Theo tác giả Binh ‘Van Qué, nguyên Chánh tòa Hình sự — Tòa án nhân dân tối cao thì: "Án treo là tiện pháp miễn chấp hảnh hình phạt tủ có điều kiện, được áp dung đối với người bi phạt khô
Trang 1BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO _ BỘ TƯPHÁP.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
CHE ĐỊNH AN TREO THEO QUY ĐỊNH CUA
BO LUAT HÌNH SỰ 2015
LUẬN VĂN THẠC SỈ LUẬT HỌC
(Định hướng nghiên cứu)
HÀ NỘI, NAM 2022
Trang 2BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO _ BỘ TƯPHÁP.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
CHE ĐỊNH AN TREO THEO QUY ĐỊNH CUA
Trang 3LOI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luân văn dé tai: “Chế đính an treo theo quy định của
Bo luật hình sự 2015" la công trình nghiên cứu khoa học của riêng tối, không dao văn hay lam dụng các công hình nghiên cứu khác Tắt cả những
số liêu và nguồn trích dẫn déu trung thực, đáng tin cây va chính xác
TAC GIÁ LUẬN VAN
Lê Đặng Việt Mỹ
Trang 4MỤC LỤC
MỠ ĐẦU 1
NỘI DỰNG.
CHƯƠNG 1 MOT SỐ VẤN ĐÈ CHƯNG VE AN TREO
1.1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của án treo
1.1.1 Khái niêm án treo
1.12 Đặc điểm của án treo
1.1.3 Ý ngiĩa của én treo 10
1.2 Lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam từ Sau Cách mạng Tháng Tám năm
1945 đến trước khi ban ban hành B6 luật hình sự năm 2015 (sửa đỗi và bo
sung năm 2017) quy định vẻ án treo 13
1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mang tháng Tám năm 1945 đến trước khi ban hanh BLHS năm 1985 13 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1985 đền trước khi tan hành BLHS năm 1999 15 1.33 Giai đoạn từ năm 1999 đến trước khi tan hành BLHS năm 2015 17 1.3 Quy đính tương tự của pháp luật hình sự một số nước vẻ án treo 18
1.3.1 Quy định tương tự của pháp luất hình sự Liên bang Nga 18 1.3.2 Quy định tương tự của pháp luật hình sự Nhật ban 20
1.3.3 Quy định tương tự cũa pháp luất hình sự Công hòa Pháp nKết luận chương 1 4CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CUA BỘ LUAT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE ANTREO VÀ THỰC TIẾN ÁP DUNG 262.1 Quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 về án treo 26 2.1.1 Về đối tượng ap dụng án treo 262.1.2 Các căn cứ, điều kiện áp dung án treo 283.1.3 Quy định về thời gian thử thách, điều kiện va mức rút ngắn thời gianthử thách 3
Trang 52.14 Quyển, nghĩa vụ và các hậu quả pháp lý có thé phat sinh đổi vớingười được hưởng án treo trong thời gian thử thách 37
2.2.1 Thực tiễn áp dụng án treo của TAND thành phổ Hà Nội giai đoạn
2019 - 2021 4 2.2.2 Những kết quả đạt được trong việc áp dụng chế định án treo giai đoạn từ năm 2019 đền năm2021 42.2.3, Những han chế, bắt cập va nguyên nhân của hạn ché trong việc ápdụng chế định án treo của TAND thánh phố Ha nội giai đoạn từ năm 2019đến năm 2021 46 Kết luân chương 2 55CHƯƠNG 3 NOI DUNG HOÀN THIEN PHÁP LUAT VÀ GIẢI PHÁPNÂNG CAO HIỆU QUA ÁP DUNG AN TREO TRONG BO LUATHINH SỰ NĂM 2015 573.1 Yên cầu hoàn thiên pháp luật va năng cao hiệu quả áp dụng các quy
định của Bộ luật hình sự năm 2015 ván treo 3
3.3 Nội dung hon thiện quy định của BLHS năm 2015 vé an treo 593.3 Những giải pháp khác nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của BLHS năm 2015 về án treo 65 3.3.1 Nang cao năng lực, trình độ chuyên môn, trách nhiệm, đạo đức củaThẩm phán, HTND 653.3.2 Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm để bão dim việc áp dungcác quy định về chế định án treo được chính xác 663.3 3 Tăng cường hướng dn, giải thích pháp luật liên quan đến án treo đốKét luận chương 3 70
KETLUAN 2
DANH MUC TAILIEU THAMKHAO
Trang 6DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BLHS Bồ luật hình sự
HĐXX Ti đồng xế xử HĐTPE Tôi đồng thâm phan HIND igi thâm nhân dân HIND igi thấm nhân dân TAND Toa an nhân ân TANDTC Toa an nhân tần tôi cao
Trang 7DANH MỤC BẢNG
STT TEN BANG TRANG
Bang 2.1 Tông số bị cáo được hường an treo của TAND
1 | Hã Nội so với tổng số bi cáo bi phạt tù của Ha Nội từ 4 năm 2019 đến 2021 theo các chương của Bộ luật hinh sự:
Trang 8MỞ ĐÀU
1 Tính cấp thiết của dé tài
Để đâu tranh có hiệu quả với các tội phạm, đảm bảo được các nguyên tắcphân hóa trách nhiêm hình sự, cả thể hóa hình phạt đối với người phạm tội,BLHS quy đính một hệ thống hình phat rất phong phú, da dang để áp dụng đổivới từng tôi pham Mục dich của việc ap dung hình phạt đối với người phạm tối 1a gio duc họ trở thành người có ích cho sã hội, có ý thức tuân theo pháp luật
va các quy tắc của cuộc sống sã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới Tuynhiên, để đạt được mục đích đỏ, ngoải việc ap dung hình phạt - biện pháp cưỡngchế nghiêm khắc nhật, trong một sô trường hợp nhất định sẽ có có hiệu quả caohơn nếu áp đụng những biến pháp mém ming, không cẩn bắt người pham tôiphải chấp nhận hình phạt Một biện pháp được áp dụng nhiễu trong thực tiễn la
án treo
Án treo là một chế định pháp lý ra đời rắt sớm trong pháp luật hình sự Việt
‘Nam, thể hiện quan điểm của Đăng, Nha nước trong áp dụng pháp luật hình sự
là nghiêm minh nhưng nhân đạo, nghiêm trị nhưng khoan hồng, tính ưu việt củachế định của án treo chính là & sư kết hop đó Ngay sau khi Cách mang tháng 8năm 1945 thành công, ngày 13/9/1945, Chủ tịch Chính phủ lâm thời Viết Nam dân chủ cộng hòa ban hành sắc lệnh số 33C thành lập các Téa an Quân sự, trong
đó có Điều IV quy định về án treo Từ đó đến nay, án treo luôn là chế định quantrong của pháp luật hình sự nước ta, là biên pháp miễn chấp hành hinh phạt tù cóđiêu kẻ có tác dụng khuyên khích người bi kết an tư cải tao, giáo dục tri thánh người lương thiện
Trải qua một lịch sử phát triển khá đải, án treo đã ngày cảng khẳng định.được tính ưu việt của nó Chế định án treo là một biểu hiện rõ nét của sự kết hợp
Trang 9hải hỏa giữa phương châm trừng tri với khoan hồng, đẳng thời cũng thể hiện sựtham gia của nhân dân vào việc giám sát người phạm tội tự giáo dục, cải tạo đểtrỡ thành người có ích cho xế hội.
