Giáo trình Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự - Trường Đại học Luật Hà Nội. Chủ biên: Vũ Gia Lâm, Phan Thị Thanh Mai, Mai Thanh Hiếu

Ngoài các quy định về trình tự, thủ tục tố tụng được tiễn hành bình thườngkhi giải quyết vụ án hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015còn quy định một số thủ tục đặc biệt tại Phần thứ

GIÁO TRÌNH

THỦ TUC ĐẶC BIỆT TRONG TỔ TUNG HÌNH SU

Giáo trình này đã được Hội đồng nghiệm thu giáo trình Trường Đại hoc Luật Hà Nội (thành lập theo Quyết định số 1796/QD-DHLHN ngày

20 tháng 5 năm 2021 của Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội) đồng ý thông qua ngày 29 tháng 5 năm 2021 và được Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội cho phép xuất bản theo Quyết định

số 481/QD-DHLHN ngày 17 tháng 02 năm 2022.

Mã số: TPG/K - 22 - 48

1596-2022/CXBIPH/21-160/TP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Đồng chủ biên

TS VŨ GIA LÂM

TS PHAN THỊ THANH MAI

Tập thể tác giả

TS VU GIA LAM Chuong 1, 4, 5

TS PHAN THI THANH MAI Chương 2

TS MAI THANH HIEU Chuong 3

TS NGUYEN THI MAI Chuong 6

TS TRAN THI LIEN Chuong 7

TS NGUYEN HAI NINH Chuong 8

LỜI GIỚI THIỆU

Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 của nước Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ

họp thứ 10 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 Ngoài các

quy định về trình tự, thủ tục tố tụng được tiễn hành bình thườngkhi giải quyết vụ án hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015còn quy định một số thủ tục đặc biệt tại Phần thứ bảy của Bộ luậtnày, bao gồm 07 chương với 78 điều từ Điều 413 đến Điều 490.Phan này quy định một số thủ tục tố tụng dé giải quyết vụ án hình

sự đối với các đối tượng đặc biệt như người dưới 18 tuổi, pháp

nhân, người không có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc trong

trường hop đặc biệt có thé giải quyết theo thủ tục rút gọn Ngoài

ra, Phần thứ bảy của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 còn quyđịnh các thủ tục đặc biệt khác không phải là thủ tục tố tụng hình

sự dé giải quyết những van dé phát sinh trong tố tụng hình sựnhư: xử lý các hành vi cản trở hoạt động tố tụng hình sự; khiếunại, t6 cáo trong tố tụng hình sự; bảo vệ người tố giác tội phạm,người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác Nhữngquy định về thủ tục đặc biệt trong Bộ luật Tổ tụng hình sự năm

2015 đã kế thừa những quy định còn phù hợp của Bộ luật Tổ tụnghình sự năm 2003, loại bỏ, sửa đôi những quy định không cònphù hợp, bổ sung nhiều chế định và quy định mới dé phù hợp vớiyêu cau thực tiễn về tố tụng ở nước ta

Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự là một học phần tự

chọn trong chương trình đào tạo của Trường Đại học Luật Hà

Nội Dé đáp ứng nhu cầu giảng dạy, học tập và nghiên cứu của

giảng viên, sinh viên, học viên, Trường Đại học Luật Hà Nội đã

tổ chức biên soạn Giáo frình Thủ tục đặc biệt trong tô tụng

hình sự.

Giáo trình đã làm sáng tỏ cơ sở lý luận, thực tiễn và những

van đề lý luận khác về các thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự;phân tích làm rõ những quy định của Bộ luật Tổ tụng hình sựnăm 2015 về thủ tục đặc biệt nhằm cung cấp những kiến thức cơ

sở vừa cơ bản vừa hiện đại và cập nhật của ngành khoa học luật

tố tụng hình sự

Giáo trình được biên soạn dựa trên cơ sở lý luận chính

thống, các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 và

những văn bản pháp luật khác có liên quan Tuy nhiên, do những

hạn chế khách quan và chủ quan trong quá trình biên soạn nênGiáo trình khó tránh khỏi những điểm thiếu sót Chúng tôi mong

nhận được sự góp ý của các nhà khoa học, các cán bộ giảng dạy

va ban đọc dé Giáo trình được hoàn thiện hơn trong lần tai bản

Trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc.

Hà Nội, tháng 6 năm 2022

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOI

1 Khái niệm thủ tục đặc biệt trong tố tung hình sự

Tố tụng hình sự là hoạt động giải quyết vụ án hình sự do cơquan, người có thâm quyên tiến hành tố tụng thực hiện với sựtham gia của các chủ thể khác theo trình tự, thủ tục được Bộ luật

Tố tụng hình sự (BLTTHS) quy định

Theo quy định của BLTTHS hiện hành (BLTTHS năm 2015,

sửa đổi, bố sung năm 2021 - sau đây gọi tat là BLTTHS năm2015), việc giải quyết vụ án hình sự được thực hiện phô biến băngthủ tục tố tụng thông thường (thủ tục chung) Bên cạnh đó, một số

vụ án, vụ việc phát sinh trong tố tụng hình sự do có những đặcđiểm khác biệt nhất định về đối tượng thực hiện cũng như đốitượng tác động và những ảnh hưởng của các vụ việc đó đến quátrình tổ tụng nên được giải quyết băng thủ tục đặc biệt

Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự là các quy định củapháp luật tô tụng hình sự về cách thức giải quyết đối với vụ án, vụ

việc hay đối tượng phạm tội cụ thể có những đặc điểm khác biệt

so với các trường hợp bình thường (có tính phổ biến) hoặc nhữngvan đề cụ thé phát sinh trong quá trình tiến hành tố tụng đối với

những vụ án hình sự nhất định mà nếu áp dụng thủ tục bìnhthường để giải quyết thì sẽ khó thực hiện có hiệu quả chính sáchhình sự, đường lối xử lý tội phạm, người phạm tội của Nhà nướccũng như khó đạt được mục đích của tô tụng hình sự là giải quyếtkịp thời, chính xác hoặc không tạo ra những bảo đảm pháp lý cầnthiết giúp giải quyết nhanh chóng, đúng dan vụ án hình sự.

Thực tiễn tố tụng hình sự cho thấy, có thê xuất hiện những vụ

án mà tội phạm do các đối tượng có những đặc điểm khác biệt sovới đối tượng phạm tội trong các vụ án bình thường thực hiện mànếu áp dụng thủ tục bình thường dé xử lý hành vi phạm tội của đốitượng bị buộc tội trong các trường hợp đó thì sẽ khó giải quyết vụ

án được đúng đắn, khách quan hoặc không đáp ứng được yêu cầugiải quyết vụ án nhanh chóng, kịp thời Bên cạnh đó, có những vấn

đề phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án hình sự nhưng khôngthuộc về nội dung của vụ án hình sự mà chỉ ảnh hưởng đến mộtloại đối tượng chủ thé nào đó của tố tụng hình sự cần phải có thủtục giải quyết khác với thủ tục tô tụng bình thường nhằm bảo đảmcho quá trình tô tụng được thuận lợi, khách quan

Chính vì vậy, để điều chỉnh những trường hợp khác biệthoặc những vấn đề đặc biệt phát sinh đó, pháp luật tố tụng hình

sự quy định một thủ tục có những đặc điểm khác biệt so với thủtục bình thường Thủ tục đó gọi là thủ tục đặc biệt trong tố tụng

hình sự Các thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự bao gồm: thủ

tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi; thủ tục tố tụng truy cứutrách nhiệm hình sự pháp nhân; thủ tục áp dụng biện pháp bắt

buộc chữa bệnh; thủ tục rút gọn; xử lý các hành vi can trở hoạt

động tổ tụng hình sự; khiếu nại, tố cáo trong tô tụng hình sự; bao

VỆ nguoi tố giác tội phạm, người làm chứng, bị hại và ngườitham gia tố tụng khác

Ở Việt Nam, lịch sử hình thành và quá trình hoàn thiện cácthủ tục đặc biệt cụ thé trong tố tụng hình sự cũng có những bướcthăng trầm nhất định do điều kiện ở từng thời kỳ Các thủ tụcđặc biệt trong tô tụng hình sự không được quy định đồng thờitrong các văn bản quy phạm pháp luật mà được pháp điển hóavào các thời điểm khác nhau của quá trình lập pháp tố tụng vàdần dần được quy định đầy đủ như hiện nay Thủ tục đặc biệttrong tố tụng hình sự được quy định sớm nhất chính là thủ tụcrút gon có cơ sở xuất hiện từ những năm 40 của thé ky XX, bắtđầu từ quy định tại Sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946 của Chủ tịchChính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa ấn định thâm quyền cácTòa án và sự phân công giữa các nhân viên trong Tòa án (Sắclệnh số 51)!; Thông tư số 139/TTg ngày 28/5/1974 của Thủtướng Chính phủ “hướng dẫn một số vấn đề về xử lý các việcphạm pháp phát hiện trong quá trình thực hiện Nghị quyết

số 228-NQ/TW và các Nghị quyết khác của Đảng và Nhà nước”(Thông tư số 139/TTg)?; Thông tư số 10/TANDTC ngày 08/7/1974của Toà án nhân dân tối cao quy định về thủ tục rút ngắn trongviệc điều tra, truy tố, xét xử một số án hình sự ít quan trọng, phạmpháp quả tang, đơn giản, rõ ràng (Thông tư số 10/TANDTC) Thủ

tục rút gọn không được quy định trong BLTTHS năm 1988 vì

những lý do nhất định Phải đến BLTTHS năm 2003, thủ tục rút

! Khoản 2 Điều 23 Sắc lệnh số 51 quy định: Nếu là một việc tiểu hình, mà lại là

một việc phạm pháp quả tang, ông biện lý phải hỏi cung ngay bị can, và có thể

hạ trát tống giam rồi đưa bị can ra xét xử tại một phiên toà tiéu hình gần nhất.

