Tài liệu liên quan đến đến Covid tác động như nào lên địa chính trị. Tài liệu bằng tiếng Pháp, được dịch sơ, có trường từ vựng. Các bạn đón đọc nhé. Cảm ơn các bạn nhiều. Luv uuuưuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuuu
Trang 1Viết bởi Matthieu Alfré
ối cảnh: Xuất hiện ở Trung Quốc vào
cuối năm 2019, bệnh dịch Covid-19 đã
trở thành một đại dịch nguy hiểm vào
quý 1 năm 2020 Chịu tác động bởi yếu tố đột
ngột và tốc độ lây lan của Virus, hầu hết các
Chính phủ trên thế giới đã cách ly tổng cộng 3 tỉ
người (The great lockdown- Một cuộc phong tỏa
thật sự) Hơn nữa, đại dịch Covid-19 đã biến
chuyển loại hình và tính năng động của quyền lực
trong bối cảnh địa chính trị thế giới Từ Josep
Borell đến Mike Pompéo, từ Thomas Gomas đến
Yuval Noah Harari, những người liên đới tới địa
chính trị đã xác định nhiều tác động có khả năng
Song không phải lúc nào sự thống nhất rõ ràng cũng được thông qua Sự khủng hoảng lớn bắt nguồn từ Covid-19 trong năm 2020 có khả năng tăng cường 4 xu hướng lớn: sự suy yếu của quản
lý nhà nước thế giới, sự chuyển hướng toàn cầu hóa trong các giao dịch, sự kịch phát về cạnh tranh có chiến lược và tính khuếch đại với vai trò mạng lưới của nó Trong khi cuộc khủng hoảng
về kinh tế và sự hủy hoại về sinh thái đang dần hiện hữu, thập niên 2020 có nguy cơ bị gián đoạn một cách sâu sắc bởi sự kiện chưa từng có trước đây
Những điểm nổi bật:
“Thế giới sau đó đã thật sự xuất hiện”
“Thế giới sau đó đã thật sự xuất hiện”, theo Josep Borell, đại diện cấp cao của Liên minh Châu Âu
về mảng người nước ngoài và chính trị an ninh
“Đại dịch Covid-19 là bộ máy tăng tốc của thế giới”, theo Thomas Gomart, giám đốc IFRI
300 trong tổng số 500 công ty lớn của thế giới di dời khỏi Vũ Hán khi có sự bùng phát của đại dịch
“Những ‘người tường thuật’ Trung Quốc là vấn đề lớn cho những giá trị ngầm về hoạt động chính trị của họ”, theo CAPS
Tăng cường thêm 30% mạng lưới internet ở Pháp trong giai đoạn phong tỏa theo báo cáo thường niên của ARCEP vào tháng 6 năm 2020
Những thách thức:
ĐẠI DỊCH LÀM TĂNG TỐC TIẾN TRÌNH SUY YẾU CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC THẾ GIỚI:
Những sự kiện y tế đánh dấu những sai lầm về tiên đoán của cộng đồng quốc tế Trong khi mà rất nhiều sự thận trọng về nguy cơ của đại dịch đã được thông báo từ trước nhưng cộng đồng quốc tế đã không màng đến để chuẩn bị cho tình huống này Trong bản ghi chép của Viện Montaigne, sinh viên và cựu đại sứ Michel Duclos nhắc nhở rằng Bill Gates, CIA, Ngân hàng thế giới và cả OMS hãy xác định mức độ tương đối cho lời giải thích rõ ràng về xác suất xảy ra đối với nguy cơ của đại dịch (Câu hỏi: “Covid-19 có phải là một trò chơi thay đổi địa chính trị”) Thế nhưng mức độ, tần suất, độ mạnh về lời tiên đoán đã không được xem xét đến trong bối cảnh của đại dịch vi-rút Corona vào quý 1 của năm 2020
Vượt ra khỏi những lời tiên đoán về nguy cơ, công tác quản lý khủng hoảng đã tiết lộ điểm yếu của hệ thống quản lý nhà nước thế giới Hơn nữa, những lời kêu gọi của hệ thống Liên Hiệp Quốc đã không đạt
B