BLHS năm 2015 kế thửa những gia tri về án treo của BLHS năm 1999 Tuy
án treo chưa được làm rõ như: căn cứ để người bi phạtvậy, còn nhiều van dé
tù được hưởng án treo, thời gian, diéu kiện thử thách của án treo, hậu quả và trách nhiệm pháp lý của việc vi pham điều kiến thử thách, việc giao người bị ántreo cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân giám sat va giáo dục, vẻ áp dụng hìnhphat bỗ sung đổi với người bị phat tù nhưng cho hưởng án treo
Trong thực tế, trên phương diện áp dụng án treo, những hạn chế trong nhận thức lý luân, trong xây dưng pháp luật vẻ án treo cũng tác đông tiêu cực khôngnhö đến thực tiễn ap dụng trong hoạt động xét xử ở nước ta nói chung và một sốtĩnh nói riêng, Những vi phạm, sai lâm trong đánh giá nhân thân người pham tội, đánh giá các tình tiết giảm nhe trách nhiêm hình sự, trong quyết định áp dung hay không áp dung án treo, trong cách tính thời gian thử thách án treo, trongtổng hợp hình phạt đối với người phạm tội mới trong thời gian thử thách gaybite súc trong xã hội, một mặt phan ánh những hạn chế trong nhận thức lý luân, trong xây dựng pháp luật, mặt khác còn phản ánh ý thức cổ tình áp dung én treo không đúng pháp luật trên địa bản, địa phương nhất định Khi áp dụng án treovẫn còn một số vướng mắc như nhận thức va xử lý không thông nhất các vụ ánđược dư luôn xã hội quan tâm, lên án, căn cứ vào đặc điểm nhân thân ngườiphạm tội dé cho hưởng an treo, vẫn có sự nhân thức không thong nhất, quy định
về chế định còn cửng nhắc, không quy định cách xử lý thời gian bi tam giam khí tính thời gian thữ thách án treo cho bi cáo
Để góp phân vào việc hoán thiện pháp luật hình sự nói chung va chế định ántreo nói riêng, phát huy một cách có hiệu quả tác dụng của án treo trong đầu tranh phòng, chống tội pham, thi việc nghiên ctu một cách sâu rông và toàn diện
Trang 10về chế định án treo cũng như việc áp dung trong thực tiễn là cần thiết, dem lạimột cách hiểu đúng đắn, toàn điện, thông nhất về án treo vả áp dung án treo Bêncanh đó đánh giả những wu điểm mà TAND lâm được và chỉ ra những thiểu sót
để rút kinh nghiệm và để xuất phương hướng hoàn thiện, các giải pháp nâng cao.hiệu quả áp dụng án treo trên thực tế cũng lả mục đích nghiên cứu để tải
"Với ý ngiữa đó, tác giả lựa chọn dé tai nghiên cứu "CHẾ định ám treo theo
ng định của Bộ luật hình sự 2015” làm luận văn Thạc ä luật hoc
2 Tình hình nghiên cứu dé tài
Án treo là đối tượng nghiên cứu của nhiễu công trình khoa học đã được công
tổ, điển hình như là một số các công trình là Giáo trình, tai liệu giảng day ở các
cơ sở dio tao Luật học có liên quan đến tôi phạm nay như Giáo trình Luật hình
sự của Trường ĐH Luật Hà Nội ~ GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biến), NXBCông an nhân dân (2018), Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam của Khoa Luật Đạihọc Quốc gia HN do PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) NXB Đại học Quốcgia Hà Nội năm 2014
Ngoài ra còn một số luận văn, luân án cũng đã khai thác dé tài nảy như:
“Chế dinh an treo trong Luật Hình sự Việt Nam - tác giả Lê Văn Luật, sách chuyên khảo, Nb Tw pháp 2007, "Chế định án treo theo Pháp luật Hình sự Việt
‘Nam từ thực tiễn Miễn Trung va Tây Nguyên của tác giã Nguyễn Văn Bường,Luận án tiễn sĩ Luật học, Học viện Khoa hoc sã hồi, “An treo va thực tiễn ápdụng tại địa bản tỉnh Hai Dương" của Pham Thanh Phương, Luận văn Tiền st Luật học, Khoa luật - Đại học Quốc gia Ha Nội, “An treo theo quy định của BLHS năm 2015" - Trên Quốc Tiền, Ludn văn thạc sĩ Luật học, Đai học Luật Ha Nội
Các công trình nghiên cứu trên déu làm sáng ta đặc điểm của án treo, kháiniém hay ban chất, vai tro của án treo đổi với đời sống xã hội, cơ sở khoa học để
Trang 11"ban hành chế định nay Các tác giả đã nghiên cửu các yêu tổ vẻ vấn để nhân thân.người pham tội, ting hợp hình phạt có ban án treo rất kỹ cảng Trong thực tiễn
áp dụng chế định này, các công trình nghiên cứu déu thông nhất đánh gia ringhoạt động áp dung pháp luật đã đạt được nhiều thành quả to lớn, gop phan quantrong vào việc đâu tranh phòng, chồng tôi pham Không chi thé, các công trìnhcủn dé xuất các gidi pháp hoan thiên pháp luật về an treo, nâng cao hiệu quả ápdung pháp luật Day có thé coi là những bước hoản thiện cho việc phát triển luậtpháp nói chung vả chế định án treo nói riêng, Luận văn nảy sẽ tiếp tục đi sau đểtìm hiểu những thiểu sot va giải pháp khắc phục để có thé khiển chế định án treohoàn thiện hơn.
3 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu.
i, Mục đích nghiên cứu
Mac đích chính của việc nghiên cứu dé tải này chính là lam sáng tö những van để lý luên vẻ án treo, tim ra nguyên nhân của việc áp dung án treo sai, xây dựng và để xuất một số kiến nghỉ và giải pháp hoàn thiện chế định án treo trongBLHS và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng án treo trong thực tiễn xét xử
ii Nhiém vụ nghiên cứu.
Dé đạt được mục đích nghiên cứu, nhiém vụ của luận văn là làm rõ kháiniêm, mục đích, ý nghĩa của chế định án treo trong luật hình sự Việt Nam, tập trung vào chế định hiền hành, đối chiều, so sánh với luật pháp của một số nướctrên thể giới, đánh gia thông qua thực tiễn áp dụng,
4, Đối trợng và phạm vi nghiên cứu.
i Đổi tương nghiên cứu.
Quy định của BLHS và thực tiễn liên quan đền chế định án treo
ii Pham vi nghiên cứu.
Trang 12- Luân văn nghiên cửu Điểu 65 BLHS 2015 (sửa đỗi và bé sung năm 2017),những quy định pháp luật có liên quan đền chế định án treo hiện nay.
- Không gian nghiên cửu: Trên dia ban cả nước.
- Thời gian: Từ năm 2019 đến năm 2021
- Các số liêu phục vu nghiên cứu: Két quả áp dụng án treo từ năm 2019 đến năm.
2021 do TAND thành phổ Hà Nội và TAND téi cao cung cấp
- Vận dụng kién thức đã học đi
tâm, tng hợp tải liêu có liên quan đến chế định án treo kết hop với xem xét vụ
ig hợp các kiến thức đã được tiếp thu và sưu
án trên thực tế để chứng minh va làm rõ vẫn để nghiên cứu.
ii Phương pháp nghiên cứu
Các phương pháp nghiên cứu khoa học, cụ thể như Phương pháp hé thống
‘hoa, phân tích, thông kê, tổng hợp để phân tích các số liệu đã thu thập được,phương pháp so sánh với mục đích lam nỗi bật cái hay cũng như cái chưa hoàn
đôithiện luật nước ta sơ với luật nước ngoài, phương pháp tổng kết thực
chiếu, nghiên cứu điển hình để luận giải một cách khoa học các van để liênquan đền chế định án treo
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn cia luận văn.
Luân văn góp phân lam sảng tö tính khoa học của lý luận, pháp luật vẻ ántreo, bỗ sung những bắt cập trong lý luận và quy định của pháp luật
Trang 13Kết quả nghiên cứu luân văn sẽ là cơ sở để đổi mới tư duy, nhân thức của những người lam công tác hoạch định chính sách pháp luật hình sự, xây dựngpháp luật vé an treo trong hoạt đông xét xử của TAND các cấp vả cũng nâng caohiệu quả hoàn thiền pháp luật va bao dim áp dung đúng pháp luật vé án treo trong hoạt đồng xét xử
Đây là một tải liêu tham khảo có giá tn cho hoạt động áp dung pháp luật vẻ
án treo, cho công tác nghiên cứu, học tập và giảng day.
