thuận tiện

hơn, cơ ban các thủ tục hành chính thuế của DN cũng được thực hiện điện tử

DN chỉ cén thông bảo qua mang gửi đến cơ quan Thuế vẻ việc sử dụng HĐĐT và được sử dung ngay sau khi thông báo được chấp nhận

Ngoài ra, việc quản ly hóa đơn giấy đòi hỏi phải can than, néu để mat

hóa don, DN sẽ phải gii trình chi tiết và hợp lý với cơ quan Thuế, hang tháng, kế toán sẽ phải thống kê vẻ tinh hình sử dung hóa đơn như số hóa don

đã sử dụng, số hóa đơn bị hing do gach xóa, số hóa đơn chưa được sử dung

để cơ quan Thuế kiểm soát tinh hình tải chính của công ty DN sử dụng

HDDT sé không cần báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn, bởi khi hóa đơn được

xác thực thảnh công, thông tin hóa đơn của DN đã được lưu trữ và kiểm soáttrên hệ thông của Tổng cục Thuế

T40951833929483156E0%40%40%1SE gi1eggŸ⁄3D40955933939693156%68ĐeCNgnx% ID MOFUCMIS

120026 sử calsawo53Ddfvbie 9 may cap ngty 091062020

"Sam tgclnny.ae>uk-ovhx\ti.EhitøobstriÐ67Lhøi-don-Gin tị gap tt manga

ad ve thoi ga He cac dom ngbsp-hie say trợ ip ng 09050010

Thứ hai, việc sit dụng HĐĐT giúp DN giảm chi phí tới cả chục triệu

đẳng với mỗi lẫn in hóa đơn nhằm tuân thủ thủ tục hành chính thuế nêu trên,gồm chi phí in an, vận chuyển, bảo quản hóa đơn Tiếp đó la phát sinh phichuyển phát nhanh, số lượng hóa đơn cảng lớn chỉ phí nảy sé cảng cao Trongkhi lợi ich của HĐĐT là không cần phải in hóa đơn để gũi cho khách hing,

DN chi cén lập hóa đơn, ký điện từ và gửi hóa đơn tới cơ quan Thuế để được

cấp mã xác thực sau đó gũi cho khách hang của minh đưới dang fle điện ti,

điểu nay giúp DN không mắt chi phí

Ngoài ra, sử dụng HĐĐT còn giúp DN giém chi phí hơn so với sử dụng hóa đơn gidy như không sử dụng gỗ, nước từ đỏ góp phẫn bảo vệ môi trường,

giảm chi phi giây in, mực in, chi phí chuyển hóa đơn cho khách hang va dicbiệt la giảm chi phi lưu trữ hoa đơn” Cụ thể, theo ước tinh sơ bộ của Vụ.Doanh nghiệp lớn (Tổng cục Thuế), DN sử dung hóa đơn giấy trung bình phải

‘bd chỉ phí trên 1.000 đồng/hóa đơn và với số lượng hóa đơn cả nước khoảng 4

tỷ hóa đơn/năm thi chi phí bố ra cũng lên đến 4000 tỷ đồng/năm, nêu lầy con

số này trừ di phan tiết giảm được (50-70%) so với hda đơn giấy, thi số tiền mà

DN có thé tiết kiêm được do sử dụng HĐĐT lên tới trên 3.000 tỷ đổng/năm"”Thứ ba HĐĐT còn giúp gdm thiểu rũi ro cho DN: với HĐĐT có xácnhận của cơ quan thuế, xác suất gian lận rất nh, đồng thời hod đơn điện từđược quản lý và bão mật trên hé thông phan mềm điện tit, các chủ thể chi cầntruy cập hệ thống online để trích xuất hóa đơn, điều nảy giúp chủ thể có thể

“Xem: Treo ông VÑ Ti Lậc Chả tự Phòng tương mại và Cổng nhập Việt Nom (VCCD,

'WEBSJieBuosbE sae ch vc hong the đc 30a vot hơn ð it So kath dow ng ương hp

190730)104361310 trợ cap ngy 0985010

‘Yom ThS Boma Thi Ta Hang, Bai vit icon ha dm tn

‘ein Tp đu dược "pm vàm ti abana ng

hoàn toản yên tâm, tránh được rồi ro trong bảo quản, giúp việc lưu trữ, quản.