? Điều 5 Thông tư số 139/TTg quy định: Đối với những vụ phạm tội quả tang

không thuộc loại trọng án, có đủ chứng cớ, bị can nhận tội thì cơ quan Công

an lập biên bản đưa sang Viện kiểm sát nhân dân dé quyết định chuyên thang ra

Toà án xét xử.

gọn mới lại được tái quy định cùng các thủ tục đặc biệt khác như

thủ tục t6 tụng đối với người chưa thành niên (nay là thủ tục tốtụng đối với người dưới 18 tuổi); thủ tục áp dụng biện pháp bắt

buộc chữa bệnh; khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự Trong

hơn mười năm áp dụng các thủ tục này, do có sự thay đổi củapháp luật hình sự cũng như sự đòi hỏi của tình hình thực tiễn,bên cạnh việc tiếp tục quy định và hoàn thiện các thủ tục đặc

biệt đã quy định tai BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 đã

quy định bồ sung một số thủ tục đặc biệt nữa là: Thủ tục tố tụng

truy cứu trách nhiệm hình sự pháp nhân; xử lý các hành vi cản

trở hoạt động tố tụng hình sự; bảo vệ người t6 giác tội phạm,người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác

2 Mục đích của việc quy định và thực hiện quy định về

thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự

Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục đặc biệt trong

tố tụng hình sự nhằm mục đích xác lập cơ sở pháp lý dé điềuchỉnh quá trình tố tụng nhằm giải quyết kịp thời, đúng đắn, kháchquan đối với những vụ án hình sự đơn giản, phạm tội quả tang,

chứng cứ, lai lịch người phạm tội rõ ràng hoặc trường hợp vụ án

có đối tượng tham gia tô tụng với những sự khác biệt so với đốitượng tham gia tô tụng trong trường hợp bình thường như đối

tượng bị buộc tội, bi can, bi cáo là pháp nhân thương mại; người

bị mắc bệnh tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả năng nhậnthức hoặc khả năng điều khiển hành vi; người làm chứng, bị hại làngười dưới 18 tuổi; tạo ra cơ chế pháp lý cần thiết, khả thi dé xử

lý những đối tượng có hành vi hoặc quyết định trái pháp luật xâmhại đến lợi ích của Nhà nước, xã hội, quyền và lợi ích hợp phápcủa cơ quan, tổ chức, cá nhân; xác lập cơ chế pháp lý nhằm bảo

vệ người tham gia tố tụng, người thân thích của họ khỏi nhữnghành vi xâm hại của các đối tượng khác nhau khi họ thực hiện cácquyền và nghĩa vụ tố tung của mình trong tố tụng hình sự Mụcdich của thủ tục đặc biệt được thé hiện qua từng chế định trongphan này của BLTTHS, cụ thể như sau:

- Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục tố tụng đặcbiệt để giải quyết vụ án trong trường hợp người bị buộc tội, bịhại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi góp phan tạo ra môi

trường tư pháp hình sự thân thiện, nhân văn, có hiệu quả, phù

hợp với đặc điểm tâm lý lứa tuổi, tình trạng tâm thần và khảnăng hạn chế trong thực hiện các hành vi tô tụng của các chủ théđặc biệt nhằm bao đảm tốt nhất các quyền và lợi ích chính dangcủa những đối tượng này, nâng cao hiệu quả giáo dục và phòng

ngừa tội phạm.

- Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục tố tụng đặcbiệt để giải quyết vụ án đối với pháp nhân thương mại phạm tộinham áp dụng đúng chính sách hình sự, đường lối xử lý đối vớidạng chủ thể đặc biệt của trách nhiệm hình sự cũng như của tốtụng hình sự (pháp nhân) so với diện chủ thé bình thường, phôbiến (cá nhân), giúp áp dụng có hiệu quả các chế tài phù hợp đối

với pháp nhân thương mại.

- Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục tố tụng đặcbiệt với việc rút ngắn thời hạn giải quyết vụ án, giản lược một sốthủ tục tố tung va đơn giản hóa về nội dung các văn bản tổ tụng(thủ tục rút gọn) giúp giải quyết nhanh chóng vụ án hình sự

trong một số trường hợp cụ thé, giảm tai hoạt động cho các cơ

quan có thâm quyên tiễn hành tố tụng, bảo đảm tiết kiệm thờigian và chỉ phí trong tố tụng hình sự Trên cơ sở đó đã tạo điều

kiện cho các cơ quan, người có thâm quyên tiễn hành tổ tụng cóthêm thời gian và nhân lực, vật lực tập trung vào việc giải quyếtnhững vụ án phức tạp, nghiêm trọng, gây ảnh hưởng lớn đếnkinh tế - xã hội cũng như giúp nhanh chóng bảo vệ có hiệu quảquyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơquan, tổ chức trong tô tụng hình sự.

- Việc quy định và thực hiện quy định về thủ tục đặc biệt(không phải là thủ tục tố tụng hình sự thông thường) trong một

số trường hợp cụ thể khác như việc xử lý các hành vi cản trởhoạt động tố tụng hình sự; việc bảo vệ người tô giác, báo tin về

tội phạm, người làm chứng, bị hại khỏi sự đe dọa gây thiệt hại từ

người bị tố giác, người bị buộc tội nhăm nhanh chóng loại trừ

những tác động tiêu cực, ảnh hưởng tới hoạt động bình thường

của cơ quan có thâm quyền tiến hành tổ tụng, bảo vệ tính mạng,tài sản của người tham gia tố tụng, tao điều kiện thuận lợi chocông tác phát hiện, xử lý tội phạm, người phạm tội; giúp củng cốlòng tin của người dân vào các cơ quan có thâm quyên tiến hành

tố tụng, nâng cao tinh thần trách nhiệm của người dân trong đấutranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn và loại trừ những hành

vi gây khó khăn, cản trở hoạt động tố tụng hình sự của các cơquan có thâm quyền

3 Pham vi áp dung thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự

Do có những đặc điểm khác biệt so với thủ tục thông thườngnên thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự được tiễn hành theoquy định tại một phần độc lập của BLTTHS (Phần thứ bảy với

07 chương từ Chương XXVIII đến Chương XXXIV và 78 điều

từ Điều 413 đến Điều 490) Mặc dù mỗi chương trong phần nàyquy định một thủ tục đặc biệt cụ thể, tuy nhiên, khi áp dụng một

thủ tục đặc biệt cụ thể nào đó, ngoài việc tuân thủ quy định củaBLTTHS về thủ tục đặc biệt quy định tại chương đó, cơ quan,người có thâm quyên tiến hành t6 tụng, người tham gia tô tụng

và cơ quan, tô chức, cá nhân khác có liên quan còn phải tuân thủcác quy định tại các chế định khác của BLTTHS cũng như các

quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan

và không trái với quy định của các thủ tục cụ thể quy định tạitừng chương của phần này

II CƠ SỞ CUA VIỆC QUY ĐỊNH THỦ TỤC ĐẶC BIETTRONG TÔ TỤNG HÌNH SỰ

1 Cơ sở pháp lý

1.1 Quy định thủ tục đặc biệt trong tô tụng hình sự xuất

phat từ chính sách pháp luật của Nhà nước và chính sách

hình sự, đường lỗi xử lý tội phạm, người phạm tội

- Quy định thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự xuất phát từquy định của Hiến pháp về tôn trọng và bảo vệ quyền con người,quyền công dân

Theo lẽ tự nhiên, Hiến pháp quốc gia được coi là đạo luật cơbản, đạo luật gốc mà những quy định trong đó là cơ sở dé phápđiển hóa các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ

xã hội phát sinh trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Quy

định của BLTTHS về trình tự, thủ tục giải quyết vụ án hình sự

nói chung và thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự nói riêngcũng phải thực hiện theo nguyên tắc đó, đặc biệt là từ những quyđịnh của Hién pháp về việc đề cao, tôn trọng, bảo đảm và bảo vệquyền con người, quyền công dân

Hiến pháp năm 2013 quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về

chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôntrọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật”!.

