BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THỦ TỤC ĐẶC BIỆT TRONG TTHS ĐỀ BÀI Phân tích, đánh giá quy định của BLTTHS về điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn so sánh với quy định tương ứng của BLTTHS năm 2003 và nê.
BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN THỦ TỤC ĐẶC BIỆT TRONG TTHS ĐỀ BÀI :Phân tích, đánh giá quy định BLTTHS điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn - so sánh với quy định tương ứng BLTTHS năm 2003 nêu quan điểm cá nhân việc hoàn thiện quy định Trả lời: A MỞ ĐẦU Thủ tục rút gọn chế định tiến pháp luật tố tụng hình Quy định thủ tục rút gọn có pháp luật tố tụng hình nhiều nước giới Ở Việt Nam, hình thức thủ tục quy định sớm tiếp tục nghiên cứu để hồn thiện Vì tơi xin lựa chọn đề tài : Phân tích, đánh giá quy định BLTTHS điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn - so sánh với quy định tương ứng BLTTHS năm 2003 kiến nghị hoàn thiện quy định B NỘI DUNG I/ Khái niệm, đặc điểm thủ tục rút gọn 1.Khái niệm Thủ tục rút gọn tố tụng hình loại thủ tục giản lược so với thủ tục bình thường bảo đảm nguyên tắc chung tố tụng hình sự, nhằm giải nhanh chóng, kịp thời hiệu vụ án hình phạm vi điều kiện theo pháp luật quy định Đặc điểm -Thủ tục rút gọn thủ tục đặc biệt, quy định BLTTHS -Thủ tục rút gọn áp dụng đáp ứng đầy đủ điều kiện Luật quy định - Thủ tục rút gọn thủ tục đặc biệt tố tụng hình sự, áp dụng thủ tục phải tuân thủ thoe nguyên tắc BLTTHS - Thủ tục rút gọn rút ngắn thời gian giải vụ án, giảm chi phí, cơng sức quan tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng 3.Ý nghĩa thủ tục rút gọn tố tụng hình Thủ tục sở pháp lí để quan tiến hành tố tụng giải nhanh chóng, kịp thời nhiều vụ án thuộc loại nghiêm trọng, có tính chất tang, đơn giản, rõ ràng; tiết kiệm thời gian, tiền bạc, công sức việc giải vụ án loại này, tập trung vào việc giải vụ án nghiêm trọng, đáp ứng yêu cầu kịp thời, nhanh chóng đấu tranh phịng chống tội phạm; góp phần giải tình trạng tồn đọng án vi phạm quy định BLTTHS thời hạn Việc giải vụ án theo thủ tục rút gọn tạo điều kiện để nhanh chóng khắc phục thiệt hại hành vi phạm tội gây ra, góp phần đảm bảo lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân; tiết kiệm thời gian, chi phí cho người tham gia tố tụng, giúp họ nhanh chóng ổn định sống tham gia vào quan hệ pháp luật khác II/Phân tích, đánh giá quy định BLTTHS 2015 điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn 1.Thời hạn điều tra, truy tố,xét xử theo thủ tục rút gọn Theo quy định Điều 460, 461 ,462 464 BLTTHS 2015, thời hạn tiến hành giai đoạn tố tụng điều tra, truy tố, xét xử ngắn theo thủ tục chung Theo đó, thời hạn tiến hành tố tụng theo TTRG khơng q 30 ngày Trong đó, thời hạn điều tra không 20 ngày; thời hạn truy tố không 05 ngày , thời hạn xét xử sơ thẩm không 10 ngày (thời hạn chuẩn bị xét xử 10 ngày thời hạn mở phiên tòa từ ban hành định đưa vụ án xét xử 07 ngày) thời hạn xét xử phúc thẩm không 15 ngày(thời hạn chuẩn bị xét xử 15 ngày, thời hạn mở phiên xét xử phúc thẩm khống ngày) Việc quy định thời hạn tố tụng giai đoạn tố tụng ngắn so với thủ tục chung xuất phát từ chất TTRG rút ngắn thời gian giải vụ án với điều kiện áp dụng định Cho nên, thời hạn tiến hành tố tụng phải đảm bảo tính