Kịch bản QTCLDVDL: Nghiên cứu nhân tố con người trongdoanh nghiệp dịch vụ du lịch.Trong vid sẽ chia thành:+) nhóm khách 3 người,3 nhân viên lễ tân và 1 nhân viên phụ tráchđào tạo+) nhóm khách 3 người, 3 nhân viên lễ tân, 1 nhân viên đào tạo và 1người phụ trách phần “Lồng tiếng”Mở đầu: Bắt đầu video bằng các cảnh quay du lịch sôi động vui vẻ Lồng tiếng: “Như chúng ta đã biết du lịch là một ngành kinh tế quan trọng, đóng góp lớn vào GDP và tạo ra nhiều việc làm. Doanh nghiệp dịch vụ du lịch đóng vai trò then chốt trong việc phát triển ngành du lịch. Vậy, điều gì làm nên thành công của một doanh nghiệp du lịch?”CHUYỂN CẢNHPhần 1: Vai trò của nhân tố con người Bắt đầu phần này bằng cảnh quay nhân viên lễ tân đang nhiệttình hỗ trợ cho nhóm du khách tại khách sạn A. Phần này chủ yếu tập trung vào quay các cảnh khi mà nhân viên tiếp xúc đang rất nhiệt tình hỗ trợ cho khách hàng. Phần này sẽ không có lời mà chỉ tập trung vào lồng tiếng, nêu được vai trò của NVTX Lồng tiếng: +) “Nhân tố con người là yếu tố quan trọng nhất quyết định thành công của doanh nghiệp dịch vụ du lịch”.+) “Nhân viên là người trực tiếp tiếp xúc, phục vụ du khách. Chất lượng dịch vụ phụ thuộc vào thái độ, kỹ năng và kiến thức của nhân viên.”+) “Nhân viên có thể tạo ra trải nghiệm tốt đẹp cho du khách, khiến họ muốn quay lại” More from: Quản trị chất lương dịch vụ Quản trị chất lương dịch vụ Trường Đại học Thương mại 9 documents Go to course 35 Qtcldv Nhóm 4 (final) Quản trị chất lượng dịch vụ Qtcldv Nhóm 4 (final) Quản trị chất lượng dịch vụ Quản trị chất lương dịch vụ None 129 BG qun tr phong Bài giảng quản trị buồng khách sạn BG qun tr phong Bài giảng quản trị buồng khách sạn Quản trị chất lương dịch vụ None 3 PHÂN TÍCH BIẾN ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH HẠ LONG PHÂN TÍCH BIẾN ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH HẠ LONG Quản trị chất lương dịch vụ None 5 Qtcldv ch3 mmhgjjkjlkl Qtcldv ch3 mmhgjjkjlkl Quản trị chất lương dịch vụ None 3 BMB2. Qtcldvdl 2022 Summary Quản trị chất lương dịch vụ BMB2. Qtcldvdl 2022 Summary Quản trị chất lương dịch vụ Quản trị chất lương dịch vụ None 3 Ngân hàng câu hỏi ôn thi môn Qtcldvdl Ngân hàng câu hỏi ôn thi môn Qtcldvdl Quản trị chất lương dịch vụ None More from: Hoàng Lan Nguyễn Thị Student Hoàng Lan Nguyễn Thị Impact 134 Trường Đại học Thương mại Discover more 19 Tamlyquantrikinhdoanh Tamlyquantrikinhdoanh Kinh doanh None 6 HVKH thêm information HVKH thêm information Hành vi khách hàng None Recommended for you 96 Toán cao cấp giải chi tiết bài tập Toán cao cấp giải chi tiết bài tập Toán cao cấp 100% (13) 143 Take Their Money Book typos 3 Take Their Money Book typos 3 Macroeconomics 100% (10) 4 4thdinosaurgraveyard Wbdqm14 4thdinosaurgraveyard Wbdqm14 English 100% (4) 15 ĐỀ SỐ 11 tiếng anh thpt ĐỀ SỐ 11 tiếng anh thpt Tin học quản lý 80% (164) 13 BÀI TẬP TRẮC NGHIỆM ANH 12 UNIT 7 BÀI TẬP TRẮC NGHIỆM ANH 12 UNIT 7 Tiếng anh 100% (3) 18 Group 4 Presupposition Entailment Group 4 Presupposition Entailment khoa ngôn ngữ 83% (6) Company About Us Ask AI Studocu World University Ranking 2023 ELearning Statistics Doing Good Academic Integrity Jobs Blog Dutch Website Contact Help F.A.Q. Contact Newsroom Legal Terms Privacy Policy Cookie Statement Google Play Link English Vietnam Studocu is not affiliated to or endorsed by any school, college or university. Copyright © 2024 StudeerSnel B.V., Keizersgracht 424, 1016 GC Amsterdam, KVK: 56829787, BTW: NL852321363B01 1 out of
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ RỦI RO TẠI ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH
Khái luận cơ bản
1.1.1 Điểm đến du lịch a) Khái niệm và đặc điểm
Khái niệm: Điểm đến du lịch được hiểu là một vị trí địa lý, có tài nguyên du lịch hấp dẫn, được quy hoạch, quản lý và thiết kế các tiện nghi, dịch vụ nhằm thu hút và đáp ứng nhu cầu khách du lịch.
Đặc điểm: Được thẩm định về văn hóa: các điểm đến là kết quả của sự thẩm định về văn hoá của khách thăm Các du khách thường cân nhắc một điểm đến có hấp dẫn và đáng để đầu tư thời gian và tiền bạc để đến viếng thăm hay không
Có tính không tách biệt: du lịch được tiêu thụ ở nơi mà nó được sản xuất ra - du khách phải hiện hữu tại điểm đến để sử dụng trải nghiệm các dịch vụ.
Có tính đa dụng: ngoài phục vụ trong ngành du lịch một số địa điểm còn được sử dụng vào phát triển những ngành khác Tính đa dụng có thể dẫn đến sự tranh chấp sử dụng giữa các đối tượng, các ngành với nhau nên các nhà quản lý cần phải đưa ra những biện pháp phù hợp để giải quyết tránh gây tranh chấp.
