Giáo trình Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự - Trường Đại học Luật Hà Nội. Chủ biên: Vũ Gia Lâm, Phan Thị Thanh Mai, Mai Thanh Hiếu

GIÁO TRÌNH

THỦ TUC ĐẶC BIỆTTRONG TỔ TUNG HÌNH SU

Giáo trình này đã được Hội đồng nghiệm thu giáo trình Trường Đại hocLuật Hà Nội (thành lập theo Quyết định số 1796/QD-DHLHN ngày20 tháng 5 năm 2021 của Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội)đồng ý thông qua ngày 29 tháng 5 năm 2021 và được Hiệu trưởngTrường Đại học Luật Hà Nội cho phép xuất bản theo Quyết địnhsố 481/QD-DHLHN ngày 17 tháng 02 năm 2022.

Mã số: TPG/K - 22 - 48

1596-2022/CXBIPH/21-160/TP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Đồng chủ biên TS VŨ GIA LÂM

TS PHAN THỊ THANH MAI

Tập thể tác giả

TS VU GIA LAM Chuong 1, 4, 5

TS PHAN THI THANH MAI Chương 2

TS MAI THANH HIEU Chuong 3 TS NGUYEN THI MAI Chuong 6 TS TRAN THI LIEN Chuong 7 TS NGUYEN HAI NINH Chuong 8

LỜI GIỚI THIỆU

Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ

họp thứ 10 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 Ngoài các

quy định về trình tự, thủ tục tố tụng được tiễn hành bình thường khi giải quyết vụ án hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 còn quy định một số thủ tục đặc biệt tại Phần thứ bảy của Bộ luật này, bao gồm 07 chương với 78 điều từ Điều 413 đến Điều 490 Phan này quy định một số thủ tục tố tụng dé giải quyết vụ án hình sự đối với các đối tượng đặc biệt như người dưới 18 tuổi, pháp

nhân, người không có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc trong

trường hop đặc biệt có thé giải quyết theo thủ tục rút gọn Ngoài ra, Phần thứ bảy của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 còn quy định các thủ tục đặc biệt khác không phải là thủ tục tố tụng hình sự dé giải quyết những van dé phát sinh trong tố tụng hình sự như: xử lý các hành vi cản trở hoạt động tố tụng hình sự; khiếu nại, t6 cáo trong tố tụng hình sự; bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác Những quy định về thủ tục đặc biệt trong Bộ luật Tổ tụng hình sự năm 2015 đã kế thừa những quy định còn phù hợp của Bộ luật Tổ tụng hình sự năm 2003, loại bỏ, sửa đôi những quy định không còn phù hợp, bổ sung nhiều chế định và quy định mới dé phù hợp với yêu cau thực tiễn về tố tụng ở nước ta.

Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự là một học phần tự

chọn trong chương trình đào tạo của Trường Đại học Luật Hà

Nội Dé đáp ứng nhu cầu giảng dạy, học tập và nghiên cứu của

giảng viên, sinh viên, học viên, Trường Đại học Luật Hà Nội đã

tổ chức biên soạn Giáo frình Thủ tục đặc biệt trong tô tụng

hình sự.

Giáo trình đã làm sáng tỏ cơ sở lý luận, thực tiễn và những

van đề lý luận khác về các thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự; phân tích làm rõ những quy định của Bộ luật Tổ tụng hình sự năm 2015 về thủ tục đặc biệt nhằm cung cấp những kiến thức cơ

sở vừa cơ bản vừa hiện đại và cập nhật của ngành khoa học luật

tố tụng hình sự.

Giáo trình được biên soạn dựa trên cơ sở lý luận chính

thống, các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 và

những văn bản pháp luật khác có liên quan Tuy nhiên, do những

hạn chế khách quan và chủ quan trong quá trình biên soạn nên Giáo trình khó tránh khỏi những điểm thiếu sót Chúng tôi mong

nhận được sự góp ý của các nhà khoa học, các cán bộ giảng dạy

va ban đọc dé Giáo trình được hoàn thiện hơn trong lần tai bản.

Trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc.

Hà Nội, tháng 6 năm 2022

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOI

Chương |

TONG QUAN VE THỦ TỤC ĐẶC BIỆT TRONG TÓ TỤNG HÌNH SỰ

I KHÁI NIỆM, MỤC DICH, PHAM VI ÁP DUNG CUA THỦ TỤC DAC BIỆT TRONG TO TUNG HINH SỰ

1 Khái niệm thủ tục đặc biệt trong tố tung hình sự

Tố tụng hình sự là hoạt động giải quyết vụ án hình sự do cơ quan, người có thâm quyên tiến hành tố tụng thực hiện với sự tham gia của các chủ thể khác theo trình tự, thủ tục được Bộ luật Tố tụng hình sự (BLTTHS) quy định.

Theo quy định của BLTTHS hiện hành (BLTTHS năm 2015,

sửa đổi, bố sung năm 2021 - sau đây gọi tat là BLTTHS năm 2015), việc giải quyết vụ án hình sự được thực hiện phô biến băng thủ tục tố tụng thông thường (thủ tục chung) Bên cạnh đó, một số vụ án, vụ việc phát sinh trong tố tụng hình sự do có những đặc điểm khác biệt nhất định về đối tượng thực hiện cũng như đối tượng tác động và những ảnh hưởng của các vụ việc đó đến quá trình tổ tụng nên được giải quyết băng thủ tục đặc biệt.

Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự là các quy định của pháp luật tô tụng hình sự về cách thức giải quyết đối với vụ án, vụ

việc hay đối tượng phạm tội cụ thể có những đặc điểm khác biệt

so với các trường hợp bình thường (có tính phổ biến) hoặc những van đề cụ thé phát sinh trong quá trình tiến hành tố tụng đối với

những vụ án hình sự nhất định mà nếu áp dụng thủ tục bình thường để giải quyết thì sẽ khó thực hiện có hiệu quả chính sách hình sự, đường lối xử lý tội phạm, người phạm tội của Nhà nước cũng như khó đạt được mục đích của tô tụng hình sự là giải quyết kịp thời, chính xác hoặc không tạo ra những bảo đảm pháp lý cần thiết giúp giải quyết nhanh chóng, đúng dan vụ án hình sự.

Thực tiễn tố tụng hình sự cho thấy, có thê xuất hiện những vụ

án mà tội phạm do các đối tượng có những đặc điểm khác biệt so với đối tượng phạm tội trong các vụ án bình thường thực hiện mà nếu áp dụng thủ tục bình thường dé xử lý hành vi phạm tội của đối tượng bị buộc tội trong các trường hợp đó thì sẽ khó giải quyết vụ án được đúng đắn, khách quan hoặc không đáp ứng được yêu cầu giải quyết vụ án nhanh chóng, kịp thời Bên cạnh đó, có những vấn đề phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án hình sự nhưng không thuộc về nội dung của vụ án hình sự mà chỉ ảnh hưởng đến một loại đối tượng chủ thé nào đó của tố tụng hình sự cần phải có thủ tục giải quyết khác với thủ tục tô tụng bình thường nhằm bảo đảm cho quá trình tô tụng được thuận lợi, khách quan.

Chính vì vậy, để điều chỉnh những trường hợp khác biệt hoặc những vấn đề đặc biệt phát sinh đó, pháp luật tố tụng hình sự quy định một thủ tục có những đặc điểm khác biệt so với thủ tục bình thường Thủ tục đó gọi là thủ tục đặc biệt trong tố tụng

hình sự Các thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự bao gồm: thủ

tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi; thủ tục tố tụng truy cứu trách nhiệm hình sự pháp nhân; thủ tục áp dụng biện pháp bắt

buộc chữa bệnh; thủ tục rút gọn; xử lý các hành vi can trở hoạt

động tổ tụng hình sự; khiếu nại, tố cáo trong tô tụng hình sự; bao VỆ nguoi tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác.

