Vai trò của FDI đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam

Báo cáo đề tài Vai trò của FDI đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam. Nêu lên cơ sở lí thuyết về đầu tư trực tiếp nước ngoài, thực trạng thu hút FDI vào Việt Nam, vai trò của FDI đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam. Từ đó đánh giá thành tựu và hạn chế, đưa ra kiến nghị giải pháp

1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp 6

1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp 7

1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài 8

1.4 Tăng trưởng kinh tế 10

1.4.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế 10

1.4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế 10

1.4.3 Ý nghĩa của sự tăng trưởng kinh tế 12

PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ VAI TRÒ CỦA FDI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 14

2.1 Thực trạng đầu tư nước ngoài tại Việt Nam hiện nay 14

2.1.1 Dòng vốn FDI vào Việt Nam 14

2.1.2 Lĩnh vực đầu tư 17

2.1.3 Về cơ cấu địa phương 19

2.1.4 Về quốc gia đối tác 21

2.1.5 Môi trường đầu tư Việt Nam 23

2.2 Vai trò của đầu tư nước ngoài vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam 24

2.2.1 Bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển 24

2.2.2 Đóng góp vào tăng trưởng GDP cả nước giai đoạn 2017 – 2020 25

2.2.3 Tác động đến tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 26

2.2.4 Gia tăng tỷ trọng xuất khẩu 28

2.2.5 Chuyển giao công nghệ, thúc đẩy cải tiến sản xuất và đổi mới sáng tạo 29

2.2.6 Tạo việc làm, nâng cao năng suất lao động và cải thiện thu nhập cho người lao động 30

PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 34

3.1 Đánh giá chung về FDI với tăng trưởng kinh tế Việt Nam 34

4

Sơ đồ 1 1: Cái vòng luẩn quẩn của sự nghèo khổ 9

Biểu đồ 2 1: Lượng vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2017 – 2022 15

Biểu đồ 2 2: Lượng vốn FDI theo cơ cấu ngành tại Việt Nam năm 2022 18

Biểu đồ 2 3: Cơ cấu đầu tư nước ngoài theo địa phương năm 2022 19

Biểu đồ 2 4: Cơ cấu đầu tư nước ngoài 3 tháng đầu năm 2023 theo địa phương 21

Biểu đồ 2 5: Tổng vốn đăng ký vào Việt Nam theo đối tác năm 2022 21

Bảng 2 1: Top 5 nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Việt Nam năm 2022 22

Biểu đồ 2 6: Cơ cấu đầu tư nước ngoài 3 tháng đầu năm 2023 theo đối tác 23

Biểu đồ 2 7: Tỷ trọng vốn đầu tư theo khu vực kinh tế giai đoạn 2017 - 2021 24

Biểu đồ 2 8: Tỷ trọng đóng góp của FDI vào GDP giai đoạn 2017 - 2021 25

Biểu đồ 2 9: Tốc độ tăng trưởng GDP cả nước giai đoạn 2017 – 2021 26

Biểu đồ 2 10: Tỷ trọng đóng góp khu vực FDI vào kim ngạch xuất khẩu giai đoạn 2017 – 2022 28

Bảng 2 2: Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc hàng năm phân loại theo loại hình kinh tế giai đoạn 2017 - 2022 31

Biểu đồ 2 11: Cơ cấu phần trăm nhân lực làm việc hàng năm phân loại theo loại hình kinh tế giai đoạn 2017 - 2022 32

5

Trong các yếu tố tác động đến tăng trưởng kinh tế thì vốn là một yếu tố quan trọng Đối với Việt Nam để đạt tốc độ tăng trưởng cao và ổn định cần phải có một lượng vốn rất lớn Tuy nhiên trong bối cảnh nền kinh tế còn kém phát triển, thu nhập bình quân đầu người chưa cao thì việc tích lũy được một nguồn vốn khổng lồ là việc không khả thi, do đó việc huy động vốn đầu tư nước ngoài để bổ sung cho tổng vốn đầu tư phát triển có ý nghĩa chiến lược FDI là nguồn vốn bổ sung quan trọng vào tổng đầu tư xã hội, góp phần cải thiện cán cân thanh toán, là một cách tăng cường năng lực sản xuất và chuyển giao công nghệ, khai thông thị trường sản phẩm (đặc biệt là trong gia tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa), tạo nguồn thu ngân sách và là một giải pháp tạo việc làm cho người lao động, đồng thời thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chính vì vai trò to lớn của vốn đầu tư nước ngoài, nhóm 6 chúng em chọn đề tài: “Vai trò của FDI đối với tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam” nhằm nghiên cứu những lý luận chung về FDI, vai trò của FDI đối với tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam, thực trạng, thách thức từ đó đề xuất những giải pháp thúc đẩy vai trò của FDI với phát triển kinh tế ở Việt Nam

6

1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp

Theo Tổ chức Thương mại thế giới WTO (1996): “Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó” Quyền kiểm soát là dấu hiệu để phân biệt FDI với các hoạt động đầu tư khác