Có tính bổ sung: các yếu tố cấu thành điểm đến có mối quan hệ mật thiết với nhau ở hầu hết các điểm đến du lịch và cần phải có sự tương đồng về chất lượng Tính bổ sung của các yếu tố cấu thành khó kiểm soát do vậy cần sự quản lý của cơ quan quản lý nhà nước để đưa ra những biện pháp phù hợp b) Phân loại
Căn cứ vào vị trí của điểm đến trong chương trình du lịch: điểm đến cuối cùng, điểm đến trung gian (điểm ghé thăm),
Căn cứ vào tiêu thức địa lý: điểm đến du lịch vĩ mô, điểm đến du lịch vi mô,
Căn cứ vào giá trị tài nguyên du lịch: điểm du lịch có tài nguyên tự nhiên; tài nguyên du lịch nhân văn,
Căn cứ vào vị trí: điểm đến du lịch vùng núi; vùng biển; đô thị, nông thôn,
Căn cứ vào hình thức sở hữu: điểm đến du lịch quản lý bởi Nhà nước; tư nhân,
Căn cứ vào thời gian: điểm đến du lịch mới, điểm đến du lịch lâu năm, c) Vị trí và vai trò
Vị trí: Điểm đến du lịch có vị trí quan trọng, là điều kiện cần để bắt đầu hình thành các hoạt động du lịch Sức hấp dẫn của điểm đến du lịch quyết định khả năng thu hút khách, do đó quyết định đến sự phát triển lâu dài của hoạt động du lịch Đặc điểm, tính chất của điểm đến du lịch sẽ tạo ra loại hình cũng như sản phẩm du lịch khác nhau, từ đó quyết định đến định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch của mỗi địa phương, quốc gia.
Về mặt kinh tế: tạo cơ sở để các đơn vị kinh doanh thực hiện các chương trình du lịch thu hút khách tạo doanh thu lợi nhuận Thu hút vốn đầu tư; góp phần phát triển các ngành kinh tế khác.
Về mặt văn hóa: góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa; đồng thời thúc đẩy giao lưu văn hóa giữa các quốc gia, dân tộc; nâng cao nhận thức và văn minh, tinh thần cho người dân.
Về mặt xã hội: tạo ra nhiều công ăn, việc làm giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân; tăng cường đoàn kết, giao lưu giữa các dân tộc.
Về mặt môi trường: thúc đẩy các công tác bảo vệ môi trường; tăng cường ý thức của người dân địa phương cũng như du khách trong việc bảo vệ môi trường; tạo ra các cơ hội việc làm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
1.1.2 Quan niệm quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
Rủi ro là những sự cố ngoài ý muốn, gây ra những tổn hại về thể chất, tinh thần, tài sản, Rủi ro đến từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng đa phần đều ảnh hưởng đến điểm đến và đặc biệt là du khách.
Quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch là quá trình tổ chức các hoạt động ứng phó sự cố về an ninh, an toàn nhằm giảm thiểu thiệt hại cho du khách, cộng đồng và điểm đến Điều này giúp điểm đến cải thiện chất lượng dịch vụ và đem đến lòng tin cho du khách, giúp họ có niềm tin quay lại nhiều lần.
Nội dung quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
1.2.1 Lập kế hoạch quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
Lập kế hoạch quản lý rủi ro là một phần quan trọng trong việc đảm bảo an toàn và bảo vệ khách du lịch tại điểm đến Quá trình này bao gồm:
Kế hoạch phòng ngừa rủi ro là quá trình lựa chọn, xác định các hành động nhằm xác định các rủi ro tiềm tàng, là cơ sở dự tính các tình huống xấu có thể xảy ra và lên kế hoạch để ứng phó với nó.
Kế hoạch đối phó rủi ro: là quá trình xây dựng cách thức ứng phó rủi ro nhằm giảm thiểu thấp nhất mức thiệt hại
Chuẩn bị ứng phó rủi ro:
Khi hoàn thành việc xây dựng kế hoạch quản lý rủi ro, phải tiến hành chuẩn bị nguồn lực bao gồm:
Chuẩn bị nhân lực: Chính quyền TW/ Địa phương, cơ quan quản lý du lịch quốc gia, cơ quan du lịch địa phương, cơ sở kinh doanh du lịch.
Chuẩn bị về thông tin: công tác tuyên truyền tới người dân, doanh nghiệp nỗ lực thực hiện đối phó với rủi ro, cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng để du khách có thể lưu trú đối phó khi có rủi ro xảy ra, thành lập hệ thống đường sơ tán, bệnh viện dã chiến tạm thời trong trường hợp có rủi ro,
1.2.2 Đào tạo và tập luyện ứng phó rủi ro Đào tạo nhân viên các phản ứng trong trường hợp khẩn cấp (kỹ năng chống cháy nổ, kỹ năng thoát hiểm và hỗ trợ du khách, người dân thoát hiểm)
Tập luyện ứng phó rủi ro: tổ chức diễn tập trong trường hợp sự cố xảy ra (diễn tập phòng cháy chữa cháy, diễn tập phòng hộ, cứu hộ,diễn tập thoát hiểm, thoát nạn, ) Các cuộc tập dượt giúp mọi người áp dụng những gì họ đã học và thực sự trải qua quá trình phản hồi để nó trở nên quen thuộc Các nhân viên cứu hỏa, đội ngũ hazmat, phi hành đoàn cứ thương, hoặc bất kỳ ai khác có thể được kêu gọi hỗ trợ, nhân viên cần phải tập luyện và tập luyện thường xuyên để họ có thể dựa vào kiến thức và kinh nghiệm của họ khi xảy ra trường hợp khẩn cấp.
1.2.3 Triển khai ứng phó rủi ro
Phòng tránh rủi ro: Giám sát, tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, nhắc nhở,… cán bộ, nhân viên, người dân, du khách, thực hiện nghiêm túc các văn bản, hướng dẫn cảnh báo,… để phòng tránh các rủi ro có thể xảy ra Đối phó rủi ro: Tùy thuộc vào tình hình thực tiễn mà các cơ quan quản lý, ban lãnh đạo sẽ triển khai các phương án, kế hoạch đối phó rủi ro phù hợp và có hiệu quả nhất
1.2.4 Đánh giá và rút kinh nghiệm Đánh giá việc ứng phó với trong quá trình phòng tránh và giải quyết sự cố: thường xuyên đánh giá diễn biến, phán đoán tình hình, đánh giá công tác triển khai phòng tránh và đối phó với các sự cố, phát hiện những tình huống phát sinh mới, những kẽ hở trong các phương án triển khai ứng phó rủi ro để có phương án mới hoặc điều chỉnh kịp thời các phương án hiện có hiệu quả hơn Đánh giá sau khi giải quyết sự cố: sau mỗi sự cố đánh giá hiệu quả của công tác ứng phó đã triển khai để từ đó đúc rút những thành công, những bài học kinh nghiệm.
