Xây dựng đội ngũ viên chức tại bảo hiểm xã hội huyện phù cát, tỉnh bình định

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề án “Xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng cá nhân tôi Các số liệu sử dụng trong đề án là trung thực và có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Kết quả nghiên cứu của đề án chưa từng được tuyên bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào trước đây Bình Định, ngày 08 tháng 12 năm 2023 Tác giả Ngô Thị Bích Phương ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện đề án, tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của nhiều cá nhân và tập thể Nhân đây, tôi xin được bày tỏ lòng cảm ơn chân thành của mình: Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ của Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Quy Nhơn, sự tận tình giảng dạy của quý thầy, cô trong suốt khóa học và sự giúp đỡ của bạn bè cùng lớp Tôi xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Hồ Thị Minh Phương đã trực tiếp, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo trong suốt thời gian thực hiện đề án và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để đề án này được hoàn thành Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Thường vụ Huyện ủy, Lãnh đạo UBND huyện Phù Cát, Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát cùng các phòng, ban, cơ quan trong huyện đã tạo điều kiện tốt nhất để tôi học tập, thu thập các tài liệu phục vụ nghiên cứu và hoàn thành đề án này Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Học viên Ngô Thị Bích Phương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 2 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4 5 Nội dung nghiên cứu 5 6 Phương pháp nghiên cứu 5 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC BẢO HIỂM XÃ HỘI 6 1.1 Một số vấn đề lý luận chung về đội ngũ viên chức bảo hiểm xã hội 6 1.1.1 Khái niệm đội ngũ viên chức bảo hiểm xã hội 6 1.1.2 Đặc điểm của đội ngũ viên chức bảo hiểm xã hội 7 1.2 Xây dựng đội ngũ viên chức bảo hiểm xã hội 9 1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc xây dựng đội ngũ viên chức bảo hiểm xã hội 9 1.2.2 Yêu cầu xây dựng đội ngũ viên chức bảo hiểm xã hội 10 iv 1.2.3 Nội dung xây dựng đội ngũ viên chức bảo hiểm xã hội 13 1.3 Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ viên chức ở một số cơ quan Bảo hiểm xã hội và bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 19 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ viên chức ở một số cơ quan Bảo hiểm xã hội 19 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định trong xây dựng đội ngũ viên chức 23 Chương 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 26 2.1 Tổng quan về Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 26 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 26 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 26 2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 29 2.2 Thực trạng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 34 2.2.1 Về quy mô, trình độ, sức khỏe và cơ cấu giới tính, độ tuổi của đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 34 2.2.2 Về năng lực giải quyết công việc của đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 43 2.3 Hoạt động xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 44 v 2.3.1 Quy hoạch đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 44 2.3.2 Tuyển dụng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 46 2.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 48 2.3.4 Bố trí, sử dụng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 50 2.3.5 Xây dựng chế độ chính sách đối với đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 51 2.3.6 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 55 2.4 Đánh giá hoạt động xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 56 2.4.1 Những kết quả đạt được 56 2.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 58 2.4.3 Nguyên nhân của hạn chế 60 Chương 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 62 3.1 Quan điểm, mục tiêu và phương hướng xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 62 3.1.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 62 vi 3.1.2 Mục tiêu xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 63 3.1.3 Phương hướng xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 63 3.2 Một số giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 65 3.2.1 Hoàn thiện xây dựng quy hoạch đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 65 3.2.2 Hoàn thiện công tác tuyển dụng, sử dụng và đánh giá đội ngũ viên chức theo hướng tăng cường sự công khai, minh bạch 66 3.2.3 Hoàn thiện, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 69 3.2.4 Hoàn thiện chế độ đãi ngộ nhằm đáp ứng nhu cầu của đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 72 3.2.5 Xây dựng môi trường văn hóa trong công sở, đẩy mạnh cải cách hành chính tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 73 3.2.6 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền huyện Phù Cát đối với việc xây dựng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 75 3.2.7 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công vụ của đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI ĐỀ ÁN vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế ĐNVC : Đội ngũ viên chức UBND : Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Số lượng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Tây Sơn giai đoạn 2018 – 2022 20 Bảng 1.2 Số lượng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Tuy Phước giai đoạn 2018 – 2022 22 Bảng 2.1 Số lượng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 34 Bảng 2.2 Trình độ lý luận chính trị đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 35 Bảng 2.3 Trình độ học vấn của đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 37 Bảng 2.4 Đội ngũ viên chức phân theo ngạch quản lý nhà nước tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 38 Bảng 2.5 Trình độ tin học của đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 39 Bảng 2.6 Tình hình sức khỏe đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 41 Bảng 2.7 Cơ cấu đội ngũ viên chức theo giới tính và độ tuổi tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 42 Bảng 2.8 Mức độ hoàn thành nhiệm vụ giai đoạn 2018 – 2022 của đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 43 Bảng 2.9 Quy hoạch viên chức quản lý tại cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 44 Bảng 2.10 Kết quả bồi dưỡng đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 49 ix Bảng 2.11 Kết quả đào tạo đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 49 Bảng 2.12 Hệ số lương trung bình từng ngạch của viên chức tại BHXH huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 52 Bảng 2.13 Phụ cấp của đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 53 Bảng 2.14 Cấp khen thưởng cho đội ngũ viên chức tại Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát giai đoạn 2018 – 2022 53 x DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 30 Hình 2.2 Quy trình tuyển dụng 46