nhanh chóng, kịp thời Nhìn chung, thời hạn tố tụng mà BLTTHS quy định TTRG đảm bảo cho việc tiến hành hoạt động điều tra, truy tố, xét xử phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội thuộc loại tội nghiêm trọng; điều kiện hồn cảnh xảy tội phạm; khối lượng công việc quan, người tiến hành tố tụng; sở vật chất phục vụ cho việc tiến hành hoạt động tố tụng; lực quan thực thi pháp luật 2.Thủ tục điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn a Giai đoạn điều tra: Căn Điều 460 Điều tra Bộ luật tố tụng Hình 2015 Việc điều tra theo TTRG có điểm khác biệt lớn so với điều tra theo thủ tục chung kết thúc điều tra, Cơ quan điều tra làm kết luận điều tra mà định đề nghị truy tố không gia hạn thời hạn điều tra Do tính chất vụ án giải theo TTRG tương đối đơn giản, chứng chứng minh tình tiết vụ án phần lớn thu thập phát tội phạm chủ yếu phản ánh biên bắt người phạm tội tang nên hoạt động điều tra tiến hành tương đối dễ dàng kết thúc điều tra, Cơ quan điều tra không cần phải làm kết luận điều tra mà cần định đề nghị truy tố đề nghị Viện kiểm sát truy tố Nội dung định đề nghị truy tố theo TTRG tương đối đơn giản, ngắn gọn so với nội dung kết luận điều tra Tuy nhiên, khó khăn Cơ quan điều tra tiến hành hoạt động điều tra theo TTRG mặc dù, thời gian điều tra rút ngắn để thu thập tài liệu, chứng chứng minh tình tiết vụ án, Cơ quan điều tra tiến hành hoạt động tố tụng thủ tục chung Cho nên, Cơ quan điều tra, Điều tra viên phải chủ động, tích cực tiến hành hoạt động điều tra để hoàn thành hồ sơ, tránh vi phạm thời hạn điều tra b Giai đoạn truy tố Không giai đoạn điều tra, Điều 461 BLTTHS 2015 quy định rõ thẩm quyền Viện kiểm sát giai đoạn truy tố Theo đó, thời hạn truy tố, Viện kiểm sát có quyền định sau đây: - Truy tố bị can trước Tòa án định truy tố; - Không truy tố bị can định đình vụ án; - Trả hồ sơ để điều tra bổ sung - Tạm đình vụ án; - Đình vụ án c Giai đoạn xét xử -Xét sử sơ thẩm Theo Điều 462 BLTTHS 2015, thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, Thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa phải định: +Đưa vụ án xét xử; +Trả hồ sơ để điều tra bổ sung +Tạm đình vụ án; +Đình vụ án Trường hợp định đưa vụ án xét xử thời hạn 07 ngày kể từ ngày định, Tòa án phải mở phiên tòa xét xử vụ án Căn Điều 463 BLTTHS 2015 quy định phiên xét xử sơ thẩm thẩm phán tiến hành Khi bắt đầu phần xét hỏi, Kiểm sát viên công bố định truy tố theo TTRG thay cho việc đọc cáo trạng Các trình tự thủ tục khác phiên xét xử sơ thẩm thực theo thủ tục định BLTTHS 2015 không tiến hành nghị án -Xét xử phúc thẩm: Căn Điều 464 BLTTHS 2015 quy định: Việc nhận thụ lý hồ sơ vụ án Tòa án cấp phúc thẩm thực theo thủ tục định Bộ luật Tố tụng hình Sau thụ lý vụ án, Tòa án phải chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp Trong thời hạn 05 ngày Viện kiểm sát phải trả hồ sơ vụ án cho Tòa án Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày thụ lý vụ án, Thẩm phán phân công xét xử định: + Đưa vụ án xét xử phúc thẩm; +Đình xét xử phúc thẩm vụ án Căn Điều 465 BLTTHS 2015 Việc xét xử phúc thẩm theo thủ tục rút gọn Thẩm phán tiến hành Các trình tự, thủ tục khác phiên tịa phúc thẩm thực theo thủ tục định BLTTHS 2015 không tiến hành nghị án III/ So sánh với quy định Bộ luật