Trang 2tới mức độ khởi đầu một bước tiến trong việc hợp tác theo yêu cầu để giảm nhẹ sự lây lan diện rộng của đại dịch Hội đồng Bảo an chưa đạt được sự đồng thuận giữa các thành viên thưởng trực để thông qua một nghị quyết phù hợp Hoa Kỳ và Trung Quốc phản đối lẫn nhau vì những cáo buộc về thuật ngữ vi-rút của Trung Quốc Trước áp lực mạnh mẽ, các cơ quan chức năng của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cũng chậm trễ trong việc hành động đối với đại dịch và đề xuất tiến hành làm theo yêu cầu được chấp nhận bởi các thành viên Những phân chia và sự trì hoãn chỉ có thể làm mất uy tín của quản lý nhà nước toàn cầu
COVID-19 DẪN TỚI CHUYỂN HƯỚNG SỰ TOÀN CẦU HÓA THƯƠNG MẠI
Trong một thế giới toàn cầu hóa và phụ thuộc lẫn nhau, sự thái quá của chủ nghĩa tân tự do đang gây ra cuộc khủng hoảng ngày càng tồi tệ Trong bài phân tích cho tạp chí Chính sách đối ngoại số mùa hè năm
2020, Josep Borrell nhấn mạnh rằng tương lai của toàn cầu hóa và chủ nghĩa tân tự do đang bị đe dọa sau cuộc khủng hoảng (Covid-19: thế giới sau này đã thật sự xuất hiện) Được chứng minh bằng giáo lý về 0 hàng tồn kho và giảm thiểu chi phí, việc thuê ngoài chuỗi giá trị đã làm tăng sự phụ thuộc nguy hiểm trong các lĩnh vực chiến lược (thiết bị bảo hộ, thuốc thiết yếu, v.v.) Không ủng hộ việc đóng cửa theo chủ nghĩa bảo hộ, Josep Borell nhấn mạnh rằng có thể thực hiện các biện pháp mạnh mẽ để bù đắp cho những thiếu sót này như di dời các hoạt động chiến lược, đa dạng hóa các nhà cung cấp công nghiệp và nội địa hóa đổi mới công nghệ Những hướng đi mới này sẽ đánh dấu một sự thay đổi chính trị lớn đi ngược lại tầm nhìn tân tự do về toàn cầu hóa
ĐẠI DỊCH COVID-19 LÀM TRẦM TRỌNG THÊM CUỘC CẠNH TRANH CHIẾN LƯỢC TRUNG QUỐC - MỸ VÀ SỰ SIẾT CHẶT CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU:
Một mặt, cuộc cạnh tranh chiến lược Trung-Mỹ đã tìm thấy nền tảng mới để thể hiện trong những diễn biến chính của đại dịch Người Mỹ và người Trung Quốc đã tìm cách chứng minh tính ưu việt của mô hình của
họ trong việc phát hiện, quản lý, điều trị hoặc hỗ trợ dịch bệnh trên lãnh thổ quốc gia của họ Những nỗ lực nhằm khôi phục ảnh hưởng này có thể được minh họa bằng việc dàn dựng lệnh phong tỏa ở Trung Quốc (Hồ Bắc) hoặc tôn vinh nghiên cứu vắc xin ở Hoa Kỳ (Moderna) Tuy nhiên, theo giám đốc IFRI, Thomas Gomart, cả Mỹ và Trung Quốc đều không hoàn toàn có thể chiếm thế thượng phong vì “sự thiếu vắng lãnh đạo của Mỹ là ‘hoàn toàn’ và Trung Quốc chứng minh được sự tuyên truyền mang tính biếm họa Các chủ thể nhà nước lớn nhất tại chỗ chỉ làm trầm trọng thêm nguồn gốc bất hòa của họ vào thời điểm quan trọng Mặt khác, ngay cả khi trải qua sự chia rẽ chính trị và bất ổn địa chính trị, Liên minh châu Âu vẫn đang phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng hiện hữu đang thử thách khả năng phục hồi của mình Nếu phản xạ chủ nghĩa dân tộc chiếm ưu thế khi bắt đầu cuộc khủng hoảng về thiết bị hoặc dịch vụ chăm sóc, thì triển vọng hợp tác dần dần được xác định và thực hiện theo ghi chú từ NeoGeopo (“Ngoại giao mặt nạ của Trung Quốc”) Ngân hàng Trung ương Châu Âu đề xuất chương trình mua lại món nợ khổng lồ với giá 750 tỷ euro trong khi các quốc gia thành viên tìm kiếm sự thỏa hiệp để phục hồi châu Âu bao gồm sự đoàn kết hơn về ngân sách Các kế hoạch hành động này vẫn đang trong giai đoạn đàm phán ngay cả khi tình trạng
