Những quyền lợi cơ bản về học tập mà phụ nữ và trẻ em gái ở afghanistan cần được hưởng trong thời gian chiến tranh afghanistan từ năm 1978 đến nay

Dù được giới chuyên gia nhận định rằng sự trở lại này của Taliban sẽ đảo ngược nhiều cải cách cởi mở hơn đối với phụ nữ, trong cuộc phỏng vấn với chuyên san Foreign Policy, người phát ng

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA LUẬT QUỐC TẾ

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN

MÔN: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

Đề tài: Những quyền lợi cơ bản về học tập mà phụ nữ và trẻ em gái ở Afghanistan cần được hưởng trong thời gian chiến tranh

Afghanistan từ năm 1978 đến nay

Sinh viên thực hiện : Vũ Thị Hải Hà

Mã sinh viên : LTMQT50C10888

Lớp : PPNCKH-LTMQT50.4_LT

Số từ : 10883 từ

Hà Nội

MỤC LỤC

MỤC LỤC 2

MỞ ĐẦU 4

Chương 1 6

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN ĐƯỢC HỌC TẬP CỦA PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM GÁI 6

1.1 Quan niệm về phụ nữ, trẻ em gái và bình đẳng giới đối với phụ nữ và trẻ em gái 6 1.1.1 Quan niệm về phụ nữ và trẻ em gái 6

1.1.2 Quan niệm về bình đẳng giới đối với phụ nữ và trẻ em gái 7

1.2 Quyền được học tập của phụ nữ và trẻ em gái 9

1.2.1 Định nghĩa chung về quyền được học tập và tiếp cận giáo dục 9

1.2.2 Quy định về quyền được học tập trong hệ thống Luật Quốc tế 10

1.2.3 Quy định về quyền được học tập của phụ nữ và trẻ em gái trong hệ thống pháp luật Hồi giáo Sharia tại Afghanistan 12

Chương 2 14

THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO QUYỀN HỌC TẬP CỦA PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM GÁI 14

2.1 Thực trạng 14

2.1.2 Giai đoạn từ tháng 8 năm 2021 đến nay 16

2.2 Nguyên nhân 19

2.2.1 Lực lượng Hồi giáo Taliban 19

2.2.2 Hệ thống đạo luật Hồi giáo 21

2.2.3 Tư tưởng của người dân Afghanistan 22

2.3 Đề xuất giải pháp và các thiết chế 23

2.3.1 Chính quyền Taliban 23

2.3.2 Gia đình và giáo dục 24

KẾT LUẬN 25

TÀI LIỆU THAM KHẢO 26

Tài liệu tiếng Việt 26

Tài liệu nước ngoài 27

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Cuộc xung đột ở họ kéo dài đặt ra nhiều vấn đề phức tạp mà các nhà hoạch địnhchính sách phải giải quyết Tình hình nhân quyền của phụ nữ Afghanistan nổi bậttrong số những thực tế này Việc chính trị hóa công khai phụ nữ Afghanistan, quyềnlợi và vai trò của họ trong xã hội có thể bắt nguồn từ năm 1978 khi một cuộc đảochính dẫn đến sự sụp đổ của chính phủ Daud Khan và bắt đầu quá trình quân sự hóađẫm máu các phe phái cộng sản và mujahideen Những sự kiện diễn ra sau đó củacuộc chiến ở Afghanistan đã làm tăng thêm việc loại trừ phụ nữ Afghanistan khỏicác lĩnh vực xã hội, chính trị và kinh tế

Ngày 15/8/2021, sau thời gian dài chiến tranh Afghanistan, lực lượng Taliban

đã quay trở lại chiếm phủ Tổng thống Afghanistan ở thủ đô Kabul mà không cầngiao tranh, đồng thời tuyên bố chiến tranh đã kết thúc và kêu gọi hòa bình với cộngđồng quốc tế Dù được giới chuyên gia nhận định rằng sự trở lại này của Taliban sẽđảo ngược nhiều cải cách cởi mở hơn đối với phụ nữ, trong cuộc phỏng vấn vớichuyên san Foreign Policy, người phát ngôn Zabihullah Mujahid của Taliban đãtuyên bố về mong muốn đảm bảo quyền và lợi ích cơ bản đối với phụ nữ nước nàycũng như hứa hẹn về một tương lai hội nhập quốc tế Theo ông Mujahid, mục tiêucủa Taliban là tạo ra một chính quyền Hồi giáo dành cho toàn bộ người