ty hóa đơn vĩnh viễn, không mắt, nhau nát như khi lưu trữ hóa đơn giấy”Bên cạnh đó, sử dụng HĐĐT giúp tăng cường khả năng bảo mật, từ đó

giúp khách hang có thể hoàn toàn yên tâm, hạn chế được tình trang sử dung

hóa đơn giả Nêu như với tinh trang hóa đơn gidy giã, hóa đơn giấy hết han sử dụng đang trên lan trên thi trường thi mức phạt đối với DN sử dụng hóa đơn

trải phép đã tăng từ 100-500 triệu đông, DN có thể bị truy tổ hình sự nếu

như hành vi này gây hậu quả nghiém trọng Nhưng khi héa đơn đã được cơ quan Thuế cấp mã sac thực, nghĩa là hóa đơn đã có giá tri pháp lý, khách hang muốn kiểm tra hỏa đơn chỉ cin nhập mã hoa đơn vào website của co quan Thuế để tra cửu thông tin, điều nảy sẽ ngăn chăn việc lâm giả hay sử dụng hỏa đơn quá han.

‘Tut te tiét kiệm thời gian, loại bd khoảng cách không gian: trong việc

sử dụng hóa đơn giấy thông thường tại các giao địch mua bán bảng hóa, địch

vụ, bởi qua trình lưu trữ của hóa đơn giấy nhiễu, phức tạp nên tén thời gian

tim kiểm tra cứu hóa đơn, nhưng với HĐĐT chỉ cén truy cập hệ thông, có sẵncông cu tìm kiếm thông minh, từ đó tiết kiếm thời gian tim kiếm hóa đơn,

giém bớt thời gian lập tờ khai thuê GTGT so với sử dụng húa đơn tự đất in, tự

in vì phân mém tạo hóa đơn đã tự động kết chuyển số liệu vào tờ khai thuế:GTGT Ngoài ra, khách hang, DN có thé chủ đông truy xuất online đểtra thông tin hóa đơn lap thời trên hệ thông ma không phải mắt thời gian doi

êm

chữ bên bán giao hóa đơn theo đường bưu điên như cách làm truyền thống,gây châm tế trong hoạt động kinh doanh Với tiện ích này, khách hang của

Tom TAS Newt T Tim Tung, TAS Nông Md Kam Deng Đụ Bọ at vì quinoa

höNggìa, 3k dệt Mớt rót vỏ đe dno feat see dae Ertieeeieeeteveseorroenoogoeg

TT

in 04 tnglesew Sno bo gia iin hon Go, cng nein dai oe BO

Tônav2n

DN có thé sử dụng nhiêu tùy chọn theo nhu câu tại đơn vị với phương thứclưu trữ đa dạng như lưu trữ đưới dang file điện tử hoặc chuyển đổi HĐĐT

sang héa đơn giấy phục vu việc lưu trữ chứng từ kể toán theo quy định

Ngoài ra, DN chỉ can click chuột cho dù DN nằm phân tán, có nhiễu chỉ

nhánh khác nhau ở các thảnh phố khác nhau hay trong củng một thanh phố, thâm chỉ có các chỉ nhánh ở nước ngoài, sử dung HĐĐT sẽ giúp DN xoá bd

các khoảng cách nay Qua đó, tiết kiệm được nhiều hơn nữa chi phi di lại, thời

gian chờ doi, liên lạc

Thứ năm, gia tăng mức độ tin cây cho DN: HĐĐT có thé chứa cácthông tin nhận diện của DN như Logo, hình anh” Bên canh đó, mã số xácthực được cấp bởi Tổng cục Thu sẽ giúp khách hàng đễ dang tra cứu hóa đơn.trên website của cơ quan Thuế để kiểm tra tính xác thực của hóa đơn Việctrao đối HĐĐT giữa DN với khách hang cũng đơn giãn hơn rất nhiễu, thay vìphải chuyển phát nhanh giống như hóa đơn giấy, hóa don có thể được thôngbáo qua Intemet với nhiêu phương thức tiện loi và chuyên nghiệp hơn như

Email, SMS.