Quy trình quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch
Xác định tất cả các rủi ro tiềm tàng của điểm đến: Thông qua dữ liệu thống kê, điều kiện môi trường kết hợp khảo sát địa bàn, phỏng vấn chuyên gia và khách hàng từ đó lập danh sách các rủi ro tiềm tàng tại điểm đến Đây là quy trình tiến hành xác định các rủi ro có thể gây ảnh hưởng đến việc thực hiện các mục tiêu chiến lược của tỉnh trong hoạt động du lịch Để rà soát được đầy đủ các nguy cơ rủi ro có thể xảy đến, nhà quản lý cần khoanh vùng các nhóm có nguy cơ xảy ra rủi ro và nhận diện rủi ro theo từng dấu hiệu, tránh trường hợp bỏ sót Muốn làm tốt ở bước này, bạn sẽ cần trả lời những câu hỏi sau: Điều gì có thể xảy ra? Làm thế nào nó có thể xảy ra? Tại sao nó có thể xảy ra?
1.3.2 Đánh giá rủi ro Đánh giá mức độ nghiêm trọng (hậu quả) của những rủi ro tiềm tàng: Bằng kinh nghiệm, kết hợp các giả thiết, áp dụng phương pháp xác suất để dự báo mức độ nghiêm trọng (hậu quả) có thể xảy ra của mỗi rủi ro tiềm tàng (số người bị ảnh hưởng, mức độ thiệt hại) Nhà quản lý cần xác định khả năng xảy ra và mức độ ảnh hưởng của rủi ro từ đó xác định được mức độ ưu tiên của các chiến lược quản lý rủi ro, rủi ro nào có thể chấp nhận được và rủi ro nào cần tập trung loại bỏ
1.3.3 Ứng phó với rủi ro
Lựa chọn quyết định và áp dụng biện pháp phù hợp ứng phó với rủi ro: tùy thuộc mức độ thiệt hại của mỗi rủi ro tiềm tàng, có thể lựa chọn quyết định và áp dụng biện pháp phù hợp ứng phó với rủi ro:
(1) Chấp nhận rủi ro; (2) Loại bỏ/ né tránh; (3) Hạn chế/ giảm xác suất rủi ro; (4) Giảm tác động rủi ro; (5) Chuyển giao rủi ro Đây là giai đoạn quan trọng nhất quyết định phương hướng triển khai và hiệu quả của việc quản lý rủi ro.
1.3.4 Đánh giá và điều chỉnh Đánh giá các biện pháp ứng phó rủi ro và điều chỉnh (nếu cần):giám sát, rà soát thường xuyên việc thực thi các biện pháp ứng phó rủi ro để đánh giá được hiệu quả các biện pháp ứng phó Tùy thuộc hiệu quả của các biện pháp ứng phó, nếu cần thiết có thể điều chỉnh việc thực thi các biện pháp ứng phó cho phù hợp hơn.
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỦI RO TẠI ĐIỂM ĐẾN
Phân tích thực trạng quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình
2.2.1 Lập kế hoạch quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình a) An toàn môi trường
Rác thải sinh hoạt, rác thải nhựa
Sáng 17/5/2023 tại khách sạn Vissai, hiệp hội Du lịch Ninh Bình phối hợp với Hiệp hội Du lịch Việt Nam tổ chức hội thảo tham vấn kế hoạch triển khai dự án “Giảm thiểu rác thải nhựa trong ngành du lịch Việt Nam tại Ninh Bình” đã đề ra kế hoạch của chính sách tài nguyên và môi trường gồm truyền thông nâng cao nhận thức; thí điểm áp dụng các giải pháp, sáng kiến giảm rác thải nhựa tại một số khu,điểm du lịch; xây dựng kế hoạch hành động và ứng dụng quản lý rác thải nhựa đối với doanh nghiệp du lịch, thời gian thực hiện dự án từ tháng 1/2023 đến tháng 6/2024 Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Ninh Bình đã ra Quyết định số 138/ QĐ-UBND ngày 8/1/2020 về ban hành Kế hoạch hành động về quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030, mục tiêu đến năm 2030 giảm thiểu 75% rác thải nhựa trên vùng biển tỉnh Ninh Bình; 100% ngư cụ khai thác thuỷ sản bị mất hoặc vứt bỏ được thu gom, chấm dứt việc thải bỏ ngư cụ trực tiếp xuống biển; 100% các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch ven biển không sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi nilon khó phân huỷ Mở rộng quan trắc hàng năm và định kỳ 5 năm một lần đánh giá hiện trạng rác thải nhựa đại dương tại 2 cửa sông Càn và sông Đáy Tập trung tổ chức thực hiện có hiệu quả các phong trào, chiến dịch thu gom, làm sạch bãi biển tối thiểu 2 lần/năm.
Xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn cho các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tập trung Triển khai hỗ trợ xây dựng 1.500 mô hình cấp nước quy mô hộ gia đình theo Nghị quyết số 32/2022/NQ- HĐND ngày 15/7/2022 của HĐND tỉnh Tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp đã nêu tại Kế hoạch số 216/KH-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện “Chiến lược quốc gia cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Xây dựng Kế hoạch hành động của các Sở, Ban, ngành và địa phương thực hiện Kết luận số 36-KL/TW về bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Đầu tư hiện đại hóa vận hành hệ thống công trình thủy lợi; thực hiện giải pháp tiết kiệm nước, tái sử dụng nước Xây dựng hồ chứa nước ngọt tại vùng bị nhiễm mặn huyện Kim Sơn; nâng cấp các trạm bơm phục vụ tưới tiêu Đầu tư xử lý cấp bách hệ thống chống ngập úng; hiện đại hóa hệ thống quan trắc, vận hành đập, hồ chứa nước, hệ thống giám sát vận hành, thông tin cảnh báo an toàn công trình và vùng hạ du đập, hồ chứa nước.
Ô nhiễm không khí và tiếng ồn
Ninh Bình đã tham gia kế hoạch quốc gia về quản lý chất lượng môi trường không khí giai đoạn 2021-2025 do bộ tài nguyên và môi trường chủ trì Thực hiện giám sát hệ thống dữ liệu quan trắc tự động liên tục của 11 cơ sở sản xuất, kinh doanh truyền dữ liệu về Sở Tài nguyên và Môi trường để thông báo, yêu cầu điều chỉnh sản xuất khi các thông số vượt quy chuẩn Ngoài ra, tỉnh lập kế hoạch kiểm tra, xác minh và hướng dẫn khắc phục ô nhiễm môi trường từ các nguồn gây ô nhiễm tiếng ồn b) An ninh chung của điểm đến
Nạn chèo kéo, ép giá khách
Công an tỉnh Ninh Bình lên kế hoạch tăng cường công tác phối hợp trong tổ chức triển khai, quản lý hoạt động du lịch; xử lý dứt điểm các tệ nạn đeo bám, chèo kéo, ép khách du lịch; đảm bảo vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, xây dựng môi trường du lịch văn minh, an toàn, thân thiện Công khai số điện thoại đường dây nóng và thường xuyên tuyên truyền trên loa về các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, in ấn tài liệu tuyên truyền dán tại nơi tập trung đông du khách để nhân dân và du khách nâng cao ý thức cảnh giác tự bảo vệ tài sản, không để tội phạm lợi dụng chiếm đoạt.
