Luận văn thạc sĩ Luật học: Tha tù trước thời hạn có điều kiện và thực tiễn thi hành tại tỉnh Ninh Bình

ĐỂ theiện được mục dich này, Luận vin dit ra những nhiên vụ cụ thé sa ~ Nghiên cửa những vẫn đ lý luận cơ bán tha tù trước thời hen có điều kiện, - Phân biệt tha tử trước thôi hạn có điề

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐINH THỊ CAM ANH

'THA TỪ TRƯỚC THỜI HẠN CO DIEU KIỆN VA

'THỰC TIEN THỊ HANH TẠI TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐINH THỊ CAM ANH.

THA TU TRƯỚC THỜI HẠN CÓ DIEU KIỆN 'VÀ THỰC TIEN THI HANH TẠI TINH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyênngành Luật hình sự và tổ tung hinh sự

Mã số 8380104

‘Nguoi hướng dan khoa học: TS Mai Thanh Hiéu

HÀ NỘI, NAM 2022

LỜI CAM BOAN

Tôi xin cam down luận vin về để ti “Tha tủ trước thời hạn có đu liên vàthục tấn thi hành tạ nh Ninh Bink" là công tinh nghiên cứu cá nhân cũa tố trongthời gen qua Moi rổ liệu nữ dụng phân tích tong luận văn va kết quả nghiên cứu là

do tôi tim hiểu, phân tich một cách khách quan, trang the, có nguồn gốc tổ ràng

và chưa dave công bổ dưới bắt kỳ hinh thúc nào

Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nấu có mr không trung thục trong thôngtin sử dụng trong công tình nghiên cứu này

"Tôi xin chân thành căm on!

Tác gi

ĐINH THỊ CAM ANH

LỜI CẢM ON

xngiễn cấu ấược sự bu*ởng đến, giáng dạy cửu cổ tiết đổgiáo, ny quan tâm giúp đố cia đơn vi cùng mr ding góp côn bạn bà,

đã hoàn thành luân vin thạc rổ luật học

Tôi in gi lồi cm ơn chân thành độn

Ban Gián hiệu cing quý thấy cô Trường Dai học Luật Hà Nột, các Giáo mxPho giáo ax Tiên đ đã giảng dạy và truyễn dat kiến thức, ánh nghiện trong quảtrình hoe tập, nghiễn cứu.

Căm on Phòng Dio tạo sau dai học Trường Đại học Luật Hà Nội, cô giáo chủ nhiệm đã guân tý và cong cấp những thing tin cần thit trong chương tình đào tao và tạo điều kiện thuận lợi giúp tố hoàn thành luận vin này

Cam on các cơ quan Trai giam Ninh Khánh Trai tem gian Bình Son, Coquan thi hành án hành sợ Công an tỉnh Ninh Binh, Viên Kiểm sát nhân din tnh

‘Ninh Binh, Toa án nhân dân tinh Ninh Binh và Cơ quan quản ly thi hành án hình sự

- Bộ Công en, đã tạo điều kiện giúp để để tác giã có thé ấp xúc, sỡ đụng các Hàliệu thục tn thi hành tha tù trước thời hạn có đều kiện trên địa bản tinh Ninh.Bình

Đặc tiệt xin gia li cần om sâu sắc din TS Mai Thanh Hiểu để nhật tìnhhướng din, giúp để ôi trong quá tình hoàn thiện luân vin

Xin căn ơn gia dinh ben bê và đồng nghiệp đã động viên, giúp đổ tôi trong suốt quá tình nghiên cứu, họ tập

Tác giá luận văn.

ĐINH THỊ CẢM ANH

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTBCA

106 ci BLHS về tha tà trước thời hạn có đâu iinQuyết định số 05/QD-VKSNDTC ngày 18/01/2

8 ban hành quy din vé quy tinh kiểm sắt việc xát

gm thôi hạn chấp hành án phat tù và kiểm mất việcthe tì trước this hạn có điều tiện

Tod án nhân dinThông từ liên tịch số 032021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BOP ngày 11/10/2021 quy định phải họp thục hiên thủ tue nit ngắn thời gen thử thánh đối với người được tha tù trước thời hạn

Thông tư liên tịch số TANDTC-VESNDTC ngày 09022018 quy định ghi hợp thực hiện quy dinh của BLTTHS nim 2015

04/0018/TTLT-BCA-BQP-VỀ tha tủ trước thời han có đu ldện

Uỷ ban nhân dinViện Kiểm sit nhân dân

MỤC LỤCPHAN MG ĐẦU 1CHONG 1 MỘT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY BINH CỦA PHÁP LUẬTVIET NAM VỀ THA TỦ TRƯỚC THỜI HAN CÓ ĐIỀU KIEN 81,1 Những vấn dé ty luận v tha tte thôi hơi có điêu kiện 8 1.1.1 Khái niệm tha ttre thoi hạn có đều kiện, 8 111.2 nga của vide quy đạh vith hành biện pháp that tước thời hạn có đều

kiện 2

1.1.3 Phin bit thet rude thoi hạn có đu kiện với một s biện pháp khác liênquan dén chấp hành nh phạt “

12 Quy din cũa pháp hudtViét Nem về the tù trước thoi hạn có đu kiện 21

121 Điều kiện được xét tha tù trước thời han có điều kiện 2

122 Thủ tục thet trae thôi han có đều kiện 301.23 Thi hành quyết din tha tù rước thôi hạn có điều ki và trách hiện quản ý

"người được tha tù rước thi han rong thời gin thứ thách 37 1.2.4, Thi gian thử thích, nga vụ của nga được thats rude thoi han trong thối gan thổ thách hậu quả pháp ý côavic vũ pham ngiấn vụ tong thoi giant thách

391.2.5 Rot ngắn thôi gian thi thách của nguời được the tù trước thoi hạn có đều

kiện 4

KET LUẬN CHƯƠNG 1 “4CHUONG 2 THỰC TIEN THA TỦ TRƯỚC THỜI HAN CÓ ĐIỀU KIEN TẠITINH NINH BÌNH, YÊU CAU VÀ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA, 4

1 Thực HẾn tha tù rước thôi hạn có điều kiện tạ tinh Ninh Bình, “

2.13 Nguyên nhân của những hạn ch, vướng mắc 38 2.2 Yéu cầu và gidi pháp ning cao hiệu quả the ta trước thời hạn có điều kiện 64 2.2.1 Yên câu năng cao hiệu quả the tù trước thời bạn có điều kiện 64

2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả tha tù trước thời hạn có điệu kiện 66KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 5KET LUẬN 76DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1

‘Tha tù trước thôi hạn có điều kiện lần đầu tiên được quy ảnh tei BLHS năm

2015 sửa đổ, bổ mung năm 2017 Đây là bước cụ thé hoá quan đm, chủ trương củaĐăng về cải cách tw pháp ting tính hướng thiên tính nhân đạo của hộ thẳng hin phat, giản phạt tà han chế áp dụng hình phat ừ hình, ting áp dụng việc thay thé các hình phat không phải ti Từ ngày 01/01/2018, BLHS 2015 và BLTTHS 2015 cóhiệu lực pháp luật, rên of nước đã đồng loạt tiển khi hoạt động the tù trước thờiHạn có điều liên Các cơ quan có thim quyển liên quan công banhành các vin bảnhướng din thi hành the tù trước thời han có điều kiện như Nghỉ quyết sổ01/2018/NQ-HĐTP ngày 2404/2018 và hưởng din áp dụng Điều 66 và Điều 106của BLS về the tủ trước thời hạn có điểu kiên Thống tw lên tích số042018/TTLT-BCA-BOP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 quy đính phốihop thục hiện quy Ảnh của BLTTHS năm 2015 vé the tù trước thời hạn cố đukiện,

Sau 05 năm thực hiện, có thể thấy tha tù trước thời hạn là mét biên pháp cónhiều ý nga đối với việc giáo đục, ci ao phạm nhân và đặc biệt gop phần giảm đigánh nặng cho ngân sách nhà nước cho các cơ sở giem giữ liên cả nước Trên thé

giới tha tù trước thời hen có điều liện cũng là một biện pháp đã đợc áp dụng từ sit uti nhiễu quốc gia tiên thé giới như Anh, Mỹ, Canada, Liên bang Nga, TrongQuốc bởi những mất tích cục mà biên pháp này dem lại Tuy nhiên, trên thục tẾhiện nay, chưa có nhiều công bình nghiên cửa khos học nghién cứu một cách cụthể, toàn điên vé biển pháp này, Đồng thi, thục ti thục hiện th tò trước thôi hạnc6 đu liên ti các dia phương công cho thấy các quy dinh của pháp luật Việt Namhiện nay có nhiễu đểm hen chế, vướng mắc gây khó khẩn cho công tác áp đụnghấp luật cia các cơ quan có thim quyền,

Từ năm 2018 din 2021, trên dia bản tinh Ninh Bình, các cơ quan tến hànhthet trước thời hạn cô điều kiện tinh Ninh Bình đã tridn khai toàn din và đồng bộtiện pháp the tù hước thoi han có điều kiện cùng với các địa phương khác trên cảnước Từ kết quả thi hành the tủ rước thôi hạn trong thôi gjen tr 2018 din 2021trên die bản tinh Ninh Bình cho thấy tha tà trước thời hạn co điều liên la một biên phip có nhiễu tác đông tích cục Tuy nhiên, quy dinh ci pháp luật Việt Nam có những hạn chỉ, vưởng mắc cùng với đồ là guá tỉnh áp dạng các quy định cia pháp

chưa phù hop khiến cho hiêu qua côn biện pháp nay vẫn.uất còn có những

chưa được phát huy diy đã Xuất phát từ thục Ấn tha từ truớc thôi hạn tiên đa bảntình Ninh Bình, tác giả đã lựa chon đề tai “Tha fi trước thời han có điều kiệu vàthe iu thí hành tại nh Ninh Bình” cho Luân vin Thạc sỹ ofa mình

‘Ta ta trước thôi hạn có điều kiện lần đầu tiên được quy định trong BLESnăm 2015, BLTTHS năm 2015, Luật Thi hành én hinh sự năn 2019 và các vấn binhướng dẫn thi hành Hiện nay, để có một số công tình nghiên cửa và biện phápnày

Dui gốc đô coi tha tì trước thời hạn có điều kiện là mét quy ảnh cite BLHS, BLTTHS, có các sách chuyên khảo về bình luận khoa học BLHS và BLTTHS cite một số tác gã uy tin như Dinh Văn Qué (2019) Binh luận BLHS