‘That sảu, gia tăng đô chỉnh xc của thông tin: khi lập hóa đơn giấy, kế toán phai kam tắt cả nghiệp vu bằng tay với giây than Bai vay, những sai sót trong héa đơn là khó tránh khỏi, điều này làm cho việc báo cáo tinh trang sit dụng hóa đơn của DN sẽ mắt thời gian nhiễu hơn Tuy nhién, đối với HĐĐT,

khi lap hỏa đơn, kế toan sẽ sử dụng phản mém HĐĐT zác thực có kết nỗi với

cơ quan Thuế và trước khi được xác thực bởi Tổng cục Thuế, kế toan có thékiểm tra lại thông tin hóa đơn, thực hiện sửa hóa đơn trên phan mềm nếu có

sai sót Vi vay hóa don xc thực đã giúp tăng độ chính xc của thông tin hóa

đơn cho DN Do đó sử dụng HĐĐT tạo điều kiện nâng cao hiệu qua sản xuất,

"Xem: T5 Ngan Thị Việt Ngt - Học viin ti ch, Ning độn ch meng st img hóa đm idm i vác

‘ip apes mdse nna baton gà: h.geng dung hot da in ea đc,

302104 mal ty cap nguy 0906/2010

kinh doanh, tăng cường năng lực canh tranh giữa các DN; đồng thời gắn hiển việc sử dụng HĐĐT với hé thống ban hang, hệ thống kho bãi của DN dé sử

dụng hệ thống công nghệ thông tín phủ hợp Củng với đó, việc triển khaiHDDT không những DN nhân được những gia trí hữu hình ma còn có thé

nhận được những giá tri vô hình như là gia tị cơ hội khi cung cấp cho khách hang dịch vụ hiện đại, tiện ích, nhanh chóng, góp phẩn nâng cao gia tri thương hiệu của DN.

1.13 Điêu kiện ha tầng cơ ban dé sứ dụng Hóa đơn điện tit tại Việt

Nam

1.13.1 Điều kiện ha ting sử ding HĐĐT tại một số nước trên thé giới

Hiện nay HĐĐT được áp dung rộng rối nhưng cách thức và phương, thức áp dụng HĐĐT của các nước trên thể giới cũng rat khác nhau Có quốc gia áp dung theo hình thức bắt buộc đối với tắt cả các doanh nghiệp (ví du, ở Han Quốc, Indonesia ); có quốc gia chỉ yêu cầu áp dụng HĐĐT đổi với một

số nhóm doanh nghiệp nhất định và thường cho các doanh nghiệp có doanh thu trên ngưỡng quy định (ví dụ như ở Mexico hay Chi Lê ), thâm chỉ có quốc gia chỉ yêu cầu bất buộc cho một sổ loại hình giao dịch, ví du như các hoạt đông cung ứng hàng cho khu vực công (ví dụ như ở Đan Mạch trước

đây ) Cụ thể

Tại châu Âu, HĐĐT được sử dung phổ biển ở các DN lớn, cụ thé tạiThuy Điển, HĐĐT được đưa vao triển khai từ cuối những năm 1980 và đối.tương là DN Sau khi Uy ban Châu Au (EC) xác định HĐĐT trở thánh mộtphan của kế hoạch hành đông Châu Âu điện tử, thi đến năm 2014, Liên minh

Châu Âu (EU) đã ban hảnh một sé chi thị quy định chính quyền hảnh chính &tắt cả 28 quốc gia thanh viên đến năm 2018 phải sử dụng HĐĐT B 2G”

Trong khi đó, ở khu vực Châu A - Thái Binh Dương, việc áp dụngHDDT dang ở các giai đoan khác nhau, mục dich là tạo điều kiến cho việctuân thủ pháp luật thuế va cải thiện số thu thuế Như tại Trung Quốc, cùng vớiviệc cải cach quan lý thuế, cơ quan chức năng đã điền tử hóa con dầu, chữ ky

và hóa đơn thông qua công cụ xác nhân danh tính giúp đăm bảo độ chính zác

vẻ thông tin, việc nảy giúp cơ quan thuế có thể giảm sát tức thi thay vì giảm

sat hậu kỷ như trước đây Cho dén nay, Trung Quốc áp dụng HĐĐT cho tắt cả

các DN, mỗi hóa đơn đều có mã QR, con dấu của cơ quan thuế va hệ thống ký

mã hiệu, ding để quét thông tin trên từng hỏa đơn”, thông qua HDT cơquan thuế có thể kiểm tra được lương hàng tổn kho của DN Theo 16 trình,