Trộm cắp, cướp giật tài sản
Nhằm hướng tới xây dựng hình ảnh hình điểm đến, thương hiệu du lịch mang đặc trưng riêng của Ninh Bình đó là “du lịch văn minh, an toàn, thân thiện”, tỉnh đã xây dựng kế hoạch phối hợp giữa Công an tỉnh, Sở Du lịch và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên lĩnh vực du lịch; tạo hành lang pháp lý để triển khai các biện pháp, tăng cường hiệu quả công tác phối hợp trong xử lý, giải quyết những vấn đề phức tạp phát sinh liên quan đến đảm bảo an ninh trật tự trên lĩnh vực du lịch c) An toàn giao thông
Công an tỉnh và Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình đã ban hành Kế hoạch số 492/KH-CAT&SGĐT ngày 13/3/2023 về việc phối hợp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn tỉnh Kế hoạch số 506/KH-UBATGTQG ngày 29/12/2022 của Uỷ ban An toàn giao thông Quốc gia về thực hiện “Năm an toàn giao thông 2023”, Ban An toàn giao thông tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch với chủ đề “Thượng tôn pháp luật để xây dựng văn hóa giao thông an toàn” Bổ sung và lắp đặt hệ thống camera trên các tuyến đường nhằm kiểm tra và kiểm soát an toàn giao thông. d) Phòng chống hỏa hoạn
Ban hành nghị định số 136/2020/NĐ-CP nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả các mặt công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH); tăng cường trách nhiệm của các cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đối với công tác PCCC và CNCH Đánh giá nguy cơ hỏa hoạn tổ chức các cuộc kiểm tra và đánh giá nguy cơ hỏa hoạn tại các tòa nhà, khu vực công cộng, khu điểm du lịch, khu dân cư và các khu vực nguy hiểm khác trong tỉnh Ninh Bình Dựa vào kết quả đánh giá nguy cơ, xây dựng kế hoạch phòng cháy và chữa cháy bao gồm các biện pháp để phòng ngừa hỏa hoạn và giảm thiểu thiệt hại Xác định và cung cấp đầy đủ thiết bị phòng cháy và chữa cháy tại các tòa nhà, khu vực công cộng và khu dân cư Kiểm tra định kỳ để đảm bảo rằng các thiết bị này hoạt động hiệu quả e) Vệ sinh an toàn thực phẩm
Kế hoạch thực hiện văn bản số 2776/BYT-ATTP ngày 10/5/2023 của Bộ Y tế gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ tại mục 4, Thông báo số 394/TB-VPCP ngày 30/12/2022 yêu cầu các Bộ: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công thương khẩn trương tổ chức vận hành có hiệu quả hệ thống thông tin về an toàn thực phẩm (ATTP), trong đó có kết nối hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia (Đề án 06) và văn bản số 510/UBND-VP6 của UBND tỉnh Ninh Bình về triển khai hệ thống thông tin về ATTP tỉnh Kế hoạch triển khai “Hệ thống thông tin về ATTP tỉnh Ninh Bình” nhằm đẩy mạnh chuyển đổi số trong lĩnh vực quản lý nhà nước về ATTP, hỗ trợ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành, nâng cao khả năng dự báo, lập kế hoạch về ATTP; tăng cường hiệu quả công tác quản lý ATTP, góp phần bảo vệ và nâng cao sức khỏe cho người dân tỉnh Ninh Bình. f) Phòng chống thiên tai
Hằng năm tỉnh Ninh Bình đều đưa ra những kế hoạch phòng chống thiên tai cụ thể: “Kế hoạch phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2023” của Phòng Giáo Dục thành phố Ninh Bình với mục tiêu nâng các ý thức cảnh giác, tinh thần trách nhiệm chủ động triển khai các biện pháp phòng chống đảm bảo an toàn cho người dân, thực hiện nghiêm túc chỉ đạo trung ương và chính quyền các cấp Kế hoạch đã đề ra các công tác chỉ đạo,ứng phó, tuyên truyền và giáo dục, bồi dưỡng tập huấn, công tác khảo sát, khắc phục các nguy cơ gây rủi ro do thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, tự kiểm tra và đánh giá Ngoài ra còn có các kế hoạch như: Kế hoạch triển khai thực hiện đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; kế hoạch “thu nộp quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2021 và 2022” nhằm chuẩn bị tốt về nguồn tài lực cung cấp chi phí cho công tác phòng chống thiên tai. g) Phòng chống dịch bệnh
Bộ Y tế đã ban hành quyết định số 1331/QĐ-BYT ngày 10 tháng 3 năm 2023 về kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm đề ra các mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể Tập trung hoàn thiện thể chế, đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án Luật Phòng bệnh theo kế hoạch, Bộ Y tế còn đề nghị nâng cao trách nhiệm của UBND các cấp trong công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm Kế hoạch số 19/KH-BCĐ ngày 19/01/2023 của Ban chỉ đạo Phòng chống dịch bệnh ở người thành phố Ninh Bình với mục tiêu hạn chế các ca mắc một số bệnh truyền nhiễm, sẵn sàng ứng phó với những dịch bệnh mới nổi. Chuẩn bị về các trang thiết bị, thuốc đáp ứng kịp thời công tác sơ cứu ban đầu và phòng chống dịch Điều động các cán bộ nhân viên thuộc phòng Y tế, trung tâm y tế và các trạm y tế xã phường tỉnh Ninh Bình Phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo, các ban ngành nhằm tuyên truyền cung cấp thông tin về dịch bệnh và cách phòng chóng cho hiệu quả Bố trí thực hiện các công tác từ các nguồn kinh phí hợp lí theo quy định hiện hành của tỉnh.