7 Kết cầu của luận văn.
Ngoài phén mỡ đâu, kết luận, danh mục tải liêu tham khảo, luận văn gồm 3 chương
Chương 1 Một số van để chung vẻ án treo
Chương 2 Quy định của BLHS năm 2015 về án treo va thực tiễn áp dung
Chương 3 Nội dung hoàn thiên pháp luật và những gii pháp nâng cao hiệu qua
áp dụng án treo trong BLHS năm 2015
Trang 14NỘI DUNG
CHUONG 1 MỘT SỐ VẤN DE CHUNG VE ÁN TREO
1.1 Khái niệm, đặc điểm và ý ngiứa của án treo.
1.1.1 Khái niệm án treo
Án treo là chế định hình sự ra đời từ rất sớm, trải qua lịch sử phát triển lâudai, An treo là một giá trị của pháp luật thể hiện tính nhân đạo, khoan hồng va hướng thiên trong đường lối lãnh dao của Đăng, Trong qua trình hình thánh vàphat triển, khái niệm về an treo được hiểu vả giải thích không thong nhất trongnhiều văn bản khác nhau của các cơ quan có thẩm quyền “Vần để cốt lối la luận.giải án treo có phãi lä một hình phạt hay không, nó có phải là một hình phạt hay không, nó có phải là hình thức xử lý nhẹ hơn tù giam hay không, hay nó la sự ân huệ của Nha nước đổi với người phạm tội Các điều kiện cho hưởng an treo,cách tính thời gian thử thách khi cho bi cao hưởng án treo, tổng hợp hình phat có
án treo, hậu quả pháp ly của án treo là những yếu tổ thuộc nổi ham của chếđịnh án treo, nay sinh nhiêu bắt cập trong quá trình áp dụng pháp luật vao thựctiễn, cẩn phải được nhân thức thông nhất"
Có rất nhiêu quan điểm khác nhau vẻ chế định án treo Theo tác giả Binh
‘Van Qué, nguyên Chánh tòa Hình sự — Tòa án nhân dân tối cao thì: "Án treo là
tiện pháp miễn chấp hảnh hình phạt tủ có điều kiện, được áp dung đối với người
bi phạt không quá ba năm tù, căn cứ vảo nhân thân của người phạm tôi và cáctình tiết giãm nhẹ, néu xét thấy không can bắt họ phải chấp hành hinh phạt tù”Theo quan điểm của GS.TS Lê Văn Cam “Án treo la biện pháp miễn chấphành hình phat tù kèm theo một thời gian thử thách nhất định đổi với người bi
“Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo tình ludt Hình sư Việt Nam (Phin chung), Nib Công, san nhân dân 2018, trang 31
Trang 15coi là có lỗi trong việc thực hiện tôi pham khi có dit căn cứ và những điều kiện
"ảnh hình phạt tt”
Có thé thấy, án treo là một biện pháp thay thé cho hình phat tù khi có đủnhững điểu kiện nhất định và Téa án xét thay không cần phải cách ly ngườiphạm tội ra khdi xã hội ma vẫn có thé cải tao được toa an có thể miễn chấp hảnh.tại trại giam ma có thể tự cải tao đưới sự giám sát, quản lý va giáo duc tại diaphương cư trú của chính quyên số tại
Thay vì hình phat tủ, người được hưởng án treo sẽ chịu sự giám sắt, giáo duccủa cơ quan, t chức nơi người đó lam việc hoặc chính quyên địa phương nơingười đỏ cử trú trong thời gian thử thách,
Trong thồi gian thử thách, néu người được hưởng án treo cổ ý vi pham nghĩa
vụ theo quy định của Luật Thi hành án hình sự 02 lần trổ lên, thi Toa án có théquyết định buộc người đó phải chấp hảnh hình phạt tù của bên án đã cho hưởng
` https [itapchitoaan
vnVbai-vietfnghien-cuufche-dinh-an-treo-trong-phap-Luat-hinh-mmvietmh
"Dai tirdién - Nguyễn Như Ý chữbiện, Nxb vấn hóa thông tn, 1998, trang 35
Trang 16án treo Trường hợp thực hiện hành vi phạm tội mới thi Tòa án buộc người đóphải chấp hảnh hình phat của ban án trước và tổng hợp với hình phat của bản ánmới theo quy định pháp luật
Có thể thấy, ưu điểm của chế định an treo quy định trong BLHS năm 2015
để luật hóa được các yếu tổ quan trong thuộc nội hàm của án treo như Điểu kiện
về hình phat, các tinh tiết giảm nhẹ, về nhân thân người phạm tôi, quy định vềthời gian thử thách va chế tai khi vi phạm, tổng hợp hình phạt tù có bản ántreo đã làm cho khái niệm vé an treo day đủ hơn và phù hợp với thực tiễncuộc sống hon
Trên cơ sở các quan điểm trên, tác giả cũng đưa ra quan điểm vé chế định án.treo: “An treo là biện pháp miễn chấp hành hình phat tit có điều hiện, được ápchong đốt với người phạm tội bi phạt tù không quá 03 năm không buộc ho phảichấp hành hình phat tì khi có đây đủ những căn cứ và điều kien nhất định dopháp luật hình sự quy đinh nhằm kimyễn khich ho cat tạo để trở thành công dân
có ích cho xã hội, đồng thời cảnh cáo họ néu phạm tội mới trong thời giam thiethách thì sẽ phải chấp hành hình phạt tù đã được miễn chấp hành trước 8ó”.1.12 Đặc điểm của án treo
An treo có những đặc điểm sau đây:
Thứ nhất, án treo là tiện pháp miễn chap hảnh hình phat tù có diéu kiện.Điều đó có nghĩa là người được hưởng án treo là người phạm tội phải chíu hìnhphạt tù có thời hạn nhưng được mign việc chấp hành hình phat từ tại trai giam vaphải đáp ứng đủ những điều kiện được pháp luật quy đính đó là vẻ, bình phat,nhân thân, tinh tiết giảm nhẹ, nơi cư trú, làm việc, người pham tội có kha năngcải tạo, không gây nguy hi ểm cho xã hội
Thứ hai, an treo là biện pháp giáo duc trong trường hợp không cẩn cach lyngười pham tôi khõi công đồng khi bi xử phạt ti tương đối nhẹ An treo chỉđược áp dụng khi có đủ những căn cứ và những điều kiện do pháp luật quy định.
Trang 17An treo déng thời là một chế định pháp lý độc lập thể hiện nguyên tắc nhân đạo
và phương châm xử lý trong chính sách hình sự của Nha nước ta “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hop với giáo dục, thuyết phục”
Tht ba, người được hưởng an treo phải tu cải tao, dưới sự giám sát, giáo dục của cơ quan, tổ chức hoặc chính quyền địa phương trong một thời gian thử thách nhất định do Toa án an định.
"Thời gian thử thách la khoảng thời gian nhất định do Toa án án định
tra, đảnh gia việc tự cải tao của người phạm tôi Pháp luật quy định vẻ thời gian thử thách đối với người phạm tôi từ không đưới I1 năm và không quả 05 năm Thời gian thử thách được Tòa án xác định dựa trên cơ sở mite hình phạt ma người pham tội phải gánh chịu Trong trường hợp người phạm tôi không pham.tôi mới trong thời gian thir thách và thực hiện đẩy di nghĩa vụ của mình thikhông phải chấp hành hình phạt đã tuyên Ngược lai, đối với người được hưởng
án treo pham tội mới trong thời gian thử thách thi Tòa án quyết định buộc chấp
"hành hình phạt cia bản án trước va tổng hợp hình phạt cia ban án mới theo quyđịnh của pháp luật
Thứ he, an treo không phải là mét loại hình phạt Theo quy định của pháp uất hiện hành thi hệ thống hình phạt bao gồm bay hình phat chính va bay hìnhphat bỗ sung, trong đó không có “an treo” An treo cũng không phải là hình phatnhẹ hơn hình phạt tủ Ban chất án treo là biện pháp không tước tự do, kết hợpđây đủ nguyên tắc trừng trị với khoan hồng, không cách ly ra khỏi xã hội nhưng
‘van đạt được mục dich cải tạo, giáo dục người phạm tôi
1.1.3 Ý nghĩa của án treo
Chế đính án treo trong pháp luất hình sự Việt Nam thể hiện tính nhân đạocủa nhà nước ta, thể hiện sự khoan héng và tính wu viết với mục đích giáo ducngười pham tội Chế định án treo đến nay có ý ngiĩa rất quan trong trong việc
Trang 18đấu tranh phòng ngửa tội phạm, giữ gìn an ninh chỉnh trị - trét tự an toàn xã hội,
‘bdo vệ chế đô Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ sự yên bình cho 24 hội
Án treo là một ban án giúp cảnh tinh, nhắc nhé người pham tôi và cảnh giácđổi với những người xung quanh, lay bai hoc đó để cỗ gang kiém chế những bannăng xu trong con người ho khi có diéu kiện phạm tôi Bên canh đó, an treo có tác dung giáo duc, ran đe những người xung quanh nơi người được hưởng án treo lam việc hoặc cư trú, đem lại những hiệu quả cao trong công tác phỏng ngừa và chồng tội pham, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toản xã hội,đâm bao sự Ôn định của đời sống chỉnh trị, văn hóa, kinh tế xã hội của đắt nước
Án treo là một trong những biện pháp có tac dung khuyến khích người bị kết
án với sư giúp đỡ tích cực của 28 hôi, tự lao động cải tao để trở thành người lương thiện, đẳng thời cảnh cáo họ nếu trong thời gian thử thách ma pham tối mới do vô ý va bi phạt tủ hoặc phạm tôi mới do cé ¥ thi họ phải chấp hanh hình phạt tù đã được hưởng án treo của bản án trước.
An treo là một trong những biểu hiện cụ thể của phương châm trừng trị kếthợp với giáo duc và tính nhân dao zã hội chủ ngiấa trong chính sch hinh sự của Nha nước Việt Nam Ap dụng đúng din các quy định vé án treo sé có tác dungtốt là không bat người bị kết án phải cách ly khỏi zã hội ma cũng đạt được mục.dich giảo dục, cải tao ho trở thành người có ich cho sã hội, nhưng nêu áp dung không đúng thi sẽ gây ảnh hưởng xu vẻ nhiên mất như: không phát huy đượctác dụng tích cực của án treo la khuyến khích người bị kết án tư cãi tao để trởthành người tốt, khống thể hiện được tính công mính của pháp luật, không đượcnhân dân đồng tỉnh ting hộ, không để cao được tác dụng riêng vả phòng ngừachung
Y nghĩa lớn nhất cia án treo là thể hiện tinh nhân dao sâu sắc trong đường,Tối lãnh đạo của Dang ta Việc bé tù là sự trừng phat của pháp luật đối với người
Trang 19phạm tội nhưng cảng han chế việc bé tù mã thay vao dé la áp dụng án treo cũng như các hình phạt chính không tước quyền tự khác là diéu tốt hơn.
An treo chính là sự kết hợp giữa trừng tr và giáo dục, giữa trừng trì và khoan hồng, nhân đạo là các yêu té hợp thành trong chính sách hình sự của Nhà nước ta Người phạm tội được hưỡng án treo sẽ được giảm tôi đa các mất bắt lợi
chất, tinh than, kinh tế so với án phạt tù Hậu quả doi với ban thân, gia.inh và cho sã hội là rất lớn khi người phạm tôi bi phạt tủ giam.
Chế định án treo 1a một chế đính pháp lý nhân dao, 1a cơ sở
tiện nguyên tắc công bằng, bình đẳng khi ap dụng vào thực tiến Chế định án
về tt
Toa án thực
treo là cơ sở pháp lý để Tòa án lưa chọn và thực hiện nguyên tắc cá thể hóađường lối áp dụng khí côn nhắc giữa án treo với an tù giam và các chế tai khác không tước quyển tư do, Téa an cho một người pham tội hưởng án treo thi cơ sỡ pháp lý của phán quyết đó là chế định an treo, moi hoat động liên quan dén an treo phải theo chế định án treo.