ô nhiễm dần dần xuất hiện trở lại ở châu Âu
ĐẠI DỊCH COVID-19 NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA KHÔNG GIAN MẠNG TRONG ĐỊA CHÍNH TRỊ TOÀN CẦU
Không gian mạng đã được nhận thấy tầm quan trọng của nó ngày càng tăng đối với các vấn đề kinh tế và sức khỏe xuất hiện trong cuộc khủng hoảng coronavirus Thật vậy, các quốc gia phát triển và kết nối đã sử dụng đến hình thức làm việc từ xa và giáo dục trực tuyến để đảm bảo hoạt động kinh doanh liên tục ở mức
Trang 3tối đa: Việc sử dụng Internet đã tăng 30% ở Pháp do 'cách ly nghiêm ngặt trong 2 tháng' Xu hướng được chia sẻ rộng rãi này đã cho phép các công ty kỹ thuật số, cụ thể hơn là nền tảng trao đổi và mạng xã hội, trở thành những người chiến thắng lớn từ tình hình sức khỏe Ngoài ra, nếu nó trở nên phổ biến trong những tháng tới, việc sử dụng các ứng dụng theo dõi liên lạc (StopCovid ở Pháp) sẽ đặt ra vấn đề tôn trọng đời sống riêng tư, như Yuval Noah Harari đã chỉ ra Vị trí của không gian mạng ngày càng trở nên quan trọng đối với địa chính trị toàn cầu
Tài Liệu Gốc:
COVID-19: les impacts géopolitiques de la pandémie
par Matthieu Alfré
CONTEXTE 2019, l'épidémie deapparue en Chine à la fin de l'année COVID-19 est deve nue une grave pandémie au premier trimestre 2020 Mis sous pression par la soudaineté et la vitesse de la pro pagation du virus, la plupart des gou- vernements du monde ont confiné un total 3 milliards de personnes ( The great lockdown») Ainsi, la pandémie de COVID-19
transforme la configura tion et la dynamique des pouvoirs dans la géopolitique mondiale De Josep Borrell à Mike Pompeo, de Thomas Gomart à Yuval Noah Harari, les parties prenantes
de la géopolitique ont iden tide plusieurs impacts possibles sens qu'il n'y ait toutefois de
consensus incontestable qui se dégage La crise majeure induite par la COVID-19 2020 est susceptible de renforcer quatre tendances majeures une fra gilisation de la gouvernarice
mondiale une inflexion de la mondialisation des échanges, une exacerbation des riva lités stratégiques et une amplification du rôle du cyber Alors qu'une crise économique et une
dégradation écolo- gique se manifestent, la décennie 2020 risque d'être perturbée en
profondeur par cet événement inédit
FAITS MARQUANTS
<<< Le monde d'après est déjà là »
Le monde d'après est déjà là » selon Josep Borrell, haut représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité
La pandémie de COVID-19 est l'accélérateur du monde qui vient >>> pour Thomas Gomart, directeur de l'IFRI
300 des 500 plus grandes firmes mondiales étaient installées à Wuhan lors du déclenchement
de la pandémie
Le "narratif chinois est problématique autant pour ses valeurs sous-jacentes que pour son agenda caché >> pour le CAPS
+30.% de trafic internet en France pendant le confinement selon le rapport annuel du régulateur ARCEP de juin 2020
ENJEUX
Trang 4LA PANDÉMIE DE COVID-19 ACCÉLÈRE LE PROCESSUS DE FRAGILISATION DE LA GOUVERNANCE MONDIALE