bằng cách ban hành lệnh cấm trẻ em gái tại đất nước này đi học tiểu học, Taliban đãthực hiện lệnh cấm hoàn toàn việc giáo dục cho nữ giới tại quốc gia Tây Nam Ánày Nối tiếp đó, ngày 24/12/2022, các tổ chức phi chính phủ trong nước và quốc tếhoạt động tại nước này không được sử dụng nhân viên nữ làm việc Phụ nữAfghanistan tiếp tục bị loại khỏi quá trình ra quyết định và không có cơ hội tiếp cậncác vai trò lãnh đạo

1 Hạnh Nguyên, Taliban trở lại nắm quyền ở Afghanistan quyen-o-afghanistan-a136778.html (Ngày truy cập: 16/11/2023)

https://baocantho.com.vn/taliban-tro-lai-nam-2 The Associated Press, Taliban ban Afghan women from attending universities https://www.npr.org/2022/12/20/1144419844/taliban-bans-afghanistan-women-universities

Nếu Afghanistan tiếp tục loại trừ phụ nữ khỏi các tiến trình hòa bình, bao gồm

cả các cuộc đàm phán, thì không thể đạt được một nền hòa bình bền vững Các quốcgia phương Tây tuyên bố sẽ chỉ công nhận chính quyền của Taliban tại Afghanistannếu Taliban tôn trọng các quyền của phụ nữ và trẻ em gái Chính vì thế, chủ nghĩa

nữ quyền phải đóng một vai trò quan trọng trong việc mở đường cho Afghanistanđạt được một nền hòa bình lâu dài Vấn đề đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng củaphụ nữ và trẻ em gái ở Afghanistan mà cụ thể ở đây là quyền được tiếp xúc với nềngiáo dục là một vấn đề ý nghĩa và cần thiết Chính vì thế, em xin chọn đề tài:

“Những quyền lợi cơ bản về học tập mà phụ nữ và trẻ em gái ở Afghanistan cần được hưởng trong thời gian chiến tranh Afghanistan từ năm 1978 đến nay” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần.

2 Kết cấu của tiểu luận:

Ngoài hai phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Tiểu luận kết cấu gồm

02 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quyền được học tập của phụ nữ và trẻ em gái

Chương 2: Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp đảm bảo quyền được học tập của phụ

nữ và trẻ em gái tại Afghanistan

1.1.1 Quan niệm về phụ nữ và trẻ em gái

Phụ nữ và trẻ em gái, hay gọi chung là phái nữ, được coi là phái yếu thế trong

xã hội, cần nhận được sự quan tâm cũng như các chính sách ưu tiên từ cộng đồng

Từ rất lâu về trước, trong ý thức của phần đông xã hội đã hình thành tâm lý ưa thíchcon trai, coi phụ nữ là bề dưới, không đáng được tôn trọng trong xã hội Tâm lý ấy

về lâu dài đã dẫn đến tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh trong xã hội Tuyquan niệm giữa các nền văn minh về phụ nữ và trẻ em gái có phần khác nhau,nhưng nhìn chung vẫn có những điểm tương đồng

Trong quan niệm của văn hóa phương Đông xưa, quan điểm “trọng nam khinhnữ” trong tư tưởng Hán Nho từ rất lâu đã ăn sâu vào tiềm thức người dân các nướcphương Đông Theo đó, người phụ nữ trong xã hội phương Đông cổ đại hầu nhưkhông có quyền vị trong xã hội: phụ nữ là ở phía sau, phía dưới, là người nâng khănsửa túi cho nam nhi, họ không được đi học, không có quyền chính sự, không đượcxếp ngang hàng với đàn ông, thậm chí hoàn toàn không có giá trị gì trong xã hội.Ngày nay, mặc dù xã hội phong kiến sụp đổ và quyền lợi của phụ nữ cũng như trẻ

em gái trong xã hội đã được chú trọng và nâng cao, nhưng những tàn dư của xã hội

cũ vẫn còn hiện hữu rõ rệt Tư tưởng “trọng nam khinh nữ”, suy nghĩ “con gái lấychồng rồi như bát nước đổ đi” hay “dù thế nào vẫn phải sinh con trai để nối dõi tôngđường” vẫn còn nghị trị trong tiềm thức và hành động của nhiều người