Chế định án treo là cơ sở pháp lý điều chỉnh hành vi của HBXX, là cơ sởpháp lý để đánh giá phán quyết của HDXX vẻ việc áp dụng có đúng hay không,
Ja cơ sở để chỉ ra những vi phạm, sai lầm trong thực tiễn áp dung án treo va đưa
ra các giải pháp khắc phục Thực tiến áp dung án treo chỉnh là thực hiến đúngquan điểm, đường lỗi nhân dao của giai cấp cảm quyên Áp dụng đúng pháp luậtvvé an treo có tác dung rn đe tội phạm, thể hiện tinh nghiêm minh của pháp luật,không bắt bị cáo vào tủ nhưng vẫn đạt được mục dich cải tạo, giáo dục, gúpphân nâng cao hiệu quả đâu tranh chống và phòng ngừa tội pham; ngược lai, áp dụng không đúng sẽ gây ra hậu quả tiêu cực cho xã hội và ban thân người bị kết án
Trang 201.2 Lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam từ Sau Cách mang Tháng Tám năm.
1945 đến trước khi ban ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi và bê sung năm 2017) quy định về án treo.
"Với chiêu dai lịch sử lập pháp hơn 70 năm, ché định vé án treo luôn được
"Nhà nước ta quan tam nghiên cứu và ban hành cho phù hợp với hoàn cảnh cụ thểcủa Dat nước Trinh độ lập pháp của chúng ta đã đi từ thấp đến cao, từ nhữngquy định đơn giãn đến tiên tiền dân hơn, từ các sắc lênh cho các BLHS Song,
dù ở trình độ nao của quả trình lập pháp thi cũng phải thấy rõ được một chínhsách hình su xuyên suốt của Đăng và Nha nước ta là nhân đạo, khoan hỏng,hướng thiên đối với người phạm tôi, thể hiện ngay từ những ngày đâu khi cáchmạng Tháng 8 năm 1945 thành công, nước Việt Nam dân chủ công ha ra đời 1.2.1 Giai đoạn từ sau Cách mang thang Tam năm 1945 đến trước khi ban hành BLHS năm 1985
Giai đoạn này án treo được điều chỉnh bởi các sắc lệnh sau đây
- Sắc lệnh số 33C/SL ngấy 13/9/1945 của Chủ tích Chính phũ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa về việc thanh lập các tòa án Quân sự, ché định án treo được quy đính tại Điều IV cia Sắc lệnh, đã thể hiện rất rổ chính sách nhân đạo,khoan hông của Đăng, Nhả nước ta đổi với người pham tôi không ké loại tôiphạm gì
- Sắc lệnh số 21/SL ngày 14/02/1946 của Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ công hỏa về việc thành lập các Tòa án Quân sự (thay thé Sắc lệnh số33C ngày 13/09/1945), trong đó án treo được quy định tại Điển 10 của Sắc lệnh.Quy định tại Sắc lệnh nay ngắn gọn nhưng vn toát lên được tính chất nhân đạo,khoan hồng của Đăng va Nha nước ta
- Sắc lệnh số 276/SL ngảy 15/6/1956 của Chủ tịch nước, trừng trị những âmmưu về hảnh đông phá hoại tải sản của Nha nước và nhân dân, căn trỡ việc thựchiện chính sách, kế hoạch của Nha nước, chế định án treo được bd sung tại Điều
Trang 21theo đó Thủ tướng Chính phủ có quyển quy định những trưởng hop đặc biệt
để Tòa án có thể hưởng án treo
Nhu vay, trong giai đoạn này, an treo được điều chỉnh chủ yêu bởi các Sắc lệnh nêu trên Trong giai đoạn nảy, an treo chỉ được áp dụng đối với người bi kết
án tù, nghĩa la khi bản án xét xử người pham tôi cho hưởng án treo trước hết Tòa
án tuyên một hình phat tủ phủ hợp với hành vi phạm tội ma người đó gây ra,đồng thời khi xét thấy có lý do dang khoan hồng Toa án cho người đó hưởng antreo Ban án này được tạm đình chi thi hảnh án trong 5 năm ké tir ngày tuyến ánnến như không phạm tội mới Nêu như người phạm tôi chấp hành tốt, không vi pham pháp luật tới mức phải đưa ra xét xử thì bản án đã tuyên coi như không có, ngược lại nêu vi pham ma bị xử lý thì bản án sẽ được đưa ra thí hành.
‘Nhu vậy đây chính là một biện pháp để tam đính chi thi hành án có điều kiệnNhững quy định trên vẫn tôn tại nhiều khiém khuyết như
- Việc cho hưởng án treo tùy thuộc vào “có lý do đáng khoan hông” sẽ dẫn đếnviệc hiểu va vận dung có nhiều khó khăn thậm chí có nơi, có Tòa vân dụng mộtcách ty tiên, từ đó pháp luật không được nghiêm minh, công bằng pháp luật không được đăm bảo, pháp chế bị xâm phạm
- Mức quy định thời gian thir thách án treo một mức là 05 năm ma không phụthuộc vào mức hình phạt tủ là không chuẩn sắc ma có tính chất đánh đồng moihành vi phạm tội như nhau Điểu nảy mang đến tính không công bằng chonhững người pham tôi ít nghiêm trong, ít nguy hiểm nhưng lại có thời gian thirthách ngang bằng với tội có mối nguy hại hơn cho xã hội
- Điển 10 Sắc lệnh số 21/SL ngày 14/02/1946 không quy định đó là giao người
bi phạt an treo cho ai giám sát theo dối quản lý giáo dục Như vậy, sau khi tuyên
án, người bị phạt án treo có thể hiểu coi như xong ma không bị ring buộc bởithất cử chế tải pháp lý nao, tir đó dé có tinh trang người bị kết an coi thường kỹcương pháp nước lạ tiếp tục phạm tôi
Trang 22Do chưa có sự nhận thức thông n
pháp luật trong việc áp dụng quy định pháp luật vẻ án treo dẫn tới mỗi nơi có
trong việc vận dung các quy định của
cách van dụng khác nhau, từ đó có su tủy tiên trong việc áp dụng luật của mỗiđịa phương,
Khắc phục tinh trang nêu trên, dé dim bão việc van dung án treo được thingnhất, TANDTC đã dự thảo Thông tư 2308/NCPL ngày 01/12/1961 vẻ việc ápdung chế độ án treo theo đó án treo là:
“Một biện pháp hoãn hình phạt có điều Mên, dp đụng chủ yến đối với kếphạm tôi nhẹ, bản chất không gây nguy hiém, xét không cân thiết phải thi hémhngay dn phạt tì, nhằm mục đích khuyễn khich họ tự nguyên lao động cải tạo với
sự giúp đỡ tích cực của xã hội, đồng thời cảnh cáo ho nễu còn tiếp tục phạm tôitrong thot gian thữ thách, thi tìy trường hop sẽ buộc phải chấp nhận ám cfNeuve lai, néu trong thời gian thie thách ho không pham tôi gi mới, án trước sẽđược xóa bỗ
TANDTC đã có công văn trao đổi hướng dẫn cụ thể về mặt nghiệp vụ đổi.với một số tinh cụ thé theo tinh than dự thao thông từ nay với nhiễu hình thứcnhư báo cáo tổng kết công tác năm hoặc các bản sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm.hướng dẫn áp dụng chế đô an treo đối với một số tội phạm cu thể
1.2.2 Giai đoạn từ năm 1085 dén trước khi ban hành BLHS năm 1999
Sau ngày dat nước hoàn toàn thống nhất, trong bồi cảnh chién tranh kết thúc,đất nước tiền lên chủ nghĩa xã hội, sắc lệnh về td chức và hoạt động của Toa anQuan sự không còn phù hợp với thực tiễn, đòi hỏi phải có một đạo luật để điềuchỉnh trên phạm vi cả nước Vi vậy, ngày 27/6/1985, Quốc hội nước Công hòa
xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua BLHS đầu tiên, có hiệu lực thi hảnh kể từngày 01/01/1986 Theo đó, chế định an treo được quy định tại điều 44 BLHSĐây là BLHS đâu tiên ra đời trong hoản cảnh mới, đánh dâu một bước ngoặttrong hoạt động lập pháp cia Quốc hội nước ta
Trang 23Quá trình thực hiện an treo, céc cơ quan tiến hành TTHS đã nhận thay quy.định về án treo tat Điều 44 BLHS năm 1985 có nhiêu bat cập niên đã sửa
sung bằng các đạo luật do Quốc hội thông qua vào các ngày cu thể như sau:
- Vì khoăn 5 Điền 44 BLHS chỉ quy định chung là phạm tôi mới trong thời gianthử thách vả tội mới phạm không phân biệt do lỗi vô ý hay lỗi có ý nên vao ngày28/12/1989, khoản 5 Điều 44 BLHS năm 1985 được sửa đổi, bỗ sung như sau:Nếu trong khoảng thời gian thử thách, người bị kết án treo bi phạm tội mới do
vô ÿ và bi xử phạt tù hoặc phạm tôi mới do cé ÿ thì Tòa án quyết định buộc phảichấp hành hình phat của bản án trước va tổng hop hình phat của bản án mới theoquy đính ỡ khoản 2 Điều 42 Theo nội dung nay thi trường hop người được hưởng án treo phạm tội mới trong thời gian thử thách chia làm 2 trường hopTrường hop 1: Nên người được hưởng án treo phạm tội mới do lỗi vô ý và biphạt tù thì Tòa án buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt tù cho hưởng
án treo va tổng hợp với hình phạt tù cia bản án mới Nêu pham tội mới do lỗi vô
ý và không bị phạt ti thi Tòa án không được buộc người bị kết án phải chấp
"hành hình phat tù cho hưởng án treo,
Trường hợp 2: Nêu người được hưởng án treo phạm tội mới do lỗi cổ ý thi Tòa
án phải xử phat tù đổi với tội mới phạm và tổng hợp hình phạt cia tôi mới vớihình phat tà được hưỡng án treo để người bị kết án chấp hành hình phạt của haitân án.