Trong đó các quyền con người, quyền công dân như quyềnbình dang trước pháp luật, quyền sông, quyền bat khả xâm phạm

về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khoẻ, danh dự và nhânphẩm; không bị tra tan, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bat kỳhình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc

phạm danh dự, nhân phẩm; quyền khiếu nại, t6 cáo; quyền được

suy đoán vô tội; quyền bao chữa là các quyền con người quantrọng nhất được Hiến pháp quy định và bảo đảm thực hiện? Đây

là nhóm quyền con người, quyền công dân dễ bị xâm hại trongthực tiễn cuộc sống cũng như trong lĩnh vực tư pháp hình sự (tốtụng hình sự) cần được bảo đảm và bảo vệ bằng pháp luật t6 tụnghình sự với các cách thức (thủ tục t6 tụng) khác nhau tùy thuộcvào đối tượng được bảo dam và bảo vệ có tính phố biến hay ít phổbiến, như bảo đảm quyền con người của nhóm người yếu thé, cónhững hạn chế nhất định làm ảnh hưởng đến khả năng bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp trong tố tụng hình sự như người thamgia tố tụng đưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm than Đốivới người dưới 18 tuổi, do ở lứa tuổi này họ có những đặc điểmkhác biệt về tâm ly lứa tuổi so với đối tượng đã đủ 18 tuổi, người

có nhược điềm tâm than là người bị hạn chế khả năng độc lập bảo

vệ quyền và lợi ích hợp pháp nên cần quy định thủ tục tố tụngriêng cho phù hợp; tùy thuộc vào đặc điểm của đối tượng phạmtội (chủ thé của trách nhiệm hình sự là cá nhân hay pháp nhân)hoặc đối tượng vi phạm cần xử lý (người tham gia tô tụng, người

! Khoản 1 Điều 14 Hiến pháp năm 2013.

? Xem: các điêu 16, 19, 20, 30, 31 Hiên pháp năm 2013.

có thâm quyền tiến hành tố tụng) cũng như lĩnh vực hoạt động bịxâm hại, ảnh hưởng bởi hành vi xâm hại (hoạt động điều tra, truy

tố, xét xử ) để có thủ tục tố tụng phù hợp nhằm xử lý nhanhchóng, hiệu quả Vì vậy, bên cạnh thủ tục tố tụng thông thường(thủ tục chung) dé giải quyết các vụ án hình sự, cần quy định một

số thủ tục riêng (đặc biệt - có tính đặc thù, ít phố biến) để giảiquyết vụ án hoặc vụ việc nhất định phát sinh trong quá trình tốtụng hình sự Ví dụ: Nếu chủ thể phải chịu trách nhiệm hình sự là

cá nhân, đã đủ 18 tuổi thì áp dụng thủ tục thông thường (thủ tụcchung) để giải quyết; nêu chủ thé của trách nhiệm hình sự là phápnhân thương mại hoặc là cá nhân nhưng chưa đủ 18 tuổi thì ápdụng thủ tục đặc biệt dé giải quyết

- Quy định thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự xuất phát từquy định của Bộ luật Hình sự (BLHS) về trách nhiệm hình sự,

cơ sở và điều kiện của trách nhiệm hình sự, tuổi chịu tráchnhiệm hình sự, là sự cụ thể hóa quy định của Hiến pháp vềquyên con người, bảo đảm quyền con người

Trong mối quan hệ vô cùng khăng khít giữa luật hình sự(luật nội dung) với luật tố tụng hình sự (luật hình thức) thì nhữngquy định của luật hình thức phải thống nhất và phù hợp với quyđịnh của luật nội dung Vì vậy, quy định thủ tục đặc biệt trong tốtụng hình sự phải xuất phát từ quy định của luật hình sự Cụ thể:Một là, do sự khác biệt về chính sách hình sự, đường lối xử

lý trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội dưới 18 tuổi sovới người phạm tội đã đủ 18 tuổi quy định trong BLHS

Khác với trường hợp người thực hiện tội phạm đã đủ 18 tuổi(đã thành niên), đối với người dưới 18 tuổi (người chưa thànhniên), Nhà nước luôn có chính sách nhất quán là việc xử lý trách

nhiệm hình sự người dưới 18 tuổi phải bảo đảm lợi ích tốt nhấtcủa họ và không nhằm mục đích trừng trị mà chủ yêu nhằm giáodục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành

công dân có ích cho xã hội

Chính vì vậy, BLHS có những quy định cụ thé về trách nhiệmhình sự của người dưới 18 tudi, xác định cụ thé về tuổi chịu trách

nhiệm, các trường hợp phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự,

các trường hợp phạm tội có thể miễn trách nhiệm hình sự, cácbiện pháp cụ thể của trách nhiệm hình sự và các biện pháp giám

sát, giáo dục người ở độ tuổi này phạm tội nhưng được miễn trách

nhiệm hình sự, các loại hình phạt được áp dụng, mức hình phạt áp

dụng đối với các trường hợp phạm tội ở độ tuôi nhất định Cácquy định này có sự khác biệt rất lớn so với các quy định tươngứng áp dụng đối với người phạm tội đã đủ 18 tuổi Từ những khácbiệt đó, đòi hỏi thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi phải

được quy định sao cho việc truy cứu trách nhiệm hình sự của họ phù hợp với chính sách hình sự nhân đạo nói trên.

Hai là, do có những thay đổi trong nhận thức về chủ thê củatrách nhiệm hình sự dẫn đến việc mở rộng diện chủ thể của trách

nhiệm hình sự trong BLHS hiện hành so với quy định trong các

BLHS trước đây (bố sung một diện chủ thể của trách nhiệm hình

sự là pháp nhân thương mai) với những quy định có tính đặc thù

về trách nhiệm hình sự (các biện pháp của trách nhiệm hình sự)

so với chủ thể truyền thống của trách nhiệm hình sự là cá nhân(con người cụ thể)

! Xem: Điều 91 BLHS năm 2015, được sửa đồi, bố sung năm 2017 (BLHS năm 2015).

Khác với quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hình

sự (BLHS) trước đây chỉ quy định trách nhiệm hình sự của ca

nhân (chỉ công nhận chủ thé của tội phạm là cá nhân, coi cánhân là chủ thể duy nhất của trách nhiệm hình sự), BLHS năm

2015 đã mở rộng diện chủ thé của trách nhiệm hình sự, bố sungpháp nhân thương mại vào diện chủ thể này cho phù hợp vớiyêu cầu thực tiễn Do đặc điểm của hành vi phạm tội mà pháp

nhân thương mại thực hiện có sự khác biệt so với việc thực

hiện tội phạm của cá nhân, cùng với việc quy định pháp nhân

thương mại chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự đối với một số tộiphạm nhất định, BLHS cũng quy định hệ thống chế tài (biệnpháp cụ thé của trách nhiệm hình sự) áp dụng với diện chủ thénày có những sự khác biệt so với hệ thống chế tài áp dụng vớichủ thể của trách nhiệm hình sự là cá nhân Do vay, viéc truycứu trách nhiệm hình sự đối với pháp nhân thương mai cónhững điểm khác biệt so với việc truy cứu trách nhiệm hình sựcủa cá nhân, cần có quy định thủ tục riêng thì việc thực hiện

mới đạt hiệu quả cao.

1.2 Quy định thi tục đặc biệt trong tô tụng hình sự xuấtphát từ kinh nghiệm quốc tế về tư pháp hình sự

Thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự không phải là sảnphẩm riêng của lập pháp tô tụng hình sự Việt Nam Thủ tục này

có sự tiếp thu, kế thừa va phát triển sáng tạo các quy định về thủtục đặc biệt đã được nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng từ lâu

Cụ thể, BLTTHS Liên bang Nga năm 2012 quy định 03 thủ tục

đặc biét!; BLTTHS Nhật Ban năm 2012 chỉ quy định thủ tục rút

! Viện kiểm sát nhân dân tối cao (biên dịch - cập nhật đến 01/3/2012): BLTTHS

Liên bang Nga năm 2012 quy định thủ tục đặc biệt tại Phân thứ tư, bao gôm:

gon'; BLTTHS Cộng hòa Liên bang Đức năm 1987 quy định

nhiều thủ tục đặc biệt hơn so với các quốc gia khác như: Thủ tục

ra quyết định, thủ tục áp dụng biện pháp tạm giam, thủ tục xét

xử nhanh, thủ tục thu giữ, kê biên tài sản, thủ tục áp dụng hình

phạt tiền đối với pháp nhân, cơ quan, tổ chức?; BLTTHS TrungQuốc năm 2012 quy định 04 thủ tục đặc biệt gồm: Thủ tục tốtụng trong các vụ án hình sự có liên quan đến người chưa thànhniên; thủ tục tố tụng trong các vụ án do Viện kiểm sát truy tổ màcác bên đương sự tự hòa giải; thủ tục thu hồi tài sản do phạm tội

mà có trong các vụ án có bị can, bị cáo bỏ tron, tử vong; thủ tụcchữa bệnh bắt buộc đối với bệnh nhân tâm thần không phải chịu

trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật

Mặc dù có những khác biệt khi quy định về thủ tục đặc biệttrong tô tụng hình sự ở các quốc gia khác nhau vì những quy địnhpháp luật tố tụng hình sự của mỗi quốc gia đều chịu ảnh hưởng rat

rõ ràng bởi cách thức tổ chức tố tụng cũng như truyền thống vănhóa, xã hội riêng nhưng về cơ bản thủ tục này cũng có những điểm

Thủ tục tiến hành tố tụng đối với vụ án do người chưa thành niên thực hiện (từ Điều 420 đến Điều 432); thủ tục áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh (từ Điều

433 đến Điều 446); thủ tục đặc biệt vê những vụ án liên quan đến một số đối

tượng cụ thê (từ Điều 447 đến Điều 452).