Theo IMF (1948/2009, Benchmark Definition of FDI, trang 100): “FDI là hình thức đầu tư qua biên giới, trong đó một chủ thể cư trú ở một nền kinh tế có quyền kiểm soát hoặc có được một mức độ ảnh hưởng đáng kể đến việc quản lý một doanh nghiệp cư trú tại một nền kinh tế khác” với mục tiêu là thiết lập lợi ích lâu dài và nắm quyền quản lý thực sự doanh nghiệp

Lợi ích lâu dài: tồn tại mối quan hệ lâu dài giữa nhà đầu tư trực tiếp và doanh nghiệp cũng như mức độ ảnh hưởng đáng kể của nhà đầu tư lên các quyết định quản lý của doanh nghiệp

IMF cũng cho rằng khoản đầu tư có giá trị từ 10% cổ phần của doanh nghiệp nhận đầu tư trở lên có thể được phân loại là vốn FDI

Theo OECD: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư qua biên giới, được thực hiện bởi một chủ thể cư trú ở một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) với mục đích thiết lập lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp (doanh nghiệp nhận đầu tư trực tiếp) cư trú tại một nền kinh tế khác nền kinh tế của nhà đầu tư

Một doanh nghiệp được coi là doanh nghiệp FDI nếu trong doanh nghiệp đó có một nhà đầu tư nước ngoài duy nhất, hoặc nhà đầu tư nước ngoài sở hữu 10% hoặc nhiều hơn cổ phần phổ thông hay cổ phần có quyền biểu quyết của doanh nghiệp (trừ khi nó có thể được chứng minh rằng sở hữu 10% không cho phép nhà đầu tư có một tiếng nói hiệu quả trong quản lý hoặc sở hữu ít hơn 10% cổ phần phổ thông hoặc cổ phiếu có quyền biểu quyết của một doanh nghiệp, nhưng vẫn duy trì một tiếng nói có hiệu quả trong quản lý)

Theo UNCTAD (2007, World Investment Report, trang 245): Đầu tư trực tiếp nước ngoài là “Một khoản đầu tư liên quan đến mối quan hệ dài hạn và phản ánh lợi ích lâu dài và sự kiểm soát của một chủ thể cư trú ở một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài

7 hoặc công ty mẹ) đối với một doanh nghiệp cư trú ở một nền kinh tế khác nền kinh tế của nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài (doanh nghiệp FDI, công ty con hoặc chi nhánh nước ngoài)”

➔ FDI là một loại hình của đầu tư quốc tế, phản ánh sự di chuyển các loại tài sản như vốn, công nghệ, kỹ năng quản lý từ nước này sang nước khác trong một thời gian dài để kinh doanh với mục tiêu là lợi nhuận, trong đó người sở hữu vốn (cổ phần tại doanh nghiệp nhận đầu tư) trực tiếp điều hành các hoạt động tại doanh nghiệp nhận đầu tư

1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp

FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu là tìm kiếm lợi nhuận Theo cách phân loại đầu tư nước ngoài của nhiều tài liệu và theo quy định của pháp luật nhiều quốc gia, FDI là đầu tư tư nhân Tuy nhiên, luật pháp của một số nước (ví dụ như Việt Nam quy định, trong trường hợp đặc biệt FDI có thể có sự tham gia góp vốn nhà nước) Dù chủ thể là tư nhân hay nhà nước, cũng cần khẳng định FDI có mục đích ưu tiên hàng đầu là lợi nhuận

Các chủ đầu tư nước ngoài phải đóng góp một tỷ lệ vốn tối thiểu trong vốn pháp định hoặc vốn điều lệ tùy theo quy định của luật pháp từng nước để giành quyền kiểm soát hoặc tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư Các nước thường quy định không giống nhau về vấn đề này Luật pháp của Mỹ quy định tỷ lệ là 10%, Pháp và Anh là 20% Tỷ lệ góp vốn của các chủ đầu tư sẽ quy định quyền và nghĩa vụ của mỗi bên, đồng thời lợi nhuận và rủi ro cũng được phân chia dựa vào tỉ lệ này

Chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ, lãi Hình thức này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc về chính trị

FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho các nước tiếp nhận đầu tư thông qua việc đưa máy móc, thiết bị, bằng phát minh, sáng chế, bí quyết kỹ thuật, cán bộ quản lý vào nước nhận đầu tư để thực hiện dự án

FDI thường có thời gian thực hiện đầu tư trong khoảng thời gian dài và mang tính ổn định hơn các dòng vốn tư nhân nước ngoài khác

8 Hầu hết đều do các công ty đa quốc gia (Multinational Corporation – MNC) hoặc các công ty xuyên quốc gia (transnational corporations - TNCs) thực hiện, bao gồm các doanh nghiệp mẹ và các chi nhánh nước ngoài của nó