Đối với văn hóa phương Tây xưa, nền văn minh được xây dựng là một kiểu xãhội phụ quyền, đặt nữ giới vào vị trí thấp kém trong xã hội Tuy nhiên, quan niệm

về phụ nữ và chủ nghĩa nữ quyền tại khu vực này và cụ thể là chủ nghĩa nữ quyềnPháp đã đi đầu, đánh dấu sự xuất hiện của các phong trào giải phóng phụ nữ, nhữngcuộc đấu tranh về bình đẳng giới tại Pháp và trên toàn thế giới sau thế kỷ XX Đứng

trên lập trường của chủ nghĩa hiện sinh, qua nhiều dẫn chứng thực tế, chủ nghĩa nữquyền Pháp cho rằng nguyên nhân dẫn đến khái niệm “lệ thuộc, yếu kém” áp đặt lênphụ nữ trong thời gian dài là do sự không đứng lên đấu tran, phản kháng mà nhẫnnhục chịu đựng của họ Và vì vậy, “Không phải sự yếu kém của phụ nữ quyết địnhnên tính vô nghĩa lịch sử của họ, mà chính tính vô nghĩa lịch sử của họ đã tạo nên

sự thấp kém của họ.” (Simone de Beauvoir, 2011, tr.184)

Đối với các quốc gia Hồi giáo, vị trí của những ngươi phụ nữ trong xã hội lạicàng bị hạ thấp hơn nữa Trong kinh Qur’an – bộ luật thành văn được áp dụng tạiđây, đã xác nhận uy quyền của đàn ông với đàn bà: “Đàn ông có quyền đối với đàn

bà vì Thượng đế đã sinh ra đàn ông cao quý hơn đàn bà Đối với những phụ nữkhông biết vâng lời, đàn ông có quyền ruồng bỏ, không cho nằm chung giường và

có quyền đánh đập.” Hay phụ nữ và trẻ em gái nơi đây vẫn luôn không có quyềntiếp cận đến giáo dục, chính trị Trẻ em gái không được phép đi học tiêu học, sinhviên nữ bị cấm đi học đại học, các công ty bị cấm không tuyển dụng nhân viên nữ

Có thể thấy, dù là trong quá khứ hay hiện tại, người phụ nữ ở các quốc gia Hồi giáovẫn luôn phải chịu sự bất công về mọi mặt

1.1.2 Quan niệm về bình đẳng giới đối với phụ nữ và trẻ em gái

Bình đẳng giới là sự đối xử ngang quyền giữa hai giới nam và nữ theo quanniệm về mặt xã hội học, kể cả giữa các tầng lớp phụ nữ trong xã hội Hay nói mộtcách khác, bình đẳng giới là sự thừa nhận, sự coi trọng ngang nhau đối với các đặcđiểm giới tính và sự thiết lập các cơ hội ngang nhau đối với nam và nữ trong xã hội

Có nghĩa là, trong mọi lĩnh vực trong cuộc sống, nam và nữ đều phải được đối xửngang nhau, được phân chia cơ hội đều như nhau, nhận được những đãi ngộ và sựtôn trọng như nhau

Trong lĩnh vực khoa học pháp lý, các văn bản pháp luật đã sử dụng các thuậtngữ như “bình đẳng nam nữ”, “nam nữ bình quyền” nhằm thể hiện sự bình đẳng vềđịa vị pháp lý của nam và nữ trong các mối quan hệ pháp luật Tuy nhiên, sự bìnhđẳng về địa vị pháp lý không bao hàm sự bình đẳng giữa hai giới nam và nữ trongcác mối quan hệ xã hội Chính vì thế, thuật ngữ “Bình đẳng giới” ra đời và lần đầutiên được quy định tại Điều 5 Khoản 3 Luật Bình đẳng giới Theo đó, bình đẳng

giới được hiểu là “việc nam, nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, được tạo điều kiện và

cơ hội phát huy năng lực của mình cho sự phát triển của cộng đồng, của gia đình vàthụ hưởng như nhau về thành quả của sự phát triển đó.”