! Viện kiểm sát nhân dân tối cao (biên dịch - cập nhật đến 01/3/2012): BLTTHS

Nhật Bản năm 2012 có quy định tại Phần thứ sáu Thủ tục rút gọn (từ Điều 461

đến Điều 470).

? Viện kiểm sát nhân dân tối cao (biên dịch - cập nhật đến 01/3/2012): BLTTHS Cộng hòa Liên bang Đức năm 1987 có quy định tại Phần thứ sáu Các thủ tục đặc biệt (từ Điều 407 đến Điều 448, hiện nay có một số điều đã bị hủy bỏ như từ Điều 421 đến Điều 429; từ Điều 445 đến Điều 448).

3 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (biên dịch - cập nhật đến 01/3/2012): BLTTHS Trung Quốc năm 2012 có quy định tại Phần thứ năm Thủ tục đặc biệt (từ Điều 266 đến Điều 290).

chung nhất định như: áp dụng để giải quyết những vụ án và vụviệc cụ thể xảy ra không có tính phổ biến; áp dụng dé xử lý tráchnhiệm hình sự của một số đối tượng nhất định mà nếu áp dụng thủtục thông thường để giải quyết thì không kịp thời, hiệu quả, khôngđáp ứng được yêu cầu giải quyết nhanh chóng, khách quan.

2 Cơ sở thực tiễn

Việc quy định thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự còn xuấtphát từ những đòi hỏi phát sinh trong thực tiễn điều tra, truy tố,xét xử và thi hành án hình sự Trong thực tiễn tố tụng có thể xuất

hiện những vụ án hình sự có đối tượng thực hiện tội phạm đang

ở độ tuổi đưới 18 là độ tudi được coi là người chưa trưởng thành(người chưa thành niên), khả năng nhận thức tính chất xã hội củahành vi mà họ thực hiện còn hạn chế hoặc có người tham gia tốtụng ở độ tuôi đó với tư cách là bị hại hay làm chứng trong vụ

án Nếu áp dụng thủ tục tố tụng thông thường đối với họ thì khó

có thé thực hiện có hiệu quả chính sách, pháp luật của Nhà nướccũng như dễ xuất hiện hành vi trái pháp luật xâm hại quyền vàlợi ích hợp pháp của họ từ phía người có thâm quyên tiễn hành

tố tụng Vì vậy, cần quy định một thủ tục tố tụng riêng, độc lập

dé áp dụng trong vụ án có người bị buộc tội, người bị hại, ngườilàm chứng là người dưới 18 tuổi

Thực tiễn tố tụng cũng xuất hiện những vụ án mà hành viphạm tội đơn giản, chứng cứ rõ ràng, người phạm tội bị bắt quảtang, tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội không lớn, trong đa

số các trường hợp người bị bắt nhận tội ngay hoặc có những

trường hợp tội phạm, người phạm tội chưa bị phát giác mà người

thực hiện hành vi phạm tội tự nguyện đến khai báo rõ ràng, cụ théhành vi phạm tội mà mình đã thực hiện thì có thể giải quyết nhanh

chóng mà vẫn bảo đảm chính xác, khách quan Nếu áp dụng thủtục thông thường để tiến hành tố tụng đối với vụ án này thì sẽ làmkéo dài quá trình giải quyết vụ án không cần thiết gây lãng phí vềthời gian, nhân lực, vật lực Bên cạnh đó, có trường hợp chủ thể

của trách nhiệm hình sự không phải là cá nhân mà là pháp nhân

thương mại và hành vi phạm tội, các biện pháp trách nhiệm hình

sự của chủ thê này được pháp luật hình sự quy định có những đặcđiểm khác biệt với diện chủ thé của tội phạm có tính truyền thống

và phô biến là cá nhân Do đó, nếu áp dụng thủ tục thông thường

để giải quyết vấn đề trách nhiệm hình sự của pháp nhân sẽ xuất

hiện những khó khăn trong định tội danh, áp dụng trách nhiệm

hình sự và thi hành án Vì vậy, đòi hỏi phải quy định các thủ tục

đặc biệt giúp cho việc giải quyết vụ án trong các trường hợp nàynhanh chóng, đúng đắn và có hiệu quả Đây là cơ sở thực tiễn củaviệc các thủ tục đặc biệt là “thủ tục rút gọn” và “thủ tục tố tụng

truy cứu trách nhiệm hình sự của pháp nhân”.

Ngoài ra, thực tiễn tố tụng cũng xuất hiện những vấn đề và vụviệc xuất hiện trong quá trình tố tụng đối với vụ án hình sự và cầnphải giải quyết song song với việc giải quyết vụ án Nếu khônggiải quyết vấn đề này kịp thời, chính xác thì sẽ ảnh hưởng đến kếtquả áp dụng thủ tục thông thường đó, ví dụ: xuất hiện các trườnghợp nghi ngờ người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người đang

chấp hành hình phạt không có hoặc bị mat nang luc trach nhiém

hinh su trong qua trinh diéu tra, truy tố, xét xử, thi hành án hoặcxuất hiện những hành vi trai pháp luật từ phía người bị buộc tội,người thân thích của họ cản trở hoạt động tổ tụng, gây khó khăncho việc giải quyết vụ án; xuất hiện yêu cầu được bảo vệ củangười làm chứng, bị hại đối với co quan có thẩm quyên tiễn hành

tố tụng trước sự xâm hại hoặc đe dọa xâm hại của người bị buộctội, người thân thích của họ trong quá trình giải quyết vụ án; thựctiễn tố tụng còn có thể xuất hiện việc khiếu nại của các chủ thểtham gia tô tụng đối với các quyết định hoặc hành vi tô tụng của

cơ quan, người có thâm quyền tiến hành tố tụng khi giải quyết vụ

án hoặc tố cáo của cá nhân về những hành vi vi phạm pháp luậtcủa người có thâm quyền tiễn hành tổ tụng gây thiệt hại hoặc dedọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp phápcủa cơ quan, tô chức, cá nhân

Nhìn chung, việc xuất hiện những vụ việc như trên trong thựctiễn tố tụng là không có tính phổ biến, không diễn ra thườngxuyên nên việc giải quyết những vụ việc như vậy đòi hỏi phảiđược thực hiện băng các thủ tục đặc biệt mà không thé quy dinhtrong các thủ tục tố tụng thông thường Day chính là đòi hỏi củathực tiễn tố tụng làm cơ sở cho việc quy định các thủ tục đặc biệtkhác trong tố tụng hình sự, đó là: Thủ tục áp dụng biện pháp bắtbuộc chữa bệnh; xử lý các hành vi cản trở hoạt động tô tụng hìnhsự; khiếu nại, tố cáo trong t6 tụng hình sự; bảo vệ người tố giáctội phạm, người làm chứng, bị hại và người tham gia tố tụng khác

II TÔNG QUAN NỘI DUNG CÁC THỦ TỤC ĐẶC BIỆTTRONG TÔ TỤNG HÌNH SỰ

Các thủ tục đặc biệt được đề cập trong Giáo trình từ Chương 2đến Chương 8, bao gồm:

Chương 2 Thủ tục tổ tụng đối với người đưới 18 tuổi

Đây là một trong các chương chủ đạo của Giáo trình Ngoài

việc làm sáng tỏ những vấn đề lý luận của thủ tục tố tụng đối vớingười dưới 18 tuổi, Chương này tập trung nghiên cứu quy định

của BLTTHS hiện hành về phạm vi áp dụng, đối tượng áp dụngcủa thủ tục; quy định về người tiến hành tố tụng, về những vẫn

dé cần chứng minh trong vụ án đối với người dưới 18 tudi; việcbảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổinhư việc tham gia tổ tụng của người đại diện, của thầy cô giáo,của các cơ quan, tô chức liên quan; việc áp dụng biện pháp ngănchặn, biện pháp cưỡng chế; việc bào chữa cũng như việc điềutra, truy tố, xét xử vụ án đối với người dưới 18 tuôi

Chương 3 Thủ tục t6 tụng truy cứu trách nhiệm hình sự pháp nhân.Chương này nghiên cứu quy định của BLTTHS hiện hành vềthủ tục tố tụng được áp dụng dé truy cứu trách nhiệm hình sự đốivới pháp nhân thương mại, làm rõ những đặc điểm khác biệt

giữa thủ tục truy cứu trách nhiệm hình sự cá nhân với pháp nhân

thương mại trên các phương diện: những vấn đề phải chứngminh; việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của pháp nhân trong quátrình t6 tụng; việc tham gia tô tung của người đại diện theo phápluật của pháp nhân cũng như việc điều tra, truy tố, xét xử đối với

pháp nhân thương mại.