1.3 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Theo Hansen thì mặc dù FDI vẫn chịu chi phối của chính phủ nhưng FDI ít lệ thuộc vào mối quan hệ chính trị giữa hai bên Mặt khác, bên nước ngoài trực tiếp tham gia quản lý sản xuất, kinh doanh nên mức độ khả thi của dự án khá cao, đặc biệt là trong việc tiếp cận thị trường quốc tế để mở rộng xuất khẩu Do quyền lợi gắn chặt với dự án, họ quan tâm tới hiệu quả kinh doanh nên có thể lựa chọn công nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý và tay nghề của công nhân Vì vậy, FDI ngày càng có vai trò to lớn đối với việc thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế ở các nước đầu tư và các nước nhận đầu tư

1 Đối với nước đầu tư:

Đầu tư ra nước ngoài giúp nâng cao hiệu quả sử dụng những lợi thế sản xuất ở các nước tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm, nâng cao tỉ suất lợi nhuận của vốn đầu tư và xây dựng được thị trường cung cấp nguyên liệu ổn định, với giá phải chăng Mặt khác, đầu tư ra nước ngoài giúp bành trướng sức mạnh kinh tế và nâng cao uy tín chính trị Thông qua việc xây dựng nhà máy sản xuất và thị trường tiêu thụ ở nước ngoài mà các nước đầu tư mở rộng được thị trường tiêu thụ, tránh được hàng rào bảo hộ mậu dịch của các nước

2 Đối với nước nhận đầu tư: (i) Đối với tăng trưởng kinh tế

FDI có vai trò đặc biệt với phát triển kinh tế và là vai trò chính, thường được các quốc gia nhắc tới

Lý thuyết Samuelson cho rằng có 4 nhân tố ảnh hưởng và là nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế: nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, tư bản và kỹ thuật Samuelson cho rằng các yếu tố này ở các nước đang phát triển đều khan hiếm nên việc kết hợp bốn yếu tố này gặp khó khăn trở ngại lớn và ở nhiều nước nghèo khó khăn lại càng tăng thêm trong “cái vòng luẩn quẩn” của sự nghèo khổ Cụ thể:

9 - Về lao động: Ở những nước đang phát triển và kém phát triển, lợi thế dân số đông, tuy nhiên công nhân lành nghề còn thiếu so với nhu cầu xã hội; nguồn nhân lực thường tập trung chủ yếu ở nông thôn; tỷ lệ đói nghèo, bệnh tật còn cao

- Tài nguyên thiên nhiên: Ở các nước chậm phát triển, diện tích khai thác hạn hẹp, nghèo tài nguyên hoặc không đủ công nghệ để khai thác

- Vốn: Ở các nước kém phát triển, không có vốn để đầu tư cơ sở hạ tầng, dẫn đến năng suất, chất lượng thấp, không thu hút được vốn đầu tư của tư bản

- Kỹ thuật: Trình độ còn hạn chế

“Vòng luẩn quẩn” nghèo khổ có thể được biểu thị qua:

Sơ đồ 1 1: Cái vòng luẩn quẩn của sự nghèo khổ

Samuelson cũng nhấn mạnh rằng để phá vỡ vòng luẩn quẩn này thì cần phải có “Cú huých từ bên ngoài” Tức là các quốc gia này cần có sự đầu tư từ bên ngoài về về vốn, công nghệ, chuyên gia Vì vậy, các nước đang phát triển cần phải có đầu tư nước ngoài, phải tạo điều kiện thuận lợi để kích thích đầu tư nước ngoài nhằm vực dậy và phát triển nền kinh tế

- Cú huých từ bên ngoài đầu tiên: vấn đề đầu tư từ nước ngoài - Cú huých từ bên ngoài thứ hai: yếu tố khoa học - công nghệ

Vì vậy, giải pháp cho những vấn đề này là mở cửa cho đầu tư trực tiếp từ nước ngoài vào trong nước Vấn đề mở cửa cho FDI có ý nghĩa sống còn đối với các quốc gia đang và kém phát triển trong tăng trưởng kinh tế, nó còn giúp các quốc gia này vươn tới những thị trường mới, tiếp cận khoa học công nghệ hiện đại và phương pháp quản lý có hiệu quả Để tăng trưởng kinh tế, trong khi tích lũy từ nội bộ nền kinh tế còn thấp, các quốc gia đang và

10 kém phát triển phải thu hút được FDI, một trong những hình thức đầu tư quan trọng của đầu tư nước ngoài

(ii) Đối với tạo việc làm

- Trực tiếp làm tăng việc làm thông qua thiết lập các cơ sở sản xuất kinh doanh mới - Gián tiếp tạo việc làm mới bằng cách kích thích việc làm tại các doanh nghiệp địa phương

- Duy trì việc làm bằng cách mua lại và tái cơ cấu doanh nghiệp ốm yếu (iii) Đối với nâng cao kỹ năng lao động

- FDI vào các lĩnh vực sản xuất, công nghệ cao sẽ thúc đẩy phát triển trình độ, kỹ năng lao động tại nước tiếp nhận đầu tư

- Việc tăng cường cho giáo dục, đào tạo của chính phủ các nước nhằm thu hút FDI cũng thúc đẩy nâng cao kỹ năng lao động