‘Trung Quốc đang thực hiện xây dựng Cuc Thuế điện tử nhằm thực hiện chiếnlược số hóa quốc gia Còn ở Singapore, ngay từ năm 2003 đã áp dụng HĐĐT,

theo đó DN có thể phát hành HĐĐT ma không cén sự chấp thuận trước của

cơ quan thu nội dia (IRAS), nhưng phải tuân thủ hướng dẫn lưu giữ hỗ sơ đăng ký, DN cũng có thể thuế bên thứ ba tạo HĐĐT và tin dụng điện từ Vao đầu tháng 11 năm 2008, các DN cung cấp bảng hóa va dich vụ cho chính phũ bất buộc phải phát hành HĐĐT, như vay, Singapore đã đưa ra quy định bất

‘bude áp dụng HĐĐT B2G (giữa Doanh nghiệp và Chính phi) từ năm 2008 và

áp dung đối với đổi tượng là các nha cung cấp” Tương tự năm 2014,Indonesia đã xây dựng cơ sé pháp lý cho HĐĐT để từ 1/7/2016, HĐĐT đượcthất buộc triển khai đổi với ton bô các DN, quy định này đã tránh được việc

yum Chỉ tý 201602478 cng dẫn các nước thin viên uc liên lún ơn dnt B36 và đụa vào hột

ae gar 20 Ce SOMITE ng đằng en MCN chợ led

‘em Bio ch và Qu choot ing cup iach sch chôn hỗn, qu Đương mat -8fn tua Tế Chi, Tang hắc 201).

‘Mo ip br coma g7 tước services konmencuy fe Swoicng singapore set stn 2015, tr cập

angiy 0970612020

lâm giả hỏa đơn do dé sử dụng HĐĐT, các DN phải thực hiện một số yêu câunhư cai đặt ứng dụng do Tổng cục Thuế cung cấp, sau đó DN sẽ nhận được

“chứng chi điện tử” Ngoài ra, HBT còn giúp Indonesia giãm số hoàn thuê

trong khi số thu thuế GTGT tăng lên

Còn ở Han Quốc, đến thời điểm nay đã có khoảng 500.000 DN và 2,5

triệu hộ kinh doanh sử dụng HĐĐT Việc lập HĐĐT được thực hiện theo 3

cách? cách đầu tiên nếu lập trên hệ thống HomeTax, Mobile HomeTax của

cơ quan thuế, người nộp thuê được miễn chi phí lập HĐĐT va không cén đâu

tự hạ tang công nghệ thông tin khí đó thông tin hóa đơn được tw động gửi tới

cơ quan thuế ngay khi người nộp thuế phát hành va hiện tại có khoảng 30%

DN Iva chọn hình thức nay Cách thứ hai lập hóa đơn bằng cách gọi điện

thoại tới hệ thống ARS và thực hiện theo hướng dẫn, với cách nay, việc chứng minh tinh hợp lệ của người bán được thực hiện bằng cách nhập thông,

tin trên thé bảo mật Cách thứ ba, lap hỏa đơn trên hệ thông ERP (phn mém

kế toán), ASP (nhà cung cấp dich vụ trung gian) trong đỏ, hai hệ thống nay phải tuân thủ chuẩn đữ liệu hóa đơn thuế điện tử và chuẩn kết nổi cơ quan thuế đã ban hành, DN cung cấp ASP phải gửi hda đơn đã được phát hành tới cho cơ quan thuê sau Ì ngày,

Xét về đối tương áp dụng, theo nghiên cứu của Viện Chiến lược và

Chính sách Tai chính (Bộ Tài chính), tai nhiều quốc gia, chủ thé sử dụngHDDT chi yếu là DN, người ban hang, dich vụ va nhà cùng cấp va việc lập

HĐĐT được áp dung cho các đổi tương giao dịch B2G (thương mai điện từ giữa doanh nghiệp với chính phủ), B2B (thương mại điện tử giữa DN với DN)

ˆ Xem Th Phạm Thị Tìm Hồng, ThS Hoing Như thừnh - Viên Chi bực vi chờ richti đính, Bi

viết Si Ang Hac độn Khh nghệm gue mt sổ gen cho Việt Nm,

“ss gow besten orale hts aD oc Mens =DEOFUCMA 1611 eID =457

‘HG, erLogp= 14035740 1550094898% 40% 10% IF Looph 3D 149357401 ss000489% 26cener Win 3