2015 — Phin thờ nhất Những quy dinh chung, NXb Thông tin ~ Truyén thông Nguyễn Đức Mai chủ biên G019), Bình luân khoa học BLTTHS (hiện hành), NbChính trị Quốc gia Sự thật Trong các cudn sách này có để cập đến tha tù trước

thời hạn co đều liên với tư cách là một quy Ảnh của BLHS và BLTTHS Chính vi vây chi tién hành phân tích các quy định cia BLHS va BLTTHS về theta trước thời Hạn có điều liên chứ không mỡ réng ra phần tích, bình luận quy nh tạ các vănbin pháp luật khác Hơn nia, đây chỉ là các công tinh mang tinh chất bình luậnphp luật nên không thể phân tích 18 những hen chế còn tổn ti chỉ có thể phát hiện

hi áp dạngtrên thục tẾ

Ngoài ra có một số Luin vin Thạc a Luật học nghiên cửa vé tha tù trướcthi hạn có điều kiện và thục tổ thí hành tei một số tinh, thành phổ trén cd nướcnhư Lư Thủ Huong C019), Chế dinh tha ti trước thời hơn có đâu lên theo BộTrật hành sue năm 2015 Luận văn Thác sỹ Luật học, Truong Đai học Luật Ha NỊ Trin Trang Đức C021), Thats trước thời hạn có did liện trong luật hình sự Pt [Nam (rên cơ số thực tn dha bản thành phd Hết Phòng) Luận văn Thạc af Luậthọc, Khoa Luật ~ Đại học Quốc ga Hà Nội, Nông Thị Thu Uyên 2022), Tha titrước thời han có đầu hiện trong luật hành se Tiệt Nam (rên cơ zở thưc tấn dha

"bản tinh Dak Lak), Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật — Đại học Quốc gia Hà Nội, Các Luận văn nó tiên đã nghiên cứu tha tử trước thời hạn có điều kiện đườigốc đô là một quy dinh của BLHS năm 2015, đa phần nhìn nhận diy là một chếdin của BLHS về thi hành bên én, quyết ảnh của Toà án chử không phải nghiên sửa đưới góc độ của BLTTHS Hơn thé nữa các Luân vin nặy cing cho thấy thực

Ấn thục hiện tha ti trước thời hen có điều kiện trên địa bản các tỉnh thành phốkhác nhau Thực t tai mdi địa bản các tỉnh thành phổ khác nhau sẽ có nhữngthuận lợi, khó khân khác nhau nên thue té thục hién pháp luật tei các địa phương sẽ

6 những nét khác nhau về những ww điển đã đạt được cũng nh những hạn chếcon tin tại

6 mite đô các bai vất, tap chí, có thể kể én một sổ bài viét cũa các giéngiên luật, các nhà nghiên cửu pháp hit nỗi tự tin nh Nguyễn Thị Phường 2018),

“Bio dim quyén cũa người được tha ti trước thời hen có điều kiện", Tạp chí Luậthọc số 07/0018; Hoàng Minh Đức (2016), "Chỗ định tha ti trước thời hạn có điềukiến trong Bộ luật Hình sự 2015 — Giá trị nhân đạo trong chính sách hình sự của

Đăng và Nhà nước Việt Nam”, Tạp ohi Nghé luật sổ 06/2016; Đình Công Thành —Nguyễn Thị Tuyết Loan (017), “Chế định th tà trước thời hạn có đu kiện rong

Bộ luật hình nự 2015", Tạp chỉ Kidm sát số 31/2017, Tuy nhiễn, với hạn chế là các bai đăng rên các tạp chi khoa học bi bạn chế về mất ding lượng nên các bit vit này nhìn chung mới chỉ đỂ cập đến mốt vii khía canh ci ha tù hước thôi hạn

có đều liện theo quy dinh của pháp tuật Việt Nam

3.Mue tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mạc tiêu oie luận vin là nghién cửa làm rõ các vẫn để lý luận về tha tùtrước thời han có điều kiên, trên cơ sở phân tích các quy định của pháp luật Việt Nam nổi chung và pháp luật tổ ng hình sự Việt Nam nói riêng về tha tử trước thời Hạn có điều kiện, đánh giá khách quan vi thc rạng th hành tha từ trước thời bạntrên die bin tinh Ninh Bình, cudi cũng là để xuất mt số biện pháp nhằm nâng caohiệu quả công tác trục hiện the tù trước thời hạn có điều kiện trên thục tổ ĐỂ theiện được mục dich này, Luận vin dit ra những nhiên vụ cụ thé sa

~ Nghiên cửa những vẫn đ lý luận cơ bán tha tù trước thời hen có điều kiện,

- Phân biệt tha tử trước thôi hạn có điều kiện với các biện pháp thi hành hành

phat tù khác được quy dinh ti BLES, BLTTHS và các vin bản liên quan;

- Phân tích các quy định của pháp luật Việt Nam v tha ta trước thi hạn có

đu liên được quy định tại BLHS, BLTTHS, Luật Thi hành án hình sơ và các vin

‘bin hướng dẫn thi hành,

- Đánh giá, phân tích thục rạng th hành the tủ rước thôi hạn có điều liện

trên địa bản tinh Ninh Bình, từ đó chỉ ra các bat cập và nguyên nhân của những henchỗ, bit cập còn ổn ti,

- ĐỀ xuất các biên pháp nhằm muc iêu nâng cao hiệu qua công tác thục hiện

he tù trước th hạn có điều Hiện tin thực tỉ

.4 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

41 Đất trong nghỉ

Trong ldmuôn khổ Luận vin này, tác giã tập trong nghiên cứu về

- Hệ thống pháp luật Việt Nam tha ti trước that hạn có điều kiện được quy

ảnh tei nhiều văn bản pháp luật khác nhau nn: BLHS, BLTTHS, Luật Thi hành énHình sự Nghị quyết sổ 01/2018/NQ-HDTP ngày 24/04/0018 về hưởng dẫn áp dụngĐiễu 66 và Điễu 106 của BLHS vé tha tù rước thời hạn có điệu Liên, Thông tiên tich số 042018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VESNDTC ngày 0902/2018 quy đánh phốt hop thuc hiện quy dinh của BLTTHS năm 2015 v tha từ trước thời bạn

có điểu liên, Trong đó luận vin đ sâu vào phân ích kỹ quy định của BLHS năm,

2015, sản đãi và bổ sang năm 2017 và BLTTHS năm 2015 về ha tù rước thi hạn

co đằu kiện

~ Thực tiễn hoạt động thi hành tha tù trước thời hạn có điều kiện trên địa bản.

tình Ninh Binh từ năm 2018 đồn năm 2021

V2 không gian: Tác giã thục hiện đánh giá host động th hành tha tù trướcthời hạn có điều kiện trên địa bản tinh Ninh Bình

T thời gian Tác gã tập trang đính giá hot động thi hành tha tù trước thôiHạn có điều kiện tên đa bản tinh Ninh Bình từ nấm 2018 đến hết năm 2021 Đối với số liệu năm 2022, te thời idm tin hành viét luận văn, 56 liệu vé the tử rướcthời hạn có điều kiện vẫn cham được tổng hợp nên tác giả không đã cập đến

"hành tha tù trước thời hạn có điểu liển:

Tả phạm vi sơ quan nhà nước

Tai Luận vin này, tác giã tin hành đánh giá, phân tich hoạt động của các cơ quan

‘Trai gian Ninh Khánh, Trei tem gian Bình Sơn, Cơ quan thi hành án hình sơ Công

en tinh Ninh Bình, VKSND tình Ninh Bình, TAND tỉnh Ninh Bình va Cơ quan quản lý th hành án hình sự BCA,

5 Ý nghĩa khea hee và thực tiến

Ý ngiữa Khoa học: Luân văn là công tỉnh nghiên cửa khoa học trực tiếp vàtoàn diện về tha tủ trước thời han có điều kiên, gop phân hoàn thiện cơ sỡ lý luân vathực tn về the ti trước thời hạn có điều kiện Luận văn phân ích đặc điểm, ýghia và các quy đính của pháp luật hiện hành vé ha ti trước thai hạn có điều liênĐảng thời mang lạ giá tử tham khâo cho các nhà nghiên cứu quan tâm đến vấn để

ha tù rước thai hạn có điều kiện và lé cơ sở khoa học cho các để tả liên quan rong tương li

Ý nglfa thực hỗn Luân văn mang lạ một sổ ý ngiĩa thực tiễn sau:

- Nâng cao nhận thie vé biện pháp the tù tước thời hạn có điều kiên trong

pháp luật Việt Nam,

~ Phin ánh khách guan, toàn điện thục trang thi hành tha từ rước thời hạn có

iu kiên từ năm 2018 đến năm 2021 trên dia bản tình Ninh Bình, thông qua dé rút1a được những hạn chế, vướng mắc còn tản tạ trong thục tiễn,

- Những kiễn nghị, phương hướng hoàn thiện pháp luật hình sự Việt Nam về

tha tì tước thời hen có điều kiện có giá ti then khảo cho các nhà làm luật cũng

“hư các nhà nghiên cứu, cơ quan, tổ chúc và ede nhân quan tân đến biện pháp thaìtyớc thoi hạn có điều kiến

6.Bồ cục cia luận văn

Luin văn được cầu trúc theo kết câu ba phần chính gốm: Phần mỡ đầu, Nộidang và Kit luận, trong đó phân nội dung dave triển khe thành 02 chương, baogm

Chương 1.Mét số vin đổ lý luận và quy đính cña pháp luật Việt Nam về tha

‘ii trade thời hạn có điều kiện,

Chương 2 Thục tấn tha tù rước thi hạn có điều kiện tạ tinh Ninh Bình,

‘yeu cầu và giải pháp nâng cao hiệu qua

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT VIỆT

NAM VE THA TÙ TRƯỚC THỜI HẠN CÓ DIEU KIEN

ý hận về tha tà rước hi hạn

‘Ta tủ trước thời han có điều liên là một biện pháp đã được áp dụng tử rấtlâu t nhiều quốc gia trên thể giới như Anh, Mỹ, Canada, Liên beng Nga, TrungQuốc bối những mất tích cục ma biên pháp này đem lạ, Trong các tả liệu học thuật quốc té biện pháp tha ti co điều kiện rước thời hạn được biết din với thuật ngữ Parols (ghóng thích) hoặc Conditional release (hả tự đo có đầu ldên)

Theo Từ dién luật học Black Law, thuật ngữ "Phóng thích (parele) trongTrật hình sự có ngấa là ae trả tne do có đầu liện, điều kiên là nễu một te nhận cáitao tốt người dé zẽ được phông thích trước lồn hoàn thành bản én nhưng trongthot gian được phóng thích nẫ người đồ vi pham các đu liên phóng tích thi séchải quay la nhà tù để thực hiện ndt phn án phạt chara thực hận

Điều 79 BLHS Liên bang Nga công định nghĩa vỀ tha tù rước thời hạn có did kiên như sex “Mot người đơng thục hiển ân phạt tì cũa mình có thé được trãtne do nu được Toà dn công nhận rằng anh ta không cân phải chấp hành đậy đã.ành phạt ma toà dn đã đưa ra đồng thời người đó đã bồi thường toàn bộ hoặc mathẩn tht hai do hành vĩ pham tôi cia mình gập ra theo

Tổ được tha tì tước thời hơn, người được tha tì ước thời han phải thực hiện ding các ngiấa vu được quy inh bởi BLES Liên bang Nga tong thot gian thir thách Thời gia thứ thách bằng thôi gian côn lại chưa chap hành hình phat tì"?