- Lân thứ hai sửa đổi, bổ sung vào ngày 22/12/1992, khoăn 1 Điều 44 BLHS cónội dung: Khi sc phạt không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân người phạm tôi
‘va các tình tiết giảm nhẹ, nêu xét thầy không cân phải bat chap hanh hình phạt tù,thi Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm dén năm.năm Như vay theo nội dung sửa đổi quy định giảm mức hình phạt tù cho hưởng
án treo từ năm năm xuống ba năm
Trang 24Ngoài hai lần sửa đổi trí TANDTC và liên ngàng còn các văn bản hướngdẫn áp dụng thống nhất pháp luật về án treo như: Nghị quyết số02/iĐTP-TANDTC/QĐ ngày 05.01.1986 của Hội đồng thẩm phán TANDTChưởng dẫn áp dụng một số quy định của BLHS, Thông tư O1/NCPL ngảy06/04/1988 cia TANDTC hướng dẫn bả sung vẻ an treo, Thông tư liên ngành số01/TTLN-90 ngày 01/02/1990 cia TANDTC - Viện kiểm sát nhân dân tốt cao -'Bô nội vụ - Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật sửa đổi,
‘bé sung một số điều của BLHS hướng dẫn thực hiện khoản 5 Điều 44 BLHSnăm 1985 về trường hop người được hưởng án treo phạm tội mới trong thời gianthử thác của án treo và việc tổng hợp hình phat cia hai bản án
1.2.3 Giai đoạn từ năm 1000 đếntrước khi ban hành BLHS năm 2015
Sau 14 nim thi hành BLHS 1985, đất nước có nhiễu thay đôi, Việt Nam xây,dựng nên kính tế thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế ngàycảng rộng mở, mặc dù đã có sửa đổi, bổ sung nhưng vẫn không theo kịp với tinhtỉnh và thực tiễn mới Do đó, ngày 21/12/1999, Quốc hội khóa X thông quaBLHS năm 1999 có hiệu lực từ ngày 01/7/2000 thay thé BLHS năm 1985 Chế định án treo được quy định tài Điều 60 BLHS.
Mấc dù quy định về án treo tại Điều 60 BLHS năm 1999 vẫn giữ nguyên 05khoản của Điêu 44 BLHS năm 1985 nhưng đã được sửa đổi, bé sung để chính
ác hơn vẻ mặt ngữ nghĩa Sữa đổi cụm từ "theo đối" bằng cụm từ "giám sắt”,
“người bị án treo” bing “người được hưởng án treo”, sửa đổi khoản 5 vẻ nộidung Bãi bd cum từ người bi âm treo pham tôi mới va bi phat tủ hoặc phạm tôimới do cổ ý thành nội dung "đối với người được hưởng án treo mà phạm tối mớitrong thời gian thử thách”
Ngày 02/10/2007, HĐTP TANDTC đã hướng dẫn thực hiện Điều 60 BLHS
1999 về án treo tại nghị quyết số 01/2007/NQ-HĐTP Sau 6 năm thực hiện Nghĩquyết này đến ngày 06/11/2013, HĐTP TANDTC đã ban hảnh Nghỉ quyết
Trang 2501/2013/NQ-HĐTP hướng dẫn ap dụng Điều 60 BLHS vẻ an treo, có hiệu lựcthi hành vào ngày 25/12/2013 Nghĩ quyết số 01/2013/NQ-HĐTP đã quy đính cụthể, chi tiết những điều kiên, trường hợp được hưởng án treo theo hướng “siếtchất" hon nhằm nông cao hiệu quả của việc áp dung chế định án treo, đáp ứng
‘kp thời yêu cầu đấu tranh phòng, chống tôi pham trong tinh hình hiện nay.
Trên cơ sở chế định án treo được hình thành va phát triển từ năm 1945 đến.nay đã thể hiên rổ chính sách hình sự nhân đạo, khoan hỏng, hưởng thiện củaDang, Nha nước ta la nhất quán, xuyên suốt đổi với người phạm tội va án treo là.mot ân huệ thể hiện chính sách đó.
1.3 Quy định trong tự của pháp luật hình sự một số nước về án treo.
1.3.1 Quy định tương tu của pháp luật hình sự Liên bang Nga
Tại điều 73 BLHS Liên bang Nga năm 1996, sửa đỗi năm 2010 quy định vẻ
án treo như sau
“1 Nếu san khi da quyết định các hình phạt lao động cai tạo, hạn chỗ quân vụ,quân chỗ trong các don vi it luật quân đội hoặc tù trong thời hạn dén tắm năm,Tòa ám đi đến kết luận là có thé cải tao người phạm tội mà không cân phat bắtchấp hành hình phạt th và ra quyết đình cho hướng an treo
2 Ki quyết dinh an treo, Tòa dn sẽ cân nhắc đến tính chất và mức độ nguyhiém cho xã hội của tội pham, nhân thân người phạm tội và các tinh tiết tăngnăng giảm nhẹ hình phạt.
3 Khi quyết định án treo, Tòa án sẽ quy đinh thời hạn thử thách đối với ngườiphạm tôi và trong thời giam này người phạm tội cần chứng tõ sự ăn năn hỗi catbằng hành vi cũa minh Trường hop áp dung hình phạt tì trong thời han mộtnăm hoặc hình phạt Riác nhẹ hơn thi thời han thie thách bắt buộc phải dưới sáutháng và không được vượt quá ba năm còn trường hợp áp đhơg hình phat tìtrong thời han từ một năm trở lên - bắt buộc không được đưới 6 tháng và không
Trang 26được vượt quá năm năm Thời han thứ thách được tính từ thời điễm ban án bắtđâu có hiệu lực Khoding that gian chờ bản án có hiệu lực sẽ được tính vào thời
16 chức giáo duc chưng.
6, Giảm sắt hành vi của người hưởng án treo đo cơ quem chức năng nhà nước
có thẩm quyền thực hiện, còn đổi với trường hợp người hưởng án treo ia quânnhân - do ban chi ny các đơn vi và cơ quan quân đội thực hiện
7 Trong thời hạn áp dung ám treo, Tòa án theo để nghị cũa cơ quan tực tht Việc giám sắt hành vi cũa người hưởng ân trao cô thé thay đỗi từng phần hoặcthay đối tắt cả hoặc bỗ sung các nhiệm vụ đã quy định trước đó
Như vay, án treo trong Luét hình sự Liên bang Nga có tính chất pháp lýtương tự như án treo trong Luật hình sự Việt Nam, lả biện pháp mién chấp hành.hình phat có điều kiên, được áp dung với nhiễu loại hình phạt Mặc dit vậy, BLHS Liên bang Nga có quy định thêm phân ngiãa vụ cia người được hưỡng ántreo như không được phép thay đồi nơi thường trú, nơi công tác, nơi học tập makhông thông báo cho các cơ quan chức năng nha nước thực thi việc giềm sáthành vi của người hướng án treo, không được thấm viéng những dia điểm theoquy định, bắt buộc tiến hành điều tri các bệnh nghiện rượu, nghiên ma túy,
Trang 27tổ chức giáo duc chung
1.3.2 Quy đính tương tu của pháp luật hình sự Nhật bản.
BLHS Nhật Ban năm 1907, sửa đổi năm 2011 tại chương 4, quy định về antreo tại Điều 25 đến 27, cụ thể
Điều 25 quy định điều
1 Miững người đưới aay bt tuyên tù giam hoặc cẩm cổ đưới ba năm hoặc btphat tiền dưới 50 van Yên, tùy theo tinh
độc, các bệnh hoa liễu, bắt buôc lao động hoặc tiếp tục học tập trong các
lên áp dung:
ét giảm nhẹ mà có thé được an treotrên 1 năm đẫn dưới Š năm, tính từ ngày bản án có hiệu lực
1 Người mà trước đây chưa từng bị mức ám trên cẩm cố
3 Người mà trước đây mặc ait đã bị xứ mức án trên cắm cố, nhưng Rễ từ ngàykat thúc việc chấp hàmh án đó, hoặc ké từ ngày được mién giảm việc chấp hàmi:
án dé mà trong vòng 5 năm chưa hề bt tuyên án trên mức cẩm cổ
IL Mặc dit trước đây đã bị xử mức án trên cẩm cổ, thi được hướng án treo đô
mà bị ra bản cm tù giam đưới 1 năm hoặc cắm cổ sẽ tượng tự nữ khoản trên khi
có tình tiết xem xét gidm nhẹ đặc biệt
Ty nhiên, trong khoảng thot gian giám hộ quan sắt theo khoản 1 của Điễu đướithi cũng không cô han chỗ
Điều 25-2 qn định giám hộ quan sát:
1 Trong trường hop của Khoản 1 Điều 25, thi trong thời han ám treo có thé kèmthêm giám Hộ quan sát Và cũng trong trường hợp khoản 2 Điều 25 thi trongThời hạn de treo cô giảm hộ quan sát
2 C6 thé tạm xóa giám hộ quan sát theo việc xử if cũa cơ quan hành chính:
3 Về việc áp dung phần ny nhiên của Rhoản II Điều 25 và quy định của khoản
12 của Điều 26 thi trong thời gian được tam xóa giám hộ quan sát được cot
ae không có giảm Hộ quan sát.