‘D109 25959260Doclens¥e SD MOFUCMLIG111% 26dID 3045744 ]6eR WiihSeSDON ISIN eige

“88h SD0% 525% SchoeFotr¥ Dials 36chorEeaGer¥SDIaLe¥26 s col sate SDOHONE 4,

‘aay cp nga 0970672020

và B2C (thương mai điên tử giữa doanh nghiệp va người tiêu dùng)” Do đótùy thuộc vào bộ may nha nước, trình độ phát triển, điều kiện ha tang ky

thuật, ha ting pháp lí của từng q

thức áp dụng HĐĐT khác nhau.

gia, sẽ có đối tương, cách thức phương

Ở các nước trên thể giới, việc sử dụng HĐĐT phổ biển từ nhiều năm

nay, do đó, pháp luật các quốc gia nay cũng có những quy định chung vẻ sử

đụng HĐĐT, có quy chuẩn khi tham gia vào các thị trường chung, thị trường,

riêng của từng nước, thâm chí có chế tai cho các hành vi không tuân thủ, hay

không sử dung HĐĐT Cụ thể

Thứ nhất, quy đình chung về cơ sỡ vật chất, kỹ thuật ở nhiều quốc gia

trên thé giới về HDT

Trong thời kì cách mạng công nghiệp 4.0, sự phát triển bung nỗ của

công nghề số, đặc biệt là sự phổ biển của intemet, công nghệ thông tin thi

việc dim bảo hệ thông đường truyén intemet, dim bao phương thức trao đổi

dữ liệu điện từ EDI Electronic Data Interchange) là vô cùng quan trong Các

nước trên thé giới đã có quy chuẩn cụ thể về phương thức EDI, ap dung phổ

biển trong mạng máy tinh không theo giao thức TCP/IP, va đối với một số người, phương thức nay có tâm quan trong trong hình thức kinh doanh giữa

doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B) hơn cả mang intemet Ở nhiễu quốc

gia, ngoài mang intemet, EDI, thi mạng LAN, mang điền thoai, thêm chỉ cả

máy FAX, truyền hình cũng có thể được sử dụng để lập vả quản lí HĐĐT

Do đó việc đâu tư hệ thông mang, nâng cao chất lượng dịch vu, đảm bao tốc

đô đường truyén giúp gửi thông tin, truy cập moi lúc mọi nơi, 24/24, giao

dịch zuyên quốc gia một cách nhanh chóng, kip thời, tin cây là điều of thé

"Stan: Thi bio ti ch Vit Nem, Bùi vt “a dom độn dữ lave dp ng ti nhẫn giấc gi

np /etbtoiivhbtsietuas mpeg ne-vo cor song/201809-24 hoe dn 2n dc 0c sping.

‘ERR quo 62288 sox,nuy cap gay 090057030

giới hướng đến Bên canh quy định vẻ hé thông Internet, EDI thi việc sửdung HĐĐT ở hau hết các quốc gia nay đêu phải dam bảo an toàn, bão mật,

lựa chon bên cùng cấp dịch vụ HĐĐT uy tin, tránh 16 thông tin người nộp

thuế, từ đó tạo sự tin tưởng cho các chủ thé sử dụng HĐĐT Đặc biệt, cần có

hệ thông chống virus, chồng zâm nhập, chống thất thoát, tức vẫn để an ninh mang

Trt hai, các nước trên thé giới có quy định về chế tải bắt buộc sử dụngHDDT Cách thức xử lý tuỷ thuộc vào từng nước, điển hình là tại Han Quốc

với hành vi không lap HĐĐT, người bản bi phat 2% trên giá trì giao dich,

người mua không được khâu trừ thuế, Bên cạnh đó, để thúc đẩy việc sử dụng.HĐĐT cũng có quốc gia áp dụng các cơ chế khuyến khích, ví dụ như chophép giềm trừ vào ngiấa vụ thuế một số tiên nhất đính cho mỗi HĐĐT sitdụng Đối với những quốc gia yêu cầu ap dụng bắt buộc HĐĐT cũng thường

đi kèm với việc quy định chế tai đối với trường hợp không tuân thủ?”