Ở Việt Nam, lịch sử hình thành và quá trình hoàn thiện các thủ tục đặc biệt cụ thé trong tố tụng hình sự cũng có những bước thăng trầm nhất định do điều kiện ở từng thời kỳ Các thủ tục đặc biệt trong tô tụng hình sự không được quy định đồng thời trong các văn bản quy phạm pháp luật mà được pháp điển hóa vào các thời điểm khác nhau của quá trình lập pháp tố tụng và dần dần được quy định đầy đủ như hiện nay Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự được quy định sớm nhất chính là thủ tục rút gon có cơ sở xuất hiện từ những năm 40 của thé ky XX, bắt đầu từ quy định tại Sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946 của Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa ấn định thâm quyền các Tòa án và sự phân công giữa các nhân viên trong Tòa án (Sắc lệnh số 51)!; Thông tư số 139/TTg ngày 28/5/1974 của Thủ tướng Chính phủ “hướng dẫn một số vấn đề về xử lý các việc phạm pháp phát hiện trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 228-NQ/TW và các Nghị quyết khác của Đảng và Nhà nước” (Thông tư số 139/TTg)?; Thông tư số 10/TANDTC ngày 08/7/1974 của Toà án nhân dân tối cao quy định về thủ tục rút ngắn trong việc điều tra, truy tố, xét xử một số án hình sự ít quan trọng, phạm pháp quả tang, đơn giản, rõ ràng (Thông tư số 10/TANDTC) Thủ

tục rút gọn không được quy định trong BLTTHS năm 1988 vì

những lý do nhất định Phải đến BLTTHS năm 2003, thủ tục rút

! Khoản 2 Điều 23 Sắc lệnh số 51 quy định: Nếu là một việc tiểu hình, mà lại là

một việc phạm pháp quả tang, ông biện lý phải hỏi cung ngay bị can, và có thểhạ trát tống giam rồi đưa bị can ra xét xử tại một phiên toà tiéu hình gần nhất.

? Điều 5 Thông tư số 139/TTg quy định: Đối với những vụ phạm tội quả tang

không thuộc loại trọng án, có đủ chứng cớ, bị can nhận tội thì cơ quan Công

an lập biên bản đưa sang Viện kiểm sát nhân dân dé quyết định chuyên thang ra

Toà án xét xử.

gọn mới lại được tái quy định cùng các thủ tục đặc biệt khác như

thủ tục t6 tụng đối với người chưa thành niên (nay là thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi); thủ tục áp dụng biện pháp bắt

buộc chữa bệnh; khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự Trong

hơn mười năm áp dụng các thủ tục này, do có sự thay đổi của pháp luật hình sự cũng như sự đòi hỏi của tình hình thực tiễn, bên cạnh việc tiếp tục quy định và hoàn thiện các thủ tục đặc

biệt đã quy định tai BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 đã

quy định bồ sung một số thủ tục đặc biệt nữa là: Thủ tục tố tụng

truy cứu trách nhiệm hình sự pháp nhân; xử lý các hành vi cản

trở hoạt động tố tụng hình sự; bảo vệ người t6 giác tội phạm, người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác.

2 Mục đích của việc quy định và thực hiện quy định về

thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự

Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự nhằm mục đích xác lập cơ sở pháp lý dé điều chỉnh quá trình tố tụng nhằm giải quyết kịp thời, đúng đắn, khách quan đối với những vụ án hình sự đơn giản, phạm tội quả tang,

chứng cứ, lai lịch người phạm tội rõ ràng hoặc trường hợp vụ án

có đối tượng tham gia tô tụng với những sự khác biệt so với đối tượng tham gia tô tụng trong trường hợp bình thường như đối

tượng bị buộc tội, bi can, bi cáo là pháp nhân thương mại; người

bị mắc bệnh tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi; người làm chứng, bị hại là người dưới 18 tuổi; tạo ra cơ chế pháp lý cần thiết, khả thi dé xử lý những đối tượng có hành vi hoặc quyết định trái pháp luật xâm hại đến lợi ích của Nhà nước, xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; xác lập cơ chế pháp lý nhằm bảo

vệ người tham gia tố tụng, người thân thích của họ khỏi những hành vi xâm hại của các đối tượng khác nhau khi họ thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tung của mình trong tố tụng hình sự Mục dich của thủ tục đặc biệt được thé hiện qua từng chế định trong phan này của BLTTHS, cụ thể như sau:

- Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục tố tụng đặc biệt để giải quyết vụ án trong trường hợp người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi góp phan tạo ra môi

trường tư pháp hình sự thân thiện, nhân văn, có hiệu quả, phù

hợp với đặc điểm tâm lý lứa tuổi, tình trạng tâm thần và khả năng hạn chế trong thực hiện các hành vi tô tụng của các chủ thé đặc biệt nhằm bao đảm tốt nhất các quyền và lợi ích chính dang của những đối tượng này, nâng cao hiệu quả giáo dục và phòng

ngừa tội phạm.

- Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục tố tụng đặc biệt để giải quyết vụ án đối với pháp nhân thương mại phạm tội nham áp dụng đúng chính sách hình sự, đường lối xử lý đối với dạng chủ thể đặc biệt của trách nhiệm hình sự cũng như của tố tụng hình sự (pháp nhân) so với diện chủ thé bình thường, phô biến (cá nhân), giúp áp dụng có hiệu quả các chế tài phù hợp đối

với pháp nhân thương mại.

- Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục tố tụng đặc biệt với việc rút ngắn thời hạn giải quyết vụ án, giản lược một số thủ tục tố tung va đơn giản hóa về nội dung các văn bản tổ tụng (thủ tục rút gọn) giúp giải quyết nhanh chóng vụ án hình sự

trong một số trường hợp cụ thé, giảm tai hoạt động cho các cơ

quan có thâm quyên tiễn hành tố tụng, bảo đảm tiết kiệm thời gian và chỉ phí trong tố tụng hình sự Trên cơ sở đó đã tạo điều

kiện cho các cơ quan, người có thâm quyên tiễn hành tổ tụng có thêm thời gian và nhân lực, vật lực tập trung vào việc giải quyết những vụ án phức tạp, nghiêm trọng, gây ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã hội cũng như giúp nhanh chóng bảo vệ có hiệu quả quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức trong tô tụng hình sự.

- Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục đặc biệt (không phải là thủ tục tố tụng hình sự thông thường) trong một số trường hợp cụ thể khác như việc xử lý các hành vi cản trở hoạt động tố tụng hình sự; việc bảo vệ người tô giác, báo tin về

tội phạm, người làm chứng, bị hại khỏi sự đe dọa gây thiệt hại từ

người bị tố giác, người bị buộc tội nhăm nhanh chóng loại trừ

những tác động tiêu cực, ảnh hưởng tới hoạt động bình thường

của cơ quan có thâm quyền tiến hành tổ tụng, bảo vệ tính mạng, tài sản của người tham gia tố tụng, tao điều kiện thuận lợi cho công tác phát hiện, xử lý tội phạm, người phạm tội; giúp củng cố lòng tin của người dân vào các cơ quan có thâm quyên tiến hành tố tụng, nâng cao tinh thần trách nhiệm của người dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn và loại trừ những hành vi gây khó khăn, cản trở hoạt động tố tụng hình sự của các cơ quan có thâm quyền.

3 Pham vi áp dung thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự Do có những đặc điểm khác biệt so với thủ tục thông thường nên thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự được tiễn hành theo quy định tại một phần độc lập của BLTTHS (Phần thứ bảy với 07 chương từ Chương XXVIII đến Chương XXXIV và 78 điều từ Điều 413 đến Điều 490) Mặc dù mỗi chương trong phần này quy định một thủ tục đặc biệt cụ thể, tuy nhiên, khi áp dụng một

thủ tục đặc biệt cụ thể nào đó, ngoài việc tuân thủ quy định của BLTTHS về thủ tục đặc biệt quy định tại chương đó, cơ quan, người có thâm quyên tiến hành t6 tụng, người tham gia tô tụng và cơ quan, tô chức, cá nhân khác có liên quan còn phải tuân thủ các quy định tại các chế định khác của BLTTHS cũng như các

quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan

và không trái với quy định của các thủ tục cụ thể quy định tại từng chương của phần này.

II CƠ SỞ CUA VIỆC QUY ĐỊNH THỦ TỤC ĐẶC BIET TRONG TÔ TỤNG HÌNH SỰ

1 Cơ sở pháp lý

1.1 Quy định thủ tục đặc biệt trong tô tụng hình sự xuất

phat từ chính sách pháp luật của Nhà nước và chính sách

hình sự, đường lỗi xử lý tội phạm, người phạm tội

- Quy định thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự xuất phát từ quy định của Hiến pháp về tôn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền công dân.

Theo lẽ tự nhiên, Hiến pháp quốc gia được coi là đạo luật cơ bản, đạo luật gốc mà những quy định trong đó là cơ sở dé pháp điển hóa các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Quy

định của BLTTHS về trình tự, thủ tục giải quyết vụ án hình sự

nói chung và thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự nói riêng cũng phải thực hiện theo nguyên tắc đó, đặc biệt là từ những quy định của Hién pháp về việc đề cao, tôn trọng, bảo đảm và bảo vệ quyền con người, quyền công dân.