Tố Tụng Hình 2003 Về thời hạn điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn -Thời hạn điều tra: Thời hạn điều tra theo thủ tục rút gọn theo quy định BLTTHS năm 2003 12 ngày ; thời hạn theo luật tăng lên thành 20 ngày Thời hạn tính kể từ khởi tố vụ án kết thúc điều tra -Thời hạn truy tố: Theo quy định BLTTHS năm 2003 sau nhận định đề nghị truy tố hồ sơ vụ án Cơ quan Điều tra Viện kiểm sát tiến hành xem xét lại toàn hồ sơ vụ án thời hạn không bốn ngày kể từ nhận hồ sơ, Viện kiểm sát phải định sau: truy tố bị can trước Toà án định truy tố, trả hồ sơ để điều tra bổ sung, tạm đình vụ án, định đình vụ án Quy định BLTTHS hành 05 ngày -Thời hạn xét xử sơ thẩm: Là 14 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án theo luật cũ 17 ngày theo quy định BLTTHS năm 2015 Trong thời hạn này, Thẩm phán phân cơng chủ toạ phiên tồ có nhiệm vụ nghiên cứu hồ sơ; giải khiếu nại yêu cầu người tham gia tố tụng; tiến hành việc khác cần thiết cho việc mở phiên toà, “trong thời hạn bảy ngày kể từ ngày định, Toà án phải mở phiên xét xử vụ án” -Thời hạn xét xử phúc thẩm: BLTTHS năm 2015 quy định thời hạn 22 ngày Đây quy định mới, khắc phục thiếu sót BLTTHS năm 2003 Thủ tục Điều tra,truy tố,xét xử theo thủ tục rút gọn Điều 460, 461, 462 BLTTHS năm 2015 quy định điều tra, định truy tố, chuẩn bị xét xử sơ thẩm theo thủ tục rút gọn khơng có thay đổi nhiều so với BLTTHS năm 2003, ngoại trừ quy định bổ sung làm rõ hình thức, nội dung Quyết định đề nghị truy tố, Quyết định truy tố; bổ sung thêm giai đoạn truy tố Viện kiểm sát có thẩm quyền khơng truy tố bị can định đình vụ án; quy định rõ thời hạn phải gửi định đề nghị truy tố, định truy tố, định đưa vụ án xét xử Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án.,quy định xét xử phúc thẩm a.Thủ tục tố tụng giai đoạn điều tra: Khi kết thúc điều tra, Cơ quan điều tra làm kết luận điều tra mà định đề nghị truy tố gửi hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát b.Thủ tục tố tụng giai đoạn truy tố: Khi nhận hồ sơ vụ án Viện kiểm sát phải định sau đây: Quyết định truy tố bị can trước Tòa án; Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung; Quyết định tạm đình vụ án; Quyết định đình vụ án Như vậy, để Viện kiểm sát định phải tuân thủ theo quy định chung BLTTHS, thủ tục định khác thủ tục chung định truy tố thay cho cáo trạng trường hợp Viện kiểm sát định truy tố bị can trước Tồ án, cịn hình thức định khác không thay đổi, định định truy tố bị can trước Tồ án, Viện kiểm sát cịn phải định huỷ bỏ áp dụng thủ tục rút gọn thủ tục rút gọn c.Thủ tục tố tụng giai đoạn xét xử: BLTTHS năm 2015 có phân chia giai đoạn xét xử sơ thẩm thành chuẩn bị xét xử phiên tòa xét xử sơ thẩm -Đối với giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm: +Về thẩm quyền ban hành định: BLTTHS 2015, thời hạn chuẩn bị xét xử, Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tịa phải định + Về việc gửi, giao định đưa vụ án xét xử: Trong thời hạn 24 kể từ định đưa vụ án xét xử, Tòa án cấp sơ thẩm phải gửi định cho Viện kiểm sát cấp; giao cho bị cáo người đại diện bị cáo; gửi cho người bào chữa, bị hại, đương người đại diện họ -Đối với phiên tòa sơ thẩm: Phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình theo BLTTHS năm 2003 áp dụng thủ tục rút gọn phải tuân thủ quy định chung vụ án khác Các trình tự, thủ tục khác phiên tòa sơ thẩm theo BLTTHS năm 2015 thực theo thủ tục chung, có điểm đáng ý khơng có thủ tục nghị án, phiên tịa xét xử sơ thẩm 01 Thẩm phán tiến hành -Đối với giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm: Theo khoản Điều 324 BLTTHS 2003, việc xét xử phúc thẩm vụ án xét xử sơ thẩm theo thủ tục rút gọn tiến hành theo thủ tục chung Tại BLTTHS 2015 giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm: +Về thẩm quyền ban hành định: Trong thời hạn chuẩn bị xét xử, Thẩm phán phân công xét xử hai định: Đưa vụ án xét xử phúc thẩm đình xét xử phúc thẩm vụ án +Về việc chuyển giao hồ sơ vụ án với Viện kiểm sát cấp: Sau thụ lý vụ án, Tòa án phải chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải trả hồ sơ vụ án cho Tòa án +Về việc gửi, giao định đưa vụ án xét xử: Trong thời hạn 24 kể từ định đưa vụ án xét xử, Tòa án cấp phúc thẩm phải gửi định cho Viện kiểm sát cấp, người bào chữa; giao cho bị cáo người đại diện bị cáo, bị hại, đương người đại diện họ - Đối với phiên tòa phúc thẩm BLTTHS 2015 quy định , bản, phiên tòa phúc thẩm giải vụ án theo thủ tục rút gọn tiến hành theo thủ tục chung Riêng chủ thể có thẩm quyền xét xử Thẩm phán tiến hành Các trình tự, thủ tục phiên tịa phúc thẩm thực theo thủ tục chung không tiến hành nghị án IV/ Một số kiến nghị hoàn thành quy định điều tra,truy tố,xét xử thủ tục rút gọn -Cần tiến hành rà soát quy định Bộ luật Hình năm 2015 nhằm xác định cụ thể loại tội phạm áp dụng thủ tục rút gọn để có kế hoạch tổ chức, phân công tiến hành điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục cho phù hợp -Để việc áp dụng thủ tục rút gọn thực chất, có hiệu cần ý đến việc tăng cường Điều tra viên, xây dựng sở vật chất, đồng công tác hỗ trợ điều tra khác giám định pháp y, tư pháp, tài chính, xác minh nhân thân bị can… -Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc giải vụ án theo thủ tục nhằm ngăn ngừa khuynh hướng chủ quan, phiến diện dẫn đến sai lầm, thiếu sót q trình giải vụ án từ phía quan người tiến hành tố tụng C KẾT LUẬN Thủ tục rút gọn tố tụng hình chế định tiến , có vai trị đăc biệt quan trọng Song, thời gian qua, việc áp dụng thủ tục đặc biệt hoạt động tố tụng hình cịn hoi mà phần nguyên nhân hạn chế quy định điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn BLTTHS 2015 đời phần khắc phục hạn chế đó, mở rộng điều kiện giúp cho thủ tục rút gọn áp dụng rộng rãi Tuy vậy, cịn có hạn chế định địi hỏi nhà làm luật cần phải nghiên cứu hoàn thiện pháp luật thủ tục rút gọn tố tụng hình Có vậy, thủ tục đặc biệt, tiến phát huy hết vai trị , ý nghĩa ... Thủ tục rút gọn thủ tục đặc biệt tố tụng hình sự, áp dụng thủ tục phải tuân thủ thoe nguyên tắc BLTTHS - Thủ tục rút gọn rút ngắn thời gian giải vụ án, giảm chi phí, cơng sức quan tiến hành tố. .. giảm chi phí, cơng sức quan tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng 3.Ý nghĩa thủ tục rút gọn tố tụng hình Thủ tục sở pháp lí để quan tiến hành tố tụng giải nhanh chóng, kịp thời nhiều vụ án... kiện giúp cho thủ tục rút gọn áp dụng rộng rãi Tuy vậy, có hạn chế định địi hỏi nhà làm luật cần phải nghiên cứu hoàn thiện pháp luật thủ tục rút gọn tố tụng hình Có vậy, thủ tục đặc biệt, tiến