Phát triển nguồn nhân lực tại sở tài chính tỉnh sekong nước công hòa dân chủ nhân dân lào

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TOMSISAVAT PHONESAVANH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SEKONG NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đà Nẵng – Năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TOMSISAVAT PHONESAVANH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SEKONG NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 834 01 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ BÍCH THU Đà Nẵng – Năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4 Phương pháp nghiên cứu 3 5 Bố cục đề tài 3 6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 4 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC10 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 10 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 10 1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 11 1.1.3 Vai trò của phát triển nguồn nhân lực 12 1.2 CĂN CỨ, NỘI DUNG VÀ HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 14 1.2.1 Xác định căn cứ để phát triển nguồn nhân lực 14 1.2.2 Phát triển năng lực nguồn nhân lực 18 1.2.3 Các hoạt động phát triển nguồn nhân lực 24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 29 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 30 TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SEKONG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 30 2.1 KHÁI QUÁT SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SEKONG 30 2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 30 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 32 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SEKONG 34 2.2.1 Xác định căn cứ để phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tài chính tỉnh Sekong 34 2.2.2 Thực trạng phát triển năng lực nguồn nhân lực tại Sở Tài chính tỉnh Sekong 38 2.2.3 Thực trạng thực hiện các hoạt động phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tài chính tỉnh Sekong 44 2.3.ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SEKONG 61 2.3.1 Kết quả đạt được 61 2.3.2 Hạn chế 63 2.3.3 Nguyên nhân của hạn chế 65 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 67 CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH SEKONG 68 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 68 3.1.1 Quan điểm phát triển của Sở Tài chính tỉnh SeKong 68 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực của Sở Tài chính tỉnh Sekong 69 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 72 3.2.1 Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực 72 3.2.2 Hoàn thiện việc tạo lập môi trường học tập, văn hóa học tập 74 3.2.3 Hoàn thiện công tác nâng cao năng lực chuyên môn của người lao động 76 3.2.4 Hoàn thiện công tác nâng cao kỹ năng làm việc 77 3.2.5 Hoàn thiện công tác nâng cao hành vi, thái độ cho người lao động 81 3.2.6 Hoàn thiện chính sách sử dụng cán bộ 83 3.2.7 Nâng cao việc sử dụng các công cụ tạo động lực thúc đẩy người lao động 84 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC CBCC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NNL NXB Cán bộ công chức Nguồn nhân lực Nhà xuất bản DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu giới tính nguồn nhân lực của Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019-2021 35 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi nguồn nhân lực của Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019-2021 36 Bảng 2.3 Cơ cấu thâm niên nguồn nhân lực của Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019-2021 37 Bảng 2.4 Trình độ chuyên môn của CBCC Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019-2021 38 Bảng 2.5 Trình độ Tin học – Ngoại ngữ của CBCC của Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019-2021 40 Bảng 2.6 Các khóa đào tạo để nâng cao hành vi, thái độ, phẩm chất cho cán bộ, công viên chức của Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019 – 2021 42 Bảng 2.7 Tổng hợp số lượng tuyển dụng công chức, viên chức Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019-2021 46 Bảng 2.8 Kết quả khảo sát về công tác sa thải và tuyển dụng của Sở Tài chính tỉnh Sekong 47 Bảng 2.9 Thống kê CBCC Sở Tài chính tỉnh Sekong tổ chức tham gia các khóa đào tạo trung, dài hạn giai đoạn 20198-2021 50 Bảng 2.10 Kinh phí đào tạo tại Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019- 2021 51 Bảng 2.11 Kết quả khảo sát về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực của Sở Tài chính tỉnh Sekong 52 Bảng 2.12 Kết quả khảo sát về công tác tạo môi trường tự học tập của Sở Tài chính tỉnh Sekong 55 Bảng 2.13 Tình hình đánh giá thực hiện công việc Sở Tài chính tỉnh Sekong giai đoạn 2019-2021 57 Bảng 2.14 Kết quả khảo sát về công tác đánh giá thực hiện công việc của CBCC Sở Tài chính tỉnh Sekong 58 Bảng 2.15 Kết quả khảo sát về công tác nâng cao động lực thúc đẩy của nguồn nhân lực của Sở Tài chính tỉnh Sekong 61 Bảng 3.1 Bảng hỗ trợ kinh phí đào tạo cán bộ Sở 73 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức của Sở Tài chính tỉnh Sekong 32 Hình 3.1 Quy trình tuyển dụng đề xuất 83 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Nhân lực luôn “là một nguồn lực quan trọng, là nhân tố hàng đầu quyết định sự thành bại cũng như lợi thế của mỗi tổ chức Đặc biệt trong điều kiện hiện nay, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức ngày càng cao, nhu cầu về lao động có trình độ ngày càng lớn Không chỉ các doanh nghiệp chú trọng đến vấn đề phát triển nguồn nhân lực mà các cơ quan quản lý nhà nước cũng cần phải đặc biệt quan tâm đến vấn đề này Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, chúng ta cần tạo dựng nguồn nhân lực chất lượng cao và có chính sách sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực đó Việc quản lý và sử dụng tốt nguồn nhân lực sau khi đã được đào tạo phù hợp với năng lực của mỗi người cho các công việc cụ thể là nhân tố quyết định dẫn đến thành côn của tổ chức.” Cùng với mục tiêu chung của toàn ngành và cả nước, Sở Tài chính tỉnh Sekong đã tập trung xây dựng nền móng của hiện đại hóa cơ quan tài chính gồm đánh giá môi trường tác động tới hoạt động của hải quan để từ đó xây dựng kế hoạch và xử lý những thách thức đặt ra; đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức có đủ trình độ, làm việc chuyên nghiệp, hiệu quả, tăng cường liêm chính hải quan Tính đến 31/12/2021, Sở Tài chính tỉnh Sekong có tất cả 152 cán bộ, công chức Trong những năm qua, Sở đã quan tâm phát triển nguồn nhân lực nên đội ngũ cán bộ, công chức của Sở cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu công việc hiện tại Tuy nhiên, để đáp ứng với yêu cầu thay đổi cũng như cải tổ của Chính phủ Lào, đội ngũ hiện tại cần được chuẩn bị những kiến thức, kỹ năng và cả sự nỗ lực cho quá trình đổi mới sắp tới Do đó, nhu cầu phát triển nguồn nhân lực của Sở Sekong là bức thiết Hơn nữa, cho tới thời điểm hiện