Hiến pháp năm 2013 quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về

chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật”!.

Trong đó các quyền con người, quyền công dân như quyền bình dang trước pháp luật, quyền sông, quyền bat khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khoẻ, danh dự và nhân phẩm; không bị tra tan, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bat kỳ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc

phạm danh dự, nhân phẩm; quyền khiếu nại, t6 cáo; quyền được

suy đoán vô tội; quyền bao chữa là các quyền con người quan trọng nhất được Hiến pháp quy định và bảo đảm thực hiện? Đây là nhóm quyền con người, quyền công dân dễ bị xâm hại trong thực tiễn cuộc sống cũng như trong lĩnh vực tư pháp hình sự (tố tụng hình sự) cần được bảo đảm và bảo vệ bằng pháp luật t6 tụng hình sự với các cách thức (thủ tục t6 tụng) khác nhau tùy thuộc vào đối tượng được bảo dam và bảo vệ có tính phố biến hay ít phổ biến, như bảo đảm quyền con người của nhóm người yếu thé, có những hạn chế nhất định làm ảnh hưởng đến khả năng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trong tố tụng hình sự như người tham gia tố tụng đưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm than Đối với người dưới 18 tuổi, do ở lứa tuổi này họ có những đặc điểm khác biệt về tâm ly lứa tuổi so với đối tượng đã đủ 18 tuổi, người có nhược điềm tâm than là người bị hạn chế khả năng độc lập bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp nên cần quy định thủ tục tố tụng riêng cho phù hợp; tùy thuộc vào đặc điểm của đối tượng phạm tội (chủ thé của trách nhiệm hình sự là cá nhân hay pháp nhân) hoặc đối tượng vi phạm cần xử lý (người tham gia tô tụng, người

! Khoản 1 Điều 14 Hiến pháp năm 2013.

? Xem: các điêu 16, 19, 20, 30, 31 Hiên pháp năm 2013.

có thâm quyền tiến hành tố tụng) cũng như lĩnh vực hoạt động bị xâm hại, ảnh hưởng bởi hành vi xâm hại (hoạt động điều tra, truy tố, xét xử ) để có thủ tục tố tụng phù hợp nhằm xử lý nhanh chóng, hiệu quả Vì vậy, bên cạnh thủ tục tố tụng thông thường (thủ tục chung) dé giải quyết các vụ án hình sự, cần quy định một số thủ tục riêng (đặc biệt - có tính đặc thù, ít phố biến) để giải quyết vụ án hoặc vụ việc nhất định phát sinh trong quá trình tố tụng hình sự Ví dụ: Nếu chủ thể phải chịu trách nhiệm hình sự là cá nhân, đã đủ 18 tuổi thì áp dụng thủ tục thông thường (thủ tục chung) để giải quyết; nêu chủ thé của trách nhiệm hình sự là pháp nhân thương mại hoặc là cá nhân nhưng chưa đủ 18 tuổi thì áp dụng thủ tục đặc biệt dé giải quyết

- Quy định thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự xuất phát từ quy định của Bộ luật Hình sự (BLHS) về trách nhiệm hình sự, cơ sở và điều kiện của trách nhiệm hình sự, tuổi chịu trách nhiệm hình sự, là sự cụ thể hóa quy định của Hiến pháp về quyên con người, bảo đảm quyền con người.

Trong mối quan hệ vô cùng khăng khít giữa luật hình sự (luật nội dung) với luật tố tụng hình sự (luật hình thức) thì những quy định của luật hình thức phải thống nhất và phù hợp với quy định của luật nội dung Vì vậy, quy định thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự phải xuất phát từ quy định của luật hình sự Cụ thể:

Một là, do sự khác biệt về chính sách hình sự, đường lối xử lý trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi so với người phạm tội đã đủ 18 tuổi quy định trong BLHS.

Khác với trường hợp người thực hiện tội phạm đã đủ 18 tuổi (đã thành niên), đối với người dưới 18 tuổi (người chưa thành niên), Nhà nước luôn có chính sách nhất quán là việc xử lý trách

nhiệm hình sự người dưới 18 tuổi phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của họ và không nhằm mục đích trừng trị mà chủ yêu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành

công dân có ích cho xã hội

Chính vì vậy, BLHS có những quy định cụ thé về trách nhiệm hình sự của người dưới 18 tudi, xác định cụ thé về tuổi chịu trách

nhiệm, các trường hợp phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự,

các trường hợp phạm tội có thể miễn trách nhiệm hình sự, các biện pháp cụ thể của trách nhiệm hình sự và các biện pháp giám

sát, giáo dục người ở độ tuổi này phạm tội nhưng được miễn trách

nhiệm hình sự, các loại hình phạt được áp dụng, mức hình phạt áp

dụng đối với các trường hợp phạm tội ở độ tuôi nhất định Các quy định này có sự khác biệt rất lớn so với các quy định tương ứng áp dụng đối với người phạm tội đã đủ 18 tuổi Từ những khác biệt đó, đòi hỏi thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi phải

được quy định sao cho việc truy cứu trách nhiệm hình sự của họphù hợp với chính sách hình sự nhân đạo nói trên.

Hai là, do có những thay đổi trong nhận thức về chủ thê của trách nhiệm hình sự dẫn đến việc mở rộng diện chủ thể của trách

nhiệm hình sự trong BLHS hiện hành so với quy định trong các

BLHS trước đây (bố sung một diện chủ thể của trách nhiệm hình

sự là pháp nhân thương mai) với những quy định có tính đặc thù

về trách nhiệm hình sự (các biện pháp của trách nhiệm hình sự) so với chủ thể truyền thống của trách nhiệm hình sự là cá nhân (con người cụ thể).

! Xem: Điều 91 BLHS năm 2015, được sửa đồi, bố sung năm 2017 (BLHS năm 2015).

Khác với quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hình

sự (BLHS) trước đây chỉ quy định trách nhiệm hình sự của ca

nhân (chỉ công nhận chủ thé của tội phạm là cá nhân, coi cá nhân là chủ thể duy nhất của trách nhiệm hình sự), BLHS năm 2015 đã mở rộng diện chủ thé của trách nhiệm hình sự, bố sung pháp nhân thương mại vào diện chủ thể này cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Do đặc điểm của hành vi phạm tội mà pháp

nhân thương mại thực hiện có sự khác biệt so với việc thực

hiện tội phạm của cá nhân, cùng với việc quy định pháp nhân

thương mại chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự đối với một số tội phạm nhất định, BLHS cũng quy định hệ thống chế tài (biện pháp cụ thé của trách nhiệm hình sự) áp dụng với diện chủ thé này có những sự khác biệt so với hệ thống chế tài áp dụng với chủ thể của trách nhiệm hình sự là cá nhân Do vay, viéc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với pháp nhân thương mai có những điểm khác biệt so với việc truy cứu trách nhiệm hình sự của cá nhân, cần có quy định thủ tục riêng thì việc thực hiện

mới đạt hiệu quả cao.

1.2 Quy định thi tục đặc biệt trong tô tụng hình sự xuất phát từ kinh nghiệm quốc tế về tư pháp hình sự

Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự không phải là sản phẩm riêng của lập pháp tô tụng hình sự Việt Nam Thủ tục này có sự tiếp thu, kế thừa va phát triển sáng tạo các quy định về thủ tục đặc biệt đã được nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng từ lâu Cụ thể, BLTTHS Liên bang Nga năm 2012 quy định 03 thủ tục

đặc biét!; BLTTHS Nhật Ban năm 2012 chỉ quy định thủ tục rút

! Viện kiểm sát nhân dân tối cao (biên dịch - cập nhật đến 01/3/2012): BLTTHS

Liên bang Nga năm 2012 quy định thủ tục đặc biệt tại Phân thứ tư, bao gôm:

gon'; BLTTHS Cộng hòa Liên bang Đức năm 1987 quy định

nhiều thủ tục đặc biệt hơn so với các quốc gia khác như: Thủ tục ra quyết định, thủ tục áp dụng biện pháp tạm giam, thủ tục xét

xử nhanh, thủ tục thu giữ, kê biên tài sản, thủ tục áp dụng hình

phạt tiền đối với pháp nhân, cơ quan, tổ chức?; BLTTHS Trung Quốc năm 2012 quy định 04 thủ tục đặc biệt gồm: Thủ tục tố tụng trong các vụ án hình sự có liên quan đến người chưa thành niên; thủ tục tố tụng trong các vụ án do Viện kiểm sát truy tổ mà các bên đương sự tự hòa giải; thủ tục thu hồi tài sản do phạm tội mà có trong các vụ án có bị can, bị cáo bỏ tron, tử vong; thủ tục chữa bệnh bắt buộc đối với bệnh nhân tâm thần không phải chịu

trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Mặc dù có những khác biệt khi quy định về thủ tục đặc biệt trong tô tụng hình sự ở các quốc gia khác nhau vì những quy định pháp luật tố tụng hình sự của mỗi quốc gia đều chịu ảnh hưởng rat rõ ràng bởi cách thức tổ chức tố tụng cũng như truyền thống văn hóa, xã hội riêng nhưng về cơ bản thủ tục này cũng có những điểm

Thủ tục tiến hành tố tụng đối với vụ án do người chưa thành niên thực hiện (từĐiều 420 đến Điều 432); thủ tục áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh (từ Điều

433 đến Điều 446); thủ tục đặc biệt vê những vụ án liên quan đến một số đối

tượng cụ thê (từ Điều 447 đến Điều 452).