Điều 26 quy định trường hop ily bỏ án treo một cách cần thất:
Trang 28Tòa án phải iy bố quyết định án treo đối với những trường hop dưới đập Tynhiên, trong trường hop cũa điễm 3 dưới đậy, người được tuyên den trao là ngườithuộc khoản 1-2 Điều 25 và khoản 3 Điều 26-2 thì không hạn chỗ:
1 Khi trong thời gian dn treo mà vẫn phạm tôi và bi xử I} trên mức hình phatcẩm cổ mà mức tì đó lat không được tuyên ám treo
2 Trước khi được tuyên án treo lat bị phạt trên mức tit cẩm cỗ và tội khác, mà.mức tì đó lại không được tuyén án treo.
“Điều 26-2 quy định In) bô việc đmh lương ân treo
C6 thé In: bô đc việc tht hành ám treo đốt với những trường hop sam đây:
1 Khi trong thời gian ám treo lại phạm tội mới và bị phạt tiền
2 Người chịu giám hộ quan sắt theo quy dinh cũa khoản 1 Điễn 25-2 ma không,trân tỉnh những aa
3 Trước khủ được ra bẩn ám treo thi lại bị xử phat trên cẩm cổ về tội khác và bt
tuân thủ, mà tình tiết lại tăng năng,
"phát giác về việc hưỡng án treo đó
Điều 26-3 quy định iniy bô ca treo của án khác “Khi hủy b6 quyết đmh án treocủa mức an trên cẩm cô theo quy Äinh của hai điều iuật trên, thi trong thời gian
Gn treo mà mức đn trên mức cẩm cô thi phải iniy ám treo đồ
Điều 27 quy định hiệu qua của việc đã quá thời hạn án treo: “Nếu aa quá thờigian cho phép mà vẫn Rhông được iniy việc tuyên treo, thi sẽ mất hiệu lực
BLHS của Nhật Bản quy đính điều kiện áp dụng án treo đổi với người phạm tôi chiu các hình phạt khác nhau la tù giam, cắm cổ đưới 3 năm, phat tiền dưới
50 van Yên BLHS Việt Nam quy định bắt buộc phải giao người được hưởng ántreo cho cơ quan, tổ chức nơi lam việc hoặc chính quyền địa phương nơi người
đó cư trú để giám sắt, giáo dục BLHS Nhật Bản quy đính trong thời hạn án treo
“có thé” kèm theo giám hộ quan sát đối với trường hợp của khoản 1 Điều 25,trong trường hợp khoản 2 của Điểu 25 thi trong thời han án treo có giám hồ quansat BLHS Nhật Ban cũng quy định chỉ tiết các trường hợp hủy bé ân treo trong
Trang 29đó BLHS Việt Nam cũng quy đính một căn cử duy nhất là phạm tôi trong thờigian thử thách BLHS Nhật Ban thể hiện điểm mới so với BLHS Việt Nam khíquy định "hiệu quả của viéc đã quá thời han án treo”
1.3.3 Quy đính tương tự của pháp luật hình sư Công hòa Pháp
Chế đính án treo được quy định lẳn đâu tiên tại Luật năm 1891, sau đó la ghi nhận vào năm 1958 Một hình thức án treo khác được đưa vào Bồ luật tổ tung hình sự năm 1958 đó là án treo kèm theo thử thách Luật ngay 10/6/1983 lại quy định về một loại hình thức mới của án treo là án treo Kem theo nghĩa vụ lao đông công ích Hiện nay cả ba loại án treo nảy déu được quy định trong BLHS mới của Công hòa Pháp có hiệu lực từ ngày 01/3/1994 Theo đó, an treo được coi là một biện pháp hoấn chấp hảnh hình phạt Như vay, án treo trong BLHS Công hòa Pháp được phân ra làm 3 trường hợp riêng biệt: án treo thường, an treo kem thử thách va an treo kèm theo nghĩa vụ lao đông Nhưng trong phạm vi bãi viết nay sẽ chỉ đề cập đến loại án treo thường,
“An treo thường được áp dung phổ biên ở Pháp với người phạm tội bị phat
tù về khinh tôi, tôi vi cảnh phạt tiền, các hình phạt thay thé và đối với tất cả cáchinh phạt bỗ sung với điều lện người đó không có tiền ám Ngoài ra dn treothường được áp dung đối với cả người phạm nhân bị phạt tiền và các hình phạtkhác nh đóng cửa, cắm phát hành Sóc ”
Điều kiên thir thách với loại án treo nảy là người được hưởng án treo không phạm tôi mới trong thời hạn 05 năm, không phải chiu ché độ giềm sắt, giáo dục tảo
Ở quy định nay, các nba làm luật của Pháp đưa ra một căn cứ để người bị kết
án được hưởng án treo đó lả người đó “không có tiên án” Với căn cứ người đókhông có tiên án được coi như là việc xem xét dén nhân thân người phạm tội, điều nay giống với căn cứ trong BLHS Việt Nam Tuy nhiên với một điều kiện
Trang 30nay ma cho người bi kết án được hưởng án treo thi điều luật đã có phẫn wu ái rấtnhiêu cho người bị kết án
Đối tượng người bi kết án được cho hưởng án treo ở BLHS Công hòa Pháp
là rat rộng Người được hưởng an treo không quy định đến mức hình phạt tủ 1a
ao nhiêu mà cử rơi vào tôi điểu luật đưa ra đó lả khinh tội, tôi vi cảnh, phạttiên sẽ có khả năng hưởng an treo Đây có thé xem như là một sư thiểu chấtchẽ, nghiêm khắc khi dé dang cho người phạm tôi được hưởng án treo
Ta có thé thay BLHS Cộng hoa Pháp cũng có ban chất tương tự như bản chấtpháp lý của án treo trong BLHS Việt Nam nhưng diéu kiến được hưởng án treo lại qua long lêo, thiêu tinh rn đe sơ với BLHS nước ta
Trang 31Kết luận chươngTir khi ra đời cho đến nay, an treo không ngừng phát triển và hoàn thiên cả
về lượng va chat Có thé thay, an treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù
có điều kiện, được áp dung cho người đã bị kết an phạt tù không quá 3 năm,không buộc ho pha chấp hanh hình phat tủ khi có day đủ những căn cứ va điềukiện nhất định do pháp luật hình sự quy định, dng thời cũng cảnh cáo ho la nếuphạm tội mới trong thời gian thử thách thi họ sẽ phãi chấp hành hình phạt tù đã được hưởng án treo của ban án trước Án treo có tâm quan trong đặc biệt không chỉ với người được hưởng án treo mà còn đổi với nhà nước và xã hội.
Các nhà nghiên cửu khoa học pháp lý hình sự vé cơ bản đã làm rổ được kháiniêm, nội dung, bản chất, ý nghĩa của án treo, làm rổ quan điểm, đường lỗi vachính sách pháp luật hình sự nhân đạo, khoan hông, hướng thiện của Đăng, Nhànước là hoan toàn đúng đắn
Trong những năm vừa qua, pháp luật về án treo không ngừng phát triển trên.phương diện lập pháp Nó đã tôn tại qua hình thức các sắc lệnh rồi dẫn dẫn được tách ra và trở thành một chế định độc lap quy định trong các BLHS với lượng nối ham ngày cảng được mỡ rông, bao quát, phản ánh tương đổi day đủ các nhụcfu của xã hội Đến nay chế định án treo đã phát triển manh mẽ không chỉ vẻchất mà còn về lượng với cơ cầu của nó gồm 5 khoản trong điều luật Điển đókhẳng định pháp luật về án treo đã di ra từ cuộc sống và trở lại phục vụ như câucủa cuộc sing Có thể nói chế định án treo đã trở thành một giá ti của pháp luật,giá trị của đời sống xã hội
"Từ việc nghiên cứu một số vẫn để lý luận về khải niêm, bin chất pháp lý của
án treo đến việc tìm hiểu về lịch sử hình thành va phát triển các quy định về ántreo từ sau cách mang tháng Tám đến nay, tác giả nhận thay về cơ ban các quyđịnh về ân treo trong pháp luật hình sự nước ta đã quy định một cách khá chínhxác va cụ thể trong BLHS Du trong thực tiễn việc áp dung án treo cho thay
Trang 32nhiêu van để chưa rõ rang vả chưa thống nhất nên không đạt hiệu quả tối ưu khí
áp dụng chế định nảy nhưng không thể phủ nhân tâm quan trong và những đónggop ma án treo mang lại
Pháp luật hình sự, từ rất sớm đã quy định về án treo và ngày cảng hoàn thiện.'Việc nhận thức, quy định đây đủ, thông nhất về bản chat, mục đích, y nghĩa cin
cử áp dung an treo trong hé thông pháp luật là cơ sỡ, tiến dé cho việc áp dungthống nhất, đồng bộ trong thực tiễn hoạt động tư pháp hiện nay ở Việt Nam
Trang 33CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VẺ ÁN TREO VÀ THỰC TIỀN ÁP DỤNG
2.1 Quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 vỀ án treo
2.1.1 Về đổi tượng ap dung án treo
Theo quy định của BLHS năm 2015 thì B6 luật này khống đưa định ra địnhnghia cụ thể vé án treo ma chỉ đưa ra trường hợp được áp dung án treo
“Khi vie phạt tì Khong quá 03 năm căn cử vào nhân thân cũa người phamtội và các tinh tiết gidm nhẹ, nếu xét thay không cần phải bắt chấp hành hin
‘phat ti, thì Tòa án cho hưởng ân treo và da đinh thot gian thie thách từ 01 nămđắn 05 năm và thực hiện các ng)ữa vu trong thời gian thie thách theo guy đinh:của luật Tht hành cea hình sực “*
Tuy nhiên đến Nghị quyết 02/2018/NQ-HĐTP của HĐTP TANDTC hướng
dn áp dụng Điều 65 BLHS đã chỉ ra định nghĩa vé án treo rằng,
‘An treo là biện pháp miẾn chấp hành hình phat tù có điều kiện, được Téa án
áp dụng đối với người pham tôi bị phat tù không qué 03 năm, căn cứ vao nhân thên của người phạm tôi va các tinh tiết giảm nhe, xét thấy không cén bất họ phải chấp hành hình phạt tủ.