Theo t liêu ci Viên Thông tin Pháp lý tạ Trường luật Comell thì “Tan tha (Parole) là việc trả tur do có điều kiện cho tit nhân trước khi ho hoàn thành bản dán cũa mình Những tì nhân được tam tha sẽ được giảm sắt bối một nhân viên nhà

mã tod án đã yên

Hawy Cenpbell Black, ' ẽ

‘pe Timah de fees lf ef ee Nolen Blade 7eLarsth pa ray cập ngày 1504/2022

‘Dun 0 BLHS Liên bang Nes,

‘pe sar consubart uldocmentlons doc LAW 10600/95267e54e246e46538ee3Tbef44031¢0d33 1048

‘iy cập ty 159042022

nước, thường được got là nhân viên giảm sắt tam tha Nắu các tì nhân được tam

Ta vi phạm các đu liện nhất đình, ho có thd phải quay lai nhà dB tếp tue chấp

hành hình phạt ie"?

Một số học giã Việt Nam cũng đơa re Ảnh ng]ĩa về tha ti trước thời hen có điểu kiện GS TSKH Lê Văn Căm đưa ra khối niệm về tha tis trước thời han dha trên gốc độ phân ích khoa học luật nh sau: “Tha từ rước thớt hơn có điẫu liãn làviệc Toà án có thé midn chắp hành lành phat tt còn lại cho người bị kết án dangchap hành hình phạt tù kia họ có dit (các) căn cit và (những) điều kiện do pháp luậthành sự guy định“ Tác gã Nguyễn Thị Hai cho ring “Tha hi tước thời hơn có

“đầu kiên là chuyễn từ lành thức chấp hành án tại các cơ sở giam giữ sang chấphành tại nơi exe trú thời giơn chấp hành hành phạt tì côn lai được tinh bằng thời

gian thữ thách”

‘Tai Việt Nam, lần đầu iên biện php tha từ trước thời hạn có điều kiện đượcquy đính trong BLHS năm 2015, sửa đỗ, bổ sung năm 2017 tei Điều 66 chương IX

- Thời hiệu thi hành bên án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành

bình phạt và Điều 106 Chương XIII - Những quy định đối với người đưới 18 tuổiphan tối Tuy nhiên BLHS năm 2015 lạ chưa đưa ra đính ng]ấn cụ thể vé tha tàtrước thoi bạn có điều kiện Định nghĩa chính thúc về the từ trước thoi hạn có điềuXiên được quy định teiĐiều 1 Nghị quyết số 01/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 cña Hộiđồng Thim phán TAND tải cao hướng dẫn áp dụng Điều 66 và Điễu 196 của BLHS

VỀ he tù trước thoi hạn có điều kiện (sau đây gọi tit là Nghỉ quyết số HĐTP) Theo đính nghĩa này, “Tha từ trước thời hơn có điểu kiến là biện pháp

01/2018/NQ-“Aược Toà dn áp dụng đỗ với người dang chấp hành hành phat tit Mi có di các điềuiến theo quyy nh của BL.S xét thập không cần bude họ phải tấp tực chấp hànhdán phat tì tạ cơ số giam gi”

"Com Lae Scho! pein ly comely cp ngủ 16140022

“LE vin Cin CiP) Ngô ae Bong Be oh Hi ty Phấn dụng Gio wh ea ak

toe MB Đọc Que ga NGL + 692606

Nguyễn Thị Hai 201),'Điu rên the tì nước thilun có đu kiện”, I6 vệ hp ud, hing 8/2015,

26

Nei cách khác, tha ta trước thời hạn có điều liện là một bién pháp thí hành Hình phạt từ đặc biết, rong do cho pháp người dang chip hành hình phat tủ khôngcần phải chấp hành hình phạt tà tai các cơ sở giam giữ mà được chấp hành hìnhphat tù t công đồng, khi nguời đó đáp ứng được các yên cầu nhất dink

C6 thể thấy, mắc di xuất phát từ những quốc ga khác nhu với những truyễnthống pháp luật khác nhau, nhưng các din nghĩa nêu trần đầu có quan diém the tùtrước thời han c điều liên có nhông nội dung cau:

@ VÌ bin chất, tha i trước thời bạn có đu kiện la biển pháp min chấp

"hành một phân nh phạt tù có đều liên,

(G0 Dai tương được tha tù trước thời hạn có điểu liên là người đang chấpThành hình phạt tù trong trai gian, có think tích cũ tạo tốt thoả min một số điềukiện được quy ảnh bài BLHS, nhân thấy không cén thiết phải tiép tue giam gitnhững người này ti các cơ sở gem giữ,

i Chủ thể có thim quyển áp dung biên pháp the tử trước thời han có điềukiên lâ cơ quan nha nước có thẩm quyền, thường là Toà án,

Go) Khi được tr tự do, nÊu nguời được tha tù trước thời han có điều kiện ví pham các điều liện được quy đính bối pháp luật thi phôi quay tr lá cơ số giam git

để tiếp tục chấp hành hình phat tt

Nhờ vậy, ta tì tước thời hơn có dd hiển là biện pháp the hành hình phat

fi do cơ quan nhà nước có thẫm quyển áp ching trong dé người dang chấp hànhhành phat tù đáp img dy dit các đầu kiện theo guy dink cia pháp luật được mẫnchấp hành một phan hình phat còn lại và ph chấp hành ay đủ các đu kiệnsửa phip luật trong thời hạn this thách nẫu trong thet hạn thử thách, người này vi

"pham các đu liện thử thách hoặc có vi pham pháp luật tì sẽ phải quay Rổ lại co

số gian giữ tập mong đã chấp hành ndt inh phat con lại

‘Tha từ trước thai hen có điều kiên có những đặc điễm sau đây:

Thứ nhất, day là một biên pháp thi hành án phat tà trong đó người dang chấpThành hình phạt Hà được niẫn chấp hành mét phin hình phạt ti có đầu kiện Cũnggiống như dn treo, bin chất của tha từ trước thoi hạn có đều kiện là một biển pháp

smi chip hành hình phat tà Người được the ti trước thời han có điều kiện vẫn là

"ngời dang chấp hành én, tuy nhiễn thay vì thục hiện một phẫn án phạt tù tei các

co sở giam giữ tập trung côn nhà nước thi ho được pháp chip hành phần án tờ này

"ngoài công đồng đưới sự heo đối của chính quyện địa phương nơi sinh sống

Thứ hơi, người được xem xét the từ trước thời hen có đu liên là người đăngchip hành án phat tù và ho phấi đáp ứng được các điều kién để được tha tù trướcthời hạn duve quy định tủ BLHS Thông thường một ngời được coi là có đã đuXiện đỄ được xem xét tha tủ trước thời hạn có điều kiện khi đáp ứng đầy đã ha loạitiểu kiện seu () điều kiện về tính chit, mute độ của hành vi pham tôi cũa nguồiđược xem xét; (2) điều liên vé kắt quả thí hành án Trong đó điều liện thi ha về kết quả thi hành án được pháp luật hình sơ của nhiều quốc gia tên thể giới chủ trọng hơn rất nhiều,

Thứ ba, tha tờ trước this hen có điều kiận được xem xát áp dung bối các cơquan nhà nước có thẳm quyển Tai nhiều quốc gia trên thé giới như Liên Bang Nga,Việt Nam, Trùng Quốc thi cơ quan có thm quyền quyết Ảnh tha tù trước thi hạn

có điều lên là Toà án Trong khi đó ở một số các quốc gia khác như Canada, New Zeeland, Hoa Kỷ, Anh t

không thuộc về Toa én (mốt cơ quan tơ phúg) ma thuộc về một cơ quan thuộc hộ

quyền quyết Ảnh tha ti có đều lên trước thôi hạn

thống cơ quan hành pháp thường là Hội đồng Ân xá quốc gia

Thứ ne việc tả tự do cho những nguồi được tha tủ trước thời han cổ điều kiện không có nghĩa là họ được tr do và không cần thiét phi chấp hành hình phatcòn lạ của mình nay các biện pháp min chip bánh bình phạt Trong thời han thtthánh sau khi được tré từ da, người được tha tù trước thời hạn có đều kiện phải thục hiên ding các điều Liên của pháp luật trong thời hạn thổ thách Néu vĩ pham các điều kiện này, người được tha tù trước thời hen có did kiện có thé bị xem xátquay lử cơ sỡ gam giữ đ chip hành nốt phin án phat tử côn lại

Thứ năm, trong thời gian thử thách, nguôi được tha tử trước thời hạn có điềukiện bi quan lý bối các chủ thể có thim quyền, có thể là chính quyễn đa phương

ˆ bự Tầm Hương G019) Chế đnh a nhốc tồi hơi có đu abn theo Bổ hột Hinh su nn 2015, Dần

vvinạc sỹ Tu học, Tường Đạihọc Lait Ha NO LỢI,

"ơi người được tha tù trước thời bạn có điều kiên sinh sống hoặc bối mốt công chúc

có nhiệm vụ quản lý những người được the tù trước thải hạn có đều kiện

1.12 Ý nghĩa của việc quy định và thi hành biện pháp tha tù trước thời han có

Biện pháp tha từ trước thời hạn có điều kiện dave quy định và tiễn kha thíhành trên thực tế cho thấy nhiễu ý nghi ích cực

Thứ nhất vide quy đánh và thí hành biện pháp tha tà trước thời bạn có điềukiện thể hiện chính sich nhân đạo của Đăng và Nhà nước Trong pháp luật ViệtNem, nguyên tắc nhân đạo luôn là một trong những nguyên tie cơ bản và quan

chính sách khoantrạng nhất Ngãi những chính sich đổ với người dưới 18 t

hồng với phụ nit có tha, ph nữ nuôi con đưới 36 tháng tuỗ, và với người caotuổi thi the ti trước thời hạn có điều kiện công Ia mt trong những biện pháp théhiện rõ né chính sich nhân đạo cia Đăng và Nhà nước te, Day là một trong nhữngtiện pháp cụ thé hoá quan điểm chỗ trương của Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02tháng 6 nim 2005 cia Độ Chính t vi Chiến lược ci cách tơ thập dẫn năm 2020,thể hiện quan điển khoan hồng cia Đăng và Nhà nước trong công tác đấu tranh:phòng chống tội phem và xử lý nguời phạm tôi, khuyên khích những đãi tương bịkết én ích cục cãi tao đỂ được hường sự khoen hing của Nhà nước

Thứ ha, iện pháp tha ti troờc thời hạn có đều Liên sẽ tao cơ hội cho những

"ngời dang chip hành án được cõi tạo, ti hành én trong mỗi trường binh thường từ

đồ góp phần hen chỗ những tic động tiêu cục của việc giam giỡ mang lạ, từ đồ tạothuận lợi cho việc tá hoà nhập với công đồng cia người thi hành án sau li hoàn thành việc chấp hành hình phat của minh Ngoài a, biển pháp tha tà trước thờihạn có đề kiện cũng là động luc để người chấp hành hình phat ta phần đều, oii taotốt trong quá tinh thi hành án để sớm được tr tơ do, tá hoà nhập với công đồngĐảng thời, việc quy dinh điệu kiên thử thách cho người đoợc thet trước thời bạn

có điều liên cũng buộc người thi hành án có trách nhiệm với Nhà nước, kiểm chế, không thục hiên các hành v ghen tôi mới, từ đó ning cao hiệu quả của công tác phòng ngừa tái phạm,

Thứ ba việc quy dinh và thi hành biển pháp the ts trước thot hạn có đềukiện đã khắc phục đoợc những han chế, bất cập cise chính sách đặc xá, ân xé Trênthục té thi hành cho thấy, hing năm cổ hàng chục ngbin phạm nhân đoợc rã hy donhờ chính sách bình sw nhân đạo của Nhà nước, ty nhiên sổ lượng người sau khiđược đặc xá lạ tiấp tục pham tôi mới là không hé nhỗ Bởi sau khi được đặc xá,ngời được đặc xé không còn la người dang thi hành án và được hưởng những quyền ci người đã chấp hành xong hình phạt ti, ho không bi ing buộc vé nelle

vụ công nh trách nhiệm với Nhà nước, Chỉnh và vậy, hiện tuong người được đặc

xá tip tục thục hiện hành vi pham tôi mới sau khí được tra te do là không hé mớiNhu đã nói ở trên, việc quy định về thời hen thử thách, điều kiện thử thách và hậu.quê ci việc vũ pham điều lận thi thách trong tha từ trước thất hạn có điều liện ring buộc ngiấa vụ trách nhiệm cũa nguời đoợc the tủ trước thoi hạn với Nhànước, buộc ho phải kiém chỗ, không trục hiện hành vi phem tối mới, nâu không họ

sẽ phi châu ch ti là quay trở thí hành án rong các cơ sỡ gian giữ.