! Viện kiểm sát nhân dân tối cao (biên dịch - cập nhật đến 01/3/2012): BLTTHS

Nhật Bản năm 2012 có quy định tại Phần thứ sáu Thủ tục rút gọn (từ Điều 461

đến Điều 470).

? Viện kiểm sát nhân dân tối cao (biên dịch - cập nhật đến 01/3/2012): BLTTHSCộng hòa Liên bang Đức năm 1987 có quy định tại Phần thứ sáu Các thủ tụcđặc biệt (từ Điều 407 đến Điều 448, hiện nay có một số điều đã bị hủy bỏ như từĐiều 421 đến Điều 429; từ Điều 445 đến Điều 448).

3 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (biên dịch - cập nhật đến 01/3/2012): BLTTHSTrung Quốc năm 2012 có quy định tại Phần thứ năm Thủ tục đặc biệt (từĐiều 266 đến Điều 290).

chung nhất định như: áp dụng để giải quyết những vụ án và vụ việc cụ thể xảy ra không có tính phổ biến; áp dụng dé xử lý trách nhiệm hình sự của một số đối tượng nhất định mà nếu áp dụng thủ tục thông thường để giải quyết thì không kịp thời, hiệu quả, không đáp ứng được yêu cầu giải quyết nhanh chóng, khách quan.

2 Cơ sở thực tiễn

Việc quy định thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự còn xuất phát từ những đòi hỏi phát sinh trong thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự Trong thực tiễn tố tụng có thể xuất

hiện những vụ án hình sự có đối tượng thực hiện tội phạm đang

ở độ tuổi đưới 18 là độ tudi được coi là người chưa trưởng thành (người chưa thành niên), khả năng nhận thức tính chất xã hội của hành vi mà họ thực hiện còn hạn chế hoặc có người tham gia tố tụng ở độ tuôi đó với tư cách là bị hại hay làm chứng trong vụ án Nếu áp dụng thủ tục tố tụng thông thường đối với họ thì khó có thé thực hiện có hiệu quả chính sách, pháp luật của Nhà nước cũng như dễ xuất hiện hành vi trái pháp luật xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp của họ từ phía người có thâm quyên tiễn hành tố tụng Vì vậy, cần quy định một thủ tục tố tụng riêng, độc lập dé áp dụng trong vụ án có người bị buộc tội, người bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi.

Thực tiễn tố tụng cũng xuất hiện những vụ án mà hành vi phạm tội đơn giản, chứng cứ rõ ràng, người phạm tội bị bắt quả tang, tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội không lớn, trong đa số các trường hợp người bị bắt nhận tội ngay hoặc có những

trường hợp tội phạm, người phạm tội chưa bị phát giác mà người

thực hiện hành vi phạm tội tự nguyện đến khai báo rõ ràng, cụ thé hành vi phạm tội mà mình đã thực hiện thì có thể giải quyết nhanh

chóng mà vẫn bảo đảm chính xác, khách quan Nếu áp dụng thủ tục thông thường để tiến hành tố tụng đối với vụ án này thì sẽ làm kéo dài quá trình giải quyết vụ án không cần thiết gây lãng phí về thời gian, nhân lực, vật lực Bên cạnh đó, có trường hợp chủ thể

của trách nhiệm hình sự không phải là cá nhân mà là pháp nhân

thương mại và hành vi phạm tội, các biện pháp trách nhiệm hình

sự của chủ thê này được pháp luật hình sự quy định có những đặc điểm khác biệt với diện chủ thé của tội phạm có tính truyền thống và phô biến là cá nhân Do đó, nếu áp dụng thủ tục thông thường để giải quyết vấn đề trách nhiệm hình sự của pháp nhân sẽ xuất

hiện những khó khăn trong định tội danh, áp dụng trách nhiệm

hình sự và thi hành án Vì vậy, đòi hỏi phải quy định các thủ tục

đặc biệt giúp cho việc giải quyết vụ án trong các trường hợp này nhanh chóng, đúng đắn và có hiệu quả Đây là cơ sở thực tiễn của việc các thủ tục đặc biệt là “thủ tục rút gọn” và “thủ tục tố tụng

truy cứu trách nhiệm hình sự của pháp nhân”.

Ngoài ra, thực tiễn tố tụng cũng xuất hiện những vấn đề và vụ việc xuất hiện trong quá trình tố tụng đối với vụ án hình sự và cần phải giải quyết song song với việc giải quyết vụ án Nếu không giải quyết vấn đề này kịp thời, chính xác thì sẽ ảnh hưởng đến kết quả áp dụng thủ tục thông thường đó, ví dụ: xuất hiện các trường hợp nghi ngờ người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đang

chấp hành hình phạt không có hoặc bị mat nang luc trach nhiém

hinh su trong qua trinh diéu tra, truy tố, xét xử, thi hành án hoặc xuất hiện những hành vi trai pháp luật từ phía người bị buộc tội, người thân thích của họ cản trở hoạt động tổ tụng, gây khó khăn cho việc giải quyết vụ án; xuất hiện yêu cầu được bảo vệ của người làm chứng, bị hại đối với co quan có thẩm quyên tiễn hành

tố tụng trước sự xâm hại hoặc đe dọa xâm hại của người bị buộc tội, người thân thích của họ trong quá trình giải quyết vụ án; thực tiễn tố tụng còn có thể xuất hiện việc khiếu nại của các chủ thể tham gia tô tụng đối với các quyết định hoặc hành vi tô tụng của cơ quan, người có thâm quyền tiến hành tố tụng khi giải quyết vụ án hoặc tố cáo của cá nhân về những hành vi vi phạm pháp luật của người có thâm quyền tiễn hành tổ tụng gây thiệt hại hoặc de dọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tô chức, cá nhân.

Nhìn chung, việc xuất hiện những vụ việc như trên trong thực tiễn tố tụng là không có tính phổ biến, không diễn ra thường xuyên nên việc giải quyết những vụ việc như vậy đòi hỏi phải được thực hiện băng các thủ tục đặc biệt mà không thé quy dinh trong các thủ tục tố tụng thông thường Day chính là đòi hỏi của thực tiễn tố tụng làm cơ sở cho việc quy định các thủ tục đặc biệt khác trong tố tụng hình sự, đó là: Thủ tục áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh; xử lý các hành vi cản trở hoạt động tô tụng hình sự; khiếu nại, tố cáo trong t6 tụng hình sự; bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác II TÔNG QUAN NỘI DUNG CÁC THỦ TỤC ĐẶC BIỆT TRONG TÔ TỤNG HÌNH SỰ

Các thủ tục đặc biệt được đề cập trong Giáo trình từ Chương 2 đến Chương 8, bao gồm:

Chương 2 Thủ tục tổ tụng đối với người đưới 18 tuổi.

Đây là một trong các chương chủ đạo của Giáo trình Ngoài

việc làm sáng tỏ những vấn đề lý luận của thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi, Chương này tập trung nghiên cứu quy định

của BLTTHS hiện hành về phạm vi áp dụng, đối tượng áp dụng của thủ tục; quy định về người tiến hành tố tụng, về những vẫn dé cần chứng minh trong vụ án đối với người dưới 18 tudi; việc bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi như việc tham gia tổ tụng của người đại diện, của thầy cô giáo, của các cơ quan, tô chức liên quan; việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; việc bào chữa cũng như việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án đối với người dưới 18 tuôi.