Như vậy, người bi xử phat tủ có thể được xem xét cho hưởng án treo khi có
đũ các điều kiên sau đây,
+ Bị zử phạt tù không quá 03 năm.
+ Có nhân thân tét
Được coi là có nhân thân tốt nếu ngoài lẫn phạm tôi nảy, người phạm tôiluôn chấp hành đúng chính sách, pháp luật và thực hiện đây đũ các nghĩa vụ cũacông dân # nơi cử trú, nơi làm việc,
+ Ehoân 1 - Điều 65 - Bộ lật hình sự 2015
Trang 34“Đất với người đã bi két án nhương thuộc trường hợp được coi là không có
ám tích, người bị Kết án nủnmg đã được xòa án tích người đã bị xử phạt vì phạmành chính hoặc bt xử lý kỹ it mà tính dén ngày pham tôi lẫn này đã quá thờihha được coi là chua bị xi phat vi phon hành chính, chưa bi xứ i ij Iudt theoquy inh của pháp Indt néu xét thay tính chất, nức độ của tôi phạm mới đượcthực hiện thuộc trường hop ít nghiêm trong hoặc người phạm tội là đồng phạm
có vai trò không đáng ké trong vụ án và có đủ các điều kiện khác thi cũng có thểcho hướng ẩn treo” >
+ Có tir 02 tỉnh tiết gidm nhẹ trách nhiệm hình sự trở lên, trong đó có ít nhất
01 tinh tiết giém nhẹ trách nhiêm hình sự quy định tại khoản 1 Điểu 51 củaBLHS và không có tỉnh tiết tăng năng trách nhiém hình sự quy định tại khoản 1Điều 52 của LHS.
Trường hợp có tinh tiết tăng năng trách nhiệm hình sự thì sé tinh tiết giảm nhe trách nhiệm hình sự phải nhiều hơn số tinh tiết tăng năng trách nhiệm hình
sự từ 02 tình tiết trở lên, trong đó có ít nhất 01 tinh tiết giảm nhẹ trách nhiệm.hình sự quy đính tại khoản 1 Điều 51 của BLHS.
+ Có nơi cư trú rõ rang hoặc nơi am việc dn định để cơ quan, tổ chức cóthẩm quyền giám sát, giáo dục
Noi cu trú rõ rang là nơi tam trú hoặc thường trú có địa chỉ được sắc đính cụthể theo quy định của Luật Cư trú mà người được hưởng án treo vé cư trú, sinhsống thường xuyên sau Khi được hưởng án treo.
Noi làm việc én định là nơi người phạm tôi làm việc có thời han từ O1 nămtrở lên theo hợp đông lao động hoặc theo quyết định của cơ quan, tổ chức cóthấm quyền
Nghỉ quyEt 01 D022INQ.HDTP sim abi Nghỉ quyét 022018/NO-HBTP hướng dấn về án
‘neo ngày 15 thang 04 nấm 2022
Trang 35+ Xét thay không can phải bắt chấp hảnh hình phat tủ néu người phạm tôi cókhả năng tư cdi tao và việc cho ho hưởng án treo không gây nguy hiểm cho 324hội, không anh hưởng xấu đền an ninh, trật tư, an toản zã hồi.
2.1.2 Các căn cứ, điều kiện áp dung án treo
2.1.2.1 Về hình phạt
Đây là một trong các căn cứ quan trong nhất va la căn cứ đâu tiên để đượcxem xét cho hưởng án treo Trước khi cân nhắc cho bi cao hướng án treo, tòa ánphải xem sét đến yếu tổ lượng hinh Theo quy định của BLHS năm 2015 (điều65), người phạm tôi chỉ có thé được hưởng án treo néu bi phạt tù không quá 03năm Để ở mức 03 năm sẽ khiến số lương vu án cũng như số bi cáo được hưởng
án treo sẽ giảm di, Nguyên nhân cia quy định này xuất phát từ quá trình biển đông của xã hội, tệ nạn tham những tăng nhanh có nguy cơ de doa sư tổn vongcủa chế độ đồng thời mức hình phạt tủ có biên độ 05 năm là qua rộng sé dẫn đến
su tủy tiên, lam dung khi áp dung án treo, từ đó làm giảm ý nghĩa của án treo Quy định về điều kiến hưỡng án treo không quá 03 năm la khoa học, phủ hợpvới thực tiến đất nước ở giai đoạn đầu quá độ lên chủ ngiữa sã hội, giai đoạn củanến kinh tế thị trường vả toàn câu hóa thể giới
3.1.2.2 Về nhân thân người phạm tôi
Điều kiện thứ hai để được hưởng án treo là người phạm tội phải có nhân thântốt Nghĩ quyết số: 01/2022/NQ-HĐTP ngày 15 tháng 04 năm 2022 của HĐTPTANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS năm 2015 vé án treo quy định
“Được coi là có nhân thân tốt néu ngoài lần phạm tội này, người pham tôi luônchấp hành ding chỉnh sách pháp luật và thực hiên đây đủ các nghfa vụ củacông dân ở nơi cư trú, làm việc Đối với người đã bị kết dn niung thuộc trường.hop được coi là không có ám tích, người bị kết án nhưng đã được xóa án tíchngười đã bi xứ phat vi phaơn hành chinh hoặc bị xi i kỹ luật mã tinh đắn ngéyphan tôi lẫn này đã quả thời han được cot là chưa bt xử phat vi phạm hành
Trang 36chỉnh, chua bị xử I} ij luật theo quy định của pháp luật néu xét thay tinh chất,mức độ của tội pham mới được thực hiên thuộc trường hợp it nghiêm trong hoặcngười phạm tôi là đẳng pham có vai trò không đáng lễ trong vu án và có ait cácđiều kiện khác thi cũng cỏ thé cho hưởng án treo”
Nhu vay, Điều luật không hé đồi hỏi người phạm tôi phải có nhân thân tốtnhư nhiễu người vẫn quan niệm trong khoa học luật hinh sự và thực tiễn ganđây[2] Nên lưu ý ring, Điều luật chỉ quy đính các đặc điểm nhân thân la thaykhông cân phải bắt chấp hảnh hình phạt tủ mã thôi; thêm chi, có thời kỳ tình tiếtnay được hướng dẫn là, chi cẩn người pham tôi “có nhân thân không xả” là cóthể cho hưởng án treo “Nhân thân tốt” và “nhân thân không can phải bắt chấphành hình phạt từ” tất nhiên không thé la một được Chính đây là điều kiên cânphải được nhận thức chính xác, hướng dan áp đụng thông nhất án treo, makhông thu hẹp phạm vi áp dụng án treo theo tinh thân luật định.
Có thé nói nhân thân người phạm tôi là yếu tổ rất quan trong mi HDX cảnxem xét sau khi đã an định mức hình phạt tì nằm trong biên độ được xem xét cho hưởng án treo, Nhân thân người pham tội va các tinh tiết giảm nhẹ tuy là haiphạm trủ khác nhau nhưng có quan hệ mất thiết với nhau Nói dén nhân thân củangười pham tôi là nói đến con đó có qua trình tốt hay su, néu là con người có quá trinh tốt thì thưởng là họ có nhiêu tình tiết giảm nhẹ và ngược lại Nói theonghĩa réng hơn, nhân thân của người phạm tôi lả tổng hợp các quan hệ 22 hộicũng các đặc điểm riêng biệt gắn với con người ay, thể hiên bản chất của ho Cónhững đặc điểm vẻ nhân thân liên quan đến hành vi phạm tội đồng thời cũng cónhững đặc điểm khác về nhân thân liên quan đến gia đình, đến các đổi tượngchính sách, bệnh tật của họ.