(iv) Đối với chuyển giao/lan toả công nghệ

- FDI của các MNC được coi là kênh chính để các nước đang phát triển tiếp cận công nghệ tiên tiến

- Chuyển giao công nghệ là chuyển nhượng quyền sở hữu hoặc chuyển giao quyền sử dụng công nghệ từ bên có quyền chuyển giao sang bên nhận công nghệ

- Chuyển giao công nghệ không chỉ là chuyển giao kỹ thuật, nó còn bao hàm việc chuyển giao các năng lực cốt lõi, kiến thức ngầm và kỹ năng tổ chức

1.4 Tăng trưởng kinh tế

1.4.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế (Economic Growth) là thuật ngữ chỉ sự biến đổi kinh tế theo chiều hướng tích cực Đó là sự mở rộng quy mô về lượng kết quả đầu ra của nền kinh tế, là sự gia tăng về mặt tổng sản phẩm quốc dân (GNP) và tổng sản phẩm quốc nội (GDP) trong một thời kỳ nhất định

1.4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế

- Các yếu tố kinh tế

11 Sau một số nghiên cứu thì các nhà kinh tế học đã phát hiện ra rằng động lực của phát triển kinh tế là bốn nhân tố bởi nguồn tài nguyên, nguồn nhân lực, tư bản và trí tuệ công nghệ

- Nguồn nhân lực

Chất lượng đầu vào của lao động là yếu tố rất quan trọng của tăng trưởng kinh tế Chất lượng lao động được đánh giá dựa trên kỹ năng, kiến thức và kỷ luật của đội ngũ lao động Các yếu tố như thiết bị máy móc, nguyên vật liệu hay công nghệ chỉ có thể phát huy được tối đa hiệu quả khi có sự tham gia của một đội ngũ lao động có sức khỏe, trình độ và kỷ luật lao động tốt

- Tài nguyên thiên nhiên

Đây là những yếu tố tài nguyên thiên nhiên được sử dụng để làm yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất Những tài nguyên quan trọng nhất là đất đai, nguồn nước, khoáng sản Các yếu tố này có một vai trò quan trọng nhưng không phải là thiết yếu đối với nền kinh tế Điển hình là một số nước được thiên nhiên ưu đãi với sản lượng dầu mỏ lớn nên có mức thu nhập đầu người rất cao như Ả Rập Xê Út

- Vốn tư bản

Tư bản là một trong những nhân tố tạo tiền đề cho việc tối ưu năng suất lao động và thương mại phát triển Đó là những cơ sở vật chất, trang thiết bị được sử dụng trong quá trình sản xuất Yếu tố này có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển dài hạn Những quốc gia có tỷ lệ đầu tư tư bản tính trên GDP cao thường có được sự tăng trưởng bền vững Tư bản không chỉ là do tư nhân đầu tư cho sản xuất, nó còn là tư bản cố định xã hội tạo tiền đề cho sự phát triển của nền kinh tế đất nước Tư bản cố định xã hội thường là những dự án có quy mô lớn do chính phủ thực hiện Ví dụ như dự án thủy lợi, sức khỏe cộng đồng, dự án hạ tầng của sản xuất (hệ thống giao thông, mạng lưới điện quốc gia )

- Tri thức công nghệ

Trong suốt lịch sử loài người, tăng trưởng kinh tế không chỉ là sự sao chép đơn giản mà là một quá trình không ngừng thay đổi về công nghệ sản xuất Tri thức công nghệ là yếu tố tăng hiệu quả sản xuất và tạo ra sản lượng cao với mức chi phí tối ưu hơn

12 Công nghệ đang ngày càng phát triển mạnh mẽ Đặc biệt là công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học đang có những bước tiến mạnh mẽ góp phần gia tăng hiệu quả của sản xuất Trí tuệ công nghệ không chỉ thể hiện đơn thuần ở việc tìm tòi, nghiên cứu và ứng dụng công nghệ Nó còn là sự duy trì cơ chế cho phép những phát minh được bảo vệ và trả tiền một cách xứng đáng

- Yếu tố phi kinh tế

Bên cạnh những yếu tố về kinh tế thì tăng trưởng kinh tế còn bị ảnh hưởng bởi các yếu tố phi kinh tế như: Thể chế chính trị, Văn hóa - xã hội, Dân tộc, Tôn giáo, Các quy định của pháp luật và khung phổ pháp lý…

1.4.3 Ý nghĩa của sự tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với sự phát triển nền kinh tế của mỗi quốc gia Sau đây là một số ý nghĩa chính của sự tăng trưởng kinh tế:

- Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện giải quyết công ăn việc làm, tăng tỷ lệ có việc làm đồng thời qua đó giảm tỷ lệ thất nghiệp ở người lao động hiện nay đặc biệt là những người trẻ tuổi Khi một nền kinh tế có tỷ lệ tăng trưởng cao thì một trong những nguyên nhân quan trọng là đã sử dụng tốt hơn lực lượng lao động Vì vậy, tăng trưởng kinh tế nhanh thì thất nghiệp có xu hướng giảm Theo quy luật Okun: Tỷ lệ thất nghiệp sẽ giảm 1% khi GDP thực tế tăng 2,5%

- Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện để cải thiện chất lượng cuộc sống và phúc lợi xã hội của cộng đồng Nó làm cho mức thu nhập của dân cư tăng, phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống của cộng đồng được cải thiện như: tăng tuổi thọ, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng và tử vong ở trẻ em, tăng khả năng trẻ em được giáo dục tại trường học cũng như giảm tỷ lệ mắc các căn bệnh hiểm nghèo, ung thư,…Là điều kiện tiền đề để phát triển các mặt khác của xã hội

- Tăng trưởng kinh tế làm cho mức thu nhập tăng lên và nâng cao mức sống của người dân Tăng trưởng kinh tế thể hiện bằng sự tăng lên về số lượng, chất lượng hàng hoá, dịch vụ và các yếu tố sản xuất ra nó, do đó tăng trưởng kinh tế là tiền đề vật chất để giảm bớt tình trạng đói nghèo Với tốc độ tăng trưởng ngày càng cao thì đời sống của người dân sẽ càng được cải thiện và tiến bộ

13 Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích mà tăng trưởng kinh tế mang lại còn có những mặt trái khác như chi phí mà xã hội phải gánh chịu do sức tăng trưởng quá cao Ngoài ra, tăng trưởng kinh tế còn có thể làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, ô nhiễm môi trường và có nguy cơ phát sinh các vấn đề xã hội như gia tăng tệ nạn xã hội, gia tăng bất bình đẳng xã hội…

14

2.1 Thực trạng đầu tư nước ngoài tại Việt Nam hiện nay 2.1.1 Dòng vốn FDI vào Việt Nam

a Thực trạng lượng vốn FDI trên thế giới từ năm 2017 đến năm 2022

Theo số liệu của Liên hợp quốc, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên quy mô toàn cầu bất ngờ giảm 16% trong năm 2017, ước đạt 1.520 tỷ USD, trong đó giảm mạnh nhất là tại Anh và Hoa Kỳ

FDI vào Hoa Kỳ trong năm ngoái giảm 1/3 xuống 310 tỷ USD Trong khi đó, FDI vào Vương quốc Anh, nơi các doanh nghiệp vẫn chưa rõ về tương lai của họ sau quyết định ra khỏi Liên minh châu Âu (EU) của nước này, giảm 90% xuống 19,4 tỷ USD Ở chiều ngược lại, FDI vào Trung Quốc tăng 8%, đạt kỷ lục 144 tỷ USD, mặc dù một số công ty đa quốc gia đã tái cơ cấu và rút đáng kể đầu tư ở nước này

Trên thực tế, sự sụt giảm và dịch chuyển dòng vốn FDI trên toàn cầu đã được định hình trong nhiều năm trở lại đây, đặc biệt kể từ năm 2018, khi căng thẳng thương mại Mỹ - Trung Quốc diễn ra gay gắt cùng với xu hướng bảo hộ sản xuất trong nước gia tăng đã khiến dòng vốn đầu tư trên thế giới sụt giảm (trên 10% trong cả hai năm 2018 và năm 2019) Trong bối cảnh đó, đại dịch COVID-19 xuất hiện và lây lan nhanh chóng đã thúc đẩy quá trình dịch chuyển FDI diễn ra nhanh hơn, quyết liệt hơn

Các biện pháp đóng cửa, giãn cách xã hội tại nhiều quốc gia trên thế giới để đối phó với đại dịch COVID-19 đã làm chậm lại các dự án đầu tư hiện có, nguy cơ của một cuộc suy thoái khiến các công ty đa quốc gia (MNC) phải xem xét lại các dự án mới Chịu ảnh hưởng trực tiếp của đại dịch COVID-19, dòng vốn FDI trên toàn cầu đã giảm 35% trong năm 2020 so với năm 2019, từ 1.500 tỷ USD xuống dưới 1.000 tỷ USD - mức thấp nhất kể từ năm 2005 và thấp hơn gần 20% so với mức đáy năm 2009 sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu

Năm 2021, FDI toàn cầu đã phục hồi và vượt qua mức trước đại dịch COVID-19, đạt 1.582 tỷ USD, tăng 64% so với năm 2020 Sự gia tăng này chủ yếu là do lợi nhuận đến từ các giao dịch mua bán và sáp nhập (M&A) cùng mức lợi nhuận giữ lại tương đối cao của

15 các MNC Điều này đã dẫn đến các dòng tài chính nội bộ gia tăng đáng kể và xuất hiện những biến động mạnh về FDI tại các trung tâm đầu tư lớn Sự phục hồi FDI trong năm 2021 đã mang lại mức tăng trưởng cao ở tất cả các khu vực Trong đó, các nền kinh tế phát triển có mức tăng mạnh nhất đạt 134% (khoảng 746 tỷ USD), chiếm gần 3/4 mức tăng của dòng vốn FDI toàn cầu và cao gấp đôi so với mức năm 2020 Mặc dù dòng vốn FDI vào các nền kinh tế đang phát triển tăng 30%, đạt 837 tỷ USD, song do dòng vốn FDI vào các nền kinh tế đang phát triển tăng chậm hơn so với dòng FDI vào các khu vực phát triển nên tỷ trọng FDI của các nước đang phát triển trong FDI toàn cầu đã giảm từ 66% (năm 2020) xuống 53% (năm 2021)

b Thực trạng lượng vốn FDI vào Việt Nam từ năm 2017 đến quý I năm 2023 Biểu đồ 2 1: Lượng vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2017 – 2022