Thứ ne việc quy định và thi hành biên pháp tha tù trước thời hạn có điềukiện gop phin nâng cao trách nhiệm cin gia ảnh, cổng đồng và toàn thể xã hộitrong việc phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc them gia giám sát giáo dục, phục hổi người được the tù trade thời hạn có điều kiên, góp phân thực hiện chủ trương xã hội hoá công tác thi hành án của Nhà nước Khuyén khích sơ them gla của gia dinh người phạm tôi và công đồng xã hi them gia giáo dục, giúp

đố và giản sấ người được the tù trước thời hạn có điều liên tích cục efi tạo, nhậnthúc ra lỗi lầm của mình, chấp hành nghiêm chinh pháp luật, trở thành công din có

ch cho xã hôi góp phần giảm tỷ lệ ti pham và vi phem pháp luật

Thứ năm, xiậc quy định và thi hành biện pháp tha tì rước thời bạn có điềukiên góp phân giảm gảnh năng cia ngân sách Nhà nước liên quan din công tác quân lý, giám sát chế đổ ấn , sinh hoạt, học tập oie phạm nhân Hằng năm, ngân sách Nhà nước phải ci ra một sổ tiền không nh cho việc duy t công ác quân, idm sát, chế đồ an ở, sinh hoạt, học tập của pham nhân Ngoài ra, biện pháp nay cũng gop phin lâm giảm sơ quá tải của các cơ ở giem giữ hiện nay, bởi hing năm,

sẽ có một lượng lớn người dang chấp hành hình phat tà được tr tự do ki áp dụng

he tù rước thời hạn có điều liên, tử đó góp phân dim bio các đều kiện sinh hoạttốtnhất cho những nguôi dang chip hành hình phạt tủ Theo thống i tinh dén ngày30/09/2015, trên cả nước cổ tổng số 131.394 pham nhân dang chip hành én tạ các

trai giam, trai tạm giam, nhà tem giữ” Dén năm 2017 con số này đã lên tới 172.856

phạm nhân đang chấp hành án tại các trai giam, trại tem glam, nhà tạm giữ? Những,con số này phần nào cho thiy tinh trang ting nhanh về số lượng pham nhân dangchấp hành én phat tù ti các rủ giam, tri tạm giam, nhà tem giữ tiên cf nước và tinh trang quả tải trong các cơ sỡ giam gữ ở nước tạ

1.1.3 Phân biệt tha tù trước thời lan có điều

man đẫn chấp hành hình phat

‘Tha tù trước thời han có điều kiên 14 mốt biện pháp mới được quy định, nên.

dẾ bi nhằm Ấn với các biện pháp khác liên quan din chấp hành hình phạt như én

với một số: lậu pháp khác Hôn

treo, miễn giảm chấp hành hình phat tà ân xã, đặc xẻ

1.131 Phân biệt ha tù trước thời hơn có đẫu hiện với án treo

Án treo được quy định tạ Điều 65 BLHS 2015 được hướng din cụ thể tụNghĩ quyết số 02/0018/NQ-.IĐTP ngày 15/5/2018 và Hướng dẫn áp dụng Điều 65của BLHS về án treo Vé bản chất cả án treo và tha tù trước thời hạn đều là biện.pháp miễn th hành hình phạt ti có đều kiện Tức là Nhà nước cho người b kết án

“ng” một phân hoặc toàn bô hành phat tù Người bị kắt én trong trường hop này sẽ không phải thi hành phin én phạt ta“duve no” các cơ sỡ giam gi tập trung mã sẽthục hiên phin án phạt tù nay & ngoài xã hộ, dưới nợ quản lý cũa các cơ quan cóthim quyền Nếu trong thời gian thử thách xác din người b kết án cổ ý vì pham

du kiện thử thách hoặc thục hiện hành vĩ phạm tối mới ho zẽ không được “nơ” phin hình phạt tà được đã toà án huyền nia mã phi thực hiện hình ph tù này ti các cơ sở giam gitt

(Cab, Bio cio sổ 56/BC-CPngủy 230/015

ˆ Ngề Vie tù 2017), God phép lệ cho phe nhận 5 dt Naw, sich huyền kiảo, Ngô, Công tị

"Nhân din, HANG, 106.109

Vé cơ bên én treo vi the ts rước thời han có điều liên có một sổ dm giốngnhau đỏ là: () Thâm quyển quyết đính cho ngu bị kết án được hướng én treo vàcho nguéi đang chấp hành án được tha tù trước thời hạn có điều kiện thuộc về Toàfan, mic đủ có một số khác biệt về thim quyền theo cấp toà án trong vin đ này, i)

sơ quan có trách nhiệm quin lý người được buông án treo, người được tha ta trước thời hạn trong thời gian thổ thách là chính quyền đa phương cấp xã nơi cơ trú cia

"ngời được hưởng án treo, người được ha tủ trước thời hạn có điều kiện, i) cả haitiện pháp này đều áp dụng thời hạn thử thách và nấu trong thời bạn thi thách,

"ngời được mông án treo, người được tha tò rước thôi hạn có ý thức ích cục cải tạo tốt chấp hành đúng các quy dinh cia pháp luật cũng với đó đáp ứng được mat

sổ điều liên theo quy định của pháp luật họ có thé được rất ngân thời hạn thử thánh, (io) niu trong thời gian thổ thách, người được hưỗng én treo, người được tha

ti trade thời hạn có điều kin cổ ý vi pham điều kiện thờ thách thọc hiện các hành.viv phạm pháp luật, họ sẽ phi civ ch tải nghiêm khắc của Nhà nước

Mặc đà giống nhao vé bản chất pháp l, nlamg gia án reo và the ti trướcthời bạn có điều kiện có nhiễu idm khác tiệt, cần phẩi phân biết rõ răng nhữngđiểm khác biét này để tránh nhằm lấn trong sở dụng thuật ngữ rong công tac

"nghiễn cửu và công ác thục Ấn thí hành

* VÌ thim quyền quyết ảnh Chủ thể có thim quyền áp dang cả hei biênhấp này đều là Toà án (cơ quan tơ pháp, tuy nhiên vin đổ Toa án nào có thẩmquyền quyết ảnh áp đọng ha biện pháp này th li co mr khác biệt

- Đôi với án eo, Toà án có thẫm quyển quyết dinh áp ding én treo với bị

sáo 1a Toa án đang xét xử bị cáo Trên cơ sở mite án và hành vi phạm tối của bị cáo,

Toa án xớt xử có tồn én cấp sơ thẩm hoặc cấp phúc thẩm,

- Bai với tha tà trước thoi hạn có điều lận, thẩm quyển quyết nh tha tùtrước thất han có điều liên thuộc về TAND cấp tinh, Toa énquân ar cấp quân kinsnot phạm nhân đang chấp hành án phế ti,

* VÌ đổi tương: Đối tương được xem xét cho hướng án treo là nguôi pheơn

tổ bị xử phe tù không quả 03 năm, có nhân thân tốt, có ít nhất 02 nh tt giêm nhetrích nhiệm hình até lên và có nơi cư trú rổ răng hoặc nơi lam việc dn ảnh Đấttương được tha từ trước thời han có đều kin là người dang chấp hành án phat tù ticác tei giam, tri tạm giem, nhà tạm giữ và có đã đều ign quy định tei các Điễu

66, 106 BLHS

“Vi thủ tue: The ù trước thời hạn có điều liện được xát thing qua ta: phiênHợp xét tha tù trước thời bạn có diéu kiện Hồi đẳng xét tha rước thời bạn códiéu kiện bao gồm Chánh án TAND cập tỉnh và 02 thẩm phán trong đó chủ tích

Hi đồng là Chánh én TAND cấp tinh Két qué việc tha tù trước thời han có điềukiện được thể hiện tei Quyét din tha tà trước thỏi bạn có điều kiện Án treo đượcthông qua bối thủ tục xế xử sơ thẫm hoặc phúc thi với hình thức thể hiện là bản

án sơ thi hoặc bản án phúc thi,

* VÌ căn cử Tha từ trước thời hạn có điệu liện căn cổ vào hành vi phạm tôicủa nguùi dang chấp hành án thi gia đã chấp hành án và kết quả chấp hành éncủa người bị kết én Còn đổi với án tre, Toa án kha xát xổ cần cử vào nhân thâncủa bị cáo, các tinh tết giêm nhe được áp đụng cho bi cáo và mức én Toà án đãtoyên ui 3 nắn) a xem xét cho bi cáo được hướng án treo

* VÌ thời bạn thờ thách: Thời hạn thi thách oie the tù rước thời hạn có điều kiện bằng với thời gian con Ii côa hình phat ti, Con đi với én treo, thời hạn thờ thánh đối với người dave hướng én trao do Toà én xét xổ quyết Ảnh trong bản án, trong khoảng thời gian tr01 din 05 nim

1.1.3.3 Phân biệt tha tit cô điểu liện trước thời hạn với mẫn chấp hành hìnhphạt tù

Min chip hành hành phat là không buộc người bị kết én phấi chấp hành toàn

tô hoặc một phin hình phạt ma toa én dé tuyên đối với họ” Miễn chấp hành hình,phat tà 1a một trường hop của miễn chấp hành hình phạt Có thể thấy, đễm chungcủa miễn chấp hành hình phat ta với tha tử trước this hạn có đề kiện đó là du tt