Ở khắp mọi nơi trên thế giới, cả xã hội đều đang cố gắng đấu tranh cho nhữngquyền lợi chính đáng của phụ nữ và trẻ em gái Như đại diện tiên phong trong vấn

đề bình đẳng giới – Phần Lan, đây là quốc gia đầu tiên ở châu Âu trao cho phụ nữquyền bầu cử và cũng là quốc gia đầu tiên trên thế giới mà phụ nữ có quyền bầu cử,được trao vào năm 1906 Là một quốc gia có bề dày kinh nghiệm thực hiện bìnhđẳng giới và trao quyền chính trị cho phụ nữ, tại Phần Lan, phụ nữ được tạo cơ hộibình đẳng để tiếp cận và thụ hưởng các quyền con người trên mọi lĩnh vực, bao gồm

cả chính trị Phụ nữ Phần lan đóng góp cho quốc gia này 50% thành viên Chínhphủ, thành viên Hội đồng thành phố, 47% nghị sĩ của quốc gia và rất nhiều chức vụquan trọng trong bộ máy nhà nước Phần Lan cũng có sự đóng góp của những ngườiphụ nữ Nhờ có sự giúp sức to lớn của những người phụ nữ trên nhiều lĩnh vực, màtrên phạm vi toàn cầu, Phần Lan chính là quốc gia có đóng góp lớn thông qua tổchức Liên hợp quốc về bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ (UN Women) Cụthể, vào năm 2014, Phần Lan đã hỗ trợ Liên hợp quốc tổng cộng 26,5 triệu euro chocông tác thúc đẩy sự nghiệp bình đẳng giới trên toàn thế giới Một đại diện tiêu biểukhác về bình đẳng giới ở khu vực Châu Á là Vương quốc Thái Lan Theo đó, Hiếnpháp Thái Lan đã chính thức xác lập các quyền bình đẳng giữa nam và nữ, là sự bảođảm pháp lý cao nhất và quan trọng nhất cho việc thúc đẩy bình đẳng giới tại quốcgia này Từ những năm 90, Thái Lan đã thi hành nhiều chương trình phát triển quốcgia hướng đến việc trao quyền và đảm bảo quyền lợi cho phụ nữ, thúc đẩy bìnhđẳng giới thông qua các chương trình giáo dục đào tạo và quá trình chính sách liênquan đến quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ Nhìn chung, cơ chế đảm bảo thựcthi quyền phụ nữ trên thực tế có ảnh hưởng không hề nhỏ đến sự phát triển, nềnkinh tế, văn hóa của cả một quốc gia Việc tham gia vào lĩnh vực chính trị nói riêng

và toàn bộ lĩnh vực, ngành nghề nói chung của phụ nữ là hết sức cần thiết, nhằm

nước, trạng thái bất bình đẳng giữa nam và nữ vẫn còn tiếp diễn do nhiều yếu tố

3 ThS Mai Thị Diệu Thúy (2020), Bảo đảm quyền chính trị của phụ nữ ở một số quốc gia trên thế giới

và những bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam, Tạp chí Công thương

khác nhau ảnh hưởng đến ý thức của con người như lịch sử, văn hóa, tôn giáo Phái

nữ trong xã hội thường là những đối tượng phải chịu nhiều thiệt thòi hoặc bị loại trừkhỏi quá trình quyết định và tham gia vào các hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội

Do đó, một trong những khía cạnh thường xuyên được đề cập đến và đóng vai tròquan trọng trong quá trình thúc đẩy trạng thái bình đẳng giới trên thế giới đó là traoquyền cho phụ nữ, cho phép phụ nữ tham gia và các hoạt động nhà nước và đónggóp nguồn lực cho quốc gia, khắc phục sự mất cân bằng quyền lực 4