Nguồn: Dữ liệu từ tổng cục thống kê qua các năm Năm 2017, lượng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam (gồm vốn đăng ký mới, tăng thêm và góp vốn, mua cổ phần) đạt 35,88 tỷ USD, tăng 44,4% so với cùng kỳ năm 2016 và là mức cao nhất kể từ sau năm 2008 Cùng với đó, vốn FDI thực hiện cũng đạt 17,5 tỷ USD, tăng 10,8% so với cùng kỳ năm 2016 Năm 2017, có 5.002 dự án nhà đầu tư nước ngoài

16 góp vốn mua cổ phần với tỷ lệ vốn lớn hơn 50% vốn điều lệ, với tổng vốn đầu tư là 5,2 tỷ USD

Theo báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính chung trong năm 2018, tổng vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đạt 35,46 tỷ USD, bằng 98,8% so với cùng kỳ năm 2017 Ước tính các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giải ngân 19,1 tỷ USD, tăng 9,1% so với cùng kỳ năm 2017 Cũng trong năm 2018, cả nước có 6.496 lượt góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài với tổng giá trị vốn góp 9,89 tỷ USD, tăng 59,8% so với cùng kỳ 2017

Sau năm 2018 khi Việt Nam lần đầu tiên vào nhóm 20 nước thu hút FDI hàng đầu thế giới, năm 2019, lượng vốn FDI giải ngân của Việt Nam cũng lần đầu tiên vượt mốc 20 tỷ USD, trong khi FDI toàn cầu có xu hướng giảm tốc độ tăng Thu hút FDI là một mảng sáng của bức tranh kinh tế năm 2019 Tính đến ngày 20 tháng 12 vốn FDI thực hiện đạt 20,38 tỷ USD, tăng 6,7% so với 2018; 3.833 dự án mới đăng ký với 16,75 tỷ USD, bằng 93,2%, 1.381 dự án điều chỉnh vốn 5,8 tỷ USD, tăng 18,1%; 9.842 lượt góp vốn, mua cổ phần với 15,47 tỷ USD, tăng 56,4% so với cùng kỳ năm 2018, chiếm 40,7% tổng vốn đăng ký Tổng vốn đăng ký mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đạt 38,02 tỷ USD, tăng 17,2% so với cùng kỳ năm 2019

Năm 2020, do tác động của Đại dịch Covid-19, nền kinh tế thế giới chịu thiệt hại nặng nề, khiến các dòng vốn đầu tư ra nước ngoài giảm mạnh - đặc biệt là đầu tư FDI, và Việt Nam cũng bị ảnh hưởng Cụ thể, tổng lượng vốn FDI vào Việt Nam năm 2020 giảm 6,7% so với năm 2019, với giá trị khoảng 21 tỷ USD, trong đó vốn đăng ký cấp mới là 14,6 tỷ USD và vốn đăng ký điều chỉnh là 6,4 USD Về cơ cấu vốn FDI trong giai đoạn này, giá trị vốn đăng ký mới luôn cao hơn (gấp 2-3 lần) vốn đăng ký điều chỉnh, cho thấy Việt Nam liên tục thu hút các nhà đầu tư mới vào thị trường

Trong năm 2021, mặc dù dịch Covid -19 đang diễn biến phức tạp nhưng vốn FDI vào Việt Nam đạt 31,15 tỷ USD, tăng 9,2% so với năm 2020 Điều này cho thấy các nhà đầu tư nước ngoài đang đặt niềm tin rất lớn vào môi trường đầu tư Việt Nam Vốn đầu tư đăng ký mới và điều chỉnh đều tăng so với năm 2020, đặc biệt vốn điều chỉnh tăng mạnh tới 40,5%

17 Theo Tổng cục Thống kê, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện tại Việt Nam năm 2022 ước đạt gần 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm trước Đây là số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện cao nhất trong 5 năm qua và được đánh giá là tín hiệu tốt cho doanh nghiệp bất động sản khu công nghiệp trong nước năm 2023

Tính đến ngày 20/12/2022, tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam bao gồm: vốn đăng ký cấp mới, vốn đăng ký điều chỉnh và giá trị góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài ước đạt gần 27,72 tỷ USD

Số liệu được Cục Đầu tư nước ngoài công bố ngày 28-3 cho thấy, tổng vốn đăng ký đầu tư nước ngoài (FDI) vào Việt Nam quý 1-2023 đạt 5,45 tỉ USD, bằng 61,2% so với cùng kỳ năm trước Tính đến ngày 20-3, tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần, mua phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài đạt gần 5,45 tỉ USD, giảm 38,8% so với quý 1/2022