"Dat Vin thử OLE), nh hệt 26 hút Hn êm 2015 Thẫ thịnh Nông gp ch Nhà

"hông từ vi myin tông, Hà Nội tr 336

tur do cho người bi kết én tước ih họ ket thie thơi hạn chip hành án được Tod ántuyén trong bản én Tuy nhién phải khẳng đính ring diy cĩ 18 là đn giống nhau

dy nhất gia ha biện pháp này: V bản chất diy à hai biện pháp hồn tồn độc lập

Và khác biết mắc đủ cĩ ình thúc thể hiện bên ngồi cĩ th giống nhan

“Vi bản chất miẫn chip hành hình phạt tù là trường hop người bi kết ánđược To’ én hoặc cơ quan cĩ thẫm quyền quyết din cho ho khơng phéi chấp hànhtồn bơ hoặc một phân hành phạt tù được quy ảnh trong bản án đã tuyên của Tod đnkhi những người này dip ứng được diy đã các điều kiện đoợc miẾn chấp hành hình,phat theo quy ảnh cia BLHS Ngoời được miễn chấp hành hình phat ta sau khi được min tồn bộ hoặc phin cịn lại của án phạt tù thi khơng cịn là người đang chấp hành án na, họ sẽ cĩ diy đã các quyển và nghĩa vụ của cơng din được quy cảnh bồi pháp luật và khơng con bất cử răng buộc trách nhiễm hình sơ nào với Nhà ước Cịn tha ti trước thời han cĩ điều kiện như đã hình bey ð rên là một biênphip miễn chip hành một phân hình phạt ta cĩ điều liên Người được tha ts trướcthời hạn cơ điều kiện vấn được coi la người dang th hành án nhưng they vì phi thiHành én phat tù ti các cơ số glam gi tip trung thi ho được chip hành én ngồi xãhội và phấi chịu sơ quân lý cũa các cơ quan cĩ thẫm quyền trong thời gien thửthánh

* VỀ đơi tượng áp dụng

Đơi với miẫn chấp hành bình phat ti: Theo quy dinh tei Điều 62 BLES, đốitượng áp dạng miễn chấp hành hình phạt tù được chia thành các trường hop khác nhu due trên mute hành phat tù và loại hinh phat ma Tồ án đã yên cho nguơi bịkết án Đốt với người bi kết đn cãi tao khơng giam git người bi kết án phat tù đười

03 năm phi thuộc các trường hop: () Người bi kắt án sau kh bị kết án đ lập cơng,

ví du như các trường hợp than gia tray bất tội phạm cổ vũ khí quân dụng đángchống lại người đuổi bit, khơng sơ nguy hiển hoặc them gia cửu người từ sảntrong các vụ hộ hoạn, ti nạn giao thơng hoặc do hiên tú và được các cơ quan

cĩ thấm quyển xác nhân hoặc được ting các danh hiệu bing khen, giấy khen, huychương ding 4 ; (i) Người bi kết én mắc bệnh hiểm nghéo, là một trong các

‘bénh ma y học cot đó là bệnh hiểm nghio nữ bị ung ting to não, HIV ở giai đoạnAIDS, lao phỗi ở giải đoạn coi ii) N gui bi kế án chấp hành tốt pháp luật, cóhoàn cảnh gia định đặc iệt khó khin và xát thấy người đ không còn nguy hiểmcho xã hội nữa, Nguồ bi kết án phat từ có thôi hen tiên be năm chưa chấp hànhHình phat nêu di lập công lớn hoặc mắc bệnh hiển nghéo và người đó không còn

"nguy hiển cho xã hội nie!® Người bị kết án phạt tù đồn 03 năm, đã được tem dintchi chấp hành hình phạt, néu trong thời gian được tem dinh chỉ ma đã lập công hoặcchp hành tốt pháp luật, hoàn cảnh gia din đặc biệt khó hin và xét thấy người đốkhông còn nguy hiểm cho xế hồi nite!

Đôi với tha tù có điều kiên trước thôi han: Nhơ đã phân tích ở trên, ngườiđược the ti trước thôi hạn có đều in là người dang chấp hành én phat từ và depting các quy dinh nhất nh cia BLHS về đều kiện được tha tủ có đều liên trướcthời hen Ở diy điều kiện đối với đối tương được xé tha tà trước thời bạn có điềuiện không thiên vé nhóm đổi trong lấp công mắc bệnh hiểm nghào mà thiên vénhóm đổi tương có ¥ thúc cả tao tốt, có nhiều chuyển biển và y thức, thú đồ tốttrong quá tình én luyện, of tạo

Đổi với tha tù trước thời han có điều kiên, thim quyển quyết Ảnh tha tùtrước thất han có điều liên thuộc về TAND cập tỉnh, Toa án quân sự cấp quân khu

"Hoi DY cD Oia Tế sự nim 205 sna, bồ ng wim 2017

* Rhona Dr 62 Bo est Hh oy hn 2015 sn tô ng wi 2017

Thế 11 70 San poap nan 2003

"Hin 3 Điện 88 Hin pháp nim 2013 vi Lait Đặc xí năm 2018

+ Đầu 33 Luật Đặc xá mm 3018

nơi phạm nhân dang chấp hành án phạt tủ Chỉ có Toa án lá cơ quan duy nhất có

ôn kiện

thim quyền quyết ảnh ha tù rước thời hạn có

* VỀ ch tả răng buộc sme khi được tr ne do

Nui được miẫn chấp hành hình phat ta sau khí được trã tự do không còn bícoi là người dang chấp hành án phat tù nữa Ho được khối phục đấy đã và toàn bộ các quyin và nghĩa vụ cũa công din được Nhà nước ghỉ nhận va bảo đấm, Chính vì

Vy, su khi được rã ty do, nguời được niẾn chip hành hình phat tủ không có chế

tả ring buộc, cho di trong hỏi gian này ho có thực hiện hành vi vũ phạm pháp luật thi cũng không ảnh huing din quyết nh min chip hành hình phat đã được banhành, họ sẽ không bị buộc quay trở li các cơ sở giam giữ tập trung để chấp hành,nốt én phat tù còn lạ Do đó, tác đụng khuyến khích, rin de người được miễn chấp Hành hình phạt tuân tha pháp luật sau khi được trã hr do là côn bạn chế: Bài lẽnhững nguời tùng phu tôi là đối tương rất df tới đn hành vi phạm tội ngu khiđược tha te do

Đôi với người được the tù trước thời hạn có điều tiện, tuy được rã hr do trước thất hạn ti được tuyên bai Toa án nhưng người được tha tò trước thôi hạn có

đu kiên không giống như người dave miễn chấp hảnh bình phạt tà Sau kha đượctrả tơ do người được th tù trước thời hạn có đu kiện vẫn được coi là người đangchấp hành án Trong thời hạn thử thách, họ phải tuân thủ pháp luật và thực hiện diy

đã các gfe vụ mà pháp luật quy Ảnh Nêu vi phem ngĩa vụ hoặc vi phạm phép luật trong thời gian thi thách, nguôi được tha ti rước thời hạn có đều kin phảiđối mất với ch tủ đồ là bi huỷ quyết ảnh tha từ trước tht hạn có điều kiện và phấiquay rổ lú các cơ sỡ giam gié tip trung để tấp tục chip hành nốt phẫn côn ei củaHình phat tù được quy dink trong bin án mã Toà án đã tuyên Do đó, người được tha trước thời hạn sổ phic có ý thúc tuân thi php luật cũng như chấp hành nghĩa vụ của mình nêu không muốn nhận hậu qua bit lợi, nhờ vây mé khả năng họ tiép tue thục hiện hành vi phạn tôi mới s thấp hơn,

1.13 3 Phân biệt tha tù trước tha hơn có điều bên với giãn mức hùnh phạt tù đãngân

Giản múc hình phat đã tuyên là việc Toa án quyết Ảnh gidm mét phần hànhphat đ huyền đối với người bị kết án rong quá bình chấp hành hình phạt bing mốt

quyết định, nêu người bi kết én có đủ điều kiên theo quy định của BLHSTM Biện.

phip này được quy định tai Điều 63 BLHS, Giảm mức hình phat hà để tuyén là gdm mức hành phạt đã huyền đối với hình phạt ti Giảm mae hình phạt hà để huyền

va tha tù trước thất hạn có điều liận là hai biện phép st dễ gây nhằm lẫn trong học

Ấn thi hành nếu người áp dụng pháp luật không nấm chắc lý luận về hai biện phápnày, Bai ca hai biên pháp này đều chỉ được xem xét áp dụng dựa trin lết quả thi

"hành án phạt ti và thời gian đ chấp hành bình phạt ta cöa người bị kết án, và cả hai tiện pháp du tr tự đo cho người dang thi hành án trước thời hạn ts được Tod án

"uyên trong bên án Chính vi vậy, việc phân bit the tù rước thời hạn và giảm mức Hình phạt đã tuyên lá cân thiết để tránh gây nhằm lẫn cho những người áp dụng php luật trong công ác áp dụng pháp it trén thục t thi hành,

* V bản chất giảm mức hành phat tù đ toyên là việc Tod án quyết định rút

"gắn một phân thời gin chấp hành hình phạt còn le cho người dang chấp hành án,cho ho được chấp hành hình phat với mite st hơn mức hình phạt của bản án đãtoyônŸ" Bến chất ia tha tù trước thời hen có đều kiận nh đã phân ch & trên làvige Nhà nước cho người dang chấp bành án “no” một phin bình phat tù tương bản

án đã tuyên, thay vì thị hành án te các cơ sở giam giữ tập trung thi người dang chấpThành én được phép chip hành án tei xã hội đưới sơ quản lý của các cơ quan có thẩmquản

* VÀ đôi tượng áp dụng

Đổi tương áp dung của giản mức phạt tủ đã tuyén là người đã chấp hànhđược một phần hình hạt tù và có nhiều tién bộ trong thất gian cải tạo Theo quydin tei Điều 63 BLHS, “thon glen đã chấp hành hùnh phát đễ được vết giản In

“đầu là một phẩn ba thes hợn đối vớt hình phat edt tạo không gian giữ, hùnh phat t

‘aah Vin thổ, G018), Hn biển Bồ te Hin sự nn 2015 Thân tí nhất Những ạp nh chore Nib

‘Thing t vì tryền thing, HA NGL 3N — 342

"Lr Ta Hương C019) Chế tha nuớc thi hại có iẫn hộn theo Bộ tH sự nb 2015, Dun

‘vinthuc sf Luthac, Tường Đụ học Lait Ha Một tr 48

số thời ham, 12 năm đổi với từ chung than” Việc giảm hành phat cho người ba kết đán hoàn toàn phụ thuộc vào thất gjan đã chấp hành hình phat và this đổ cãi tạo của hho chữ không phụ thuộc vào tôi pham ma ho đã phạm.