2.2.2 Đào tạo và tập luyện ứng phó rủi ro tại điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình a) An toàn môi trường
Ngày 21/6/2023, tại thành phố Ninh Bình, Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch phối hợp với Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường – Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Ninh Bình khai mạc trọng thể Lớp Tập huấn về công tác bảo vệ môi trường trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch năm 2023 Lớp Tập huấn có tham gia của gần 100 học viên là cán bộ, công chức, viên chức đang công tác trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch; các tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch; các cơ sở lưu trú du lịch, công ty lữ hành có trụ sở tại địa phương, đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Ban Tổ chức đã tổ chức cho các học viên đi tham quan Khu di tích Lịch sử – Văn hóa Cố đô Hoa Lư và một số các điểm du lịch tiêu biểu về giữ gìn môi trường xanh – sạch – đẹp của tỉnh Ninh Bình Với trải nghiệm thực tế tại các địa điểm điển hình về bảo vệ môi trường này, các học viên sẽ tiếp thu và áp dụng có hiệu quả tại địa phương mình trong thời gian tới, từ đó góp phần quan trọng để hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch phát triển nhanh và bền vững
Ninh Bình cũng thường xuyên diễn tập, tập huấn công tác vận hành, quản lý và phối hợp để đảm bảo tối đa các sự cố liên quan đến môi trường, tiêu biểu là đã có gần 100 hội viên phụ nữ ở 5 chi hội và nhân dân hai thôn Văn Lâm và Đam Khê đã tham gia quét dọn, thu gom rác thải, dẹp bỏ chướng ngại vật, làm sạch lòng, lề đường, tập kết toàn bộ rác thải về nơi quy định…tại tuyến đường từ khu vực bến xe Đồng Gừng đến bến thuyền Đình Các, các tuyến đường tự quản xung quanh khu du lịch Tam Cốc – Bích Động Đây là hoạt động có ý nghĩa của hội viên phụ nữ và nhân dân nhằm hưởng ứng phong trào
“10 phút từ nhà ra ngõ” và “Tuần Du lịch Ninh Bình”.
Ngoài ra, “Chương trình đào tạo phòng chống ô nhiễm nguồn nước” do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Bình tổ chức đã xây dựng chương trình đào tạo chuyên gia về quản lý và ứng phó ô nhiễm nguồn nước tại các trường đại học và viện nghiên cứu, đầu tư vào các trung tâm đào tạo và tập luyện về quản lý và ứng phó ô nhiễm nguồn nước tại tỉnh Ninh Bình b) An ninh chung của điểm đến
Nạn chèo kéo, ép giá khách
Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn cho các doanh nghiệp, cơ quan quản lý, cơ sở kinh doanh và người dân về Luật Cạnh tranh và các quy định liên quan đến việc chèo kéo, ép giá; Thúc đẩy việc phát triển hệ thống giáo dục và đào tạo chất lượng, đảm bảo nguồn nhân lực có nền tảng vững chắc về kiến thức và nhận thức về tác động của chèo kéo, ép giá đến nền kinh tế và xã hội; Tăng cường công tác xây dựng luật pháp về chống chèo kéo, ép giá, từ đó tạo ra quy định rõ ràng Đối với lễ hội lớn của tỉnh kéo dài 2-3 ngày, tỉnh chỉ đạo ngành văn hoá thể thao và du lịch (VH, TT&DL) cấp phép, tổ chức; Các lễ hội nhỏ phân cấp cho Phòng VH, TT & DL các huyện, thị đứng ra tổ chức theo quy định của Bộ.
Trộm cắp, cướp giật tài sản
Quy trình quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình
2.3.1 Xác định các rủi ro a) An toàn môi trường
Rác thải sinh hoạt rác thải nhựa
Hiện mỗi ngày trên địa tỉnh Ninh Bình có gần 330 tấn rác thải sinh hoạt phát sinh tại khu vực nông thôn, chiếm khoảng 67% tổng lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn Tuy nhiên, việc xử lý rác thải tại khu vực nông thôn còn nhiều tồn tại, hạn chế Nhiều xã dù đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới như xã Gia Tiến, xã Gia Vân, xã Gia Thịnh (huyện Gia Viễn), xã Cúc Phương (huyện Nho Quan), nhưng đến nay vẫn chưa có bãi chôn lấp, tập kết rác tập trung, rác vẫn được người dân tùy tiện vứt tràn lan ra môi trường xung quanh, gây ô nhiễm môi trường Mỗi năm, Quần thể danh thắng Tràng An, chùa Bái Đính, Tam Cốc Bích Động, đón hàng triệu lượt khách du lịch trong nước và quốc tế tới tham quan Lượng khách đông dẫn đến việc phát sinh lượng rác thải và đặc biệt là rác thải nhựa trên các tuyến đường, tại các điểm tham quan nằm trong Quần thể danh thắng Tràng An Đồng thời, trên địa bàn xã hiện có khoảng
70 nhà hàng, khách sạn kinh doanh dịch vụ ăn uống, mỗi ngày phục vụ cho hàng nghìn lượt khách Đây là nguyên nhân vào mùa lễ hội đầu năm, lượng rác tăng đột biến, nhất là ở các nhà hàng, khách sạn, quán ăn trên địa bàn.
Chất lượng nước sông Đáy đoạn chảy qua tỉnh Ninh Bình đã bị suy giảm rõ rệt trong nhiều năm qua Nước sông có biểu hiện suy giảm lượng oxy hòa tan (DO), tăng lượng nhu cầu oxy sinh hóa (BOD) và nhu cầu oxy hóa học (COD),… Hầu hết các điểm quan trắc đều vượt tiêu chuẩn cho phép Tại các điểm đông dân cư và nhiều hoạt động sản xuất, kinh doanh như cầu Gián Khẩu, cầu Non Nước, Âu Xanh… hàm lượng BOD cao gấp 2,5 – 4,5 lần tiêu chuẩn cho phép Chất lượng nước ngầm khu vực đô thị thành phố Ninh Bình cũng khiến nhiều người giật mình là không đảm bảo tiêu chuẩn nước sinh hoạt vì có chiều hướng ô nhiễm sắt, có màu vàng, tanh, coliform vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,12 – 3 lần Chất lượng nước biển ven bờ và hệ sinh thái ven bờ đang bị suy giảm và mất cân bằng do quai đê lấn biển, nuôi trồng thủy sản tự phát làm giảm diện tích rừng phòng hộ, phá vỡ mặt bằng tự nhiên.