Nguyên nhân của sự sụt giảm này là do trong 3 tháng của năm 2022 có sự gia tăng đột biến về đầu tư FDI, với các dự án FDI đầu tư quy mô lớn như dự án Lego, với tổng vốn đăng ký 1,32 tỷ USD Riêng dự án này chiếm tới 41% tổng vốn đăng ký mới trong quý 1 năm trước

2.1.2 Lĩnh vực đầu tư

Nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 19/21 ngành kinh tế, trong đó: Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đạt hơn 16,8 tỉ USD, chiếm 60,6% tổng vốn đầu tư đăng ký năm 2022; ngành kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư hơn 4,45 tỉ USD, chiếm 16,1% tổng vốn đầu tư đăng ký; tiếp theo lần lượt là các ngành sản xuất, phân phối điện (với vốn đầu tư đăng ký 2,26 tỷ USD), hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ với vốn đăng ký đạt gần 1,29 tỷ USD; còn lại là các ngành khác

18 Biểu đồ 2 2: Lượng vốn FDI theo cơ cấu ngành tại Việt Nam năm 2022

Nguồn: Bộ Kế hoạch và đầu tư Xét về số lượng dự án mới, các ngành bán buôn và bán lẻ, công nghiệp chế biến, chế tạo và hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ thu hút được nhiều dự án nhất, chiếm lần lượt là 30%, 25,1% và 16,3% tổng số dự án Việt Nam là điểm đến hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài và đang đứng trước cơ hội vàng để thu hút lượng vốn đầu tư lớn vào các khu kinh tế, khu công nghiệp

Một số dự án được khởi công mới với số vốn lớn như Nhà máy bia Heineken được khánh thành tháng 9/2022 tại Vũng Tàu Với tổng đầu tư sau khi tăng vốn là 9.151 tỉ đồng, công suất 1,1 tỷ lít/năm, cao gấp 36 lần so với trước Là nhà máy bia lớn nhất Đông Nam Á, Heineken có dây chuyền đóng lon nhanh nhất trong các nhà máy bia Heineken trên toàn thế giới Dự án Nhà máy Điện khí LNG Quảng Ninh của Nhật Bản được cấp mới giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, với tổng vốn đầu tư gần 2 tỷ USD, được khởi động tháng 10/2022

Chủ trương thu hút, hợp tác đầu tư nước ngoài có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ và bảo vệ môi trường,… đã được Chính phủ và các bộ ngành đặt ra nhiều năm qua Những năm gần đây, sản xuất theo hướng xanh hóa và phát triển bền vững, kinh tế

Công nghiệp chế biến Kinh doanh bất động sản sản xuất phân phối điện Hoạt động chuyên môn khoa học Các ngành khác

19 tuần hoàn, thu hút đầu tư chất lượng, an toàn,… cũng ngày càng được chính quyền các địa phương ưu tiên Chính bản thân một số nhà đầu tư lớn cũng ngày càng nâng chất lượng đầu tư với những dự án kỹ thuật cao hơn, công nghệ hiện đại và thân thiện môi trường…

Năm 2023, ưu tiên thu hút các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, quản trị hiện đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa tích cực, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu

Điều này sẽ tác động đến tiềm năng mở rộng sản lượng của khu vực ĐTNN, khả năng đổi mới công nghệ của khu vực trong nước, cũng như có thể tác động đến cán cân thanh toán, khả năng dự trữ ngoại hối, tỷ giá trong trung và dài hạn Xem xét kỹ lưỡng việc thu hút các dự án quy mô nhỏ, không mang lại hiệu quả về tăng trưởng kinh tế

Dự án công nghiệp chủ yếu là gia công lắp ráp, chưa phát triển được công nghệ nguồn, công nghệ lõi và hệ thống công nghiệp phụ trợ, đặc biệt không thu hút đầu tư đối với các dự án có giá trị gia tăng thấp, công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường

2.1.3 Về cơ cấu địa phương

Biểu đồ 2 3: Cơ cấu đầu tư nước ngoài theo địa phương năm 2022

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Cơ cấu đầu tư nước ngoài theo địa phương năm 2022

TP Hồ Chí Minh Bình Dương Quảng Ninh Bắc Ninh Hải Phòng Hà Nội Thái NguyênĐồng Nai Bắc Giang Bà Rịa - Vũng Tàu Các địa phương khác

20 Các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 54 tỉnh, thành phố trên cả nước trong năm 2022 Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 3,94 tỷ USD, chiếm 14,2% tổng vốn đầu tư đăng ký và tăng 5,4% so với cùng kỳ năm 2021 Bình Dương đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư hơn 3,14 tỷ USD, chiếm 11,3% tổng vốn, tăng 47,3% so với cùng kỳ năm 2021 Quảng Ninh xếp thứ ba với tổng vốn đầu tư đăng ký gần 2,37 tỷ USD, chiếm 8,5% tổng vốn và tăng gấp hơn hai lần so với cùng kỳ năm 2021 Cơ cấu FDI theo vùng và địa phương còn mất cân đối dẫn tới tình trạng phát triển không đồng đều giữa các vùng và địa phương Doanh nghiệp FDI thiếu liên kết, chưa có tác động lan tỏa tới doanh nghiệp trong nước khi Việt Nam vẫn nằm ở vị trí thấp trong chuỗi giá trị toàn cầu, chủ yếu ở khâu lắp ráp cuối cùng của chuỗi với giá trị gia tăng thấp