Chương 3 Thủ tục t6 tụng truy cứu trách nhiệm hình sự pháp nhân Chương này nghiên cứu quy định của BLTTHS hiện hành về thủ tục tố tụng được áp dụng dé truy cứu trách nhiệm hình sự đối với pháp nhân thương mại, làm rõ những đặc điểm khác biệt

giữa thủ tục truy cứu trách nhiệm hình sự cá nhân với pháp nhân

thương mại trên các phương diện: những vấn đề phải chứng minh; việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của pháp nhân trong quá trình t6 tụng; việc tham gia tô tung của người đại diện theo pháp luật của pháp nhân cũng như việc điều tra, truy tố, xét xử đối với

pháp nhân thương mại.

Chương 4 Thủ tục áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh.

Chương này nghiên cứu các quy định của BLTTHS hiệnhành và các văn bản pháp luật khác có liên quan trong việc xử lý

đối với người bi mat năng lực trách nhiệm hình sự khi thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội hoặc sau khi thực hiện tội phạm băng biện pháp bắt buộc chữa bệnh đối với họ, bao gồm các quy định về: đối tượng áp dụng: thâm quyền quyết định việc áp dung biện pháp bắt buộc chữa bệnh; trình tự và thủ tục áp dụng biện pháp này trong các giai đoạn khác nhau của tô tụng hình sự; việc thực hiện và đình chỉ thực hiện biện pháp bắt buộc chữa bệnh.

Chương 5 Thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự.

Chương này nghiên cứu các quy định của BLTTHS hiện

hành về thủ tục rút gon trong tô tụng hình sự với những nội dung nghiên cứu cụ thể sau: Phạm vi áp dụng; điều kiện áp dụng; thâm quyền quyết định áp dụng và hủy bỏ quyết định áp dụng

thủ tục rút gọn; việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo thủ tục

rút gọn; việc điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn.

Chương 6 Xử lý các hành vi cản trở hoạt động tố tụng hình sự.

Chương này nghiên cứu quy định của BLTTHS hiện hành

và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến việc xử lý các hành vi can trở hoạt động tô tụng hình sự, tập trung vào các vấn đề sau: đối tượng bị xử lý; các hành vi bị xử lý; hình thức xử phạt, thâm quyền quyết định việc xử lý; trình tự, thủ tục xử phạt đối với người có hành vi cản trở hoạt động tố tụng

hình sự.

Chương 7 Khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự.

Chương này nghiên cứu các quy định của BLTTHS hiện

hành về khiếu nại, tố cáo trong quá trình giải quyết vụ án hình sự ở mọi giai đoạn của quá trình này, bao gồm các quy định về: Chủ thé của quyền khiếu nại, t6 cáo; đối tượng của khiếu nại, tố cáo; quyền và nghĩa vụ của chủ thể khiếu nại, tố cáo; thâm quyền và thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Chương 8 Bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác.

Chương này nghiên cứu các quy định của BLTTHS hiện

hành về bảo vệ một số người tham gia tô tụng hình sự khỏi sự xâm hại từ phía người tham gia tố tụng khác hoặc người thân

thích của những người này, cụ thể là các quy định: Đối tượng được bảo vệ; cơ quan, người có thâm quyên quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ; các biện pháp bảo vệ có thể được áp dụng; trình tự, thủ tục áp dụng và chấm dứt áp dụng biện pháp bảo vệ.

CÂU HOI HƯỚNG DAN ON TẬP

1 Khái niệm thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự Việt Nam.

2 Mục đích của việc quy định và áp dụng thủ tục đặc biệt

trong t6 tụng hình sự.

3 Phạm vi áp dụng thủ tục đặc biệt và mối quan hệ giữa thủ

tục đặc biệt so với thủ tục thông thường.

4 Cơ sở của việc quy định thủ tục đặc biệt trong tổ tụng

hình sự.

5 Các thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự không chỉ là thủ tục tố tụng hình sự đặc biệt Dung hay sai?

Chương 2

THỦ TỤC TO TUNG DOI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI I KHÁI NIỆM, Y NGHĨA CUA THỦ TỤC TO TUNG DOI

VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI

1 Khái niệm của thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi Thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi là một trong các thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự Tính chất đặc biệt của thủ tục này thê hiện ở đối tượng áp dụng, phạm vi áp dụng, nguyên tắc áp dụng, mục đích áp dụng và những khác biệt trong thủ tục tiến hành tố tụng.

- Về đối tượng áp dụng: Thủ tục này chỉ áp dụng đối với

người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi Người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuôi

là người chưa trưởng thành, khả năng nhận thức và điều khiển hành vi, khả năng thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng còn hạn chế, chưa đầy du, dé bi tốn thương va là nhóm yếu thế trong tố tụng hình sự, vì vậy cần phải có thủ tục đặc biệt phù hợp với đặc điểm thé chất, tinh thần của họ Thủ tục đặc biệt này được áp dụng đối với người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng khi mà vào thời điểm tiến hành các hoạt động tố tụng đối với họ thì họ là người đưới 18 tuổi Vào bat kỳ thời điểm nào trong quá trình tố tụng, nếu họ đủ 18 tuổi thi không áp dụng thủ tục đặc biệt này mà chuyển sang áp dụng thủ tục thông thường Ví dụ như khi tiến

hành hỏi cung bị can dưới 18 tuổi phải áp dụng quy định đặc biệt về hỏi cung bị can dưới 18 tuổi, nhưng khi xét xử, họ đã đủ 18 tuổi thì áp dụng thủ tục xét xử thông thường đối với họ Trong

trường hợp khi họ phạm tội hoặc bị tội phạm xâm hại hoặc khi

chứng kiến, khi biết các tình tiết của vụ án thì họ là người dưới 18 tuổi nhưng khi họ tham gia tô tụng với tư cách là người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng họ đã đủ 18 tuổi thì không áp dụng

thủ tục đặc biệt mà áp dụng thủ tục thông thường.

- Về phạm vi áp dụng: Thủ tục tố tụng đối với người bi buộc tội, bi hại, người làm chứng là người dưới 18 tuôi được áp dụng theo quy định riêng, đồng thời theo những quy định khác của BLTTHS không trái với quy định riêng Thủ tục đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi có liên quan chặt chẽ với thủ tục thông thường Về mặt lập pháp, thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi được quy định trong một chương riêng ở phan thủ tục đặc biệt trong BLTTHS nhưng chương này không bao gồm tất cả các

quy định về trình tự, thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuôi

mà chỉ quy định những thủ tục có tính đặc thù đối với người dưới 18 tuổi Những quy định khác của BLTTHS không trái với các quy định trong thủ tục đặc biệt đối với người dưới 18 tuôi vẫn được áp dụng để giải quyết vụ án có người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng dưới 18 tuổi Nếu trong vụ án hình sự có người đã thành niên và có người dưới 18 tuổi thì áp dụng thủ tục thông thường đối với người đã thành niên; đối với người dưới 18 tudi thì áp dụng thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi và

những quy định khác của BLTTHS không trái với quy định

trong thủ tục đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi.

- Về nguyên tắc áp dung: Một đặc điềm khác của thủ tục tố

tụng đối với người dưới 18 tuổi so với thủ tục thông thường là ngoài những nguyên tắc cơ bản của tô tụng hình sự khi tiến hành tố tung theo thủ tục đối với người dưới 18 tuổi, còn phải tuân theo những nguyên tắc riêng Những nguyên tắc tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tudi là những định hướng co bản dé xây dựng các quy định cụ thể về thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi và điều chỉnh hoạt động của cơ quan, người có thâm quyên tiến hành tố tụng trong vụ án có người dưới 18 tuôi Những nguyên tắc này phải phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế về quyền trẻ em va tư pháp đối với người chưa thành niên, trong đó nhân mạnh nguyên tắc vì lợi ích tốt nhất cho người dưới 18 tudi, “nguyên tắc này có vai trò định hướng trong việc áp dụng đối với tat cả các quyền của trẻ em, ké cả các quyền liên quan đến tư pháp người chưa thành niên”.! Nguyên tắc này đòi hỏi mọi hoạt động và quyết định tố tụng đối với người dưới 18 tuổi đều phải xuất phát từ quyền của người dưới 18 tuổi, đồng thời cân nhắc nhu cau và hoàn cảnh của các em theo hướng vì lợi ích lớn nhất cho người dưới 18 tuổi Ngoài ra còn các nguyên tac khác như bảo đảm quyền được tham gia, trình bày ý kiến của người dudi 18 tuổi; bảo đảm tố tụng thân thiện phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của người dưới 18 tudi; bảo đảm trợ giúp pháp lý va các hỗ trợ khác cho người dưới 18 tuôi trong t6 tụng hình sự; bảo đảm sự phối hợp của cơ quan có thâm quyền tiến hành tố tụng và các cơ quan, tô chức, cá nhân khác trong quá trình giải quyết vụ án hình sự có người dưới 18 tuổi v.v

! Trường Dai học Luật Hà Nội - Unicef, Tai liệu tập huấn tư pháp người chưa

thành niên, Hà Nội, 2015, tr 35.