Ô nhiễm không khí và tiếng ồn
Một số khu dân cư trên địa bàn tỉnh Ninh Bình phải đối mặt với ô nhiễm khói bụi từ các làng nghề thủ công, như tại làng nghề đá mỹ nghệ như Ninh Vân huyện Hoa Lư Điều dễ nhận thấy khi bước chân đến đây là một thứ âm thanh chát chúa, hỗn tạp được phát ra từ máy mài, cưa, xẻ, tiếng đục đẽo, tiếng máy nghiền đá,… khiến bầu không khí đặc quánh ô nhiễm “Ô nhiễm trầm trọng, kéo dài khiến nhiều người dân bị mắc các bệnh về đường hô hấp, viêm xoang, phổi tiếng ồn liên tục đã tác động xấu đến hệ thần kinh, ù tai, mất ngủ,…”, ông Sang bức xúc Ngoài ra còn có vấn đề ô nhiễm khói, bụi từ các lò đốt vôi trên địa bàn xã Quang Sơn và phường Nam Sơn, sản xuất xi măng tại huyện Gia Viễn, gây ảnh hưởng tới cuộc sống người dân và hoạt động du lịch. b) An ninh chung của điểm đến
Nạn chèo kéo, ép giá khách
Vẫn còn tình trạng chèo kéo, tranh giành khách du lịch gây mất an ninh trật tự tại các khu, điểm du lịch, đặc biệt là trong mùa du lịch cao điểm Nhiều du khách phản ánh, một số người làm dịch vụ du lịch tại Di tích lịch sử văn hóa Cố đô Hoa Lư, xã Trường Yên, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình thường chèo kéo khách du lịch Những người làm dịch vụ chụp ảnh, chèo kéo đeo bám du khách còn tự ý chụp ảnh, rửa ảnh, sau đó cầm ảnh chèo kéo, nài nỉ du khách trả tiền với giá từ 10.000 - 30.000 đồng/ảnh Hay những người làm dịch vụ xe ôm đứng ở các khu vực như trước cổng đền thờ vua Đinh Tiên Hoàng,đền thờ vua Lê Đại Hành, cổng bán vé của Di tích thường xuyên có hành vi chèo kéo tranh giành khách Theo nhiều người dân tại xã
Trường Yên, việc chèo kéo, "đeo bám" du khách diễn ra từ nhiều năm nay, mặc dù đã có sự can thiệp, xử phạt từ phía chính quyền nhưng tình trạng này vẫn tiếp diễn.
Trộm cắp cướp giật tài sản
Tình trạng các loại đối tượng lợi dụng các hoạt động du lịch, lễ hội đông người để trộm cắp, cướp giật, lừa đảo, gian lận, tổ chức các hoạt động tệ nạn xã hội Theo Công an tỉnh, từ đầu tháng 1 đến nay, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra một số vụ phạm pháp hình sự, trong đó có trộm cắp tài sản Phần lớn xảy ra tại các nơi công cộng như: Chợ, Trung tâm mua sắm, Khu du lịch, điểm vui chơi… c) An toàn giao thông
Tình trạng lấn chiếm lòng đường, hè phố, hành lang hành lang an toàn giao thông, chưa có quy hoạch cụ thể cho các khu dịch vụ. Lượng phương tiện giao thông tăng đột biến cũng kéo theo nhiều yếu tố phức tạp về trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng tại các khu vực, tuyến đường lân cận các khu, điểm du lịch nhất là mùa cao điểm Theo báo cáo thống kê, tổng số phương tiện hiện nay tỉnh Ninh Bình đang quản lý là 65.414 xe ô tô và 668.305 xe mô tô, xe máy, xe điện Ngoài ra, theo quan sát tình trạng khách du lịch nước ngoài thuê phương tiện tự lái, trong đó nhiều trường hợp không đủ giấy tờ pháp lý tham gia giao thông, đáng chú ý đã xảy ra những vụ tai nạn giao thông gây hậu quả nghiêm trọng. d) Phòng chống hỏa hoạn
Tại các đình, chùa trên địa bàn việc đốt vàng mã vẫn còn diễn ra trong khi đó một số đền, chùa nằm ở vị trí trên cao, không có nguồn nước dự trữ, lại đan xen với rừng tự nhiên nhiều cây lau lách dễ cháy. Nhiều hàng quán kinh doanh, dịch vụ ở một số đền, chùa do hoạt động theo thời vụ, nên việc đầu tư cho công tác đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy (PCCC) còn ở mức độ chưa tương xứng với thực tiễn Từ đầu năm đến nay, tỉnh Ninh Bình đã xảy ra 6 vụ cháy, tuy chưa thiệt hại về người nhưng gây nhiều thiệt hại về tài sản Trên địa bàn toàn tỉnh hiện có 8.525 cơ sở, khu dân cư thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC - trong đó có 475 cơ sở thuộc diện nguy cơ cháy nổ cao Đặc biệt là các cơ sở karaoke, quán ba, vũ trường, Hiện tỉnh Ninh Bình có 109 chợ, trong đó có 3 chợ loại II, 106 chợ loại III và nhiều chợ cơ sở vật chất đã xuống cấp, các trang thiết bị phòng chống cháy nổ chưa được đầu tư đồng bộ tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ cao. e) Vệ sinh an toàn thực phẩm Đánh giá bước đầu công tác kiểm tra tại một số khách sạn, nhà hàng nhận thấy, các khách sạn, nhà hàng đều đã chủ động vào cuộc trong việc chuẩn bị các điều kiện để đảm bảo an toàn thực phẩm (ATTP) như: thực phẩm có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, có dấu của cơ quan chức năng; chế biến thức ăn theo quy trình một chiều, trang bị tủ lưu mẫu thức ăn,; khám sức khỏe định kỳ, tập huấn kiến thức về ATTP cho nhân viên, người chế biến; phun thuốc trừ muỗi, ruồi, giữ vệ sinh khu sơ chế, chế biến,…Tuy nhiên, một số cơ sở vẫn còn lỗi vi phạm chủ yếu là về điều kiện liên quan đến người lao động (sử dụng người trực tiếp tiếp xúc với thực phẩm mà không mang đầy đủ bảo hộ lao động theo quy định hoặc sử dụng người trực tiếp sản xuất); nơi sản xuất, chế biến có côn trùng, động vật gây hại xâm nhập; tại khu vực sản xuất dụng cụ thu gom chất thải rắn không có nắp đậy theo quy định. f) Thiên tai bão lũ
Mùa bão lũ tại tỉnh Ninh Bình thường xảy ra vào tháng 8 và tháng
9 hằng năm tại các xã nằm dọc theo con sông Hoàng Long, sông Đáy như: Thôn Đồng Tiến, Thuận Phong xã Gia tiến, Thôn Kênh Gà xã Gia Thịnh, Thôn Đông Khê xã Gia Trung, xã Gia Thuỷ… Ông Nguyễn Huy Nghĩa, Phó Chủ tịch xã Gia Thịnh, huyện Gia Viễn cho biết, thôn Kênh
Gà của xã Gia Thịnh là vùng sống chung với lũ, vì khu vực ngoài đê thường xuất hiện 2-3 lần lũ lớn/năm Sáng 9/9/2022, mưa lớn tiếp tục trút xuống nhiều địa phương tại Ninh Bình Nước lũ sông Bôi, sông Hoàng Long dâng cao gây ngập lụt nhiều nhà dân, nhiều khu dân cư đã bị chia cắt ở huyện Nho Quan và Gia Viễn Hàng trăm ngôi nhà của dân bị ngập lụt, cùng với đó là hàng trăm ha lúa bị ngập sâu trong nước lũ, vật nuôi như gia súc, thuỷ sản bị trôi theo dòng nước gây thiệt hại lớn cho người dân "Ở đây, năm nào cũng lụt Năm