1.13.2 Điều kiện ha ting dé sử đụng Hóa đơn điện từ tại Việt Nam dựa.trên bài học kinh nghiệm quốc tế

Sự phát triển và phổ biển của HĐĐT trên thể giới đã làm thay đổi cách

thức sử dung hóa đơn từ hóa đơn giấy sang HĐĐT Dựa trên bai học kinh nghiệm quốc tế, Việt Nam đã bước đầu chuẩn bị đẩy đũ điều kiên ha tang

triển khai HĐĐT, từ cơ sở vat chất kĩ thuật, hệ thông đường truyền, đến hatảng pháp lí nhằm đưa ra quy định bắt buộc sử dung HĐĐT va có chế tai cụthể cho các hành vi không tuân thủ như các nước khác Học tập kinh nghiệm.nước ngoải nhưng van phủ hợp với điều kiến nên kinh tê thị trường, nha nước

xã hội chủ nghĩa, hệ thống pháp luật của Việt Nam thì hiện tại, để sử dụnghóa đơn điện từ có hiệu quả, cân có đủ các điều kiện như sau Cu thể

‘Mem: Que hội, Bác cáo hoi nghiện cde quấn ý th Đụ thấo le

a Ha tang kỹ thuật, cơng nghệ thơng tin bao gồm tập hợp thiết bi

tính tốn (máy chủ, máy trạm) hệ thơng đường truyền, thiết bị kết nối mạng,thiết bị hộc phan mém an ninh an tồn mang vả cơ sở dữ liệu thiết bi lưu trữ,thiết bi ngoại vi và thiết bị phụ tro, mang nội bộ

Để bắt kip nhịp độ phat triển của thị trường va tốc độ phát triển nhanh.của cơng nghệ thơng tin, hau hết các quốc gia sử dụng HĐĐT cẩn đáp ứng

các nội dung như.

Thứ nhất, đâm bao định dang HĐĐT theo quy định tại Diéu 5 Thơng tư

68 như sau: định dạng HĐĐT lả tiêu chuẩn Kĩ thuật quy định kiểu dit liệu,chiêu dai dữ liệu của các trường thơng tin phục vu truyền nhân, lưu trữ vàhiển thi HĐĐT Định dạng HĐĐT sử dụng ngơn ngữ định dang văn bản XML

(AML là chữ viết tắt của cụm từ tiéng anh “eXtensible Markup Language” được tao ra với mục đích chia sẽ dit liệu điện tử giữa các hệ thống CNTT) Định dạng HDT gồm 2 thanh phẩn thành phẩn chứa dữ liêu nghiệp vụ HDDT va thành phan chứa dữ liệu chữ ki số Với HĐĐT cĩ mã của cơ quan thuế thì cĩ thêm thành phẩn chứa dif liệu liên quan đến mã cơ quan thuế

Tổng cục thuê xây dựng va cơng bổ thành phẩn chia dữ liệu nghiệp vụHĐĐT, thành phân chứa dữ liêu chữ kí số và cung cấp cơng cụ hiển thi nội

dung của HĐĐT

Thứ hai, đâm bao hệ thơng thanh tốn mỗi HĐĐT đu an tồn, bảo mật:

Dé cĩ được cơ sở dữ liệu đây đủ nhằm thẩm tra, xác minh đánh giá rủi ro thìviệc những chủ thể cung cấp thơng tin là rất quan trong, do đĩ cân cĩ nhữngquy đính về an tồn bảo mật dim bao các chủ thể khơng cĩ tâm li dé dất khícung cấp thơng tin dữ liệu din đến cung cấp thiếu chính xac, khơng day điđặc biệt cần cĩ các chế tài khi cĩ vi phạm về bảo mật thơng tin Cụ thé tổ

chức, cá nhân lựa chọn sử dung HĐĐT khi bán hang hĩa, cung cấp dịch vụ.

phải thông báo cho KH vẻ định dang HĐĐT, cách thức truyền nhận HĐĐT,

con người bán, người mua, tổ chức trung gian cung cấp giải pháp HĐĐT vacác don vị có liên quan phải có thỏa thuận về yêu câu kĩ thuật và điều kiệnđầm bão tính toàn ven, bão mắt có liên quan đền HĐĐT đó

Thứ ba, hệ thông hién thị và thanh toán hoa đơn trực tuyển (Electronic

billing presentment and payment ~ EBPP) hiện nay Việt Nam đang sử dụng là

hệ thống cho phép việc giao nhân vả thanh toán hóa đơn hang tháng trên

‘mang đồng thời, cho phép người tiêu ding xem va thanh toán HĐĐT thông

qua việc chuyển tiễn điện tử từ ngân hàng hay từ tải khoản thé tin dung Có 2

mô hình kinh doanh rất cạnh tranh trong hệ thống EBPP.