Chương 4 Thủ tục áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh

Chương này nghiên cứu các quy định của BLTTHS hiện hành và các văn bản pháp luật khác có liên quan trong việc xử lý

đối với người bi mat năng lực trách nhiệm hình sự khi thực hiệnhành vi nguy hiểm cho xã hội hoặc sau khi thực hiện tội phạmbăng biện pháp bắt buộc chữa bệnh đối với họ, bao gồm các quyđịnh về: đối tượng áp dụng: thâm quyền quyết định việc áp dungbiện pháp bắt buộc chữa bệnh; trình tự và thủ tục áp dụng biệnpháp này trong các giai đoạn khác nhau của tô tụng hình sự; việcthực hiện và đình chỉ thực hiện biện pháp bắt buộc chữa bệnh

Chương 5 Thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự.

Chương này nghiên cứu các quy định của BLTTHS hiện

hành về thủ tục rút gon trong tô tụng hình sự với những nội dungnghiên cứu cụ thể sau: Phạm vi áp dụng; điều kiện áp dụng;thâm quyền quyết định áp dụng và hủy bỏ quyết định áp dụng

thủ tục rút gọn; việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo thủ tục

rút gọn; việc điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn

Chương 6 Xử lý các hành vi cản trở hoạt động tố tụng hình sự

Chương này nghiên cứu quy định của BLTTHS hiện hành

và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến việc xử lý cáchành vi can trở hoạt động tô tụng hình sự, tập trung vào cácvấn đề sau: đối tượng bị xử lý; các hành vi bị xử lý; hình thức

xử phạt, thâm quyền quyết định việc xử lý; trình tự, thủ tục

xử phạt đối với người có hành vi cản trở hoạt động tố tụng

hình sự.

Chương 7 Khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự

Chương này nghiên cứu các quy định của BLTTHS hiện

hành về khiếu nại, tố cáo trong quá trình giải quyết vụ án hình sự

ở mọi giai đoạn của quá trình này, bao gồm các quy định về:Chủ thé của quyền khiếu nại, t6 cáo; đối tượng của khiếu nại, tốcáo; quyền và nghĩa vụ của chủ thể khiếu nại, tố cáo; thâmquyền và thời hạn giải quyết khiếu nại, tố cáo

Chương 8 Bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng,

bị hại và người tham gia tố tụng khác

Chương này nghiên cứu các quy định của BLTTHS hiện

hành về bảo vệ một số người tham gia tô tụng hình sự khỏi sựxâm hại từ phía người tham gia tố tụng khác hoặc người thân

thích của những người này, cụ thể là các quy định: Đối tượngđược bảo vệ; cơ quan, người có thâm quyên quyết định áp dụngbiện pháp bảo vệ; các biện pháp bảo vệ có thể được áp dụng;trình tự, thủ tục áp dụng và chấm dứt áp dụng biện pháp bảo vệ.

CÂU HOI HƯỚNG DAN ON TẬP

1 Khái niệm thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự Việt Nam

2 Mục đích của việc quy định và áp dụng thủ tục đặc biệt

trong t6 tụng hình sự

3 Phạm vi áp dụng thủ tục đặc biệt và mối quan hệ giữa thủ

tục đặc biệt so với thủ tục thông thường.

4 Cơ sở của việc quy định thủ tục đặc biệt trong tổ tụng

hình sự.

5 Các thủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự không chỉ là thủtục tố tụng hình sự đặc biệt Dung hay sai?

Chương 2

THỦ TỤC TO TUNG DOI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI

I KHÁI NIỆM, Y NGHĨA CUA THỦ TỤC TO TUNG DOI

VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUOI

1 Khái niệm của thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổiThủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi là một trong cácthủ tục đặc biệt trong tố tụng hình sự Tính chất đặc biệt của thủtục này thê hiện ở đối tượng áp dụng, phạm vi áp dụng, nguyêntắc áp dụng, mục đích áp dụng và những khác biệt trong thủ tụctiến hành tố tụng

- Về đối tượng áp dụng: Thủ tục này chỉ áp dụng đối với

người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi Người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng là người dưới 18 tuôi

là người chưa trưởng thành, khả năng nhận thức và điều khiểnhành vi, khả năng thực hiện quyền và nghĩa vụ tố tụng còn hạnchế, chưa đầy du, dé bi tốn thương va là nhóm yếu thế trong tốtụng hình sự, vì vậy cần phải có thủ tục đặc biệt phù hợp với đặcđiểm thé chất, tinh thần của họ Thủ tục đặc biệt này được ápdụng đối với người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng khi màvào thời điểm tiến hành các hoạt động tố tụng đối với họ thì họ làngười đưới 18 tuổi Vào bat kỳ thời điểm nào trong quá trình tốtụng, nếu họ đủ 18 tuổi thi không áp dụng thủ tục đặc biệt này màchuyển sang áp dụng thủ tục thông thường Ví dụ như khi tiến

hành hỏi cung bị can dưới 18 tuổi phải áp dụng quy định đặc biệt

về hỏi cung bị can dưới 18 tuổi, nhưng khi xét xử, họ đã đủ 18tuổi thì áp dụng thủ tục xét xử thông thường đối với họ Trong

trường hợp khi họ phạm tội hoặc bị tội phạm xâm hại hoặc khi

chứng kiến, khi biết các tình tiết của vụ án thì họ là người dưới 18tuổi nhưng khi họ tham gia tô tụng với tư cách là người bị buộctội, bị hại, người làm chứng họ đã đủ 18 tuổi thì không áp dụng

thủ tục đặc biệt mà áp dụng thủ tục thông thường.

- Về phạm vi áp dụng: Thủ tục tố tụng đối với người bi buộctội, bi hại, người làm chứng là người dưới 18 tuôi được áp dụngtheo quy định riêng, đồng thời theo những quy định khác củaBLTTHS không trái với quy định riêng Thủ tục đặc biệt đối vớingười dưới 18 tuổi có liên quan chặt chẽ với thủ tục thôngthường Về mặt lập pháp, thủ tục tố tụng đối với người dưới 18tuổi được quy định trong một chương riêng ở phan thủ tục đặcbiệt trong BLTTHS nhưng chương này không bao gồm tất cả các

quy định về trình tự, thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuôi

mà chỉ quy định những thủ tục có tính đặc thù đối với ngườidưới 18 tuổi Những quy định khác của BLTTHS không trái vớicác quy định trong thủ tục đặc biệt đối với người dưới 18 tuôivẫn được áp dụng để giải quyết vụ án có người bị buộc tội, bịhại, người làm chứng dưới 18 tuổi Nếu trong vụ án hình sự cóngười đã thành niên và có người dưới 18 tuổi thì áp dụng thủ tụcthông thường đối với người đã thành niên; đối với người dưới 18tudi thì áp dụng thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi và

những quy định khác của BLTTHS không trái với quy định

trong thủ tục đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi.

- Về nguyên tắc áp dung: Một đặc điềm khác của thủ tục tố

tụng đối với người dưới 18 tuổi so với thủ tục thông thường làngoài những nguyên tắc cơ bản của tô tụng hình sự khi tiến hành

tố tung theo thủ tục đối với người dưới 18 tuổi, còn phải tuântheo những nguyên tắc riêng Những nguyên tắc tiến hành tốtụng đối với người dưới 18 tudi là những định hướng co bản déxây dựng các quy định cụ thể về thủ tục tố tụng đối với ngườidưới 18 tuổi và điều chỉnh hoạt động của cơ quan, người cóthâm quyên tiến hành tố tụng trong vụ án có người dưới 18 tuôi.Những nguyên tắc này phải phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế

về quyền trẻ em va tư pháp đối với người chưa thành niên, trong

đó nhân mạnh nguyên tắc vì lợi ích tốt nhất cho người dưới 18tudi, “nguyên tắc này có vai trò định hướng trong việc áp dụngđối với tat cả các quyền của trẻ em, ké cả các quyền liên quanđến tư pháp người chưa thành niên”.! Nguyên tắc này đòi hỏimọi hoạt động và quyết định tố tụng đối với người dưới 18 tuổiđều phải xuất phát từ quyền của người dưới 18 tuổi, đồng thờicân nhắc nhu cau và hoàn cảnh của các em theo hướng vì lợi íchlớn nhất cho người dưới 18 tuổi Ngoài ra còn các nguyên tackhác như bảo đảm quyền được tham gia, trình bày ý kiến củangười dudi 18 tuổi; bảo đảm tố tụng thân thiện phù hợp với đặcđiểm tâm sinh lý của người dưới 18 tudi; bảo đảm trợ giúp pháp

lý va các hỗ trợ khác cho người dưới 18 tuôi trong t6 tụng hìnhsự; bảo đảm sự phối hợp của cơ quan có thâm quyền tiến hành tốtụng và các cơ quan, tô chức, cá nhân khác trong quá trình giảiquyết vụ án hình sự có người dưới 18 tuổi v.v

! Trường Dai học Luật Hà Nội - Unicef, Tai liệu tập huấn tư pháp người chưa

thành niên, Hà Nội, 2015, tr 35.