Đôi tương áp dụng của the tò rước thôi hen có điều liện là nguôi dép ứng

đã các điều liên theo quy đính của php luật Tuy nhiên, khác với giảm me hànhphat tù đ tuyên chi cần cử vào thai độ cdi tao của người chấp hành án và thời ganhho đã chấp hành hành phat, tì tha tù trước thời hạn có điều kiện côn phụ thuộc vàolos ti pham mà người đang chấp hành én di thc hiện Điều 66 BLHS có quy Ảnh,

vi các lori tối phạm không được áp dung tha tù trước thoi han có điều kiện,

* Ngoài ra đối với với giảm mnie inh phat tủ đã uyên có thể được áp đụngcho mét người nhiễu lần với điều Hận ting me chấp hành hình phạt tà thục tẾ của

"ngời dé dat múc được quy định tủ BLHS Cu thể là adi với người bị kết ánphat tà

có thời han di có được giản nhiêu lẫn thi công phấ chấp hành t nhất mốt phân hat (1) mute hành phạt đã uyên, đổi với người ti kết án chung thân thi phi chấp hành,thục tt nhất 20 năm ta, đổi với người bì kết án vé nhiều tôi trong đó có tối bị kết

án ta chung thân th phi dim bảo tổng thời gian chấp hành án thực t là 25 nim;đối với người bị két án từ hình dave ân giảm hoặc người bị kết án từ hình thuộctrường hợp quy ảnh tai điển b hoặc đểm c khoản 3 Điều 40 côn BLHS thi vấnhải bio dim thời hạn thục tế chấp hành hình phạt Tả 30 năm, Còn the ts rước thời hạn có điều kiện chỉ được xem xé áp dụng một lẫn đối với nguời được áp đụng

12 Quy định của pháp luật Việt Nam về tha từ truớc thời hạn có điều kiện

Hiên nay, tha ti trước thoi hạn có điễu kiện được quy đính tạ Điều 66 và Điều 104 BLHS nim 2015, Điêu 368 BLTTHS nim 2015, Mục 3 Chuơng HT LuậtThi hành án hình sr năm 2019, và trong một sổ vin bản hướng dẫn thí hành nhNghĩ quyết sổ 01/2018/NQ-HĐTP, Thông tư liên tich sổ 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VEKSNDTC, Các vẫn bin này đã quy ảnh về các khía canh cũathe ti trước thời han có đều kiện, bao gốm: đổu tiện, quy trình thủ tue, thẩmquyền và rách nhiệm của các bên liên quan trong việc iên hành tha tù trước thôi

Hạn có đều kiên, và các vấn để liên quan nhơ điều kiện thủ thách thời gian thểthách, hêu quả pháp lý,

1.2.1 Điều liệu được xét tha ti trước that hi c

Điễu kiện áp dụng ha tù rước thời hen có đu kiện là tổng thể các điều liệnđược quy định trong pháp luật liên quan đến the tù rước thời han co điệu liện, là cơ

sổ, cân cứ pháp lý để có thé đoợc xem xé, áp dụng tha ta rước thời hạn có điềuiện là cơ sở, căn cử pháp lý đỄ có thể được xem xét, áp đụng tha ta trước thôi hạn

có điều kiên đổi với một pham nhân đã đáp ứng các điều kiên đói” Điều kiện xét vàkhông xét the từ trước thot hạn có điều kiện được quy định cụ

khoăn 2 Điều 66 BLHS và khoản 1 Điều 106 BLHS; Điều 2 Nghỉ quyết số01/2018/NO-HĐNP Theo ds, đu liên xét tha tủ trước thôi han có điều kiện baogồm: đều liện vi th chất mức đồ nguy hiển của bảnh vĩ phạm tô

kết qua thị hin án, đều liên về nơi ew trú, dw kiện chip hành xong hình phat bổsong li hình phạt ên, nghĩa vụ bei thường thiệt hai và án pi

1.211 Điều hiện v tình chắt mức độ ngụy hỗn của hành ví phạm tôi

Theo quy dink tei đểm a khoản 1 Điều 66 BLHS, điểm a khoản | Điễu 106BLHS và Điêu 2 Nghị quyết số 01/2018/NO-HĐTP thi người dang chấp hành hinphat tù có thé được tha tù có thoi hạn néu người này phan tôi lẫn đều Phạm tôi lầnđầu được hướng din ti Điều 2 Nghị quyết số 01/2018/NQ-ITĐTP, Theo đó, các trường hop được coi là phạm tối lần đầu bao gém: () Trước đó chưa phạm tối lần nào; Gi) Trước đó đã thục hiện hành vũ phem tôi nhưng đoợc miễn trách nhiệm hình,

sy, (ii) Trước do để thục hiện hành wi pham tối nhưng được áp dụng biện pháp hehấp giáo duc tei trường giáo dung, (i) Trước dé để bị kết án nhưng thuộc trường

tại khoản 1 và

điều kiện về

shop được coi là không có án tich!®

Hướng din này của Hội đồng Thim phán TAND tối cao có điển thừa vé mất

kỹ thuật lập pháp” Bồi lẽ theo quy dinh tei khoản 2 Điễu 69 BLHS và khoản 1

Nigh Tắt Nam C01), The rà cde thi hơi có đu hận: Ngiễn cứu so sod và kôh nghận lo Tide

‘Nem, Luin vin thạc sỹ Thậ học, Truong Đại họ Lait TP Hồ Chỉ Minh, TP, Hồ Chí Mh 71

"Dre? Nah quợếtzố01201S/NG HĐTP

© Nguyễn Mu Bộ, “Bàn về tàh tt pam tộilần đầu” Tp ch Toà đu in đổi bú đồng ng 150112031,

pe Jưpchãnhan 0v) ieuBbvp- Raton th tạ punto la ty cập ng 300042023,

Điễu 107 BLHS, các trường hop được coi là không co ántích bao gém: () Người bịkết án do lỗi vô ý về tối pham ít nghiêm trong tối phạm nghiêm trong và ngườiđược miễn bình phat; (i) Người từ đã 14 tuổi đến dưới 16 tui bị kết ám, ai) Nguôitir đã 16 madi đến dưới 18 tuổi bị kết án về tối phạm it nghiệm trong tối pham

"nghiêm trong hoặc tôi phan rt nghiêm trong do vô ý: ( Ò Người bí áp dụng biên phip từ pháp giáo duc tại trường giáo dưỡng, Theo dé, trường hợp "Trước đó đã thục hiện hành vi phạm tô nhưng được áp ding biện pháp tr pháp giáo duc taitrường giáo dưỡng” chỉ la một trong những trường hop "Người te đủ 14 fn đướt

18 hit rước đổ đã bị kết án nhưng thuốc trường hợp được cot là không có ántích” Vì vậy, việc Nghị quyết của Hội đồng

"hành vi phưm tội nhưng được áp chong biện pháp ne php giáo cục tại trường giáo cđưỡng" thành một trường hợp độc lập lá thửa về

Ngoài ra hướng din này công chưa dé cập din trường hop người đã đượcxoá án tích pham t6i mới và bi truy cửa tich nhiệm hình sự bởi theo quy định ti khoản 1 Điều 69 BLHS thi người được xoá án ích được coi nh chưa bi kắt án, và trường hợp nguời không bị khối tổ vụ án do thực hiện tối pham thuộc điện chỉ đượckhôi 16 theo yêu cầu cũa bi hạ hoặc do đã hết thời hiéw truy cửu trách nhiệm hình,aznsy phạm tôi mới

Từ những phân tích nêu trấn tác giả đồng tinh với quan diém được coi làpham tôi lẫn đầu nêu thuộc một trong các trường hop smu đây: (1) Trước dé chưaphan tôi lần nào, Ợ) Trước đó đã thực hiện hành vi phạm tối những được miễntrách nhiệm bình sụ Không bi Mới tổ vụ cn do không có yêu cầu cia bi hại theo

ca inh của pháp luật tổ nog hành st hoặc đã hắt thời hậu mạt cm trách nhệnHành sie, Thước đó đã bị kết án nhưng đổ được xóa án tíhh hoặc thuộc trường

shop được coi là không có án tích®

Toy nhiên, không phải tất cf các trường hop phạm tôi lên đầu th đều có thểđược the từ trước thời han có điều liên Bãi li, điều kiện để được tha tù hước thôi

phán tách "Trước đó đã thực hiện

thuật

° Nguyễn Mai Bộ, “Bin vi tà tt pm tội tin đồn”, ch Toà đu niền độn bà đăng ng 150112021,

pe up chế bus iepbuo-batotcve th tet cto an any cập ng 39114709

hạn có điều biện con phủ thuộc vào tội danh, los ti và mức hành phat Do tinh chitmức đô nguy hiểm cho xã hội cin mốt số tôi phạm la rất lớn, vì vay nên pháp luậtkhông cho phép áp dung tha tù truớc thời hạn có điều kiện Khoản 2 Điễu 66 BLHSs6 quy định vé mốt sổ trường hop nhất định không được phép áp dung tha tù trước thời han có điều kiện Các trường hop nty bao gm:

- Người bị kết án vé tôi xâm pham an ninh quốc gia quy dinh tai Chương

XIII BLHS; tôi không bổ quy định tei Điều 299 BLHS; tối phá hoại hòa bình,chống loài người và ti phạn chiến tranh được quy Ảnh tri Chương XXVI BLHS,

- Ng bị kết án từ 10 năm tù trở lên đổi với tôi cổ ý xâm phạm tính meng

sức khôs, nhân phim cia con người được quy đính tei Chương XIV của BLHS;

= Người bị kết én 07 năm tà trở lên đối với các tộ: cướp tải sẵn (Điều 168

BLHS), bit cóc nhằm chiếm đoạt tai sản (Điều 169 BLHS) va sin xuất trái phápchất ma trợ @iéu 248 BLHS), mua bán trú phép chất ma tuy (Điều 251 BLHS),chiếm đoạt chất ma tủy Điều 252 BLHS);

- Người bị kết án tử hành được ân giản hoặc thuộc trường hợp quy Ảnh tại

khoản 3 Điều 40 BLHS bao gồm: () Phụ nữ có thet hoặc phu nữ dang nuôi condđười 36 thing tuỗi, (i) Ngoời đã 75 radi tr lên; (HỘ Người bị kết áa từ hình về tôitham 6 tai sản, tôi nhận hối 16 ma sau khí bị kết án đã chủ động nộp lại it nhất bahân tơ tải sản them 6, nhân hồi lộ và hop tác tich cục với cơ quan chức năng rong vide phát hiện, đều tra xử lý tôi pham hoặc lập cénglén.