2.1.2.3 Về các tình tiết giăm nhẹ
Các tình tiết giảm nhẹ là điểu kiện để người phạm tội được hưởng án treo.Nghĩ quyết số: 02/2018NQ-HĐTP ngày 15 thang 05 năm 2018 của HĐTP
Trang 37TANDTC hướng dẫn áp dung Điển 65 BLHS
Có tie 02 tình tiết giảm nhe trách nhiêm hình sự trở lên, trong a có
án treo hướng dẫn vẻ điều kiện.nay, cu thể
it nhất 01 tình tiết gidon nhẹ trách nhiệm hinh sự quy định tat khoản 1 Diéu 51của Bộ luật Hình sự và Riông có tinh tiết tăng năng trách nhiệm hình swe guy
ch tại Khoản 1 Điều S2 của Bộ luật Hình sue
Trường hop có tinh tiét tăng năng trách nhiệm hình sự thủ số tình t giãm nhetrách nhiệm hình sự phải nhiều hơn số tinh tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự từ
02 tình tiết trở lên, trong đó cô ít nhất 01 tinh tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự
ny dinh tại khoản 1 Điền 51 cũa Bộ luật Hình se
Khoản 1 Điều 51 Bộ luật nảy quy định các tinh tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự bao gồm Người phạm tội đã ngăn chăn hoặc làm giảm bớt tắc hai của tôi phạm, người phạm tội tự nguyên sửa chữa, béi thường thiệt hai hoặc khắc phục hậu qua; pham tôi trong trường hop vượt quá giới han phòng vệ chính đáng, pham tội trong trưởng hợp vượt quá yêu cầu của tình thé cấp thiết, phạm tốitrong trường hợp vượt quá mức cần thiết khi bất giữ người phạm tôi, phạm tôitrong trường hợp bi kích đông vé tinh than do hành vi trái pháp luật của nạn nhân gây ra, pham tội vi hoan cảnh đặc biệt khó khăn mã không phải do tự mình tây ra, pham tội nhưng chưa gây thiết hai hoặc gây thiết hại không lớn, phạm tội lân đầu va thuộc trường hợp ít nghiêm trọng, pham tội vì bị người khác de dao hoặc cưỡng bức, phạm tôi trong trường hợp bi hạn chế khả năng nhân thức ma không phải do lỗi của minh gây ra, pham tôi do lạc hâu; người pham tôi là phụ
nữ có thai, người pham tôi là người đủ 70 tuổi trở lên, người pham tôi lả ngườikhuyết tết năng hoặc khuyết tật đặc biệt năng, người phạm téi la người có bệnh
bi hạn chế khả năng nhân thức hoặc khả năng điểu khiển hảnh vi của mình,người phạm tôi tự thú, người pham tội thảnh khẩn khai bảo hoặc ăn nn héi cãi,người phạm tô tích cực giúp đỡ các cơ quan có trách nhiệm phát hiện hoặc điều tra tội phạm, người phạm tội đã lập công chuộc tội, người pham tôi là người có
Trang 38thành tích xuất sắc trong sẵn xuất, chiến đâu, học tập hoặc công tác; người phamtôi là cha, me, vo, chẳng, con của liệt si, người có công với cách mang
‘Nhu vây, nêu người phạm tôi có ít nhất một tinh tiết giãm nhe nêu trên, có một.tinh tiết giãm nhẹ theo khoản 2 Điểu 51 va không có tỉnh tiết tăng năng trách nhiệm hình sự quy đính tại khoản 1 Điều 52 của Bộ luật Hình sự thì họ có khả năng được hưởng án treo.
Hiện nay vẫn chưa có hướng dẫn các tình tiết nào được coi là tình tiết giảm.nhẹ theo khoản 2 Điều 51 BLHS năm 2015 (ngoài tinh tiết dau thú đã được quy.định trong luật), Trên thực tia, TAND vẫn áp dụng các tình tiết giảm nhẹ đượchướng dẫn tại Nghị quyết 01/2000/NQ-HĐTP :Vợ, chẳng, cha, me, con, anh, chi,
em ruột bị cáo là người có công với nước hoặc có thành tích xuất sắc được Nha
"ước tăng một trong các danh hiệu vinh dự như: anh hùng lao đồng, anh hùng lực lượng vũ trang, người me Việt Nam anh hùng, nghệ sỹ nhân dân, nghệ sĩ wn tủ,nha giáo nhân dân, nhà giáo wu tú, thay thuốc nhân dân, thay thudc uu tủ hoặc cácdanh hiệu cao quý khác theo quy định của Nhà nước Bị cáo là thương bình hoặc
có người thân thích như vo, chồng, cha, me, con (con dé hoặc con nuôi), anh, chi,
em ruột là liệt sỹ, Bị cáo là người tan tật do bị tai nạn trong lao động hoặc trong công tác, có tỷ lệ thương tt từ 31% trở lên, Người bi hại cũng có lỗi, Thiệt hai do lỗi của người thứ ba, Gia dinh bị cáo sửa chữa, béi thưởng thiết hai thay cho bi cáo, Người bi hại hoặc đại điện hợp pháp của người bi hai xin giảm nhẹ hình phạt cho bi cáo trong trường hợp chi gây tin hai vé sức khoẻ của người bi hại, gây thiệt
"hại vẻ tải sản, Phạm tôi trong trường hợp vì phục vụ yêu câu công tác đột xuất như
i chống bão, lụt, cấp cứu.
Khoản 1 Điều 52 BLHS năm 2015 quy định các tinh tiét tăng nặng tráchnhiệm hình sự gồm: Pham tội có tổ chức, phạm tôi co tinh chất chuyên nghiệp,lợi dụng chức vụ, quyền hạn dé phạm tội, pham tội có tính chat côn đồ, phạm tội
có động cơ đê hèn, cổ tình thực hiện tối pham đến cùng, phạm tôi 02 lẫn trở lên,
Trang 39ái phạm hoặc tái pham nguy hiểm; pham tôi đổi với người đưới 16 tuổi, phụ nữ
có thai, người đủ 70 tuổi trở lên, phạm tôi đối với người ở trong tinh trangkhông thé tự vé đưc, người khuyết tết năng hoặc khuyết tật đặc biết năng, người bi hạn chế khả năng nhân thức hoặc người lệ thuộc minh vẻ mặt vat chất, tinh thần, cổng tac hoặc các mat khác, lợi dụng hoản cảnh chiến tranh, tinh trangkhẩn cấp, thiên tai, dich bénh hoặc những khó khăn đặc biệt khác của sã hồipham tôi, dùng thủ đoạn tinh vi, x0 quyệt, tàn ác để phạm tôi, dùng thủ đoan,phương tiện có khả năng gây nguy hại cho nhiều người để phạm tội, xúi giucngười đưới 18 tuổi pham tôi, có hảnh đông xão quyết hoặc hung han nhằm tréntrảnh hoặc che giấu tôi phạm.
2.1.2.4 Điều kiện về nơi cử trú, làm việc
Trong điều 65 BLHS 2015 không quy đính vé nội dung này, chỉ quy định
“giao người được hưởng án treo cho cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việchoặc chính quyển địa phương nơi người do cư trú để giám sát, giáo dục"®
‘Noung trên thực tiễn néu một người phạm tội ma không có nơi cư trú rõ rang,không có nơi lêm việc ôn định thì việc cho hưỡng án treo rat trở ngai cho côngtác thi hanh án đổi với họ nêu không muôn nói là có thể không thi han được,Theo quy định của Nghỉ quyết số 02/2018/NQ - HĐTP ngày 15 tháng 05năm 2018 của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS năm 2015 vẻ
án treo thì người được hướng an treo phải: Có nơi cw trú rổ rang hoặc nơi lamviệc On định để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giám sat, giáo dục Noi cư trú rổrang là nơi tam trú hoặc thường trú có địa chỉ được zác định cụ thể theo quyđịnh của Luật Cư trú mã người được hưởng án treo về cư trú, sinh sông thường xuyên được hưởng án treo.
*ERoin3, Điện 6 Bỏ Int inh nụ 2015 (aim đồi và bổ ng nấm 2017)
Trang 40Noi lam việc định là nơi người phạm tôi lâm việc có thời han từ O1 nămtrở lên theo hợp đông lao động hoặc theo quyết định của cơ quan, tổ chức cóthấm quyền.
3.1.2.5 Điều kiên người phạm tôi có khả năng cãi tao, không gây nguy hiểm cho
xã hội va không cần phải bắt chấp hành hình phạt tủ
Khoản 1 Điển 65 BLHS 2015 quy đính: “Khi xử phat từ không qué 3 nămcăn cứ vào nhân thân người phạm tội và các tình tiết giảm nhe, nễu xét thấpkhông cần bắt chấp hành hình phạt tù thi Tòa dn cho hưởng án treo ”
"Về điều kiên này, theo Nghĩ quyết số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng 05năm 2018 của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS năm 2015 về
án treo: Xét thay không cân phải bất chấp hành hình phạt tù nêu người phạm tối
có khả năng tự cải tao va việc cho ho hưởng án treo không gây nguy hiểm cho
xã hội, không nh hưỡng xấu đến an ninh, tat tự, an toản xã hội
Quy đỉnh nay thoat đầu nghe đơn giản nhưng là một vẫn để có tinh trừu.tương rất cao, đôi hoi HDXX khi quyết đính hình phạt phải cén nhắc thật kỹcảng TANDTC cần gidi thích cụ thể những trường hop nào được coi là "khôngcẩn phải bất chấp hành hình phat tù ” để không buộc họ chấp hành hình phạt tù.Trong thực tiễn có những tội “Vi phạm các quy định về điễu khiển phương tiệngiao thông đường bổ" néu lỗi hoàn toàn thuộc vé bi cáo thi Tòa án không chothưởng án treo Hướng dẫn nảy được thể hiện tại các lần tổng kết của ngành.TAND và đã ngăn được su tùy tiên của HDXX, Tuy nhiên không phai nhất nhấtTối hoàn toan thuộc về bị cáo thi không được cho hưởng án treo mã phải xem xét
nó trong quan hệ tổng hợp để xác định trường hợp nào không can xử tù vảtrường hợp não buộc phải sở tả
2.1.3 Quy định vé thời gian thử thách, diéu kiến va mức rút ngắn thời gian thửthách
2.1.3.1 Quy định về thời gian thử thách