- Vé mục dich áp dung: Mục đích của việc áp dụng thủ tục tốtung đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi là bảo đảm quyên và lợiích tốt nhất cho người dưới 18 tuổi, bảo đảm hạn chế tôi đa nhữngảnh hưởng bat lợi của quá trình tổ tụng đối với thé chat, tinh than,

tâm ly của người bị buộc tội, bi hại, người làm chứng dưới 18

tuôi Đối với người bị buộc tội đưới 18 tuổi, thủ tục này còn nhằmmục đích hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của quá trình tố tụngđến sự phát triển tâm ly và hình thành nhân cách của họ, tạo điềukiện dé họ có thé tái hòa nhập đời sống xã hội một cách dé dànghơn Thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi còn nhằm bảođảm việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đối với người dưới

18 tuôi nhanh chóng, kịp thời và có hiệu quả

- Về thủ tục tiễn hành tổ tung: Một đặc điểm rõ nét của thủtục tố tụng đối với người dưới 18 tuổi đó là những quy định khácbiệt trong thủ tục tiễn hành tố tụng Những quy định này được xâydựng dựa trên cơ sở các nguyên tắc tiễn hành tố tụng đối vớingười dưới 18 tuổi và cụ thể hóa các nguyên tắc nay, vì vậy,những quy định khác biệt khi tiến hành tổ tụng đối với người dưới

18 tuôi đều theo hướng té tụng thân thiện, có sự trợ giúp về pháp

lý và các hỗ trợ khác nhằm bảo đảm lợi ích lớn nhất cho ngườidưới 18 tuổi Cụ thể đó là những khác biệt về đối tượng chứngminh, về người tiễn hành tố tụng, về việc giám sát và áp dụng cácbiện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; về việc tham gia tốtụng của người đại diện, nhà trường, tô chức; về bào chữa; về điềutra, truy tố, xét xử; về xử lý chuyển hướng và một số khác biệtkhác khi tiễn hành tổ tụng đối với người dưới 18 tuôi

Từ những phân tích trên, có thê đưa ra khái niệm: Thi tuc t6tụng đối với người dưới 18 tuổi là thủ tục đặc biệt trong tô tụng

hình sự, áp dụng đối với người bị buộc tội, bị hại, người làmchứng là người dưới 18 tuổi, có những khác biệt nhất định khitiễn hành tô tụng so với thủ tục thông thường theo định hướng totụng thân thiện, có sự trợ giúp pháp lý đối với người dưới 18tuổi nham bảo đảm lợi ích tốt nhất cho người dưới 18 tuổi vàgiải quyết đúng dan, hiệu quả vụ án hình sự.

2.Ý nghĩa của thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tudi

-Y nghĩa chính trị - xã hội: Thu tục tố tụng hình sự đối với

người dưới 18 tuổi có ý nghĩa quan trọng trong việc thé chế hóachủ trương, đường lỗi của Đảng và Nhà nước về tôn trong vàbảo đảm quyên con người, quyền công dân, góp phần xây dựngNhà nước pháp quyền mà ở đó các quyên trẻ em trong tố tụng

hình sự được ghi nhận, tôn trọng và được bảo đảm Những quan

điểm được thể hiện trong các văn kiện của Đảng về tăng cường

sự lãnh đạo Đảng đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dụctrẻ em! là cơ sở quan trong dé xây dựng các chính sách và phápluật của Nhà nước có liên quan đến trẻ em, trong đó có thủ tục tốtụng đối với người dưới 18 tuổi Sau khi tham gia ký kết cácđiều ước quốc tế về quyền con người nói chung và quyền trẻ emnói riêng, đặc biệt là Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ

em năm 1989, Việt Nam đã tích cực nội luật hóa các quy định

của hệ thống pháp luật quốc tế về quyền trẻ em vào trong hệthống pháp luật quốc gia, đồng thời đây mạnh triển khai, thực thi

! Xem: Chỉ thị số 55-CT/TW ngày 28/6/2000 của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng ở cơ sở đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (Chỉ thị số 55-CT/TW) và Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05/11/2012 của Bộ Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với

công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới (Chỉ thị

số 20-CT/TW) v.v

chính sách bảo đảm quyền trẻ em Hệ thống pháp luật và chínhsách của Nhà nước Việt Nam liên quan đến việc thực thi quyềntrẻ em về cơ bản là phù hợp với các điều khoản của Công ướccủa Liên hợp quốc về Quyền trẻ em, đáp ứng các tiêu chuẩnquốc tế về tư pháp đối với người dưới 18 tuổi.

Việc quy định và áp dụng thủ tục tố tụng đối với người dưới

18 tuổi với mục tiêu quán triệt là bảo đảm lợi ích lớn nhất cho

người dưới 18 tuổi có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo đảm

quyền con người, quyền công dân, quyền trẻ em trong tố tụng

hình sự, góp phần thực hiện xã hội dân chủ Những đặc điểm về

tố tụng thân thiện góp phần bảo đảm công bằng xã hội và công

lý đối với người dưới 18 tuổi Riêng đối với người bị buộc tộidưới 18 tuổi, những biện pháp giám sát, xử lý chuyển hướng cótính chất phục hồi, giáo dục với sự phối hợp của các cơ quan, tôchức, cá nhân có ý nghĩa đấu tranh phòng, chống tội phạm dongười dưới 18 tuổi thực hiện, góp phần ôn định trật tự xã hội

- Ý nghĩa pháp lý: Thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuôi

là căn cứ pháp lý dé các co quan có thâm quyền tiến hành tốtụng, người có thâm quyên tiễn hành tố tụng áp dụng các thủ tụcđặc biệt trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đốivới người dưới 18 tuổi Việc áp dung các quy định về thủ tụcđặc biệt này vừa là nhiệm vụ, quyền hạn, vừa là trách nhiệm củacác cơ quan có thấm quyền tiến hành tố tụng, người có thâmquyền tiễn hành tổ tụng Nếu không thực hiện hoặc thực hiện

không đúng các quy định này sé bi coi là vi phạm nghiêm trong

thủ tục tố tụng và phải xử lý theo pháp luật Mặt khác, thủ tục tôtụng đối với người dưới 18 tuổi là căn cứ pháp lý để người dưới

18 tuổi, đại điện của họ, người bào chữa, người bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi thực hiện các quyền mà

pháp luật quy định; là căn cứ dé họ yêu cầu các cơ quan có thầmquyên tiến hành tố tụng, người có thấm quyền tiến hành tố tụngphải thực hiện đúng thủ tục luật định, bảo đảm các quyền tổ tụng

đặc thù mà pháp luật quy định cho họ.

II CƠ SỞ CUA VIỆC QUY ĐỊNH THỦ TỤC TO TUNG

ĐÓI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUÔI

1 Cơ sở lý luận

- Cơ sở của việc quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới

18 tuổi xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý của người dưới 18 tuổi.Người dưới 18 tuổi có thé tham gia vào tố tụng hình sự vớicác tư cách tố tụng khác nhau, có thé là người bị buộc tội, bị haihoặc người làm chứng Người dưới 18 tuổi khác người trưởngthành về sự phát triển thể chất và tâm lý, nhu cầu giáo dục, họchưa phát trién đầy đủ về thé chat và tinh thần, là nhóm yếu thénên cần phải được bảo vệ đặc biệt để bảo đảm lợi ích tốt nhấtcho họ và bảo đảm công bằng trong tố tụng hình sự Do chưaphát triển đầy đủ về thé chất và tinh thần nên khả năng nhậnthức và kiểm soát hành vi của người dưới 18 tuôi còn hạn chế,

dễ bị tác động từ bên ngoài nên năng lực chịu trách nhiệm hình

sự thấp hơn so với người đã trưởng thành Mặt khác, não bộ củangười dưới 18 tuổi vẫn đang trong quá trình phát triển, vi vậy,khả năng phục hồi của họ cũng lớn hơn so với người trưởngthành Những khác biệt này là lý do để xây dựng một hệ thống

tư pháp chuyên biệt đối với người dưới 18 tuổi vì “trẻ em, docòn non nớt về thé chất và trí tuệ, cần được chăm sóc và bảo vệđặc biệt, kế cả sự bảo vệ thích hợp về mặt pháp lý”.! Mặt khác,

“hệ thống tư pháp người chưa thành niên sẽ nâng cao tính hiệu

! Xem: Lời mở dau của Công ước của Liên hợp quốc vé Quyên trẻ em năm 1989.

quả của quá trình tư pháp”! Là một bộ phận của hệ thống tưpháp người chưa thành niên, cách thức giải quyết vụ án hình sự

có sự tham gia tô tụng của người dưới 18 tuổi cũng “cần phải có

hệ thống thủ tục tư pháp đặc biệt thé hiện đầy đủ các yêu cầu củachính sách hình sự, tính nhân đạo, mục đích tố tụng và các đặc

điểm tâm lý xã hội của người chưa thành niên”.?