Thanh toán trực tiếp (biller- direct): hệ thông thanh toán trực tiếp được

tao ra từ các công ty dich vụ tiện ích (điện, nước, truyền hình cap ) ma hàng,

tháng họ phải gửi di hang triệu hóa đơn ma mục đích la để tao sự dé dang cho

KH trễ tiễn dich vụ tiên ich hang ngày Ngày nay các công ty đường truyền dich vụ điện thoại, intemet, công ty cung cấp điền, nước và mốt số công ty

khác cũng cung cấp dich vụ nảy, các tổ chức nay có thé tự phát triển hệ thongthanh toán của riêng họ, lắp đặt một hệ thông phần mềm EBPP mua tir bên

thứ ba, sử dụng bản dịch vụ EBPP của bên thứ ba (dịch vụ cho phép người

tiêu ding xem và thanh toán hóa đơn vả quản ly tat cả số biển, hiển thị hoa

đơn, xử lý thanh toán).

Thu hộ (consolidator): tức bên thứ ba, như tổ chức cùng cấp dịch vụ.HĐĐT hay các cổng thanh toán Bill pay tập hợp các hóa đơn cho KH, chophép thanh toán tất cả các hóa đơn tai một chỗ Mô hình nay cũng đổi mat vớinhiễu thách thức: đối với các nha cung cấp, sử dụng dịch vụ thu hộ lam tangthời gian trễ khi duyét hóa đơn va thanh toán, tao thêm một trung gian giữacông ty va KH; đối với người tiéu ding, sự an toàn trong thanh toán là van để

quan trong bai họ không muén trả bat cử phí dich vụ nao cho việc thanh toan

HĐĐT, họ lo lắng việc chia sé thông tin ca nhân với các tổ chức khác Hiện.nay nhiễu tổ chức cung cấp mién phi dich vu thanh toán HĐĐT như là hình

thức khuyến mỗi cho một hoặc một số KH của mảnh.

Thú te co quan thuế cin có kết nỗi mang diện rộng với các công ty dich

vụ HĐĐT dim bao hoạt đông thông suốt, kip thời Đây là van dé lo ngại củaDN: các điều kiện ha tang công nghệ thông tin có đáp ứng được khi triển khai

trên diện rộng hay không? Vì với HĐĐT có mã sắc thực, trước khi tiến hành

giao dịch thi giao dich được chuyển về cơ quan thuế, cơ quan thuế cấp mã xác

thực, thì với 4.000.000.000 hóa đơn giấy như hiện tại hang năm thi việc hệ

thống có đủ đáp ứng hiệu quả chất lương hay không, bởi hoàn thuế hay khẩu.trừ thuế có thé chậm chế nhưng với những giao dịch với mức độ thường.xuyên từng giây từng phút thì chi cân châm chế thi sẽ gây thiệt hai rất lớn

‘Ha tng pháp lí

Để HĐĐT được triển khai vừa phủ hợp với hệ thống HĐĐT tại các

nước trên thể giới cũng như trong khu vực, vừa phủ hợp với tỉnh hình thực tế,

bộ máy Nha nước Công hòa sã hội chủ nghĩa Việt Nam thi bên cạnh hệ thing

ha tang công nghề thông tin, các quy định pháp luật cũng giữ vai trò chủ chút

để đâm bảo cung cấp day đủ yêu tổ vật chất va tinh thân nhằm dat được muctiêu đưa HĐĐT vào đời sống, Cu thể, những diéu kiên ha ting pháp lí cân có

gém

‘Trt nhất, cần cú luật về giao dich điện từ công nhân tinh hợp pháp củachữ kí 56%, chữ kí điện từ” bởi đây là phương thức phổ biến nhất ghi nhậntính xác thực của HĐĐT, có các văn bản hướng dẫn Nghị định , thông từ va