Les événements sanitaires marquent le défaut d'anticipation de la communauté inter- nationale Alors que plusieurs mises en garde à propos du risque pandémique avaient été prononcées, la communauté internationale n'en a pas suffisamment tenu compte pour s'y préparer Dans une note pour l'Institut Montaigne, l'énarque et ancien ambassadeur Michel Duclos rappelle que Bill Gates, la CIA, la Banque mondiale et même l'OMS avaient identifié avec un relatif degré de précision la probabilité d'oc- currence d'un risque pandémique dans la décennie engagée (<<
La COVID-19 est-il un game changer géopolitique ? ») Le niveau, la fréquence et l'intensité de ces projec- tions n'ont pourtant pas été pleinement prises en compte au vu des développements
de la pandémie de coronavirus au premier semestre de l'année 2020
Au-delà de l'anticipation du risque, la gestion de la crise a révélé les failles du systéme de gouvernance mondiale Ainsi, les instances du système onusien ne sont pas parve- nues à amorcer le mouvement de coopération requis pour atténuer l'ampleur de la pandémie Le
Conseil de sécurité n'a pas dégagé de consensus parmi ses membres permanents pour
prendre une résolution adaptée Les États-Unis et la Chine s'y sont opposés par des mises en accusations réciproques sur la terminologie de virus chinois Soumises à de fortes pressions, les instances de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) ont aussi tardé à acter la pandémie
et à proposer des conduites à tenir qui soient acceptées parmi ses membres Ces clivages et ces atermoiements n'ont pu que jeter le discrédit sur l'efficience de la gouvernance mondiale
LA PANDÉMIE DE COVID-19 DÉBOUCHE SUR DES PRESSIONS POUR INFLÉCHIR LA MONDIALISATION DES ÉCHANGES
Dans un monde mondialisé et interdépendant, les excès du néolibéralisme catalysent
l'aggravation de la crise Dans son analyse pour le numéro d'été 2020 de la revue Politique étrangère, Josep Borrell met en évidence que l'avenir de la globalisation et du néolibéralisme est en jeu à l'issue de la crise (COVID-19: le monde d'après est déjà là) Justifiée par le dogme
du zéro stock et de la minimisation des cỏts, l'externalisation des chaỵnes de valeur a accru les dépendances dangereuses dans des secteurs stratégiques (équipements de protection,
médicaments essentiels, etc.) Sans prĩner une fermeture protectionniste, Josep Borell souligne que des mesures fortes pourraient être prises pour pallier ces déficiences comme la
relocalisation d'activi- tés stratégiques, la diversification des fournisseurs industriels et
l'internalisation de l'innovation technologique Ces orientations nouvelles marqueraient une inflexion politique majeure allant à l'encontre de la vision néolibérale de la mondialisation
LA PANDÉMIE DE COVID-19 EXACERBE LA COMPÉTITION STRATÉGIQUE
SINO-AMÉRICAINE ET LE RESSERREMENT DE L'UNION EUROPÉENNE
D'une part, la compétition stratégique sino-américaine a trouvé un nouveau terrain d'expression lors des principaux développements de la pandémie Les Américains et les Chinois ont cherché
à faire la démonstration de la supériorité de leur modèle dans la détection, la gestion, le
traitement ou l'accompagnement de l'épidémie sur leur territoire national Ces tentatives de récupération d'influence peuvent être illus- trées par la mise en scène du confinement en Chine (Hubei) ou la glorification de la recherche vaccinnale aux États-Unis (Moderna) Pourtant, selon