1.2 12 Điễu hiện về hết quả chấp hành én

Như đã phân tích ở rên, tha ti trước thot hạn có điều liên là biển pháphướng tới đối trong có kết quả p hành án tốt từ đó nhẫm khuyên khích ngườidang chấp hành án tích cục chấp hành án đạt thành tích tốt đỂ som được ta tự do,quay tr lạ hoà nhập với công đồng Bồi vây mốt trong những điều kiện quan trongcủa tha ta trước thôi hạn có đều liên là đều kiên về kết quả thi hành án BLHS quydin đều liên vỀ kết quả chip hành án bao gém bai los la đề liện về ý thúc chấphành cũ tạo và thời gian đã chấp hành án

il b khoản Điều 66 BLHS và đẫm b khoản 1 Điễu 106 BLHS quy ảnhdid liên vi ý thúc chip hành án cũa người dang chấp hành án phat tim sa “Cónhiễu hẳn bộ, có ÿ thức cải tạo tế

Inn này Thé nào là cổ nhiều én bố? Thể nào là có ý thức cải tạo tố Didu này”không được BLHS quy dinh cụ thé mà được inxing dẫn chỉ tt tạ khoản 3 Điều 2Nghĩ quyết số 01/2015/NO-HĐTP Theo do Nghị quyết nay hướng din “co nhiều

ngoài ra không có quy định nào khác về đều

a) Người dang chap hành án phat tí chung thân đã được giảm xung từ cóthời ham phát có it nhất 20 quỷ liên he liễn kd thời đẫm xét để nghị tha tì trướcthet hơn có đu liên được xếp loại chấp hành án phạt từ khá vở lên

Ð) Người dang chấp hành án phat tù rên 20 năm đẫn 30 năm phi có ít nhất

16 qu liên tac liên kể thời ci xét để nghĩ tha từ trước thời hơn cô điều kiện đượcxếp loại chấp hành án phat tì từ khá trở lên

+) Người đang chấp hành ân phạt tù trên 15 năm din 20 năm phải có ítnhất

12 qu liên tac liền kể thời đẫm xét để nghĩ tha từ trước thời hơn có dh hiện đượcxếp loa chấp hành ánphat tì từ khá hở lên

i) Người dang chấp hành án phat tù rên 10 năm đẫn 15 năm phái có it nhất(8 quỹ liên mac liễn kể thời đẫm xét đồ nghĩ tha tù trước thời hơn có điều hiện đượcxếp loại chấp hành án phat tì từ khá rổ lên

4) Người dang chấp hành án phat tù rên 05 năm đẫn 10 nm phi có tnhất(05a liên mac in kể thon đẫm xét để nghĩ tha từ trước thời hơn cô điều hiện đượcxếp lon chấp hành án phạt từ khá hở lên

+) Người dann chấp hành ân phạt tù trên 03 năm én 05 năm phải có ít nhất(04 cu lên tac li kể thời đẫm xét đồ nghĩ tha từ trước thời hơn có điều hiện đượcxếp len chấp hành án phạt từ khá hở lên

8) Người dang chấp hành án phạt ttt 0 năm trở xuống ph có nhất 02

<q liên auc lễ kể thon đẫm vét để ngh tha tù trước thời hơn có đẫu hiện đượcxếp loại chấp hành án phat t từ khá rổ lên

Theo quy định của Luật Thi hành án hành ny 2019, người đã được tem định chỉ chấp hành án phạt tò hoặc người được áp dụng biện pháp te pháp bắt bude chữathệnh được bảo lơu kết quả xắp loại chấp hành án phat tù và được tinh liên tục liên

k với thời gian seu khi tr lạ tấp tục chấp hành án

Điễu kiện và kết qu th hành án con được thể hiện ở yêu cầu vỀ thời gian đãchip hinh án của người dang chấp hành án Điều này được quy định tai

khoản 1 Điều 66 BLHS và diém c khoản 1 Điều 106 BLHS Theo đó, đổi với ngườiđười 18 tuổi dang chấp hành hình phat tù tả phi dim bảo đã chấp hành dave mộtphin ba (1/3) thời hạn ti được toa án tuyên rong bên án Còn đối với người tiên 18tuổi dang chấp hành hình phat tà phi dim bio đã chấp hành được it nhất là mothân hai (1/2) mức thời hạn tò đối với hình phat từ có thời hạn hoặc i nhất 15 năm,đổi với tà chung thân đã đoợc giêm xuống tù có thời hạn Trường hợp người phạm,

tổ là thương bình, bệnh bình, thân nhân ga đánh iệt

meng người đã70 tuổi trở lên, người khuyết tit ning hoặc khnyÊt tật đặc it năng:nhu nữ dang nuối con dưới 36 tháng tuổi thi thời gian đã chip hành ít nhất là mộthân ba (13) hành phat tù có thôi hạn hoặc ít nhất 12 năm đối vớ tù chung thân đãđược giản xuống từ có thời hạn Ngoài ra, quy dink này cũng được hướng dẫn tỉiim « khoản 6 Điều 2 Nghị quyết số01/0018/NQ-HĐTP Theo quy đnh này, thờigian đã chấp ảnh án phạt tà được hiểu la thôi gian người đang chấp hành án bi temagit tem gian, chấp hành án phát tì rong các cơ sở gian giữ hoặc thời gian nguồi

net xổ thí hành án,

không kể thời gian được tei ngoại, được hoãn, tam định chỉ và thời gen được giảnthời hạn chấp hành án phat Thời gian đã duce giêm thời hạn chấp hành án phạt

ti (niu cô đợc tinh để trừ vào phin thời hạn chấp hành án phạt tù còn lạ

Trường hop người dang chấp hành án phat ti là người cố công với cách

ý gia đỉnh có công với cách.

này bi bất buộc chữa bệnh trong giai đoạn đu tra, tuy.

mạng thin nhân của người có công với cách mang người đã 70 tui ở lên, người

khuyết tật năng hoặc khuyết tật đặc tiệt ning, phụ nữ dang nuối con dưới 36 thángtuổi thi phi chip hành được it nhất là một phin ba mức phạt tò có thoi hạn hoặc inhất là 12 nim đối với trường hop bi phat tủ chung thân nhưng đã được giam xuống

‘vu quốc tử bị đích bit ti, đây; (x) Nguôi hoạt động kháng chiên gai phóng din te,bio vệ TỔ quốc, lim ngiễa vụ quốc tổ; (i) Nguin có công giúp đổ cách mang”Thin nhân của người có công với cách mang bao gin cha dé, me đã, vợ hoặc

chẳng con (con dé, con nuôi), người có công nuôi liệt 1

Neu khuyết tật năng người khuyẾt tt đặc biệt ning được xác định theo quy đãnh của pháp luật vi người khuyẾt tat Nguôi khuyết tit ning là người dokhuyết tt in đến không thể hy thực hiện một số vide phục vụ nụ cầu sinh hot cánhân hàng ngày còn người khuyết tật đặc biệt năng là người do khuyết tật din đến.không thể tự thực hiện việc phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày”), Việc

ác ãnh người khuyt tt nổng hoặc Hit đặc tật nặng sân ử vào kế luân của Hồi đồng giám dinh y khoa cập tinh hoặc kết luận côn Hội đẳng xác định mức

độ khuyết tật

"Hin 1 Đều 3 Phí là dữ nghờicó công với cich mang

'Ehoin 2 Đệu 3 Rup nh 4đ: người c công với cách mang,

» Khoản 2 Điều 3 Luật Người huyt tật

Ngoài ra đổi với người dang chấp hành én tiên 18 tui và bị kết án và tôipha nghiêm trong trở lân, BLHS còn quy dinh thêm đều kiện "đá được giảm thờihạn chấp hành hình phat tô"

1.213 Điều hiện về nơi cứ ti

BLHS quy dinh một trong những điễu kiện đốt với người dave tha từ trướcthời hạn co điều kiện dé 1a "có nơi cơ rú rang’ Quy đính nh vậy lá bối nu khi được tr tơ do, người được tha tù rước thôi hạn có điều kién sẽ phi chíu sự quản

Hy, giêm sit của các cơ quan được giao nhiệm vụ giám sất người được tha tủ trước thời hạn (rong đó có chính quyén địa phương nơi người được the tù rước thôi hạnsinh sing) Yêu cầu người được tha tù rước thời bạn có điều liện phi có nơi cư trú

xö răng nhằm dim bio thục hiện tốt việc giám sat, quân ý người được tha tử trước thời han có điều liên trong thực tn, đồng thoi nhằm loa trừ trường hop áp dungtiện pháp này cho các đối tuong eng thang, không có nơi cư trở én định, điều này”

sổ gây khó khẩn trong viée giám sit, quản lý các đổi tượng trong thời gian thithách Việc không có cơ quan quản lý, giám sút rất dễ dẫn din khả năng thục Hiệncác hành vi vi phim pháp luật mới của người được tha tủ trước thời hạn có đều kiện Đi nay sẽ lim mất diy ngiĩatích cục cũa biển pháp này:

Noi cơ trả là nơi tạm trủ hoặc thường trú theo quy dinh của Luật Cứ trổ ma

"người được tha ti trước thải hạn có điều kiện về cơ trú, sinh sống thường xuyên saukhi được tha tù Not cự tnx răng là nơi cử trủ có địa cỉ được xắc ảnh cụ thi1.2144 Điều adn đã chấp hành xong hình phat bd stig là hònh phát tin, án phí vàsác ngiấn vụ bd thường din it

Đây lá đều liên chỉ được áp ding với người đang chấp hành án từ đổ 18tuổi trở lân Khoản 1 Điều 106 BLHS về đều liên the tử truớc thời hạn có đu lên

‘voi người dang chấp hành án đưới 18 tud không quy định điều kiện này, Quy dint

nh vậy là phù hợp vớ tính thin nhân đạo cia chính sách pháp lut hình sơ ViệtNam và các quy Ảnh của BLHS Việt Nam đổi với người dưới 18 tudt phạm tôi Tạikhoản 6 Điều 91 BLHS có quy dinh "hông áp dựng hình phat bé sing đối với

“ Khoản 4 Đền 4 Nghị đyit sé 01/2018/NQ-EĐTP

người dướt 18 hiỗi phạm tố” Đồng thờ ti dm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số362/2016/NQ-UBTVOH14 ngày 30/12/2016 quy định về mute thu, miễn, giảm, thu,nộp, quản ý và sỡ đụng én phí và lệ phi Toa án cổ quy định “tré em" thuộc mộttrong số các trường hợp được miễn néptién tam ting án ph, én phí

Khoản 5 Điều 2 Nghĩ quyết 56 01/2018/NQ.HĐTP hướng din về điều liệnnày như sau Đã chấp hành xong hình phat bổ aimg là hình phạt iến và án phí là đã

np dy đĩ các khoản tiễn phat và án phí t

anyét dink mién chap hành bình phat tiễn mẫn nập án phí của Téa án Đã chấp

"hành xong ngiữa vụ bd thường thật ạt là mốt trong các trường hop: Đã thực hiệnxong ngiĩa vụ bôi thường thiệt hat theo ban ám, quyết định của Tòa án: có quyếtcảnh định chỉ th hành án của Thủ trường cơ quan th hành ân dân sự có thâmnya: có thỏa thuận bằng văn bản của bị hạt hoặc đụ điên hop pháp cũa bị hai vềviệc không phải ht hành ngiấa vụ bởi thường tật hi theo bản án quyết Ảnh củaTên án được cơ quan có thẫn quyển vác nhận

hiện ở các biển lai chứng từ hoặc cb

Cơ sỡ để BLHS quy dinh về điều kiện này xuất phất từ mốt thụ tế là thôngaqua các dot đặc xé kết quả thi hành phân nghĩa vụ din ae trong bản án hình sự hànhphat tién, án phí hình sơ đt tỷ lễ rất cao bài đầy là một trong các đu liên dé đượcdic xá Tuy nhiên, con sổ này không trong các dot đặc xá thi lạ rất thấp, Chính vinhẫn năng cao thất lượng công tác thi hành án phân nghĩa vụ dân sự trong bản

án hình mri thi hành án với các bin án có hình phạt bổ sung là phat tản, BLHS đãdum quy Ảnh này vào tr thành một trong những điều kiện bất buộc đỀ được tha tùtrước thời bạn có đều kiện Ngoài ra quy Ảnh này cing nhằm mục dich han chế một cách tối da cung đột phat sinh giữa người được tha ta trước thời hạn với bị hai hoặc đự điện của bị bạ sau khi được tha tù rước thời hạn, đặc kiệt là đãi với các tối pham xâm phạm tinh meng súc kod, sở hữu.