2017, lụt lớn nhất, nước ngập ngang nhà Người dân ở đây sống quen rồi nên không bất ngờ, nhưng sinh hoạt rất bất tiện", ông Hà Viết Đức, thôn Ngọc Nhị, xã Gia Thủy, huyện Nho Quan chia sẻ Ngoài ra,các tuyến đường dẫn vào chùa Bái Đính, Cố đô Hoa Lư cũng bị ảnh hưởng ngập sâu tới tận 50cm khiến cho việc đi lại của người dân cũng như du khách gặp khó khăn và nguy hiểm. g) Dịch bệnh
Covid 19, một đại dịch không thể lường trước đã gây nên thiệt hại khổng lồ cho ngành du lịch trên toàn thế giới, Việt Nam và Ninh Bình cũng không nằm ngoài ảnh hưởng đó Sau hơn 2 năm đóng cửa hoặc hoạt động gián đoạn, cầm chừng; du lịch Ninh Bình đã chính thức mở cửa đón khách ngoại tỉnh vào tháng 1/2022 và khách quốc tế vào tháng 3/2022 theo chủ trương “bình thường hoá” với dịch bệnh của Chính phủ Mặc dù tỉ lệ bao phủ bao phủ 2 mũi vaccine ở nước ta đã đạt xấp xỉ 100% và tỉ lệ này trên phạm vi quốc tế cũng rất cao Tuy nhiên, rủi ro vẫn thường trực do sự biến đổi liên tục, vô cùng phức tạp, khó lường trước của virus này Các ca bệnh mới vẫn được phát hiện trong cộng đồng: 4 ca ngày 25/09/2023, 5 ca ngày 19/09/2023,
Bên cạnh Covid, các dịch bệnh theo mùa khác như sốt xuất huyết, đau mắt đỏ hiện đang bùng phát, diễn biến phức tạp cũng là rủi ro rất lớn đối với sức khoẻ của người dân nói chung và khách du lịch khi đến Ninh Bình nói riêng Theo báo cáo của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Ninh Bình, tính đến ngày 11/11/2023 trên địa bàn tỉnh vẫn còn 17 ổ dịch đang hoạt động, 455 ca bệnh sốt xuất huyết được ghi nhận, trong đó có 52 bệnh nhân có dấu hiệu cảnh báo, 7 bệnh nhân diễn biến rất xấu, 2 người đã tử vong.
Dựa vào thực trạng của các rủi ro còn tồn đọng và các tiêu chí đo lường về mức độ an toàn tại điểm đến, dưới đây là bảng đánh giá về mức độ của các rủi ro trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
CÁC RỦI RO ĐÁNH GIÁ RỦI RO
Đánh giá thực trạng quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình
2.4.1 Ưu điểm a) Lập kế hoạch quản lý rủi ro và chuẩn bị ứng phó
Tỉnh Ninh Bình đã có những quan tâm và đầu tư cho việc lập kế hoạch quản lý rủi ro tại điểm đến du lịch Chính quyền tỉnh Ninh Bình đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về quản lý rủi ro trong hoạt động du lịch, đồng thời triển khai nhiều chương trình, dự án nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các bên liên quan Một số điểm đến du lịch tại Ninh Bình cũng đã có những nỗ lực trong việc lập kế hoạch quản lý rủi ro, như Khu du lịch Tràng An.
Các kế hoạch được xác định rõ mục tiêu, nội dung, hình thức, thời gian thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan Có thể kể đến kế hoạch có chủ đề “Thượng tôn pháp luật để xây dựng văn hóa giao thông an toàn” của Ban An toàn giao thông tỉnh Ninh Bình hay dự án “Giảm thiểu rác thải nhựa trong ngành du lịch Việt Nam tại tỉnh Ninh Bình”, Nhờ đó mà Ninh Bình được biết đến là 1 trong 23 điểm đến du lịch hấp dẫn cả trong và ngoài nước, đứng thứ 7 trong tốp 10 những điểm đến thân thiện nhất thế giới của giải thưởng thường niên lần thứ 11 Traveller Review Awards.
Có sự phân công cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan, đảm bảo thực hiện kế hoạch đồng bộ, hiệu quả Tỉnh đã xây dựng kế hoạch phối hợp giữa Công an tỉnh, Sở Du lịch và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên lĩnh vực du lịch. b) Đào tạo và ứng phó rủi ro
Các khóa học, các buổi huấn luyện được triển khai khá thường xuyên Như việc chèo kéo, ép giá, trộm cắp cướp giật tài sản là một hành vi vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế và xã hội Do đó, việc đào tạo và ứng phó rủi ro nhằm ngăn chặn hành vi này là cần thiết và cấp bách Cũng nhờ đó nhận thức,trách nhiệm của người dân được nâng cao trong việc bảo vệ giữ gìn môi trường sống, đảm bảo an toàn an ninh trật tự xã hội từ đó hình ảnh cũng như thương hiệu của điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình được nâng cao
Tiếp cận được nhiều đối tượng Cụ thế như trong công tác đào tạo về phòng chống hỏa hoạn, các chương trình tập huấn được tổ chức cho nhiều đối tượng khác nhau, bao gồm cả lực lượng chuyên nghiệp và lực lượng dân phòng Điều này giúp nâng cao nhận thức và kỹ năng phòng cháy chữa cháy cho nhiều người, góp phần bảo vệ an toàn cho cộng đồng. c) Triển khai ứng phó
Công tác phòng chống được thực hiện thường xuyên, kịp thời và phù hợp với địa phương Như vấn đề an toàn thực phẩm là một vấn đề quan trọng, cần được quan tâm và thực hiện thường xuyên Việc triển khai “Tháng hành động vì an toàn thực phẩm” năm
2023 với chủ đề “Bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới” là một giải pháp kịp thời, phù hợp với tình hình hiện nay. Phòng chống dịch bệnh cũng thực hiện rất tốt nhờ đó mà các dịch bệnh được kiểm soát, hạn chế lây lan trong cộng đồng.
Thể hiện sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng Các rủi ro về môi trường, an ninh an toàn trật tự xã hội tại điểm đến du lịch Ninh Bình xảy ra tương đối ít và khi có sự cố xảy ra địa phương cũng nhanh chóng khắc phục được nhờ vào việc phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng công an thành phố, lực lượng cảnh sát giao thông cùng với sở, ban, ngành liên quan trong việc tổ chức tuyên truyền nhắc nhở du khách và người dân nêu cao tinh thần phòng ngừa tội phạm, kịp thời bắt giữ và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật d) Đánh giá và rút kinh nghiệm
Có sự tham gia của các bên liên quan Các bên liên quan đã tham gia tích cực vào công tác đánh giá rủi ro Điều này thể hiện qua việc thành phố Ninh Bình đã tổ chức các hội nghị, hội thảo để lấy ý kiến của các bên liên quan trong việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện công tác đánh giá rủi ro.
Có sự quan tâm của các cấp, các ngành: Các cấp, các ngành đã quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác đánh giá rủi ro Điều này thể hiện qua việc thành phố Ninh Bình tổ chức hội nghị tổng kết công tác xây dựng phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" năm 2022; Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Luật Đường bộ và Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ trình tại kỳ họp thứ Sáu, Quốc hội khóa XV.
Có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị: Các cơ quan, đơn vị liên quan đã phối hợp chặt chẽ trong công tác đánh giá rủi ro Điều này thể hiện qua việc Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố trong việc xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện công tác đánh giá rủi ro
2.4.2 Hạn chế a) Lập kế hoạch
Các kế hoạch quản lý rủi ro chủ yếu nằm trong chương trình hành động chung của tỉnh chưa có một kế hoạch riêng cho từng địa điểm du lịch cụ thể Các phương án ứng phó rủi ro vẫn còn mang tính chung chung, chưa được cụ thể hóa cho từng loại hình du lịch và từng điểm đến du lịch Điều này dẫn đến việc các lực lượng chức năng, doanh nghiệp, và người dân chưa thực sự nắm vững các phương án ứng phó rủi ro, từ đó ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác này Các khu du lịch lớn như Tràng An, Bái đính, thì chủ yếu là do doanh nghiệp Xuân Trường và một số đơn vị khác lên kế hoạch rủi ro còn các điểm đến nhỏ tại các địa phương thì việc lập kế hoạch chưa thực sự được quan tâm của ban chỉ đạo xã, phường.
Nguồn lực quản lý môi trường còn thiếu sót: nhân viên quản lý rủi ro bị hạn chế về kiến thức chuyên môn cũng như kỹ năng về công tác quản lý rủi ro; thông tin, dữ liệu rời rạc; công cụ quan trắc để dự báo và ngăn ngừa chưa đáp ứng, phần lớn các trang thiết bị quan trắc thủ công, thụ động; ngân sách còn hạn chế chủ yếu được trích từ ngân sách của tỉnh chứ chưa có quỹ riêng cho công tác quản lý rủi ro b) Công tác đào tạo và tập huấn
Công tác đào tạo nhằm nâng cao nhận thức mang tính đối phó về mặt hình thức, chưa thực sự hiệu quả Phần lớn nội dung bài giảng của các lớp tập huấn đôi khi còn lan man không đúng trọng tâm gây nhàm chán cho học viên Hơn nữa, phương pháp truyền tải, giảng dạy còn truyền thống, không thu hút được sự chú ý của học viên
Việc đánh giá công tác tổ chức lớp học chưa được thực hiện vì vậy các tổ chức không nắm được những ý kiến phản hồi của học viên về các mặt tốt hay chưa tốt của nội dung bài giảng, cách thức tổ chức, để từ đó điều chỉnh lại cho hợp lý và có hiệu quả c) Triển khai ứng phó
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ RỦI RO TẠI ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH
TẠI ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH Đứng trước nguy cơ của các rủi ro đối với điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình, ta cần một số các giải pháp phòng tránh và khắc phục để giảm thiểu thiệt hại đến điểm đến du lịch như sau: a) Lập kế hoạch
Cần có kế hoạch quản lý rủi ro tại từng điểm du lịch trên địa bàn tỉnh: Do mỗi một khu vực có những rủi ro và mức độ nghiêm trọng khác nhau vì vậy các kế hoạch quản lý rủi ro cần mang tính rõ ràng, cụ thể Ban quản lý mỗi điểm, khu du lịch thì cần phải điều tra xem xét, đánh giá các rủi ro hiện có tại địa điểm để đưa ra các biện pháp phòng chống hiệu quả, rõ ràng, chuẩn bị đầy đủ các nguồn lực cần thiết
Bổ sung và nâng cao chất lượng nguồn lực cho công tác quản lý rủi ro: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua các buổi đào tạo huấn luyện Đầu tư về nguồn vốn, trang bị thiết bị, phương tiện, kiểm tra, giám sát, quan trắc, dự báo, thông tin, cảnh báo về các rủi ro có thể xảy ra Khảo sát lấy ý kiến tại từng điểm du lịch để biết hiện tại đang cần bổ sung những nguồn lực nào để đáp ứng kịp thời, nhanh chóng. b) Về công tác đào tạo và tập luyện
Nâng cao chất lượng giảng dạy, tổ chức lớp tập huấn: Cơ quan tổ chức lớp học cần phải xem xét, sàng lọc những nội dung, thuyết trình giảng dạy phải có trọng tâm, trọng điểm hơn, tránh tràn lan và không thiết thực; phương pháp, cách thức tổ chức lớp học làm sao cho thật hiệu quả, kể cả về thời gian, địa điểm tổ chức Đánh giá thu thập ý kiến học viên về lớp tập huấn: Trong quá trình đào tạo, tập luyện cần không ngừng theo dõi quá trình triển khai các chương trình như đo lường, kiểm tra, ghi lại thông tin, từ đó phân tích để đánh giá mức độ, hiệu quả trong công tác giáo dục, truyền đạt đến các cơ sở lưu trú, khu vui chơi giải trí, và các bên liên quan Tránh việc thực hiện chương trình một cách đối phó, không có hiệu quả. c) Triển khai và ứng phó
Tăng cường sự phối hợp giữa các ban ngành, xã, giữa chính quyền địa phương, các khu công nghiệp và người dân trong việc phòng ngừa và ứng phó với rủi ro Bên cạnh đó, cần có chính sách chia sẻ trách nhiệm giữa các bên liên quan khi có sự cố, rủi ro xảy ra Ví dụ như trong vấn đề ô nhiễm môi trường, cần có sự phối hợp giữa ngành môi trường và ngành du lịch, giữa các cấp quản lý, khu công nghiệp, người dân địa phương cũng như khách du lịch nhằm bảo vệ môi trường và phục hồi tài nguyên du lịch đã khai thác. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền có hiệu quả về việc nhận thức và phòng, chống rủi ro cho người dân địa phương và khách du lịch Mở ra các chương trình, hội nghị các cuộc họp tại thôn xã; bổ sung các áp phích, bảng biểu về các rủi ro tại các tuyến đường khu vực đông dân cư để họ có thể tiếp nhận được thông tin dễ hơn.