Mục tiêu về bình đẳng giới trên thế giới dù đã được xác nhận nhưng vẫn là mụctiêu khó đạt được nhất trong số 17 mục tiêu phát triển bền vững (SustainableDevelopment Goals – SDG) được Liên Hợp Quốc thông qua năm 2015, trong khithời hạn năm 2030 đang ngày một tới gần Theo phân tích của “Bản tóm tắt về Giớinăm 2023” (The gender Snapshot 2023 – Progress on the sustainable developmentgoals), nếu xu hướng về giới tiếp diễn như hiện tại thì đến thời hạn của SDG vàonăm 2030, hơn 340 triệu phụ nữ và trẻ em gái trên thế giới sẽ sống trong tình trạngnghèo đói cùng cực và gần ¼ trong số họ sẽ gặp phải tình trạng mất an ninh lươngthực ở mức độ trung bình cao Khoảng cách giới về quyền lực và các lĩnh vực khácvẫn còn tồn tại khi thời gian mà phụ nữ dành cho các hoạt động nội trợ và công việcchăm sóc không được trả lương vẫn lớn hơn nhiều so với nam giới Bản báo cáocũng đề cập đến nhu cầu cấp thiết để đẩy nhanh tiến độ hướng tới bình đẳng giới vàtrao quyền cho phụ nữ vào năm 2030 là 360 tỷ USD mỗi năm Chính vì vậy, trênnhiều khía cạnh, nhiều góc độ, việc hoàn thành mục tiêu hướng tới bình đẳng giớitrên toàn thế giới vào năm 2030 là rất khó khăn, thách thức

1.2.1 Định nghĩa chung về quyền được học tập và tiếp cận giáo dục

Quyền được học tập và tiếp cận giáo dục là một trong những quyền lợi cơ bản,quan trọng của con người, giúp con người được phát triển một cách toàn diện và làyếu tố quan trọng thúc đẩy con người phát huy tốt nhất tiềm năng của bản thân Đốivới phụ nữ, việc được tiếp cận với giáo dục tân tiến, được tạo điều kiện học tập vàphát triển là một cơ hội rất lớn đề họ vươn lên, khẳng định bản thân mình trên

4 Tử Uyên (2023), Bình đẳng giới- vì tương lai bền vững, Báo Công an nhân dân Online,

những lĩnh vực mới, bao gồm cả những lĩnh vực, ngành nghề mà xưa nay không ưutiên nữ giới Việc trao cho phụ nữ quyền được học tập và tiếp cận giáo dục sẽ gópphần không nhỏ vào việc rút ngắn khoảng cách giới về quyền lực, địa vị xã hội haythậm chí là cả địa vị trong gia đình, thúc đẩy quá trình tiến tới bình đẳng giới màLiên Hợp Quốc đã đặt ra Quyền được học tập đối với trẻ em là một quyền lợi tấtyếu, không thể thiếu trong quá trình trưởng thành và phát triển của chúng Việckhông cho trẻ em được học tập trong môi trường được đảm bảo chất lượng, haythậm chí không cho phép trẻ em được học tập và tiếp cận các kiến thức xã hộikhông chỉ làm giảm tiềm năng cá nhân, kìm hãm sự phát triển về trí tuệ và ý thứccủa các em, mà còn làm tăng thêm chu kỳ nghèo đói của mọi thế hệ, gây bất lợi chochính họ và ảnh hưởng đến sự phát triển của cả quốc gia Trong bối cảnh phát triểnnhanh chóng của kinh tế xã hội hiện đại, việc trẻ em không được tiếp cận với nguồngiáo dục chất lượng cũng đồng nghĩa với việc một nguồn tăng trưởng tiềm năng củaquốc gia đã bị tước đoạt, một cơ hội phát triển của quốc gia vừa biến mất Đặc biệt,5

đối với trẻ em gái, việc đầu tư giáo dục các em sẽ mang đến cơ hội chuyển mìnhmạnh mẽ cho cộng đồng, quốc gia hay thậm chí là toàn thế giới Theo khảo sát củaUNICEF về vấn đề bình đẳng giới trong giáo dục, những cô gái được giáo dục đầy

đủ ít có khả năng kết hôn sớm hơn và có nhiều khả năng có một cuộc sống khỏemạnh và hiệu quả hơn Thu nhập bình quân cả đời của những cô gái được đi học vàphát triển đầy đủ cao hơn đáng kể so với những cô gái không được tiếp cận giáodục Họ có đủ khả năng để tham gia vào những quyết định có ảnh hưởng nhất đếncuộc đời họ và có khả năng tự xây dựng một tương lai tốt đẹp hơn cho chính bảnthân và gia đình của họ

