thời hạn sở hữu nhà chung cư được xác định căn cứ vào thời hạn sử dụng của công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng hãy lập luận phản đối ý kiến trên

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT HIẾN PHÁP ĐỀ BÀI: “Trong q trình xây dựng Dự thảo Luật Nhà (sửa đổi), có ý kiến đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng Với kiến thức Luật Hiến pháp Việt Nam, lập luận phản đối ý kiến trên” LỚP: NHÓM: Hà Nội, 2022 Tieu luan N15.TL2 PHIẾU CHẨM ĐIỂM TRANH BIỆN Nhóm: Lớp: N15.TL2 Chủ đề tranh biện: Trong trình xây dựng Dự thảo Luật Nhà (sửa đổi), có ý kiến đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng Với kiến thức Luật Hiến pháp Việt Nam, lập luận phản đối ý kiến Giảng viên chấm: Tiêu chí đánh giá Điểm tối đa Nắm rõ chủ đề tranh biện, thể rõ ràng quan điểm ủng hộ/phản đối Nội dung tranh biện Các lập luận có liên quan đến luận điểm chính; logic chặt chẽ Thông tin đưa rõ ràng xác Có sử dụng số liệu, ví dụ minh hoạ cho luận điểm, có độ tin cậy cao Bố cục hợp lý, rõ ràng, dễ theo dõi… Hình thức trình bày Lỗi tả văn phạm Hình ảnh, clip, biểu đồ hấp dẫn thu hút Có trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo Phong cách thuyết trình tự tin, linh hoạt, động, hút Nhóm tranh biện có phối hợp thời gian thuyết trình trả lời tranh biện Buổi tranh biện Nhóm tranh biện nắm vững nội dung trình bày nội dung cách thuyết phục Tranh luận chừng mực kiểm soát cảm xúc tranh biện Đúng thời gian Các lập luận phản bác xác, phù hợp mạnh mẽ Trả lời câu hỏi nhóm quan sát Tieu luan Điểm đánh giá giảng viên Ghi thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Theo dõi nhận xét cặp tranh biện khác Đặt câu hỏi có liên quan đến chủ đề tranh biện Nhận xét tính thuyết phục kỹ thuật tranh biện hút Tổng điểm toàn thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan 10 thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHĨM Nhóm: Lớp: N15.TL2 Chủ đề tranh biện: Trong trình xây dựng Dự thảo Luật Nhà (sửa đổi), có ý kiến đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng Với kiến thức Luật Hiến pháp Việt Nam, lập luận phản đối ý kiến Kế hoạch làm việc nhóm1  Họp phân tích đề lên khung ý tưởng chung  Tìm hiểu đề qua tài liệu tham khảo dựa theo phân tích ban đầu  Họp trình bày thơng tin tìm hiểu, chốt ý tưởng phân cơng cơng việc  Triển khai ý tưởng theo phân công nhóm trưởng  Đọc nhận xét phần việc triển khai nhóm  Bổ sung từ nhận xét bạn nhóm  Chỉnh sửa hình thức lỗi tả Phân chia cơng việc họp nhóm Tiến độ thực (đúng hạn) STT Họ tên Công việc thực Trần Thanh Vân Tìm kiếm thơng tin viết luận điểm Tìm kiếm thơng tin viết luận điểm Họp nhóm Kết luận Xếp loại2 Tốt Tham gia đầy đủ Tích cực sơi Đóng góp nhiều ý tưởng V V V V V A V V V V V A Có Trần Khánh Linh Mức độ hồn thành Khơng Khơng tốt Trình bày rõ ý tưởng bước để hồn thành cơng việc nhóm Có ba mức xếp loại: A: Tốt; B: Khá; C: Trung bình thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan TB thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Đỗ Thị Minh Phương Đỗ Quỳnh Nga Đặng Phương Anh Tìm kiếm thơng tin viết luận điểm Đọc nguồn tham khảo xây dựng phản biện Tìm kiếm thơng tin viết luận điểm V V V V V A V V V V V A V V V V V A Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 2022 Nhóm trưởng Linh Trần Khánh Linh thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 LUẬN ĐIỂM 1: Đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng công trình theo quy định pháp luật xây dựng không phù hợp với tinh thần Hiến pháp năm 2013 1.1 Cơ sở lập luận 1.2 Phân tích lập luận 2 LUẬN ĐIỂM 2: Đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng trái với quy định Bộ luật Dân năm 2015 .3 2.1 Cơ sở lập luận 2.2 Phân tích lập luận 3 LUẬN ĐIỂM 3: Đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng không phù hợp với thực tiễn – khơng hướng đến lợi ích người dân 3.1 Cơ sở lập luận 3.2 Phân tích lập luận LUẬN ĐIỂM 4: Kiến nghị kèm theo việc giữ nguyên quy định cũ việc không quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .9 Văn quy phạm pháp luật Tài liệu khác thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren LỜI MỞ ĐẦU Hiện nay, dân số tăng nhanh, diện tích đất sử dụng bị dần hạn chế, thành phố lớn, thị trấn, thị xã, khu đô thị xuất ngày nhiều với khu chung cư cao tầng, nhà liền kề, biệt thự,… dần đầu tư vốn Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân Việc sở hữu hộ chung cư trở thành xu hướng chung cư nhiều gia đình Việt Nam Trong viết này, nhóm tác giả muốn đề cập đến quy định niên hạn sử dụng nhà chung cư: vấn đề pháp lý thực tiễn góc nhìn Luật Hiến pháp Việt Nam Mong muốn đáng quyền sở hữu tài sản nhà vĩnh viễn, truyền từ đời sang đời khác có bảo đảm, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quyền nghiêm cấm xâm phạm gia cư bất hợp pháp… Chung cư sở hữu cá nhân vĩnh viễn chịu tác động tự nhiên, xuống cấp cơng trình hệ lụy xảy chung cư xuống cấp chung cư bị hết niên hạn sử dụng vấn đề nóng diễn đời sống đòi cấp thiết lý luận thực tiễn đặt Bài luận sau nhóm tác giả xin đưa quan điểm làm rõ cho ý kiến phản đối quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng NỘI DUNG Dự thảo quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định theo thời hạn sử dụng cơng trình nêu hồ sơ thiết kế không phù hợp mặt khoa học pháp lý thực tiễn Cụ thể sau: LUẬN ĐIỂM 1: Đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng không phù hợp với tinh thần Hiến pháp năm 2013 1.1 Cơ sở lập luận Chương II Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013: "Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân" Điều 32 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ” Mặt khác, khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định “Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” 1.2 Phân tích lập luận Phương án Dự thảo Luật Nhà (sửa đổi) quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định theo thời hạn sử dụng cơng trình nêu hồ sơ thiết kế cơng trình nhà chung cư, quan có thẩm quyền thẩm định tính từ nghiệm thu tồn cơng trình nhà chung cư đưa vào sử dụng theo quy định pháp luật xây dựng Quy định khơng phù hợp với tinh thần Hiến pháp năm 2013 Trong hệ thống pháp luật nhà nước pháp quyền, quyền sở hữu tài sản thuộc quyền người, quyền công dân Tại Việt Nam, quyền sở hữu tài sản quyền hiến định, Hiến pháp công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm Cụ thể, Điều 32 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ.” Mặc dù Hiến pháp có quy định số trường hợp hạn chế quyền người, quyền công dân (bao gồm quyền sở hữu tài sản) Tuy nhiên khoản Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định chặt chẽ việc hạn chế quyền người, quyền công dân phải theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Như vậy, việc dự thảo đề quy định giới hạn quyền sở hữu tài sản (giới hạn thời hạn sở hữu hộ chung cư thời hạn sử dụng đất) hợp hiến, hợp pháp thuộc lý theo khoản Điều 14 Hiến pháp Cơ quan soạn thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren thảo cần làm rõ lý cần thiết phải đặt quy định giới hạn thời hạn sở hữu hộ chung cư việc hạn chế phải thuộc lý do: quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng LUẬN ĐIỂM 2: Đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng công trình theo quy định pháp luật xây dựng trái với quy định Bộ luật Dân năm 2015 2.1 Cơ sở lập luận Điều 163 Bộ luật Dân năm 2015 quy định bảo vệ quyền sở hữu, quyền khác tài sản quy định: “Khơng bị hạn chế, bị tước đoạt trái luật quyền sở hữu, quyền khác tài sản Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phịng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường” Điều 237 Bộ luật Dân năm 2015 quy định chấm dứt quyền sở hữu tài sản, quy định: “Quyền sở hữu chấm dứt trường hợp sau đây: Chủ sở hữu chuyển quyền sở hữu cho người khác; Chủ sở hữu từ bỏ quyền sở hữu mình; Tài sản tiêu dùng bị tiêu hủy; Tài sản bị xử lý để thực nghĩa vụ chủ sở hữu; Tài sản bị trưng mua; Tài sản bị tịch thu; Tài sản xác lập quyền sở hữu cho người khác theo quy định Bộ luật này; Trường hợp khác luật quy định.” 2.2 Phân tích lập luận Theo quy định pháp luật hành, nhà chung cư tài sản người sở hữu có đầy đủ quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt tài sản chủ sở hữu theo quy định Điều 158 Bộ luật Dân 2015 Trong đó, chiếm hữu việc chủ thể nắm giữ, chi phối tài sản cách trực tiếp gián tiếp chủ thể có quyền tài sản; quyền sử dụng quyền khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản; quyền định đoạt quyền chuyển giao quyền sở hữu tài sản, từ bỏ quyền sở hữu, tiêu dùng tiêu hủy tài sản thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng không phù hợp với Bộ luật Dân năm 2015 nguyên tắc chung pháp luật dân Trong nhà nước pháp quyền, quyền sở hữu tài sản quy định quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm theo quy định Điều 163 Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Dân luật chung điều chỉnh quan hệ tài sản Với tài sản cụ thể, tùy mức độ quan trọng mà có luật chuyên ngành điều chỉnh loại tài sản Như vậy, quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư không trái với quy định chung sở hữu tài sản theo Bộ luật Dân năm 2015 Cần nhấn mạnh, Bộ luật dân năm 2015 khái niệm “thời hạn sở hữu tài sản Bộ luật Dân có quy định xác lập quyền sở hữu (Điều 221 BLDS năm 2015) chấm dứt quyền sở hữu (Điều 237 BLDS năm 2015) Thời hạn sở hữu từ thời điểm xác lập quyền sở hữu đến thời điểm chấm dứt quyền sở hữu Việc Bộ luật dân không quy định thời hạn sở hữu tài sản xuất phát từ quan niệm quyền sở hữu tài sản thiêng liêng, bất khả xâm phạm Nếu quy định thời hạn sở hữu mở cánh cửa để luật chuyên ngành đặt quy định thời hạn sở hữu, xâm phạm đến quyền hiến định người dân, phương án dự thảo Luật Nhà (sửa đổi)… LUẬN ĐIỂM 3: Đề xuất quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, theo đó, thời hạn sở hữu nhà chung cư xác định vào thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng không phù hợp với thực tiễn – khơng hướng đến lợi ích người dân 3.1 Cơ sở lập luận Chiến lược phát triển nhà quốc gia giai đoạn 2021 – 2030 đề quan điểm phát triển: “Chú trọng phát triển nhà xã hội, nhà chung cư, nhà cho thuê, nhà cho công nhân khu công nghiệp” Khoản Điều 126 Luật Đất đai năm 2013 quy định đất sử dụng có thời hạn, đó, “Đối với dự án kinh doanh nhà để bán để bán kết hợp với thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren cho thuê thuê mua thời hạn giao đất cho chủ đầu tư xác định theo thời hạn dự án; người mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất sử dụng đất ổn định lâu dài” 3.2 Phân tích lập luận Theo pháp luật hành người mua hộ chung cư dự án kinh doanh nhà có quyền sử dụng đất lâu dài, đồng thời có quyền sở hữu nhà không xác định thời hạn Đây sách quan trọng để khuyến khích người dân mua sử dụng chung