Có thể thấy BLHS quy đình đu kién để được tha tà trước thời han có điềuInn là khá chất chế và được xem xt trin nhiêu khía cạnh, góc đồ Ngoài những

cu liên kế trên, Nghĩ quyất sô 01/2018/NQ-ITĐTP côn đơa ra lơ ý kh xế tha tùtrước thôi hạn có điều kién phãi xem xát thân trọng chết chế để bảo dim việc tha tù

trước thôi hạn có điều kiên không ảnh hưởng din en ninh, rất hy an toàn xã

iệtà đôi với các trường hợp phan tối về ma ty, than những, phạm tôi có

đặc

hức,

các đổi tương chủ mua, cầm đền, chỉ huy, ngoan c, chống đã, côn đã, tả phamnguy hiểm Quy đính nay thé hiện sự dự phòng của pháp luật đối với những tinhhuống phát sinh mới của cuộc sống Va ting cường trách nhiệm ofa các cơ quanNha made có thẫn quyền trong công tác áp đụng tha tù trước thời hạn có điều lận.41.2.2 Thủ tục tha tì trrớt thời ham có điền hiệu

thời hạn có điều kiên được thực hiện mất năm 03 đợt vào thời đủ kắt thie quý 1,kết thúc quỹ và kết thúc năm xắp lon Việc ra soát, lập hỗ sơ xé, dé nghĩ và thẩm,cảnh hỗ sơ đồ nghỉ tha tù trước thôi hạn có điều kiện phải hoàn thánh trước ngày 15thing 4 đổi với pham nhân đủ điều kiện sau khi đánh giá xép loại chấp hành énphat ti quý Ï, rước ngày 15 tháng 8 đối với pham nhân đã đều kiện sau khi đánh, giá ip oni chấp hành án phat 1206 tháng và trước ngày 31 tháng 12 đổi với pham,nhân đã điều lận kh đánh giá, xp loại chấp hành án phat tù năm để để nghĩ Toà

án cô thim quyền xem xét, quyết Ảnh, đồng thời chuyển cho Viên kiểm sit cùngcấp với Toà án đ thực hiện chức năng kiém s theo quy dinh của phép luật

“Thủ tục xét the tù trước thời han có điều kiện được quy định tei Điều 368BLTTHS Theo da thủ thục xét tha tà trước thời hạn có điều kiện bao gẵm các bướcsmu diy (9 Lập hỗ và chuyển hd ét tha từ trước thời han có điều kiên, (3) Chuỗn

‘i phiên hop xát tha ta trước thất hạn có điều kiện, (HỘ Phiên hợp xét th tù trước thời hạn có điều kiên, Gv) Git quyết Ảnh the tù trước thời hạn co đu kiện.

1.2.2.1, Lập hd sơ vàchuyẫn h sơ xét tha tì tước thot hơn có đổ hiện

Hỗ sơ đề ngã tha tù trước thôi hạn có điều kiên đoợc quy định ti khoản 1 Điễu 368 BLTTHS va Điễu 58 Luật Thi hành án hình sơ Theo quy din tại khodn 1Điễu 368 BLTTHS va Điễu 5§ Luật Thi hành án hình sự hỗ sơ dé ngh tha từ trướcthời hạn có điều kiện được lip bai các trai giem, trai tam giam thuộc BCA, BOP, cơquan thi hành án hình sơ Công an cấp tinh, cơ quan thi hành án hình sơ cấp quân

khu Theo quy dinh tei BLTTHS, Luật Thi hành án và Thông tu lên tịch số04/018/TTLT-BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC'!, hé so đề nghị the tò trước thờiHạn có điều kiên bao gim

<a) Don xin tha trước thời ham có đâu liện của phar nhận kim theo camXết không vi pham pháp luật, các nga vụ phẩ chấp hành ka được tha tì trướcthes han

b) Bản sao bản án quyết nh cũa Tòa ân có hiệu lực pháp luật; yết inhtha hành én

2) Tài hậu thé hiện phạm nhân có nba tiẫn bộ có thúc cái tao tắt là các

“ngắt nh hoặc bản sao qnyŠt ảnh xếp loại chấp hành án phat tà

i) Bain sao quyết Ảnh giản thời hơn chap hành án phát tì đỗ vớt người bx

ft án về tôi phạm nghên trong tôi pham rắt nghiêm trong hoặc tối pham đặc biệt

"nghiêm trong:

4) Tin bản tà iu thễ hiện việc chấp hành xong hành phat bỗ sing là hànhphat tién nghĩa vụ bat thường thật hai cn phi như: Các biên la, hoá đơn chứngtis qupét Anh min hành phat hẳn miẫn nộp án phi cũa Toà án qyắt ảnh cin chỉtha hành ân dân a của Thủ trưởng cơ quan ta hành án đôn sự có

bản thoả thuận cña bị hai hoặc đâu điện hợp pháp cia bi hại về việc không phải ha

"hành khoán ngiữa vụ dn aự theo bản án quyẫt Ảnh cũa Toà án được UBND cấp

xổ nơi c trú hoặc cơ quen th hành án đân se đang in lý vụ vide đồ xác nhân hoặc các văn bản tài iu khác thd in việc và:

2) Tài hậu đễ vác cin thời gian thực tẾ đã chấp hành án phat i là bẩm ánany dt Anh của Toà án cô hiệu lực pháp luật quyễt ảnh tn hành án Mie thời gian

“Š vác Ảnh thời gian thực tễ đã chấp hành án phat i được tỉnh đồn ngày hop Hội

“đồng xét đề nghĩ tha tù hước thớt hơn có đẫu kiện ca trai giam, trai tam giam,

"gậy vết hop, để nghị tha ti trước thời hạn có điều kiện cũa Cơ quan tht hành ân

ên đễ vét đề nghị tha tì trước thời ham cô điều kiện cho

8) Trường hop pham nhân là người cô công với cách mang hoặc thân nhâncủa người có công với cách mang người từ đủ 70 hadi hổ lên người ug dt tậtning hoặc khnyễt tit đặc brật năng phu nữ: dang mui cơn dich Số tháng hi

"người đang chấp hành án phát ts ditt 18 hỗ thì ph có tà hậu chứng minh Các

ti liệu chứng mình này 6 thể là: q) Bản sao giấy khai sinh hoặc bản trích saophẩn bản án để xác nh phạm nhân là người đi 70 hôi trở lên; (i1) bản sao giấyhơi sinh hoặc giấy ching sinh đễ xác đình nữ pham nhận có cơn dưới 36 thôngti; 4H) bản cao giấy khai sinh hoặc giấy chứng anh để vác định phạm nhân là

"hành án phạt tà dưới 18 ta; i) tả liêu chứng minh người pharm người ủng

Tôi là người có công với cách mang theo quy dinh của pháp luật về ine đất người cócông với cánh mạng nẫu là thân nhân của người có công với cách mang thi phải có gid ác nhận hoặc bản sao gid tà chứng minh cô thân nhôn là người có cổng vớtsách mang được UBND cắp xã nơ cứ tri hoặc nơi người đồ đăng công te, học tậpxác nhận trường hop là cơn midi hợp pháp của người có công vớt cách mang thichải có quyết Ảnh cũa cơ quan có thần qué rước thời điễn người đồ pha tội

1) Tần bản để ng tha ì rước thời han có cd liện cũa trại gian, tri tạmiam thuộc BCA BOP, cơ quan th hành án hình sự Công an cắp tn, cơ quan theThành án hùnh sự cấp quân ina Tên bản a)

“SỐ ngà, tháng năm của văn bản (it) Ho tin, chức ve chữ lý cũa người có thmtuyẩn để nghĩ: () Ho tên giới tink, năm sin not cự tí cũa phạm nhấn; nơiham nhân chap hành thời gian tis thách; fv) Thon gian đã chấp hành n phát ithet gian chấp hành án phat từ còn la; (2) Nhận xét và để nghỉ cũa cơ quan lập hỗ

y gẵn các nội dụng chính sau

Diu 5 Thông tr Hên tich sổ VESNDTC quy nh, sai li hoàn thành vide đánh giá vấp loại chấp hành ân phạttis cho phạm nhận quỹ T 06 thông năm theo quy ch của đẫm e khoản 1 Điều 368BLTTHS các trại gian, trai tam gian, Cơ quan tá hành án hình sự Công an cấpmyện tn hành ra soát lập danh sách (kim theo hỗ sơ) đề nghĩ tha tì trước thỏi

"hơn có đu kiến và chuyẫn cho cơ quan có thẫm quyền tin hành lập

tha hước thời han có đều kim

- Hỗ sơ, đánh cách pham nhân đỀ nghị tha tù trước thôi hạn có điều liên dotrai giam trục thuộc BCA, tra tam gian trục thuộc BCA phối được chuyển din Hộiđồng thim dinh ci Cơ quan quản lý thi hinh án thuộc BCA để thâm Ảnh Hỗ sơ,danh cách pham nhân đề nghị tha ta trước thời han có đều kiện do tr glam trựcthuộc BOP, tri tam giam trục thuộc BOP phải được chuyển din Hội đẳng thimdin của Cơ quan quản lý thi hành án thuộc BOP đã thâm đính Seu khi thầm dink,căn cứ kết quả thêm dink, Giám thi các trai giam, Giám thị các tr tem gian trựcthuộc BCA, BOP tiễn hành lập hỗ sơ để nghỉ tha tù trước thời hạn cho phạm nhân.

có đã đầu biện

sơ để ng

- Tra tam giam, Cơ quan thi hành én hình sự công an cấp huyện chuyển hỗ

sơ, danh sich phưmn nhân để nghị tha ta trước thời hen có điều kiện đến Hội đồng

x, đi nghỉ the tù trước thời han cũa Cơ quan thí hành án hình sơ Công an cập tinh

đổ xit lập hd sơ đỀ nghị tha ta trước thời han có điều liên cho phạm nhân đã đềukiện Tra giam, trai tạm giam thuộc quân kim, quân đoàn chuyển hỗ sơ, danh sichpham nhân đỀ nghị the ti trước thời han có đu laện din Hội đẳng xé, để nhị tha

ti trade thôi hạn cũa Cơ quan thí hành án hành nợ cấp quân kho để xét lập hỗ sơ để

"nghị tha tử truớc thời hạn cổ đều lên cho pham nhân đã điều kiện

Su lồi lập hỗ sơ để nghĩ tha tà trước thời hạn có điều kiện trú giam, tra tạm giam thuộc BCA, BQP, cơ quan thí hành án hình sự C ông an cấp tỉnh, cơ quanthi hành án hình sự cấp quân khu chuyển hỗ sơ dé nghị tha tù rước thời hạn có điềuXiện cho VIKSND cấp tink, Viện kiểm sát quân mr cấp quân khu TAND cấp tinTon án quân ar cập quân kina nơi pham nhân dang chấp hành án phat tà

1.2.2.2 Chuẩn bị phiên hop xét tha tit rước thời han có điều liên

Khoản 3 Điều 368 BLTTHS quy inh trong thời bạn 15 ngày kể từ ngàynhân được hỗ sơ để nghỉ tha ti trước thời hen, VIKSND cập tinh, Viện kiểm sátquân a cấp quân kim phit ra văn bản thể hiện quan đm về việc để nghĩ tha tùtrước thời hạn có điều lên cia cơ quan để nghỉ Trường hop Viện kiễn sit có yêu