Về số dự án mới, các nhà đầu tư nước ngoài tập trung đầu tư nhiều tại các thành phố lớn, có cơ sở hạ tầng thuận lợi như Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu về số dự án mới (43,9%), số lượt góp vốn mua cổ phần (67,6%) và đứng thứ hai về số lượt dự án điều chỉnh vốn (17,3%) sau Hà Nội (18,6%)

Trong 3 tháng đầu năm nay (1/1/2023 - 20/3/2023), các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 44 tỉnh, thành phố trên cả nước Cùng với đó, các dự án đầu tư mới vẫn tập trung vào các tỉnh, thành phố có nhiều lợi thế trong thu hút đầu tư nước ngoài (cơ sở hạ tầng tốt, nguồn nhân lực ổn định, nỗ lực cải cách thủ tục hành chính và năng động trong công tác xúc túc đầu tư…), như Bắc Giang, Đồng Nai, Bắc Ninh, TP.HCM, Hải Phòng…

Bắc Giang dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 1,1 tỷ USD, chiếm gần 20,3% tổng vốn đầu tư đăng ký và tăng gấp 5,2 lần so với cùng kỳ năm 2021 Đồng Nai xếp thứ hai với 18 dự án mới, tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 607 triệu USD, chiếm hơn 11,1% tổng vốn đầu tư cả nước, tăng gấp 3 lần so với cùng kỳ

Các vị trí tiếp theo lần lượt là các tỉnh, thành phố với số vốn đầu tư nước ngoài thu hút được tương ứng là: Bắc Ninh (516,65 triệu USD), TP Hồ Chí Minh (497,53 triệu USD), Hải Phòng (455,47 triệu USD), Bình Dương (445,85 triệu USD); Quảng Ninh (441,82 triệu USD), Long An (181,83 triệu USD), Hưng Yên (169,77 triệu USD) Đứng thứ 10 là Nghệ An, thu hút được 2 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng số vốn đăng ký 164,95 triệu USD

21 Biểu đồ 2 4: Cơ cấu đầu tư nước ngoài 3 tháng đầu năm 2023 theo địa phương

Nguồn: Tạp chí điện tử VnEconomy thống kê ngày 28/03/2023

2.1.4 Về quốc gia đối tác

Biểu đồ 2 5: Tổng vốn đăng ký vào Việt Nam theo đối tác năm 2022

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Thu hút đầu tư nước ngoài theo đối tác năm 2022

SingaporeHàn Quốc Nhật Bản Trung Quốc Hồng Kông Đài LoanĐan Mạch Các quốc gia khác

22 Hiện Việt Nam là thành viên của Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực (RCEP); Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA)… điều này đã đem đến lợi thế lớn cho Việt Nam trong việc tiếp cận thị trường tự do của 55 quốc gia, trong đó có 15 quốc gia của nhóm G20, qua đó mở ra triển vọng rất lớn cho Việt Nam trong thu hút FDI thời gian tới

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, có 108 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam trong năm 2022 Trong đó, Singapore dẫn đầu với tổng vốn đầu tư gần 6,46 tỷ USD, chiếm 23,3% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam, giảm 39,7% so với cùng kỳ 2021 Hàn Quốc đứng thứ hai với gần 4,88 tỷ USD, giảm 1,5% so với cùng kỳ Nhật Bản đứng thứ ba với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 4,78 tỷ USD, chiếm gần 17,3% tổng vốn đầu tư, tăng 22,7% so với cùng kỳ

Bảng 2 1: Top 5 nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Việt Nam năm 2022

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư (số liệu đến ngày 20/12/2022) Tính riêng trong năm 2022, Hàn Quốc vẫn là đối tác đầu tư đưa ra các quyết định đầu tư mới cũng như mở rộng dự án đầu tư và góp vốn, mua cổ phần nhiều nhất (chiếm 20,4% số dự án mới, 32,6% số lượt điều chỉnh và 34,1% số lượt góp vốn, mua cổ phần)

Xét theo đối tác đầu tư, theo Cục Đầu tư nước ngoài, đã có 67 quốc gia và vùng lãnh thổ có đầu tư tại Việt Nam trong 3 tháng đầu 2023 Trong đó, các nhà đầu tư đến từ Châu Á, các đối tác đầu tư truyền thống vẫn chiếm tỷ trọng lớn như Singapore dẫn đầu với tổng vốn đầu tư gần 1,69 tỷ USD, chiếm gần 31% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam, giảm 26,3% so với cùng kỳ 2022; Trung Quốc đứng thứ hai với gần 552 triệu USD,