- Vé mục dich áp dung: Mục đích của việc áp dụng thủ tục tố tung đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi là bảo đảm quyên và lợi ích tốt nhất cho người dưới 18 tuổi, bảo đảm hạn chế tôi đa những ảnh hưởng bat lợi của quá trình tổ tụng đối với thé chat, tinh than,

tâm ly của người bị buộc tội, bi hại, người làm chứng dưới 18

tuôi Đối với người bị buộc tội đưới 18 tuổi, thủ tục này còn nhằm mục đích hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của quá trình tố tụng đến sự phát triển tâm ly và hình thành nhân cách của họ, tạo điều kiện dé họ có thé tái hòa nhập đời sống xã hội một cách dé dàng hơn Thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi còn nhằm bảo đảm việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đối với người dưới

18 tuôi nhanh chóng, kịp thời và có hiệu quả.

- Về thủ tục tiễn hành tổ tung: Một đặc điểm rõ nét của thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi đó là những quy định khác biệt trong thủ tục tiễn hành tố tụng Những quy định này được xây dựng dựa trên cơ sở các nguyên tắc tiễn hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi và cụ thể hóa các nguyên tắc nay, vì vậy, những quy định khác biệt khi tiến hành tổ tụng đối với người dưới 18 tuôi đều theo hướng té tụng thân thiện, có sự trợ giúp về pháp lý và các hỗ trợ khác nhằm bảo đảm lợi ích lớn nhất cho người dưới 18 tuổi Cụ thể đó là những khác biệt về đối tượng chứng minh, về người tiễn hành tố tụng, về việc giám sát và áp dụng các biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; về việc tham gia tố tụng của người đại diện, nhà trường, tô chức; về bào chữa; về điều tra, truy tố, xét xử; về xử lý chuyển hướng và một số khác biệt khác khi tiễn hành tổ tụng đối với người dưới 18 tuôi.

Từ những phân tích trên, có thê đưa ra khái niệm: Thi tuc t6 tụng đối với người dưới 18 tuổi là thủ tục đặc biệt trong tô tụng

hình sự, áp dụng đối với người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi, có những khác biệt nhất định khi tiễn hành tô tụng so với thủ tục thông thường theo định hướng to tụng thân thiện, có sự trợ giúp pháp lý đối với người dưới 18 tuổi nham bảo đảm lợi ích tốt nhất cho người dưới 18 tuổi và giải quyết đúng dan, hiệu quả vụ án hình sự.

2.Ý nghĩa của thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tudi

-Y nghĩa chính trị - xã hội: Thu tục tố tụng hình sự đối với

người dưới 18 tuổi có ý nghĩa quan trọng trong việc thé chế hóa chủ trương, đường lỗi của Đảng và Nhà nước về tôn trong và bảo đảm quyên con người, quyền công dân, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền mà ở đó các quyên trẻ em trong tố tụng

hình sự được ghi nhận, tôn trọng và được bảo đảm Những quan

điểm được thể hiện trong các văn kiện của Đảng về tăng cường sự lãnh đạo Đảng đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em! là cơ sở quan trong dé xây dựng các chính sách và pháp luật của Nhà nước có liên quan đến trẻ em, trong đó có thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi Sau khi tham gia ký kết các điều ước quốc tế về quyền con người nói chung và quyền trẻ em nói riêng, đặc biệt là Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ

em năm 1989, Việt Nam đã tích cực nội luật hóa các quy định

của hệ thống pháp luật quốc tế về quyền trẻ em vào trong hệ thống pháp luật quốc gia, đồng thời đây mạnh triển khai, thực thi

! Xem: Chỉ thị số 55-CT/TW ngày 28/6/2000 của Bộ Chính trị về việc tăngcường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng ở cơ sở đối với công tác bảo vệ, chămsóc và giáo dục trẻ em (Chỉ thị số 55-CT/TW) và Chỉ thị số 20-CT/TW ngày05/11/2012 của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với

công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới (Chỉ thị

số 20-CT/TW) v.v

chính sách bảo đảm quyền trẻ em Hệ thống pháp luật và chính sách của Nhà nước Việt Nam liên quan đến việc thực thi quyền trẻ em về cơ bản là phù hợp với các điều khoản của Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế về tư pháp đối với người dưới 18 tuổi.

Việc quy định và áp dụng thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi với mục tiêu quán triệt là bảo đảm lợi ích lớn nhất cho

người dưới 18 tuổi có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm

quyền con người, quyền công dân, quyền trẻ em trong tố tụng

hình sự, góp phần thực hiện xã hội dân chủ Những đặc điểm về

tố tụng thân thiện góp phần bảo đảm công bằng xã hội và công lý đối với người dưới 18 tuổi Riêng đối với người bị buộc tội dưới 18 tuổi, những biện pháp giám sát, xử lý chuyển hướng có tính chất phục hồi, giáo dục với sự phối hợp của các cơ quan, tô chức, cá nhân có ý nghĩa đấu tranh phòng, chống tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện, góp phần ôn định trật tự xã hội.

- Ý nghĩa pháp lý: Thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuôi là căn cứ pháp lý dé các co quan có thâm quyền tiến hành tố tụng, người có thâm quyên tiễn hành tố tụng áp dụng các thủ tục đặc biệt trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đối với người dưới 18 tuổi Việc áp dung các quy định về thủ tục đặc biệt này vừa là nhiệm vụ, quyền hạn, vừa là trách nhiệm của các cơ quan có thấm quyền tiến hành tố tụng, người có thâm quyền tiễn hành tổ tụng Nếu không thực hiện hoặc thực hiện

không đúng các quy định này sé bi coi là vi phạm nghiêm trong

thủ tục tố tụng và phải xử lý theo pháp luật Mặt khác, thủ tục tô tụng đối với người dưới 18 tuổi là căn cứ pháp lý để người dưới 18 tuổi, đại điện của họ, người bào chữa, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi thực hiện các quyền mà

pháp luật quy định; là căn cứ dé họ yêu cầu các cơ quan có thầm quyên tiến hành tố tụng, người có thấm quyền tiến hành tố tụng phải thực hiện đúng thủ tục luật định, bảo đảm các quyền tổ tụng

đặc thù mà pháp luật quy định cho họ.

II CƠ SỞ CUA VIỆC QUY ĐỊNH THỦ TỤC TO TUNG

ĐÓI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUÔI

1 Cơ sở lý luận

- Cơ sở của việc quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý của người dưới 18 tuổi Người dưới 18 tuổi có thé tham gia vào tố tụng hình sự với các tư cách tố tụng khác nhau, có thé là người bị buộc tội, bị hai hoặc người làm chứng Người dưới 18 tuổi khác người trưởng thành về sự phát triển thể chất và tâm lý, nhu cầu giáo dục, họ chưa phát trién đầy đủ về thé chat và tinh thần, là nhóm yếu thé nên cần phải được bảo vệ đặc biệt để bảo đảm lợi ích tốt nhất cho họ và bảo đảm công bằng trong tố tụng hình sự Do chưa phát triển đầy đủ về thé chất và tinh thần nên khả năng nhận thức và kiểm soát hành vi của người dưới 18 tuôi còn hạn chế, dễ bị tác động từ bên ngoài nên năng lực chịu trách nhiệm hình sự thấp hơn so với người đã trưởng thành Mặt khác, não bộ của người dưới 18 tuổi vẫn đang trong quá trình phát triển, vi vậy, khả năng phục hồi của họ cũng lớn hơn so với người trưởng thành Những khác biệt này là lý do để xây dựng một hệ thống tư pháp chuyên biệt đối với người dưới 18 tuổi vì “trẻ em, do còn non nớt về thé chất và trí tuệ, cần được chăm sóc và bảo vệ đặc biệt, kế cả sự bảo vệ thích hợp về mặt pháp lý”.! Mặt khác, “hệ thống tư pháp người chưa thành niên sẽ nâng cao tính hiệu

! Xem: Lời mở dau của Công ước của Liên hợp quốc vé Quyên trẻ em năm 1989.

quả của quá trình tư pháp”! Là một bộ phận của hệ thống tư pháp người chưa thành niên, cách thức giải quyết vụ án hình sự có sự tham gia tô tụng của người dưới 18 tuổi cũng “cần phải có hệ thống thủ tục tư pháp đặc biệt thé hiện đầy đủ các yêu cầu của chính sách hình sự, tính nhân đạo, mục đích tố tụng và các đặc

điểm tâm lý xã hội của người chưa thành niên”.?