1.2.2 Quy định về quyền được học tập trong hệ thống Luật Quốc tế

Quyền được học tập hay quyền được giáo dục lần đầu tiên được nhắc đến trongĐiều 26 Khoản 1 của Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế (UDHR) năm 1948, theo đó:

“Mọi người đều có quyền được hưởng giáo dục” Cụ thể, Điều 26 quy định trọngtâm của quyền được giáo dục bao gồm: (i) Giáo dục sẽ được miễn phí, ít nhất là ởbậc cơ sở và tiểu học; (ii) Giáo dục phải hướng tới sự phát triển toàn diện nhân cáchcon người và tăng cường sự tôn trọng các quyền con người và quyền tự do cơ bản

5 Unicef Vietnam, Mọi trẻ em đều có quyền đến trường và đi học

Mặc dù UDHR không có hiệu lực ràng buộc, nhưng Điều 26 vẫn là cơ sở pháp lýquan trọng khi nhắc tới quyền được giáo dục của con người Sau UDHR, rất nhiềucác điều ước quốc tế và điều ước khu vực cũng đã bắt đầu thừa nhận và quy định vềquyền được học tập và giáo dục con người

Tiếp nối UDHR, tại Điều 13 Khoản 2 của Công ước Quốc tế về Quyền Kinh tế,

Xã hội và Văn hóa (ICESCR) năm 1966 cũng nêu rõ: Các quốc gia thành viên củaCông ước này, nhằm đạt được sự thực hiện đầy đủ các cam kết này, phải bảo đảm:(i) Giáo dục tiểu học là bắt buộc và miễn phí cho tất cả mọi người; (ii) Giáo dụctrung học dưới các hình thức khác nhau, ,phải được cung cấp và tiếp cận chungcho tất cả mọi người bằng mọi phương tiện thích hợp, đặc biệt bằng việc áp dụngdần dần giáo dục miễn phí; (iii) Giáo dục đại học phải tạo điều kiện cho tất cả mọingười có thể tiếp cận một cách bình đẳng, dựa trên cơ sở năng lực, (iv) Giáo dục

cơ bản phải được khuyến khích hoặc tăng cường ở mức độ cao nhất có thể đối vớinhững người chưa hoàn thành chương trình tiểu học Như vậy, Điều 13 Khoản 2 củaCông ước trên đã thể hiện sự thống nhất của cộng đồng quốc tế tham gia công ướctrong việc phổ cập giáo dục và đảm bảo quyền được giáo dục đầy đủ tới tất cả mọingười, tạo ra một môi trường bình đẳng không còn rào cản về việc tiếp cận quyềncủa mỗi người.6

Quyền được giáo dục cũng được công nhận ở một số điều ước quốc tế về Nhânquyền, đặc biệt là những điều ước quy định về việc xóa bỏ sự phân biệt đối xử giữacác chủng tộc, giới tính hoặc tôn giáo Cụ thể, trong Công ước về Xóa bỏ Mọi hìnhthức Phân biệt đối xử chống lại Phụ nữ năm 1979 (CEDAW) đã quy định về tráchnhiệm của các quốc gia thành viên về việc đảm bảo quyền được học tập và giáo dụccủa phụ nữ tại Điều 10 Theo đó, các quốc gia thành viên của Công ước phải đảmbảo sẽ thực hiện mọi biện pháp thích hợp để xóa bỏ sự phân biệt đối xử với phụ nữnhằm đảm bảo sự bình đẳng giữa đàn ông và phụ nữ về mọi mặt như các cơ hội vềhướng nghiệp và dạy nghề, bình đẳng trong mọi lĩnh vực đào tạo giáo dục; đượctiếp cận cùng một chương trình giảng dạy, cùng các kỳ thi, cùng chất lượng cơ sở,vật chất độ ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn như nhau; loại bỏ bất kỳ kháiniệm rập khuôn nào về vai trò của nam giới và phụ nữ bằng cách khuyến khích giáo

6

dục chung; đảm bảo cơ hội là tương tự nhau cho cả nam và nữ về học bổng và cáckhoản tài trợ học tập; và nhiều quy định khác 7