le directeur de I'IFRI, Thomas Gomart, ni les États-Unis, ni la Chine ne parviennent pleinement
à prendre le dessus puisque « l'absence de leadership des États-Unis est < complète >> et la Chine a fait preuve de propagande caricaturale» Les plus grands acteurs étatiques en place n'ont fait qu'exacerber leurs sources de discordes au moment critique
Trang 5D'autre part, alors même qu'elle subit des divisions politiques et des instabilités géopo- litiques, l'Union européenne fait face à une crise existentielle qui met à l'épreuve sa résilience Si les réflexes nationalistes ont prévalu aux débuts de la crise, pour le matériel ou les soins, les perspectives de coopérations se sont progressivement défi- nies et mises en œuvre selon une note de NeoGeopo («China's Mask Diplomacy») La Banque centrale européenne a proposé un programme massif de rachat de dettes
pour 750 Md€ tandis que les États membres recherchent un compromis pour une relance européenne incluant plus de solidarité budgétaire Ces plans d'actions restent en phase de négociation alors même qu'une reprise progressive des contaminations apparait en Europe
LA PANDÉMIE DE COVID-19 AMPLIFIE LE RÔLE DU CYBER ESPACE DANS LA
GÉOPOLITIQUE MONDIALE
Le cyber espace a vu son importance croître pour les enjeux sanitaires et économiques
apparus pendant la crise du coronavirus En effet, des pays développés et connectés ont eu recours au télétravail et à l'éducation en ligne afin d'assurer la continuité de l'activité au
maximum possible: l'utilisation d'Internet a crû de 30% en France du fait d'un confinement strict pendant 2 mois Cette tendance largement partagée a permis aux entreprises du numérique, plus spécifiquement les plateformes d'échanges et réseaux sociaux, de se distinguer comme les grands gagnants de la situation sanitaire En outre, s'il se généralisait dans les mois à venir,
le recours à des applications de traçabilité des contacts (StopCovid en France) susciterait des enjeux de respect de la vie privée comme l'a signalé Yuval Noah Harari La place du cyber espace prend une importance grandissante pour la géopolitique mondiale
Trang 6Glossaire/Từ vựng
Géopolitique (n.f) Địa chính trí Địa-chính trị (tiếng
Anh: geopolitics) là lĩnh vực
nghiên cứu về tác động của các yếu tố địa lý tới hành vi của các quốc gia và quan hệ quốc tế
Cụ thể, địa chính trị xem xét việc các yếu tố như vị trí địa lý, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, dân số, hay địa hình tác động như thế nào tới chính sách đối ngoại của một quốc gia và vị thế của quốc gia đó trong hệ thống quốc tế
Soudaineté (n.f) Yếu tố/sự đột ngột
Propagation (n.f) Sự lây lan
Configuration (n.f) Loại hình
Incontestable (adj) Không thể chối cãi
Se dégager Thông qua, rút ra, kết luận
Des échanges (n.p) Các giao dịch
Amplification (n.f) Tính khuếch đại
Tenir compte (v) Màng đến, đếm xỉa
Précision (n.f) Lời giải thích rõ ràng
Projection (n.f) Tiên đoán, đối chiếu
Trang 7Prendre en compte (v) Tính đến, xem xét đến
Instance (n.f) Lời khẩn nài, van xin, Cấp xét
xử (Luật), lời kêu gọi Système onusien (n.m) Hệ thống Liên Hiệp Quốc0