cư, góp phần thay đổi tư “tấc đất cắm dùi”, giúp sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu để dành quỹ đất đầu tư xây dựng cơng trình phục vụ cộng đồng Ngoài ra, Chiến lược phát triển nhà quốc gia giai đoạn 2021 - 2030 đề quan điểm phát triển: “Chú trọng phát triển nhà xã hội, nhà chung cư, nhà cho thuê, nhà cho công nhân khu công nghiệp” Như vậy, Nhà nước khuyến khích phát triển loại hình nhà chung cư, tạo cho người dân thói quen chung cư Do vậy, hai mục tiêu: Mục tiêu thứ khuyến khích phát triển nhà chung cư, mục tiêu thứ hai chung cư sở hữu có thời hạn tự mâu thuẫn Nhà làm luật cần chọn mục tiêu mà mong muốn để định lựa chọn sách Nếu chọn sách chung cư sở hữu có thời hạn khó đạt mục tiêu thứ khuyến khích, định hình cho người dân thói quen, tập quán nhà chung cư, thay vào người dân khơng mặn mà với loại hình Cơ quan soạn thảo cần xác định mục tiêu cốt lõi Nhà nước có thực mong muốn người dân chung cư, coi chung cư xu thời đại hay khơng? Mặt khác, cần đánh giá kỹ tác động, sách tác động đến xã hội, đối tượng hưởng lợi, đối tượng bị thiệt hại? Chính sách đặt có hướng đến lợi ích người dân hay có lợi cho hoạt động quản lý? Liệu sách ban hành có đảm bảo hiệu quả, khả thi? Nếu quy định chung cư sở hữu có thời hạn quan quản lý đương nhiên chủ thể hưởng lợi thuận tiện cho hoạt động quản lý, thu hồi đất để thực dự án cải tạo, phá dỡ, xây dựng lại nhà chung cư Chính sách thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren đồng thời giúp Nhà nước thu thêm tiền sử dụng đất triển khai dự án sau chung cư hết thời hạn sở hữu Nhưng sách tác động tiêu cực đến chủ đầu tư dự án (khó bán hộ, giá bán tụt giảm) người mua nhà Nếu quy định người mua hộ chung cư dự án có quyền sở hữu nhà không xác định thời hạn thúc đẩy phát triển nhà theo dự án, đảm bảo tính đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tránh người dân xây nhà tự phát, thiếu hạ tầng, thiếu tiện ích manh mún quy định dự thảo khiến người dân quay lưng, quay trở lại với xu xây nhà tự phát (để sở hữu lâu dài) Đây bước tụt lùi xã hội Hơn nữa, định hướng đề xuất thay đổi phải phù hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam, phù hợp với thực tiễn, việc người dân mua hộ nhà chung cư phần lớn người thu nhập thấp đến trung bình, bao năm lao động tiết kiệm số tiền để mua hộ nhà chung cư làm tài sản phục vụ nhu cầu sinh sống sau để lại cho cái, gộp thời hạn sở hữu nhà chung cư theo thời hạn sử dụng cơng trình khơng hợp lý, người mua quay lưng lại với loại hình nhà này, vơ tình tác động tiêu cực tới thị trường mua bán nhà chung cư, hệ lụy lâu dài ảnh hưởng tới sách quy hoạch phát triển địa bàn Theo Nghị định số 06/2021/NĐ-CP thời hạn sử dụng theo thiết kế cơng trình (tuổi thọ thiết kế) khoảng thời gian cơng trình dự kiến sử dụng, đảm bảo u cầu an tồn cơng sử dụng Thời hạn sử dụng theo thiết kế cơng trình quy định quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng có liên quan, nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình Nếu giữ ngun thời hạn sử dụng quy định - tức không quy định niên hạn, cần bổ sung quy định việc cải tạo chung cư cũ để đảm bảo an toàn quy hoạch phát triển địa bàn Như vậy, từ phân tích cho thấy, cần tập trung bàn vấn đề thời hạn sử dụng điều kiện cải tạo, nâng cấp, di dời, đền bù tái định cư cơng trình chung cư xuống cấp, để giải vấn đề tồn tại, không nên đề xuất thời hạn sở hữu cho nhà chung cư, vơ tình tự đặt vào khó cho cơng tác quản lý, quy hoạch phát triển; gây khó cho thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren người sở hữu sử dụng; tạo rào cản cho khơng giải lợi ích hài