- Việc quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổicòn xuất phát từ chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật củaNhà nước về quyền trẻ em và chính sách hình sự đối với ngườidưới 18 tuổi phạm tội

Các chủ trương, chính sách của Đảng về bảo vệ, chăm sóc,giáo dục trẻ em? đã được thé chế hóa thành luật, trong đó cóLuật Trẻ em và BLHS, quy định các nguyên tắc bảo đảm lợi íchtốt nhất của trẻ em trong các quyết định liên quan đến trẻ em;tôn trọng, lắng nghe, xem xét, phản hồi ý kiến, nguyện vọng củatrẻ em Về chính sách hình sự trong việc xử lý người dưới 18tuổi phạm tội được quy định phải bao đảm lợi ích tốt nhất củangười đưới 18 tudi và chủ yếu nhằm mục dich giáo dục, giúp đỡ

họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có

ích cho xã hội; việc xử lý người dưới 18 tuôi phạm tội phải căn

cứ vào độ tuổi, khả năng nhận thức của họ về tính chất nguyhiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nguyên nhân và điều kiện

! Trường Đại học Luật Hà Nội, Kỷ yếu Hội thảo Quyên của người chưa thành niên trong pháp luật hình sự một số nước trên thé giới và kinh nghiệm cho

Việt Nam, 2017, tr 4.

2 Unicef va Toa an nhan dan tối cao, Báo cdo tổng quan về cơ sở lý luận và thực

tiễn của sự cân thiết thành lập Tòa án chuyên trách đối với người chưa thành niên ở Việt Nam, Nxb Thanh niên, Hà Nội, 2012, tr 121.

3 Xem: Chỉ thị số 55-CT/TW và Chỉ thị số 20-CT/TW v.v

4 Xem: Điều 5 Luật Trẻ em năm 2016.

gây ra tội phạm.! Dé thực hiện được các nguyên tắc trên, quátrình giải quyết vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phảiđược tiến hành theo cách thức đặc biệt, phù hợp với đặc điểmtâm sinh lý của người dưới 18 tudi, với định hướng cơ bản nhất

là bảo đảm lợi ích tốt nhất của trẻ em

- Việc quy định thủ tục t6 tụng đối với người dưới 18 tuổicòn xuất phát từ trách nhiệm của Việt Nam trong việc nội luậthóa nội dung các công ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia vàbảo đảm sự tương đồng với pháp luật của các nước trong khuvực và thế giới

Việt Nam đã tham gia Công ước của Liên hợp quốc về cácquyền dân sự và chính trị năm 1966, Công ước của Liên hợpquốc về Quyền trẻ em năm 1989.? Dé thực hiện các Công ước

trên, Việt Nam đã ban hành các văn bản pháp luật liên quan tới

quyền trẻ em, đáp ứng được các tiêu chuẩn quốc tế như LuậtTrẻ em năm 2016; quy định đối với người dưới 18 tuổi phạmtội trong BLHS năm 2015; quy định về thủ tục t6 tụng đối vớingười dưới 18 tuổi trong BLTTHS năm 2015; Luật Trợ giúppháp lý năm 2017 v.v Khi quy định thủ tục tố tụng đối vớingười dưới 18 tuổi, Việt Nam tôn trọng những nguyên tắc,những tiêu chuẩn quốc tế về quyên trẻ em trong Công ước củaLiên hợp quốc về Quyên trẻ em năm 1989, Quy tắc Bắc Kinh

năm 1985, hướng dẫn Riyadh năm 1990 v.v Pháp luật của các

quốc gia có những đặc thù phụ thuộc vào sự phát triển của đờisống kinh tế, chính trị, xã hội cũng như truyền thống pháp lý

! Xem: Điều 91 BLHS năm 2015.

? Việt Nam đã tham gia ký và phê chuẩn Công ước của Liên hợp quôc vê Quyên

trẻ em vào ngày 20/02/1990.

của từng quốc gia Tuy nhiên, khi Việt Nam xây dựng các quyđịnh của pháp luật tố tụng hình sự đối với người dưới 18 tuổiđáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế thì các quy định đó về cơ bảncũng có sự tương đồng với pháp luật của các nước khác trongkhu vực và trên thế giới về van đề này.

Vì nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, ở

Việt Nam vẫn còn tình trạng “đạo đức, lối sống xuống cấp, lệch

chuẩn của một bộ phận trẻ em đang trở thành nỗi lo của gia đình

và xã hội Tinh trạng trẻ em bi xâm hại tinh dục, bạo lực, bi lạm

dụng sức lao động có xu hướng gia tăng, tính chất ngày càng

nghiêm trọng Tình trạng trẻ em phạm tội, trẻ em lang thang, bị

tai nạn, bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS vẫn là những vấn đề xã hội

bức xúc”.! Mặc dù đã có sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, gia

đình, nhà trường và xã hội, tuy nhiên tình trạng “trẻ em bị thấthọc, bỏ học vẫn còn nhiều, nhất là ở nông thôn, miền núi, vùngsâu, vùng xa Trẻ em lang thang kiếm sống, trẻ em làm trái pháp

luật, trẻ em nghiện hút ma tuý không giảm, đặc biệt nghiêm

trọng là tình trạng buôn bán trẻ em, hiếp dâm trẻ em, lừa gạt, dụ

dỗ trẻ em tham gia buôn bán ma tuý, mại dâm ngày một tăng”.?

Sự tồn tại tinh trạng tội phạm do người dưới 18 tuôi thực hiện,người dudi 18 tuổi là bị hai, là người làm chứng đòi hỏi phải có

' Xem: Chỉ thị số 20-CT/TW.

? Xem: Chỉ thị số 55-CT/TW.

thủ tục đặc biệt để phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý và đề bảo

vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của họ

- Việc quy định thủ tục tố tụng đối với người dưới 18 tuổixuất phát từ yêu cầu của đấu tranh phòng, chống tội phạm dongười dưới 18 tuổi thực hiện và tội phạm mà đối tượng xâm hại

là người dưới 18 tuổi

Nguyên nhân, điều kiện phạm tội của các loại tội phạm này

có những đặc thù, dẫn đến việc phải có các biện pháp đặc biệt dédau tranh phòng, chống các loại tội phạm nay Những quy định

về trách nhiệm xác định nguyên nhân, điều kiện phạm tội, về cácbiện pháp giám sát, biện pháp cưỡng chế trong thủ tục tố tụngđặc biệt đối với người dưới 18 tuổi cũng góp phan hạn chế tìnhtrạng người dưới 18 tuổi tiếp tục phạm tội Những quy định củapháp luật tô tụng hình sự về các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ pháp lyđối với bị hại, người làm chứng dưới 18 tuổi trong quá trình tốtụng cũng góp phần hạn chế việc bị hại tiếp tục là nạn nhân củatội phạm; hạn chế việc người làm chứng dưới 18 tuổi có thé bị

tội phạm xâm hại và trở thành nạn nhân của tội phạm.

- Việc quy định và tiếp tục hoàn thiện thủ tục tổ tụng đặcbiệt đối với người đưới 18 tuổi còn xuất phát từ yêu cầu của thựctiễn t6 tụng đối với người dưới 18 tuôi

Thực tiễn tố tụng khi giải quyết vụ án hình sự liên quan đếnngười dưới 18 tuổi cho thấy rất cần những quy định đặc biệt đểđáp ứng yêu cầu của công tác điều tra, truy tố, xét xử đối với

người bị buộc tội, bị hại, người làm chứng dưới 18 tuôi Những

quy định đặc biệt, phù hợp với đối tượng này giúp các cơ quantiễn hành tổ tụng có thé giải quyết vụ án một cách có hiệu quả,đồng thời bảo đảm được lợi ích tốt nhất cho người dưới 18 tuổi

Với các quy định bảo đảm tố tụng thân thiện, có trợ giúp pháp lý

và các hỗ trợ khác đối với người dưới 18 tuổi, các hoạt động hỏicung, lay lời khai, xét xử được thực hiện dễ dàng, có hiệu qua

hơn, những chứng cứ thu thập được từ lời khai của người bị

buộc tội, bi hại, người làm chứng dưới 18 tuổi cũng day đủ, bảođảm tính chính xác cao hơn Điều đó giúp cho việc xác định sựthật khách quan và giải quyết đúng dan vụ án hình sự, đồng thờibảo đảm quyên và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuổi Cácquy định về giám sát, xử lý chuyển hướng cũng giúp các cơquan tiến hành tô tụng có những lựa chọn khác, không phải ápdụng các biện pháp cưỡng chế và không phải tiếp tục tiến hành

tố tụng trong trường hợp có thể xử lý chuyển hướng Điều đókhông chỉ vì lợi ích của người đưới 18 tuổi mà còn giảm thiểu áplực công việc cho cơ quan có thâm quyền tiễn hành tố tụng.Thực trạng ở Việt Nam trong những năm qua cho thấy, hệ thống

tư pháp người chưa thành niên chưa đủ khả năng ứng phó hiệu

quả với tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật va

các dịch vụ hỗ trợ phục hồi, tái hòa nhập cộng đồng còn chưađầy đủ.! Thủ tục đặc biệt đối với người đưới 18 tuổi đã được xâydựng và ngày càng hoàn thiện, tuy nhiên vẫn cần tiếp tục chútrọng dé thực hiện đầy đủ các chuẩn mực quốc tế về quyền trẻ

em trong tố tụng hình sự Về thực trạng tố tụng đối với ngườidưới 18 tudi, vẫn còn nhiều hạn chế trong công tác điều tra, truy

tố, xét xử và thi hành án hình sự như một số cơ quan tiến hành tốtụng chưa thực sự tôn trọng quyền lợi của người bị buộc tội, bị

! Trường Đại học Luật Hà Nội, Kỷ yếu hội thảo khoa học Quyển của người chưa

thành niên trong pháp luật hình sự một số nước trên thê giới và kinh nghiệm cho Việt Nam, Hà Nội, 2017, tr 6.

hại, người làm chứng là người dưới 18 tuổi, van còn có vi phạmnghiêm trong thủ tục tố tụng khi tiến hành tố tụng đối với ngườidưới 18 tuổi dẫn đến tình trạng oan sai v.v Thực trạng đó đòihỏi phải không ngừng hoàn thiện thủ tục tố tụng đối với ngườidưới 18 tuổi cùng với những chế tài cần thiết dé xử lý vi phạm.