- Việc quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi còn xuất phát từ chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quyền trẻ em và chính sách hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội.

Các chủ trương, chính sách của Đảng về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em? đã được thé chế hóa thành luật, trong đó có Luật Trẻ em và BLHS, quy định các nguyên tắc bảo đảm lợi ích tốt nhất của trẻ em trong các quyết định liên quan đến trẻ em; tôn trọng, lắng nghe, xem xét, phản hồi ý kiến, nguyện vọng của trẻ em Về chính sách hình sự trong việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội được quy định phải bao đảm lợi ích tốt nhất của người đưới 18 tudi và chủ yếu nhằm mục dich giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có

ích cho xã hội; việc xử lý người dưới 18 tuôi phạm tội phải căn

cứ vào độ tuổi, khả năng nhận thức của họ về tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân và điều kiện

! Trường Đại học Luật Hà Nội, Kỷ yếu Hội thảo Quyên của người chưa thànhniên trong pháp luật hình sự một số nước trên thé giới và kinh nghiệm cho

Việt Nam, 2017, tr 4.

2 Unicef va Toa an nhan dan tối cao, Báo cdo tổng quan về cơ sở lý luận và thực

tiễn của sự cân thiết thành lập Tòa án chuyên trách đối với người chưa thànhniên ở Việt Nam, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2012, tr 121.

3 Xem: Chỉ thị số 55-CT/TW và Chỉ thị số 20-CT/TW v.v 4 Xem: Điều 5 Luật Trẻ em năm 2016.

gây ra tội phạm.! Dé thực hiện được các nguyên tắc trên, quá trình giải quyết vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phải được tiến hành theo cách thức đặc biệt, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của người dưới 18 tudi, với định hướng cơ bản nhất là bảo đảm lợi ích tốt nhất của trẻ em.

- Việc quy định thủ tục t6 tụng đối với người dưới 18 tuổi còn xuất phát từ trách nhiệm của Việt Nam trong việc nội luật hóa nội dung các công ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia và bảo đảm sự tương đồng với pháp luật của các nước trong khu vực và thế giới.

Việt Nam đã tham gia Công ước của Liên hợp quốc về các quyền dân sự và chính trị năm 1966, Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em năm 1989.? Dé thực hiện các Công ước

trên, Việt Nam đã ban hành các văn bản pháp luật liên quan tới

quyền trẻ em, đáp ứng được các tiêu chuẩn quốc tế như Luật Trẻ em năm 2016; quy định đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong BLHS năm 2015; quy định về thủ tục t6 tụng đối với người dưới 18 tuổi trong BLTTHS năm 2015; Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 v.v Khi quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi, Việt Nam tôn trọng những nguyên tắc, những tiêu chuẩn quốc tế về quyên trẻ em trong Công ước của Liên hợp quốc về Quyên trẻ em năm 1989, Quy tắc Bắc Kinh

năm 1985, hướng dẫn Riyadh năm 1990 v.v Pháp luật của các

quốc gia có những đặc thù phụ thuộc vào sự phát triển của đời sống kinh tế, chính trị, xã hội cũng như truyền thống pháp lý

! Xem: Điều 91 BLHS năm 2015.

? Việt Nam đã tham gia ký và phê chuẩn Công ước của Liên hợp quôc vê Quyên

trẻ em vào ngày 20/02/1990.

của từng quốc gia Tuy nhiên, khi Việt Nam xây dựng các quy định của pháp luật tố tụng hình sự đối với người dưới 18 tuổi đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế thì các quy định đó về cơ bản cũng có sự tương đồng với pháp luật của các nước khác trong khu vực và trên thế giới về van đề này.

2 Cơ sở thực tiễn

- Cơ sở thực tiễn để quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuôi xuất phát từ thực trạng người dưới 18 tuổi phạm tội; là nạn nhân của tội phạm; là người chứng kiến hành vi phạm tội hoặc biết các tình tiết của vụ án hình sự.

Vì nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, ở

Việt Nam vẫn còn tình trạng “đạo đức, lối sống xuống cấp, lệch

chuẩn của một bộ phận trẻ em đang trở thành nỗi lo của gia đình

và xã hội Tinh trạng trẻ em bi xâm hại tinh dục, bạo lực, bi lạm

dụng sức lao động có xu hướng gia tăng, tính chất ngày càng

nghiêm trọng Tình trạng trẻ em phạm tội, trẻ em lang thang, bị

tai nạn, bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS vẫn là những vấn đề xã hội

bức xúc”.! Mặc dù đã có sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, gia

đình, nhà trường và xã hội, tuy nhiên tình trạng “trẻ em bị thất học, bỏ học vẫn còn nhiều, nhất là ở nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Trẻ em lang thang kiếm sống, trẻ em làm trái pháp

luật, trẻ em nghiện hút ma tuý không giảm, đặc biệt nghiêm

trọng là tình trạng buôn bán trẻ em, hiếp dâm trẻ em, lừa gạt, dụ dỗ trẻ em tham gia buôn bán ma tuý, mại dâm ngày một tăng”.? Sự tồn tại tinh trạng tội phạm do người dưới 18 tuôi thực hiện, người dudi 18 tuổi là bị hai, là người làm chứng đòi hỏi phải có

' Xem: Chỉ thị số 20-CT/TW.

? Xem: Chỉ thị số 55-CT/TW.

thủ tục đặc biệt để phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý và đề bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của họ.

- Việc quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi xuất phát từ yêu cầu của đấu tranh phòng, chống tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện và tội phạm mà đối tượng xâm hại là người dưới 18 tuổi.

Nguyên nhân, điều kiện phạm tội của các loại tội phạm này có những đặc thù, dẫn đến việc phải có các biện pháp đặc biệt dé dau tranh phòng, chống các loại tội phạm nay Những quy định về trách nhiệm xác định nguyên nhân, điều kiện phạm tội, về các biện pháp giám sát, biện pháp cưỡng chế trong thủ tục tố tụng đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi cũng góp phan hạn chế tình trạng người dưới 18 tuổi tiếp tục phạm tội Những quy định của pháp luật tô tụng hình sự về các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ pháp ly đối với bị hại, người làm chứng dưới 18 tuổi trong quá trình tố tụng cũng góp phần hạn chế việc bị hại tiếp tục là nạn nhân của tội phạm; hạn chế việc người làm chứng dưới 18 tuổi có thé bị

tội phạm xâm hại và trở thành nạn nhân của tội phạm.

- Việc quy định và tiếp tục hoàn thiện thủ tục tổ tụng đặc biệt đối với người đưới 18 tuổi còn xuất phát từ yêu cầu của thực tiễn t6 tụng đối với người dưới 18 tuôi.

Thực tiễn tố tụng khi giải quyết vụ án hình sự liên quan đến người dưới 18 tuổi cho thấy rất cần những quy định đặc biệt để đáp ứng yêu cầu của công tác điều tra, truy tố, xét xử đối với

người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng dưới 18 tuôi Những

quy định đặc biệt, phù hợp với đối tượng này giúp các cơ quan tiễn hành tổ tụng có thé giải quyết vụ án một cách có hiệu quả, đồng thời bảo đảm được lợi ích tốt nhất cho người dưới 18 tuổi.