hòa nhà nước, chủ đầu tư người dân Từ lâu biết phân khúc nhà chung cư “miếng bánh” hấp dẫn nhiều chủ đầu tư, nhu cầu thị trường loại nhà lớn, tiềm năng, đáp ứng nhu cầu đại đa số người dân, người có thu nhập trung bình, quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư vơ tình xâm phạm quyền sở hữu tài sản phận người dân có mức sống thấp đến trung bình, tạo bất bình đẳng xã hội LUẬN ĐIỂM 4: Kiến nghị kèm theo việc giữ nguyên quy định cũ việc không quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư Thứ nhất, mục đích việc quy định thời hạn sở hữu chung cư để hướng tới gì? Mục đích gì? Nếu để hướng tới việc tạo sở pháp lý cho việc cải tạo chung cư cũ dễ dàng không thiết phải quy định thời hạn sở hữu, Luật Nhà năm 2014 đề cập vấn đề thời hạn sử dụng nhà chung cư nhằm cải tạo chung cư cũ, không thực được, giải pháp cho vấn đề cụ thể hóa bổ sung triệt để quy định cũ Thứ hai, đồng thời hạn sở hữu thời hạn sử dụng cơng trình vơ tình xâm phạm quyền sở hữu tài sản người sở hữu nhà chung cư, cụ thể nhóm người có thu nhập - mức sống thấp đến trung bình, gây bất bình đẳng xã hội Thứ ba, không cần áp dụng thời hạn sở hữu chung cư, mà nên đặt “bộ tiêu chí cụ thể để cải tạo chung cư cũ”, việc quy định thời hạn sở hữu đặt thách thức cho chúng ta, điều khơng khả thi thực tiễn Thứ tư, cần khảo sát lấy ý kiến người sở hữu nhà chung cư, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng từ phía người sử dụng hộ chung cư sửa luật, để việc sửa đổi bổ sung luật mang tính thực tiễn Bởi, mục đích cuối nhằm “cải tạo chung cư cũ”, quy định pháp luật muốn thực thi nên ghi nhận nguyện vọng người sở hữu nhà chung cư, giải hài hịa lợi ích 03 bên: lợi ích người dân - chủ đầu tư Nhà nước thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Thứ năm, làm tốt sách đền bù, sách tái định cư cải tạo, phá dỡ nhà chung cư cũ, người dân họ phải thấy họ lợi họ di dời khỏi hộ chung cư cũ, việc cải tạo cơng trình bớt thách thức hơn, khả thi Thứ sáu, lấy quy định quốc tế áp đặt vào Việt Nam cách học được, điều kiện thu nhập – mức sống người dân, nhận thức người dân sở hữu, tài sản; pháp luật nước sở hữu, tài sản có khác lớn KẾT LUẬN Thời hạn sở hữu nhà xác định theo thời hạn sử dụng công trình; giữ nguyên thời hạn sử dụng quy định - tức không quy định niên hạn Tuy nhiên, theo hướng đề xuất có lợi ích song hành hạn chế, bất cập tồn việc thay đổi giữ nguyên quy định thời hạn sở hữu nhà chung cư, thay đổi theo hướng xác định thời hạn sở hữu nhà chung cư theo thời hạn sử dụng cơng trình, phải sửa đổi hàng loạt quy định pháp luật thị trường nhà chung cư có xáo trộn mạnh theo hướng tiêu cực Cịn giữ nguyên nên bổ sung rõ số quy định, để số trường hợp nhà chung cư xuống cấp có biện pháp cải tạo, xây dựng mà không ảnh hưởng tới quyền sở hữu nhà chung cư người dân, không chồng chéo văn quy phạm pháp luật với Từ phân tích trên, thấy, nên giữ nguyên quy định sở hữu nhà chung cư bổ sung thêm số quy định điều kiện cải tạo, xây dựng mới, di dời, tái định cư cơng trình xuống cấp Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản số văn luật giải yêu cầu thực tiễn, đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước, chủ đầu tư người dân, đảm bảo an sinh xã hội nói chung thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren Tieu luan thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren thoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.trenthoi.han.so.huu.nha.chung.cu.duoc.xac.dinh.can.cu.vao.thoi.han.su.dung.cua.cong.trinh.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.ve.xay.dung.hay.lap.luan.phan.doi.y.kien.tren