II NGUYEN TAC TIEN HANH TO TUNG DOI VỚINGƯỜI DƯỚI 18 TUOI

1 Bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm

lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức củangười dưới 18 tuổi; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp củangười dưới 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới

18 tuổi (khoản 1 Điều 414 BLTTHS năm 2015)

Nguyên tắc bảo đảm thủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp vớitâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức củangười dudi 18 tuổi; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp củangười dưới 18 tuổi; bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18tuổi là nguyên tắc cơ bản, bao trùm và chi phối các nguyên tắctiễn hành tố tụng khác đối với người dưới 18 tuổi Nguyên tắcnày phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế “mọi trẻ em bị tình nghi, bicáo buộc hay bị xác nhận là đã vi phạm luật hình sự được đối xửtheo cách thức phù hợp với việc thúc đây nhận thức của trẻ em

về nhân cách và pham giá vốn có, một cách thức tăng cường sựtôn trọng của trẻ em đối với những quyền và tự do cơ bản củangười khác và có tính đến độ tuổi của trẻ em cũng như mongmuốn thúc đây sự tái hòa nhập của trẻ”! và “trong mọi hoạt động

liên quan tới trẻ em, dù được thực hiện bởi các cơ quan phúc lợi

! Khoản 1 Điêu 40 Công ước của Liên hợp quôc vê Quyên trẻ em.

xã hội của Nhà nước hay tư nhân, bởi Tòa án, các nhà chức trách

hành chính hay cơ quan pháp luật, thì lợi ích tốt nhất của trẻ emphải là mối quan tâm hàng đầu”! Liên hợp quốc cũng khuyếnnghị các quốc gia thành viên phải tìm cách thúc đây việc thiếtlập những đạo luật, thủ tục, các cơ quan và thê chế áp dụng riêng

cho những trẻ em bi tình nghi, bị cáo buộc hay bị xác nhận là đã

vi phạm luật hình sự.? Người dưới 18 tuổi khác người trưởngthành về sự phát triển về thể chất và tâm lý, về nhu cầu tình cảm

và nhu cầu được giáo dục Những khác biệt này là lý do phải cóthủ tục tố tụng thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuôi, mức độtrưởng thành, kha năng nhận thức của người dưới 18 tuổi Déthực hiện nguyên tắc này, đòi hỏi không chỉ có quy định phápluật về thủ tục đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi mà còn cần cóthiết chế tư pháp phù hợp, với những người tiến hành tô tụng cóhiểu biết về tâm ly học, khoa học giáo dục đối với người dưới 18tuổi Tố tụng thân thiện, phù hợp với người đưới 18 tuổi là yếu

tố quan trọng để giải quyết đúng, hiệu quả vụ án hình sự, đồngthời bao đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dưới 18 tuôi,bao dam lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi

2 Bảo dam giữ bí mật cá nhân của người dưới 18 tuổi(khoản 2 Điều 414 BLTTHS năm 2015)

Tiến hành tố tụng đối với người dưới 18 tuổi phải bảo đảm giữ

bí mật cá nhân của họ: “Mọi điều riêng tư của trẻ em phải đượchoàn toàn tôn trọng trong mọi giai đoạn tô tung”, “8.1 Quyềnriêng tư của người chưa thành niên phải được tôn trọng trong tất cả

! Khoản 1 Điều 3 Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em.

? Khoản 3 Điều 40 Công ước của Liên hợp quôc vê Quyền trẻ em.

3 Điểm vii khoản 2 Điều 40 Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em.

các giai đoạn tố tụng, nhằm tránh những tổn hại gây ra do sự côngkhai hóa quá mức hay do sự quy chụp 8.2 Về nguyên tắc, khôngđược công bố những thông tin có thể dẫn đến việc nhận dạngngười phạm tội chưa thành niên”.! Cơ quan có thấm quyên tiếnhành tố tung và những người có liên quan phải rất thận trọng trongviệc cung cấp thông tin cho báo chí liên quan đến các tội phạm dongười đưới 18 tuổi thực hiện và chỉ cung cấp trong những trườnghợp đặc biệt “Nhằm bảo vệ sự riêng tư của trẻ em, hầu hết cácquốc gia thành viên đều quy định xét xử kín đối với trẻ em, chỉ xử

công khai trong trường hợp đặc biét”.? Bảo đảm giữ bi mật cá

nhân của người bị buộc tội và bị hại dưới 18 tuổi nhằm hạn chếnhững tôn thương tâm lý mà quá trình tố tụng có thé gây ra cho

họ, tránh những hậu quả lâu đài đối với sự phát triển nhân cáchcủa họ; đồng thời giúp cho việc cải tạo, tái hòa nhập cộng đồngcủa người bị kết án dưới 18 tuổi được thuận lợi hơn

3 Bảo đảm quyền tham gia tố tụng của người đại diệncủa người dưới 18 tuổi, nhà trường, Đoàn thanh niên, người

có kinh nghiệm, hiểu biết về tâm lý, xã hội, tổ chức khác nơingười dưới 18 tuổi học tập, lao động và sinh hoạt (khoản 3Điều 414 BLTTHS năm 2015)

Sự tham gia tố tụng của người đại diện của người dưới 18tuổi, nhà trường, Đoàn thanh niên, người có kinh nghiệm, hiểubiết về tâm ly, xã hội, tổ chức khác nơi người dưới 18 tuổi học

! Quy tắc 8, Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên hợp quốc về hoạt động tư

pháp đối với người chưa thành niên (Quy tắc Bắc Kinh).

? Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Luật, Quyên con người - Tậ áp hợp những bình

luận, khuyến nghị chung của Ủy ban Công ước Liên hợp quốc, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010, tr 799.

tập, lao động và sinh hoạt giúp cơ quan có thầm quyên tiến hành

tố tụng năm được những thông tin về đặc điểm tâm lý, thể chất,tinh thần, điều kiện, hoàn cảnh sinh sống, giáo dục của ngườidưới 18 tuổi, đặc biệt là người bị buộc tội đưới 18 tuổi Từ đó, các

cơ quan có thâm quyền tiến hành t6 tụng có thể xác định đượcnguyên nhân, điều kiện phạm tội, khả năng cải tạo, giáo dụcngười dưới 18 tuổi phạm tội; khả năng phục hồi ton thương, sangchấn tâm lý của bị hại dưới 18 tuổi dé có cách thức tiễn hành cáchoạt động tổ tụng phù hop và đưa ra các quyết định giải quyếtđúng đắn vụ án Mặt khác, đại diện của người dưới 18 tuổi cầnphải được tham gia quá trình tố tụng vì họ có thể giúp đỡ ngườidưới 18 tuổi về tâm lý và tình cảm, trợ giúp người dưới 18 tuổithực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng, góp phần giải quyết vụ

án một cách hiệu quả “Tuy nhiên, họ có thể bị cơ quan có thâmquyền từ chối không cho tham dự nếu có những lý do cho rằng sự

kể:

từ chối đó là cần thiết vì lợi ích của người chưa thành niên

4 Tôn trọng quyền được tham gia, trình bày ý kiến của

người dưới 18 tuéi (khoản 4 Điều 414 BLTTHS năm 2015)Người dưới 18 tuổi phải được đặc biệt trao cơ hội nói lên ýkiến của minh trong bất kỳ quá trình tố tụng tư pháp hoặc hànhchính nào có liên quan một cách trực tiếp hoặc thông qua một

người đại diện hay một cơ quan thích hợp, theo cách thức phù

hợp với những quy tắc thủ tục trong pháp luật quốc gia.” Quyền

! Mục 15.2 Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em.

Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Luật, Quyên con người - Tập hợp những bình

luận, khuyến nghị chung của Ủy ban Công ước Liên hợp quốc, sdd, tr 795.

? Khoản 2 Điều 12 Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em.