Đối với đối tượng là trẻ em, mà trong đó bao gồm trẻ em gái, quyền được họctập và tiếp cận giáo dục đảm bảo môi trường chất lượng đã được quy định rất cụ thểtrong Công ước về quyền trẻ em của Liên Hợp Quốc (UNCRC) năm 1989 Cụ thểĐiều 28 Khoản 1 của Công ước quy định rằng dựa trên cơ sở có cơ hội bình đẳng,việc thi hành giáo dục tiểu học là bắt buộc, sẵn có và miễn phí cho tất cả trẻ em;Khuyến khích phát triển các hình thức giáo dục trung học khác nhau và làm cho cáchình thức giáo dục này có sẵn và đến được với mọi trẻ em; Làm cho giáo dục đạihọc đến được với tất cả mọi người trên cơ sở khả năng của mỗi cá nhân; Tiến hànhcác biện pháp khuyến khích đi học ở trường, giảm tỉ lệ bỏ học Theo đó, cơ hộiđược đi học, tiếp cận nền giáo dục chất lượng, tân tiến, hiện đại là dành cho mọi trẻ

em, không phân biệt trai, gái, tạo ra một môi trường học tập tốt nhất cho các em, tạođiều kiện tốt nhất cho trẻ em gái được học tập và phát triển bình đẳng với các bétrai.8

1.2.3 Quy định về quyền được học tập của phụ nữ và trẻ em gái trong hệ thống pháp luật Hồi giáo Sharia tại Afghanistan

Đạo luật Sharia là hệ thống pháp luật của đạo Hồi, hình thành ra một phần củatruyền thống Hồi giáo Nguồn gốc của đạo luật này chủ yếu là từ kinh Qur’an vànhững điều răn của nhà tiên tri Muhammad Cái tên Sharia theo nghĩa đen có nghĩa

là “con đường mòn rõ ràng dẫn đến sự trong sạch” Trong cuộc sống của nhữngngười Hồi giáo, đạo luật Sharia đóng vai trò như một quy tắc sống mà tất cả họ phảituân thủ Đạo luật này được tạo ra nhằm mục đích giúp cho người Hồi giáo hiểucách họ nên dẫn dắt mọi khía cạnh của cuộc sống như thế nào theo ý muốn của ĐứcChúa Trời, có ý nghĩa truyền đức tin ở mọi khía cạnh của cuộc sống hằng ngày cho

làm gì nếu cấp trên mời họ đến quán rượu sau khi tan làm, họ có thể tìm đến cáchọc giả Sharia để xin ý kiến, lời khuyên răn để đảm bảo rằng họ sẽ hành động trong

7 Right to Education Initiative, INTERNATIONAL INSTRUMENTS Right to Education (January 2014) RIGHT TO EDUCATION PROJECT, tr.4,5

8 Công ước quốc tế về Quyền trẻ em, 20 tháng 12 năm 1990, Điều 28

9 Linh Chi-báo Doanh nghiệp tiếp thị (2021) CafeF: Trang thông tin Điện tử tổng hợp, Đạo luật Hồi

khuôn khổ pháp luật tôn giáo của họ quy định Ngoài ra, phép tắc trong tất cả cáclĩnh vực của cuộc sống bao gồm cả các mối quan hệ, tài chính hay kinh doanh đềuđược hướng dẫn trong đạo luật Sharia Đặc biệt, nếu phạm tội, luật Sharia nổi tiếngvới những hình phạt vô cùng hà khắc như hình phạt cho hành vi trộm cắp là cắt cụttay của một người hay người ngoại tình có thể bị tử hình bằng cách ném đá LiênHợp Quốc cũng đã lên tiếng chống lại những hình phạt khắc nghiệt này, mà cụ thể

là chống lại việc xử tử bằng cách ném đá và cho rằng hành động này “cấu thành sựtra tấn, đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo và hạ nhục con người Rõ ràng

là nó nên bị nghiêm cấm” Chính vì tính khắc nghiệt và cực đoan của những hìnhphạt như trên mà nhiều người Hồi giáo không ủng hộ những biện pháp trừng phạtnày 10