Với các quy định bảo đảm tố tụng thân thiện, có trợ giúp pháp lý và các hỗ trợ khác đối với người dưới 18 tuổi, các hoạt động hỏi cung, lay lời khai, xét xử được thực hiện dễ dàng, có hiệu qua

hơn, những chứng cứ thu thập được từ lời khai của người bị

buộc tội, bi hại, người làm chứng dưới 18 tuổi cũng day đủ, bảo đảm tính chính xác cao hơn Điều đó giúp cho việc xác định sự thật khách quan và giải quyết đúng dan vụ án hình sự, đồng thời bảo đảm quyên và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi Các quy định về giám sát, xử lý chuyển hướng cũng giúp các cơ quan tiến hành tô tụng có những lựa chọn khác, không phải áp dụng các biện pháp cưỡng chế và không phải tiếp tục tiến hành tố tụng trong trường hợp có thể xử lý chuyển hướng Điều đó không chỉ vì lợi ích của người đưới 18 tuổi mà còn giảm thiểu áp lực công việc cho cơ quan có thâm quyền tiễn hành tố tụng Thực trạng ở Việt Nam trong những năm qua cho thấy, hệ thống

tư pháp người chưa thành niên chưa đủ khả năng ứng phó hiệu

quả với tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật va

các dịch vụ hỗ trợ phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng còn chưa đầy đủ.! Thủ tục đặc biệt đối với người đưới 18 tuổi đã được xây dựng và ngày càng hoàn thiện, tuy nhiên vẫn cần tiếp tục chú trọng dé thực hiện đầy đủ các chuẩn mực quốc tế về quyền trẻ em trong tố tụng hình sự Về thực trạng tố tụng đối với người dưới 18 tudi, vẫn còn nhiều hạn chế trong công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự như một số cơ quan tiến hành tố tụng chưa thực sự tôn trọng quyền lợi của người bị buộc tội, bị

! Trường Đại học Luật Hà Nội, Kỷ yếu hội thảo khoa học Quyển của người chưa

thành niên trong pháp luật hình sự một số nước trên thê giới và kinh nghiệm choViệt Nam, Hà Nội, 2017, tr 6.

hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi, van còn có vi phạm nghiêm trong thủ tục tố tụng khi tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi dẫn đến tình trạng oan sai v.v Thực trạng đó đòi hỏi phải không ngừng hoàn thiện thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi cùng với những chế tài cần thiết dé xử lý vi phạm.

II NGUYEN TAC TIEN HANH TO TUNG DOI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI

1 Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức của người dưới 18 tuổi; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi (khoản 1 Điều 414 BLTTHS năm 2015)

Nguyên tắc bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức của người dudi 18 tuổi; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi là nguyên tắc cơ bản, bao trùm và chi phối các nguyên tắc tiễn hành tố tụng khác đối với người dưới 18 tuổi Nguyên tắc này phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế “mọi trẻ em bị tình nghi, bi cáo buộc hay bị xác nhận là đã vi phạm luật hình sự được đối xử theo cách thức phù hợp với việc thúc đây nhận thức của trẻ em về nhân cách và pham giá vốn có, một cách thức tăng cường sự tôn trọng của trẻ em đối với những quyền và tự do cơ bản của người khác và có tính đến độ tuổi của trẻ em cũng như mong muốn thúc đây sự tái hòa nhập của trẻ”! và “trong mọi hoạt động

liên quan tới trẻ em, dù được thực hiện bởi các cơ quan phúc lợi

! Khoản 1 Điêu 40 Công ước của Liên hợp quôc vê Quyên trẻ em.

xã hội của Nhà nước hay tư nhân, bởi Tòa án, các nhà chức trách

hành chính hay cơ quan pháp luật, thì lợi ích tốt nhất của trẻ em phải là mối quan tâm hàng đầu”! Liên hợp quốc cũng khuyến nghị các quốc gia thành viên phải tìm cách thúc đây việc thiết lập những đạo luật, thủ tục, các cơ quan và thê chế áp dụng riêng

cho những trẻ em bi tình nghi, bị cáo buộc hay bị xác nhận là đã

vi phạm luật hình sự.? Người dưới 18 tuổi khác người trưởng thành về sự phát triển về thể chất và tâm lý, về nhu cầu tình cảm và nhu cầu được giáo dục Những khác biệt này là lý do phải có thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuôi, mức độ trưởng thành, kha năng nhận thức của người dưới 18 tuổi Dé thực hiện nguyên tắc này, đòi hỏi không chỉ có quy định pháp luật về thủ tục đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi mà còn cần có thiết chế tư pháp phù hợp, với những người tiến hành tô tụng có hiểu biết về tâm ly học, khoa học giáo dục đối với người dưới 18 tuổi Tố tụng thân thiện, phù hợp với người đưới 18 tuổi là yếu tố quan trọng để giải quyết đúng, hiệu quả vụ án hình sự, đồng thời bao đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuôi, bao dam lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi.

2 Bảo dam giữ bí mật cá nhân của người dưới 18 tuổi (khoản 2 Điều 414 BLTTHS năm 2015)

Tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi phải bảo đảm giữ bí mật cá nhân của họ: “Mọi điều riêng tư của trẻ em phải được hoàn toàn tôn trọng trong mọi giai đoạn tô tung”, “8.1 Quyền riêng tư của người chưa thành niên phải được tôn trọng trong tất cả

! Khoản 1 Điều 3 Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em.? Khoản 3 Điều 40 Công ước của Liên hợp quôc vê Quyền trẻ em.

3 Điểm vii khoản 2 Điều 40 Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em.

các giai đoạn tố tụng, nhằm tránh những tổn hại gây ra do sự công khai hóa quá mức hay do sự quy chụp 8.2 Về nguyên tắc, không được công bố những thông tin có thể dẫn đến việc nhận dạng người phạm tội chưa thành niên”.! Cơ quan có thấm quyên tiến hành tố tung và những người có liên quan phải rất thận trọng trong việc cung cấp thông tin cho báo chí liên quan đến các tội phạm do người đưới 18 tuổi thực hiện và chỉ cung cấp trong những trường hợp đặc biệt “Nhằm bảo vệ sự riêng tư của trẻ em, hầu hết các quốc gia thành viên đều quy định xét xử kín đối với trẻ em, chỉ xử

công khai trong trường hợp đặc biét”.? Bảo đảm giữ bi mật cá

nhân của người bị buộc tội và bị hại dưới 18 tuổi nhằm hạn chế những tôn thương tâm lý mà quá trình tố tụng có thé gây ra cho họ, tránh những hậu quả lâu đài đối với sự phát triển nhân cách của họ; đồng thời giúp cho việc cải tạo, tái hòa nhập cộng đồng của người bị kết án dưới 18 tuổi được thuận lợi hơn.

3 Bảo đảm quyền tham gia tố tụng của người đại diện của người dưới 18 tuổi, nhà trường, Đoàn thanh niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết về tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơi người dưới 18 tuổi học tập, lao động và sinh hoạt (khoản 3 Điều 414 BLTTHS năm 2015)

Sự tham gia tố tụng của người đại diện của người dưới 18 tuổi, nhà trường, Đoàn thanh niên, người có kinh nghiệm, hiểu biết về tâm ly, xã hội, tổ chức khác nơi người dưới 18 tuổi học

! Quy tắc 8, Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên hợp quốc về hoạt động tư

pháp đối với người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh).

? Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Luật, Quyên con người - Tậ áp hợp những bình

luận, khuyến nghị chung của Ủy ban Công ước Liên hợp quốc, Nxb Công annhân dân, Hà Nội, 2010, tr 799.

tập, lao động và sinh hoạt giúp cơ quan có thầm quyên tiến hành tố tụng năm được những thông tin về đặc điểm tâm lý, thể chất, tinh thần, điều kiện, hoàn cảnh sinh sống, giáo dục của người dưới 18 tuổi, đặc biệt là người bị buộc tội đưới 18 tuổi Từ đó, các cơ quan có thâm quyền tiến hành t6 tụng có thể xác định được nguyên nhân, điều kiện phạm tội, khả năng cải tạo, giáo dục người dưới 18 tuổi phạm tội; khả năng phục hồi ton thương, sang chấn tâm lý của bị hại dưới 18 tuổi dé có cách thức tiễn hành các hoạt động tổ tụng phù hop và đưa ra các quyết định giải quyết đúng đắn vụ án Mặt khác, đại diện của người dưới 18 tuổi cần phải được tham gia quá trình tố tụng vì họ có thể giúp đỡ người dưới 18 tuổi về tâm lý và tình cảm, trợ giúp người dưới 18 tuổi thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng, góp phần giải quyết vụ án một cách hiệu quả “Tuy nhiên, họ có thể bị cơ quan có thâm quyền từ chối không cho tham dự nếu có những lý do cho rằng sự

kể:từ chối đó là cần thiết vì lợi ích của người chưa thành niên

4 Tôn trọng quyền được tham gia, trình bày ý kiến của

người dưới 18 tuéi (khoản 4 Điều 414 BLTTHS năm 2015) Người dưới 18 tuổi phải được đặc biệt trao cơ hội nói lên ý kiến của minh trong bất kỳ quá trình tố tụng tư pháp hoặc hành chính nào có liên quan một cách trực tiếp hoặc thông qua một

người đại diện hay một cơ quan thích hợp, theo cách thức phù

hợp với những quy tắc thủ tục trong pháp luật quốc gia.” Quyền

! Mục 15.2 Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em.

Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Luật, Quyên con người - Tập hợp những bình

luận, khuyến nghị chung của Ủy ban Công ước Liên hợp quốc, sdd, tr 795.

? Khoản 2 Điều 12 Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em.