Tại Afghanistan, chính quyền Taliban đã áp dụng rất nghiêm khắc đạo luậtSharia trong cả hai giai đoạn nắm quyền Đặc biệt, cách áp dụng luật Sharia của lựclượng Taliban lên người dân Afghanistan là khác biệt và hà khắc hơn cả Giáo sưAkbar Ahmed, Chủ tịch Viện nghiên cứu Hồi giáo tại Đại học Mỹ, đã từng giảithích rằng: “Luật Sharia, hay từ Sharia, trong bối cảnh văn hóa đương đại, đangngày càng gây tranh cãi và bị bóp méo về cách hiểu” Họ cấm người dân ăn thịt lợn

và uống rượu Âm nhạc, truyền hình, phim ảnh và Internet cùng hầu hết các hìnhthức nghệ thuật như tranh vẽ hoặc nhiếp ảnh đều bị cấm Đặc biệt, trong với lĩnhvực giáo dục, trước khi Taliban lên nắm quyền, giáo dục được coi trọng ởAfghanistan và Đại học Kabul đã thu hút sinh viên từ khắp châu Á và Trung Đông.Tuy nhiên, Taliban đã áp đặt các hạn chế đối với giáo dục hiện đại, cấm giáo dụcđối với nữ giới và chỉ khuyến khích các trường tôn giáo Hồi giáo và việc giảng dạyKinh Qur'an Khoảng một nửa số trường học ở Afghanistan đã bị phá hủy Taliban

đã thực hiện các cuộc tấn công tàn bạo đối với giáo viên và học sinh và đưa ra

1998, 9/10 trẻ em gái và 2/3 trẻ em trai không đăng ký học tại trường Đến năm

2000, ít hơn 4-5% trẻ em Afghanistan được học ở cấp tiểu học và thậm chí còn íthơn ở cấp trung học và đại học

10 Biên tập viên của History.com, Islam , https://www.history.com/topics/religion/islam truy cập ngày 13/01/2024

11 Human Rights Watch (2006) , Lessons in Terror – Attacks on Education in Afghanistan https://www.hrw.org/report/2006/07/11/lessons-terror/attacks-education-afghanistan truy cập ngày

Đối với quyền lợi ích của nữ giới, giáo sư Akbar Ahmed cũng đưa ý kiến rằng

“quyền của phụ nữ là yếu tố chính cho thấy các cách diễn giải về Sharia có nhiềukhác biệt Trong kinh Qur’an, nam giới và nữ giới phân chia rất công bằng Nhưngtheo cách diễn giải cực đoan của Taliban về luật Sharia, phụ nữ gần như không cóquyền gì” Cụ thể, theo cách áp dụng luật Sharia của lực lượng Taliban tạiAfghanistan, phụ nữ nước này thường xuyên bị phân biệt đối xử hoặc bị đối xử rấttàn nhẫn Phụ nữ được yêu cầu đến xem các buổi purdah và mỗi khi ra đường bắtbuộc phải mặc những bộ trang phục che kín từ đầu tới chân gọi là burqa, dùng mạngche mặt và phải có đàn ông đi cùng Những người phụ nữ nếu không tuân thủ, đi rađường mà không đeo mạng che mặt hay không có đàn ông đi cùng có thể bị trừngphạt, cụ thể là bị đánh đập, bị đánh bằng roi, bị ném đá hay bị hành hình Đối vớinhững trường hợp phụ nữ bị kết tội ngoại tình, hình phạt cho tất cả họ sẽ là ném đátới chết hoặc treo cổ Đây đều là những quy định có trong đạo luật Sharia nhưngTaliban nằm trong số ít những thế lực Hồi giáo áp dụng triệt để và hà khắc nhữnghình phạt này Bên cạnh đó, về quyền được học tâp và tiếp cận giáo dục đối với phụ

nữ và trẻ em gái nơi đây, họ đang gần như không có khả năng để tiếp cận nền giáodục cũng như đang gần như bị cách ly khỏi nền văn hóa xã hội Họ bị cấm đi làm,không có tư cách tham gia vào các hoạt động chính trị, văn hóa, các trường nữ sinh

bị bắt buộc đóng cửa, con gái không được đi học Có thể thấy, những đạo luật màTaliban đang áp dụng với phụ nữ và trẻ em gái tại đất nước Afghanistan đang hoàntoàn đi ngược lại với quy định của hệ thống Luật Quốc tế, đang hạn chế sự pháttriển của phụ nữ và trẻ em gái tại đây cũng như không đảm bảo được những quyềncon người cơ bản cho phụ nữ và trẻ em gái nước này